Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria

COMPENDIO DE LECTURAS PARA EL

PRIMER NÚCLEO PROBLÉMICO

Articulación
entre
niveles
PROBLEMA 1
Qué problemáticas se plantean desde la
mirada transicional entre la educación
preescolar y la básica primaria?

CONOCIMIENTOS
 El concepto y sentido de la articulación
 La articulación: Sus contextos y
aspectos de acción
 Contexto de la Articulación: El enfoque
político y social actual.

Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.

 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria

LA El ingreso del niño a la escuela constituye un

ARTICULACIÓN momento fundamental de su vida, porque inicia el
proceso de aprendizaje sistemático de los
PREESCOLAR Y
fundamentos de las ciencias, comienza una
PRIMER GRADO: actividad seria y responsable: el estudio, que
UN IMPERATIVO durante toda la vida escolar va a constituir la
PARA LA actividad fundamental que será evaluado por los
EDUCACIÓN EN maestros, padres, y por la sociedad en
LA PRIMERA general. Este hecho refleja la importancia que
tiene para el niño obtener éxito, eslabón inicial del
INFANCIA
proceso, desde donde se sientan las bases para el
Por: MERY SELD
futuro aprendizaje y se adquieren los hábitos de
PERDOMO ORTIZ* trabajo que resultarán básicos para toda su labor
posterior como escolar.

Muchos padres y maestros de 1er. Grado,

pretenden convertir al niño bruscamente en
escolar olvidando que constituye este año
constituye el tránsito de preescolar a escolar,
cambio que ocurre en condiciones físico-
La edad preescolar ambientales para las cuales es necesario preparar
constituye una etapa
significativa en la vida
previamente al niño. Para que esta transición sea
exitosa, tanto para el niño como para el
2
del individuo, pues en maestro, es prioritario el asesoramiento a los
ella se estructuran las docentes del
bases fundamentales 1er.
del desarrollo de la Grado, con el
personalidad, se fin de
forman y regulan una ayudarles a
serie de comprender
mecanismos influyen esta
en el desarrollo físico, problemática
el estado de salud y y definir
en el grado de previamente
adaptación al medio. una posición
teórica frente
al desarrollo infantil y su influencia en el desarrollo
de los procesos pedagógicos.
*Docente Preescolar

La práctica pedagógica que se requiere en la

preparación de los docentes, se relaciona con las
formas de actuación pedagógica con el niño que
egresa del preescolar, para lograr su adaptación
a la nueva situación social del desarrollo, aun
desde su condición de preescolar.

Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.

 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria
La falta de una
verdadera articulación
entre preescolar y
primer grado, trae
consigo consecuenci
as negativas para el
desarrollo del niño -
tanto de inmediato,
como mucho tiempo
después-, manifiestas
en dificultades para
adaptarse a temor al fracaso o a que el proceso de
su nueva condición
de escolar, pérdida
del interés en las
tareas escolares,
entre otras
situaciones
observadas en
grupos de niños que
inician 1er. Grado y
reportadas en
entrevistas con sus
maestros:
• Dificultades en la
comprensión de
orientaciones y para el niño, ni para su maestra: para el pequeño
explicaciones durante
los primeros meses
del curso escolar.
• Falta de
concentración, inesta
bilidad intranquilidad
motora, necesidad
reiterada de ir al baño
o a tomar agua.
• Sudoraciones,
llanto, reclamo de
apego con la madre
y/o maestra de
preescolar,
acompañado de la
negativa para cumplir
la tarea docente.
• Se reportan casos
de alteraciones en el
Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.
sueño nocturno, resistencia a levantarse temprano
para asistir a la escuela y como
consecuencia, Inhibición (hasta el punto de
dormirse en el aula).
Algunos maestros de 1er. grado por su parte,
refieren que los niños no traen hábitos 8control de
esfínteres, modales básicos de urbanidad) y los
catalogan como “indisciplinados”, “intranquilos” o
“desobedientes”. Esta situación genera en el
maestro irritabilidad, ansiedad y hasta desespero,
aprendizaje no llegue al niño con calidad.
Se requiere entonces que el maestro desarrolle
estrategias de aprendizaje que atiendan a la
diversidad infantil a las necesidades intelectuales
particulares que pueden tener los niños, pese a su
corta edad. Un trabajo unificado entre maestros de
preescolar y primer grado, garantiza ante todo, un
desarrollo progresivo, una continuidad lógica y
natural, que favorece la ampliación y el
enriquecimiento del desarrollo del niño, expresada
en una rápida adaptación a las nuevas
condiciones a las que se enfrenta.
3
Enfrentar la articulación no es una tarea fácil, ni
implica adaptarse adecuadamente a las
condiciones de vida de la escuela e iniciar con
éxito un aprendizaje sistemático. Para el maestro,
implica la necesidad de asumir en forma
consciente la responsabilidad de unificar
concepciones y prácticas que favorezcan la
escolarización de los niños y las niñas,
promoviendo con su influencia desarrolladora,
una articulación rigurosamente pensada.
FUENTE:
Seld, M. (2010) La articulación preescolar y primer
grado: un imperativo para la educación en la primera
infancia (Versión PDF). Recuperado de
http://www.iemigani.com/nuevodialogo/index.php?optio
n=com_content&view=article&id=82:articulacion-
preescolar&catid=39:preescolar&Itemid=30
 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria

“Articular significa unir,

conectar y
complementar entre
contextos, agentes
educativos, niveles,
ciclos, tiempos, espacios
y recursos intra e
interinstitucionales e
intersectoriales, en
relación con unas
intencionalidades,
concepciones y acciones ASPECTOS DE LA ARTICULACION ENTRE
formativas”.
2005)
(MEN, NIVELES
4
La articulación entre los grados es un proceso complejo
que implica entre otros aspectos:

El Los organizativos y de gestión: (administrativos)

Circunscribe a toda la organización escolar, donde los
concepto directivos y docentes construyen sentido y significado
sobre el quehacer institucional, dentro de la cual debe
de pensar y tener en cuenta las características de los niños
que llegan a preescolar y a primaria para darles las
articula mejores condiciones de sus instalaciones y
ambientación.

ción Dentro de la organización es vital crear espacios y

tiempos para que los docentes se reúnan a planear a

según compartir experiencias a analizar casos puntuales tanto

a nivel académico como disciplinario, a considerar
logros y actividades por áreas y por grados.

el MEN
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 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria

Los investigativos generen integralidad entre las disciplinas y el

(formación de conocimiento, para evitar generar un abismo entre
maestros): docentes preescolar y primaria.
con actitud
Se debe mirar lo organizativo. Lo curricular, lo
investigativa, de
interdisciplinario enmarcados en hacer agradable y
permanente
lúdico el paso del preescolar a primero desde el goce,
cuestionamiento y
el desarrollo armónico del niño/a y una mirada global
problematización de la
de su desarrollo integral.
realidad en el aula y la
escuela. Que permita El MEN (2006) propone que “ la articulación no se da
reorientar las prácticas por estrategias creadas desde afuera. Solo se da desde
pedagógicas y adentro de los interesados y con cierta claridad sobre
alimentar la didáctica lo que esta puede ser en una continuidad vertical y una
de su quehacer. continuidad horizontal”.

Curriculares (desde el
ARTICULACION HORIZONTAL
PEI), para articular
proyectos pedagógicos Según el MEN la Articulación puede darse desde los
acorde a las escenarios Inter e Intra institucional. 5
características,
necesidades y
posibilidades de la
comunidad  Interinstitucional
institucional. Entre escuelas de un mismo nivel, y
Entre escuelas de una misma localidad o
Favoreciendo a su vez jurisdicción
la expresión y la
comunicación de los
niños, la integración de
 Intrainstitucional
los conocimientos, el
crecimiento de las Entre secciones del mismo grado, y
diferentes dimensiones
del desarrollo y el Entre áreas del mismo grado
fortalecimiento
curricular.
Está fundada en una concepción educativa multiforme
y multi causal, en la cual están implicadas todas
Se debe trabajar en los aquellas personas e instituciones relacionadas con los
proyectos lúdicos entornos y entramados socioculturales y familiares en
pedagógicos que los cuales se desenvuelve el niño/a. A través de:

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Articulación entre el
profesorado: para dar
Ante esto es fundamental el intercambio de opiniones
significado a las
entre el docente del nivel preescolar y el del grado
políticas educativas
primero, para reconocer el desempeño de los niños,
dentro de su quehacer
sus características escolares y dinámicas familiares y
pedagógico como
socio – culturales.
agente transformador.

Por ello es clave

concebir que la
educación debe
ajustarse a los más
pequeños, sus
necesidades e
intereses, para ofrecer
un profesor dinámico,
comunicativo, alegre,
afectuoso, jovial, capaz
de analizar y crear 6
propuestas que
permitan superar lo
encontrado y potenciar
las condiciones.

En las primeras semanas, es fundamental realizar una

etapa de aprestamiento con los niños de primero, que
Trabajo en equipo: De ayude a favorecer o a consolidar acciones
los actores que fundamentales para el desarrollo de los nuevos
conforman en nivel y aprendizajes que el niño alcanzará en el grado primero.
ciclo de articulación, En el primer grado, el ambiente escolar debe propiciar
con miras a lograr la colaboración entre los pequeños, sin perder su
acuerdos en el uso de individualidad, ingenuidad y espontaneidad.
materiales,
disponibilidad de
espacios y escenarios;
planeación de procesos
y proyectos conjuntos,
entre otros aspectos.

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ARTICULACION  Entre los grados 7,8 y 9º

 Entre el grado 10 y el grado 11º de educación
VERTICAL media.
Debe apoyarse en una  Finalmente, entre el grado 11º y Pregrado.
concepción del Articulación desde lo administrativo: Reorganizando
desarrollo del niño/a, administrativamente a las instituciones educativas, en
en una concepción y el cual todas las sedes deben hablar un mismo idioma,
modelo pedagógico que movido este por un solo Proyecto Educativo
permita estructurar el Institucional.
currículo acorde al PEI.
Articulación desde el PEI: Construyendo un PEI con un
Para lograr los objetivos eje vertical articulador, con un modelo pedagógico y
del proceso de una estructura curricular única con una clara
articulación vertical, se proyección de la comunidad y participación de la
hace fundamental familia.
potenciar aspectos al
interior de las
instituciones
educativas, como son:

La formación de 7
formadores: Iniciada en
las escuela normales.

La articulación por
ciclos: entre grados,
niveles y ciclos. Como
corresponden:

 Grados o niveles del

En la infancia, según Vygotski, 1995 “el sistema de actividad
Preescolar
del niño/a está determinado en cada etapa específica tanto
 Entre Preescolar y
por el grado de desarrollo orgánico del niño/a como por su
primer grado de grado de dominio en el uso de instrumentos”(p.42).
básica primaria
 Entre los grados 3, 4
y 5 de básica ADAPTADO DE:
primaria MEN (2006). Concepto de articulación. Recuperado
 Entre el grado 5 de de http://www.slideshare.net/carlesco2009/proyecto-
básica primaria y el articulacion-preescolar-primaria
grado 6 de básica
secundaria

Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.

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En esta oportunidad hablaremos de la articulación del

preescolar a la primaria, propuesta que está inmersa
dentro del factor que se denomina "Educación de la
primera infancia".

Articulación Esta es una propuesta presentada por profesionales

del de la Dirección de Calidad de la Educación Preescolar,
Básica y Media del Ministerio de Educación Nacional,
preescolar a quienes se han puesto a indagar qué pasa en el
preescolar y su continuidad con el primer grado.
la primaria,
Se ve con preocupación el resultado de las
juego y estadísticas que señalan que en el grado que más
pierden los niños, en Colombia y en general en
alegría en América Latina, es en primero. ¿Qué es entonces lo
primer grado que está pasando cuando ingresan los niños de
preescolar a primero? ¿Cómo se están entregando?

Además, se ha observado que los maestros no se

sienten muy a gusto cuando les corresponde el
En el número 13 de Al primer grado: se sienten presionados, sienten el
Tablero comentamos curso como una imposición. Entonces, ¿cómo se
brevemente sobre están recibiendo los niños en primero? ¿Por qué la
algunos factores angustia del profesor de primer grado?
asociados a la calidad
de la educación, con el Para encontrar qué estaba pasando, desde hace dos
fin de posicionar una
reflexión alrededor de
años se planteó una indagación diagnóstica. La
recolección de esos datos tuvo diferentes etapas.
8
estos temas. Hubo una etapa previa, en la que se convidaron a
Señalamos que estos 600 docentes de preescolar y de primero y a varias
factores son aquellas normales de 14 departamentos, a quienes se les
variables de tipo practicó una encuesta que indagaba saberes,
educativo y estructural haceres, prácticas y concepciones teóricas.
que inciden y tienen
relación con el Toda esta información, al ser decantada, permitió
aprendizaje y el observar que el preescolar trabaja fundamentalmente
rendimiento escolar. Es con el ámbito motriz, con la parte manual, mientras
importante que las que la parte cognitiva no se lograba captar muy
instituciones fácilmente. Lo que se hizo fue mirar en las prácticas
educativas conozcan cotidianas, cuáles eran los elementos más
que hay condiciones reiterativos y se observó que lo principal era lo
que no favorecen el motriz. "Tenemos la impresión de que en preescolar
crecimiento adecuado para nada se tocan las otras áreas. Es inquietante en
de los niños y que la medida que, sin perder la visión de globalidad del
afectan sus niño, de alguna manera deben asumirse las áreas en
posibilidades reales de la perspectiva de la construcción del conocimiento",
permanecer y señaló Mabel Betancur, una de las profesionales del
participar en Ministerio de Educación que adelanta la propuesta.
experiencias
educativas.

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 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria
Lúdica y juego
en el preescolar
Se observó que en la
misma institución se
manejan dos modelos
pedagógicos. El
preescolar está
caracterizado or la
lúdica y el juego,
dirigido por profesoras
preparadas para esa
labor con la primera
infancia. El grado
primero maneja un
modelo más rígido. Es
como si se pensara
que cuando el niño
termina el preescolar y
pasan los meses de
vacaciones: ingresa a
primero, y terminan el
juego y la lúdica.
Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.
Una vez captada la problemática, el equipo del MEN,
acompañado por algunas normales, elaboró la
propuesta, que tiene como finalidad hacer agradable
y lúdico el paso del preescolar a primero. Lo que se
9
plantea se hace desde el goce, el desarrollo armónico
del niño, desde una mirada global de su desarrollo
integral. Además, se busca definir qué es lo
fundamental de las áreas, indagando y definiendo lo
que el maestro de preescolar debe saber de cada
área.
"Si se acepta que el niño es un ser pensante, una
persona activa, que posee un lenguaje, que llega al
aula con muchas competencias pragmáticas,
semánticas, sintácticas, poéticas, ¿qué va a pasar
con los procesos de la lengua escrita, del desarrollo
matemático, con la curiosidad inherente a las
ciencias naturales, así como con el situarse en un
grupo y sentirse parte de él?
"Significa entonces mirar lo organizativo, lo
curricular, lo interdisciplinario, enmarcados en el
desarrollo armónico global de los niños. Entonces
estamos trabajando desde el PEI y el proyecto lúdico
pedagógico: matemáticas, sociales, naturales, lengua
castellana, buscando que ese paso sea grato, y que
no se presente ese abismo entre el preescolar y el
primero.
 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria

"Si esto se logra,

creemos que el
maestro de primero ya "Una de nuestras preocupaciones es que no
no tendrá la angustia queremos que se crea que buscamos que los niños
cuando recibe el curso, salgan leyendo y escribiendo del preescolar. No se
porque no se le puede trata de eso, se trata de observar, de prepararnos
trasladar toda la con la certeza de que el niño es un ser capaz, muy
responsabilidad, la inteligente, que si llega de un contexto lector y
carga de todas las escritor, el aula tiene que continuar con eso. En la
áreas, y además todo calle el niño ve que la mamá coge una buseta y dice
el proceso de cuando la ve "cojamos la buseta de la Colina"; en la
construcción de la calle se lee, en la casa se escribe. Que eso no se
lengua escrita y los rompa en el preescolar, sino que se asuma allí sin la
elementos nocionales pretensión de la lectura y la escritura alfabética, de
de número. Creemos manera que sea un lector y un escritor en potencia",
que esto le señaló Mabel Betancur.
corresponde al
preescolar, desde la Esta propuesta se está adelantando en la práctica,
lúdica y el juego y en desde este año, en la anexa a la Normal María
esto consiste la Montessori de Bogotá, con niños de 5 a 6 años. Se
propuesta", indicó comenzó con elementos de matemáticas, lenguaje,
Mabel Betancur. ciencias sociales y ciencias naturales. "No queremos
decirles a las normales del país, se puede desde la
teoría, sino que lo hemos comprobado, nos lo ha
señalado la práctica con niños y maestras reales.
Estamos en ese proceso", finalizó Mabel Betancur.

Lo que se busca
10
entonces, es que ese
paso no tenga vacíos
ni pedagógicos, ni
administrativos, ni
curriculares. Por eso la
propuesta, que se
publicará en el
segundo semestre de
2002, se va a trabajar
con las 132 normales
del país, en cinco
seminarios nacionales FUENTE:
y 34 departamentales,
con el fin de que los AlTablero No. 16. Julio de 2002. Articulación del
nuevos maestros
preescolar a la primaria, juego y alegría en primer
puedan asimilar una
mirada diferente, tanto grado. Recuperado de
en lo que se debe http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-
hacer en preescolar, 87239.html
como en la continuidad
que debe darse con el
primer grado.

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La articulación de la
enseñanza preescolar con la
educación escolar al inicio del
ciclo básico de primaria es
tema importante que requiere
no sólo del interés de las
Articulación instituciones educativas, con
el fin de superar los problemas
preescolar- más comunes sufridos por los
estudiantes durante el grado
primaria. El primero, como el ausentismo y
la repetición del grado -según
reto de la estadísticas, primero es el
grado que más pierden los
educación estudiantes de Colombia y
para la América Latina-, sino un
esfuerzo nacional y
primera gubernamental para mejorar
las prácticas pedagógicas para
infancia los más pequeños.

Ya en 2002 el Ministerio de
Educación Nacional realizó el
Cuando los estudiantes primer acercamiento a la
juegan, el nivel de instauración de una política
11
ansiedad baja, la pública sobre la educación
comunicación fluye, el preescolar, expidiendo los
interés crece y la lineamientos para este ciclo, y
concentración se espera la publicación de los
permanece Estándares para Preescolar,
diseñados por expertos en
psicología, pedagogía y desarrollo infantil, luego de ser
validados por expertos y la comunidad educativa antes
de su publicación y divulgación.

Pensando en el complejo proceso que atraviesan los

niños de 5 y 6 años al tener que reestructurar su
psicología esencial para adaptarse a la vida escolar,
dejando su mentalidad preescolar para convertirse en
estudiantes regulares, la apuesta de la articulación
preescolar primaria debe ser por preparar a los docentes
en la utilización de estrategias que favorezcan la
continuidad entre los dos ciclos, logrando una
instrumentación de su labor pedagógica para evitar que
se produzca un cambio desfavorable o una adaptación
inadecuada de una etapa a otra.

Dentro del marco estatal algunos puntos se han dejado

claros: la educación inicial es tarea de, entre otros, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, que

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 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria
debe impartirla a nivel
nacional -aunque es
claro que esta entidad
no alcanza a atender a
toda la población-; de
las Secretarías de
Educación municipales
y departamentales, que
deben administrarla en
los establecimientos
oficiales y vigilarla en
estos y en los privados;
de instituciones de
educación formal, como
jardines y colegios, que
imparten este nivel; de
instituciones de
educación no formal
que desarrollan
actividades de cuidado a
menores de seis años; y
también del
Departamento
Administrativo de
Bienestar Social del
Distrito, que en Bogotá
debe coordinar la acción
de sus jardines
infantiles tanto como la
de los privados. Por su
parte, el Ministerio se
encarga de definir las
políticas que la regulan.
De otro lado, existen
dudas sobre cómo se
imparte este nivel de
educación y qué
criterios de calidad se
deben tener en cuenta.
En diversos encuentros
de educadores de
preescolar se ha
debatido la
normatividad, que
parece ser poco acorde
con los objetivos,
necesidades y
problemas básicos, y
por esto la educación
Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.
inicial ha estado sujeta a cambiantes criterios de
instituciones y entidades.
En adición, el sistema de información sobre preescolar
está apenas en sus inicios, no existen cifras absolutas y
tampoco se ha hecho una diferenciación taxativa entre
servicios asistenciales y servicios educativos para
primera infancia, hay instituciones que son negocios
antes que centros educativos, los padres de familia
tienen problemas para conseguir un colegio donde sus
hijos estudien primaria y continúen con su educación,
por citar sólo algunas situaciones.
Marco legal y conceptual
En 1991, el artículo 67 de la Constitución Nacional
estableció que la educación sería obligatoria entre los
cinco y los quince años de edad y comprendería como
mínimo un año de preescolar. Después, en 1994, la Ley
115 amplió la educación preescolar a tres años,
generalizó este tiempo en instituciones educativas del
Estado o en las que establezcan programas para la
prestación de este servicio y puntualizó que es formal en
12
el grado cero.
Cuando en 2002 el MEN expidió los lineamientos
curriculares para preescolar se dijo que reflexionar en
torno a los principios del desarrollo humano y del
sentido pedagógico era pertinente y hacía posible
entender por qué "la educación preescolar tiene una
función especial que la hace importante por sí misma y
no como preparación para la educación primaria", lo
cual destacó como un gran avance por cuanto "educar a
los niños y a las niñas para la vida, para formar
ciudadanos libres, democráticos y especialmente para
ser niños es la idea central que da sentido a la educación
preescolar".
En los lineamientos curriculares también se indicó que
"la educación preescolar deberá realizar un proceso de
integración, selección y filtro de lo más valioso y
significativo de ella para el proceso educativo" y sobre
la integralidad del mismo se argumentó que "la
educación preescolar, además de continuar y reafirmar
los procesos de socialización y desarrollo que los niños
y las niñas traen de su casa, los introduce al mundo
escolar y les crea las condiciones para continuar en él,
potenciando sus capacidades que les faciliten el
 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria
aprendizaje escolar y el
desarrollo de todas sus
dimensiones como seres
humanos".
En conclusión, los
lineamientos
curriculares para
preescolar marcaron el
primer paso en
articulación por cuanto
establecieron que era
una etapa independiente
de la primaria, pero que
debía preparar a los
educandos para etapas
posteriores.
Después, en 1997, el
Decreto 2247, que dictó
normas sobre la
prestación del servicio
educativo del nivel
preescolar, profundizó
en el concepto de
articulación al
establecer que "para
garantizar el tránsito y
continuidad de los
educandos del nivel
preescolar, los
establecimientos que
ofrezcan únicamente
este nivel promoverán
con otras instituciones
educativas el acceso de
sus alumnos a la
educación básica", y
que las instituciones de
primaria "deberán
facilitar condiciones
administrativas y
pedagógicas para
garantizar esta
continuidad y la
articulación entre estos
dos niveles educativos".
Sobre la articulación en
colegios que tuviesen
preescolar y primaria
Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.
determinó que "deberán hacerlo conforme a su Proyecto
Educativo Institucional, considerando los
requerimientos de salud, nutrición y protección de los
niños, de tal manera que se les garantice las mejores
condiciones para su desarrollo integral".
Por su parte, los pedagogos consideran que para lograr
una articulación adecuada hay que reflexionar en torno
a diversos factores. Por ejemplo, Lida Duarte,
especialista en gerencia de proyectos educativos,
manifestó el año pasado durante el Congreso Nacional
de Educación de Primera Infancia, realizado por
CONACED y ANDEP, que se deberían considerar:
"primordialmente las concepciones de niñez, educación
y escuela que permean el sistema escolar; la
marginación de las familias en los procesos educativos
propios de la escolaridad, desconociendo su papel en la
formación integral de los pequeños; la formación y
prácticas pedagógicas de los maestros y maestras; la
educación centrada en contenidos curriculares, en donde
se hace énfasis en lo memorístico, y la organización
misma del sistema escolar".
Duarte llamó la atención del público con su análisis de
los docentes de preescolar y primaria al afirmar que "la
13
formación del licenciado en educación preescolar está
más orientada a una perspectiva global del desarrollo
integral infantil, mientras que la formación del docente
de básica se centra más en la enseñanza del
conocimiento disciplinar. Por fortuna, las universidades
están replanteando sus programas con el propósito de
formar "educadores infantiles" en capacidad de ejercer
su profesión con niños y niñas desde el nacimiento
hasta los ocho años" Sin embargo, se hace necesario ser
muy precisos en la definición de los perfiles para este
tipo de licenciados.
Para los pedagogos es claro que la continuidad se da en
fases educativas que forman parte de un proceso
específico, están mutuamente vinculadas y se
comunican en torno a un eje compartido que da unidad
al proceso. Esto hace deseable una escuela inclusiva que
invite a participar activamente a todos sus agentes
educativos: "familia, comunidad, docentes del mismo
grado y de grados superiores e inferiores", para que
trabajen mancomunadamente y en la misma dirección
en pos del desarrollo integral humano.
 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria
Así se vive la
articulación
Las estadísticas
realizadas por el MEN a
2002 mostraron que en
el país había casi dos
millones de niños entre
cinco y seis años de
edad, que la cobertura
del grado cero era de
35% con 668.512
matriculados, y que
había 401.202 niños
cursando jardín y
prejardín.
Más tarde, estadísticas
de la Secretaría de
Educación de Bogotá en
2004 indicaron que 54%
de la educación de
grado cero para niños
entre cinco y seis años
era impartida por
instituciones privadas,
con 67.479
matriculados ante
51.243 de instituciones
oficiales, y que la
población de esa edad
ascendía a 278.249
niños, con lo cual la
cobertura sería de
45,2%. Por su parte, la
Unicef dice que la
educación preescolar es
casi total en las familias
con ingresos más altos
Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.
(30% de las familias del país), de menos de 25% en las
familias más pobres (otro 30%) y que casi toda la oferta
de cupos se presenta en el sector urbano.
Independiente de qué tipo de institución educativa
impartió el preescolar existen problemas en todo el país
con su articulación a la primaria, reflejados en las cifras
de deserción en los primeros años de primaria y de
repitencia del grado primero.
Las instituciones educativas y las autoridades están de
acuerdo en que una adecuada calidad y articulación
disminuirá las tasas de fracaso escolar y preservará el
deseo de estudiar en los niños. No en vano seguiría
vigente la cifra que en la década pasada dio el Fondo de
Defensa de los Niños de América: por cada dólar
invertido en educación preescolar de calidad, los
gobiernos se evitan 475 dólares en costos de educación
especial, delincuencia y otros.
Ya que la articulación no está suficientemente
reglamentada, las instituciones educativas de preescolar
hacen lo que mejor pueden. Por ejemplo, los jardines
del ICBF y de otras instituciones oficiales buscan cupos
para sus alumnos en escuelas públicas y éstas, a su vez,
14
les dan prelación a niños que provengan de aquellas.
Los estudiantes de preescolares privados no corren con
la misma suerte, y en el mejor de los casos recurren a
colegios aliados de sus jardines.
Según Víctor Vergara, Director Ejecutivo de la
Asociación Nacional de Preescolar ANDEP, "el niño
está sujeto al azar de encontrar un ambiente acogedor
que le permita en primer grado la transición de
preescolar a primaria. Eso desubica al niño y genera un
conato de deserción así como rechazo a la vida escolar.
Es un año brusco, amargo e inconsecuente con lo que ha
vivido". Los jardines infantiles entonces recurren a
realizar convenios con colegios pero estos no alcanzan a
cubrir un PEI conjunto, sino que hacen referencias a
algunos principios básicos como filosofía de la
educación y ciertas competencias que los colegios piden
a los niños al ingresar a primaria. De ahí que los
verdaderos afortunados son aquellos niños que hacen su
preescolar en un colegio que tiene primaria y
bachillerato, puesto que comienzan su educación con un
PEI que se mantiene.
Las organizaciones que agremian a las instituciones de
educación para primera infancia trabajan intensamente
 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria
para que el ingreso de
los niños a primaria sea
lo menos traumático
posible, dándoles una
educación preescolar de
calidad: "buscamos el
crecimiento personal y
profesional del
educador infantil para
que transmita a sus
alumnos un ideario
renovado. Esto parte de
darle el posicionamiento
social que su labor
requiere en la realidad,
porque no es un
cuidador de niños ni
desempeña una labor
asistencial sino
educativa", sostiene
Vergara.
Los agentes de la
educación preescolar
privada, por iniciativa
propia, han tratado de
regular la actividad con
la información
fragmentada que se
tiene. ANDEP, por
ejemplo, imparte
talleres para docentes en
los que se hace énfasis
en el desarrollo de trece
lineamientos para
preescolar, entre los que
se cuentan curriculares,
competencias básicas,
indicadores de logros,
entre otros,
debidamente
articulados. De igual
manera, se realizan
seminarios sobre
articulación y otro tipo
de actividades de
formación profesional.
Para Vergara, la
articulación requiere de
Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.
dos elementos: "acompañamiento del docente en los tres
primeros años, que serían dos de preescolar y primero
de primaria; y un ambiente lúdico en el primer grado
para que el niño no se encuentre de repente con un
estricto ambiente académico". Para ello sería necesario
"una adecuada capacitación del educador infantil, que
sea pedagógica, sensible y humana; coherencia y
consistencia en las políticas de infancia de las
autoridades y que éstas se ejecuten de una manera fluida
para que el educador pueda interpretar y transmitir".
Las reflexiones de educadores privados y especialistas
explican por qué en el Panel de Políticas Educativas
para Preescolar se presentaron dos propuestas para la
articulación. Una es hacer de primero de primaria un
año avanzado del preescolar en su didáctica, para que
los niños disfruten y jueguen. La otra propuesta está
relacionada con las prácticas de preescolar, las cuales no
sólo deberían estar ancladas en el fortalecimiento de las
competencias motrices sino también en las
competencias cognitivas y socio afectivas, entre otras;
además, no existirían planas ni dictados, ni en primaria
ni en preescolar, los temas o proyectos partirían del
contexto real de los niños y la lectura y la escritura no
serían el fin único del preescolar.
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Política para primera infancia
Actualmente el Ministerio de Educación conjuntamente
con el ICBF se proponen, además de aumentar la
cobertura, fortalecer el nivel de educación inicial y
preescolar a través de una política educativa para la
primera infancia, que apoye la estructura institucional,
revalorice la función social del preescolar, reconozca a
la familia como el primer espacio de socialización y
desarrollo del niño, potencie el rol del educador,
replantee concepciones de enseñanza-aprendizaje y
facilite la continuidad armónica del niño en la
educación inicial al preescolar y a la básica.
Juana Díaz, Viceministra de Educación Preescolar,
Básica y Media, dice que esta política está anclada en
los derechos de los niños: cobertura, calidad y eficiencia
de la educación, junto con protección, salud, cuidado y
atención. En la especificidad educativa, los estándares
concretarán buena parte de esa política.
La Viceministra sostiene que se está trabajando en
acuerdos y responsabilidades en torno a la articulación:
"tenemos desafíos como consolidar un sistema de
 Primer Núcleo Problémico: Aspectos generales de la articulación preescolar y básica primaria

información sobre extensivos a los primeros grados.

oferta y calidad,  Crear espacios de encuentro entre los niños de
establecer el nivel de ambos niveles (conversatorios, socialización de
calidad que se exigirá a los proyectos, visitas a las aulas, actividades
las instituciones y lúdicas compartidas).
también mejorar la  No hacer cierre de fin de año en los niveles de
articulación de los preescolar (graduación) porque esto invita a
responsables de la pensar que se termina un proceso que hasta
calidad de vida de los ahora se está iniciando.
niños".  No escolarizar el preescolar ni infantilizar la
primaria.
La pedagoga Lida
Duarte recomienda
algunas acciones que
favorecerían la TERMINOS EDUCATIVOS ASOCIADOS
articulación:
Política de Primera Infancia. La construcción de la
 Institucionalizar política pública para la primera infancia surge como
los espacios de respuesta a un proceso de movilización social generado
encuentro de
a partir de la necesidad de retomar y dar un nuevo
reflexión
pedagógica entre significado a la temática del desarrollo de la primera
todos los infancia en Colombia. La suscripción de acuerdos
docentes de
preescolar junto
internacionales ha sido determinante para que en el país
el esfuerzo de organizaciones gubernamentales y no
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con los de los gubernamentales, universidades, centros de
primeros grados. investigación y el Sistema de Naciones Unidas, entre
 Precisar qué se
otros, se haya traducido en una mayor conciencia sobre
espera lograr
con los niños y la importancia de la población menor de seis años y de
las niñas de las madres gestantes (en la primera infancia se incluyen
preescolar y de los niños desde la gestación hasta llegar a los 5 años,
los primeros pero sin haber alcanzado los 6 años).
grados para que Fuente: República de Colombia, Política de Primera
la continuidad Infancia, documento de consulta final, Bogotá, 2006.
sea posible.
 Establecer en
conjunto los
hilos
Tomado de: El educador.
conductores que
http://www.eleducador.com/home/preescolar/536-
posibilitarán la
articulo-preescolar-articulacion-preescolar-primaria-el-reto-
articulación.
de-la-educacion-para-la-primera-infancia.html . Abril de
 Promover los
2012.
proyectos
lúdicos
pedagógicos que
se realizan en el
preescolar,
haciéndolos

Practica VIII: Articulación Preescolar – Básica Primaria. IDEAD, Octubre de 2011.