ANTECEDENTES DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN

EL MUNDO Y EN VENEZUELA

VENEZUELA

ANTECEDENTES EN VENEZUELANavas (1998) comenta que “los orígenes de la

seguridad industrialen Venezuela se remontan a 1.909 con la acción de Ley de
Minas. Luegoe n 1 . 9 2 8 e n e s t a L e y s e i n t r o d u j o u n a d i s p o s i c i ó n
según la cual l o s obreros podían designar delegados con el cargo de
señalar al Gerente delos trabajadores las obras que pueden ser causa de
accidentes” (p. 70)M á s t a r d e e n e s t e m i s m o a ñ o s e p r o m u l g o l a
p r i m e r a l e y d e l trabajo y su reglamento, durante el gobierno de
J u a n V i c e n t e G ó m e z , pero nunca se hizo nada por cumplirlas. Por ello se
puede afirmar que laverdadera primera Ley del Trabajo fue promulgada el
29 de febrero de1.936, la cual fue reformada parcialmente en 1945 y
1947 sin cambiostranscendentes en el área de Higiene y Seguridad
Industrial.En 1.944 se creo otro organismo el Seguro Social Obligatorio
cone l c u a l l a p r o t e c c i ó n d e l t r a b a j a d o r a s e g u r a d o q u e d a c u b i e r t a
e n l o s aspectos de enfermedad, maternidad y accidentes de trabajo.En 1.962
se promulgan las Normas Sanitarias, dirigidas a exigir condiciones
sanitarias en los
ambientes laborales.E n 1 . 9 7 4 s e p r o m u l g a e l R e g l a m e n t o s o
b r e P r e v e n c i ó n d e Incendios, el cual nace de la necesidad de
sustituir las inadecuadas eincompletas medidas existentes para la prevención
contra incendios y asígarantizar una adecuada protección al personal y
a propiedades.El 18 de julio de 1.986 se promulga la Ley Orgánica de
PrevenciónCondiciones y Medio Ambiente del Trabajo que tiene por objeto
garantizar e n l o p o s i b l e a l o s t r a b a j a d o r e s l a s e g u r i d a d y
b i e n e s t a r d e s u s trabajadores.Hoy en día son muchos los organismos
encargados de promover laHigiene y Seguridad Industrial en nuestro país

Venezuela
La higiene y seguridad industrial se inició en Venezuela, con la formulación de la
Ley de Minas en 1909 En 1928, se promulga la primera ley del Trabajo aunque la
real legislación en prevención de accidentes laborales se creó en el año de 1936
con la formulación de la nueva Ley de Trabajo y su respectivo Reglamento.Para
1944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O), la cual establecía para
ese momento la protección del trabajador asegurado en cuanto enfermedad,
maternidad, accidente laboral, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y
muerte.

En 1968, se promulga el Reglamento de las Condiciones de Higiene, Seguridad en

el Trabajo, vehículo de mucha importancia, en la actualidad, inclusive. Asimismo,
en 1974 se pone en vigencia el decreto número 46 (2195) el cual se conoció como
el Reglamento de Prevención de Incendios.Por otra parte en el mismo período
anterior la Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) prosiguen su
intensa labor de estandarización de normas en materia de seguridad. A pesar del
desarrollo que tuvo la seguridad nivel nacional no es sino hasta agosto de 1986,
cuando se promulga la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), esta Ley sufre una gran transformacion en el
2005 donde es reformada.

Seguridad e Higiene en el mundo

A nivel internacional, la OIT se encuentra desarrollando una nueva campaña

llamada “Seguridad Social para Todos”. El organismo internacional anunció dos
años atrás (18/06/2003) el lanzamiento de una campaña para promover una
mayor cobertura de seguridad social, que hoy protege sólo al 20% de la población
mundial: "sólo una de cada cinco personas en el mundo tiene una adecuada
cobertura de seguridad social, y lo que es peor aún la mitad de la población
mundial no tiene ningún tipo de seguridad social" –señala Juan Somavia, Director
General de la OIT.

La campaña mundial en materia de seguridad social y cobertura para todos fue

lanzada en el marco de la 91° Conferencia Internacional del Trabajo en Ginebra.
De acuerdo con este estudio de la OIT, titulado "Extendiendo la seguridad social:
políticas para los países en desarrollo", la cobertura en seguridad social
comprende el acceso a servicios de salud y la seguridad de un ingreso básico en
casos de vejez, desempleo, invalidez, accidente laboral, maternidad o pérdida de
sostén familiar.

En los países menos avanzados, menos del 10% de la población que trabaja está
cubierta por la seguridad social; en los de ingreso medio, la cobertura alcanza
entre el 20% y 60% de la población; mientras que en las naciones industrializadas
se acerca al 100%.

En los países en desarrollo las personas sin seguridad social tienden a trabajar en
la economía informal, en vez de tener un empleo en el sector formal. “No existe
una receta universal para aumentar la cobertura en seguridad social, cada país
tiene sus propias características”.
FUNDAMENTOS LEGALES DE LA HIGIENE INDUSTRIAL Y SUS OBJETIVOS
CONCEPTO DE HIGIENE INDUSTRIAL
La higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación
y el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relación con
él y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores,
teniendo también en cuenta su posible repercusión en las comunidades vecinas y
en el medio ambiente en general. Existen diferentes definiciones de la higiene
industrial, aunque todas ellas tienen esencialmente el mismo significado y se
orientan al mismo objetivo fundamental de proteger y promover la salud y el
bienestar de los trabajadores, así como proteger el medio ambiente en general, a
través de la adopción de medidas preventivas en el lugar de trabajo
OBJETIVOS
Los objetivos de un programa de Higiene Industrial de acuerdo con el comité de
expertos de la O.M.S. (Organización Mundial de la Salud) son los siguientes:

 Determinar y combatir en los lugares de trabajo todos los factores químicos,

físicos, mecánicos, biológicos y psicosociales de reconocida y presunta
nocividad.
 Conseguir que el esfuerzo físico y mental que exige de cada trabajador el
ejercicio de su profesión esté adaptado a sus aptitudes, necesidades y
limitaciones anatómicas, fisiológicas y psicológicas.
 Adoptar medidas eficaces para proteger a las personas que sean
especialmente vulnerables a las condiciones perjudiciales del medio
laboral y reforzar su capacidad de resistencia.
 Descubrir y corregir aquellas condiciones de trabajo que puedan deteriorar
la salud de los trabajadores, a fin de lograr que la morbilidad general de
los diferentes grupos profesionales no sea superior a la del conjunto de la
población.
 Educar al personal directivo de las empresas y a la población trabajadora
en el cumplimiento de sus obligaciones en lo que respecta a la protección
y fomento de la salud.
 Aplicar en las empresas programas de acción sanitaria que abarquen todos
los aspectos de la salud, lo cual ayudará a los servicios de salud pública
a elevar el nivel sanitario de la colectividad.

CLASIFICACION DE LA HIGIENE INDUSTRIAL

En la Higiene Industrial, como en la prevención en general, se hace patente la

necesidad de no limitarse a buscar una solución a los problemas del momento,
sino pensar en otros que, aunque existentes, no se han abordado todavía con la
amplitud necesaria, así como en los que surgirán en años venideros.
Se pueden distinguir cuatro ramas fundamentales dentro de la Higiene Industrial:

– Higiene Teórica: dedicada al estudio de los agentes químicos, físicos

y biológicos y su relación con el hombre, bien a través de
estudios epidemiológicos, experimentación humana o animal, con objeto de
analizar lasrelaciones dosis—respuesta y los universalmente denominados Límites
deExposición Profesional (LEP), en los que se contemplan los valores de
losagentes químicos y físicos en el ambiente laboral y los tiempos de exposición,
a los cuales la mayoría de los trabajadores puedan estar repetidamente
expuestos sin que se produzcan efectos perjudiciales para su salud.

Los LEP más ampliamente reconocidos en el mundo occidental son

los propuestos por la American Conference of Governmenta/ Industrial
Hygíenists (ACGIH) registrados como “Thresho/d Límíz‘ Values” (TLV) o Valores
Límite Umbral, que establecen concentraciones y tiempos de exposición para más
de 600 agentes químicos y 11 agentes físicos, de los que pueden estar
presentes en el ambiente laboral y afectar a la salud de los trabajadores.

– Higiene de Campo: es la encargada de realizar el estudio de la

situación higiénica en el ambiente de trabajo, y abarca desde el análisis del
proceso y los puestos de trabajo, las condiciones de la operación, los
contaminantes presentes y los tiempos de exposición, hasta la lectura directa
de concentraciones de contaminantes en el ambiente y la toma de muestras
para su posterior tratamiento por la Higiene Analítica; y, una vez determinados
los niveles de contaminantes presentes, comparar con los LEP fijados e
informar sobre los posibles riesgos existentes.

– Higiene Analítica: es la que realiza la investigación y determinación cualitativa

y cuantitativa de los contaminantes presentes en los ambientes de trabajo,
en estrecha colaboración con la Higiene de Campo y la Higiene Teórica.

– Higiene Operativa: comprende la elección y recomendación de los métodos

de control a implantar, que actuando sobre el proceso o foco emisor del
contaminante, sobre el medio de propagación o sobre el individuo
afectado, reduzcan los niveles de concentración hasta valores no perjudiciales
para la
salud

SEGURIDAD INDUSTRIAL

La Seguridad Industrial es el sistema de disposiciones obligatorias que tienen por objeto la

prevención y limitación de riesgos, así como la protección contra accidentes capaces de
producir daños a las personas, a los bienes o al medio ambiente derivados de la actividad
industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos
y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o rehecho de los productos
industriales.
TERMINOS UTILIZADOS EN LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

 CCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con

ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud(una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo herida,
fractura, quemadura.

 CLASIFICACIÓN: es un concepto vinculado con el verbo clasificar, que se refiere a la

acción de organizar o situar algo según una determinada directiva

 ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el daño a la salud que se adquiere por la

exposición a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.

 FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenómeno o acción humana que puede

provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Ejemplo, sobre esfuerzo físico, ruido, monotonía.
 HIGIENE INDUSTRIAL: es el conjunto de procedimientos destinados a controlar los
factores ambientales que pueden afectar la salud en el ámbito de trabajo.

 INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes,

podría haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Es decir UN
CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un resbalón.

 INFECCIÓN: Invasión de gérmenes o microorganismos patógenos (bacterias,

hongos, virus, etc.) que se reproducen y multiplican en el cuerpo causando una
enfermedad.

 INFECCIÓN NOSOCOMIAL: Infección que adquiere un paciente, durante su

hospitalización, que no padecía previamente, ni la estaba incubando al momento de
su admisión.

 PREVENCIÓN: es la acción y efecto de prevenir (preparar con anticipación lo

necesario para un fin, anticiparse a una dificultad, prever un daño, avisar a alguien
de algo).

 PROMOCIÓN DE SALUD: consiste en proporcionar a la gente los medios necesarios

para mejorar la salud y ejercer un mayor control sobre la misma.

 RESIDUO: describe al material que pierde utilidad tras haber cumplido con su misión
o servido para realizar un determinado trabajo.

 RECICLAR: proceso donde materiales de desperdicio son recolectados y

transformados en nuevos materiales que pueden ser utilizados o vendidos como
nuevos productos o materias primas”.

 RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de una

caída, o el riesgo de ahogamiento.
 SALUD: Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en la ausencia de
enfermedad.

 SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar físico,

mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo.

 SEGURIDAD INDUSTRIAL: es un área multidisciplinaria que se encarga de minimizar

los riesgos en la industria o laborales.

 TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformación de la

naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida AMBIENTE DE TRABAJO: Es el
conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa o indirectamente
influyen en su estado de salud y en su vida laboral.