República Bolivariana de Venezuela

Instituto Universitario de Tecnología Unir-READIC

Comercio Exterior
Compras Internacionales
Enzo Pradelli

LEY ORGÁNICA DE
ADUANAS

Maracaibo, 2017.
1. ¿Cuál fue la motivación de la reforma de la ley orgánica de aduanas?

Principalmente y en virtud de la entrada de Venezuela al MERCOSUR luego de la destitución del

presidente Fernando Lugo de Paraguay, es parte del proceso de integración arancelaria y económica
la ruptura de barreras comerciales entre los países involucrados, por lo cual se implementa una
gestión de riesgo que propone aumentar la eficiencia en el proceso de desaduanamiento eliminando
el procedimiento burocrático no estandarizado, así como se adecua a la normativa del régimen
aduanero.

En virtud del proceso y el mejoramiento institucional además se incluyen nuevas figuras dentro de
la legislación como seria el Operador Económico Autorizado, haciendo que el procedimiento en
despacho se simplifique, y la Declaración Anticipada de Información para Importación (de la cual
detallamos más adelante).

En virtud de la organización del sistema se adecua un procedimiento de control de la mercancía que

permite el monitoreo de manera segura y estandarizada: como control previo el documento de
manifiesto de cargas y, con la reforma, la DAI; dentro del control durante el proceso desde la
carga/descarga, a través de documentos como la DUA, hasta el reconocimiento de mercancía; y el
control posterior a través del despacho sobre liquidación, pago y retiro. Así como también cabe
destacar que este proceso es permanente lo cual mantiene un control preciso y constante.

Los medios de extinción de las obligaciones también fueron adaptados, mas allá de los que anuncia
el código orgánico tributario, aparecen nuevos medios como son la destrucción (en caso de la
desaparición física, accidental de la mercancía por existencia de causa mayor involuntaria), la
adjudicación y el remate público.

2. Explique el Régimen Aduanero

“Las mercancías que ingresen o egresen del territorio nacional pueden ser destinadas a cualquiera
de los regímenes aduaneros autorizados (…)” señala el artículo 28 de la Ley Orgánica de Aduanas. El
Régimen no es más que el tratamiento jurídico aplicado a estas mercancías sometidas al control
aduanero nacional según la voluntad expresada en la DUA o cualquier declaración ante la aduana.
Naturalmente, los regímenes aduaneros serán:

a.) Importación: donde las mercancías entran a territorio nacional para ser utilizadas o
consumidas definitivamente en el país.
b.) Exportación: donde las mercancías nacionalizadas salen del territorio nacional para ser
usadas o consumidas de forma definitiva en el exterior.

3. Mencione los 3 principios de la Declaración de Aduanas

a.) Para poder determinar la normativa jurídica aplicable y así dar destino a través de alguno de los
regímenes aduaneros el primer principio es: obligatoriedad de la declaración, haciendo hincapié en
el principio de taxatividad de la norma en el derecho.

b.) Según el artículo 40 de la LOA la declaración tendrá dos modalidades: declaración anticipada de
información para las importaciones y declaración definitiva a un régimen aduanero o mejor
conocida como declaración única de aduana.
4. Explique la Finalidad y Características de la DAI

La finalidad de este documento esta expresa en el artículo 44 de la LOA, en la cual, principalmente

es parte de un proceso de control previo de la aduana y, en segunda instancia, servirá a la
administración aduanera para la aplicación de la Gestión de Riesgo, y para coordinar con las
autoridades portuarias y aeroportuarias la recepción de cargamentos esenciales, de primera
necesidad o peligrosos, así como determinar el correcto proceso de almacenaje mientras el
desaduanamiento.

Dentro de sus aspectos característicos:

a.) Declaración presentada por el declarante en el régimen aduanero de la importación.

b.) El declarante utiliza como intermedio al agente o agencia de aduanas.
c.) Esta declaración se realiza a través del SIDUNEA.
d.) La existencia de la DAI no exime la transmisión de la DUA definitiva una vez llegada la
mercancía.

5. Explique los Efectos de la DUA

 El declarante se considerará a los efectos de la legislación aduanera, como propietario de

las mercancías y estará sujeto a las obligaciones y derechos que se generen con motivo del
régimen aduanero respectivo.
 La declaración de las mercancías es inalterable por el declarante.
 No obstante, se podrá efectuar alguna corrección, si es de ser necesaria, antes del pago,
siempre que se le participe a la administración, como establece el artículo 48 de la LOA.
 La presentación de dos o más correcciones acarreara sanciones estipuladas en el art. 168 n.
1 ejusdem.
 Una vez registrada la DUA, el declarante se entenderá notificado de todas las actuaciones
de control inmediato que ejerza la Administración Aduanera sobre las mercancías objeto de
la declaración.
 La DUA no podrá ser cancelada o anulada después del despacho y retiro de la mercancía.