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-Las bajas de la SGM fueron tan monstruosas que algunos ingenuos creyeron que no
volvería a repetirse, aunque sirvió para aprobarse la “Declaración Universal de los
Derechos del Hombre (1948)”, una referencia moral para enjuiciar las barbaridades.
-La SGM deshizo referencias anteriores del orden internacional: efectiva redistribución del
poder mundial y creación de una Organización Internacional de carácter universal,
Naciones Unidades, de mayor capacidad que su predecesora (la Sociedad de Naciones).
-La bipolarización del mundo fue un hecho hasta la década de 1990: dos
sistemas políticos, económicos y sociales se oponían encarnizadamente,
empelando todos los medios para destruirse.
-El Plan Marshall fue creado para financiar la reconstrucción de Europa y frenar el
avance del comunismo, pero pronto surgiría el Tercer Mundo (década 1950).
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-El panorama mundial estaba sometido a fortísimas tensiones y daba muestras de estar
cambiando impredeciblemente:
-Las potencias aliadas, vencedoras de la guerra, poseían un imperio colonial, por lo que la
ONU instituyó una Administración Fiduciaria para su futura emancipación política
definitiva. Pero aquellos pueblos y naciones no estaban dispuestos a esperar, iniciándose
un proceso gigantesco y decisivo en la historia de la humanidad, la descolonización, en
el que fue esencial el papel simbólico de la India, guiada por el asesinato de Gandhi.
-En este clima de agitación de masas planetario, el comunismo del anterior aliado bélico,
la Unión Soviético, comenzó a ser tenido por la administración estadounidense por algo
más peligroso que el nazismo por resultar atractivo a los “condenados de la Tierra”:
millones de personas pobres podían sentir la tentación de entregarse al revanchismo,
tomando a la unión Soviética y luego a la China comunista como modelo y salvadora.
-El Tercer Mundo comprende a las poblaciones y territorios que un día fueron objeto de
dominación colonial, con grados de desarrollo muy diferentes desde el origen.
Ideológicamente, el Tercer Mundo fue un término útil porque simplificaba las cosas
y metía en un mismo saco a realidades distintas, confundiéndose culturas, pueblos
o Estados diversos cuya única condición común en el siglo XXI era la violencia
estructural (pobreza generalizada, atraso tecnológico, corrupción política,
explotación económica)
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3.2.A – El behaviorismo
-El enfrentamiento doctrinal del “Segundo Debate” de las RRII se da entre los
tradicionalistas, que daban validez a la Historia y el Derecho internacional como
disciplinas eficaces para el gobierno del mundo, y los behavioristas, que se negaban a
admitirlo y eran considerados como “innovadores”.
-El objetivo de los behavioristas era conseguir una doctrina que fundamentase a la
Teoría Internacional sobre los postulados del positivismo científico aplicado a las Ciencias
Sociales. Aunque la denominación “behaviorista” es errónea ya que designa a una rama
de la Psicología inscrita en el utilitarismo del siglo XIX (VER LECTURA PÁGINA 81)
-Según las premisas behavioristas, los datos son hechos y éstos hablan por sí mismos,
son evidentes y no precisan más comprobación que la fáctica. Mezclados en un
ordenador darán una visión desapasionada de la realidad, lo que permitirá a los científicos
aconsejar a los políticos sobre las decisiones, eximiéndoles de dar explicaciones porque
están guiados por “La Ciencia” (sustitutoria de Dios o de la Historia), apreciaciones
intrínsecamente falaces.
-Los datos que un investigador selecciona deben ser relevantes, por lo que para él son
significativos, es decir, son “captados”. El criterio debe ser científico, es decir, que exige
rigor teórico previo y verificación empírica posterior: los datos no hablan por sí mismos, se
les hace hablar.
-El behaviorismo busca sustituir el cuerpo de doctrina tradicional del realismo clásico
(plano teórico e ideológico) por una construcción matematizada de proposiciones
empíricas impregnadas de un voluntarismo conservador.
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-Tras los efectos de la devastación atómica, numerosos científicos (con Einstein a la
cabeza) realizaron propuestas a favor del ideal de Un Solo Mundo, y otros (como el
sociólogo Edward Shils) sostuvieron que el arma nuclear era la gran pacificadora por su
capacidad disuasoria, siendo el grupo de estudio e investigación más importante la
RAND.
-La pérdida del monopolio nuclear por los EEUU llevó a desarrollar nuevas estrategias
como la bomba de hidrógeno, considerándose cualquier crítica como “alta traición”. La
RAND creó en 1947 una división dedicada a las Ciencias Sociales y otra a la Economía.
-La clave conceptual y psicología de la teoría estratégica del conflicto eran dos
premisas conexas (enunciadas por Brodie luego por Wohlstetter):
-El equilibrio de terror se basó en estacionar una red estratégica alrededor de la URSS,
capaz de realizar operaciones preventivas derivadas de la hipótesis de que fuesen los
soviéticos los que iniciasen un ataque con armas nucleares. Sus autores convirtieron el
análisis cruzado de la cuantificación de magnitudes en un criterio principal de la toma de
decisiones, recomendándose una acomodación psicológica a la tensión permanente, en
un clima de confrontación perpetua con el enemigo absoluto. Su característica más visible
era la inestabilidad radical de todo.
-Sobre el dilema entre pasividad total y guerra total se teje la represalia masiva
conducente a un exterminio de la humanidad ejecutado por la Máquina del Día del Juicio
Final, hipótesis de un arsenal nuclear que una computadora acciona. Herman Kahn
desarrolló la doctrinad e la escalada nuclear, según el cual la conducción de una guerra
está sometida a un proceso racional con una escalada de 44 grados que podía seguirse y
reconducirse mediante una graduación de medidas de disuasión
-Otras estrategias:
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-La teoría del conflicto estratégico tenía por principal cometido el diseño de escenarios
bélicos por encargo del complejo militar-industrial, sector dominante en la política de
EEUU/URSS en lo económico, social e intelectual. Los vínculos entre Pentágono/Kremlin
y la industria militar poseía connotaciones monopolísticas, que contradecían principios
fundamentales del capitalismo/socialismo.
-Las críticas al imperialismo nuclear se realizaron desde todos los campos ideológicos
(uno de los más llamativos: China Popular), pero las reticencias se disuelven en el
momento en que la potencia menor accede a su uso por ser “inicialmente” pacífico.
-En 1953, Edwar Teller (otro padre de la bomba atómica) planteó la posibilidad de un
sistema estratégico de cohetes dirigidos, provistos de cabezas nucleares, a lo que se
opuso el matemático americano de origen húngaro John von Neumann, que fundó la
teoría de juegos.
-Estos enfoques siguen vigentes en buena parte de los estamentos académicos oficiales
y políticos: las coordinadas históricas han variado de forma sustancial, pero las actitudes
psicológicas de los políticos internacionales siguen siendo las mismas que las de los
reyes mesopotámicos.
-La teoría de juegos es, dentro del realismo, una valiosa estratagema pragmática. Los
contendientes internacionales son vistos como jugadores, ninguno puede confiar en el
otro, la paz sólo es posible como margen residual y existe una posibilidad racional de
interés común, lo que no significa confianza mutua. En su aspecto formal se presenta
como un modelo matemático en donde la posición de cada jugador recibe un valor
numérico (los dos modelos más comunes en el análisis de casos de política internacional
son el “dilema del prisionero” y el “juego de la gallina”.).
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3.2.D – Juego del linkage
-La teoría del linkage establece la existencia de un nexo (link) entre la política
internacional y la interna que hace que ambas interactúen y se influyan mutuamente; por
lo que una de sus formas de actuación más frecuente se aplica a conflictos
internacionales enquistados, en los que un grupo de actores relevantes instituido como
grupo de contacto, emprende acciones de mediación (intervención desde fuera que
influyen dentro). Las presiones de los poderosos obligan a los menores a arreglar sus
controversias civiles internas o las luchas de vecindad.
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a) Funcionalismo
Origen:
b) Max Weber que tradujo al inglés la obra de Parsons y concibió su teoría del
funcionalismo estructural, centrada en el estudio de las instituciones y los procesos
normativos como elementos de integración del medio social.
c) David Easton autor de una obra capital del funcionalismo ‘The Political System’ que
trasladaba principios de la Teoría general de Sistemas a una visión integradora de
la sociedad.
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-Implícitas en las visiones funcionalistas de la realidad internacional están las nociones de
transnacionalidad y supranacionalidad: el Estado tradicional se desbordó por las
dinámicas del sistema “mundializado”. El impulso expansivo de la economía conmocionó
en sus fundamentos a un mundo que se encogía, bautizándose el proceso como
encogimiento o reducción del mundo.
-El funcionalismo es optimista al estilo del Despotismo ilustrado del siglo XVIII. La noción
funcionalista de “sistema” en el 3er. cuarto del siglo XX es primaria: lo concibe como
sistema en equilibrio, en el que las entradas (inputs) y salidas (outputs) se compensan
mutuamente para darle estabilidad, autorregulándose y, en el caso de no lograrlo, los
científicos sociales prestan su ayuda para reequilibrarlo.
b) Teorías de la integración
-Una interpretación de las preferencias teóricas por la integración se deriva de una cierta
nostalgia funcional por el espacio que ofrecían los antiguos Imperios al desarrollo de la
economía.
Teóricos célebres:
David Mitrany: como idealista inicial, sus tesis integradoras son federalistas y de
inspiración kantiana, adaptadas a las exigencias de la economía moderna y la
innovación tecnológica. Su hipótesis principal plantea si nexos funcionales
pragmáticos basados en la economía y la técnica, borrarán las determinaciones
políticas territoriales de los Estados.
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Ernst B. Hass: le preocupan los aspectos políticos de todo proceso integrador,
definidos sobre el hecho de trascender las fronteras de los Estados y la modalidad
que ello adopte, pero sin descuidar los componentes pragmáticos que afectan a las
élites que los emprenden.
-La Teoría general de Sistemas proviene de las investigaciones del biólogo Ludwing von
Bertalanffy, opuesto a las concepciones mecanicistas del mundo natural. Contrario a la
simplificación y el reduccionismo, ideó la noción de sistemas abiertos: totalidades
dinámicas susceptibles de evolucionar y adaptarse a la aleatoriedad de entornos
variables, capaces de organizarse con autonomía y sin determinismo, dentro de una
visión fundada en la constatación de la complejidad del mundo real.
2. Lewis F. Richardon fue el primer autor en aplicar Teoría de Sistemas a los estudios
estratégicos: los procesos de competencia armamentística engendran entre los
Estados una dinámica propia que se estudia estadísticamente.
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3.3 – LAS HUMANIDADES EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES
-Ni siquiera los teóricos del behaviorismo pudieron prescindir de la Historia: cada situación
internacional se inserta en un contexto, cuantificable y operativizable (como predican los
behavioristas), pero también posee una especie de naturaleza más profunda heredada del
pasado cuya comprensión ayuda a entenderla.
-En Francia destacan varias aportaciones sistémicas que marcan un puente doctrinal
entre la aplicación de la Teoría de Sistemas al estilo americano y las formulaciones e la
Sociología de la Historia:
Philippe Braillard, sistémico puro que definió para las RRII conceptos implícitos en
la Teoría de Sistemas: subsistema, entorno, estructura, función, equilibrio,
estabilidad y adaptación.
Marcele Merle, concibe sus obras consagradas a una Sociología de las RRII,
aunque sus estudios no lograron reconocimiento intelectual de habla inglesa.
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B) Perspectivas desde la Sociología y Filosofía de la Historia
-Dentro de las catalogaciones de las RRII, ésta se diferencia de la anterior por incluir la
noción de Filosofía de la Historia asociada a una Sociología no tan imbuida de
empirismo.
-Lo decisivo para el éxito de cualquier actuación internacional no es tanto medir las
fuerzas sino calcular los riesgos y obrar con prudencia: sobrevivir es vencer.
-Su idea de paz es relativa, primando el concepto de orden, por lo que se muestra
partidario de la intervención atómica limitada.
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