A..Programa de Prevencion de Accidentes

Clave: SGI-17
BIENES SUSTENTABLES S.A DE C. V No. Rev. 00

Fecha: ENERO 2016
PROGRAMA DE PREVENCION DE ACCIDENTES
Registro de Revisiones y cambios
Rev. Descripción de los cambios Fecha
0 Emisión Inicial ENERO 2016
SECCIÓN DE FIRMAS DE AUTORIZACIÓN
Elaboró Revisó Aprobó
Edith Feria López Jose Ricardo Garza

Asunción Alcudia Olán
Responsable Del Área de Lopez
Supervisor de Seguridad
Calidad Director General
Industrial
PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
INTRODUCCIÓN
La empresa BIENES SUSTENTABLES S.A. de C.V. que se dedica al tratamiento
de lodos y recortes de perforación base aceite y base agua, en su operación
normal involucra el manejo de materiales peligrosos en cantidades y condiciones
que pueden favorecer la ocurrencia de accidentes mayores que ocasionen
pérdidas de vidas humanas, daños a las propiedades y afectación al ambiente, es
por eso que propuso realizar un Programa para la Prevención de Accidentes
para tener una respuesta pronta a los accidentes que pudiesen suceder durante la
operación normal y el manejo de combustibles que involucren materiales y
residuos peligrosos, así como también una mejor coordinación de todos los
participantes en los programas de emergencias, de Protección Civil Internos y
Externos.
El Programa para la Prevención de Accidentes (P.P.A) consiste en un programa
especializado que deben elaborar las empresas que realizan actividades de
riesgos, basado en los resultados obtenidos en los Estudios de Riesgo Ambiental,
su operación y procesos que integra la toda la organización en su conjunto,
(recursos humanos y materiales, planes, procedimientos, medidas y acciones
preventivas y de preparación de la respuesta a emergencias que involucren
materiales y residuos peligrosos, y el retorno a condiciones normales de
operación, a fin de proteger a los trabajadores, a la población, al ambiente y los
recursos naturales.
OBJETIVOS
Los objetivos del Programa para la Prevención de Accidentes en la Planta son los
Siguientes:
 Dar una respuesta más pronta a los accidentes que involucran materiales y
residuos peligrosos.
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 Proporcionar un ambiente de Seguridad en la comunidad y

empresas vecinas a una actividad de riesgo.
 Coordinación mejor en la respuesta de todos los actores que deben de
intervenir en los programas de emergencia internos y externos.
 Que haya un menor número perdidas y daños materiales, humanos y
ambientales, en caso de que ocurra un accidente
 Establecer los mecanismos de comunicación, coordinación y concertación
de acciones para implementar adecuadamente el PPA en la localidad.
 Contar con planes, procedimientos, recursos y programas para dar
respuesta a cualquier contingencia ocasionada por el manejo de material y
BASES LEGALES
El Artículo 147 de la Ley General del Equilibrio Ecológico, establece que quienes
realicen actividades altamente riesgosas y formulen un estudio de riesgo ambiental,
deberán someter a la aprobación de la Secretaría y de las Secretarías de
Gobernación, de Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del
Trabajo y Previsión Social, los programas para la prevención de accidentes en la
realización de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios
ecológicos.
De igual manera en los listados de Actividades Altamente Riesgosas,

expedidos en el Diario Oficial el 28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de 1922,
respectivamente; se establece lo siguiente:
“Que el criterio adoptado para determinar cuales actividades deben considerarse

como altamente riesgosas, se fundamenta en que la acción o conjunto de
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acciones, ya sean de origen natural o antropológico, estén

asociadas con el
Manejo de sustancias con propiedades inflamables, explosivas, tóxicas, reactivas,

radioactivas, corrosivas o biológicas; en cantidades tales que, en caso de
producirse una liberación, sea por fuga o derrame de las mismas o bien una
explosión, ocasionarían una afectación significativa al ambiente, a la población o a
sus bienes”.
Por otro lado en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente

de Trabajo Editado en el Diario Oficial de la Federación del martes 21 de enero de
1997, en su artículo 13, último párrafo, dice que: En los centros de trabajo en
donde se realicen actividades industriales, comerciales o de servicios altamente
riesgosa, los patrones elaborarán los Programas para la Prevención de Accidentes
en la realización de tales actividades que puedan causar graves desequilibrios
ecológicos, en términos del artículo 147 de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente
El Marco Normativo del Estado de Tabasco en su Art. 100, establece que quienes
realicen actividades riesgosas, deberán formular y presentar a la secretaria un
estudio de riesgo ambiental. Así como someter a la aprobación de dicha
Dependencia y de protección Civil, los programas para la prevención de

contingencias ambientales.
Por ultimo el Reglamento de la Ley de Protección Civil del estado de Tabasco
establece que los establecimientos de nueva creación o que se encuentren
operando, y que de acuerdo al listado de actividades altamente riesgosas de la
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y a los reglamentos
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municipales de construcción se consideren de alto riesgo, deberán

de presentar a la Dirección a su costa, un Plan de Contingencias en
la que se incluya las unidades internas de protección civil el cual deberá ser
elaborado en base a un estudio de análisis de riesgos.
1. ANTECEDENTES. RIESGO AMBIENTAL

001 Estudio de Riesgo Ambiental
Se anexan los resolutivos en materia de impacto y riesgo ambiental de la planta de
fluidos y la planta en su conjunto.
002 Lista de Materiales Peligrosos

Se anexan las hojas de seguridad del diesel, sustancias peligrosas que se manejan
en el laboratorio y residuos peligrosos.
003 Plano de distribución del establecimiento

En la evaluación de los riesgos en las instalaciones de BIENES SUSTENTABLES
S.A DE C.V la cual comprende la planta en su conjunto formulación de lodos base
agua y de emulsión inversa, hornos de desorcion térmica, área de Soli Rec,
laboratorios, tanques de almacenamiento, planta de tratamiento de aguas
residuales industriales, oficinas de operación y las unidades que transportan lodos
de emulsión inversa y residuos peligrosos. Por las operaciones y proceso que se
desarrolla se generan riesgos intrínsecos tanto en el manejo de los combustibles y
la operación de la misma.
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Para la identificación de los riesgos potenciales se realizo de

acuerdo a metodologías sencillas las cuales para su aplicación se requiere de la
experiencia
del personal y la tormenta de ideas del equipo de trabajo las metodologías de

identificación son las siguientes:
¿Lista de Chequeo o Verificación, Que pasa sí?, Lista de Chequeo / Que pasa sí?,
Árbol de eventos y vulnerabilidad de la instalación con las cuales es posible:
 Identificar, peligros y riesgos que presenta una instalación sobre los seres
vivos, el medio ambiente y los bienes materiales.
 Evaluar y reducir las consecuencias de accidentes que pudieran
producirse.
 Determinar las consecuencias en el espacio y tiempo de los accidentes,
aplicando determinados criterios de vulnerabilidad.
 Identificar las causas de los riesgos.
 Identificar la probabilidad de aparición de estos sucesos no deseados.
 Verificar o comprobar la fiabilidad de los sistemas.
 Establecer medidas de prevención y protección para evitar la ocurrencia
y/o limitar las consecuencias de los accidentes.
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En la Figura No 1 se representa los aspectos, que implica llevar a

cabo la identificación de riesgos ambientales en las instalaciones de
Bienes Sustentables S.A de C.V, y en la transportación de material y residuo
peligroso.
¿QUE PUEDE IR MAL? IDENTIFICACION DE

RIESGOS
¿CUALES SON LAS ANALISIS DE

CONSECUENCIAS? CONSECUENCIAS
¿CON QUE CUANTIFICACION

FRECUENCIA? DE RIESGOS
TOMA DE
DECISIONES
Figura 1:
Para la aplicación del Análisis de Consecuencias se identificaron previamente los

riesgos en los tanques de recepción del diesel residual y diesel limpio, operación
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de los equipos de desorción térmica, manejo y operación de la

planta de fluidos de lodos de perforación base agua y de emulsión
inversa
Los radios de afectación se determinan en base a los escenarios que se obtiene
por medio de las Consecuencias y los cuales se describen a continuación:
 Estimar la tasa de descarga de liquido / diesel.
 Estimar área de derrame
 Estimar tasa de vaporización del derrame
 Evaluar dispersión de vapores tóxicos
 Evaluar radiación del incendio
Para determinar los escenarios es importante conocer el gasto de descarga, área

de derrame y la tasa de vaporización el cual depende de las propiedades
termodinámicas del combustible, solvente o de cualquier otro material o residuo
que sea flamable, así como también de las condiciones atmosféricas, cuando
sucede un evento es a condiciones estables.
Los radios de afectación determinados se presentan en la siguiente tabla:

Tabla No. 1 Radios de afectación para los tanques de almacenamiento de diesel.
INFLAMABILIDAD EXPLOSIVIDAD
(RADIACION TERMICA) (SOBREPRESION)
Zona de alto Riesgo
166 metros No determinado
Zona de
238 metros No determinado
Amortiguamiento
Los radios de afectación determinados en el estudio de riesgo para la planta de

fluidos se presentan en el resolutivo en materia de riesgo Ambiental.
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004 VULNERABILIDAD GEOLÓGICO

Análisis de Vulnerabilidad en Entorno de la Planta.
Dentro de los 5 fenómenos que maneja el Centro Nacional de Prevención de
Desastres CENAPRED, dependiente de la Secretaria de Gobernación se tiene:
El área donde se ubica la planta BIENES SUSTENTABLES S.A DE C.V, se
localiza en la unidad fisiográfica (V2P 2i), en la provincia llanura costera del Golfo
Sur, Subprovincia llanuras y pantanos tabasqueños, llanura costera inundable. El
sistema de topo forma de la zona es de llanuras. Esta provincia es una de las más
importantes desde el punto de vista geológico, durante el paleozoico la planicie era

un mar somero que posteriormente sufrió un levantamiento durante el mesozoico,
la zona volvió a quedar bajo el agua, aflorando nuevamente en el cenozoico.
Características geológicas
En el estado de Tabasco no existe gran diversidad litológica, en la llanura costera
que es la zona donde se ubica la planta, predominan los suelos cuaternarios de
tipo aluvial, lacustre, palustre y litoral. Las características geológicas de la zona se
presentan en la siguiente tabla:
Tabla No. 2 Características geológicas de la zona.
Litología Rocas sedimentarias y Vulcano
Unidad litológica
Cronoestratigrafía sedimentarias
Tipo de suelo
Era Clave Nombre Clave Nombre
por su origen
Cenozoico Q Cuaternario Suelo (al) Aluvial
Fuente: INEGI, Carta Geográfica, Escala: 1:250 000
La unidad litológica Q(al) corresponde a terrenos en los cuales se han depositado

sedimentos formados por limos, arcillas, y cuerpos lenticulares de arena y grava de
origen fluvial.
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004.1 Sismicidad
La planta se ubica en una región asísmica, donde no se presentan sismos
comúnmente, sin embargo, el desarrollo de actividades de extracción del petróleo
ha sido causas de algunos pequeños y muy esporádicos movimientos telúricos,
que no alcanzan los 2° en la escala de Richtters.
004.2 Deslizamientos.
Debido a su geomorfología plana – Llanura Costera – prácticamente no existen
deslizamientos de tierra en la región, incluso en las épocas de lluvias donde los
niveles de los ríos rebasan los causes normales de los mismos.
004.3 Derrumbes.
La zona donde se ubica la planta no presenta problemas de derrumbes, ya que es
prácticamente plana.
004.4 Otros movimientos de tierra o roca.

En el área no se presentan movimientos de tierra o roca y los únicos movimientos
constantes de tierra, a nivel regional, se deben a las fuerzas erosivas de los ríos,
mismos que no representan problema alguno para el área donde se ubica la planta.
004.5 Posible actividad volcánica.

No existe actividad volcánica alguna en suelo tabasqueño.
Sin embargo, en 1982 la fase eruptiva volcán Chichonal del vecino estado de
Chiapas provocó la caída de 10 a 20 mm., de cenizas en la ciudad de Villahermosa
y sus alrededores.
005 Vulnerabilidad Hidrometeorológica
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005.1 Huracanes.
Dada la ubicación geográfica que guarda la ciudad de Villahermosa, resulta
vulnerable a desastres de origen hidrometeorológico. Climatológicamente, los
huracanes son los que representan el mayor riesgo para la ciudad, toda vez que
estos fenómenos atmosféricos de gran importancia regional están asociados a
vientos violentos y precipitaciones muy abundantes en periodos muy breves.
Los vientos, con la velocidad que pueden superar los 100 Km./h.,
considerablemente lo que ocasiona el derribo de árboles y daños a viviendas
estructuradas frágiles, así como a las redes de conducción eléctrica, telefónica y
telegráfica.
En aproximadamente 100 años de registros de trayectoria de huracanes, solo siete
de estos han pasado sobre territorio tabasqueño, con vientos de hasta 160 Km. /hr.
Para el mismo periodo, 20 tormentas tropicales (con menor fuerza que los
huracanes) han afectado a la entidad. En base a lo anterior, Tabasco ha sido
afectado por un 4% del total de huracanes que han tenido trayectorias sobre el
Golfo de México.
Por lo que es importante tomar medidas con el fin de preservar la seguridad de

nuestro personal, equipo e instalaciones para lo cual se aplicara los programas de
contingencias de protección civil y al programa DN3 de la Secretaria de Defensa
Nacional que se aplica para estos tipos de riesgos.
005.2 Inundación
La zona en la que se ubica la planta, esta clasificada como un área inundable de
acuerdo a la información presentada en el estudio geohidrologico y la Carta
Geográfica Municipal del Centro (1997) elaborada por la Dirección de Planificación
de la Secretaría de Desarrollo Social y Protección Ambiental.
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En caso de producirse inundaciones, el supervisor de seguridad es el responsable

de coordinar todos los procedimientos con el objeto de minimizar daños y evitar
lesiones. La gestión del Supervisor de Seguridad podrá comprender la colocación
de costales de arena, la desviación de las aguas a zonas de menor afección y el
traslado del equipo del sitio. Cabe hacer mención que nos sujetaremos a los
programas de contingencia de protección civil y al Programa DN3 de la Secretaria
de Defensa Nacional que se aplica para estos casos si es necesario.
006 Población afectable

En los alrededores de la planta no existe población alguna que esté potencialmente
afectada por las actividades de BIENES SUSTENTABLES, S.A. de C.V.
De acuerdo a los resultados obtenidos en el Análisis de Riesgos con relación a la

zona de Riesgo y de Amortiguamiento en caso de un ocurrir un evento este se
quedaría confinado dentro de las instalaciones de la planta.
007 Incompatibilidad de actividades

Dentro de las áreas de Riesgo y Amortiguamiento identificadas en las instalaciones
de la empresa, incluso en las cercanías de la misma, no se realizan otras
actividades riesgosas o altamente riesgosas que pudieran incrementar el nivel de
riesgo.
008 Vulnerabilidad Vial
En caso de ocurrir un evento la principal vía para la atención a las emergencias
seria partiendo de la ciudad de Villahermosa, Tabasco, se toma la carretera federal
No. 180 (Villahermosa–Cárdenas), a la altura del Km. 2+600 se encuentra el
acceso a la comunidad Anacleto Canabal 3ª sección, Centro, Tabasco, donde se
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Fecha: ENERO 2016
recorre 1.3 km del camino de terracería para se llegar a la empresa

BIENES SUSTENTABLES S.A. de C.V., lugar donde se ubica gran
parte del inventario tanto humano como material necesario para dar respuesta a
una emergencia
Con respecto a la vialidad no se tienen problemas ya que no es una vía de gran

afluencia vehicular para tal efecto los transportes no obstruyen el paso de otras
unidades y caso de un evento los servicios de emergencia estatales actuaran muy
rápido por la ubicación de la carretera circuito del golfo dirección Villahermosa –
Cárdenas.
009 Vulnerabilidad Ambiental

Ambientalmente la empresa cuenta con todos los permisos ante las autoridades
federales y estatales aunado que se practico Auditoria Ambiental a las
instalaciones para encontrar desviaciones en la operación de la planta, se anexa
plan de acción.
010 Plano de localización del establecimiento con escenarios de

vulnerabilidad.
Se presenta el Plano de localización y mapa de riesgos de la planta.
2. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE SEGURIDAD

011 Mantenimiento Preventivo
Se presenta el Programa de Inspección y Mantenimiento a Equipos de Control y
Combate de Incendio.
012 Revisiones de Seguridad
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Fecha: ENERO 2016
Se practico Auditoria Ambiental a las instalaciones para encontrar

desviaciones en la operación de la planta.
3. EQUIPOS Y SERVICIOS
013 Centro de comando
El Puesto de mando o comando es el sitio temporal determinado para reunir a los
Coordinadores, Jefes de brigadas y representante de organismos especializados.
En este sitio se determinarán las acciones generales a seguir y de tomarán las
decisiones necesarias para el control de la emergencia.
Las características y condiciones para el puesto de mando serán:
 Se ubicará cercano al área determinada para el punto de reunión y al
acceso principal de la planta.
 Será de fácil acceso para los organismos especializados en emergencias
 Estará alejado de cualquier punto de riesgo
 Se señalará e identificará
 Se determinarán los elementos básicos de apoyo logístico para su

funcionamiento de acuerdo a las características de la emergencia como:
medios de comunicación, mesas, sillas, maquina de escribir, papelería, etc.
 Se definirán las normas de funcionamiento como: personal que deberá
permanecer en el puesto, programación de reuniones entre los
coordinadores, uso de claves de comunicaciones coordinación en las
operaciones, apoyo logístico, entre otros.
014 Dispositivos para determinar la dirección del viento

En las instalaciones de BIENES SUSTENTABLES S.A. de C.V., no se cuenta
actualmente con sistemas específicos para determinar la dirección del viento para
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Fecha: ENERO 2016
el momento que se presente un potencial evento de emergencia, sin

embargo, dentro de los alcances que se tienen para implementar
equipos de seguridad, se está contemplando la adquisición de un aditamento para
la determinación de la dirección del viento.
015 Extintores y/o sistemas contra incendios
La planta de BIENES SUSTENTABLES S.A DE C.V cuenta con Extintores de
diversos tipos y capacidades (Polvo Químico Seco ABC con capacidad de 1, 4, 6,
9, 12 y 70 Kg. y CO2 con capacidad de 2, 4.5 y 9 Kg.) distribuidos dentro de las
diversas áreas que conforman la Planta.
016 Equipo/Instalaciones contra explosiones

La Planta no cuenta con equipo o instalaciones contra explosiones. De acuerdo a
la Norma NOM-005-STPS-1993 se instalaron todos los equipos y las líneas
eléctricas a prueba de explosión. Se colocaron avisos en lugares visibles que
indican los riesgos específicos, así como las medidas preventivas de seguridad.
Se aislaron, con salidas de emergencia y equipos de extinción de incendios, de
conformidad con lo que establece la NOM-002-STPS-2000.
Los recipientes de almacenamiento fijo de sustancias inflamables se colocaron

sobre cimentaciones con material resistente al fuego, se hace un llenado a un
máximo del 90% de su volumen total.
Se estableció un programa para atender situaciones de contingencia por incendio y

se supervisa de manera permanente las actividades de mantenimiento preventivo y
correctivo de los equipos contra incendio.
En cuanto al manejo del combustible, se limitan las cantidades almacenadas para
un día de trabajo. El transvase de la sustancia inflamable se hace con dispositivos
o accesorios de seguridad y conectados eléctricamente a tierra.
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Fecha: ENERO 2016
017 Equipo e instalaciones contra fugas, derrames y de contención

En caso de ocurrir derrame de residuos o materiales involucrados, la brigada de
contingencias recupera los materiales o residuos peligrosos derramados con los
absorbentes adecuados dependiendo del origen, ubicación del derrame, tipo y
cantidad de material o residuo.
La planta cuenta con los siguientes equipos en caso de presentarse fugas y/o
derrames de residuos peligrosos o materiales involucrados:
 Palas
 Escobas
 Tambores de salvamento
 Material absorbente
Los tanques de almacenamiento de diesel cuentan con válvulas de seguridad y

diques de contención para el caso de alguna fuga o derrame.
EQUIPO Y HERRAMIENTA QUE SE UTILZAN.

 Casco
 Overol
 Botas de seguridad con casquillo de acero.
 Lentes de seguridad
 Mascara con filtros para retención de vapores orgánicos.
 Cintas barricadas.
 Radios
 Palas
 Escobas
 Material absorbente
 Tambores con arena
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
 Extintores de espuma química y CO2

 Botiquín de primeros auxilios
 Señalamientos
018 Equipo de protección personal de emergencia

La planta cuenta con los siguientes equipos de protección personal.
 Cascos
 Guantes de Nitrilo
 Overol
 Botas de seguridad
 Lentes de seguridad
 Goggles
 Tiveck
 Mascarillas con filtro para retención de vapores orgánicos.
 Careta para soldador
 Gafas para soldador
 Tapones auditivos
 Equipo para brigadista contra incendio
 Lava ojos y regaderas de emergencias (planta de tratamiento de aguas
residuales)
019 Instalaciones de atención médica y equipo de primeros auxilios

BIENES SUSTENTABLES S.A. de C.V., cuenta con el siguiente equipo médico y
de primeros auxilios:
019.1 Recursos Humanos.

Jefe de Salud Ocupacional
Médico en turno
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Fecha: ENERO 2016
019.2 Recursos Materiales

 Camillas completas
 Botiquines de Primeros Auxilios con Medicamentos y Materiales de Curación
distribuidos en toda la planta. El Material con el que cuentan los Botiquines
de Primeros Auxilios son:
 Bolsas de algodón
 Gasas de 5 x 5 cm.
 Compresas de gasa de 10 x 10 cm
 Tela adhesiva
 Vendas de rollo elástica de 10 cm x 5 m
 Vendas de gasa con las mismas dimensiones que las dos anteriores
 Abatelenguas de madera
 Apósitos de tela o vendas adesivas
 Tintura de yodo, conocida como “Isodine Espuma”
 Jabón neutro
 Alcohol 500 ml.
 Curita
 Medicamentos varios que se utilizan bajo supervisión médica
 Kit de traumatología
Vendas de 5 cm., Vendas de 10 cm., Tela adhesiva, Esponjas estériles grandes,

Alcohol en gel 250 ml., Tijeras rectas y tijeras de botón, Pinzas de Kelly rectas,
Pinzas de disección sin dientes, Termómetro de mercurio, Ligadura de hule, Equipo
de venoset sin aguja, Compresas de tela grande, Jeringas desechables de 3 ml,
Jeringas de insulina, Sabana térmica, Gasa simple chicas, Gasa simple grande,
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
Cánula de guedel , Férula de sams, Agua estéril de 500 ml en

botella de plástico, Apósitos estériles grandes, Mascara para
resucitación, Pares de guantes desechables, Torundas de algodón, Apósitos
quirúrgicos estériles, Cepillo para
lavado con isodine, Venda elástica de 30 cm, Tijera para uso rudo, Férula larga
rígida.
 Material complementario
 Manta
 Guantes de cirujano
 Linternas de mano
 Tablillas para enferular
 Repelente para moscos
 Lápiz y papel
020 Sistemas y equipo de comunicación y alarma

Los supervisores de las diferentes áreas se comunican entre si mediante radios,
que se emplean entre otras cosas para alertar a su jefe inmediato, Supervisor de
Seguridad, CB y el personal de área aledaña al sitio de la emergencia y/o
contingencia. El sistema de comunicación se verifica en forma periódica para
confirmar las condiciones de operación
021 Unidades de transporte de personal

En caso de requerirse, se utilizarán como unidades de transporte de personal
evacuado o para traslado de personas lesionadas, el vehículo para el transporte de
personal y las camionetas con que cuenta la empresa y que en ese momento se
encuentren.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
022 Rutas de evacuación y centros de concentración

Se presenta el plano de las rutas de evacuación y la ubicación de los centros de
concentración.
023 Equipos y materiales para descontaminación

Equipos y materiales para descontaminar en caso de presentarse un incidente
dentro de la planta
 Bolsas de plástico para aislar y desechar artículos contaminados, así como
vomito toxico, hojas de plástico para recubrimiento de las paredes internas
de las ambulancias para prevenir contaminación secundaria.
 Tanques de oxigeno para atender problemas respiratorios causados por los
materiales peligrosos.
 Tambos, cubetas las cuales se les pueda colocar bolsas de plástico para
recolectar artículos contaminados.
 Guantes quirúrgicos o de exploración desechables
 Mascarillas quirúrgicas o de papel desechable
 Solución fisiológica isotónica para irrigación ocular
 Ambu o dispositivo similar para evitar la respiración boca a boca, cabe
señalar que las mascarillas bolsillo no son aceptables.
 Sales de Epson (absorbentes) para absorber quemaduras con ácidos.
 Tijeras de rescate o navaja de bolsillo filosa para en caso de tener que cortar
la vestimenta de la victima.
 Copia actualizada de la guía DOT, manual de cuidados médicos de
emergencia para victimas contaminadas con materiales peligrosos.
 La evaluación de los daños causados por la emergencia, serán
determinados por los coordinadores de la unidad interna de control.
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Fecha: ENERO 2016
024 Plano de distribución de equipos

Se presenta un plano de la planta con la localización de los extintores.
025 Inventario de equipos y servicios de respuesta a emergencias

Se presenta el inventario de extintores realizados.
4. PLAN DE CONTROL Y ATENCION A EMERGENCIAS

AMBIENTALES
El nivel Interno del Plan. - Organización y conjunto de medios y procedimientos de

actuación, previstos en una instalación industrial con el fin de prevenir los accidentes
de cualquier tipo y, en su caso, mitigar sus efectos en el interior de dichas
instalaciones.
Esta parte del PPA se relaciona con la protección y auxilio a los trabajadores y/o
personas, así como de las instalaciones e infraestructura de la empresa, ante
Emergencias y/o contingencias, considerando que su efecto hacia el exterior de las
instalaciones es nulo y que la empresa cuenta con la capacidad de respuesta
requerida.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
NIVEL INTERNO DEL PLAN

COORDINACION
GENERAL
COORDINACION GENERAL DE
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE
COORDINADORES DE
AREA
COORDINACION
DE LOGISTICA
COMUNICACIÓN INTERNA Y
EXTERNA DEL PLAN
COORDINADORES DE
BRIGADAS
4.1.1 ORGANIZACION
026 Organigrama
CONTROL Y
PRIMEROS COMBATE DE
RESPUESTAS A AUXILIOS Y RESCATE INCENDIO
EMERGENCIAS EVACUACION
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BRIGADISTAS BRIGADISTAS BRIGADISTAS BRIGADISTAS

Clave: SGI-17
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027 Funciones
027.1 Coordinadores y Jefes de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente
Los coordinadores de la planta BIENES SUSTENTABLES S.A DE C.V, son los
responsables de formar y mantener vigentes las brigadas de primeros auxilios,
control y combate de incendios, evacuación y atención a contingencias
ambientales.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
En colaboración con los coordinadores y los jefes de las diferentes

áreas son responsables de difundir, implementar y ejecutar los
procedimientos, plan de atención a emergencias y/o contingencias.
027.2 Coordinador del Área

El coordinador del área en coordinación con los Jefes de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente gestiona la obtención de los equipos y recursos
para atacar las emergencias y/o contingencias, así como el mantenimiento y
preservación de los mismos.
Entre sus responsabilidades se encuentran:

 Coordinar las actividades de reacción en caso de producirse una
emergencia y/o contingencia.
 Colaborar en la investigación de las emergencias y/o contingencias que se
presenten para detectar las posibles causas, implementar acciones de
corrección, preventivas o de mejoras, el seguimiento de las mismas y de
esta manera evitar las recurrencias.
 Junto con los Jefes de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, son
las únicas personas designadas como voceros de la instalación. Estas
personas actuaran en carácter de enlace entre la Organización y el público o
los medios de difusión.
027.3 Brigadas
Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas en un o varias
operaciones de protección civil, los cuales serán responsable de realizar de
manera preventiva o ante la eventualidad de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
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Fecha: ENERO 2016
desastre, dentro del ámbito de una empresa, industria o

establecimiento, orientada a la salvaguarda de las personas, sus
bienes y entorno.
 FUNCIONES DE LA BRIGADA
a). Vigilar el cumplimiento de los procedimientos establecidos par la prevención de
emergencias.
b). Coordinar los recursos con los que cuentan las instalaciones.
c). Salvaguardar la vida de las personas que laboran, clientes y vecinos que
rodean la estación de servicio.
d). Supervisar que el equipo contra incendio y seguridad permanentemente se
encuentre en condiciones de servicio.
e). Supervisar que las áreas de tránsito permanentemente libres de obstáculo que
pudieran afectar el proceso de evacuación o desalojo.
f). Vigilar que los materiales de curación que contiene el botiquín de emergencia
estén vigentes, sean los adecuados, y necesarios para proporcionar los
primeros auxilios a quienes los demanden a causa de un accidente o
emergencia.
Nota: Es importante mencionar que al personal se le capacitará para su posterior

y asignación de responsabilidad.
Para una coordinación excelente entre todas las brigadas se llevarán a cabo las
siguientes actividades:
1.- Es de gran importancia la comunicación y el trabajo en equipo de los

responsables de las brigadas, así como de cada uno de los miembros que las
integran.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
2.- Todas las Brigadas usarán brazaletes de identificación colocados

en áreas del cuerpo visible, además de cascos, con el objetivo de minimizar el
problema de reconocimiento del personal.
Se sugiere que cada brigada use un color diferente, para tal actividad se
recomienda lo siguiente:
Brigada de combate a incendios Rojo

Brigada de primeros auxilios Blanco
Brigada de evacuación y rescate Verde
Brigada de derrame Azul
Todo el personal deberá conocer la simbología mencionada.

Cada reunión de trabajo que se tenga deberá registrarse
La función del Coordinador de Brigadas (CB) en la planta BIENES

SUSTENTABLES S.A DE C.V, es dirigir las actividades de la brigada durante la
atención de la emergencia y/o contingencia. En caso de no estar presente el CB
tomará el cargo el suplente quien asumirá la responsabilidad.
El Coordinador de la brigada es la persona responsable del adecuado, rápido y

seguro control de la emergencia. Por lo mismo tiene la autoridad necesaria para
tomar las decisiones y ordenar las acciones que se requieren.
 Verificará que todo el personal y cliente estén fuera del área de la

emergencia.
 Evitará que el personal o los clientes caigan en un estado de pánico.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
 Decidirá si se requiere ayuda del exterior y qué tipo de

ayuda se requiere para el control de la emergencia.
 De ser necesario, indicará el corte de toda la energía eléctrica del área
en problemas.
 Decidirá la mejor forma de controlar la emergencia.
 Extinguir el fuego mediante uso de extintores.
 Contener el derrame usando materiales absorbentes, contenedores, etc.
 Atención médica del personal lesionado.
 Evacuación de personal y clientes.
 Salida de vehículos detenidos en las islas de servicio.
 Indicará a quienes de la empresa se le informará inmediatamente.
 Dará por terminada la emergencia cuando ésta se controlada.
 Junto con el coordinador de área, supervisor de segurador, medico en
turno y/o encargado de contingencias, elaborará una investigación y
reporte escrito de las causas de la emergencia, forma de controlarla y
efecto de la misma.
 Los coordinadores de cada brigada mantienen informado en todo
momento al supervisor de seguridad sobre los eventos y actividades y
casos que vayan sucediéndose.
027.4 Brigada de Control y Combate de Incendio

El jefe de la brigada contra incendios es el responsable del mando del grupo,
encargado de la preparación disposición y utilización de los medios contra
incendios disponibles, trabaja en coordinación con el resto de las brigadas con el
objeto de asegurar el adecuado control y combate del evento.
Las funciones y responsabilidades de la brigada son:
 Mantener integrada y Capacitada la Brigada.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
 Procurar no almacenar productos inflamables y cuando esto

sea necesario observar medidas de seguridad adecuadas de
acuerdo a la norma interna vigente.
 Evitar que las instalaciones eléctricas se mojen, así como mantener en
buenas condiciones los tanques, mangueras y accesorios para mantenerlos
en óptimas condiciones.
 Informar a los trabajadores sobre las medidas básicas a realizar, tanto
preventivas como en el momento de presentarse un incendio.
 Mantener en buenas condiciones y reponer el equipo y material faltante,
para el combate de incendios.
 Coordinar todas sus actividades con las demás brigadas.
 Recibir instrucciones del Coordinador de brigadas de las acciones a realizar

en su cometido.
 Ejecutar el procedimiento de emergencia en caso de incendio, protegiendo
las instalaciones.
 Realizará la evaluación permanente del siniestro.
 Controlar el incendio por el medio adecuado que se indique en cada caso.
 Controlar los derrames de productos líquidos y limpieza del área afectada
 Refrigerar los equipos expuestos.
 Rescatar y salvar al personal en zona de siniestro.
 Verificar que el fuego se haya extinguido por completo.
 Una vez controlado, determinará las causas que lo ocasionaron y realizará
un reporte y aplicará el programa de mantenimiento correctivo.
 Informar al Coordinador de brigadas de las acciones tomadas, así como de
las incidencias relativas a las mismas y al personal de su brigada.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
 Realizar simulacros como parte del entrenamiento del

personal. El Reglamento de Protección civil establece como
mínimo tres simulacros por año, o en su caso los que considere el Comité
Interno.
027.5 Brigada de Primeros Auxilios y Rescate

El Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios es el Jefe del grupo encargado de la
prestación de los primeros auxilios y de la clasificación y rescate de heridos,
dependiendo directamente del Coordinador de brigadas, trabaja coordinadamente
con el resto de las brigadas.
Las funciones y responsabilidades de la Brigada de Primeros Auxilios y Rescate
son:
 Proporcionar la asistencia médica de urgencia a los lesionados.
 Definición de la ubicación del puesto de auxilio.
 Establecer puestos de atención médica de emergencia en lugares
estratégicos.
 Señalamientos de identificación del puesto de auxilio
 Clasificar al personal herido para su atención.
 Trasladar al personal afectado que lo requiera desde la zona del accidente al
consultorio médico.
 Registro de lesionados y fallecidos
 Mantener disponible el equipo y medicamentos para la aplicación de los
primeros auxilios.
 Capacitar al personal de la planta sobre el manejo de acciones básicas de

primeros auxilios.
 Solicitar la reposición de los materiales agotados.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
 Decidirá el cierre del puesto de auxilio

 Informar al Coordinador de brigadas las acciones realizadas e
incidencias.
 Solicitar al Coordinador de brigadas ayuda de medios exteriores para el
traslado del personal.
 Realizar simulacros como parte del entrenamiento del personal. El
Reglamento de Protección civil establece como mínimo tres simulacros por
año, o en su caso los que considere el Comité Interno.
027.6 Brigada de Evacuación

De acuerdo al Glosario de Términos de Protección Civil la evacuación se define
como la medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona de peligro.
Se considerará dos fases de evacuación para la Planta:
 Evacuación Interna y/o parcial, que se refiere al desalojo de las construcciones a
las zonas de seguridad internas.
 Evacuación Externa y/o Total, se refiere al desalojo de la Planta a la zona de

Seguridad externa.
La Brigada de Evacuación es responsable de alertar a todo el personal del sitio,
sea en forma personal o mediante algún sistema de comunicación, además de la
aplicación del procedimiento de evacuación.
La Brigada de evacuación debe realizar las siguientes acciones para llevar acabo
la preparación y el desarrollo de una evacuación:
 Debe contar indicaciones precisas, así como con un plano de distribución

donde se indiquen las rutas de evacuación, salidas de emergencias, así
como los puntos de reunión o zonas de seguridad interna y externas de la
planta.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
 Mantener las salidas de emergencias claramente

identificadas por letreros, y bajo el cumplimiento de las
condiciones de construcción, alumbrado, dimensiones y número de salidas
de emergencia.
 Dar la indicación de evacuación a los diferentes departamentos a evacuar.
 Si es necesario ordenará la evacuación preventiva de la Planta.
 Guiar al personal de la planta y clientes hacia las zonas de seguridad
internas o externas.
 Entregar al área de seguridad el reporte de evacuación.
 Realizar simulacros como parte del entrenamiento del personal. El
Reglamento de Protección civil establece como mínimo tres simulacros por
año, o en su caso los que considere el Comité Interno.
027.7 Brigadas de respuestas a emergencias

Los accidentes pueden suceder durante el día o la noche o en horas no hábiles
(sábados, domingos o días festivos). Consecuentemente la organización de
respuestas a emergencia deberá desarrollarse para cada uno de estos períodos.
Es frecuente en muchos casos que una repuesta inicial apropiada pueda reducir
significativamente las consecuencias en escala y magnitud.
Función principal:
 Difundir entre el personal y en general a las personas que visitan la Planta
las acciones a seguir antes, durante y después de una emergencia.
 Realizar simulacros como parte del entrenamiento del personal.
 Establecer un banco de información con los datos de cada empleado para
situaciones de emergencia.
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Fecha: ENERO 2016
 Evaluar las necesidades de equipamiento para emergencias y

mantener los inventarios actualizados de acuerdo a programa de
mantenimiento de equipos.
 Actualizar los directorios para emergencias con una frecuencia mensual o
cuando existan cambios significativos en la estructura de Protección Civil
Interna o de algún organismo especializado en emergencias.
 Minimizar los efectos de una emergencia para el personal y la comunidad.
 Consecuentemente se presentarán al área donde ocurra la emergencia para
prestar su ayuda de acuerdo a las necesidades.
 Hacer paro de emergencia en los equipos a su cargo, deben verificar que el
perímetro a su cargo quede en condiciones seguras.
028 Directorio
Teléfonos de los Coordinadores y Supervisores de Área en la Planta Bienes
Sustentables S.A de C.V.
NOMBRE PUESTO TELÉFONO

Coordinador de Seguridad y
044-99-33-04-50-20
Ing. Maribel Cérquela Calderón Salud Ocupacional y Medio
044-99-35-90-47-83
Ambiente
044-99-31-10-78-66
Ing. Maria del Carmen Madrazo Aquino Gerente de Operaciones
044-99-35-90-47-85
044-99-33-96-32-63
Coordinador de Procesos, On
Ing. Elmer Gallegos Correa 044-99-33-96-45-91
site / Soli Rec
Ing. Rogelio Cruz Damián Supervisor de SSPA 044-99-33-53-47-04
044-99-32-52-50-53
Ing. Jaime Cruz Luis Encargado de Contingencias 044-99-33-06-96-22
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
4.1.2. PROCEDIMIENTOS
029 Procedimientos contra fugas, derrames, incendios y
explosiones
Se presenta el procedimiento de emergencia en caso de incendio.
Se presenta el programa de atención a contingencias durante el manejo de

030 Procedimiento de Evacuación

 Repliegue al interior de la planta
Es aquella situación de emergencia que no puede ser neutralizada de inmediato
como un conato y que obliga al personal presente a solicitar la ayuda del Grupo
Permanente con mayores medios contra incendios y emergencias.
 Evacuación total de la planta

Es aquella situación de emergencia que supera la capacidad de los medios
humanos y materiales contra incendios y emergencias establecidas en la planta
Industrial y obliga a alterar toda la organización habitual sustituyéndola por otra de
emergencia, solicitando ayuda al exterior.
031 Procedimientos de búsqueda, rescate y triage.

Se presenta el manual y procedimientos de primeros auxilios.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
032 Procedimiento por afectaciones debido a

fenómenos naturales
En caso de una inundación y Huracanes la planta se sujetará a los programas de
contingencia de Protección Civil y al Programa DN3 de la Secretaría de Defensa
Nacional que se aplica para estos casos si es necesario.
033 Procedimiento para declarar el fin de la Emergencia

Para dar por terminada una situación de emergencia se deberán considerar entre
otros los siguientes criterios:
 Control del fenómeno o evento que provoco la emergencia y de sus
encadenamientos. Se refiere al confinamiento y extinción del riesgo tanto del
fenómeno o evento como de posibles situaciones que puedan reiniciarlo o
extenderlo.
 Aseguramiento del área afectada mediante la revisión de la construcción,

instalaciones, maquinaría, mobiliario, materiales, materia prima y productos
en el área que ha sido afectada. Incluye la colocación o destinación de
recursos humanos y materiales de emergencia y preventivos de acuerdo a
necesidades específicas.
 Valoración del retiro de recursos de emergencia. A través de los resultados
de evaluación del área afectada y su aseguramiento, podrá decidirse el
momento del retiro de los recursos tanto internos como externos, que han
sido destinados para el control de la emergencia
 Recopilación de información y reportes preliminares. De acuerdo al registro
y manejo de la información.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
 Estrategias de restablecimiento. Definición de las acciones de

restablecimiento de acuerdo a los criterios determinados en
este Subprograma.
 Reunión evaluación final. Se realizará la reunión final entre los
coordinadores de la planta, jefes de brigada y responsables de organismos
especializados para conocer y valorar los resultados de la emergencia y
definir estrategias de restablecimiento.
 Cierre del puesto de auxilio. Conforme a las decisiones de la reunión de

evaluación final.
 Cierre del puesto de mando. Conforme a las decisiones de la reunión de
evaluación final y en acuerdo con autoridades competentes.
 Declaratoria de fin de emergencia: en coordinación con autoridades
competentes y una vez definidas las acciones de restablecimientos.
034 Procedimiento de post-emergencia

Después de que se llegara a presentar un siniestro o desastre que cause daños
parciales o totales a la construcción se llevará a cabo el siguiente proceso.
A. Inspección visual y física, se realizará en forma inmediata para evaluar en
primera instancia los daños y la seguridad de la construcción, se tomará como
base el programa de mantenimiento, se considerarán principalmente los siguientes
aspectos.
 Condiciones de la instalación eléctrica
 Condiciones de la instalación hidráulica y sanitaria
 Inspección de maquinaría
 Inspección de mobiliario
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
 Inspección de materia prima, materiales y productos

almacenados
 Inspección de equipos para emergencia
 Afectaciones estructurales
Se realizará un reporte en donde se describa la inspección, contenido, fecha, hora,

descripción de cada uno de los aspectos, nombre del responsable de la evaluación
y su firma.
B. Inspección técnica, consistirá en tener la presencia de expertos que realicen
la inspección en forma técnica de cada uno de los aspectos
mencionados, a través de un peritaje que será respaldado con
documentación oficial.
C. Una vez realizada la inspección y se establezca las condiciones de

seguridad de la planta, en coordinación con las autoridades responsables del
Municipio o Estado se tomará la decisión para retornar a la normalidad.
D. Vuelta a la anormalidad, la decisión final de restablecimiento total será por

parte del propietario y de acuerdo a los daños de la construcción y en común
acuerdo con las instancias oficiales se verificará las condiciones para el regreso a
la situación normal, definiendo acciones, actividades y tiempos de realización.
De lo anterior se definirá como se reiniciarán las actividades considerando las

modificaciones o adaptaciones al programa interno de protección civil y cada uno
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
de los procesos que lo conforman, para en su caso mejorar las

condiciones de seguridad prevalecientes antes del siniestro.
035 Registro de incidentes

Cuando se tiene un derrame se debe de aislar el área y avisar al encargado de
contingencias el cual dirigirá las operaciones de limpieza que se realizara, usando
material absorbente y cuando el derrame pudiese ser muy grande se utilizan
bombas neumáticas portátiles.
Los trabajadores y los operarios reciben capacitación sobre el riesgo de las
sustancias y residuos peligrosos con los cuales están en contacto, en el área de
trabajo siempre deberán tener las hojas de seguridad donde se tienen las
propiedades termodinámicas de las sustancias que se manejan e incluyen las
medidas de seguridad y emergencia durante la operación.
 Procedimientos de descontaminación para la Unidad de respuestas

a Emergencias:
1. Depositar en un recipiente plástico el equipo empleado (radio, detectores)
2. Lavado seguro del traje completo; se deberá lavar cuidadosamente con una
solución descontaminante o con abundante agua y detergente. Repetir la
operación cuantas veces se considere necesario.
3. Enjuagado seguro del traje completo; enjuagar con abundante agua, si es
con agua a presión mejor.
4. Remoción del traje completo (casco, casaca, pantalón, botas). Después de
ser removido se procede a colgarlo.
5. Remoción de mascarilla; se depositará en un recipiente o bolsa de plástico
6. Aseo corporal. Se procede a tomar un baño con abundante agua.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
 Método de descontaminación en caso de que el

personal operativo se llegara contaminar:
 Se lava la parte afectada con bastante agua
 Si la victima presenta un alto grado de contaminación se evalúa las vais
respiratorias y circulación.
 Estabilice la espina dorsal si se sospecha de trauma, revise que las vías

respiratorias se encuentren abiertas y no obstruidas, si el paciente no respira
aplique oxigeno usando el ambu o resucitador de presión positiva.
 Si el paciente es ambulatorio, deberá indicar que asista otras áreas que
evacuen de inmediato la zona caliente (zona contaminada), hacia otra en
donde el coordinador de emergencias adra mayores explicaciones para
iniciar el proceso.
 Si las ropas de las victimas se encuentran contaminadas se procede a
desvestir a la victima y colocar en bolsas dobles de plástico, la ropa que
haya sido contaminada con articulas secas deben ser cepilladas con
cuidado.
 Enjuáguese los ojos y el resto de la piel con grandes cantidades de agua de
10 a 15 minutos si hubiese la necesidad d irrigar los ojos debe ser de 15 a
30 minutos y de preferencia con solución fisiológica (solución salina al
0.9%).
 Si el contaminante es oleoso o grasoso se debe de usar jabón neutro o
shampoo seguido de un prolongado enjuague con agua.
4.1.3 CAPACITACION
036 Manejo de Materiales Peligrosos y Riesgos
La planta establece un Programa anual de capacitación que incluye entre otras
cosas temas sobre respuestas y atención de situaciones de emergencia y/o
contingencias. El coordinador del área de capacitación es responsable de mantener
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
actualizados los expedientes del personal con sus respectivas

constancias de la capacitación recibida. Las sesiones de capacitación
comprenden entre otros temas:
 Atención a contingencias ambientales.
 Primeros auxilios
 Evacuación
 Etc.
Se presenta el programa anual de capacitación, autorizado y presentado ante la

Secretaría de Trabajo y Previsión Social
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
NIVEL EXTERNO DEL PLAN
4.2.1 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

En caso de presentarse alguna situación de emergencia y/o contingencia tanto en
las instalaciones de la Planta, así como en áreas de comunidades aledañas que
pudieran representar un riesgo para ambas partes, es necesaria la coordinación
con las comunidades para realizar las actividades encaminadas a salvaguardar la
integridad de la población y proteger los bienes materiales. Por tal motivo cuando
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
esto suceda inmediatamente se contacta en forma personal o vía

telefónica con el delegado de la zona para que esta a su vez
contacte a las personas designadas por la comunidad para tener una mejor
respuesta a las situaciones de emergencia y/o contingencia.
Generalmente las autoridades del Municipio prestan ayuda a las empresas de

manera desinteresada, sin embargo, no existe un convenio de trabajo o plan de
ayuda Mutua para la prevención y atención de emergencias de cualquier tipo y
origen, lo que conlleva a un mayor riesgo de no poder atender y controlar un
evento de grandes proporciones y aumentar el riesgo de que se presenten
consecuencias graves.
Es así, que la primera tarea de Bienes Sustentables S.A. de C.V. es el

acercamiento con las autoridades y empresas aledañas a las instalaciones con el
fin de formar un grupo de ayuda común para la atención de cualquier situación de
alarma, protegiendo a sus trabajadores y a la población, conjuntado toda sus
herramientas, personal y medios necesarios para la atención de cualquier
emergencia.
La principal organización externa de apoyo a las Instalaciones de Bienes
Sustentables S.A. de C.V., la constituiría con el Comité Regional de Protección
Civil, Además, se debe invitar a participar a las autoridades y organismos, que
pueden ser los siguientes:
 Autoridades Federales en la entidad
 Gobierno Municipal
 Consejo Estatal de Protección Civil
 Cruz Roja Mexicana
 Bomberos Municipales
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Fecha: ENERO 2016
Adicionalmente debe de considerarse establecerse estos mismos

convenios de colaboración con la industria, vecinos y asociaciones,
para establecer medios necesarios para la atención de emergencias.
A la fecha, Bienes Sustentables S.A. de C.V. no ha firmado ningún convenio de

colaboración o ayuda, por lo que se iniciará primeramente con el acercamiento a
las autoridades y entidades que presten auxilio, así como con los vecinos más
cercanos para comenzar a establecer los lineamientos de colaboración y ayuda.
Los alcances de cada participante estarán en función al riesgo de cada uno, es

decir, se debe de realizar un análisis de riesgos de todos los involucrados y en
función a los resultados establecer los requisitos mínimos indispensables medios
humanos y de equipos que deben de aportar cada participante, aportando más
quien represente mayor riesgo.
Con las unidades de auxilio (bomberos, cruz roja, clínicas, policía, etc.) debe de
buscarse participación en simulacros y capacitación de estas como de Bienes
Sustentables S.A. de C.V. y brindar apoyo en caso de que así lo soliciten estas
entidades, estableciendo claramente las líneas de acción de Bienes Sustentables
S.A. de C.V. y sus responsabilidades.
037 Instituciones de apoyo

Las instituciones de servicios que podrían ser utilizadas en una emergencia
originada por la Planta Bienes Sustentables, S.A. de C.V., son los siguientes:
INSTITUCIÓN TELÉFONO
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
Seguridad Publica y Transito del

(993) 315-26-33
Estado
315-66-33
358-12-00
Departamento de Bomberos (993) 315-66-09

(993) 312-24-27
Protección Civil
312-30-46
(993) 315-55-55
Cruz Roja
315-56-00
Servicio de Ambulancias (Cruz Roja) (993) 315-62-63
Radio Patrullas 060
IMSS (urgencias) (993) 357-25-69
Rescate (993) 315-66-09
(993) 315-13-46
Policía Federal Preventiva
315-34-10
Emergencias 066
(993) 351-29-58
351-13-73
PROFEPA
351-03-41
351-15-21
038 Rutas de evacuación

quedaría confinado dentro de las instalaciones de la planta.
Pero aun así la empresa establece las rutas de evacuación mas seguras que se
deberán seguir en caso de una emergencia y se indican en el plano de distribución
de la planta.
039 Centros de concentración
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
De acuerdo con el análisis de vulnerabilidad de la Planta en

cuestión, se considera que, en caso de una emergencia, los
trabajadores se deberán concentrar en el acceso a la planta a un costado de la
caseta de vigilancia. Este centro de concentración será temporal dependiendo de la
magnitud e importancia de la emergencia.
040 Albergues
En los alrededores de la planta no existe población alguna que esté potencialmente
afectada por las actividades de Bienes Sustentables, S.A. de C.V.

quedaría confinado dentro de las instalaciones de la planta. Por lo que no se
requiere de áreas o instalaciones habilitadas para mantener personas por periodos
prolongados.
041 Datos del grupo de ayuda mutua Industrial (GAMI).

Actualmente la empresa Bienes Sustentables S.A de C.V., no pertenece a un
Grupo de Ayuda Mutua Industrial (GAMI).
4.2.2 COMUNICACIÓN DE RIESGOS

042 Procedimiento e Información para la comunicación de
Riesgos.
Procedimiento para la comunicación de riesgo

 El supervisor de seguridad indica a la recepción que solicite ayuda externa y
da indicaciones a los vigilantes que se encuentren en las puertas de acceso
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
para facilitar la entrada de los cuerpos de ayuda (delegada de la comunidad

y/o instituciones de servicios).
 La recepcionista revisa el directorio de teléfonos de emergencia y solicita la

ayuda externa, así como informar de la emergencia al gerente de la planta y
coordinador de SSOMA.
 El personal de vigilancia da indicaciones a los cuerpos de auxilio externo
sobre la ubicación y características de la emergencia para facilitar y agilizar
las maniobras de acceso y auxilio
 Una vez controlado el evento los coordinadores de las brigadas
conjuntamente con el personal del área de seguridad y/o cuerpos externos
de auxilio evalúan la zona y realizan una evaluación y recuento de los daños
en instalaciones, maquinaria y equipo, para determinar si existen o no las
condiciones necesarias para que el personal del área afectada regrese a su
sitio de trabajo y reinicie a condiciones normales de operación.
043 Vocero (s)

Los coordinadores de Áreas, jefes de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente son las únicas personas designadas como voceros de la instalación.
Estas personas actuarán en carácter de enlace entra la organización y el público
los medios de difusión. Ningún otro empleado del sitio podrá dar información
alguna con los medios de difusión y/o público.
4.2.3 SIMULACROS
044 Programa anual
Los simulacros son prácticas que se realizan ante el supuesto de la declaración de
incendio donde se previene y se capacita al personal tanto de la brigada como de
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
los trabajadores en general para el combate y control de algún

riesgo que se pudiera presentar en la empresa.
Para que puedan considerarse efectivos los simulacros deben de abarcar todas y
cada una de las etapas del fuego, así como las maniobras de combate del mismo y
de salvamento.
El simulacro debe efectuarse como mínimo cada dos meses y debe de

comprender:
 El hipotético sitio del surgimiento del fuego
 La detección del fuego
 La alarma
 La participación del personal de vigilancia
 La evacuación de personas
 El desalojo del área
 El control de los vehículos
 La integración de la brigada de incendios
 El uso del equipo individual
 El combate del fuego
 El informe de los hechos
GLOSARIO DE TERMINOS
Accidente: Todo aquel suceso repentino e inesperado que desencadene en una

lesión personal, daños materiales y al medio ambiente.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
Actividades altamente riesgosas: son aquellas acciones, serie de

pasos u operaciones comerciales y/o de fabricación industrial,
distribución y ventas, en que se encuentren presentes una o mas sustancias
peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad del reporte, que, al ser
liberadas por condiciones anormales de operación o externas, provocarían
accidentes.
Alarma: Es el último de los tres estados de mando que se producen en la fase de

emergencia durante las actividades de auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se
establece cuando se han producido daños en la población, sus bienes y su
entorno, lo cual implica la necesaria ejecución de dichas actividades. Comúnmente
se dice “dar la alarma”, en el sentido de emitir un aviso o señal para establecer el
estado de alarma en el sitio correspondiente.
Alerta: Es el segundo de los tres estados de mando que se producen en la fase de

emergencia. Se establece al recibir información sobre la inminente ocurrencia de
un desastre debido a la forma en que se ha extendido el peligro o en virtud de la
evolución que se presenta, de tal manera que es muy posible su aplicación durante
las actividades de auxilio.
Análisis de Riesgo: Consiste en la identificación, evaluación y análisis sistemático
de los riesgos asociados a los factores externos (fenómenos naturales,
sociales), fallas en los sistemas de control, sistemas mecánicos, factores
humanos y las fallas en los sistemas administrativos que afectan la seguridad
de las operaciones de la empresa.
Ayuda: Cooperación que se presta a una persona o entidades, según sus
necesidades, por un periodo determinado o durante una emergencia.
Brigada de emergencia: Grupo organizado y capacitado en una o más áreas de
operaciones de emergencia.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de

actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en
peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.
Derrame: Cualquier descarga, liberación, rebose, achique o vaciamiento de

hidrocarburo u otras sustancias peligrosas, en estado liquido, que se presente en
tierras o cuerpos de agua.
Emergencia: Cualquier situación inesperada que requiera atención inmediata y que
por su naturaleza y magnitud comprometa la integridad física del personal, así como
la maquinaria, equipo, instalaciones y pueda causar efectos negativos a
comunidades aledañas y el ambiente.
Evacuación: Medida de seguridad por alejamiento de la zona de peligro, que
consiste en la movilización y desalojo de personas que se encuentran dentro de un
perímetro que no ofrece márgenes adecuados de seguridad, ante la presencia
inminente de un agente destructivo.
Explosión: Fenómeno originado por la expansión violenta de gases, se produce a
partir de una reacción química o por ignición o calentamiento de algunos
materiales, se manifiesta en forma de una liberación de energía y da lugar a la
aparición de efectos acústicos, térmicos y mecánicos.
Fuego: Reacción química que consiste en la oxidación violenta de la materia
combustible; se manifiesta con desprendimiento de luz, calor, humos y gases en
grandes cantidades.
Hidrante: dispositivo para salida de agua, integrado a la red de agua para servicio
contraincendio, con una o dos tomas para conectar mangueras.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
Incendio: Fuego no controlado de grandes proporciones, que puede

presentarse en forma súbita, gradual o instantánea, al que le siguen
daños materiales que pueden interrumpir el proceso de producción, lesiones o
perdidas de vidas humanas y deterioro ambiental. En la mayoría de los casos el
factor humano participa como elemento causal de los incendios.
Material peligroso: Elemento, substancias, compuestos, residuos o mezclas de
ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el
ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas,
reactivas, explosivas, toxicas, inflamables o biológicos-infecciosas.
Programa para la prevención de accidentes: Un PPA es el programa formado
por los planes, procedimientos, organización, recursos y acciones, para proteger a
la población y sus bienes, así como el ambiente y sus ecosistemas, de lo
accidentes que pudieran ser ocasionados en la realización de las actividades
altamente riesgosas, dispuesto en él capitulo IV, Articulo 147, de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Plan de contingencia Ambiental: Documento que establece un curso de acción
organizada, planeado y coordinado para ser seguido en caso de incendio,
Explosión, derrame o algún otro accidente que emita tóxicos químicos,

desperdicios peligrosos o materiales radioactivos que amenacen la salud humana o
el medio ambiente.
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,
transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad
no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo genero.
Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que,
por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el
ambiente.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
Red de agua contraincendios: Conjunto de líneas de tubería y

dispositivos para salida de agua que formando anillos o circuitos
sirven exclusivamente para distribuir y conducir, respectivamente el agua
contraincendios.
Riesgo: La UNESCO lo define como la posibilidad de perdida tanto de vidas
humanas como en sus bienes o en su capacidad de producción.
Ruta de Evacuación: Es el camino continuo y libre de obstáculos, que va desde
cualquier punto de un centro de trabajo hasta un lugar seguro y que consta de tres
partes: acceso a la ruta de evacuación, área de salida y descarga de salida.
Secretaria: La Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Seguridad: Función de las acciones de auxilio que consiste en la protección de la

población al ambiente, contra los riesgos de todo tipo.
Simulacro: Representación de las acciones previamente planeadas para enfrentar
los efectos de una calamidad, mediante su simulación. Implica el montaje de un
escenario en terreno específico, diseñado a partir de procesamiento y estudios de
datos confiables y de probabilidades con respecto al riesgo y a la vulnerabilidad de
los sistemas afectables.
Sustancias explosivas: Son las que en forma espontánea o por acción de alguna
fuente de ignición (chispas, flama, superficie caliente, etc.) generen una gran
cantidad de calor y energía de presión en forma casi instantánea, capaz de dañar
seriamente las estructuras, por el paso los gases que se expanden rápidamente.
Sustancias inflamables: Son aquellas que en presencia de una fuente de ignición
y de oxígeno, entran en combustión a una velocidad relativamente alta.
Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad,
explosividad, toxicidad, reactividad, radiactividad, corrosividad o acción biológica
puede ocasionar una acción significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
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Clave: SGI-17
Fecha: ENERO 2016
Sustancias tóxicas: Son aquellas que pueden producir en

organismos vivos lesiones, enfermedades, implicaciones genéticas o
muerte.
El programa Estatal de Protección Civil: Es el conjunto de políticas, estrategias y

lineamientos que regulan las acciones de los sectores público, social y privado en
materia de protección civil.
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BIENES SUSTENTABLES S.A DE C. V No. Rev. 00

Registro de Revisiones y cambios

Rev. Descripción de los cambios Fecha

0 Emisión Inicial ENERO 2016

SECCIÓN DE FIRMAS DE AUTORIZACIÓN

Elaboró Revisó Aprobó

Edith Feria López Jose Ricardo Garza

PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

 Proporcionar un ambiente de Seguridad en la comunidad y

De igual manera en los listados de Actividades Altamente Riesgosas,

“Que el criterio adoptado para determinar cuales actividades deben considerarse

acciones, ya sean de origen natural o antropológico, estén

Manejo de sustancias con propiedades inflamables, explosivas, tóxicas, reactivas,

Por otro lado en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente

Dependencia y de protección Civil, los programas para la prevención de

municipales de construcción se consideren de alto riesgo, deberán

1. ANTECEDENTES. RIESGO AMBIENTAL

002 Lista de Materiales Peligrosos

003 Plano de distribución del establecimiento

Para la identificación de los riesgos potenciales se realizo de

del personal y la tormenta de ideas del equipo de trabajo las metodologías de

En la Figura No 1 se representa los aspectos, que implica llevar a

¿QUE PUEDE IR MAL? IDENTIFICACION DE

¿CUALES SON LAS ANALISIS DE

¿CON QUE CUANTIFICACION

Para la aplicación del Análisis de Consecuencias se identificaron previamente los

de los equipos de desorción térmica, manejo y operación de la

Para determinar los escenarios es importante conocer el gasto de descarga, área

Los radios de afectación determinados se presentan en la siguiente tabla:

Los radios de afectación determinados en el estudio de riesgo para la planta de

004 VULNERABILIDAD GEOLÓGICO

importantes desde el punto de vista geológico, durante el paleozoico la planicie era

La unidad litológica Q(al) corresponde a terrenos en los cuales se han depositado

004.4 Otros movimientos de tierra o roca.

004.5 Posible actividad volcánica.

Por lo que es importante tomar medidas con el fin de preservar la seguridad de

En caso de producirse inundaciones, el supervisor de seguridad es el responsable

006 Población afectable

De acuerdo a los resultados obtenidos en el Análisis de Riesgos con relación a la

007 Incompatibilidad de actividades

recorre 1.3 km del camino de terracería para se llegar a la empresa

Con respecto a la vialidad no se tienen problemas ya que no es una vía de gran

009 Vulnerabilidad Ambiental

010 Plano de localización del establecimiento con escenarios de

2. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE SEGURIDAD

012 Revisiones de Seguridad

Se practico Auditoria Ambiental a las instalaciones para encontrar

 Se determinarán los elementos básicos de apoyo logístico para su

014 Dispositivos para determinar la dirección del viento

el momento que se presente un potencial evento de emergencia, sin

016 Equipo/Instalaciones contra explosiones

Los recipientes de almacenamiento fijo de sustancias inflamables se colocaron

Se estableció un programa para atender situaciones de contingencia por incendio y

017 Equipo e instalaciones contra fugas, derrames y de contención

Los tanques de almacenamiento de diesel cuentan con válvulas de seguridad y

EQUIPO Y HERRAMIENTA QUE SE UTILZAN.

 Extintores de espuma química y CO2

018 Equipo de protección personal de emergencia

019 Instalaciones de atención médica y equipo de primeros auxilios

019.1 Recursos Humanos.

019.2 Recursos Materiales

Vendas de 5 cm., Vendas de 10 cm., Tela adhesiva, Esponjas estériles grandes,

Cánula de guedel , Férula de sams, Agua estéril de 500 ml en