FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

DERECHO PENAL
La Teoría de La Ley Penal

Profesor: Mauricio Rojas

Estudiantes:
Rosa Lasso
Shirley Torrero
Taira Serrano
Mary Salazar
Jaime Escala

Exposición oral: 27 de agosto de 2016.

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 Índice

Introducción…………………………………………………3

2. Teoría de la Ley Penal…………………………………….. 4

2.1. Estructura de la norma penal y su destinatario…… 4 - 5 - 6

2.2. Las Fuentes del Derecho Penal………………………..6 - 7

2.4. Interpretación de la Ley Penal……………………....... 8 - 9

2.5. Ámbito de validez de la Ley Penal…………………….10 - 11

Conclusión……………………………………………......12

Bibliografía…………………………………………........13

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 Introducción

El Derecho Penal, es un instrumento de control social, en donde el

Estado es el que controla, a través de las leyes dicho orden, con el
objetivo de hacerlas cumplir en busca de la convivencia sana y
armónica de la ciudadanía. Es así, como en esta materia el estudio
de la Teoría de la Ley Penal es importante en cuanto al conocimiento
que pueda generar sobre el alcance de la norma penal.

En este trabajo, detallaremos los aspectos más importante de la

Teoría de la Ley Penal, en cuanto a los siguientes temas: las fuentes
que la sustentan, la estructura de la norma penal y su destinatario, la
interpretación de la Ley. Como también los ámbitos de validez y
aplicación, la ley penal es especial porque al momento de aplicarse
puede restringir derechos humanos y garantías, por tal motivo, es
necesario conocer los ámbitos de aplicación de la misma y sus
excepciones.

Esperamos que el desarrollo del mismo cumpla con las

expectativas requeridas.

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2. Teoría de la Ley Penal

La Ley es una norma jurídica dictada por el legislador, un precepto

dictado por la autoridad competente en que se manda o prohíbe algo y
su incumplimiento trae una sanción.
El jurista César Quintero define a la ley como: “Norma dictada por una
autoridad pública que a todos ordena, permite o prohíbe, y a la cual
todos deben obediencia”.
El jurista Andrés Bello definió la ley como: “Una declaración de la
voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la
Constitución, manda, prohíbe o permite”.
Entonces podemos decir que la ley “es el control externo que existe
para la conducta humana, es decir, son las normas jurídicas que rigen
nuestra conducta social y para poder considerarlas como tal tienen
que pasar por un proceso legislativo.

La Ley Penal comprende el estudio de aplicación según los sujetos, la

materia y el territorio donde se cometen los delitos.

 Característica de la Ley Penal.

a. Es exclusiva, solo ella crea delitos y establece sanciones.
b. Ser obligatoria, todos han de acatarla. ( particulares,
funcionarios y Estado).
c. Ser ineludible, al tener que cumplirse mientras no sea derogada
por otra Ley, puesto que las leyes solo se derogan por otras
leyes.
d. Ser igualitaria, ya que la Constitución Nacional proclama la
igualdad de todos los habitantes.

3. Estructura de la norma penal y sus destinatarios.

La norma es “toda regla de comportamiento obligatoria”.

 Norma jurídica.

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 La norma penal es de aplicación estricta (nullum crimen, sine lege)
y la coercibilidad o sanción se denomina punibilidad y consiste en la
sanción que el Estado utiliza como medida de coerción. Finalmente
podemos mencionar que la norma penal describe la conducta que se
califica como delito y le señala una sanción.
Es decir, toda norma jurídica – penal, al igual que toda norma
jurídica consta de dos partes:
Supuesto de hecho: contiene la descripción del comportamiento que
se prohíbe u ordena.
Consecuencia jurídica: sanción en la que se incurre por desconocer
el comportamiento descrito.

La diferencia entre ambas, radica en que la norma penal, el

supuesto de hecho lo constituye un delito y la consecuencia jurídica es
una pena o una medida de seguridad.

Puedo mencionar el ejemplo de una norma penal:

Artículo 407 del Código Penal: “Quien, sin intención de matar, cause
a otro un daño físico o síquico que le incapacite por un tiempo que
oscile entre treinta y sesenta días será sancionado con prisión de
cuatro a seis años. Se trata de una norma penal completa, porque en
ella se describe claramente el supuesto de hecho, “matar a otro” y la
consecuencia jurídica, “la pena de reclusión menor”.

No debemos confundir norma penal con artículo del Código Penal,

normalmente pueden coincidir, pero otras consecuencias jurídicas se
encuentran repartidas en diferentes artículos entre los que se reparte
el supuesto de hecho y la consecuencia está en constante conexión
dentro de la misma sanción o capítulo. La situación normal es que
tanto el precepto como su sanción vayan juntas en un mismo artículo
de la Ley Penal. La norma penal completa es la regla general, ya que
la técnica legislativa así lo requiere en beneficio de todos los
destinatarios.

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  Las norma penales en blanco: es aquella cuyo supuesto de
hecho viene consignado en una norma de carácter no penal.
Cuando el complemento de la Ley penal en blanco se halla
atribuida a una autoridad distinta de la facultad para legislar, se
considera problemas de defectuosa técnica legislativa, lo que
puede poner en peligro el principio de seguridad y certeza
jurídica que en materia de delito y sanciones penales se
consagran en beneficio de la colectividad.

 Las normas penales incompletas:

Son aquellas que completan o aclaran el supuesto de hecho o la
consecuencia jurídica descritos en otro lugar.
Las normas incompletas se pueden ser aclaratorias, (delimitan,
especifican o complementan un concepto empleado en otras
normas jurídicas), remisivas (norma jurídica que en u supuesto
de hecho remite a otra); restrictivas ( normas que restringen un
supuesto de hecho otro, de los cuales no estaban concebidos).

3.1. Los destinatarios de las Normas Penales.

Las normas penales que establecen delitos y penas se dirigen en
primer término a los sujetos de derecho, quienes deben observar el
comportamiento prohibido u ordenado por el supuesto de hecho y en
segundo lugar a los encargados de administrar justicia cuando no se
respete el contenido del supuesto y la consecuencia jurídica tome
vigencia; dado es el caso que se advierta un supuesto de hecho que
consagran peligrosidad, por lo que la consecuencia jurídica es una
medida de seguridad y corrección, que en esta instancia le
corresponde al juez impartirla.

4. Fuentes del Derecho Penal.

Las fuentes del Derecho Penal se refieren a las formas o modos en

que se produce este Derecho
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. Se denominan fuentes del Derecho a las formas en que surge y se
manifiesta el Derecho. El estudio de las fuentes del Derecho se tiene
que abordar como el de todo conocimiento científico, es decir, implica
precisar el objeto, método y fin.
Se conocen tres fuentes del derecho que son las siguientes:
a) Fuentes formales; se dividen en Directas e Indirectas, dentro de
las primeras encontramos a la Ley, y en las segundas a la
Jurisprudencia, Doctrina, Costumbre así como los Principios generales
del Derecho.
b) Fuentes reales; son las que nacen a partir de los hechos sociales
que determinaran el contenido de las normas.
c) Fuentes históricas; estas son las que se ubican en un tiempo y
lugar determinado.
Las fuentes del Derecho Penal se refieren a las formas o modos en
que se produce este Derecho. La clasificación de las fuentes del
Derecho Penal son las Fuentes de producción y las Fuentes del
conocimiento.

a) Fuentes de producción; en materia penal la Constitución señala a

la Ley como la única fuente. (Sólo mediante el proceso legislativo)
La costumbre puede definirse como aquellas reglas no escritas de
observancia uniforme constante, y general respecto de las cuales
existe convicción de obligatoriedad. Es aceptada como fuente del
Derecho.

b) Fuentes de conocimiento; en estas fuentes encontramos los

“principios” (los principios son la justicia en un plano general), tales
como son la equidad que es la justicia aplicada a casos concretos. La
jurisprudencia se le denomina jurisprudencia al criterio de
interpretación de la ley. Finalmente tenemos que reiterar que en
Derecho Penal la única fuente que se reconoce es la ley.

5. Interpretación de la Ley Penal.

Interpretar, según el Diccionario de la Real Academia Española, es
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explicar el significado de algo, especialmente de un texto que es poco
claro, o dar un significado determinado a palabras, actitudes, acciones,
etcétera. Así, cuando se hace referencia a la interpretación de la ley
penal, el objetivo es conocer su contenido, su objeto, el por qué y para
qué de la norma, así como su sentido y aplicación.
Para descubrir la voluntad de la Ley, en forma sistematizada, deben
tenerse en cuenta tres principios básicos, a saber:

1. La categoría de la norma.

2. La interrelación entre los diversos mandamientos.

3. La teleología perseguida en las leyes.

La interpretación de la ley consiste en encontrar el verdadero

sentido de esta, la misión del intérprete es encontrar el sentido de la
ley sin basarse en su propia interpretación sino en la que la ley
estrictamente señala.
Es común clasificar las formas de interpretación de la siguiente
manera:
a) Por su origen, la interpretación llamada por su origen también es
conocida como por los sujetos, por referirse a quien o quienes la
realizan. Esta puede ser:
I. Auténtica o legislativa; el legislador define en la ley el sentido en
que se emplea o utiliza determinado termino o concepto.
II. Judicial; es la que realizan los órganos jurisdiccionales al emitir sus
fallos o resoluciones dentro de su competencia en los procesos
penales que son de su conocimiento.
III. Doctrinal o privada; es la que realizan los juristas a través de sus
escritos, libros, ensayos, donde analizan los preceptos de la ley, es
decir la interpretan.

b) Por su método, que puede ser:

I. Gramatical; es aquella que atiende al significado de la palabra que
aparece en el texto, se trata pues de la sencillez y claridad que el
legislador utiliza para que los destinatarios entiendan el contenido de

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la ley.
II. Histórica; tiene que ver con la relación de la evolución social, a lo
largo del tiempo.
III. Teleológica; su finalidad es conocer el sentido y alcance de la ley
penal, es decir, que “fin” y que “razón” persigue la ley.

c) Por su resultado, se refiere a los alcances que la ley tiene al

interpretarse esta puede ser:
I. Declarativa; se presenta cuando el texto de la ley se entiende en su
alcance, no dice mas, ni dice menos, que aquello que el texto legal
expresa.
II. Restrictiva; se refiere a que el alcance que aparentemente señala
la ley debe restringirse.
III. Extensiva; se refiere a ciertos supuestos que la ley supuestamente
no abarca pero que en realidad si los contempla.
IV. Progresiva; se presenta cuando los términos empleados por la ley
permite abarcar supuestos que con el progreso de la sociedad
permiten se interprete es decir es algo futurista.
En caso de que exista conflicto en la aplicación de la ley toca al
juzgador en última instancia decidir cual es el sentido y alcance de la
ley.

Es preciso reconocer que la analogía, en algunos casos es fuente del

derecho del Derecho Penal Panameño, pero no de hechos punibles ni
de sanciones penales.

6. ÀMBITO DE APLICACIÒN DE LA LEY

La ley penal, por ser parte del brazo sancionador y punitivo del
Estado, engloba determinados ámbitos de aplicación muy acotados, a
saber:

 Temporal.
 Espacial.
 Personal.

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 El ámbito de aplicación de la ley se refiere al territorio en el cual se
puede aplicar la ley siempre que esta sea expedida para ser aplicable
en dicho territorio.

 Vigencia de Ley Penal en el Tiempo.

Los delitos son penados en el tiempo que ocurra los hechos u omisión,
independientemente e cuando ocurran los resultados.

 Aplicación de la Ley Penal en el Espacio:

Por ámbito espacial se refiere al territorio en el cual se crea y para
donde su aplicación será de carácter obligatorio.

. Los Principios territorial, personal, real y universal se pueden

reducir a dos el de Territorialidad y el de Extraterritorialidad. El primero
se aplicara a los delitos cometidos dentro del ámbito comprendido en
su territorio y el segundo en el extranjero.

 De territorialidad, es aquel que considera que la ley aplicable

es aquella del lugar o territorio en que se comete el delito.
Aplicable a un lugar geográfico determinado, como ejemplo
baste citar el artículo 18 del Código Penal, mismo que hace
referencia a que la Ley Penal se aplicará en toda el territorio
Nacional y demás lugares sujetos a la jurisdicción de
Estado…para los delitos del orden estatal.

 De extraterritorialidad, la ley penal panameña puede aplicarse

fuera de nuestras fronteras en los casos contenidos en los
artículos 19 y 20, del referido ordenamiento legal.

 El Principio personal, atiende a la nacionalidad del delincuente

de la víctima con independencia del lugar en que el delito se
haya cometido.
Artículo 22: “La Ley penal panameña se aplicará sin distinción
de personas, con excepción de:

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  Los Jefes de Estado extranjero.
 Los agentes diplomáticos de otros Estados y demás
personas que gocen inmunidad, según las convenciones
vigentes.
 Los casos previstos por la Ley.

El Código Penal, en el Libro Primero, Título I: señala las

disposiciones generales en cuanto a la Aplicación de la Ley Penal en
los siguientes aspectos:

Capítulo I: Vigencia de la Ley penal en el Tiempo. (Artículo 17).

Capítulo II: Aplicación de la Ley Penal en el Espacio (Artículo 18 – 21).

Capítulo III: Aplicación de la Ley Penal en las Personas. (22 – 23).

Conclusión

 La Ley Penal es la única norma que puede establecer las

conductas delictivas y sus penas.

 La norma penal, el supuesto de hecho lo constituye un delito y la

consecuencia jurídica es una pena o una medida de seguridad.

 Las norma penales en blanco: es aquella cuyo supuesto de

hecho viene consignado en una norma de carácter no penal.

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 Las normas penales incompletas son aquellas que completan o
aclaran el supuesto de hecho o la consecuencia jurídica
descritos en otro lugar.

 Los destinatarios de las Normas Penales son los sujetos de

derecho y en segundo lugar a los encargados de administrar
justicia cuando no se respete el contenido del supuesto y la
consecuencia jurídica tome vigencia.

 La clasificación de las fuentes del Derecho Penal son las de

producción y las del conocimiento.

 Ningún hecho será considerado delito en base a la analogía La

interpretación extensiva y la aplicación analógica solo son
posibles cuando beneficien al imputado.

 La interpretación de la ley se aplica a través del estudio de: por

su origen, por el método y por el resultado.

 El Código Penal, en el Libro Primero, Título I: señala las

disposiciones generales en cuanto a la Aplicación de la Ley
Penal, según vigencia de tiempo, aplicación territorial y de
personas.

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 Bibliografía

www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/ley-penal/ley-
penal.htm

13
https://jorgemachicado.blogspot.com/2010/01/idlp.html

M.monografías.com….Criminología

Teoríadelaleypenal.blogspost.com..

www.uaeh.edu.mxZ<documentos>LEC2

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