CAPITULO XVII

SIGLO XX: 1900 - 1930; EMPRÉSTITOS EXTRANJEROS,

BANCO DE LA REPÚBLICA

****Empréstitos Extranjeros****

- En el siglo XX hay un cambio en la dependencia colombiana.

- EE.UU. suplanta a Inglaterra e inicia su penetración sobre Colombia, directamente con el robo
de Panamá en 1903, e indirectamente a través de las inversiones y de los empréstitos.

- Desde 1924 los departamentos y los municipios, y ciertos bancos contrajeron empréstitos en
el exterior por cantidades mayores, en conjunto, a las prestadas por la nación.

- Como “indemnización” por el robo de Panamá, Colombia recibió la suma de U.S. 25.000.000;
además el crédito norteamericano creció enormemente.

- Por causa de los empréstitos el presupuesto nacional su pudo equilibrar y se inició un periodo
de auge sin precedentes en las obras públicas.

- El país gastaba desordenadamente lo que obtenía en crédito, hasta que la crisis vino a romper
el ritmo artificial de inversión.

- Los empréstitos no fueron invertidos directamente en la industria; pero indirectamente sí

contribuyeron a crear condiciones propicias para su surgimiento, puesto que fueron dedicados
a obras de infraestructura, que ocuparon mucha gente en obras públicas, elevaron la capacidad
de compra y causaron un desplazamiento masivo de los campesinos hacia la ciudad.

****Las Instituciones Bancarias Y El Banco De La República****

- Se expidió en el año de 1847 una ley por la cual se autorizaba la constitución de un Banco
nacional de carácter semioficial. Empero, la iniciativa no se llevó a cabo.

- La ley 39 de 1880, facultó al poder ejecutivo para establecer una institución bancaria de
carácter mixto; más como los particulares no aportaron dinero, quedó convertida en organismo
oficial.

- La ley 124 de 1887 consagró formalmente el “dogma de los doce millones” por el cual se
limitaban a esa suma las emisiones del banco Nacional.

- La ley 24 de 1905 fomentaba el establecimiento de entidades bancarias al crédito hipotecario.

- Es cierto que entonces se presentaban fenómenos de inflación.

****Banco De La República****
- EE.UU. presionó al gobierno colombiano para que solicitara una misión norteamericana que
lo asesorara en cuestiones de organización económica. El profesor Kemmerer fue el director de
ella.

- Se presentó la quiebra del banco López, la firma más importante de la época, por falta de
liquidez para atender a las obligaciones inmediatas. Los depositantes exigieron la devolución
de los depósitos de cuenta corriente y el pánico amenazaba extenderse a los demás Bancos de
la ciudad; por esta razón el gobierno aceleró la fundación del banco de la República.

- La institución tenía entre otras funciones la del privilegio de emisión, la de convertibilidad de

los billetes, de centralización de las reservas de oro, de depositario de los fondos públicos, de
agente fiscal del gobierno.

- La misión de Kemmerer quiso eliminar la vieja masa de numerario sin elasticidad,

reemplazándola por otra elástica, como son los billetes de banco.

- La misión de Kemmerer precisó las fallas por las cuales las operaciones bancarias se ejercían
en Colombia en forma deficiente, a saber:

* Las facultades concedidas a los Bancos eran amplísimas: podían comprara y poseer acciones
de toda clase de empresas, organizar industrias, contratar la administración de servicios
públicos, actuar como intermediarios en la emisión de bonos, acciones, cédulas, etc.

* El control del Estado en la industria bancaria era prácticamente nulo; deficientes las
estadísticas bancarias; defectuosas y tardía la presentación de los balances; los activos
carecían de liquidez; no existía restricción para los préstamos; anarquía en el tipo de interés, en
las garantías y en los plazos; disposiciones inadecuadas sobre el capital y reservas de los
Bancos; etc.

****Las Sociedades Anónimas****

- Por medio de las sociedades, pequeños capitales entran en el proceso de inversión industrial
y de paso aumentan el poder de los grandes capitalistas que manejan no ya su propio dinero
sino el de un número ingente de pequeños accionistas.

- Las sociedades anónimas jugaron un papel importante para la industria fabril.

- esta forma empresarial era casi desconocida, y a pesar ya entonces de haber normas legales
para su funcionamiento, puede decirse que no existía, al menos en escala apreciable, en
ninguno de los sectores de nuestra incipiente economía.

- Esta fue la institución que popularizó la inversión industrial y asimiló el ahorro atrayendo hacia
la industria multitud de pequeñas sumas que consolidaron el crecimiento industrial.