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Con la finalidad de asegurar el cumplimiento por parte de Proyecto Rio Blanco de las
obligaciones derivadas d e l Pl a n d e Ci err e d e Mi n a s , d e acuer do c o n l as n o r m a s
d e p r ot e cc i ón ambiental vigentes, Proyecto Rio Blanco ha procedido a elaborar un Plan
de Garantías constituido por las Garantías y el Fideicomiso de acuerdo a lo establecido en
el siguiente documento.
Los instrumentos que servirán como garantía considerados en el Plan de Garantías han
sido elegidos tomando en consideración las posibilidades disponibles actualmente en el
mercado gracias a los servicios prestados por las entidades financieras (otorgamiento de
cartas fianzas y constitución y administración de patrimonios fideicometidos) y a las
compañías de seguros (otorgamiento de pólizas de caución), así como el posible interés
de terceros, sean estos accionistas o no, en otorgar Fianzas solidarias, en base a las
modalidades descritas en el Art. 55 del Reglamento, sin beneficio de excusión.
Finalmente, cabe mencionar que el Plan de Garantías ha sido diseñado tomando en cuenta
el presupuesto necesario para la ejecución del Plan de Cierre de Minas de Proyecto Rio
Blanco. En esta línea, el presupuesto detallado en el capítulo anterior no podrá ser
incrementado
unilateralmente por la DGM, es decir, este solo podrá ser modificado de acuerdo a lo previsto en
el Reglamento. Bajo ningún motivo y en ningún supuesto Proyecto Rio Blanco podrá resultar
obligada por la DGM a cubrir costos por encima del monto presupuestado para la ejecución del
Plan de Cierre de Minas.
Asimismo, durante los años siguientes a la constitución de las Garantías, la ejecución del
Plan de Cierre de Minas será garantizada también mediante el otorgamiento de otras
Garantías de vigencia anual ascendentes al monto de la garantía que corresponda en cada
año.
Por otro lado, Proyecto Rio Blanco constituirá un fideicomiso el cual se celebrará en
cualquier momento entre la aprobación del Plan de Cierre de Minas y la Fecha de
Sustitución. El Fideicomiso en cuestión tendrá como fiduciario a un banco local o del
exterior de primer nivel.
• Características
A Las Garantías a ser presentadas por Proyecto Rio Blanco serán emitidas
o respaldadas por bancos o compañías de seguros, locales o del exterior,
de primer nivel, según corresponda;
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“El monto de la garantía se calcula restando al valor total del Plan de Cierre de Minas, el importe de los montos
correspondientes al cierre progresivo, los montos de cierre que se hubieren ejecutado y el importe del monto de las garantías
constituidas que hubiere sido actualizado. El monto anual de la garantía resulta de dividir el monto de la garantía
entre el número de años de la vida útil que le restan a la unidad minera. En caso que el titular de actividad minera
hubiera incumplido los plazos correspondientes a la ejecución del presupuesto o las medidas de cierre progresivo, el importe
total de las mismas será incluido en el monto anual de la garantía. Para unidades mineras nuevas o en operación, la vida
útil será considerada en función de su producción anual y las reservas probadas, según lo señalado en la Declaración Anual
Consolidada correspondiente.
En el caso de actividades de exploración minera se considerará como vida útil un plazo máximo de cinco (5) años, a
menos que el titular de actividad minera acredite técnica y financieramente un plazo mayor”.
(i) 30 días antes del vencimiento de las Garantías que respalden el
año anterior, Proyecto Rio Blanco comunicará a la DGM su
intención de reemplazarla por nuevas Garantías para
respaldar el año siguiente. La comunicación en cuestión deberá
describir las características de las nuevas Garantías.
• Características y Objeto
A Sin embargo, Proyecto Rio Blanco podrá optar por garantizar el Plan de
Cierre de Minas, simultáneamente, con el Fideicomiso y con las
Garantías de acuerdo a lo establecido en la sección 7.3.1.1 del presente
capítulo. En este supuesto, Proyecto Rio Blanco depositará parte del
monto necesario para la ejecución del Plan de Cierre de Minas en el
Fideicomiso, y garantizará el monto restante con las Garantías. En este
supuesto, la presentación y sustitución de las Garantías otorgadas se
regirá por el procedimiento establecido en la sección 7.3.1.2 para la
presentación y sustitución de Garantías durante el Periodo de Garantías.
(vii) Cuando Proyecto Rio Blanco deposite los fondos necesarios para
garantizar el Plan de Cierre de Minas, de acuerdo al Art.
51 del Reglamento, y los acredite ante la DGM, procederá a
sustituir al “Periodo de Garantías” por el “Periodo de Fideicomiso”
en la Fecha de Sustitución.
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En adelante, toda referencia a la DGM deberá entenderse referida también a cualquier entidad pública o privada que por
mandato legal sustituya a la DGM en la supervisión de la ejecución de los planes de cierre de minas.
considerarse los montos generados por las inversiones que se realicen
con los fondos del Fideicomiso, incluyendo los intereses devengados.
a) Presentación de las Garantías Iniciales (año 1): Se presentarán dentro de los primeros
12 días hábiles del año siguiente a la aprobación del Plan de Cierre de Minas.
Para efectos de calcular la garantía considerando como base la fecha de ejecución de las
medidas consideradas en el Plan de Cierre, se han tomado los siguientes supuestos:
En el cuadro adjunto se muestra el detalle de los cálculos del monto de la garantía y del
monto anual de la garantía.
7.7.4 Variación del Importe Anual de la Garantía por Aplicación del Descuento de 30%
A partir del momento en que Proyecto Rio Blanco cumpla simultáneamente con las 3
condiciones establecidas en el Art. 644 del Reglamento como requisitos para acceder al
descuento del
30% sobre el monto anual de la garantía, la empresa certificará el cumplimiento de las
mismas durante 3 años consecutivos e ininterrumpidos de la siguiente manera:
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“Cualquier titular de actividad minera podrá solicitar un descuento de hasta el treinta por ciento (30 %) del monto anual
de la garantía, siempre y cuando cumpla con mantener ininterrumpidamente durante por lo menos, los tres (3) años previos,
las tres (3) condiciones que se señala a continuación:
64.1 Solvencia corporativa a nivel nacional calificada con un grado igual o superior a BBB, acreditada con informes
anuales emitidos por empresas clasificadoras de riesgos. Para los efectos del presente Reglamento una empresa
clasificadora sólo podrá ser contratada nuevamente para emitir los informes indicados, luego de transcurrido un (1) año
desde su última contratación.
64.2 Buenas prácticas ambientales acreditadas mediante un sistema de gestión ambiental certificado a través de estándares
como ISO 14001, EMAS, u otro de reconocida aceptación internacional. Para los efectos del presente Reglamento se
verificará el cumplimiento de este requisito con el informe de las auditorías anuales de seguimiento o renovación, según
corresponda, efectuadas por empresas acreditadas, las cuales sólo podrán ser contratadas nuevamente, luego de
un (1) año desde el último servicio prestado al titular de actividad minera.
64.3 Cumplimiento de las medidas de cierre progresivo en los plazos y condiciones establecidos en el Plan de Cierre de
Minas aprobado.
La pérdida de cualquiera de estas tres (3) condiciones acarrea la cancelación automática del descuento en el monto
anual de la garantía, estando el titular de actividad minera obligado a abonar la diferencia correspondiente al monto total
de la garantía, en un plazo no mayor a sesenta (60) días desde la fecha en que perdió alguna de las condiciones indicadas”.
• Cumplimiento de Cierre Progresivo: Proyecto Rio Blanco entregará copia
de los Informes de Fiscalización del Plan de Cierre de Minas realizadas por la
DGM así como una Declaración Jurada Anual de la empresa en la que declare el
cumplimiento de las medidas de Cierre Progresivo correspondientes.
La variación del plan de garantías se realizará conforme a lo establecido en el Art. 585 del
Reglamento.
En caso la DGM detecte que Proyecto Rio Blanco ha incumplido alguna medida
de Cierre Progresivo contemplada en el Plan de Cierre de Minas, deberá comunicar este
hecho por escrito a la empresa con la finalidad de que Proyecto Rio Blanco sustente
su posición en caso considere que no ha incurrido en incumplimiento de las medidas en
cuestión.
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“Toda variación de las garantías que deba efectuarse como consecuencia de la modificación del Plan de Cierre de
Minas se efectiviza a partir del año siguiente a dicha modificación
Proyecto Rio Blanco procederá a constituir dentro de los 10 primeros días hábiles siguientes a la
notificación de la resolución directoral correspondiente, la garantía determinada e iniciará la
ejecución de las medidas incumplidas en el plazo de 40 días hábiles estipulado en el artículo en
cuestión. Si el incumplimiento ocurriese antes de la Fecha de Sustitución, Proyecto Rio Blanco
procederá a la constitución de la Garantía por un monto equivalente al costo de la ejecución de las
medidas de Cierre Progresivo incumplidas. Sin embargo, en caso el incumplimiento ocurriese después
de la Fecha de Sustitución, el monto del patrimonio fideicometido constituido por Proyecto Rio Blanco
se incrementará en un monto equivalente al costo de la ejecución de las medidas de Cierre Progresivo
incumplidas.
c) En caso Proyecto Rio Blanco obtenga el 30% de descuento sobre el monto anual
de la garantía;
f) Ante la aplicación de nuevas tecnologías que reduzcan los costos del cierre,
entre otros;
En caso Proyecto Rio Blanco tenga que variar el monto de las garantía como consecuencia
de la modificación del Plan de Cierre de Minas por alguno de estos supuestos, dicha
variación se hará ejecutable a partir del año siguiente de realizada la modificación o de
entregado el Certificado de acuerdo al Art. 58 del Reglamento. La variación del monto de
la garantía
se verá reflejado en el valor de la carta fianza o póliza de caución o fianza solidaria de
terceros que será constituida como garantía para el año siguiente de realizada dicha
modificación, de entregado el Certificado u obtenido el descuento.
• Ante los supuestos a), b), e) y f), una Resolución de la DGM, o la que resulte
aplicable, aprobando la modificación al Plan de Cierre de Minas;
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“En el caso que el titular de actividad minera transfiera o ceda la unidad minera, el adquirente o cesionario estará obligado
a ejecutar el Plan de Cierre de Minas aprobado. El adquirente o cesionario deberá constituir la garantía a que se refiere el
artículo 5 del presente Reglamento, en reemplazo o en forma complementaria a las garantías otorgadas por el transferente
o cedente. Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, la responsabilidad relativa al cierre de minas podrá extenderse
al transferente y al adquiriente, o en su caso, al cedente y al cesionario”.
otorguen en un plazo razonable anterior a la transferencia o cesión previa aprobación del
nuevo plan de garantías por parte de la DGM. De esta manera el cumplimiento de las medidas
de Cierre y Post Cierre contenidas en el Plan de Cierre de Minas continuará garantizado de
manera ininterrumpida.
Luego de reemplazadas las garantías otorgadas por Proyecto Rio Blanco, la DGM deberá
proceder a la inmediata liberación de las mismas luego de constatar: (i) la inscripción del
contrato de cesión o transferencia en el registro público de minería, y (ii) la constitución de
las nuevas garantías otorgadas por el cesionario o adquirente.
En relación a la ejecución de las garantías, el Art. 597 del Reglamento establece que ante
el incumplimiento total o parcial del Plan de Cierre, la DGM podrá encargar la ejecución
inmediata de las garantías a un tercero especializado y que todos los costos y gastos que
demande la ejecución de las garantías estarán a cargo del titular de la actividad minera.
En caso Proyecto Rio Blanco incumpla de manera parcial o total la ejecución de las medidas
establecidas en el Plan de Cierre de Minas, la DGM deberá comunicar por escrito a la
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“En caso que el titular de actividad minera incumpla la ejecución total o parcial del Plan de Cierre de Minas, la
Dirección General de Minería declarará dicho incumplimiento, mediante resolución directoral, disponiendo la ejecución
inmediata de las garantías otorgadas.
La Dirección General de Minería podrá encargar a un tercero especializado, la ejecución de las garantías. Todos los
costos y gastos que demanden la ejecución de las garantías, estarán a cargo del titular de actividad minera”.
empresa las razones que justifiquen la adopción de tal medida, otorgando un plazo
prudente para que la empresa realice sus descargos en caso se encontrase en desacuerdo
con la posición de la autoridad minera.
• En caso Proyecto Rio Blanco, luego del plazo no menor de 5 años establecido
en el Art.
1 del Reglamento, demuestre a la DGAAM el cumplimiento de las siguientes
2 condiciones, se liberará de la responsabilidad sobre la ejecución de las
medidas de Post Cierre:
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….”32.2. Certificado de Cierre Final: Se otorga cuando se hayan ejecutado todas las medidas comprometidas en el
Plan de Cierre de Minas de la unidad minera y se haya efectuado el pago por el mantenimiento de las medidas de post
• El Certificado en cuestión deberá ser otorgado a Proyecto Rio Blanco dentro
del plazo máximo de 30 días hábiles contado a partir de que Proyecto Rio
Blanco halla cumplido con las 2 condiciones establecidas en Art. 32.2
del Reglamento. El otorgamiento del Certificado de Cierre Final hará presumir
legalmente el cumplimiento total y adecuado de los deberes y obligaciones
a cargo de CMA.
Sin embargo, en caso Proyecto Rio Blanco debido a razones de carácter técnico
debidamente fundamentadas por la autoridad minera, deba continuar
ejecutando las medidas de Post Cierre con posterioridad al plazo de Post
Cierre mencionado en el párrafo anterior, la administración del Fideicomiso
continuará en manos de Proyecto Rio Blanco y estará conformado por un
patrimonio fideicometido equivalente al valor presente de las medidas de Post
Cierre a ejecutarse.
En caso las medidas de Post Cierre tengan que ejecutarse por un periodo de
tiempo mayor a la vigencia del Fideicomiso (30 años), Proyecto Rio Blanco
solicitará autorización a la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) para
ampliar el plazo de vigencia establecido en el Contrato de Fideicomiso,
conforme a lo establecido en la sección 7.3.1.3 del presente Plan de Garantías.