Informe Final Formato 5A (1) OkGALE-CORREGIDO

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Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

"Instalación del Servicio de Hidrometría de los Canales Existentes del Proyecto Especial CHINECAS, Provincia del
Santa, Región Ancash"
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INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes temas:
A. Información General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la Brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y Localización
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de Referencia
3. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico
3.1.1 El área de estudio y área de influencia
3.1.2 Unidad Productora de bienes o servicios (UP) donde intervendrá el PIP
3.1.3 Los involucrados en el PIP
3.2 Definición del problema, sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del proyecto
4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto.

4.2 Determinación de la brecha oferta-demanda
4.2.1 Análisis de la Demanda
4.2.2 Análisis de la oferta
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P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

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4.2.3 Determinación de la brecha
4.3 Análisis Técnico de las Alternativas
4.3.1 Aspectos técnicos
4.3.2 Metas de productos
4.3.3 Requerimiento de recursos
4.4 Costos a precios de mercado
4.4.1 Costos de inversión
4.4.2 Costos de reposición
4.4.3 Costos de operación y mantenimiento
5. EVALUACION
5.1 Evaluación Social
5.1.1 Beneficios sociales
5.1.2 Costos Sociales
5.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social del proyecto
5.1.4 Análisis de sensibilidad
5.2 Evaluación Privada
5.3 Análisis de Sostenibilidad
5.4 Impacto Ambiental
5.5 Gestión del Proyecto
5.5.1 Fase de ejecución
5.5.2 Fase de post inversión
5.5.3 Financiamiento
5.6 Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 PIP DECLARADO VIABLE CON ESTE NIVEL DE ESTUDIO
7. ANEXOS
7.1 Presupuesto por partidas Alternativa I

7.2 Presupuesto por partidas Alternativa II
7.3 Análisis de costos unitarios y metrados de la Alternativa I
7.4 Análisis de costos unitarios y metrados de la Alternativa II
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7.5 Actas o documentos de participación de las Juntas de Usuarios en la
determinación del número de puntos de control en los sistemas de riego.
7.6 Disponibilidad del terreno para la construcción de las obras.
7.7 Cotización de los principales materiales a usar en el PIP.
7.8 Actas de compromiso de Operación y Mantenimiento.
7.9 Estudio de Mecánica de Suelos con fines de cimentación, Geología, Geotecnia y
Análisis de Riesgos de Desastres.
7.10 Estudio Hidrológico de la fuente de abastecimiento de agua para el proyecto.
7.11 Estudio del Impacto Ambiental de las Estructuras Hidráulicas.
7.12 Manual de Operación y Mantenimiento de las Estructuras de Medición
Proyectadas.
7.13 Panel Fotográfico
7.14 Diseño Hidráulico de Estructuras de Medición
7.15 Análisis de Riesgos de Desastres
7.15 Planos:
- Plano Clave – Ubicación de Estructuras de Medición.
- Planta y Perfil Longitudinal, Secciones y detalles de las Estructuras de Medición.
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1. RESUMEN EJECUTIVO
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A. INFORMACIÓN GENERAL
El presente Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil, se denomina:

"INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE HIDROMETRÍA DE LOS CANALES EXISTENTES
DEL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS PROVINCIA DEL SANTA, REGIÓN ANCASH".
A LOCALIZACIÓN
A.1 Ubicación
El área del Proyecto se ubica entre las coordenadas UTM (WGS 84):
9’041,000 - 8’994,100 N
0762,000 - 0795,600E
Asimismo, en términos generales se ubica en:
Región : Ancash
Provincia : Santa
Distrito : Chimbote – Nepeña
Hidrografía : Cuenca hidrográfica del rio Santa.
Coordenadas Geográficas
Latitud Sur : 08° 49’ – 09° 19’
Longitud Oeste : 77° 50’ – 78° 41’
Límites cardinales del Distrito de Riego Santa Lacramarca- Nepeña.
Norte : Cuenca del río Santa
Sur : Cuenca del río Nepeña
Este : Cuenca del río Santa
Oeste : Océano Pacífico
A continuación se muestra el croquis de ubicación del Área del Proyecto
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Figura Nº 01- Mapa del Departamento de Ancash – Provincia/Distritos de Santa-
Zona del Proyecto
REGIÓN ANCASH
EN LA REGIÓN ANCASH
PROVINCIA DEL SANTA
PROVINCIA DEL SANTA
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DISTRITO DE CHIMBOTE
DISTRITO DE SANTA
ZONA DEL PROYECTO
CHIMBOTE
DISTRITO DE COISHCO NUEVO CHIMBOTE
DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE
DISTRITOS DE SANTA: COISHCO, CHIMBOTE, NUEVO CHIMBOTE Y NEPEÑA
A.2 Área de influencia del proyecto
El Proyecto Especial CHINECAS tiene como ámbito de influencia, el área que ocupan
los valles de Santa – Lacramarca, Nepeña, Casma y Sechin así como las áreas
ubicadas en los ínter valles. Políticamente se localiza en las Provincias de Santa y
Casma en el Departamento y Región de Ancash.
El Proyecto Especial CHINECAS tiene como principal responsabilidad la conservación
y mantenimiento de la infraestructura hidráulica mayor, así como el encauzamiento,
defensa ribereña y mantenimiento del cauce de los ríos y quebradas que se encuentran
en su ámbito, mediante proyectos de encauzamiento y obras de defensa ribereña con
fondos de la región Ancash. La infraestructura mayor de riego, Bocatomas La Huaca y
La Víbora, han iniciado sus operaciones el año 1996, tienen una antigüedad de 16 años,
presta sus servicios de agua de riego a 46,000 has y agua potable para 90,000
habitantes, de las poblaciones de Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote, Nepeña y Casma,
la Gerencia General del Proyecto Especial CHINECAS a dispuesto la realización de
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este Proyecto de Inversión Pública, para el pronto mejoramiento de los sub sistemas de
riego. A continuación se muestra en la Fig 02 el ámbito del P.E. CHINECAS; el mapa del
Proyecto se adjunta en los Anexos correspondiente
Figura N° 02:- Ámbito de Influencia del P.E. CHINECAS
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto
El objetivo central del proyecto es mejorar la distribución de agua para riego con la
instalación de las estructuras de medición y control
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Inadecuado Sistema de Adecuado Sistema de Medición
Medición y Control de Caudales y Control de Caudales en
en Canales de Conducción de Canales de Conducción de
Aguas de Riego en el Aguas de Riego en el
P.E.CHINECAS-Santa-Ancash P.E.CHINECAS-Santa-Ancash
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Objetivos Específicos se han centrado en los siguientes puntos:
 Incrementar la eficiencia de distribución y de la gestión del agua, al mejorar la

infraestructura de riego de distribución existente, (Red de Riego Secundaria:
laterales y canales de menor orden) promoviendo una adecuada operación y
mantenimiento del recurso en función a las áreas realmente instaladas y a los
módulos de riego aprobados y establecidos por el ALA, en función de los Bloques
de Riego que este año fueron aprobados mediante la Regularización de la licencias
de usos de Agua Superficial con fines agrarios.
 Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de
aprovechamiento de las aguas de riego y otorgando dotaciones básicas en función
de los recursos disponibles y su uso eficiente.
 Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego, que contemple la
preservación del medio ambiente y su financiamiento, en el marco de una gestión
multisectorial e integral de las cuencas hidrográficas.
 Promover organizaciones de usuarios agua de riego técnica y económicamente
autosuficientes, así como su participación en la operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica mediante su personal técnico (sectoristas) que requiere de
capacitación y respaldo para ejercer sus funciones sin temor a agresiones de los
usuarios
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
En el balance total de los valles involucrados en el presente estudio se puede apreciar

en la situación actual existe un déficit en varios meses del año (agosto, noviembre y
diciembre), a nivel de bloque de riego, acumulando un déficit anual 52 MMC, y un súper
avit anual 359.5 MMC ; Los beneficiarios del presente estudio son 5,448 usuarios

en la situación con proyecto, existe un déficit en el mes de diciembre, a nivel de bloque
de riego, acumulando un déficit anual 27.2 MMC, y un súper avit anual de 462.9 MMC,
como se aprecia existe un pequeño déficit en comparación con el súper avit, el cual
podría ser atendido manejando algunas épocas de siembra en las cédulas de cultivo , a
través del proceso de capacitación y sensibilización a los agricultores, para desarraigar
los usos y costumbre, que impiden una racional distribución del agua en los usuarios;
este balance se presenta en el siguiente Cuadro:
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D. Análisis Técnico del PIP
El Proyecto consiste en el planteamiento de dos alternativas de solución al problema de

distribución del agua a nivel de canales laterales, mediante la construcción de
estructuras de medición, para lo cual se proponen dos alternativas de medidores para
su evaluación técnico-económica y su elección correspondiente, las cuales son:
La Alternativa 1 que consideran estructuras de medición mixtas, es decir Parshall,
Aforador sin cuello y RBC, su elección se basa fundamentalmente en función al caudal
del lateral y se ha tratado que trabajen a flujo libre( con una sumergencia menor de
70%) para tener una mayor exactitud en las medidas de los caudales.
También se plantea en este estudio la Alternativa 2 donde se uniformizan todas las
estructuras de medición al uso del Tipo Parshall que es una estructura bastante exacta,
pero más cara.
E. Costos del PIP
La Inversión está constituida por las actividades necesarias para llevar a cabo la
construcción de 145 estructuras de medición y 06 estructuras de control a nivel de
canales laterales; los costos directos e indirectos se muestran en el siguiente cuadro
consolidado de presupuesto, así como el calendario valorizado de obra:
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CUADRO N°43.- COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 1 - A PRECIOS PRIVADOS
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA P.E. CHINECAS
FORMATO
COSTOS TOTALES DE INVERSION
ALTERNATIVA 1
(Precios Privados)
"INSTALACION DEL SERVICIO DE
HIDROMETRIA DE LOS CANALES
NOMBRE RESUMIDO DEL PROYECTO EXISTENTES DEL PROYECTO
ESPECIAL CHINECAS, PROVINCIA
DEL SANTA, REGION ANCASH"
SNIP 168979
Total de
Inversión
RUBRO Costo Total
1.00 ESTUDIOS 270,505.61 270,505.61

1.01 Expediente Técnico 270,505.61 270,505.61
I Costo Directo 6,471,425.96 6,471,425.96
2.00 INFRAESTRUCTURA 9,239,901.98
9,239,901.98
2.01 OBRAS PROVISIONALES 1,035,464.84 1,035,464.84
2.02 TRABAJOS PRELIMINARES 132,841.54 132,841.54
2.03 MOVIMIENTO DE TIERRAS 104,799.22 104,799.22
2.04 CONCRETO 905,674.73 905,674.73
2.05 OBRAS COMPLEMENTARIAS 1,968,919.90 1,968,919.90
2.06 AUTOMATIZACION 5,092,201.74 5,092,201.74
II Total Infraestructura (Inc. GG+UTIL+IGV) 9,239,901.98
9,239,901.98
III TOTAL 9,510,407.59
9,510,407.59
3.00 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EXTENSIÓN
3.01 ASISTENCIA TÉCNICA, DIFUSION Y CAPACITACIÓN 77,338.19
77,338.19
4.00 SUPERVISIÓN 194,142.78
194,142.78
5.00 MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 25,700.00 25,700.00
6.00 CIERRE DEL PROYECTO 19,020.81
19,020.81
IV T O T A L (S/.) 9,826,609.37
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CUADRO N°44.- COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 2 - A PRECIOS PRIVADOS
FORMATO
ALTERNATIVA 2
(Precios Privados)
SNIP 168979
Total de
Inversión
RUBRO Costo Total
1.00 ESTUDIOS 273,147.75 273,147.75

I Costo Directo 6,534,635.26 6,534,635.26
2.00 INFRAESTRUCTURA 9,330,152.22 9,330,152.22
2.04 CONCRETO 982,652.74 982,652.74
2.06 AUTOMATIZACION 5,092,201.74 5,092,201.74
II Sub total 9,330,152.22 9,330,152.22
III TOTAL 9,603,299.97 9,603,299.97
3.01 ASISTENCIA TÉCNICA DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN 91,418.19 91,418.19
4.00 SUPERVISIÓN 196,039.06 196,039.06
6.00 CIERRE DEL PROYECTO 19,020.81 19,020.81
T O T A L (S/.) 9,935,478.03
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Cuadro Nº 57.- CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCION DE OBRAS
MESES
ITEM ACTIVIDADES ESTUDIOS EJECUCION DE OBRAS TOTAL S/.
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6
I Expediente Técnico 90,000.00 90,000.00 90,505.61 270,505.61
Revisión y Aprobación E.T. 0.00
II Desarrollo de la Infraestructura 6,471,425.95
1 Obras Provisionales 725,217.00
725,217.00
2 Trabajos Preliminares 50,000.00 43,039.32
93,039.32
3 Movimiento de Tierras 40,000.00 33,399.09
73,399.09
4 Obras de Concreto 134,314.84 250,000.00 250,000.00
634,314.84
5 Obras Complementarias 800,000.00 578,988.59
1,378,988.59
6 Automatización 1,850,000.00 1,716,467.11 3,566,467.11
Gastos Generales + 475,000.00 475,000.00 475,000.00 475,000.00 475,000.00 393,476.03
7
Utilidad+IGV 2,768,476.03
Supervisión y liquidacion de 32,500.00 32,500.00 32,500.00 32,500.00 32,500.00 31,642.78
8
Obras 194,142.78
9 Asistencia Técnica Difusión y Capacitación 30,690.00 20,580.00 26,068.19 77,338.19
10 Mitigación del Impacto Ambiental 4,283.32 4,283.32 4,283.32 4,283.32 4,283.32 4,283.40 25,700.00
11 Cierre del Proyecto 19,020.81 19,020.81
TOTAL S/. 90,000.00 90,000.00 90,505.61 0.00 1,317,690.32 594,822.64 679,497.25 782,363.32 3,411,783.32 2,769,946.91 9,826,609.37
FUENTE : ELABORACION PROPIA
F. EVALUACION SOCIAL.
Beneficios del PIP
Los beneficios de la Situación Con Proyecto se obtienen como el descrito anteriormente.

Solucionando el problema de distribución del agua, que se hace un mal uso del agua no
controlada con medidores, para esta situación, se tiene un diferencial de volumen de
agua disponible en la red de distribución, porque se va mejorar la eficiencia de
distribución del agua de riego; con ello, se va a tener mayores ingresos incrementales
por concepto de venta del agua que se muestran a continuación.
CUADRO N°46.- INCRESOS INCREMENTALES POR CONCEPTO DE VENTA DE AGUA
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Los costos sociales de las dos alternativas propuestas se muestran en los siguientes
cuadros:
CUADRO N°43-A.- COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 1 - A PRECIOS SOCIALES
FORMATO
ALTERNATIVA 1
(Precios Sociales)
EXISTENTES DEL PROYECTO
SNIP 168979
Total de
Inversión
Costo Total
1.00 ESTUDIOS 245,916.65 245,916.65

I Costo Directo 7,830,425.41 7,830,425.41
7,830,425.41
2.01 OBRAS PROVISIONALES 877,512.58 877,512.58
2.04 CONCRETO 767,520.96 767,520.96
2.06 AUTOMATIZACION 4,315,425.20 4,315,425.20
II Total Infraestructura (Inc. GG+UTIL) 7,830,425.41
7,830,425.41
III TOTAL 8,076,342.06
8,076,342.06
3.01 ASISTENCIA TÉCNICA DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN 70,308.15
70,308.15
176,495.20
5.00 MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 21,780.75
21,780.75
17,291.82
IV T O T A L (S/.) 8,363,946.97
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CUADRO N°44-A.- COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 2 - A PRECIOS SOCIALES
FORMATO
ALTERNATIVA 2
(Precios Sociales)
SNIP 168979
Total de
Inversión
RUBRO Costo Total
1.00 ESTUDIOS 248,318.62 248,318.62

I Costo Directo 7,906,908.66 7,906,908.66
2.04 CONCRETO 832,756.56 832,756.56
2.06 AUTOMATIZACION 4,315,425.20 4,315,425.20
II Sub total 7,906,908.66 7,906,908.66
III TOTAL 8,155,227.28 8,155,227.28

83,108.28
178,219.11
21,780.75
17,291.82
T O T A L (S/.) 8,455,627.23
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Los indicadores de rentabilidad social que el proyecto es económicamente viable, los
indicadores para la Alternativa 1 propuesta es la seleccionada como se muestran
seguidamente:
CUADRO N° 56.-INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
INDICADORES DE
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
RENTABILIDAD
VAN (S/.) 6,515,873.57 6,051,339.01

TIR (%) 24.66% 23.49%
RATIO (B/C) 1.77 1.68
G. Sostenibilidad del PIP
El mantenimiento de las labores de Operación y Mantenimiento de la infraestructura de

riego así como la contratación y capacitación del personal técnico calificado para las
actividades de operación estará a cargo de las Juntas de Usuarios del Distrito de riego
Irchim, Santa y Nepeña instituciones que tiene personería jurídica y cuenta con las
garantías y limitaciones que establece la Ley General de Aguas y sus Reglamentos,
estas instituciones representa a todos los Usuarios.
No olvidemos que esta red de estructuras de control y medición están en mandato de
las Juntas de Usuarios, son ellos quienes tienen que velar por su sostenibilidad.
Asimismo la participación activa de los beneficiarios los cuales que deben continuar
pagando y estar al día con sus pagos de la tarifa de agua, ya que a cambio reciben el
servicio de abastecimiento de agua hasta sus parcelas para la producción agrícola y su
sustento y rentabilidad económica, a fin de mantener operativo todo el sistema de la
infraestructura de riego, y así cubrir los costos de operación y mantenimiento del
sistema. Así como muestran su voluntad e interés por llevar a cabo el proyecto, conocen
los alcances del Proyecto así como las metas del mismo y además mediante actas de
sostenibilidad se han comprometido a asumir las labores de operación y mantenimiento
del sistema.
Una vez concluida la ejecución del PIP se hará entrega de las obras a las Juntas de
Usuarios involucradas; entes responsables de las gestiones para la operación,
mantenimiento.
H. Impacto ambiental
El análisis de impacto ambiental es considerado un componente de la inversión por ello
ha sido incluido dentro de los PIP. Lo cual involucra la realización de una serie de
actividades a tomarse en cuenta. El Plan de Manejo Ambiental, que forma parte del
presente Estudio de Impacto Ambiental, comprende: el Plan de Mitigación, Plan de
Monitoreo y Plan de Contingencias. Por las características de las obras a reconstruirse,
así como por su magnitud, este capítulo se convierte en un conjunto de lineamientos
que debería tomarse en cuenta, dentro del contexto general que busca el desarrollo
humano en armonía con el medio ambiente.
El Plan de Mitigación durante la ejecución de la obra de los Impactos

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Comprende un conjunto de medidas técnicas a tomar en cuenta para evitar o mitigar los
impactos negativos que podrían generarse durante el proceso de mejoramiento de la
infraestructura hidráulica existente del sistema de riego, principalmente el sistema
menor de riego, mediante la construcción de las estructuras de medición y control, así
como también durante la operación de dichas obras.
I. Gestión del Proyecto
Este proyecto se enmarca en el programa de Inversión de la Región Ancash a través

directamente del Proyecto Especial CHINECAS, cuyo estudio está programado en el
Plan de trabajo anual de esta Institución. En ese sentido, tenemos como actores a:
-El PE CHINECAS Como ente formulador del presente estudio de pre inversión, posee
las capacidad necesaria para la organización y gestión del Proyecto en la condición de
operador de la Infraestructura Mayor de Riego, para lo cual cuenta con una experiencia
de 25 años, cuenta con recursos humanos, organización, equipos y acceso a insumos,
para llevar adelante el Mejoramiento de los Servicios de Medición y Control de los
consumos de agua de los diferentes usuarios.
La modalidad para la ejecución más podría ser por Administración Directa o por
contrata según el caso lo amerite, para lo cual el PE CHINECAS cuenta con la
capacidad adecuada, y una amplia experiencia en la intervención para el mejoramiento
de la infraestructura Mayor y Menor de Riego, Drenaje y Defensas Ribereñas de gran
escala en el río Santa. En coordinación estrecha con las Organizaciones de Usuarios
instituciones que formalmente están reconocidas por la Administración Local de Aguas
Santa-Lacramarca-Nepeña y que se encargaran de los trabajos de O&M.
J. Marco lógico
El marco lógico del proyecto se presenta en la matriz del Cuadro siguiente:
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CUADRO N° 58.-MATRIZ DE PLANIFICACIÓN (MARCO LÓGICO) DEL PROYECTO
OBJETIVOS Y ACTIVIDADES INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Incremento de los ingresos de las Juntas de Balance contable de ingresos

EFICIENTE GESTIÓN DEL AGUA EN LA Usuarios de lrchim,Santa y Nepeña, totalizando un percibidos en la Junta de
Se mantiene las políticas de
FIN JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE estimado de S/.2,230,361.87 anuales, para mejorar Usuarios. Informe de
Desarrollo Agrario Regional
RIEGO SANTA - LACRAMARCA - NEPEÑA los servicios de O&M, después del primer año de monitoreo del ALA.- Santa-
implementado el proyecto. Lacramarca-Nepeña.
Registro de las 3 Juntas de

ADECUADO SISTEMA DE DISTRIBUCION, Se incrementa la eficiencia de distribución en un 10
Usuarios. Reportes de los Para contribuir a impactos:
AGUA EN EL SISTEMA MENOR DE RIEGO % que representa un volumen de 148.62 MMC
PROPÓSITO operarios- sectoristas de
DE LOS VALLES DE SANTA-LACRAMARCA- anuales, después del primer año de implementado
NEPEÑA riego. las cabeceras de bloques
el proyecto con 5,448 usuarios beneficiarios
Informe anual de la Junta de
Usuarios
Se implementan 145 estructuras de medición y 6 de

Informes de Supervisión, -Acta
control , todas serán nuevas , los agricultores No se percibe proceso inflacionario
Suficiente obras de control y medición para de entrega y recepción de
mejorarán las técnicas de riego por gravedad al del costo de los Insumos de
COMPONENTES asegurar una buena disponibilidad del obra. -Acta de conformidad de
finalizar el 2do año de operación; los planes d e construcción; implementación de los
recurso agua. obra; encuestas y
reigo se implementarán al regularse la dotación de instrumentos de gestión
evaluaciones periódicas
agua en cabecera de Bloque de Riego
Construcción de Estructuras de Medición y
control 145 medidores y 06 compuertas
ymejoramiento de algunos canales de
distribución para emplazar los medidores Se Invierte un total de 9,965,741.68 en un totl de 6 de avance físico
Desembolso oportuno de recursos
meses luego de aprobado el Expediente
ACCIONES financieros por parte de la Junta de
técnicocuyo costo esta incluido y es de 270,506 Informe final de avance,
Usuarios
Supervisión de obras de control y medición Nuevos Soles liquidación de obra, acta de
Terminación de Obra
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2. ASPECTOS GENERALES
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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
El presente Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil, se denomina:

"INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE HIDROMETRÍA DE LOS CANALES EXISTENTES
DEL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS PROVINCIA DEL SANTA, REGIÓN ANCASH".
A LOCALIZACIÓN
A.1 Ubicación
El área del Proyecto se ubica entre las coordenadas UTM ( WGS 84) :
9’041,000 - 8’994,100 N
0762,000 - 0795,600E
Asimismo, en términos generales se ubica en:
Región : Ancash
Provincia : Santa
Distrito : Chimbote – Nepeña
Hidrografía : Cuenca hidrográfica del rio Santa.
Coordenadas Geográficas
Latitud Sur : 08° 49’ – 09° 19’
Longitud Oeste : 77° 50’ – 78° 41’
Límites cardinales del Distrito de Riego Santa Lacramarca- Nepeña.
Norte : Cuenca del río Santa
Sur : Cuenca del río Nepeña
Este : Cuenca del río Santa
Oeste : Océano Pacífico
A continuación se muestra el croquis de ubicación del Área del Proyecto
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Figura Nº 01- Mapa del Departamento de Ancash – Provincia/Distritos de Santa-

Zona del Proyecto
REGIÓN ANCASH
EN LA REGIÓN ANCASH
PROVINCIA DEL SANTA
PROVINCIA DEL SANTA
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DISTRITO DE CHIMBOTE
DISTRITO DE SANTA
ZONA DEL PROYECTO
CHIMBOTE
DISTRITO DE COISHCO NUEVO CHIMBOTE
DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE
DISTRITOS DE SANTA: COISHCO, CHIMBOTE, NUEVO CHIMBOTE Y NEPEÑA
A.2 Área de influencia del proyecto
El Proyecto Especial CHINECAS tiene como ámbito de influencia, el área que ocupan
los valles de Santa – Lacramarca, Nepeña, Casma y Sechin así como las áreas
Casma en el Departamento y Región de Ancash.
El Proyecto Especial CHINECAS tiene como principal responsabilidad la conservación
y mantenimiento de la infraestructura hidráulica mayor, así como el encauzamiento,
defensa ribereña y mantenimiento del cauce de los ríos y quebradas que se encuentran
en su ámbito, mediante proyectos de encauzamiento y obras de defensa ribereña con
fondos de la región Ancash. La infraestructura mayor de riego, Bocatomas La Huaca y
La Víbora, han iniciado sus operaciones el año 1996, tienen una antigüedad de 16 años,
presta sus servicios de agua de riego a 46,000 has y agua potable para 90,000
habitantes, de las poblaciones de Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote, Nepeña y Casma,
la Gerencia General del Proyecto Especial CHINECAS a dispuesto la realización de
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este Proyecto de Inversión Pública, para el pronto mejoramiento de los sub sistemas de
riego. A continuación se muestra en la Fig 02 el ámbito del P.E. CHINECAS; el mapa del
Proyecto se adjunta en los Anexos correspondiente
Figura N° 02:- Ámbito de Influencia del P.E. CHINECAS
2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 Unidad Formuladora
NOMBRE : Gerente de Estudios y Medio Ambiente -

P.E.CHINECAS
SECTOR : Gobiernos Regionales
PLIEGO : Gobierno Regional de Ancash
FUNCIONARIO RESPONSABLE : Ingº Javier Caballero Moreno
CARGO : Gerente de Estudios y Medio Ambiente
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CORREO ELECTRONICO : pechinecas@chinecas.gob.pe
DIRECCIÓN : Campamento Tangay.
Nuevo Chimbote.
TELÉFONO : 043-312950
2.2.2 Unidad Ejecutora
NOMBRE : Gerente General –P. E.CHINECAS
SECTOR : Gobiernos Regionales
PLIEGO : Gobierno Regional de Ancash
FUNCIONARIO RESPONSABLE : Ingº Elvis Camarena Luna
CARGO : Gerente General
CORREO ELECTRONICO : pechinecas@chinecas.gob.pe
DIRECCIÓN : Campamento Tangay.
Nuevo Chimbote.
TELÉFONO : 043-312950
El órgano técnico encargado de coordinar y ejecutar los aspectos técnicos del PIP es el
P.E. CHINECAS y las Juntas de Usuarios de Santa, Irchim y Nepeña serán las
encargadas de la operación y mantenimiento según las normas legales vigentes, como
encargadas de O&M del sistema de distribución o menor de riego.
2.3 MARCO DE REFERENCIA
La Ley General de Aguas (Decreto Ley N°17752, del 24 de julio de 1969) establece que
la distribución de agua en los sectores de riego se realizará en forma volumétrica,
debiéndose de dotar de adecuada infraestructura hidráulica para este cumplimiento.
En 1999 la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA, ex Dirección General de
Aguas y Suelos, promovió la formulación de proyectos a nivel constructivo e inició en
varios Distritos de Riego del Perú la instalación de estructuras de aforo a través de un
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"Programa Nacional de Implementación de Aforadores y Estructuras de Control", con
presupuestos provenientes de los fondos de reforzamiento institucional (FRI) del
INRENA y en algunos casos con aportes de las Ex ATDRs y Organizaciones de
Usuarios (con recursos de la tarifa de uso de agua con fines agrarios).
En el 2004, la IRH del INRENA implementa el Programa Extraordinario de
Formalización de Derechos de Uso de Agua PROFODUA, al amparo del Código De
Aguas de 1902 y la Ley General de Aguas vigente de 1969 desde el año 1904 al año
2005 enmarcándose en el mismo la ejecución de estudios de “evaluación de
estructuras de medición y control de agua en unidades de riego con derechos de uso de
agua formalizados”.
El Ministerio de Agricultura a través de la ANA del INRENA, ha priorizado la ejecución
de un proceso de formalización (adecuación y regularización) de los derechos de uso de
agua de riego por bloques. Con la finalidad de implementar este programa, es necesaria
la ejecución de obras de control y medición en los puntos de entrega de cada bloque,
las cuales han sido identificadas y definidas por la IRH mediante sus ALAs respectivas.
Estas obras, serán ejecutadas mediante licitación pública por grupos de bloques en
cada valle a través del PSI y en coordinación directa con la ANA del INRENA. Debe
entenderse, la modalidad de Asignación del Agua de Riego por Bloques, en los puntos
de abastecimiento de agua (captación del agua de riego en el cauce natural de la fuente
hídrica, canal principal o canales laterales, según sea el caso), en donde los bloques
toman como referencia los ámbitos o áreas de las Juntas de Usuarios, Comisiones de
Regantes y Comités de Regantes, donde es posible relacionarlos. Para el ejercicio, por
los usuarios de riego, de sus respectivos derechos de uso de agua que les serán
entregados por bloques, es necesario la implementación de obras de control y medición
en los puntos de entrega de cada bloque, las cuales han sido identificadas y definidas
por la Intendencia de Recursos Hídricos (IRH) mediante las Administraciones Técnicas
de Distritos de Riego. Para establecer y priorizar el número de estructuras de control y
medición requeridas, la IRH ha completado la correspondiente evaluación de campo de
los bloques, la misma que ha consistido en una evaluación in situ del estado actual de la
infraestructura de riego, existente o no, especialmente aquellas referidas a las tomas de
riego en cabecera de bloque. Como resultado de dicha evaluación se han podido
identificar las estructuras que requieren trabajos de rehabilitación, mejoramiento o
requieren construcción; así como también se han identificado las estructuras que
requieren automatización. Las estructuras de medición y control están constituidas por:
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• El medidor de caudales
• La estructura de control (compuerta metálica Tipo ARMCO);
• Las obras civiles correspondientes a las torres donde se alojarán los equipos de
medición de caudales.
• Las obras civiles requeridas para los casos en que sea necesario un
acondicionamiento del canal, aguas arriba y abajo de la estructura de medición y
control.
La red hidrométrica existente a nivel del Proyecto Especial CHINECAS, se ubica en la

Infraestructura Mayor de Riego, integradas por las estaciones limnigráficas de
Bocatoma, Desarenador, estación 40.1 y estación 62.34 se encuentran operativos y en
buen estado de conservación; sin embargo sólo nos permite evaluar el consumo del
total de usuarios agrarios y no agrarios, más no por cada usuario para calcular según la
legislación vigente la retribución económica de cada usuario en particular,
específicamente al nivel de bloque de riego. Actualmente en el ámbito del Valle Santa –
Lacramarca – Nepeña, la Autoridad Local de Aguas Santa Lacramarca Nepeña en
coordinación con las Juntas de Usuarios han construido algunas estructuras de
Medición de Caudales del tipo RBC y Estructuras de Control de Caudales en convenio
con la Dirección General de Aguas y Suelos, algunos de los cuales se encuentran
operativos y otros inoperativos por problemas de ubicación del RBC , como es el caso
de la J.U. Santa donde sean ubicado estos medidores en zonas de muy baja pendiente
y se encuentran colmatados e inoperativos, otros se encuentran sin mira calibrada y/o
deterioradas que necesitan ser reemplazadas. La Ley de Recursos Hídricos (Decreto
Ley N°29338, del 30 de marzo de 2009), y su reglamentación con decreto supremo N°
001-2010-AG, establece que la distribución de agua en los sectores de riego se
realizará en forma volumétrica, debiéndose de dotar de adecuada infraestructura
hidráulica para este cumplimiento.
Entre los lineamientos de política nacional, regional, sectorial, etc, se pueden describir la
normatividad vigente seguidamente:
a) DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA (SNIP)

La ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada) (Ley Nº
27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio del 2000; modificada
por las Leyes Nº 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo Nº 1005, publicado el 25 de
Mayo del 2005, el 25 de Mayo del 2005, el 21 de Julio del 2006 y el 03 de Mayo del
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2008, respectivamente) El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), es el
organismo administrativo, coordinador interinstitucional que norma y rige el proceso de
inversión pública de la República del Perú, integrando todos los principios,
metodologías, normas y procedimientos que orientan la formulación, ejecución y
evaluación de los proyectos de inversión, con el objeto de que respondan a las
estrategias y políticas de crecimiento y desarrollo económico y social de la nación.
b) LEY GENERAL DE AGUAS

La Ley General de Aguas establece su uso justificado y racional, incluye las producidas,
nevados glaciares, precipitaciones, etc.
c) DECRETO LEY Nº 17752

Considerando: Que según la tradición histórica peruana y la constitución vigente, las
aguas pertenecen al Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible. Las aguas sin
excepción alguna, son de propiedad del Estado. No hay propiedad privada de las aguas
ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, solo puede ser
otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del País.
d) LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

(Decreto Ley N°29338, del 30 de marzo de 2009), y su reglamentación con decreto
supremo N° 001-2010-AG, establece que la distribución de agua en los sectores de
riego se realizará en forma volumétrica, debiéndose de dotar de adecuada
infraestructura hidráulica para este cumplimiento. El Proyecto Especial CHINECAS
tiene como ámbito de influencia, el área que ocupan las tierras en actual explotación en
los valles de Santa – Lacramarca Nepeña, Casma y Sechin así como las áreas
Casma en el Departamento y Región de Ancash. Uno de los trabajos continuos del
Proyecto Especial CHINECAS es la conservación y mantenimiento de la infraestructura
hidráulica mayor, específicamente la obra de captación , debido a que el canal principal
Irchim el mantenimiento lo realiza la Junta de Usuarios de Irchim, asimismo como el
encauzamiento, defensa ribereña y mantenimiento del cauce de los ríos y quebradas
que se encuentran en su ámbito los ejecuta el P.E. CHINECAS la Región Ancash y/o la
Sub Región Pacífico, todos ellos con fondos de la Región; trabajos que deben
ejecutarse en la época de estiaje, debiendo funcionar de acuerdo a un estricto
cronograma de ejecución de un plan de prevención de inundaciones mediante
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construcción de obras de defensa con participación de entidades especializadas como
el PERPEC.
La infraestructura mayor de riego, Bocatomas La Huaca y La Víbora, han iniciado sus
operaciones el año 1996, tienen una antigüedad de 15 años, presta sus servicios de
agua de riego a 46,000 has y agua potable para 90,000 habitantes, de las poblaciones
de Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote, Nepeña y Casma, la Gerencia General del
Proyecto Especial CHINECAS a dispuesto la realización de este Proyecto de Inversión
Pública, para el pronto mejoramiento de los sub sistemas de riego.
Asimismo en el marco del Plan Estratégico Institucional 2008 – 2016 del P.E.
CHINECAS, en el Programa 01: Promoción de la Producción Agraria, Objetivo 6:
Continuar brindando garantía y Seguridad en el abastecimiento del agua para
propósitos múltiples, se han planificado las siguientes Actividades Operación y
mantenimiento de Infraestructura Hidráulica Mayor y la Actividad de Seguridad de las
obras hidráulicas terminadas.
Para alcanzar estos propósitos, el P.E. CHINECAS formulará un Proyecto de Inversión

a nivel de factibilidad, para resolver el problema de la falta de infraestructura de control
de volumen de agua para medir los gastos reales para realizar un mejoramiento en el
proyecto.
Como se sabe el agua es el recurso más importante para la preservación de la vida
humana de animales y de los vegetales, por tanto el buen manejo del agua conlleva a
un aumento de la producción y diversificación agrícolas, en el empleo rural y en la
garantía de alimentos. Hay una necesidad de mejorar la gestión de recursos hídricos.
El gobierno ha establecido un objetivo ambicioso para reducir la pobreza al 30% al final
de su mandato, en 2011. Por primera vez en tres décadas, el Estado tiene dinero para
invertir y (con la ayuda del Banco Mundial) el Gobierno ha elaborado una nueva
estrategia contra la pobreza, la cual incluye el aumento de los gastos sociales y el
desarrollo agrícola, a la vez que intenta enfocarse más de cerca en las zonas más
pobres, la mayoría de las cuales se encuentran en los Andes, al sur del país
La imperiosa necesidad de efectuar una distribución equitativa del agua entre los
usuarios de riego del Sistema Huaca del canal Principal Cascajal- Nepeña, presupone
la necesidad de implementar y mejorar las estructuras de medición y de control de
caudales en sus canales de conducción. Ello posibilitará incrementar los niveles de
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gestión y administración en torno al uso del agua por parte de las Juntas de Usuarios
Nepeña e IRCHIM, permitiendo disminuir los problemas de orden social que se generan
en torno al uso del agua para fines agrícolas. La operación del sistema de Riego de las
Juntas de Usuarios, requiere la instalación de obras hidráulicas permanentes de
medición de caudales, ellos contribuirán a cálculos más ajustados de los planes de
cultivo y riego, con el consiguiente incremento de la productividad agrícola y mejores
niveles económicos de los agricultores.
Las Estructuras de Medición de Caudales de concreto, como obras hidráulicas

permanentes, en los canales abiertos de riego, constituyen las obras más apropiadas
para nuestro medio, dada su sencillez de diseño y construcción y al grado de precisión
que puede alcanzar en las mediciones por el uso de programas automatizados en la
calibración del limnímetro o regla graduada, constituyen las obras más económicas para
la medición exacta de caudales.
La participación en la gestión de los recursos hídricos y operación de proyectos de

irrigación de las diferentes entidades existentes en una cuenca hidrográfica, se realiza
en el marco de la legislación vigente. Las principales entidades involucradas son las
siguientes:
 Gobierno Regional de Ancash.

 Ministerio de Agricultura – Autoridad Nacional del Agua (ANA).
 Proyecto Especial CHINECAS.
 Junta de usuarios IRCHIM valle Santa Lacramarca.
 Junta de Usuarios SANTA valle Santa Lacramarca
 Junta de usuarios NEPEÑA valle Nepeña.
 Junta de usuarios CASMA valle Casma
 Futuros usuarios de las tierras nuevas (áreas nuevas).
 SEDA CHIMBOTE.
Por otro lado, los beneficiarios del proyecto son los propietarios de las tierras actuales y
los futuros propietarios de las tierras que serán incorporadas a través del proyecto. En
ambos casos, los propietarios contarán con el suministro garantizado de agua durante
todo el año, lo que les permitirá incrementar los niveles de producción y productividad
agraria. Un segundo grupo importante de beneficiarios está conformado por los
habitantes de las ciudades donde se ejecutará directamente el proyecto, Chimbote y
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Nuevo Chimbote, así como de las poblaciones menores en el ámbito de influencia del
proyecto; seguidamente se detalla cada participante:
Gobierno Regional de Ancash
La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del

Gobierno Regional de Ancash, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional,
en mérito al numeral I del Artículo 85º del Reglamento de Organización y Funciones del
Gobierno Regional de Ancash, aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 013-2006-
REGION ANCASH/CR, de fecha 24 de Agosto de 2006; procedió a formular el Manual
de Organización y Funciones (M.O.F) de la Sede del Gobierno Regional, documento de
gestión que rige y establece las funciones específicas a nivel de cargo o puesto de
trabajo, desarrollados a partir de la estructura orgánica y funciones generales
establecidas en el ROF, y en base a la estructura de cargos considerados en el Cuadro
para Asignación de Personal – CAP. Asimismo este instrumento de gestión, describe las
responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos de cada uno de los cargos de todas
las de las unidades orgánicas que conforman la Entidad, proporcionando información a
los funcionarios y servidores públicos sobre sus funciones y ubicación dentro de la
estructura general del Gobierno Regional, así como sobre las interrelaciones formales
que corresponda; como herramienta de trabajo, ayuda a institucionalizar la
Simplificación Administrativa, proporcionando información sobre las funciones que le
corresponde desempeñar a cada uno de los funcionarios y/o servidores al asumir los
puestos de trabajo, que constituyen los puntos de trámite en el flujo de los
procedimientos. Del mismo modo, facilita el proceso de inducción del personal nuevo,
así como el de adiestramiento y orientación del personal en servicio, permitiéndoles
conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo que desempeñan y la
aplicación de programas de capacitación para mejorar la prestación de sus servicios; El
Presidente Regional ejerce línea de autoridad sobre todo el personal que labora en los
Órganos Estructurales que administrativamente dependen del
Gobierno Regional, cutas funciones específicas en la Región son:
1.1 Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus Órganos Ejecutivos,
Administrativos y Técnicos.
1.2 Proponer y ejecutar el presupuesto participativo regional, aprobado por el Consejo
Regional.
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1.3 Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales, así
como nombrar y cesar a los Funcionarios de Confianza.
1.4 Dictar decretos y resoluciones ejecutivas regionales.
1.5 Dirigir la ejecución de los planes y programas del Gobierno Regional y velar por su
cumplimiento.
1.6 Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.
1.7 Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios públicos, a

cargo del Gobierno Regional, a través de sus Gerentes Regionales.
1.8 Aprobar las normas reglamentarias de organización y funciones de las
dependencias administrativas del Gobierno Regional
1.9 Disponer la publicación mensual y detallada de las estadísticas regionales.
1.10 Suscribir convenios o contratos con la cooperación técnica internacional, con el
apoyo del Consejo Nacional de Descentralización y de otras entidades públicas y
privadas, en el marco de su competencia.
1.11 Celebrar y suscribir, en representación del Gobierno Regional, contratos,
convenios y acuerdos relacionados con la ejecución o concesión de obras,
proyectos de inversión, prestación de servicios y demás acciones de desarrollo
conforme a la Ley de la materia y sólo respecto de aquellos bienes, servicios y/o
activos cuya titularidad corresponda al Gobierno Regional.
1.12. Convocar y presidir las sesiones del Consejo de Coordinación Regional.
1.13. Presentar su informe anual al Consejo Regional.
1.14. Presentar la memoria y el informe de los estados presupuestarios y financieros del
Gobierno Regional al Consejo Regional.
1.15. Promulgar las ordenanzas regionales y ejecutar los acuerdos del Consejo
Regional.
1.16. Presentar al Consejo Regional para su aprobación:
a) El plan de desarrollo regional concertado.
b) El plan anual y el presupuesto participativo anual.
c) El programa de promoción de inversiones y exportaciones regionales
El Gobierno Regional de Ancash actualmente viene participando activamente en la
gestión de la consolidación del Proyecto CHINECAS
Ministerio de Agricultura – Autoridad Nacional del Agua (ANA).
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El Ministerio de Agricultura ha ejecutado un proceso de formalización de los derechos
de uso de agua, estableciendo la seguridad jurídica de los mismos, contemplando la
modalidad de Asignación del Agua de Riego por Bloques, en los puntos de
abastecimiento de agua (Captación del agua de riego en el cauce natural (río), canal
principal y canales laterales. La Autoridad Nacional del Agua (ANA), conjuntamente con
la Autoridad Local de Aguas del Distrito de Riego Santa Lacramarca Nepeña tiene bajo
su jurisdicción la gestión de los sistemas de medición y control del agua de riego. El
ANA es la más alta autoridad técnica – normativa encargada de promover, supervisar y
controlar las políticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso sostenible
de los recursos hídricos a nivel nacional. Siendo la Autoridad Local de Aguas del Distrito
de Riego Santa Lacramarca Nepeña la responsable de supervisar directamente el
acceso y administración de los recursos hídricos por las Organizaciones y Usuarios de
Agua de riego (OUA) y que ejercen autoridad en el ámbito del PE CHINECAS, en el
Marco de la Nueva Ley de Recursos Hídricos y la implementación de la Gestión
Integrada de Recursos Hídricos. incluyendo no sólo los aspectos operativos de los
sistemas de riego públicos sino también los aspectos económicos e institucionales de
los mismos. Son las instancias que otorgan los derechos de uso del agua (Licencias,
Permisos y Autorizaciones) en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales. El presente
proyecto responde a la iniciativa del Ministerio de Agricultura, en su propósito de
establecer la seguridad jurídica de los derechos de agua. El principal requisito es la
participación de los beneficiarios en las fases de ubicación y definición del tipo de las
estructuras planteadas, y la suscripción de actas de conformidad de ubicación de las
estructuras de medición planteadas. La Autoridad Nacional del Agua (ANA),
conjuntamente con las Autoridades Locales de Aguas de los Distritos de Riego del Perú
(ALA), tienen bajo su jurisdicción la gestión de los sistemas de medición y el control del
agua de riego.
El ANA es la más alta autoridad técnica – normativa encargada de promover, supervisar
y controlar las políticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso sostenible
de los recursos hídricos a nivel nacional. En el marco institucional de la gestión del
agua, las Juntas de Usuarios están conformadas por las Comisiones de Regantes, las
que en conjunto son las responsables de la gestión operativa del agua de riego.
Actualmente, cada usuario, integrante de las organizaciones de base del agua de riego,
tiene un status legal respecto del uso del agua sin el derecho respectivo antes
mencionado. Las organizaciones de usuarios por mandato de la Ley de Aguas se
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encuentran agrupadas y establecidas territorialmente, según su delimitación hidrográfica
(valles) así como mediante su delimitación Jurisdiccional Administrativa integrando el
Distrito o Sub Distrito de Riego (desde el punto de vista del riego).
PROYECTO ESPECIAL CHINECAS
El Proyecto Especial CHINECAS como operador de la infraestructura mayor de riego del

sistema de riego Irchim-Cascajal- Nepeña-Casma, a través de la obra de captación
Bocatoma La Huaca y del Sistema de Riego Canal Chimbote a través de la Bocatoma
La Víbora; es la principal entidad involucrada para el desarrollo global de esta
intervención, siendo su razón de ser la ejecución de todos y cada uno de sus
componentes.
Los primeros estudios de irrigación realizados en el ámbito del Proyecto Especial

CHINECAS, se iniciaron en 1949 por intermedio de la Empresa Pompeo Di Rocco, que
posteriormente transfirió sus derechos a la Irrigadora Chimbote (IRCHIM) S.A., empresa
que se encargó de construir la infraestructura existente (Bocatomas: La Huaca y La
Víbora; Canal IRCHIM y Carlos Leithg) que riega 4263 hectáreas. En 1964 IRCHIM
paralizó la construcción de las obras y las cedió al Estado.
En 1970, el Ministerio de Agricultura -por intermedio de la Línea Global de Pequeñas y

Medianas Irrigaciones- realizó un estudio de actualización, incluyendo los términos de
referencia para los aspectos que deberían ser estudiados a nivel definitivo. Entre
setiembre de 1981 y abril de 1983, la Asociación de Consultores conformada por la
Empresa Nacional Agro – Ingeniería S.A. y la Empresa Norteamericana DMJM de
Latinoamérica y del Caribe -mediante contrato celebrado con la actual Corporación
Departamental de Desarrollo de Ancash- ejecutó el Estudio de Factibilidad del Proyecto
de Irrigación en los valles de Santa-Lacramarca, Nepeña, Casma y Sechín (valles que
integran el ámbito del proyecto; de allí la sigla de CHINECAS), que plantea la utilización
integrada de los recursos hídricos de los ríos Santa, Nepeña y Casma- Sechín, con la
finalidad de complementar el riego en los valles mencionados e irrigar nuevas áreas en
los suelos aptos que se ubican en el ámbito del Proyecto que fue creado el 06 de
setiembre del año 1985, mediante el Decreto Supremo Nº 072-85-PCM, como un
órgano ejecutor dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo – INADE; pero tras el
cumplimiento de la Ley Nº 27783- Ley de Bases de Descentralización, el 19 de junio de
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2007, se publica el D.S Nº 051-2007-PCM, el cual transfiere el Proyecto Especial
Chinecas del Instituto Nacional de Desarrollo al Gobierno Regional de Ancash.
Misión del P.E. CHINECAS
Es un Proyecto Hidroenergético. Entidad pública adscrita al Gobierno Regional de

Ancash, encargado de ejecutar y administrar agua con fines agropecuarios, energéticos,
industriales y de uso poblacional, en términos de calidad y tiempo a fin de satisfacer las
demandas hídricas presentes y futuras de los usuarios de los valles de Santa, Lacramarca,
Nepeña, Casma y Sechín; impulsando la participación de la inversión privada y de los
beneficiarios. Asumir y fomentar la responsabilidad social ambiental corporativa entre los
gestores de la oferta y de demanda de recursos hídricos mediante el ejercicio de las
buenas prácticas de gestión del agua, con trabajo en equipo, unidad, identidad, eficiencia y
eficacia.
Visión del P.E. CHINECAS
CHINECAS al año 2016, será un Proyecto Hidroenergético de sólido liderazgo

agroindustrial exportador a nivel nacional; que ha institucionalizado la cultura de la
transparencia, honestidad, compromiso solidario y responsabilidad social ambiental
corporativo. Con la determinación del esquema hidráulico definitivo, la asignación y
ejecución eficiente de mayores recursos presupuestales, se ha optimizado la operatividad
y aprovechamiento de la actual infraestructura hidráulica, concluida la totalidad de las
obras previstas y participa en la gestión y afianzamiento hidrológico de las cuencas, que
garantiza la oferta de agua para propósitos múltiples de áreas nuevas. Se ha modernizado
la agricultura, que es esencialmente presurizado, rentable, competitiva, generadora de
empleo permanente y ambientalmente responsable, mediante la puesta en valor de la
propiedad de la tierra, la participación de agricultores emprendedores con visión
empresarial y del sector privado, contribuye al desarrollo integral sostenible y la mejora de
la calidad de vida de la población.
Objetivos del P.E. CHINECAS
 Mejorar los sistemas de riego en los valles de Santa, Lacramarca, Nepeña, Casma
y Sechín y ampliar la frontera agrícola.
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 Optimizar el uso de los recursos agua-suelo, considerando la utilización conjunta de
las aguas superficiales y subterráneas disponibles en el ámbito del Proyecto
Especial Chinecas.
 Propiciar la generación de energía eléctrica mediante Centrales Hidroeléctricas o
uso de energías no convencionales.
 Mejorar los niveles de producción y productividad agraria.
 Promocionar la agroindustria y la exportación en los valles de influencia.
 Generar empleo y reducir la pobreza en el ámbito regional mejorando los niveles de
ingreso per cápita.
 Promover la inversión pública y privada, nacional y/o extranjera en el desarrollo
integral del proyecto.
Junta de Usuarios IRCHIM valle Santa Lacramarca.
La Junta de Usuarios de Irchim, es una asociación sin fines de lucro, que representa a
los usuarios del Valle de Irchim y en aplicación a lo dispuesto en el artículo 23.10 del
D.S. Nº 057-2000-AG, su función principal es el de administrar y operar los sistemas de
riego y drenaje, al nivel de infraestructura mayor y menor todos los años elabora su
Informe Anual de Gestión Institucional, en el cual se presenta un análisis detallado de la
gestión realizada en el transcurso de un año. De acuerdo a ello, la directiva de la Junta
de Usuarios con el apoyo del personal técnico administrativo utilizan una herramienta de
gestión denominada Sistema de Seguimiento y Evaluación, el cual permite que vayan
midiendo y controlando el avance de las actividades planificadas y tomar las medidas
correctivas necesarias para resolver algunos problemas que se presentan en el lapso
del año y al final del mismo. La Junta de Usuario de IRCHIM se desarrolla en los Valles
e Intervalles de los ríos Santa y Lacramarca. Tiene un área neta total de 11,173 ha, con
2,550 agricultores registrados. La tarifa de agua es de S/ 170 soles por ha, calculada
para un consumo de 6,500 m3/ha/año, la cobranza de la tarifa tiene una eficiencia que
bordea el 70%, pero por ser tan bajo el valor de la tarifa no es suficiente para asumir las
labores de operación y mantenimiento de la Infraestructura Mayor de Riego.
Por otra parte la Eficiencia real de riego es del orden 26% (EC=85%, ED=70% y
EA=43%) datos calculados y verificados en campo por el PSI-2006, tiene un consumo
anual del orden de aproximadamente 42,000 m3/ha/año. La valoración del agua es baja
y las altas pérdidas de agua por escorrentía y percolación profunda ocasionan
problemas de drenaje y esto conlleva a la salinización y por tanto a la degradación de
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los suelos, sobre todo en las partes bajas del valle tales como las zonas Tangay Alto
medio y bajo y esto se ve agudizado por los invasores de Pampa del Toro que riegan
suelos cuya textura corresponde a arenas francas con altos valores de infiltración en la
margen derecha del C.D. Cascajal-Nepeña a través de sifones ilegales que por
encontrarse en las partes altas ocasionan los problemas de drenaje y salinidad a las
partes bajas a pesar que estar establecido que las áreas nuevas deben regar con riego
tecnificado.
Junta de Usuarios SANTA del valle Santa Lacramarca.
La Junta de Usuarios del Santa es el Operador de la Infraestructura menor de Riego,

del sistema de riego canal Chimbote que deriva del río Santa a través de la B. T. La
Víbora, esta entidad es una asociación sin fines de lucro; este Sub Distrito de Riego
Santa se ubica políticamente en la Región Ancash, departamento de Ancash, Provincia
del Santa, Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, localizados al margen izquierdo del
Río Santa y Lacramarca que representa a los usuarios del Valle del valle Santa y
Lacramarca tiene una superficie de aproximadamente 75.00 Km2, siendo el Área bajo
riego de 8,093.53 ha y 3,169 usuarios.
La Junta de Usuarios Sub Distrito de Riego Santa, está conformado por 06 Comisiones
de Regantes las cuales agrupan a 42 comités de Regantes que le sirven de apoyo; las
áreas y comités de Regantes de estas Comisiones de Regantes al 31 de diciembre del
2,008, son las siguientes: Cuadro Nº 01: Sectorización y Ámbito de la Junta de Usuarios
Los Comités de Regantes que integran la junta de usuarios se encuentran ubicados en
las jurisdicciones de las Comisiones de Regantes Canal Chimbote, Canal Santa, Río
Lacramarca y San Bartolo ; resumiendo tenemos que el sistema de riego principal de la
Junta de Usuarios del Sub distrito de Riego Santa, está conformada por los siguientes
canales de derivación:
El Canal La Víbora-Chimbote, de sección trapecial telescópica cuya capacidad de

conducción inicial es 12.000 m3/s y al final del mismo 2.000 m3/s; tiene una longitud de
23.75 Km; actualmente se encuentra revestido su totalidad.
El canal Santa tiene una capacidad máxima de 2.500 m3/s y una longitud de 15.54 Km.;
de los cuales se encuentran revestidos 6.78 Km.
El Canal San Bartolo tiene una capacidad de 2.00 m3/s y una longitud de 2.41 Km.
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Todos estos canales emplazados en la margen izquierda del río Santa que captan el
agua a través de sus respectivas Bocatomas.
Junta de Usuarios NEPEÑA
La Junta de Usuarios de Nepeña como operador de Infraestructura Menor de Riego,

desarrolla su ámbito en el Valle del río Nepeña donde se ha conformados 35 bloques
de Riego, que abarca el área bajo riego de las 08 comisiones de regantes que
conforman la Junta de Usuarios de Nepeña y tiene un total de 12,500 has, con 2,500
agricultores registrados. Asimismo, en el ámbito de la Comisión de Regantes de Nepeña
se desarrolla un área bajo riego de 7,750 has (Cuadro N° 2.1) que utilizan las aguas del
canal principal Cascajal – Nepeña a través de 08 tomas laterales.
Esta Junta de Usuarios considera que luego de tener formalizados los derechos de
agua entre todos los usuarios es necesario el control y medición de los caudales
entregados a cada una de las Comisiones de Regantes mediante los bloques de riego y
con las dotaciones asignadas a cada bloque. Es por ello, que la Junta de Usuarios está
abocada a implementar una serie de acciones tendientes a la materialización y
construcción de estructuras de medición y control de caudales, a efectos de lograr lo
siguientes objetivos:
• Mejorar la distribución y control de los recursos hídricos a través de una adecuada

medición de caudales.
• Facilitar las labores de distribución y control del agua de los Sectoristas de Riego y
de la propia Junta de Usuarios.
• Permitir la participación directa de los usuarios en las labores de distribución y

control del Agua de Riego.
• Garantizar el volumen del agua de riego asignado en las licencias de agua

mediante los Bloques de Riego aprobados recientemente por el ALA.
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CUADRO N° 2.1
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
COORDENADAS UTM AREA APROX
Nº DE PROGRESIVA
Nº DE TOMA BAJO RIEGO
ORDEN ESTE NORTE (KM)
(has)
1 14 788485 8986797 64+500 400
2 15 791522 8986735 67+710 250
3 16 792056 8986611 68+250 250
4 16-A 792108 8986573 68+325 350
5 17 792513 8985957 69+070 1200
6 18 792970 8984635 70+475 5000
7 19 793250 8984468 70+830 Bota río Nepeña
8 20 793493 8983087 72+660 300
T O T A L 7,750
Fuente: Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Nepeña 2013
El área agrícola de esta Junta de usuarios que comprende a 8 Comisiones de

Regantes de otras fuentes de agua, las cuales conforman la Junta de Usuarios del
Valle de Nepeña, cuya área bajo riego es de 15,136.87 has, correspondientes a
4,733 predios agrícolas. Ver cuadro Nº 2 . 2
CUADRO N° 2.2
AREA BAJO RIEGO DE OTRAS FUENTES DE AGUA
COMISIÓN DE ÁREA BAJO NÚMERO DE NÚMERO DE

FUENTE
REGANTES RIEGO (HAS) USUARIOS PREDIOS
Río Loco Macash 553.4037 181 258

Río Loco Pocos 657.5049 233 389
Río Loco Monte Común M-V 668.7860 129 208
Río Nepeña Cushipampa 449.4871 162 232
Río Lárea Lárea 424.8682 147 294
Río Jimbe Jimbe 1,321.1719 661 1,373
Río Nepeña -Río Cosma Salitre 1,360.1447 435 758
Río Nepeña Nepeña 9,701.5120 707 1,221
TOTA L 15,136.8785 2,655 4,733
Fuente: Junta de usuarios Nepeña 2012
Futuros usuarios de las tierras nuevas (áreas nuevas).

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Son los usuarios que tendrán como condición inicial el uso volumétrico anual de agua ,
una dotación de 13,500 m3/ha/año, que se logrará únicamente con la instalación de
sistemas de riego tecnificado(Goteo) en los bloques de riego que aún no están
formalizados por el ALA, tendrán una tarifa por uso de agua y así mismo deberá tener
una seguridad de no ocurrencia de fallos mayor a 96%. Necesariamente tendrá un nivel
tecnológico adecuado para alcanzar los rendimientos, productividad y rentabilidad
proyectados que justifiquen la inversión de la instalación del sistema de riego
mencionado. Actualmente una considerable área del área de reserva está invadida por
campesinos que no demuestran una solvente capacidad económica para la instalación
del sistema de riego por goteo y usan sifones clandestinos , los cuales carecen de
sistema de control(válvulas de control de los tubos) con los que sustraen el agua del
Canal de Derivación Cascajal-Nepeña-Casma-Sechin están causando serios problemas
de drenaje y salinidad a las partes bajas del valle incluso afectando área urbana del
Distrito de Nuevo Chimbote , debido a que riegan por el sistema de riego por gravedad
en arenas francas donde la infiltración es alta elevando el nivel freático y ocasionando
los problemas mencionados.
La operación y mantenimiento deberá tener las condiciones adecuadas para entregar,
medir, registrar y valorizar el agua entregada, previa formalización de sus tierras.
SEDA CHIMBOTE.
Organismo Paramunicipal encargado de dotar del servicio de agua potable y

saneamiento en todo el ámbito del PE CHINECAS, comprendiendo a las ciudades de
Chimbote, Nuevo Chimbote y Casma. SEDACHIMBOTE, como empresa Operadora de
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado, entre uno de sus Objetivos es promover
políticas de desarrollo, que se orienten en beneficio de la población
Las fuentes de abastecimiento son las aguas subterráneos de los acuíferos
subterráneos de los valles de los ríos Santa, Lacramarca, Nepeña y Casma, y por otro
lado los recursos superficiales del río Santa captada en la Bocatoma La Huaca, margen
izquierda del río Santa que se deriva a través del canal de derivación Irchim .
SEDACHIMBOTE S.A. es una Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento cuya

jurisdicción abarca Chimbote, Nuevo Chimbote, Casma y Huarmey La prestación de
estos servicios comprende la captación, conducción, producción, tratamiento,
almacenaje y distribución del agua potable; así como la recolección, tratamiento y
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disposición final de las aguas servidas. Así mismo, se prestan servicios
complementarios tales como el análisis físico químico, análisis bacteriológico, venta de
agua en cisterna, reapertura del servicio de agua potable, rehabilitaciones de agua y/o
desagüe, instalación nuevas conexiones y otros. SEDACHIMBOTE es una entidad con
personería jurídica con derecho privado, reconocida como tal por SUNASS
(SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO), según
resolución Nº 020-95-PRES/VMI/SSS.
Esta empresa. tiene 02 fuentes de producción de Agua Potable:
1. Fuente Superficial, con recursos hídricos del Río Santa para una población de 26
mil usuarios de Nuevo Chimbote. Produce 500 LPS.
2. Fuente Subterránea, a través de 22 Pozos Tubulares entre Chimbote, Nuevo
Chimbote, Casma y Huarmey, que producen 860 lps abastece a 47,123 usuarios.
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3. IDENTIFICACIÓN
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3.1 DIAGNOSTICO
El uso del agua con fines agrícolas y la aplicación de la misma a los cultivos, en el área
de estudio es por el método utilizado, que generalmente es por gravedad y cuya
modalidad de entrega de agua a los canales de distribución es por flujo continuo o toma
libre, generando un mal uso del agua obteniéndose eficiencias de riego menores a 30
para los valles de la parte baja de las cuencas de los ríos Santa y Lacramarca. Unas de
las bases más importantes que permite mejorar la eficiencia de distribución del agua de
riego la constituye la Hidrometría, es decir el conjunto de puntos de medición
estratégicamente ubicados ( cabecera de Bloques de Riego) que permita cuantificar las
entregas del recurso hídrico y generar información hidrométrica que permita monitorear
los circulantes de agua y establecer datos de eficiencia de manejo del recurso hídrico en
el sistema de riego, toda vez que este recurso de vital importancia para la vida será
cada vez más escaso por el calentamiento global generado por los países
industrializados .
La Infraestructura de Riego en el ámbito de las Juntas de Usuarios del Valle Santa-

Lacramarca, está constituido por una red de canales revestidos y en tierra, estos últimos
de secciones irregulares, en cuyos cauces se ha podido observar la presencia de
maleza, residuos orgánicos y sedimentos sólidos, los mismos que dificultan el libre flujo
de las aguas de riego. En esta red de canales existentes muchos de los cuales forman
los Bloques de Riego, se requiere implementar estructuras de medición y control(
medidores y compuertas) del recurso hídrico asignado a los Bloques de Riego, ya que
se está aplicando excesivos volúmenes de agua a los cultivos originándose pérdidas
significativas por percolación profunda y escorrentía superficial; así como por
inadecuada operación de las estructuras existentes y los malos hábitos de usos de agua
de riego por parte de los agricultores ubicados principalmente en la parte alta y media
del Valle. La distribución del agua la mayor parte del Valle Santa-Lacramarca es a flujo
continuo o toma libre y muy poco es por turnos de riego, los mismo que no se respetan
por la poca actividad y presencia de los sectoristas en la Distribución del Agua a nivel de
tomas laterales, las estructuras de control no son reguladas de acuerdo a los
requerimientos de los cultivos instalados si no según la voluntad de los usuarios, los
cuales solo quieren regar de día y no de noche acortándose la jornada de riego que
debería de ser de 24hs/d a 12hs/d y por tanto es en la noche donde se producen los
aniegos( quiebras) por falta de regadores a nivel parcelario.
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Por tanto es sumamente importante este estudio para controlar la entrega de agua en
tomas laterales y sublaterales, para evitar los excesivos caudales que requieren del
usuarios , los cuales si no se accede a sus requerimientos optan por romper la cadena
de la compuerta y no hay sanción alguna por parte del ALA que tampoco tiene
presencia en campo, y existe un completo desorden en la distribución del agua de riego
en las Juntas de Usuarios tanto de Irchim como del Santa y Nepeña.
El presente estudio a nivel preliminar, aborda la implementación de estructuras de
medición del tipo Parshall, Aforador Sin Cuello y de Cresta Ancha (RBC), los cuales se
caracterizan por su precisión en el registro de caudales, además de miras calibradas en
secciones de aforo definidas especialmente en el ámbito de la Junta de Usuarios
IRCHIM, los cuales permitirán registrar y medir los niveles de agua y caudales
respectivamente en aquellos canales programados para su implementación.
A fin de lograr un uso equitativo del recurso hídrico en el país, el Ministerio de
Agricultura a través de las Administraciones Locales de Aguas de los Distritos de Riego
(ALAs), en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua (ANA) del Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA), ha ejecutado estudios tendiente solucionar este
problema de mal manejo del agua en el valle, realizando estudios/obras de
Hidrometría, con resultados poco exitosos.
El Proyecto Especial CHINECAS, es consciente de los problemas en la distribución del

agua a nivel de Juntas de Usuarios, comisiones de regantes y sectores de riego debido
a la falta de infraestructura adecuada de distribución. Además de un mal manejo, control
y distribución del recurso hídrico; siendo reflejado en una mala recaudación del cobro
pecuniario (S/. x m3) en forma volumétrica de los caudales entregados por tomas y
comisiones de regantes, con el fin de tener un ingreso mayor por venta de agua para
uso agrario, debido a que la ley de Recursos Hídricos y su reglamentación establecen
que el pago por uso de agua con fines agrarios es en forma volumétrica.
El Proyecto Especial CHINECAS, tiene dos bocatomas con barrajes fijo y móvil, bocal
de captación y compuertas de regulación permanentes, y 03 Canales de derivación
revestidos de sección trapecial. Todas las bocatomas están emplazadas en la margen
Izquierda del río Santa que constituye la fuente de agua del presente estudio; de la
bocatomas de La Huaca, nacen los Canales Principales de Derivación IRCHIM de 40,1
Km (35 m3/seg), y Cascajal-Nepeña 88 Km (25 m3/seg) que es la prolongación del canal
Irchim y La bocatoma Víbora da origen al Canal Chimbote 22 Km (15 m3/seg).
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El Canal Principal IRCHIM-Cascajal-Nepeña, de sección telescópica cuyo caudal inicial
de diseño es 35.000 m3/s y al final del mismo 12.000 m3/s, tiene una longitud construida
a la fecha de 113 Km, encontrándose revestido en su totalidad. El Canal La Víbora-
Chimbote, cuya capacidad de conducción inicial es 12.000 m3/s y al final del mismo
2.000 m3/s; tiene una longitud de 22 Km; actualmente se encuentra revestido
20Km.Luego aguas abajo del río Santa se emplaza la Toma de captación directa sin
barrajes denominada B.T. Santa que da origen al C. D. canal Santa tiene una
3
capacidad máxima de 2.500 m /s y una longitud de 15.54 Km y finalmente el Canal San
Bartolo tiene una capacidad de 2.200 m3/s y una longitud de 2.41 Km.
En el ámbito del valle Santa - Lacramarca - Nepeña aproximadamente existen 1500 Km
de canales de riego, incluyendo a canales de derivación y canales de primer a quinto
orden. Se viene construyendo el Canal Integrador Santa San Bartolo de 17 Km, con una
capacidad de 5 m3/seg. En el Cuadro N° 3.1 se aprecia las fuentes de agua en el área
de influencia del P.E. CHINECAS:
Cuadro N° 3.1: FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL ÁMBITO DEL P.E.CHINECAS
Fuente: Autoridad Local de Aguas Santa-Lacramarca- Nepeña
SITUACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE AGUA:
1. EN LA JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR DE RIEGO IRCHIM

Para analizar la situación actual de la distribución del agua se efectuado el análisis a
nivel de Junta y de Comisión de Regantes.
a) A NIVEL DE JUNTA DE USUARIOS.
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 La junta de Usuarios del sector de riego IRCHIM, tiene como ámbito de

influencia, un área total de 11,173 hectáreas y un área neta bajo riego de 11,173
has, y está conformada por siete Comisiones de Regantes (Vinzos, Pampa de
Vinzos, Cascajal Derecho, Cascajal Izquierdo, Lacramarca Baja, Tangay Alto Medio
y Tangay Bajo Los Álamos, que debido a la abundancia del recurso agua en el río
Santa, (el río más caudaloso de la costa), hace que el estado de disponibilidad de la
fuente sea de toma libre; según los registros hidrométricos el volumen entregado al
ámbito de la Junta asciende a 450.48 millones de m3/año.
 La Junta cuenta con un Plan de Distribución de Agua que no ha sido implementado,
la distribución lo hacen sin tener en cuenta el área bajo riego o área instalada ni el
PCR, se conoce el caudal que ingresa a la Junta pero no se monitorean los
volúmenes distribuidos a las Comisión de Regantes ni los volúmenes de Agua que
capta SEDACHIMBOTEA ni los volúmenes de agua que se derivan a Nepeña.
 Las aguas son captadas por la Bocatoma La Huaca y derivadas por el canal de
Derivación IRCHIM (continua con el CD Cascajal Nepeña), distribuyendo el agua a
las Comisiones de Regantes a través de los laterales emplazados en la margen
derecha del CD IRCHIM. El volumen de agua que ingresa a la Junta es monitoreada
por la altura de mira ubicada en el Desarenador en la progresiva 3+212 del CD
Irchim, el caudal asignado de operación varía de 18 a 20 m3/s.
 El Proyecto Chinecas opera la Bocatoma y entrega el agua a la Junta, en base a un
nivel referencial solicitado por la Junta de Usuarios, no se hace la solicitud formal
con sustento técnico, sólo cuando bajan los niveles en el canal lo solicitan
verbalmente.
 El Personal Técnico de la Junta está conformado por: 01 Gerente, 02 tomeros
ubicados en bocatoma, 03 sectoristas de los cuales 02 recorren el canal y 01 apoya
al Gerente Técnica.
 Los sectoristas de la JU tienen funciones poco definidas, por ejemplo manejan las
llaves de las compuertas de los canales de primer orden del Canal de Derivación
IRCHIM y CD Cascajal Nepeña, son quienes se encargan de distribuir el agua a
caudal continuo.
 Para el caso de las compuertas de los laterales de segundo orden del Canal Carlos
Leight, las llaves también lo maneja el personal de la Junta, igual que lo indicado en
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líneas arriba, con la diferencia que entrega agua en turnos a las tomas de los
laterales de las CRs Tangay Bajo Los Álamos y Tangay Alto Medio.
 Diariamente el tomero (2 tomeros que trabajan por turnos) monitorean que el nivel
del agua entregado a la JU, toman en cuenta los Puntos de Control ubicado en el
Desarenador (Cabecera de la Junta).
 Lo mismo sucede con lo sectoristas (2 que trabajan por turno) de la JU, monitorean
el nivel del agua en el Canal, toman en cuenta los Puntos de Control ubicado en 40.1
(Fin del CD IRCHIM) y Carlos Leight (Inicio del canal), con el objetivo es garantizar el
agua a la parte baja y a SEDACHIMBOTE.
 En Cuanto al Software Sirig II, específicamente el módulo de Distribución de Agua,
no se viene utilizando.
 El Canal de Derivación es revestido en su totalidad provisto de compuertas planas
deslizantes en las tomas laterales, margen derecha del canal. También existen
tomas por bombeo ubicadas en la margen izquierda del canal CD, ubicados en las
CRs Pampa de Vinzos, Cascajal Derecho y Cascajal Izquierdo, unos están en
proceso de formalización y otros son ilegales.
b) A NIVEL DE COMISION DE REGANTES
 El Personal de las Comisiones de Regantes está conformado por 03 vigilantes,

distribuido de esta manera: 01 Vigilante en la CRs de Cascajal Derecho, 01 en
Cascajal Izquierdo y 01 en Tangay Alto Medio, remunerados por las respectivas
CRs. La CRs Vinzos, Pampa de Vinzos, Lacramarca Baja, Tangay Bajo Los Alamos
no cuentan con vigilantes.
 Los presidentes de las Comisiones de Regantes tiene en su poder el duplicado de
las llaves de las compuertas de los laterales de distribución del canal IRCHIM y los
vigilantes de las CRs manejan las llaves de los laterales internos.
 No se realizan acciones puntuales de cálculos de pérdidas de agua (eficiencias
operativas) a través de mediciones de caudales.
 La infraestructura de riego (laterales de 1er, 2do, 3er Orden) carece de estructuras
de control y/o medición.
 Las CRs Tangay Bajo Los Álamos y Tangay Alto Medio, ubicados en el tramo final
del Carlos Leigh, tienen turnos de riego de dos días cada CR, y una frecuencia de
riego de 4 días, la jornada de riego es de 18 horas ya que las 6 horas restantes del
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día se destina todo el agua para abastecer las pozas de SEDACHIMBOTE.
Internamente cada CRs tienen sub turnos de un día cada uno.
 Las CRs Vinzos, Pampa de Vinzos, Cascajal Derecho, Cascajal Izquierdo,
Lacramarca Baja, disponen de agua a caudal continuo y el método de distribución
es de demanda libre.
 Las CRs Pampa de Vinzos tiene un Comité de Regantes, Cascajal Derecho un
Comité de Regantes, Lacramarca Baja 07 Comités y Cascajal Izquierdo 11 Comités
de Regantes.
 No se regulan las compuertas de noche en función de los requerimientos, ni en
función a los usuarios que verdaderamente van a regar, por lo que se deduce que
la jornada de riego real no es 24 hr sino menor.
 La modalidad de reparto usualmente es de cabecera a cola.
 Existe sustracción del agua, durante los turnos de riego.
 En el ámbito de las CRs Tangay Alto Medio y CRs Tangay Bajo Los Álamos los
laterales del canal Carlos Leight tienen insuficiente capacidad de conducción.
2. EN LA JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR DE RIEGO SANTA

a) A nivel de Junta de Usuarios
 La Junta de Usuarios está conformada por cuatro CRs. (Suchiman, Canal

Chimbote, Santa y San Bartolo).
 La entrega de agua al sistema de riego santa, no tiene ningún criterio técnico.
 El Proyecto Chinecas aún no realiza la asignación de entrega del recurso
(Bocatoma la víbora) sobre la base de la demanda racional de agua, sino de
acuerdo a un requerimiento a criterio por usos y costumbres de los usuarios.
 La disponibilidad permanente de agua en el río santa, hace que la modalidad de
distribución de agua en bocatoma de cada Comisión de Regantes se ejecute a
Toma Libre.
 La junta de usuarios solo invierte en el mejoramiento de la infraestructura de riego
(construcción e instalación de compuertas, rehabilitación de tramos de canal u
otros).
 Dentro del sistema de recaudación la modalidad de pago en la Junta de usuarios de
SANTA es DIFERIDA
b) A nivel de Comisiones de Regantes.
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 Las comisiones de regantes que cuentan con Sectoristas de Riego actualmente
operan las estructuras de control (tienen el manejo de las llaves de las compuertas).
 Existen altos valores de pérdidas de agua (de distribución) por las mala distribución
del agua, en los canales laterales y de menor orden que no se hace en función a
las áreas realmente instalados, con sus módulos de riego si no a capricho del
usuario.
 Existe un registro hidrométrico diario y periódico en 8 laterales de segundo y tercer
orden; cabe aclarar que actualmente existe una red hidrométrica pero es
insuficiente.
 El personal de las Comisiones de Regantes no dependen administrativamente ni
funcionalmente de la Gerencia Técnica de la Junta de Usuarios.
 Intervención de los algunos directivos de Comisión de Regantes en la distribución
de agua, dejando a un lado el manejo técnico, favoreciendo muchas veces a un
sector o a un grupo de personas.
 El tiempo de riego por hectárea que usan en el sector de riego Rinconada y Tambo
Real es de 6 a 8 horas para maíz y 12 a 24 horas para los demás cultivos a
excepción del cultivo de arroz que mantienen un caudal continúo( las 24 horas del
día) de 30 LPS. Como se aprecia hay un alto desperdicio de agua tanto por
escorrentía superficial como por percolación profunda agudizando los problemas de
drenaje y salinidad a zona bajas , finalmente se puede apreciar que el problema
principal es la aplicación del exceso volumen de agua a los cultivos , vale decir las
mayores pérdidas de agua se dan a nivel parcelario ; excesivo suministro de agua a
los cultivos por eso que los rendimientos y calidad de las cosechas son bajos y de
baja calidad, porque los riegos pesados que realizan son verdaderos lavados de
suelos.
 El mantenimiento de los canales de riego se realiza por usos y costumbres muy
arraigadas.
El procedimiento que tienen para realizar el mantenimiento de los canales de riego
es por topos, esta modalidad consiste en el desbroce y descolmatación de un tramo
de canal; la longitud del tramo es determinado, teniendo en cuenta la longitud total
de dicho canal y la dividen entre el área que irriga dicho canal, posteriormente este
resultado lo multiplicar por el área total de cada usuario.
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 El mantenimiento normal se realiza tres veces por año, específicamente por los
meses de marzo, julio y noviembre de cada año; y el especial cuando existe
emergencia.
 Los responsables de la supervisión son los propios directivos de las CRs
conjuntamente con directivos de Comités en caso que existan y que deciden
arbitrariamente la parte técnica sin haber sido capacitados como técnicos en
algunas oportunidades se cuenta con la escasa participación del ALA, la cual brilla
por su ausencia, por cuanto cualquier infracción a la Ley de agua como roturas de
elementos de seguridad de las compuertas, alteraciones de turnos y dotaciones de
agua, invasión por extensión de las parcelas acortando el ancho de vía de los
caminos de servicios y de acceso y la autoridad de Aguas no aplica sanciones
alguna, hace algunas inspecciones oculares y allí queda todo, no hay autoridad en
el campo y el agricultor hace lo que quiere
3. EN LA JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR DE RIEGO NEPEÑA

a) A nivel de Junta de Usuarios
La junta de usuarios del sector de riego Nepeña tiene como ámbito de influencia,
área neta de 4,717.01 has (considerando solo la C.R.Nepeña) del valle de
Nepeña cuenta con una red de riego conformada por una longitud total de 276
Km de canales que conducen diferentes caudales según el área de riego de
influencia o área servida por lateral, de los cuales solo 74 .69 Km (27% del
Total) están revestidos con concreto simple y/o mampostería de piedra que se
encuentra por debajo la cota del canal Cascajal Nepeña, margen derecha(M.D.)
de este canal de derivación (CD); área que corresponde a la comisión de
regantes de Nepeña, única comisión de regantes que está siendo abastecida con
agua de trasvase de la cuenca del Río Santa. La Comisión de Regantes de
Nepeña y los comités de riego pagan dos tarifas, por la fuente del río Nepeña y
por la fuente de las aguas de trasvase del rio Santa entregada por el Canal
Principal Cascajal- Nepeña- Casma, el consumo real del usuario en medido con
un sistema de micro medición y se factura por m3 consumido. El área agrícola
corresponde al ámbito, de las 8 Comisiones de Regantes que conforman la
Junta de Usuarios del Valle de Nepeña, cuya área bajo riego es de 15,136.87
has, correspondientes a 4,733 predios agrícolas.
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Mediante talleres participativos, realizado en Nepeña con los directivos de la Comisión
de Regantes Nepeña y de los diferentes Comités de Riego que integran la Comisión, se
realizó el diagnóstico de los principales problemas que los directivos conscientes de la
realidad de la zona, percibían como los más importantes. De acuerdo a este trabajo se
identificaron los principales problemas en cuatro aspectos:
 En lo administrativo
 En aspectos de distribución
 En aspectos de gestión
 En aspectos técnicos
Los mismos que se resumen en el Cuadro N° 3.2, que se muestra seguidamente.
Cuadro N° 3.2: IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMA EN LA ORGANIZACIÓN DE

USUARIOS
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3.1.1 Área de estudio y área de influencia
Se considera que el área objeto de diagnóstico son las jurisdicciones distritales

involucradas en el área donde se desarrollan las estructuras principales de riego
ubicada en el Valle Santa – Lacramarca y Nepeña; en tal sentido, corresponde los
distritos de Santa, Coishco, Chimbote, Nuevo Chimbote y Nepeña, provincia del Santa,
departamento de Ancash.
El Sub-Distrito de Riego del Valle Santa – Lacramarca – Nepeña, está conformado en

catorce Comisiones de Regantes, en los cuales se va desarrollar el proyecto dentro de
aquellos canales que cumplen las condiciones de funcionamiento de las obras y que se
encuentran en el ámbito del P.E. CHINECAS, y además que hacen uso del recurso
hídrico de las aguas que transportan los sistemas hidráulicos de riego del mismo
proyecto.
La gestión de las Comisiones de Regantes se basa en la distribución del recurso hídrico

en la infraestructura menor, manejando la infraestructura mayor de riego el Proyecto
Especial CHINECAS e inspeccionadas y vigiladas por la Autoridad Local de Aguas
Santa Lacramarca Nepeña.
El ámbito de intervención del presente estudio con fines de instalar la red hidrométrica y
de control con medidores técnicamente diseñados y construidos se muestra en el
Cuadro N° 3.3 que se muestra seguidamente:
Cuadro N° 3.3: ÁMBITO DEL P.E. CHINECAS, EN FUNCIÓN A LAS

COMISIONES DE REGANTES INTERVENIDAS
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Ubicación del área de estudio:
Ubicación Política.-
Políticamente el valle está circunscrito en:

Región : Ancash
Departamento : Ancash
Provincias : Santa
Distritos : Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote y Nepeña.
Hidrografía : Cuenca de los Ríos: Santa, Lacramarca y Nepeña
Administrativa : Autoridad Local de Aguas Santa Lacramarca Nepeña
Geográficamente.-
Geográficamente, El ámbito del Proyecto de encuentra ubicado en el siguiente
cuadrante entre las coordenadas UTM. del Sistema WGS 84.
Norte : 8’994,100 – 9’041,000
Este : 0762,000 – 0795,600
Vías de Comunicación:
En el ámbito de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, se tienen como vías de

comunicación principales la Carretera Panamericana Norte, Carretera de
penetración Chimbote–Huallanca, Chimbote–Cambio Puente, Nuevo Chimbote–
Tangay, Chimbote Santa–Vinzos–Suchiman. De estos tramos que funcionan
como vía principal, se desprenden los ramales viales secundarios conformados
por carreteras afirmadas en regulares condiciones, que permiten el ingreso hacia
el interior de cada uno de los once sectores de riego que conforman el Proyecto,
permitiendo de esta manera el desplazamiento del personal y movilidades al
lugar de las obras.
Medios de Comunicación:
En el Valle Santa - Lacramarca – Nepeña, existe como medios de comunicación

el teléfono fijo, teléfono móvil, telefax, internet, correo, estación radio emisora y
señal de cable y televisión, además de otros servicios.
b) ALTITUD
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La zona del proyecto presenta una altitud que varía desde los 29 msnm en el
límite este de la zona de estudio, hasta los 295 msnm en el límite oeste
Bocatoma La Huaca.
c) TOPOGRAFÍA DEL ÁREA DE ESTUDIO
La topografía es muy variable a causa de la diversidad de las estructuras

geológicas en la que se sustenta; así, el valle es mayormente plana, y sólo en
sector del canal IRCHIM, los canales mayormente tienen una pendiente mayor al
0.005.
En relación a la pendiente del terreno, se presenta casi plana en la llanura
aluvial, y su inclinación aumenta en los sectores más altos como Vinzos Pueblo y
pampa de Vinzos. La mayor parte de las tierras de la superficie representa un
grado de inclinación del terreno casi a nivel (0.1 a 2 por mil); y un porcentaje
pequeño ligeramente inclinado (2 a 5 por mil) esto es con relación a la pendiente
longitudinal , es decir paralelo a la dirección por donde discurre el canal principal
Irchim; pero en sentido transversal la pendiente del terreno es fuerte que
amerita construcción de estructuras de disipación en los canales como es el
caso del canal L1 Carlos Leight que tiene alrededor de 9 caídas verticales y
tramos de rápidas. Para el control altimétrico de los canales donde se ha
proyectado construir las Estructuras de Medición de Caudales, se está
efectuando levantamientos topográficos completos con estación total para
determinación de las planillas de movimientos de tierra en el canal donde se
emplazará el medidor proyectado.
d) CLIMATOLOGIA.
El clima que presenta el Valle Nepeña; en la parte baja es cálido, templado y en

la parte alta es templado.
Los factores meteorológicos principales, de los que podemos decir:
Temperatura.- La temperatura máxima extrema mensual, alcanza su mayor valor

para el mes de febrero (31.70 °C); la temperatura mínima extrema mensual,
alcanza su mínimo valor para el mes de Agosto (12.40 °C), referente al promedio
mensual; su valor máximo lo alcanza durante el mes de Febrero (25 °C) y su
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mínimo durante los meses de agosto y setiembre (18.2 °C) el promedio del año,
presenta una temperatura de (20.8 °C).
Precipitación.- La precipitación anual se da muy pocas veces al año, La mayor

parte de la precipitación es bajo la forma de llovizna.
Humedad Relativa.- Su valor mensual máximo lo alcanza en el mes de Julio y
Agosto (71%) y su mínimo en el mes de Enero (64%), el promedio anual es de
67%.
Evaporación.- Su valor máximo total mensual, lo alcanza el mes de Enero (83.7
mm.); y su mínimo el mes de Junio y Julio (38.2 mm.); la Evaporación anual es
del orden de 713.10 mm.
e) GEOLOGÍA
La estructura geológica del valle es un tanto homogénea, controlado por el

basamento del gran batolítico andino, sobre el cual se encuentran las rocas
volcánicas, sedimentarias y los depósitos aluviales y eólicos, formado y
emplazados durante el Jurásico Superior, Cretáceo, Terciario y Cuaternario.
Las formaciones geológicas existentes son: La formación Casma, compuesta por
rocas volcánicas de composición andesítica, con intercalaciones de rocas
sedimentarias de lutitas calcáreas, areniscas, cuarcitas blancas y calizas
recristalizadas las mismas corresponden a la edad del Jurásico Superior y
Cretacio Inferior; los afloramientos de estas rocas se encuentran formando las
cadenas de cerros litorales. El batalítico andino, es un complejo de rocas
intrusivas plutónicas, compuestas por granitos, granodioritas, dioritas, tonalitas,
entre otras. El batolito se emplazó durante el cretáceo superior y terciario. El
basamento granítico en todo el ámbito es importante en el aspecto
hidrogeológico, porque controla los flujos hidrogeológicos verticales a manera de
una capa impermeable, por lo que los acuíferos son superficiales.
Los depósitos aluviales y fluviales son depósitos formados por la acumulación

fluvial formando las terrazas y suelos del valle Casma; así como, los depósitos
fluvio-aluviales de las planicies costeras y quebradas secas. Están compuestos
por arenas, gravas, cantos rodados y bloques. Depósitos eólicos, existen en las
zonas Inter-fluviales entre los valles Nepeña y Casma. El proceso eólico se inicia
en las playas de Casma donde el mar deposita las arenas durante las mareas
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altas. Seguidamente los vientos alisios transportan las arenas introduciéndolas
en el continente, formando campos de arena extensos.
Geología Local
La geomorfología de los valles se caracteriza por presentar un relieve

topográfico plana y casi plana
Valles aluviales
En la porción de espacio alargado, intercalada entre dos zonas más altas, y que
tiene como eje un curso de agua. Esta porción está constituida por sedimentos
fluviales del cuaternario, que han sido transportados por los ríos Santa y
Lacramarca. Comprende las siguientes sub-unidades:
Vega o lecho del río
Es la porción de espacio más baja del valle, forma generalmente un cajón poco
profundo, alargado, estrecho, bordeando ambos márgenes del curso de agua. Es
el área por donde discurre los ríos Santa y Lacramarca
Playones y bancos de arena

Conformada por los complejos de orillares y cauces abandonados por el río, donde
los complejos de orillares vienen a ser barras paralelas de forma semi-lunar
ubicadas en la parte convexa de un meandro, conformadas de sedimentos finos.
Llanura aluvial
Esta unidad es una superficie dominantemente plana constituida por los aportes de
un curso de agua normalmente adyacente a la Vega. Está formado por
subunidades diferenciadas por la pendiente, planos o casi a nivel y los ligeramente
inclinados.
Estudio actuales señalan a esta unidad la presencia de mal drenaje por efecto
del uso inadecuado del agua de riego.
Terrazas
Es un tipo de relieve plano, resultado de dos fases morfogénicas sucesivas; una de

acumulación que incluye la deposición de material grueso y fino, y una segunda
fase de entalle fluvial o marino.
Las unidades que se ubican en la zona son:
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Terrazas bajas inundables, localizadas en San Carmen.
Terrazas bajas inundables, ubicadas en el Sector de Pacae y Rinconada; y
Terrazas bajas con mal drenaje, localizadas en la Huaca, Tambo Real y Vinzos.
Abanicos aluviales
Esta unidad está formada por depósitos delgados de material aluvial, bajo la cual
se encuentran cantos rodados de diferente litología, tamaño y forma. Estos
depósitos aluviales han sido acarreados por la quebrada de Lacramarca y
aledañas.
Planicies o llanuras
En la zona se ubican grandes superficies de planicies coluvio-aluviales y eólicas,
constituidos dominantemente por material detrítico anguloso en el primer caso,
posesionado cerca de las Colinas, áreas montañosas o laderas, y de material
arenáceo depositado en laderas y colinas bajas por transporte eólico reciente.
Las subunidades más notorias son las siguientes:
Llanura coluvio aluvio
Esta sub-unidad se encuentra localizada en la margen izquierda del río Santa.

Entre Rinconada y Vinzos, San Juan.
Llanura eólica
Incluye todas las áreas formadas por acción eólica, zonas de intrusión al valle
aluvial, sector de Tangay, Cabecera de Cascajal, Lacramarca Alta, Carrizales y
Chachapoyas.
Estas llanuras pueden presentar relieves regulares o irregulares, con pendientes
de0-2%, 2-4% y de 5 a 10%.
Colinas
Comprende sub unidades que siguen:
Colinas bajas
Esta sub-unidad geomórfica está constituidas por estructuras que dominan la

planicie se encuentran en todo el valle, predominando en los sectores de
Chachapoyas, La Mora y parte del sector Pampa de Vinzos.
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Colinas altas
Son estructuras de mayor dimensión y comprenden las zonas de Cambio Puente
y Rinconada.
Lomadas
Se encuentran en el Valle de Lacramarca distribuidas en los sectores de la Mora
y Chachapoyas en forma dispersa.
f) SUELOS
Las condiciones de suelo en los sitios de cimentación de las estructuras está por
determinarse con un informe aparte detallado del estudio de suelo a efectos de
cimentación de estructuras de medición, por especialista en mecánica de suelos
(Estudios de Geología y Geotecnia) que se incluirá en los nexos.
g) HIDROGEOLOGÍA.
La cuenca del río Santa está ubicada en el Norte del País y forma de la
Cordillera Blanca y Negra de la vertiente Occidental del Pacífico. Sus
Coordenadas geográficas están comprendidas entre los paralelos 10°08’ y 8°04’
latitud sur y los meridianos 78°38’ y 77°12’ longitud oeste.
La cuenca del río Santa tiene una extensión de 12,200 km², de la cual el 83%, o
sea 10,200 km² corresponden a la cuenca húmeda, denominada así por
encontrarse encima de los 2,000.00 m.s.n.m. cota fija como límite del área de
escurrimiento superficial.
En el Valle de Nepeña la oferta hídrica con fines de riego está constituida por las
aguas superficiales del Río Santa y Nepeña como complemento. La fuente
principal para riego es el río Santa.
La disponibilidad hídrica del río Santa al 75% de Persistencia, en la estación
Hidrométrica Condorcerro es: 3,127.29 MMC al año, variando las descargas
mensuales, en periodo de estiaje (Junio – Setiembre) de 39.4 a 59.68 m3/s.
Periodo de transición (Octubre – diciembre y abril – mayo) varía de 64.30 a
120.20 m3/s. periodos de avenidas (Enero – marzo) varía de 196.18 a 218.30
m3/s.
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Características de la Población Afectada.
Los Distritos de Chimbote, Coishco, Nuevo Chimbote y Nepeña pertenecen a la

provincia de Santa del departamento de Ancash, y tiene como sede capital a las
localidades de Chimbote, Coishco y Nuevo Chimbote, respectivamente.
CUADRO Nº 3.4: DATOS GENERALES

Distrito COISHCO SANTA CHIMBOTE NUEVO CHIMBOTE NEPEÑA
Provincia SANTA SANTA SANTA SANTA SANTA
Departamento ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH ANCASH
Dispositivo de
Creación LEY LEY LEY- LEY LEY
Nº del Dispositivo
de Creación 24959 12294 417 26318 02/01/1857
Fecha de
Creación 13/12/1988 15/04/1955 06/12/1906 27/05/1994 12/04/1873
Capital COISHCO SANTA CHIMBOTE NUEVO CHIMBOTE San Jacinto
Altura capital
(msnm) 4 6 4 25 144
Población
14,832 18,010 215,817 113,166 13,860
Censada 2007
Superficie (Km2) 9,2 40.1 1,467 389,73 458,24
Densidad de
Población
(Hab/Km2) ------------ ------------ 147,11 290,37 ------------
Fuente: Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda INEI
Entre las características de las poblaciones de los distritos de Coishco, Santa,

Chimbote, Nuevo Chimbote y Nepeña, del Cuadro Nº06 se aprecia que más del 65%
del total de la población radica en la zona urbana y por consiguiente el 35% reside en el
ámbito rural, constituido por los centros poblados que se ubican dentro del área bajo
riego.
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CUADRO Nº 3.5: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN ESTIMADA

EN EL ÁMBITO DEL PROYECTO
Urbana Rural
Distrito Total
Habitantes Incidencia Habitantes Incidencia
Coishco 14,832 10,578 71.32% 4,254 28.68%
Santa 18,010 12,845 71.32% 5,165 28.68%
Chimbote 215,817 135,101 62.60% 80,716 37.40%
Nuevo
Chimbote 113,166 70,842 62.60% 42,324 37.40%
Nepeña 13,860 9,563 69.00% 4,297 31.00%
Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda INEI
Luego según el género en el Cuadro N°3.6 se aprecia que la población masculina

supera ligeramente el 51% mientras que la población femenina es cercana al 49%.
CUADRO Nº 3.6: DISTRIBUCIÓN POR SEXO DE LA POBLACIÓN ESTIMADA

EN EL ÁMBITO DEL PROYECTO
Hombre Mujer
Distrito Total
Habitantes Incidencia Habitantes Incidencia
Coishco 14,832 7,693 71.32% 7,139 28.68%
Santa 18,010 9,342 71.32% 8,668 28.68%
Chimbote 215,817 110,714 62.60% 105,103 37.40%
Nuevo
Chimbote 113,166 58,054 62.60% 55,112 37.40%
Nepeña 13,860 7,107 51.28% 6,753 48.72%
Fuente: Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda INEI
Por otro lado, en cuanto a la migración interna que se define como el movimiento o
traslado de la población de un determinado territorio o lugar a otro, generando un
cambio de residencia en un determinado período, se pueden afirmar que estos procesos
son muy sensibles a las coyunturas económicas y políticas por las que atraviesa cada
región o cada distrito y se aprecia en el siguiente cuadro:
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CUADRO Nº 3.7: MIGRACIÓN INTERNA EN EL ÁMBITO DEL PROYECTO,

A NIVEL PROVINCIAL 2002-2007
Inmigrantes Emigrantes Saldo Tasa Neta

Provincia
2002-2007 2002-2007
% % Migratorio Migración I
21,663 23,792
Ancash 1.1 1,2 -2.1 -1.2
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Migraciones Internas en el Perú, INEI 1993.
Como se aprecia en el cuadro anterior, en el ámbito de la provincia Santa, la tasa neta

de migración es negativa, a pesar del asentamiento de inmigrantes provenientes sobre
todo de la parte de la sierra. Este tipo de migración responde a un comportamiento
característico en el país; sin embargo, en el ámbito del Proyecto, se ha podido
determinar que un alto porcentaje del movimiento migratorio se efectúa por la escasez
de trabajo y los salarios bajos que se pagan en el campo.
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
a) EDUCACIÓN
De acuerdo con información proporcionada por las Unidades de Gestión Local de
Educación (UGEs) de Ancash, se ha podido determinar que por tratarse de zona de
costa, se tiene una cobertura adecuada; sin embargo, falta mejorar su
infraestructura física e implementarse adecuadamente con material didáctico y el
personal docente en la mayoría de los casos deben ser capacitados. La población
escolar total del distrito de Coishco: Inicial, primaria y secundaria al 2008 según la
Dirección Regional de Educación Ancash alcanza a 12,689 alumnos. En el distrito
de Santa a 15,064 alumnos. En el distrito de Chimbote a 187,719 alumnos, y en el
distrito de Nuevo Chimbote a 98,968 alumnos. Según el INEI al 2004, el 10.43% de
la población mayor de 5 años y más está en condiciones de analfabetismo, esto se
debe principalmente a las dificultades que muchas veces representa la distancia a
los centros educativos, además de los requerimientos de mano de obra para el
sostenimiento familiar, hace que muchas veces los hijos deban ayudar en las
faenas de la chacra en lugar de estudiar. Si bien los mayores niveles de
analfabetismo se mantienen en el sexo femenino, éstos vienen descendiendo
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paulatinamente, debido al rol que viene asumiendo la mujer en la mejora de su nivel
de vida y el de su familia que se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 3.8: POBLACIÓN DE 3 Y MAS AÑOS, SEGÚN CONDICIÓN

DE ALFABETISMO A NIVEL DISTRITAL
CONDICIÓN DE ANALFABETISMO
NO SABE LEER NI
DISTRITO SABE LEER Y ESCRIBIR ESCRIBIR
Coishco 12,689 1,320
Santa 15,064 1,932
Chimbote 187,719 17,185
Nuevo
Chimbote 98,968 7,888
Nepeña 10,956 478
En el siguiente Cuadro se presentan indicadores a nivel distrital con respecto a la

población de 3 años a más por asistencia a un centro educativo de enseñanza
regular.
CUADRO Nº 3.9: POBLACIÓN DE 3 Y MAS AÑOS, POR ASISTENCIA A UN

CENTRO EDUCATIVO DE ENSEÑANZA REGULAR, A NIVEL DISTRITAL
ASISTENCIA A UN CENTRO EDUCATIVO DE ENSEÑANZA

REGULAR
ASISTE
DISTRITO TOTAL ACTUALMENTE NO ASISTE
Coishco 14,009 4,541 4,541
Santa 16,996 5,399 11,597
Chimbote 204,904 68,748 136,156
Nuevo
Chimbote 106,856 41,283 65,573
Nepeña 10,456 8,954 1,502
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b) SALUD:
Los niveles de salud están relacionados con el acceso a una nutrición básica y a
una infraestructura sanitaria mínima. Algunos indicadores que caracterizan el
estado de salud de los pobladores del ámbito del Proyecto se indican a
continuación en el Cuadro N° 3.10:
CUADRO N° 3.10: INDICADORES DE SALUD
PROVINCIA DEL SANTA
INDICADOR AÑO 2007
Tasa de Fecundidad 3.4
Tasa de Natalidad por mil 23.1
Tasa de Mortalidad por mil 7.1
Tasa de Mortalidad infantil por mil 31.2
Fuente: Tríptico Comité de Población y Medio Ambiente – Notas Demográficas y de salud Ambiental Ancash-2007
A pesar de los niveles de pobreza imperantes en la zona, gracias a la

intensificación de los programas de prevención y atención de la salud, los índices
de mortalidad infantil han descendido en el ámbito del Proyecto, como se puede
apreciar en el cuadro anterior.
Según la implementación de la Redes y Micro redes del Ministerio de Salud, se

tienen los siguientes establecimientos de Salud que se muestran en el cuadro
siguiente:
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CUADRO Nº 3.11: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITO
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DISTRITO
CENTROS DE PUESTOS DE
HOSPITALES
SALUD SALUD
Coishco 0 0 0
Santa 0 0 4
Chimbote 1 1 17
Nuevo Chimbote 1 1 1
Nepeña 0 0 1
Fuente: MTC-INEI-MINSA 2008
c) VIVIENDA:
Se han identificado a nivel de los distritos los siguientes, en el distrito de Coishco un
total de 3,481 viviendas ocupadas, en el distrito de santa un total de 3,979
viviendas, en el distrito de Chimbote un total de 47,747 viviendas y en en el distrito
de Nuevo Chimbote un total de 30,444 viviendas según el Censos Nacionales 2007:
XI de Población y VI de Vivienda, que representan el 4.06% en el distrito de
Coishco, un 4.65% en el distrito de Santa, un 55.75% en el distrito de Chimbote, y
un 35.54 en el distrito de Nuevo Chimbote.
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CUADRO Nº3.12: VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS
VIVIENDAS OCUPADAS
DISTRITO
Nº
Distrito de Coishco 3,481
Distrito de Santa 3,979
Distrito de Chimbote 47,747
Distrito de Nuevo Chimbote 30,444
Nepeña 2,251
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
d) SERVICIOS BÁSICOS
En el Distrito de Coishco el 89.9% tienen abastecimiento de agua de la red pública
dentro de las viviendas, el 8.6% tienen abastecimiento de agua de la red pública
fuera de las viviendas, el 0.3% tiene abastecimiento de pilón de uso público, el
0.5% de las viviendas tienen abastecimiento con pozo, el 0.2% se abastecen
mediante camión cisterna y el 0.5% por cualquier otro medio. En el Distrito de
Santa el 84.8% tienen abastecimiento de agua de la red pública dentro de las
Viviendas, el 2.9% tienen abastecimiento de agua de la red pública fuera de las
viviendas, el 0.5% tiene abastecimiento de pilón de uso público, el 10.8% de las
viviendas tienen abastecimiento con pozo, el 0.4 % se abastecen mediante acequia
o manantial, el 0.1% se abastecen mediante camión cisterna y el 0.6%, por
cualquier otro medio. En el Distrito de Chimbote el 88.2% tienen abastecimiento de
agua de la red pública dentro de las viviendas, el 4.7% tienen abastecimiento de
agua de la red pública fuera de las viviendas, el 1.8% tiene abastecimiento de pilón
de uso público, el 1.2% de las viviendas tienen abastecimiento con pozo, el 3.1 %
se abastecen mediante acequia o manantial, el 0.3% se abastecen mediante
camión cisterna y el 0.7% por cualquier otro medio. En el Distrito de Nuevo
Chimbote el 85.0% tienen abastecimiento de agua de la red pública dentro de las
viviendas, el 3.7% de las viviendas tienen abastecimiento de agua de la red pública
fuera de las viviendas, el 7.0% tiene abastecimiento de pilón de uso público, el
0.5% de las viviendas tienen abastecimiento con pozo, el 0.7 % se abastecen
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mediante acequia o manantial, el 2.2% se abastecen mediante camión cisterna y el
0.9%, por cualquier otro medio Mayor detalle se aprecia en el Cuadro N° 3.13:
CUADRO Nº 3.13: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGÚN DISTRITO
TIPO DE ABASTECMIENTO DE AGUA
Distrito Red Pública Red Pública Camión Río,

Pilón de Uso
dentro de la fuera de la Pozo Cisterna u Acequia, Otro
Publico
Vivienda vivienda otro Manantial
Coishco 16,037 1,549 50 88 30 - 93
Santa 18,031 613 98 2,299 21 76 121
Chimbote 220,269 11,657 4,532 2,901 668 7,816 1,784
Nuevo
Chimbote 114,776 5,044 9,403 645 2,930 987 1,183
Nepeña 1,845 125 29 15
En cuanto a las viviendas con ocupantes presentes por disponibilidad de servicios

higiénicos con ocupantes presentes a nivel distrital, el Distrito de Coishco presenta
un 90.3% de viviendas que tienen servicios higiénicos dentro de sus viviendas, un
8.7% tienes servicios fuera de sus viviendas, un 0.5% de las viviendas disponen de
pozo negro o ciego, y un 0.5% otra modalidad, En el distrito de Santa presenta un
85.2% de viviendas que tienen servicios higiénicos dentro de sus viviendas, un
2.9% tienes servicios fuera de sus viviendas, un 10.9% de las viviendas disponen
de pozo negro o ciego, el 0.4% disponen de sus desagües sobre acequia o canal, y
un 0.6% otra modalidad, en el distrito de Chimbote un 90.6% de viviendas que
tienen servicios higiénicos dentro de sus viviendas, un 4.6% tienes servicios fuera
de sus viviendas, un 1.1% de las viviendas disponen de pozo negro o ciego, el
3.1% disponen de sus desagües sobre acequia o canal, y un 0.6% otra modalidad,
y en el distrito de Nuevo Chimbote un 93.5% de viviendas que tienen servicios
higiénicos dentro de sus viviendas, un 4.2% tienes servicios fuera de sus viviendas,
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un 0.5% de las viviendas disponen de pozo negro o ciego, el 0.8% disponen de sus
desagües sobre acequia o canal, y un 1.0% otra modalidad. Ver Cuadro N° 3.14:
CUADRO Nº 3.14: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES, POR

DISPONIBILIDAD DE SERVICIO, SEGÚN DISTRITO
TIPO DE ABASTECMIENTO DE AGUA
Distrito Red Pública Red Pública

dentro de la fuera de la Pozo Ciego Sobre acequia Otro
Vivienda vivienda o canal
Coishco 16,037 1,549 88 - 93
Santa 18,031 613 2,299 76 121
Chimbote 220,269 11,657 2,901 7,816 1,784
Nuevo Chimbote 114,776 5,044 645 987 1,183
Nepeña 1,845 125 15
Las viviendas particulares con ocupantes presentes a nivel distrital, que disponen
de energía eléctrica representa para el caso del Distrito de Coishco es el 90.1%
disponen de energía eléctrica y un 9.9% no disponen de este servicio de energía
eléctrica, en el distrito de Santa es el 85.4% disponen de energía eléctrica y un
14.6% no disponen de este servicio de energía eléctrica, en el distrito de Chimbote
es el 89.8% disponen de energía eléctrica y un 10.2% no disponen de este
servicio de energía eléctrica y en el Distrito de nuevo Chimbote es 81.5% disponen
de energía eléctrica y un 18.5% no disponen de este servicio de energía eléctrica
Ver Cuadro N° 3.15:
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CUADRO Nº 3.15: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES
PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO, SEGÚN
DISTRITO
DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO
DISTRITO
TOTAL SI DISPONEN NO DISPONEN
Coishco 3,376 3,041 335
Santa 3,715 3,173 542
Chimbote 45,257 40,635 4,622
Nuevo Chimbote 27,932 22,760 5,172
Nepeña 2,251 1,576 675
e) POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Debido al alto grado de urbanización de la población, la PEA se ubica mayormente
en el sector urbano en cantidad casi proporcional a la ubicación espacial de la
población. Según INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda,
en el Distrito de Coishco la PEA está representada por 5,068 habitantes entre
hombres y mujeres de 6 años a más, representando las mujeres el 32.8%, en
varones representado por 67.2%, en el caso del distrito de Santa la PEA está
representada por 7,087 habitantes entre hombres y mujeres de 6 años a más,
representando las mujeres el 30.7%, en varones representado por 69.3%, en el
distrito de Chimbote la PEA está representada por 83,278 habitantes entre
hombres y mujeres de 6 años a más, representando las mujeres el 34.1%, en
varones representado por 65.9%, y en el Distrito de Nuevo Chimbote la PEA está
representada por 43,1280 habitantes entre hombres y mujeres de 6 años a más,
representando las mujeres el 36.7%, en varones representado por 63.3%
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CUADRO Nº 3.16: INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO: CENSO 1993
NUEVO
VARIABLE COISHCO SANTA CHIMBOTE CHIMBOTE NEPEÑA
Población Económicamente Activa (PEA) de 6

y más años – Total 5,068 7,087 83,278 43,180 3,859
PEA de 6 y más años – Mujeres 1,662 2,178 28,385 15,846 1,205
PEA de 6 y más años - Hombres 3,406 4,909 54,893 27,340 2,654
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15

y más años 5,033 6,997 82,609 42,839 3,126
% de la población ocupada de 15 y más años -

En la agricultura 23.1 1,035 3,679 1,235 18
% de la población ocupada de 15 y más años -

En los servicios 4524 5683 75437 39683 3,948
% de la población ocupada de 15 y más años

– Asalariados 972 1037 23162 14902 715
Dentro del ámbito del Proyecto especial CHINECAS, como operador de infraestructura
hidráulica mayor abastece a tres Juntas de Usuarios: J.U. Irchim, J.U. Santa y J.U.
Neoeña, habiendo un total de Trece (13) Comisiones de Regantes intervenidas en el
presente estudio de hidrometría: Lacramarca Baja, Tangay Bajo – Los Álamos, Tangay
Alto y Medio, Cascajal Izquierdo, Cascajal Derecho, Pampa de Vinzos, Vinzos Pueblo.
Vinzos Pueblo, Canal Chimbote, Rinconada y Nepeña con un total de usuarios de 4,139
y un área total bajo riego de 24,717.6496, que se detallan a continuación:
Junta de usuarios Irchim
Comisión de Regantes Vinzos Pueblo

Comisión de Regantes Pampa de Vinzos
Comisión de Regantes Cascajal Derecho
Comisión de Regantes Cascajal Izquierdo
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Comisión de Regantes Lacramarca Baja
Comisión de Regantes Tangay Alto Medio
Comisión de Regantes Tangay Bajo – Los Álamos
Áreas Nuevas
Junta de Usuarios de Nepeña:
Comisión de Regantes Nepeña
Junta de usuarios del Santa :
Comisión de Regantes Rinconada

Comisión de Regantes Canal Chimbote
En el Cuadro N° 3.17 se muestra la Distribución de las áreas agrícolas inscritas a nivel

de comisiones de regantes en el Sistema de Riego La HUACA
Cuadro N°3.17: ÁMBITO DEL P.E. CHINECAS DE LAS COMISIONES DE

REGANTES INTERVENIDAS
Administración:
La Administración está a cargo de la Autoridad Local de Aguas Santa Lacramarca

Nepeña, funciona en el ámbito de su jurisdicción y depende:
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 Técnica y Normativa, de la Autoridad Nacional del Agua ANA, que es un organismo
en materia de aguas en el ámbito nacional.
 Administrativamente, de la Dirección Regional de Agricultura Ancash, que es la
segunda instancia. Ambas instituciones dependen del Ministerio de Agricultura.
De acuerdo a su organigrama funcional la Administración Local de Aguas del Distrito de
Riego Santa Lacramarca Nepeña está a cargo del Administrador Técnico y tiene como
personal a: un Asistente Administrativo, un Auxiliar Administrativo, un Conserje, una
Secretaria y un Chofer.
Resultados del Diagnóstico en el Ámbito del Proyecto
Luego de evaluar la problemática de la zona se concluye existe en el área del Proyecto

materia del presente estudio cuyo ámbito se muestra en la Figura N°03 una población
rural de usuarios directamente afectada de 5,448 usuarios (cabeza de familia) con un
área neta de 23,133.29 ha. y que el presente estudio tiene como meta mejorar la
distribución del agua en forma volumétrica de acorde a Ley de Aguas en función a las
áreas instaladas por lateral y los módulos de riego establecidos en cabecera de bloque
de riego se tiene una población y un área afectada por este problemas con la
distribución del agua y la aplicación parcelaria se ha formulado una propuesta de una
red de medidores para las tres Juntas de usuarios, cuya propuesta inicial se muestran
en los Cuadros N°s 18,19 y 20; y luego una propuesta definitiva (según los trabajos de
campo realizados: definición de la ubicación en compañía de los usuarios beneficiarios,
por Junta de Usuario involucrada y trabajos topográficos realizados con fines de
diseños) que se muestran en los cuadros N° 18-A, 19-A y 20-A seguidamente:
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Figura N° 03: ÁMBITO DEL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS, DONDE SE

APRECIAN TODA EN ÁREA LAS JU. CON PROBLEMAS DE DISTRIBUCIÓN
DEL AGUA UBICADAS EN LA M.D. DEL CD IRCHIM-CASCAJAL-NEPEÑA-Casma
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3.1.2 Los Servicios en los que intervendrá el PIP:
El riego desempeña un papel fundamental en el aumento de la producción y

diversificación agrícolas, en el empleo rural y en la garantía de alimentos. Hay una
necesidad de proporcionar servicios de riego seguros y rentables, así como mejorar la
gestión de recursos hídricos. Según el Eco. Francisco Costa Esparza, representante
para la Región Norte de América Latina de la FAO – Organización de Agricultura y
Alimentación de la ONU, el gobierno ha establecido un objetivo ambicioso para reducir
la pobreza al 30% al final de su mandato, en 2011. Por primera vez en tres décadas, el
Estado tiene dinero para invertir y (con la ayuda del Banco Mundial) el Gobierno ha
elaborado una nueva estrategia contra la pobreza, la cual incluye el aumento de los
gastos sociales y el desarrollo agrícola, a la vez que intenta enfocarse más de cerca en
las zonas más pobres, la mayoría de las cuales se encuentran en los Andes, al sur del
país. (The Economist).
La imperiosa necesidad de efectuar una distribución equitativa del agua entre los
usuarios de riego del Sistema Huaca del canal Principal Cascajal- Nepeña, presupone
la necesidad de implementar y mejorar las estructuras de medición y de control de
caudales en sus canales de conducción. Ello posibilitará incrementar los niveles de
gestión y administración en torno al uso del agua por parte de las Juntas de Usuarios
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Nepeña e IRCHIM, permitiendo disminuir los problemas de orden social que se generan
en torno al uso del agua para fines agrícolas.
La operación del sistema de Riego de las Juntas de Usuarios, requiere la instalación de

obras hidráulicas permanentes de medición de caudales, ellos contribuirán a cálculos
más ajustados de los planes de cultivo y riego, con el consiguiente incremento de la
productividad agrícola y mejores niveles económicos de los agricultores.
Las Estructuras de Medición de Caudales de concreto, como obras hidráulicas

permanentes, en los canales abiertos de riego, constituyen las obras más apropiadas
para nuestro medio, dada su sencillez de diseño y construcción y al grado de precisión
que puede alcanzar en las mediciones por el uso de programas automatizados en la
calibración del limnímetro o regla graduada, constituyen las obras más económicas para
la medición exacta de caudales.
Estas obras no requieren de grandes pérdidas de carga para su eficiente

funcionamiento. Además los cuerpos flotantes transportados por la corriente causan
pocos problemas debido a su tramo de convergencia progresiva.
Disponibilidad y Asignaciones Hídricas de Operación y Administrativas (Licencias,
Permisos).
Los cultivos del valle Santa Lacramarca Nepeña son irrigados con aguas superficiales y
subterráneas en menores casos. Las aguas de escorrentía del río Santa se generan en
su parte alta, a través de una serie de micro-cuencas de la margen izquierda; y otros
ríos y quebradas de régimen intermitente, pero muy importante por las diferencias
notables en la frecuencia con que las precipitaciones fluviales se presentan.
La oferta actual del servicio se ha efectuado de acuerdo a los componentes del

Servicio, identificando y evaluando la adecuación de los principales factores de
producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) a los
estándares técnicos pertinentes. Se han utilizado para ello los estándares establecidos
por el sector agricultura, proyectos de irrigación y específicamente en la Gestión de los
Recursos Hídricos.
El PE CHINECAS como proveedor del servicio no puede ofrecer los servicios

adecuadamente por las limitaciones para determinar de una manera firme y precisa el
consumo volumétrico del agua de riego. La oferta se restringe por la escasa
disponibilidad de aforadores para atender a 26, 000 has de riego y gestionar la
demanda de 4,500 usuarios de las Junta de Usuarios Irchim, Santa y Nepeña.
3.1.3 Los involucrados en el PIP:
Los involucrados directos en primer lugar son las Juntas de usuarios del sub distrito de
riego Santa, sub distrito de riego Irchim y sub distrito de riego Nepeña.
Las Juntas de Usuarios de Riego son asociaciones civiles que representan los
intereses de los usuarios del agua y no dependen directamente del Estado. El rol que
cumplen en el medio, es el de administrar y operar los sistemas de riego y drenaje, al
nivel de infraestructura mayor y menor, según la nueva Ley De Recursos Hídricos son
OPERADORES DE INFRAESTUCTURA MENOR DE RIEGO.
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El Programa de Formalización de los Derechos del uso del agua, PROFODUA 1996, ha
planteado la conformación de Bloques de Riego en los valles Santa, Lacramarca y
Nepeña, el Presente proyecto plantea resolver el problema de baja eficiencia mediante
el control con un programa de medición mediante instalación de estructuras de
medición.
De acuerdo a lo normado, es competencia de las Juntas de Usuarios desarrollar las

funciones:
a) Colaborar en la formulación, ejecución y control de Planes de Cultivo y Riego. en
coordinación con la autoridad competente (Dirección Regional de Agricultura).
b) Ejecutar y controlar la distribución del agua en el ámbito de su sector de Riego, en
concordancia con el rol de riego aprobado por el ALA (Autoridad Local de Aguas),
realizado en coordinación con las Comisiones de regantes.
c) Emitir opinión y participar financieramente en la formulación, ejecución y control de
los planes de conservación y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de
riego, vías de comunicación, edificaciones y obras de defensas ribereñas.
d) Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operación, conservación y
mantenimiento de las obras de regulación y conexas.
e) Hacer la cobranza de las tarifas de agua con fines agrarios; para este efecto la junta
de usuarios, deberá contar previamente con un local adecuado e implementado con
la logística y seguridad necesaria. La Juntas de Usuarios de Irchim y Santa no
cuentan con secciones de control y medición que les permita realizar la facturación
de acuerdo a los volúmenes consumidos, usando una argucia administrativa
avalada por la Autoridad Local de Aguas Santa- Lacramarca- Nepeña, se aplica una
tarifa plana por ha cultivada, basándose en el consumo supuesto de 8,000
m3/ha/año, cuando en realidad se tienen consumos registrado para la Junta de
Usuarios Irchim de de 44,000 m3/ha/año y para la Junta de Usuarios Santa de
33,000 m3/ha/año.
f) Entregar al PE CHINECAS los pagos por AMORTIZACIÓN que correspondan.
g) Promover y ejecutar cursos de capacitación y extensión que contribuyan a una
mejor gestión de la Organización.
A) JUNTAS DE USUARIOS DE RIEGO EN EL ÁMBITO DEL P.E. CHINECAS :
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A.1) Junta De Usuarios Del Sub Distrito De Riego Santa
La Junta de Usuarios de Santa fue creada en 1981 con R.D. N° 0867-81-DA-VI. La

conforman actualmente seis (06) Comisiones de Regantes: Suchimán, Rinconada,
Santa, San Bartolo, Canal Chimbote y Río Lacramarca. De ellas, la de Suchimán
corresponde a un sector de riego ubicado aguas arriba del valle, fuera de los límites
del valle costero. La superficie total bajo riego de esta Junta de Usuarios es de
8,066.54 ha con un total de 3 107 usuarios, cifras que están actualizadas por la
Oficina RADA del al Administración Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña. El
tamaño predominante de las unidades agrícolas es de hasta 4,00 ha producto de la
parcelación (1988 – 1989) de tres grandes Cooperativas de Producción que
existieron en la zona (Rinconada, Tambo Real y San Bartolo).
La Junta de Usuarios cuenta con un gerente técnico, secretaria, encargada de la

cobranza de tarifas, un asistente de Operación y mantenimiento y un chofer.
En concordancia con lo dispuesto por la normatividad vigente, el gobierno central

transfiere a las organizaciones de usuarios de agua de riego, el manejo, la
operación, distribución y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje
existente en cada sector de riego del país; por ello, constituyen funciones de las
Juntas de Usuarios, las siguientes:
a) Representar a las Organizaciones que la integran en cuestiones de índole

general y por delegación en casos específicos, ante el Ministerio de Agricultura,
la Autoridad Local de Aguas y otras autoridades del sector público y
dependencias del sector privado, con relación a lo dispuesto por este
reglamento.
b) Vigilar que las Organizaciones de uso agrarios y no agrarios que la integran,
cumplan con las obligaciones que señala la ley general de aguas, sus
reglamentos y demás disposiciones jurídicas vigentes vinculadas al recurso
agua, así como con el estricto cumplimiento del pago de las tarifas y cuotas,
cuando corresponda.
c) Elaborar, ejecutar y controlar los planes, programas y presupuestos aprobados
por la Asamblea General referentes a:
- Operación y Mantenimiento de la infraestructura hidráulica y distribución
del recurso agua, propendiendo al uso eficiente de este recurso.
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- Conservación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de riego
de uso común y construcción de defensas ribereñas, con excepción de las
de regulación y obras conexas a éstas.
- Estudios y obras de infraestructura hidráulica necesarias para mejorar el

manejo de agua de riego y drenaje, así como la construcción de
edificaciones.
- Actividades de capacitación y/o extensión que contribuyan a una mejor

gestión de la organización.
- Adquisición, Operación y Mantenimiento de Maquinarias requeridas para

ejecutar sus planes y programas.
d) Concertar créditos para adquirir bienes, equipos y maquinaria a fin de

implementar un parque automotor que permita atender las necesidades de las
Comisiones de Regantes y las actividades de conservación y desarrollo en el
ámbito de su jurisdicción; así como ejecutar estudios y obras pertinentes hasta
por un monto equivalente a un 20% de los ingresos del año anterior
provenientes del componente Ingreso Junta de Usuarios de la tarifa por uso de
agua superficial con fines agrarios.
e) Ejecutar la cobranza de la tarifa de agua con fines agrarios y la administración
de los fondos generados por el componente Ingreso Junta de Usuarios.
f) Promover la creación de entidades de usuarios que tengan como finalidad
realizar los Servicios de Operación y Mantenimiento de la Infraestructura
Hidráulica Mayor de Riego y Drenaje.
g) Coordinar con la Autoridad local de Aguas correspondiente, la aprobación de
los Planes de Cultivo y Riego.
A.2) Junta De Usuarios Del Sector De Riego Irchim
La Junta de Usuarios de IRCHIM, fue creada en 1986 por R.A. N° 390-86-ATDRSN-

OACH-V. La conforman siete (07) Comisiones de Regantes: Vinzos, Pampa de
Vinzos, Cascajal Derecho, Cascajal Izquierdo, Lacramarca Baja, Tangay Alto -
Medio y Tangay Bajo – Los Álamos. La superficie total bajo riego es de 10,882.28
ha con un total de 2083 usuarios que poseen licencias de carácter permanente. El
tamaño de las unidades agrícolas dominante es de 6,00 ha.
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La Junta de Usuarios IRCHIM cuenta con personal técnico, administrativo, con
varios años de servicio en la Junta.
B) Proyecto Especial CHINECAS

El Proyecto Especial Chinecas como órgano especializado del Gobierno Regional
de Ancash, es la principal entidad involucrada para el desarrollo global de esta
intervención, siendo su razón de ser la ejecución de todos y cada uno de sus
componentes. Este Proyecto Especial fue creado el 06 de setiembre del año
1985, mediante el Decreto Supremo Nº 072-85-PCM, como un órgano ejecutor
dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo – INADE; y el 19 de junio del
2007, mediante el Decreto Supremo Nº 051-2007-PCM, fue transferido al
Gobierno Regional de Ancash.
Dicha institución constituye el soporte tecnológico y operacional del proyecto, ya

que es la encargada de desarrollar los estudios de ingeniería así como los de
desarrollo socioeconómico, para lo cual cuenta con recursos ordinarios del
Tesoro Público, así como de recursos directamente recaudados. El P.E. Chinecas
es supervisado por un Consejo Directivo, el cual tiene como miembros a
representantes del Gobierno Regional de Ancash, entre otros, y participa como
entidad formuladora y coordinadora de las acciones necesarias para la realización
del proyecto.
Entre sus tareas se encuentran las de realizar estudios de pre inversión a nivel
de perfil, factibilidad, definitivos y expedientes técnicos para licitaciones,
concursos públicos, convenios y otros. A continuación de enuncian sus
responsabilidades principales.
• Realizar las gestiones técnico- administrativas necesarias para la obtención de

las metas programadas, enmarcadas en el plan de desarrollo integral del
proyecto.
• Formular términos de referencia y expedientes técnicos de los diversos

estudios y proyectos que requiera la institución para su ejecución directa (por
administración) o por contrata.
• Proponer y formular alternativas de solución a los diversos problemas de

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concepción técnica.
• Supervisar los estudios que se ejecuten bajo cualquier modalidad.
• Formular y emitir informes técnicos concernientes al área
• Efectuar el seguimiento de viabilidad de los estudios en sus diferentes niveles y

lograr su concretización en obra.
C) Ministerio De Agricultura
Conforme lo establecido en el Decreto Legislativo 997, el Ministerio de
Agricultura es el órgano rector del sector agrario y establece la política nacional
agraria, la cual es de obligatorio cumplimiento en los distintos niveles de
gobierno. Entre sus funciones específicas, de interés para el presente proyecto,
cabe
Señalar las siguientes:
• Elaboración de los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
• Emisión de normas para la gestión integral, social, eficiente y moderna de

los recursos hídricos.
• Regulación y gestión de la infraestructura pública de uso agrario de carácter

y alcance nacional.
D) Autoridad Nacional del Agua (ANA).

La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector del Sistema Nacional
de Recursos Hídricos y el responsable de su funcionamiento en el marco de lo
establecido en la ley. Es un organismo adscrito al Ministerio de Agricultura cuya
estructura básica está compuesta por lo siguiente:
a) Consejo Directivo.
b) Jefatura.
c) Tribunal Nacional de Resolución de controversias Hídricas.
d) Órganos de apoyo, asesoramiento y línea.
e) Órganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del
Agua.
f) Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades
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Administrativas del Agua.
E) Autoridad Local De Agua Santa- Lacramarca- Nepeña.

La Autoridad Local de Aguas (ALA) Santa- Lacramarca- Nepeña, fue creada con
Resolución Ministerial Nº 470-2005-AG, el mismo que también aprueba la
creación y delimitación de los Sub Distritos Santa Lacramarca y Nepeña.
Las funciones que desarrolla la Administración Local del Agua Santa Lacramarca
Nepeña están reguladas y especificadas en el Reglamento de Organizaciones y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua aprobado con Decreto Supremo Nº
039-2008-AG de fecha 21 de diciembre del 2008.
Los grupos sociales que serán beneficiados con el proyecto son las Juntas de
Usuarios Irchim, Santa y Nepeña, la entidad que aprueba, financia y ejecuta es el
Gobierno Regional de Ancash, a través del PE CHINECAS, encargados de
formular y ejecutar el PIP y posteriormente hacerse cargo de la operación y
mantenimiento.
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3.2 Definición del problema, sus causas y efectos
3.2.1 Análisis de las causas del problema y sus efectos
La lista de causas y efectos que se consideraron para determinar el problema central

son las siguientes:
a) Causas directa
 Es una sola y referida al deficiente sistema de distribución del agua para riego
el cual comprende el servicio en la asignación de caudales de agua de riego a
nivel del valle. Esta a su vez, tiene dos causas indirectas.
b) Causas indirectas
 Deficiente gestión organizacional: como es de conocimiento nacional, las

organizaciones de usuarios de riego tienen una deficiente conducción de sus
organizaciones y en referencia a la parte administrativa (control de los
ingresos y egresos), técnica (control en las obras y en especial, en el uso
eficiente del agua a nivel de parcela) y legal (hacer cumplir la normatividad en
materia de aguas).
 Deficiente infraestructura de control y medición: a nivel del valle santa

Lacramarca y Nepeña como se ha comprobado en el diagnóstico.
Cada una de estas causas indirectas, tiene como causas:

• Deficiente capacitación especializada: esto referido especialmente al cuidado
e importancia de las estructuras de control y medición; esto por ausencia de
programas a cargo del ALA como de la propia organización de regantes.
• Deficiente sistema de control del agua para riego: a nivel de organización de
regantes no se lleva un adecuado control en la distribución.
• Deficiente programa de operación y mantenimiento: la organización de
regantes no tiene un adecuado programa de operación y mantenimiento, sólo
atiende las estructuras de riego cuando es necesario, no se tiene acciones
preventivas.
• Deficiente estaciones de control y medición: en esta Junta de Usuarios de
agua de riego, se tiene estructuras que vienen funcionando operativamente
pero que para cubrir todo el ámbito de la junta, es necesaria la
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implementación de nuevas estructuras como el mejoramiento de las
existentes.
El listado de posibles efectos que se originan del problema y su clasificación, son los
siguientes:
a) Efectos directos
 Deficiente servicio en la asignación de caudales: al no existir acciones de

control y medición del agua de riego, a los sistemas de conducción del agua
de riego, se asigna mayores caudales que los necesarios, lo cual trae consigo
una mayor disponibilidad de agua y por ende, exceso de agua en las parcelas
como de menor recaudación por concepto de tarifa.
 Incumplimiento de los derechos de agua asignados: de acuerdo a la prioridad
sectorial en materia de aguas, es necesaria la formalización de los derechos
de agua y al no tener un buen control y medición del mismo, nos lleva a
afectar el consumo de agua de las fuentes (río y presa) afectando los
derechos a algunos usuarios.
b) Efectos indirectos
 Bajos niveles de recaudación por tarifa de agua para riego: por no tenerse un
buen sistema de control y medición, la disponibilidad de agua en los canales
es mayor y con ello, la evasión del pago justo de la tarifa por el agua
realmente consumida.
 Presencia de conflictos de agua: al tener un incumplimiento de los derechos
de agua en todos los usuarios o en parte de ellos, se producen conflictos por
el uso del agua que genera problemas en los usuarios.
El efecto final que provoca la falta de solución del problema central es que se
genera una ineficiente gestión del agua en las Juntas de Usuarios del Distrito de
Riego Santa-Lacramarca –Nepeña Árbol de causas y efectos.
En la Figura Nº 04 siguiente, se muestra el árbol de causas y efectos que fue
elaborado de acuerdo al análisis realizado.
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3.2.2 Análisis de los medios para la solución del problema y los fines a ser
logrados
La lista posible de medios que permitirá alcanzar los objetivos esperados y su

clasificación son La lista posible de medios que permitirá alcanzar los objetivos
esperados y su clasificación son:
a) Medio de primer nivel
 Es un solo medio y referido a un eficiente sistema de distribución del agua de

riego a nivel de los valles involucrados.
b) Medios fundamentales
 Fortalecer la gestión organizacional: el objetivo es apoyar a lograr una mejor

organización de los usuarios y en especial, en materia de la asignación y
medición del agua de riego a nivel de todos los usuarios. Para ello, será
importante la capacitación.
 Construcción de la infraestructura de control y medición: para lograr el
objetivo es necesario implementar las estructuras de control y medición, lo
cual llevará a tener un mejor uso del agua de riego a nivel de las Juntas de
Usuarios del Distrito de Riego Santa-Lacramarca-Nepeña.
Estos medios fundamentales, presentan cada uno sus acciones a realizar y son:
 Brindar una adecuada capacitación: relacionada con la asignación de
caudales a los usuarios de riego como su medición. Ésta será implementado
por el PECHINECAS o en segunda instancia por el ALA a través de su
programa de capacitación regular en coordinación con el área de capacitación
de la Autoridad Nacional del Agua siempre y cuando esta entidad programe
recursos para la capacitación a nivel de Juntas de usuarios que es poco
probable; en consecuencia esta capacitación podría estar a cargo del
Proyecto especial.
 Implementación de un control del agua para riego: viene a ser el
adiestramiento del personal técnico de la Junta en las labores de control y
medición del agua.
 Eficiente programa de operación y mantenimiento: es el adiestramiento y
enseñanza al personal técnico de la Junta en velar por el buen
funcionamiento de toda su infraestructura de control y medición en su ámbito.
 Construcción de estaciones de control y medición: por parte del Proyecto
especial CHINECAS en la fase de preinversión.
Los principales fines que se lograrán con el objetivo central son:

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a) Fines directos
 Eficiente servicio en la asignación de caudales: es asignar la cantidad

adecuada de agua de riego a los sistemas de riego (caudales), de acuerdo a
los derechos de agua y controlando y midiendo en las estructuras a
implementar.
 Otorgamiento y cumplimiento de los derechos de agua: al tener las
estructuras implementadas, la Junta de Usuarios podrá hacer cumplir los
derechos de agua a todos los usuarios, distribuyendo el real volumen
requerido y asignado por Bloque de Riego.
b) Fines indirectos
 Mejora en los niveles de recaudación por tarifa de agua para riego: al tenerse
bien controlada y medida la asignación de caudales en los sistemas de riego
(canales) de las Juntas de Usuarios del Distrito de Riego Santa-lacramarca-
Nepeña, se podrá tener la real recaudación por concepto de tarifa de agua de
riego.
 Ausencia de conflictos de agua: al no haber distorsiones en la asignación del
agua a cada usuario los conflictos serán reducidos o desaparecerán.
3.2.3 Árbol de medios y fines

La Figura N°05 muestra el árbol de medios y fines que fue elaborado de acuerdo
al análisis realizado
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3.2.4 Árbol de Medios Fundamentales y Acciones
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El árbol de medios fundamentales y acciones se ha construido en base a la
compatibilidad que existe entre los medios fundamentales y las acciones propuestas,
para el logro del objetivo del proyecto. Se detalla en el gráfico de la Figura N° 06:
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3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1 OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central del proyecto es mejorar la distribución de agua para riego con la
instalación de las estructuras de medición y control
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Inadecuado Sistema de Adecuado Sistema de Medición
Medición y Control de Caudales y Control de Caudales en
en Canales de Conducción de Canales de Conducción de
Aguas de Riego en el Aguas de Riego en el
P.E.CHINECAS-Santa-Ancash P.E.CHINECAS-Santa-Ancash
3.3.2 OBJETIVO ESPECÍFICO
Los Objetivos Específicos se han centrado en los siguientes puntos:
 Incrementar la eficiencia de distribución y de la gestión del agua, al mejorar la

infraestructura de riego de distribución existente, (Red de Riego Secundaria:
laterales y canales de menor orden) promoviendo una adecuada operación y
mantenimiento del recurso en función a las áreas realmente instaladas y a los
módulos de riego aprobados y establecidos por el ALA, en función de los Bloques
de Riego que este año fueron aprobados mediante la Regularización de la licencias
de usos de Agua Superficial con fines agrarios.
 Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de
aprovechamiento de las aguas de riego y otorgando dotaciones básicas en función
de los recursos disponibles y su uso eficiente.
 Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego, que contemple la
preservación del medio ambiente y su financiamiento, en el marco de una gestión
multisectorial e integral de las cuencas hidrográficas.
 Promover organizaciones de usuarios agua de riego técnica y económicamente
autosuficientes, así como su participación en la operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica mediante su personal técnico (sectorista) que requiere de
capacitación y respaldo para ejercer sus funciones sin temor a agresiones de los
usuarios.
3.3.3 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
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De acuerdo al árbol de medios y fines se observa que existe cuatro medios
fundamentales:
i) Eficiente servicio especializado; ii) Eficientes sistemas de control y medición del agua
para riego; iii) Adecuado programa de la operación y mantenimiento del sistema de
riego y iv) Suficientes estructuras de control y medición del agua para riego, los cuales
dan las pautas para poder dar la solución al problema.
En tal sentido, debemos indicar que de los cuatro medios identificados, con el proyecto
solo se va intervenir en lo referido a la implementación de las estructuras de control y
medición (infraestructura de riego secundario o de distribución). En ese sentido, se ha
agrupado los medios y se tiene lo siguiente para el proyecto:
i) La Implementación de un sistema de control y medición del agua para riego -

Organizar a la Junta de Usuarios
- Medir y registrar los caudales de entrada y salida en todo el sistema, en especial
por cada estructura de control y medición
- Seguimiento y control por parte del ALA y Organizaciones de Usuarios.
ii) La Construcción de las estaciones de control y medición del agua para riego
- Elaboración de los expedientes técnicos.
- Proceso de selección de las empresas constructoras.
De todo lo antes mencionado, debemos decir que la solución del problema cumple los
tres criterios para ser viables, ya que se encuentran relacionadas con el objetivo central.
Sin embargo, como se ha mencionado anteriormente, uno de los factores
condicionantes, es relativo al co-financiamiento del proyecto por parte de la Junta de
Usuarios. Es así, que una acción será viable sí:
. Tiene la capacidad física y técnica de llevarse a cabo.

. Muestra relación con el objetivo central.
. Está de acuerdo con las funciones y responsabilidades de la institución a cargo de
ejecutarla.
Es preciso señalar, que de acuerdo a las definiciones sobre las causas en el marco del
Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP, éstas tienen que ser lo suficientemente
aptas de ser solucionadas por parte de la Inversión Pública y de acuerdo a las
competencias (Gobierno Nacional, Regional o Local). Ante ello, los sistemas de
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distribución de agua a nivel de valles, son competencia de las propias organizaciones
de usuarios (entes privados) y no por el Estado pero por varios aspectos, la inversión
pública a nivel de competencia nacional la va a ejecutar el P.E.CHINECAS. Las razones
son:
 Al Estado, le interesa saber el uso de los recursos hídricos para planificar a largo
plazo medidas correctivas que no afecten la demanda de las aguas.
 Están aprobadas las Políticas y Estrategias Nacionales de Riego, donde se incluye
como una política a la entrega de agua A NIVEL DE Bloques de Riego aprobados
por el ALA.
 El manejo y uso eficiente del agua es una de los objetivos específicos que persigue
el Ministerio de Agricultura a través del ANA.
 Ante los efectos del calentamiento global, la disponibilidad del agua se va haciendo
más escasa.
3.3.3.1 Alternativas consideradas
Después de que se han analizado los medios fundamentales y las acciones, se ha

llegado a la siguiente conclusión: el presente estudio tiene una dos alternativas
propuestas porque:
• El presente proyecto forma parte de una intervención Regional a través del
PECHINECAS forma parte de un Programa Nacional que interviene en el manejo y
uso eficiente del agua de riego.
• Dentro del documento de políticas y estrategias nacionales de riego, se tiene una
política referida a la entrega de agua para riego a nivel de bloques esto ha venido
siendo trabajado desde el año 2,004 con el PROFODUA y a la fecha, en todos los
valles de la Costa Peruana existen los bloques de riego respectivos. Una segunda
etapa y a manera de consolidación, es la necesidad de estructuras de control y
medición del agua a nivel de bloques, lo cual va ser posible con este proyecto.
• Con las acciones que se plantean, se va a mejorar la gestión técnica del recurso
hídrico a nivel de Sistema de Distribución.
• Se va a reducir las pérdidas de agua por la distribución en todo el sistema de riego
a nivel de las Juntas de Usuarios involucradas.
• Con ello, se va a consolidar el PROFODUA en el valle Santa Lacramarca
Nepeña mediante la asignación real (controlada y medida), logrando un manejo
eficientemente del agua a nivel de Junta de Usuarios.
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Lo manifestado, se basa en el sentido que para un adecuado control y medición del
agua en todo un sistema de riego, es necesario un número de estructuras adecuadas.
Para cuestiones del perfil, se ha agrupado los medios y se tiene lo siguiente: Actividad:
Estaciones de Control y Medición Referida a la mejora, rehabilitación o construcción de
las estructuras
Acción 1: Elaboración de los expedientes técnicos.
Acción 2: Proceso de selección a las empresas constructoras.
Acción 3: Construcción de las estructuras.
Acción 4: Mejora, Rehabilitación o Construcción de las estructuras. La intervención
en infraestructura, tiene un solo componente que se refiere a las estaciones de control y
medición que se refleja en el presupuesto respectivo del proyecto. Asimismo, los
estudios van ser reunidos en un solo componente para un mejor manejo y distribución
del presupuesto.
3.3.1.2 Conceptualización de las alternativas propuestas
La infraestructura de conducción y distribución de agua existe en toda la Junta de

Usuarios, la misma que requiere de un sistema de control y medición para una mejor
distribución del agua a nivel de usuarios (agricultores). El objetivo de las estaciones de
control y medición, es asignar correctamente los caudales por cada bloque de riego
establecido. Para el planteamiento y desarrollo de la alternativa única de solución, se
han adoptado los siguientes criterios y consideraciones técnicas:
En las 3 Juntas de Usuarios involucradas se tiene definida la ubicación de las
estructuras de control y medición (cabeceras de bloques).
 En cuanto a las estructuras, básicamente se tienen tres tipos de estructuras:
Parshall , Aforador sin cuello y RBC. Ambas pueden medir y controlar el agua,
siendo la diferencia entre ellas en función del caudal a controlar y de las
características hidráulicas del canal.
 Es una intervención que busca mejorar la eficiencia de distribución.
 En este perfil, se consideran nuevas estructuras por construir como también el
mejoramiento o rehabilitación de estructuras en mal estado.
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_____________________________________________________________________________
3.3.1.3 Descripción de la Alternativas propuestas
Como se ha mencionado anteriormente, existen dos alternativas de solución y la cual

se sustenta o justifica en los siguientes aspectos:
Técnicas
• Posibilitar la distribución volumétrica del agua.
• Conocer los volúmenes de agua disponible en cabecera de bloque.
• En base a volúmenes conocidos, optimizar su distribución al interior de bloques de
riego.
• Posibilitar las estimaciones de las eficiencias de conducción en el tramo
comprendido.
• Planes de cultivos ajustados en función a la disponibilidad hídrica del agua.
Económicas
• Incidencia positiva en la optimización de la cobranza de la tarifa de agua.
• Con mayores ingresos por este concepto, las organizaciones de usuarios podrán
planificar su presupuesto de mejoramiento de su infraestructura de riego.
Sociales
• La optimización de la gestión de los recursos hídricos, implica una disminución en
los conflictos sociales en torno a la justa distribución y uso del agua.
Las estructuras de medición de caudales consideradas en el presente estudio, se
indican en los anexos y van a beneficiar a las seis comisiones de regantes de las Juntas
de Usuarios del río Santa .Se ha considerado la implementación de tres tipos de
estructuras de Medición de Caudales los cuales se han seleccionado por tener un grado
de precisión aceptable por los usuarios, habiéndose propuesto los medidores tipo
Parshall (10) en aquellos canales en los cuales el transporte de sedimentos es elevado,
Aforador sin cuello(11) para menores caudales y RBC (163) en aquellos canales
revestidos y en tierra con poco transporte de sedimentos.
El Medidor Parshall
Es uno de los medidores más comunes en sistemas de riego en los EUA y en otros
países. Este Medidor fue desarrollado en la Universidad Estatal de Colorado por el Ing.
Ralph Parshall entre los años 1915 a 1922. Entre sus ventajas, tenemos:
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• Son capaces de medir un amplio rango de caudales, bajo condiciones de flujo libre,
usando una sola lectura de tirante aguas arriba.
• Son capaces de medir el caudal bajo condiciones de flujo sumergido, usando dos
lecturas de tirante (aguas arriba y aguas abajo).
• Los sedimentos y basura en flotación pueden pasar por el aforador sin mayor
dificultad.
• No hay necesidad de construir una estructura de amortiguación aguas arriba porque
la velocidad de entrada no es un factor tan importante como en vertederos.
Entre las desventajas, tenemos:

• Pueden ser más caros en su construcción que los medidores de Cresta Ancha
• Deben ser construidos con mucho cuidado, para que funcionen bien.
• No pueden ser usados como combinación de estructura de control y de aforo
(comparado a vertederos ajustables, orificios, compuertas, etc.).
• Para todos los casos se tienen que aplicar dimensiones de diseños estándar, a
menos que se esté dispuesto desarrollar una calibración especial.
Algunas características importantes de este Medidor son:
• El Parshall tiene diseños especiales tanto para la garganta como para las secciones
de entrada y de salida (dimensiones estándar).
• Los diseños originales se hicieron en unidades del sistema inglés (pies y pulgadas).
• El medidor está diseñado para medir caudales de 0.035 a 3,000 pies cúbicos por
segundo (0.001 a 84.95 m3/s).
• Normalmente se selecciona e instala el aforador para obtener condiciones de flujo
libre es decir valores de sumergencia menor a 0.7 (St<0.70) y esto equivale a un
caudal máximo de 1.5m3/s y la fórmula de diseño será :
Q =Cf hanf (1)

Luego para mayores caudales el medidor trabajará en flujo sumergido para lo cual se
trabajará con la siguiente fórmula:
Flujo sumergido
C S (ha  hb) nf (2)
Q
 log 10 S  C 2  ns
Donde:
nf y ns son los respectivos exponentes para flujo libre y flujo sumergido,
respectivamente.
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El valor de C2 en la Eq. (2) es aproximadamente 0.0044 para todos los tamaños
estándar del medidor y cualquier sistema de unidades (porque S es adimensional).
El siguiente cuadro muestra las dimensiones y capacidad de 21 tamaños de

Medidores Parshall Estándar :
CUADRO Nº20-B
DIMENSIONES EN PIES Q (m3/s)
W A B C D E F G H K X Y Mín Máx
0.25 0.849 0.583 1.53 1.50 0.50 1.00 1.25 0.187 0.083 0.083 0.125 0.001 0.017
0.50 1.292 1.292 2.04 2.00 1.00 2.00 1.50 0.375 0.250 0.167 0.250 0.001 0.082
0.75 1.805 1.850 2.89 2.833 1.00 1.50 2.00 0.375 0.250 0.167 0.250 0.003 0.144
1.00 2.771 2.000 4.50 4.406 2.00 3.00 3.00 0.750 0.250 0.167 0.250 0.011 0.453
1.50 3.360 2.500 4.75 4.660 2.00 3.00 3.00 0.750 0.25 0.167 0.250 0.014 0.680
2.00 3.958 3.000 5.00 4.906 2.00 3.00 3.00 0.750 0.250 0.167 0.250 0.020 0.934
2.50 4.560 3.500 5.35 5.250 2.00 3.00 3.00 0.750 0.250 0.167 0.250 0.023 1.161
3.00 5.156 4.000 5.50 5.396 2.00 3.00 3.00 0.750 0.250 0.167 0.250 0.028 1.416
4.00 6.354 5.000 6.00 5.885 2.00 3.00 3.00 0.750 0.250 0.167 0.250 0.037 1.926
5.00 7.552 6.000 6.50 6.375 2.00 3.00 3.00 0.750 0.250 0.167 0.250 0.062 2.435
6.00 8.750 7.000 7.00 6.865 2.00 3.00 3.00 0.750 0.250 0.167 0.250 0.074 2.945
7.00 9.948 8.000 7.50 7.354 2.00 3.00 3.00 0.750 0.250 0.167 0.250 0.116 3.426
8.00 11.146 9.000 8.00 7.844 2.00 3.00 3.00 0.750 0.250 0.167 0.250 0.130 3.964
10.0 15.604 12.000 14.27 14.00 3.00 6.00 4.00 1.125 0.500 1.000 0.750 0.170 5.663
12.0 18.396 14.667 16.31 16.00 3.00 8.00 5.00 1.125 0.500 1.000 0.750 0.227 9.911
15.0 25.000 18.333 25.50 25.00 4.00 10.0 6.00 1.150 0.750 1.000 0.750 0.227 16.990
20.0 30.000 24.000 25.50 25.00 6.00 12.0 7.00 2.250 1.000 1.000 0.750 0.283 28.317
25.0 35.000 29.333 25.50 25.00 6.00 13.0 7.00 2.250 1.000 1.000 0.750 0.425 33.980
30.0 40.396 34.667 26.52 26.00 6.00 14.0 7.00 2.250 1.000 1.000 0.750 0.425 42.475
40.0 50.792 45.333 27.54 27.00 6.00 16.0 7.00 2.250 1.000 1.000 0.750 0.566 56.634
50.0 60.792 56.667 27.54 27.00 6.00 20.0 7.00 2.850 1.000 1.000 0.750 0.708 84.951
El siguiente cuadro muestra los parámetros de calibración (Cf, Cs, nf, ns) y sumergencia
de transición (St), para los tamaños estándar del medidor Parshal:
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CUADRO Nº 20-C
W (Pies) W (m) Cf Cs nf ns St
0.50 0.152 0.3812 0.3072 1.58 1.080 0.55
0.75 0.229 0.5354 0.4377 1.53 1.060 0.63
1.00 0.305 0.6893 0.5359 1.52 1.080 0.62
1.50 0.457 1.0590 0.7800 1.54 1.115 0.64
2.00 0.610 1.4290 1.0610 1.55 1.140 0.66
2.50 0.762 1.8070 1.3050 1.56 1.150 0.67
3.00 0.914 2.1690 1.5540 1.56 1.160 0.68
4.00 1.219 2.9260 2.0300 1.57 1.185 0.70
5.00 1.524 3.7010 2.5080 1.58 1.205 0.72
6.00 1.829 4.4940 2.9680 1.59 1.230 0.74
7.00 2.134 5.3060 3.4400 1.60 1.250 0.76
8.00 2.438 6.0640 3.8660 1.60 1.260 0.78
10.0 3.048 7.5150 4.6420 1.59 1.275 0.80
12.0 3.658 8.8950 5.4940 1.59 1.275 0.80
15.0 4.572 10.970 6.7730 1.59 1.275 0.80
20.0 6.096 14.420 8.9060 1.59 1.275 0.80
25.0 7.620 17.870 11.040 1.59 1.275 0.80
30.0 9.144 21.330 13.170 1.59 1.275 0.80
40.0 12.192 28.230 17.440 1.59 1.275 0.80
50.0 15.240 35.140 21.700 1.59 1.275 0.80
Se pueden usar las Eqs. (1) o (2) para determinar el caudal en m3/s.
La pérdida de carga que tiene lugar en un medidor Parshall es función de su tamaño W,

del gasto Q y del grado de sumersión St con que trabaja la estructura, para medidores
cuyo tamaño está comprendido entre 10 y 50 pies, la pérdida de carga se calcula con la
siguiente fórmula para unidades métricas.
5.072 (3)
p  (1  St )0.72 Q 0.67
( W  4.57)1.46
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ZZ

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Para medidores cuyo tamaño está comprendido entre 0.25 y 8 pies, la pérdida de carga
se calcula mediante monogramas.
· St es la sumergencia de transición. El valor se incrementa en medidores grandes,

hasta un máximo de 0.80.
. Si se usa un medidor de este tipo que no tenga las dimensiones estándar, será
necesaria su calibración en el laboratorio o en el campo.
Para mejores detalles ver el siguiente esquema:.
2C/3
A B
D E F
• El tamaño del medidor se selecciona de los diferentes diseños estándar (obtenidas

de tablas o el programa ACA), basándose en la anchura de la garganta, W, en las
dimensiones del canal y el caudal máximo a medir.
• Para diseño, el ancho de la garganta, W, de un Medidor Parshall debe ser entre un
tercio y la mitad del ancho de la superficie del agua en el canal para el caudal
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ZZ

_____________________________________________________________________________
máximo siempre y cuando no altere las condiciones del canal aguas arriba . La
geometría del medidor y ecuaciones de cálculo se mostrara en los anexos así
como los cálculos con los software con simulación y programas Win Flume; los
cálculos y diseños realizados se presentan en el Anexo
Aforador sin Cuello
Este tipo de aforadores son una forma simplificada de los aforadores Parshall, con la
diferencia de que no poseen garganta y el fondo del aforador es horizontal, lo anterior
permite que su construcción sea más fácil comparada con los aforadores Parshall. Hay
que considerar que las lecturas en los aforadores sin cuello no son muy sencillas, por lo
que requiere de mucho cuidado en su operación y mantenimiento con el fin de
asegurarse mediciones exactas.
Los aforadores sin cuello pueden ser construidos de madera, metal o concreto, siendo
su geometría relativamente sencilla es posible contar con aforadores portátiles, es decir
transportables al campo para medir caudales en canales o para usarlos como
instrumentos de calibración.
Canal de entrada
Está constituida por un canal con paredes verticales, que converge horizontalmente en
una proporción de 3:1 hacia una sección estrecha llamada garganta, que a su vez es el
inicio del canal de salida.
Garganta
Es la sección contraída del aforador que se encuentra ubicada entre el canal de entrada
y el canal de salida, se le denota por la variable w.
Canal de salida
Inicia en la sección de control (garganta) y se conecta con el canal aguas abajo
mediante un canal divergente con paredes verticales a una proporción de 6:1.
Fondo del aforador

El nivel del fondo del aforador siempre es horizontal y permite definir si este funciona a
descarga libre o a descarga sumergida.
Una característica de este aforador es que la sección de entrada coincide con la sección
de salida y a ambas se le denota por la variable B. Normalmente el tamaño del aforador
es especificado por las dimensiones de su garganta (w) y su longitud (L).Conociendo el
valor de w y L, podemos obtener B, empleando la ecuación de este medidor:
__________________________________________________________________________________

103
ZZ

_____________________________________________________________________________
Este aforador cuenta con dos reglas graduadas ubicadas dentro de sus respectivos
pozos aquietadores de flujo, a una distancia L aguas arriba y a una distancia,
Funcionamiento en Flujo Libre (St<0.7)
La descarga en el aforador sin cuello bajo condiciones de flujo libre depende

únicamente por la carga aguas arriba, Ha. Se calcula por la ecuación:
Q  C(H a )n (1.0)
Donde:
Q = descarga o caudal en m3 /s
Ha = Carga en m
n = exponente del flujo libre
C = coeficiente del flujo libre
El valor de esta se da por:
1.025
C = KW
El valor del exponente n y K depende de la longitud, L, del aforador. El valor del

coeficiente de flujo libre, C, depende de la longitud y el ancho de la garganta, W.
Funcionamiento en Flujo Sumergido (St ≥0.70)
Para determinar el caudal cuando el aforador funciona bajo condiciones de flujo

sumergido, tiene que medirse la profundidad aguas arriba, Ha y aguas abajo, Hb, Con
estas condiciones el caudal se determina por:
C s (Ha - Hb ) n
Q (2.0)
( co log S) ns
Donde:
Q = descarga en m3/seg.
Ha = profundidad aguas arriba en m
Hb = profundidad aguas abajo en m
n = exponente de flujo libre
ns = exponente de flujo sumergido
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ZZ

_____________________________________________________________________________
S = la sumersión Hb/Ha en forma decimal
Cs = coeficiente de flujo sumergido = KS W 1.025
Los valores de Ks y ns se pueden tomar del Cuadro Nº 4.8. también en el

cuadro aparece el valor de St, que es la sumersión transitoria o sea el límite de
sumersión entre el flujo libre y el flujo sumergido.
Sin embargo, se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones para garantizar
el correcto funcionamiento de este tipo de estructura de medición y evitar problemas
durante su funcionamiento.
 La dimensión de la garganta no debe exceder de la relación W/L<0.4

 Altura de carga L/10 < Ha < L/3.
 Longitud de la Estructura 0.40m. ≤ L ≤ 2.70m.
 Límites de Caudal Q<3.40 m3/s (flujo libre), Q<2.90m3/s (flujo sumergido).
La relación entre la longitud del aforador (L), la sumersión transitoria (St) y los
Coeficientes y Exponentes para el cálculo de la descarga de Condiciones de Flujo libre
y Sumergido para unidades métricas son mostrados en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 20-D.-Parámetros en unidades métricas
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105
ZZ

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El Aforador “Sin Cuello”, es un nombre que se ha adaptado del original en inglés

“CUTTHROAT FLUME”. El aforador ofrece unas ventajas sobre el Parshall, tales como
una fácil construcción e instalación con mayor economía.
El aforador sin cuello tiene la forma que se muestra en el esquema seguidamente y
consiste de la sección de entrada convergente, la garganta de ancho, "W," y la sección
de salida divergente. El fondo del aforador es plano en contraste con el aforador
Parshall. La descarga o caudal se obtiene midiendo las profundidades de flujo, o carga,
aguas arriba, Ha , y aguas abajo, Hb, de la garganta. Estas cargas se pueden medir con
escalas en las posiciones indicadas, o bien con pozos tranquilizadores.
Para mayores detalles ver el siguiente esquema:.
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106
ZZ

_____________________________________________________________________________
La geometría del medidor y ecuaciones de cálculo se mostrara en el Anexo 1 así como

los cálculos con los software y, programas Win Flume
Medidor de Cresta Ancha (RBC)
El medidor de cresta ancha es una estructura para medir el caudal en canales abiertos,
combinando las características hidráulicas de vertederos y medidores como el Parshall
y el medidor “sin cuello”. A veces se refiere a esta estructura como el medidor “RBC”,
así como a otros medidores parecidos, el medidor de cresta ancha tiene una sección de
convergencia aguas arriba del flujo, una garganta y una sección de divergencia aguas
abajo del flujo, aunque esta última no es siempre necesaria. Entre sus ventajas
tenemos:
• El diseño y la construcción del aforador es sencillo, y su instalación no cuesta caro.
• Se puede hacer una calibración teórica basada en las dimensiones reales, después
de construir el aforador mediante el programa Winflume, con un error en el caudal
real de menos de ±2%, siempre y cuando esté bien diseñado, localizado y
construido.
• Como en otros aforadores que funcionan bajo condiciones de flujo libre, se puede
colocar un limnímetro aguas arriba, marcado con unidades de caudal, y obviando la
__________________________________________________________________________________

107
ZZ

_____________________________________________________________________________
necesidad de cálculos y cuadros de números para determinar el caudal en el
campo.
• La pérdida de carga por la estructura es normalmente pequeña, así que se puede
instalar en canales con poca pendiente longitudinal sin afectar mucho al tirante
hidráulico.
• Objetos y basura flotando en el agua pueden pasar por encima de la estructura sin
acumularse.
Entre las desventajas del medidor RBC tenemos:
• Cuando el agua en el canal contiene sedimentos, estos suelen depositarse aguas
arriba del aforador, afectando la precisión del medidor. El tirante aguas arriba será
algo más de lo que era sin la estructura para cualquier caudal dado.
• Agricultores y otros usuarios pueden oponerse a su instalación porque les parece
que impide el flujo del agua y reduce la capacidad del canal. Aunque esta
percepción es falsa, para un aforador bien diseñado y localizado, puede representar
una desventaja importante comparada con algunos otros tipos de aforadores. La
geometría del medidor y ecuaciones de cálculo se mostrara en los anexos así
como los cálculos con los software y programas utilizados como Win Flume y
memorias de cálculo correspondientes, previa culminación de la topografía y datos
de campo para los diseños hidráulicos y estructurales de las estructuras de
medición propuestas.
Como en otros medidores parecidos, el medidor de cresta ancha tiene una sección
aguas arriba de convergencia del flujo, una garganta y una sección aguas abajo de
divergencia del flujo, aunque este último no es siempre necesario.
Para el diseño hidráulico de los medidores del tipo RBC se ha utilizado el programa
Winflume versión 32-bit, con el cual se puede diseñar un medidor nuevo y/o calibrar uno
existente.
Para el diseño es necesario ingresar en el programa los siguientes datos de campo:
- Rugosidad del material del medidor y del canal aguas abajo del medidor.
- Caudales máximos y mínimos.
- Gradiente hidráulica del canal aguas abajo.
- Errores permisibles para Qmin  8% y Qmax 5 %.
__________________________________________________________________________________

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_____________________________________________________________________________
- Dimensiones del ancho del medidor propuesto en relación con el canal y los
siguientes datos de diseño del medidor.
Altura de Resalto (P1)
Esta dimensión es la más importante del medidor tipo RBC, ya que este es el que
garantiza el flujo libre del medidor, para su diseño se debe considerar lo siguiente:
1. El resalto debe ser lo suficientemente alto como para que el flujo se mantenga libre
entre Qmín y Qmáx, y se permita leer la altura de carga h1en una superficie
estable.
2. El resalto debe ser lo bastante bajo como para que no produzcan desbordamientos
en el canal aguas arriba y no se vea reducida la capacidad máxima y mínima del
canal.
3. Allí donde existan problemas de sedimentos, el resalto debe ser lo bastante bajo
como para no agravar aun más estos problemas de deposición de materiales.
Obtenido la altura del resalto deseado, las otras dimensiones deben obedecer
los siguientes criterios mostrados en la figura.
Finalmente se plantean dos alternativas de solución:
__________________________________________________________________________________

109
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_____________________________________________________________________________
ALTERNATIVA Nº 01:
 Implementación de red hidrométrica con medidores mixtos tipo Parshall, sin cuello
(Cutthro at Flume) y RBC de cresta ancha, en los canales de conducción por
niveles de riego y construcción de infraestructura complementaria para seguridad,
operatividad y mantenimiento del sistema hidrométrica instalado.
 Elaboración de herramientas de manejo de aguas de riego: plan de riego por
categoría de cultivo, el plan de demanda de agua por usuarios, el nuevo reglamento
de tarifas de agua y otros elementos técnicos de ayuda para mejorar la dotación de
agua de riego de manera racional.
 Difusión y sensibilización a agricultores sobre aspectos legales del uso del agua,
precios y cantidades racionales de consumo para el pago justo de tarifas.
 Capacitación a agricultores y personal a cargo en mantenimiento del sistema de
riego con uso hidrométrico.
ALTERNATIVA Nº 02:
 Implementación de red hidrométrica con medidores tipo Parshall, en los canales de
conducción por niveles de riego.
 Construcción de infraestructura complementaria para seguridad, operatividad y
mantenimiento del sistema hidrométrico instalado.
 Elaboración de herramientas técnicas de manejo de agua de riego: el plan de
demanda de agua por usuarios, el nuevo reglamento de tarifas de agua y otros
elementos técnicos de ayuda para mejorar la dotación de agua de riego de manera
racional.
 Difusión y sensibilización a agricultores sobre aspectos legales del uso del agua,
precios y cantidades racionales de consumo para el pago justo de tarifas.
 Capacitación a agricultores y personal a cargo en mantenimiento del sistema de
riego con uso hidrométrico.
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4. FORMULACIÓN
__________________________________________________________________________________

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_____________________________________________________________________________
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El presente proyecto considera un período de ejecución de obra de 06 meses. En caso

del período de evaluación es de acuerdo a los parámetros del SNIP: un horizonte de 10
años, dentro del cual se prevé alcanzar el propósito del proyecto y se mantiene durante
todas las fases del Ciclo del Proyecto. El proyecto se divide en dos fases claramente
definidas. La fase de Pre inversión, la fase de Inversión - Post Inversión.
La fase de Inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad
física de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se consideran
son:
FASE DE INVERSION
Que comprende dos etapas:
 Desarrollo de Estudios Definitivos: Expediente Técnico.
Elaboración de los Estudios Definitivos o Expedientes Técnicos, cuya duración
hasta su aprobación se ha estimado en 04 meses
 Ejecución del Proyecto (ejecución, supervisión/inspección, liquidación)
Ejecución del Proyecto con los componentes: Infraestructura, Supervisión,
Asistencia Técnica y Capacitación), cuya duración se ha estimado en 06 meses
para la alternativa, como se detalla en el Cuadro N° 57 - Cronograma de Ejecución
de Obra.
FASE DE POST INVERSION

Esta etapa, está en función de la vida útil del activo principal, es decir la infraestructura
de medición, la cual se puede estimar en un período de 25 años; sin embargo, el SNIP
recomienda considerar para esta etapa una duración de sólo 10 años, denominándola
Horizonte de Evaluación, período durante el cual se medirá la rentabilidad y la
sostenibilidad del Proyecto.
En esta etapa se ejecutarán las labores de Operación y Mantenimiento del Proyecto a
cargo de la Comisión de Regantes de IRCHIM, Santa y Nepeña, a través del pago de la
tarifa de agua.
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
__________________________________________________________________________________

112
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_____________________________________________________________________________
En la Formulación del Proyecto se realizara el análisis de oferta y demanda de agua,
sobre la célula de cultivo del proyecto, considerando un horizonte de evaluación de 10
años se programarán las acciones, estudios, ejecución de obra y se evaluarán los flujos
de costos e ingresos, considerando la Inversión y Post Inversión (Operación y
Mantenimiento), en los estados de los Costos Sin Proyecto y Con Proyecto, a precios
privados y sociales.
para iniciar los cálculos de la demanda de agua lo primero es el planteamiento de la

cédula de cultivos para proyectos nuevos y para sistemas de irrigación existente se
considera la cédula de cultivo actual mejorando la misma con cultivos más rentables
que pueda justificar la inversión del proyecto; esto se determinará , más adelante en la
evaluación económica; seguidamente se presentan las cédulas de cultivo de los valles
involucrado representados por sus respectivas Juntas de Usuarios
CÉDULA DE CULTIVOS
La cédula de cultivo ha sido elaborada sobre la base de los principales cultivos

instalados, en la presente campaña agrícola de los valles Santa Lacramarca y Nepeña;
se presentan la cédula de cultivo actual (Sin Proyecto) y la cédula de cultivo (con
Proyecto), es decir considerando la instalación de los medidores propuestos en el
presente estudio, mejorando de esta manera el valor de la eficiencia de distribución; se
presentan las cédulas Sin Proyecto de la Junta de Usuarios Irchim, de la Junta de
usuarios Santa y de la Junta de Usuarios de Nepeña en los cuadros N°s 21,22 y 23; y
seguidamente la cédula de cultivos Con Proyecto, en los cuadros N°s 24,25 y 26 cuales
se muestran a continuación:
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Fuente:Arch. De J.U. Irchim

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Fuente:Arch. De J.U.Santa
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Fuente:Arch. De J.U. Nepeña
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Fuente:Arch. De J.U. Irchim

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Fuente:Arch. De J.U.Santa
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Fuente:Arch. De J.U. Nepeña
ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE AGUA PARA RIEGO
El análisis de las demandas con y sin proyecto, se ha realizado a partir del cálculo de
La evapotranspiración potencial (Eto.), cuya datos climáticos provienen de la Estación
Rinconada/Tangay, utilizando la metodología del Cropwat y cuyos datos se presentan
en el Cuadro N°27, que se muestra seguidamente, asimismo se muestran las
eficiencias de riego valores fueron calculados en campo por el PSI-M.A. en el valle
Santa Lacramarca y cuyos datos sirvieron de base para el presente estudio de la
demanda de agua y se presenta en el Cuadro N°28, a continuación:
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119
ZZ

_____________________________________________________________________________
ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE AGUA SIN PROYECTO
Se han efectuado los cálculos de las demandas de agua neta y bruta a nivel de Bloque
de Riego para los tres valles involucrados en el Estudio, incluyendo el agua de
recuperación o reúso del agua, el requerimiento del uso poblacional, pecuario y otros,
para la situación Sin Proyecto cuyo cuadro consolidado se presenta a continuación en el
siguiente Cuadro:
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Fuente:Elab. Propia
Como se aprecia la máxima cantidad de demanda a nivel de Bloque de Riego se

presenta en el mes de diciembre con 121.14 MMC y la mínima en el mes de junio con
70.19 MMC. la demanda de agua total anual es de 1,126.52 MMC.
ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA CON PROYECTO
Se han efectuado los cálculos de las demandas de agua neta y bruta a nivel de Bloque
de Riego para los tres valles involucrados en el presente Estudio de Pre-Inversión,
incluyendo el agua de recuperación o reúso del agua, el requerimiento del uso
poblacional, pecuario y otros, para la situación Con Proyecto, cuyo cuadro consolidado
se presenta a continuación en el siguiente Cuadro:
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Fuente:Elab. Propia
Como se aprecia la máxima cantidad de demanda a nivel de Bloque de Riego se

presenta en el mes de diciembre con 107.17 MMC y la mínima en el mes de junio con
62.81 MMC. la demanda de agua total anual es de 998.23 MMC.
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
La disponibilidad del recurso hídrico de la fuente de agua que la constituye el Río Santa
cuyas descargas mensuales desde el año 1956-1910 y se presenta al 50%, 60% y 75%
de persistencia en el Cuadro N°31, también se presenta el D.S. 003-2009-A.G. del
INRENA en el Cuadro N°32 donde se determina la distribución del caudal del río Santa
en volúmenes de agua(MMC) para el P.E. CHINECAS y CHAVIMOCHIC ; luego con
estos porcentajes de distribución según la norma legal emitida, mencionada líneas
arriba, se calcula la oferta de agua para el periodo de registro 1956- 2010 al 75% de
persistencia y se elaboran los cuadros N°33 y 33-A donde se aprecia la oferta del
recurso agua que le corresponde a cada Proyecto especial emplazados a ambas
márgenes del río Santa en m3/s y el MMC.
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ANALISIS DE LA OFERTA DE AGUA CON Y SIN PROYECTO
OFERTA SIN PROYECTO
Luego con estos caudales asignados de acuerdo a la Norma Legal emitida y

considerando solo las pérdidas por conducción se determina la disponibilidad del
recurso agua a nivel de Bloque de Riego o a nivel de Tomas Laterales que nacen del
canal principal y se presenta en el Cuadro N° 34 a continuación cuya asignación (masa
anual) es de 1,434 MMC.
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OFERTA CON PROYECTO
Con los caudales asignados de acuerdo a la Norma Legal emitida y considerando solo
las pérdidas por conducción se determina la disponibilidad del recurso agua a nivel de
Bloque de Riego o a nivel de Tomas Laterales ( de primer orden) que nacen del canal
principal y se presenta en el Cuadro N° 35 cuya asignación (masa anual) es de 1,434
MMC.
4.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
BALANCE SIN PROYECTO

que existe un déficit en varios meses del año, a nivel de bloque de riego, acumulando
un déficit anual 52 MMC, y un súper avit anual 359.5 MMC ; ver Cuadro N°36.
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BALANCE CON PROYECTO

que existe un déficit en varios meses del año y a nivel de bloque de riego, acumulando
un déficit anual 27.2 MMC, y un súper avit anual de 462.9 MMC, como se aprecia
existe un pequeño déficit en comparación con el súper avit, el cual podría ser atendido
manejando algunas épocas de siembra en las cédulas de cultivo , a través del proceso
de capacitación y sensibilización a los agricultores, para desarraigar los usos y
costumbre, que impiden una racional distribución del agua en los usuarios; este
balance se presenta en el Cuadro N°36-A
__________________________________________________________________________________

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Fuente:Elab. Propia
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ZZ

_____________________________________________________________________________
4.3 ANÁLISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1 Aspectos Técnicos
Para el logro de los objetivos del proyecto los cuales son mejorar la distribución del
agua de riego reduciendo las pérdidas en el sistema de distribución del agua, es decir a
nivel de cabecera de Bloque de Riego establecido en las Licencias de usos de Agua,
mediante la formalización y regularización de dichas licencias de agua, a nivel de las
tres Juntas de Usuarios involucradas en el presente estudio de Pre inversión; ya que
mediante este proceso se definieron, de manera definitiva ,los Bloques de Riego con
sus respectivos canales laterales o sub laterales, según el caso , que los abastecen con
el recurso de agua, faltando, en este proceso de regularización , las estructuras de
medición y de control para la asignación exacta de los volúmenes que constan en las
licencias de usos de agua, estas estructuras son materia del presente estudio y para el
logro de los objetivos planteados se han considerado dos alternativas de solución: La
Alternativa 1 que consideran estructuras de medición mixtas, es decir Parshall, Aforador
sin cuello y RBC, su elección se basa fundamentalmente en función al caudal del lateral
y se ha tratado que trabajen a flujo libre( con una sumergencia menor de 70%) para
tener una mayor exactitud en las medidas de los caudales. La otra alternativa
proyectada en este estudio es la Alternativa 2 donde se uniformizan todas las
estructuras de medición al uso del Tipo Parshall que es una estructura bastante
exacta; las cuales se detallan seguidamente:
ALTERNATIVA Nº 01:
 La implementación de red hidrométrica con medidores mixtos tipo Parshall,

Aforador Sin Cuello (cutthro at flume) y RBC de Cresta Ancha, en los canales
laterales y sub laterales , definidos según los caudales del canal donde serán
emplazados, generalmente en cabecera de Bloque de Riego.
 Construcción de infraestructura complementaria para seguridad, operatividad
y mantenimiento del sistema hidrométrico instalado.
 Capacitación a agricultores y personal a cargo en mantenimiento del sistema
de riego, difusión y sensibilización a agricultores sobre aspectos legales del
uso del agua.
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ZZ

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ALTERNATIVA Nº 02:
 Implementación de toda la red hidrométrica con medidores tipo Parshall, en los canales
laterales y sub laterales en cabecera de Bloque de Riego.
 Construcción de infraestructura complementaria para seguridad, operatividad y
mantenimiento del sistema hidrométrico instalado.
 Capacitación a los agricultores y personal de mantenimiento del sistema de riego
existente, difusión y sensibilización a agricultores sobre aspectos legales del uso del
agua.
4.3.2 METAS DE PRODUCTOS
Construcción de ciento cuarentaicinco (145) Estructuras de Medición de Caudales tipo

mixto: Parshall, RBC y Aforador sin cuello(altern 1) o todas de tipo Parshall(altern. 2) las
cuales serán construidos en concreto simple f’c=175 Kg/cm2 y de en concreto armado
f’c=210 Kg/cm2 y 06 estructuras de control (colocación de 06 compuertas metálicas
planas deslizante con izaje timón/vástago)
4.3.3 REQUERIMIENTO DE RECURSOS

La evaluación y la ejecución de las obras se han programado para seis meses en el
año 0, previa coordinación con las Juntas de Usuarios y respectivas Comisiones de
Regantes.
Con la ejecución de la obra del programa se genera empleo en las diversas actividades,
desde el estudio, costos directos de obra e indirectos que implica la Contratación del
Ingeniero proyectista, las brigadas, hasta la construcción en si donde se necesita:
Capataces, operarios, oficiales, Se han determinado que el total de jornales a utilizar
serán en el orden de 3,300 Jornales entre personal calificado, de mando medio y
obreros. Para la ejecución de las obras se contratará como mínimo: 1 Ingeniero
supervisor con conocimiento en este tipo de proyectos, 1 Ingeniero residente
especialista en obras hidráulicas, administrador de fondos, supervisor, 1personal de
apoyo logístico y otros. Y mayor cantidad de mano de obra calificada (sectoristas
calificados , para la operación y mantenimiento) para un mejor control en la distribución
del agua según lectura de los medidores instalados ; esto último corresponde a las
Juntas de Usuarios, ya que la ejecución del proyectos , en la etapa de inversión
corresponde al P.E-CHNECAS la ejecución técnica- financiera de la obra, cuyos
__________________________________________________________________________________

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ZZ

_____________________________________________________________________________
recursos o títulos y partidas a ejecutarse en la etapa de inversión del proyecto; el
consolidado de los metrados de las dos alternativas se presentan en el Cuadro N°36-B
y 36-C, y los requerimientos o metrados de la operación y mantenimiento con proyecto
de las dos alternativas propuestas se muestran en los cuadros N°s 36-D y 36-E a
continuación:
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4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Los Costos del Proyecto en la Situación Con Proyecto se consideran los Gastos de Pre-
Inversión, Inversión y Post Inversión (Operación y Mantenimiento del Proyecto).
De acuerdo a las metas a lograrse con este proyecto, se han diseñado las estructuras
de medición proyectadas cuyos cálculos justificatorios y metrados específicos y planilla
de movimiento de tierras se presentaron en el ítem anterior, en base a estos
requerimientos de recursos o metrados de las partidas consideradas en los
presupuestos se presentan los Cuadros Nº 37 y 37-A , donde se aprecia el presupuesto
total del PIP de la Alternativa 1 y de la Alternativa 2 respectivamente, los cuales se
muestran a seguidamente; La inversión de infraestructura de la obra asciende a
S/.9,826,609.37 Nuevos Soles, que considera ejecución de las Obras Civiles, Gastos
Operativos y Gastos de Supervisión para la Alternativa planteada 1 y de S/.9,935,478.03
Nuevos soles para la Alternativa 2 ; los cuales se muestran a continuación :
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Costos de Asistencia Técnica, Difusión y Capacitación

Los costos de este componente, se detallan en los Cuadros N°38 y 38-A a precios
sociales:
CUADRO N°38.- CAPACITACION Y SENSIBILIZACION AL PERSONAL TÉCNICO Y BENEFICIARIOS DE ALTERNATIVA 1
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CUADRO N°38-A.- CAPACITACION Y SENSIBILIZACION AL PERSONAL TÉCNICO Y BENEFICIARIOS DE ALTERNATIVA 2
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EL COSTO TOTAL CON PROYECTO

EL COSTO TOTAL CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
Los costos totales de las dos alternativas propuestas, Alternativa 1 y Alternativa 2 a
precios de mercado se presentan en los Cuadros Nº39 y N° 40 respectivamente. Los
costos del presupuesto a precios sociales en los cuadros N° 40 y 40-A, estos
presupuesto de obra incluyen los Costos Directos, Gastos Operativos de, capacitación,
de estudios definitivos y de Supervisión, los cuales se muestran a continuación:
CUADRO N°39.-COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 1- A PRECIOS PRIVADOS
FORMATO
ALTERNATIVA 1
(Precios Privados)
NOMBRE RESUMIDO DEL PROYECTO EXISTENTES DEL PROYECTO ESPECIAL
CHINECAS, PROVINCIA DEL SANTA,
REGION ANCASH"
SNIP 168979
Total de Inversión
RUBRO Costo Total
1.00 ESTUDIOS 270,505.61 270,505.61

I Costo Directo 6,471,425.96 6,471,425.96
9,239,901.98
2.04 CONCRETO 905,674.73 905,674.73
2.06 AUTOMATIZACION 5,092,201.74 5,092,201.74
II Total Infraestructura (Inc. GG+UTIL+IGV) 9,239,901.98
9,239,901.98
III TOTAL 9,510,407.59
9,510,407.59
3.01 ASISTENCIA TÉCNICA, DIFUSION Y CAPACITACIÓN 77,338.19
77,338.19
194,142.78
19,020.81
IV T O T A L (S/.) 9,826,609.37
__________________________________________________________________________________

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_____________________________________________________________________________
CUADRO N°40.-COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 2- A PRECIOS PRIVADOS
FORMATO
ALTERNATIVA 2
(Precios Privados)
REGION ANCASH"
SNIP 168979
Total de Inversión
RUBRO Costo Total
1.00 ESTUDIOS 273,147.75 273,147.75

I Costo Directo 6,534,635.26 6,534,635.26
2.04 CONCRETO 982,652.74 982,652.74
2.06 AUTOMATIZACION 5,092,201.74 5,092,201.74
II Sub total 9,330,152.22 9,330,152.22
III TOTAL 9,603,299.97 9,603,299.97
3.01 ASISTENCIA TÉCNICA DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN 91,418.19 91,418.19
4.00 SUPERVISIÓN 196,039.06 196,039.06
6.00 CIERRE DEL PROYECTO 19,020.81 19,020.81
T O T A L (S/.) 9,935,478.03
__________________________________________________________________________________

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_____________________________________________________________________________
4.4.2 COSTOS DE REPOSICIÓN

Según R.D. N°003-2011-EF/68.01 y el Anexo Modif. Por R.D. N°002-2013-EF/63.01
Anexo SNIP 10 , estipula que si el periodo de vida útil(20-25años) del Proyecto(Instal.
De Medidores) es mayor al horizonte del evaluación del PIP (10años); el valor de la
recuperación o costos de reposicióndurante la etapa de post inversión será cero.
4.4.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Los costos estimados de

operación y mantenimiento, gastos que corresponden a la post inversión del proyecto,
considerando gastos de mano de obra, materiales equipo y herramientas, gastos
administrativos; para operar y darle el mantenimiento a la infraestructura de riego y
drenaje existente , para las dos alternativas propuestas se presentan en el Cuadro N°
41 y 41-A para la Alternativa 1, Con Proyecto y Sin Proyecto respectivamente (a precios
privados y sociales) en el Cuadro N° 42 y 42-A para la Alternativa 2 Con Proyecto y Sin
Proyecto respectivamente (a precios privados y sociales) las mismas que se presentan
a continuación:
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ZZ

"Instalación del Servicio de Hidrometría de los Canales Existentes del Proyecto Especial CHINECAS, Provincia del Santa, Región Ancash"
_____________________________________________________________________________
CUADRO N° 41.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO - ALTERNATIVA N° 1
PRECIO PRIVADO (S/.) PRECIO SOCIAL (S/.)

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
Costo Unitario Costo Parcial. Costo Total Costo Unitario Costo Parcial. Costo Total
COSTO DIRECTO A+B 498,600.00 349,161.15
A .- MANTENIMIENTO 138,600.00 91,359.75
1.00 TOMAS Y OBRAS DE ARTE (en general) 65,000.00 32,313.75
1.01 Extracción de Malezas Jornal 1,300.00 20.00 26,000.00 11.40 14,820.00
1.02 Descolmatacion y eliminación de material Jornal 650.00 20.00 13,000.00 11.40 7,410.00
1.03 Limpieza de Tomas lat/Sub laterales,etc. Jornal 550.00 20.00 11,000.00 11.40 6,270.00
1.04 Mantenimiento de Compuertas Glb 1.00 4,500.00 15,000.00 3,813.75 3,813.75
2.00 CANAL DE RIEGO/DRENES 73,600.00 59,046.00
2.01 Limpieza y Descolmatación de Canales a mano Jornal 600.00 20.00 12,000.00 11.40 6,840.00
2.02 Limpieza y Descolmatación de Canales con maquinaria hm 260.00 140.00 36,400.00 118.65 30,849.00
2.03 Limpieza y Descolmatación de Drenes hm 180.00 140.00 25,200.00 118.65 21,357.00
B .- OPERACIÓN 360,000.00 257,801.40
1.00 CANAL PRINCIPAL Y OBRAS DE ARTE
1.01 REMUNERACIONES 54,000.00 49,091.40
Sectoristas Mes 12.00 4,500.00 54,000.00 4,090.95 49,091.40
1.02 Movilidad Recorredor 280,800.00 187,353.00

Combustible para Moto Glb 6,000.00 45.00 270,000.00 29.70 178,200.00
Mantenimiento de Moto Mes 12.00 900.00 10,800.00 762.75 9,153.00
1.03 Utiles de Escritorio y Equipo comun 25,200.00 21,357.00
Útiles de escritorio Mes 12.00 600.00 7,200.00 508.50 6,102.00
Radio, RPM, Celular Mes 12.00 1,500.00 18,000.00 1,271.25 15,255.00
COSTO INDIRECTO 49,860.00 34,916.12
C .- GASTOS GENERALES S/. 49,860.00 548,460.00 34,916.12 384,077.27
CUADRO N° 41 - A.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - ALTERNATIVA N° 1
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRIVADO (S/.) PRECIO SOCIAL (S/.)
COSTO DIRECTO A+B 469,100.00 338,445.79
A .- MANTENIMIENTO 131,600.00 95,494.39
2.00 CANAL DE RIEGO/DRENES 0.00 73,600.00 59,043.39
B .- OPERACIÓN 337,500.00 242,951.40
1.01 REMUNERACIONES 54,000.00 49,091.40
Sectoristas Mes 12.00 4,500.00 54,000.00 4,090.95 49,091.40
1.02
Movilidad Recorredor 258,300.00 172,503.00
C .- GASTOS GENERALES S/.
__________________________________________________________________________________ 46,910.00 516,010.00 33,844.58 372,290.37
141
ZZ

_____________________________________________________________________________
CUADRO N° 42.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO - ALTERNATIVA N° 2

COSTO DIRECTO A+B 521,520.00 352,627.69
A .- MANTENIMIENTO 138,600.00 96,634.39
B .- OPERACIÓN 382,920.00 255,993.30
1.01 REMUNERACIONES 62,400.00 49,091.40
Sectoristas Mes 12.00 5,200.00 62,400.00 4,090.95 49,091.40
1.02
Útiles de escritorio Mes 12.00 90.00 3,240.00 76.28 915.30
Radio, RPM, Celular Mes 12.00 180.00 6,480.00 152.55 1,830.60
C .- GASTOS GENERALES S/. 52,152.00 573,672.00 35,262.77 387,890.46
CUADRO N° 42 - A.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - ALTERNATIVA N° 2

COSTO DIRECTO A+B 400,200.00 289,095.79
A .- MANTENIMIENTO 138,600.00 96,634.39
B .- OPERACIÓN 261,600.00 192,461.40
1.01 REMUNERACIONES 54,000.00 49,091.40
Sectoristas Mes 12.00 4,500.00 54,000.00 4,090.95 49,091.40
1.02
GASTOS GENERALES S/. 440,220.00
__________________________________________________________________________________
C .- 40,020.00 28,909.58 318,005.37
142
ZZ

_____________________________________________________________________________
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
Con los flujos totales de los costos de operación y mantenimiento del proyecto que será
asumido por las 3 juntas de Usuarios involucradas en el PIP,se ha calculado los
costos incrementales de operación y mantenimiento con proyecto menos los
costos de O&M sin Proyecto; asimismo se ha determinado el costo total con
proyecto de ambas alternativas 1 y 2 a precios de mercado y se muestran
seguidamente:
__________________________________________________________________________________

143
ZZ

_____________________________________________________________________________
5. EVALUACIÓN
__________________________________________________________________________________

144
ZZ

_____________________________________________________________________________
5. EVALUACIÓN
5.1 Evaluación Social
5.1.1 Beneficios Sociales
Los beneficios del proyecto tanto con y sin proyecto, se dan debido a la recaudación por
concepto de tarifa de agua de riego (Venta de agua). En las 3 Juntas involucradas,
existe una tarifa de riego que es fijada mediante Asamblea de Usuarios como también,
la dotación de agua por cada hectárea y cultivo del valle. Esta demanda está depende
directamente de la eficiencia de riego existente en el sistema menor de riego(Eficiencia
de Distribución) que a la vez está relacionada con la eficiencia de conducción(canal
principal) y finalmente la eficiencia más importante a nivel parcelario o eficiencia de
aplicación según el sistema de riego aplicado para el suministro de agua a los cultivos.
Para nuestro proyecto (construcción de medidores) las eficiencias de conducción y
aplicación serán excluyentes y solo se va intervenir con las acciones que mejoren la
eficiencia de distribución. Al tener una mejor distribución (menores pérdidas de agua de
riego por distribución), se va a tener un volumen adicional que podrá ser cobrado, es
decir el agua que se ahorra o incrementa la disponibilidad con la implementación del
proyecto al mejorar el sistema de distribución (estructuras de control y medición).
Ingresos por recaudación en la venta de agua actual sin proyecto
Los ingresos actuales que se obtuvieron a través de la recaudación por concepto de

tarifa de agua, en la Junta de Usuarios con una tarifa con Proyecto de S/. 0.015679933
S/. /m3 que se presenta en el Cuadro Nº44, el cual es el cuadro de determinación de la
Tarifa de Agua en la J.U. Irchim, cuya tarifa según Resolución Administrativa del ALA es
de 0.02352 S/./m3 pero que es solo multiplicada por 16,925 m3/año, y en la realidad el
volumen anual consumido bordea los 30,000 m3/año; pero actualmente se paga solo el
42.7% de la tarifa real vigente con ese mismo volumen de agua que no refleja la
realidad de consumo por las plantas las cuales son sobre regadas, ocasionando altos
volúmenes de escorrentía superficial al final de las parcelas que terminan en los drenes
y luego llegan a la J.U. Santa la cual también hace un mal uso del agua. Luego con los
volúmenes de agua ofertados con y sin proyecto (que se presentan en el Cuadro 45 y
el valor de la tarifa mencionado líneas arriba se calculan los ingresos con y sin proyecto
es decir los ingresos incrementales que se presentan en el Cuadro N° 46.
CUADRO N°44.- DETERMINACIÓN DE LA TARIFA DE AGUA, USO AGRARIO 2013.

__________________________________________________________________________________

145
ZZ

_____________________________________________________________________________
CUADRO N°45.- OFERTA DE AGUA (VENDIBLE) CON PROYECTO Y SIN PROYECTO
__________________________________________________________________________________

146
ZZ

_____________________________________________________________________________
CUADRO N°46.- INCRESOS INCREMENTALES POR CONCEPTO DE VENTA DE AGUA
Beneficios de la Situación Con Proyecto
Los beneficios de la Situación Con Proyecto se obtienen como el descrito anteriormente.

Para esta situación, se tiene un diferencial de volumen de agua a captar porque se va a
mejorar la eficiencia de distribución del agua de riego; con ello, se va a tener más
ingresos por concepto de venta de agua. En el Cuadro Nº 47, se presentan los
beneficios de la situación con proyecto.
CUADRO N° 47.- Beneficios con Proyecto de volúmenes incrementados de la Oferta en Millones

de Nuevos Soles
__________________________________________________________________________________

147
ZZ

_____________________________________________________________________________
Beneficios Incrementales del Proyecto
Los beneficios incrementales del proyecto se determinaron restando la situación de

ingresos con proyecto menos los beneficios actuales o sin proyecto , los mismos que se
presentan N° 48 seguidamente:
Cuadro N°48.- Beneficios Incrementales C/Proyecto (Millones de Nuevos Soles)
5.1.2 Costos Sociales
Los costos a precios Sociales de la Alternativa 1 planteada y la Alternativa 2 a precios

sociales se presentan en los Cuadros N°s 49 y 49-A que se muestran a continuación.
Estos fueron corregidos del Precio Privado por el factor de ajuste o de conversión dados
por el MEF que representan las distorsiones o imperfecciones del mercado.
__________________________________________________________________________________

148
ZZ

_____________________________________________________________________________
CUADRO N°49.-COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 1- A PRECIOS SOCIALES
FORMATO
ALTERNATIVA 1
(Precios Sociales)
EXISTENTES DEL PROYECTO ESPECIAL
REGION ANCASH"
SNIP 168979
Total de Inversión
Costo Total
1.00 ESTUDIOS 245,916.65 245,916.65

I Costo Directo 7,830,425.41 7,830,425.41
7,830,425.41
2.04 CONCRETO 767,520.96 767,520.96
2.06 AUTOMATIZACION 4,315,425.20 4,315,425.20
II Total Infraestructura (Inc. GG+UTIL) 7,830,425.41
7,830,425.41
III TOTAL 8,076,342.06
8,076,342.06
70,308.15
176,495.20
21,780.75
17,291.82
IV T O T A L (S/.) 8,363,946.97
__________________________________________________________________________________

149
ZZ

_____________________________________________________________________________
CUADRO N°49-A.-COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 2- A PRECIOS SOCIALES
FORMATO
ALTERNATIVA 2
(Precios Sociales)
REGION ANCASH"
SNIP 168979
Total de Inversión
RUBRO Costo Total
1.00 ESTUDIOS 248,318.62 248,318.62

I Costo Directo 7,906,908.66 7,906,908.66
2.04 CONCRETO 832,756.56 832,756.56
2.06 AUTOMATIZACION 4,315,425.20 4,315,425.20
II Sub total 7,906,908.66 7,906,908.66
III TOTAL 8,155,227.28 8,155,227.28

83,108.28
178,219.11
21,780.75
17,291.82
T O T A L (S/.) 8,455,627.23
__________________________________________________________________________________

150
ZZ

_____________________________________________________________________________
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto
La Evaluación Social consiste en medir la contribución de los proyectos de inversión, al

crecimiento económico del país, aplicando estrictamente criterios de eficiencia
económica para analizar el efecto de posibles distorsiones e imperfecciones en los
mercados relacionados con el proyecto. Para realizar la evaluación social, se aplicaron
factores de corrección a precios de mercado de los principales recursos a utilizar y
beneficios a generar. Se utilizaron los factores de ajuste para los materiales, servicios,
maquinarias, así como a la mano de obra calificada y no calificada. La Oficina de
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, para fines de evaluación social de
los proyectos, ha publicado los factores de ajuste para los rubros: maquinaria y equipo,
materiales e insumos y mano de obra.
Este proyecto va mejorar el sistema de control y medición del agua a nivel de los Valles
de Santa Lacramarca y Nepeña, con ello se tendrá una mejor recaudación del mismo,
producto de incrementar la eficiencia de distribución En ese sentido, el proyecto tiene
beneficios que son monetizados y por tanto, su evaluación será de costo-beneficio.
Como ya se explicó, los beneficios del proyecto son producto del volumen de agua
entregada a los agricultores multiplicado por el valor la tarifa de agua . En el Cuadro Nº
50 y en el Cuadro 51, se presenta el flujo de caja del proyecto a precios privados y
sociales respectivamente de la Alternativa 1; luego en los Cuadros N°s 52 y 53 se
presenta el flujo de caja del proyecto Alternativa 2 a precios de mercado y a precios
sociales respectivamente seguidamente:
__________________________________________________________________________________

151
ZZ

_____________________________________________________________________________
CUADRO N°50.-EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO
FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA 1

"INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE HIDROMETRÍA DE LOS CANALES EXISTENTES DEL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS PROVINCIA DEL
SANTA, REGIÓN ANCASH".
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Valor
Concepto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Actual
(1)Ingresos Incrementales del
0 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 23,303,619
Proyecto
Venta Agua para riego con proyecto 22,481,165 24,811,527 24,811,527 24,811,527 24,811,527 24,811,527 24,811,527 24,811,527 24,811,527 24,811,527 24,811,527 270,596,432
Venta Agua para riego sin proyecto(-) 22,481,165 22,481,165 22,481,165 22,481,165 22,481,165 22,481,165 22,481,165 22,481,165 22,481,165 22,481,165 22,481,165 247,292,813
(2) Incremento en el valor neto de la
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
producción
Valor neto de la producción con
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
proyecto
Valor neto de la producción sin
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
proyecto
Incremento del capital de trabajo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(3) Costos incrementales del
9,826,609 32,450 32,450 32,450 32,450 32,450 32,450 32,450 32,450 32,450 32,450 10,151,109
proyecto
Inversiones 9,826,609 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9,826,609
Estudio definitivo (Expediente Técnico) 270,506 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 270,506
Inversion en el Proyecto 9,556,104 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9,556,104
(4)Operación y Mantenimiento 6,000,610
Operación C.P. 516,010 409,860 409,860 409,860 409,860 409,860 409,860 409,860 409,860 409,860 409,860 4,614,610
Mantenimiento C.P. 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 1,386,000
Operación y Mantenimiento S.P. 516,010 516,010 516,010 516,010 516,010 516,010 516,010 516,010 516,010 516,010 516,010 5,676,110
(3) FLUJO NETO = (1 + 2 - 3) -9,826,609 2,297,912 2,297,912 2,297,912 2,297,912 2,297,912 2,297,912 2,297,912 2,297,912 2,297,912 2,297,912 13,152,509
(4) FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
(5) VALOR ACTUAL NETO = (3 x 4) -9,826,609 2,108,176 1,934,106 1,774,410 1,627,899 1,493,485 1,370,170 1,257,036 1,153,244 1,058,022 970,663 4,920,602.47
(6) TASA INTERNA DE RETORNO 19.42%
(7) RELACIÓN BENEFICIO/COSTO 1.49
__________________________________________________________________________________
152
ZZ

_____________________________________________________________________________
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
SECTOR Gobierno Regional Ancash ENTIDAD RESPONSABLE P.E.CHINECAS
"INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE HIDROMETRÍA DE LOS CANALES EXISTENTES DEL PROYECTO ESPECIAL
NOMBRE DEL PROYECTO
CHINECAS PROVINCIA DEL SANTA, REGIÓN ANCASH".
FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1

Concepto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Actual
(1)Ingresos Incrementales del Proyecto 0 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 23,303,619
Incremento en el valor neto de la producción
(1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Valor neto de la producción con proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Valor neto de la producción sin proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos incrementales del proyecto
(2) 8,363,947 11,787 11,787 11,787 11,787 11,787 11,787 11,787 11,787 11,787 11,787 8,481,816
Inversiones 8,363,947 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8,363,947
Presupuesto Obra (Costo Total) 8,118,030
(4)Operación y Mantenimiento 0
Operación C.P. 372,290 292,718 292,718 292,718 292,718 292,718 292,718 292,718 292,718 292,718 292,718 3,299,466
Mantenimiento C.P. 91,360 91,360 91,360 91,360 91,360 91,360 91,360 91,360 91,360 91,360 913,598
FLUJO NETO = (1 - 2)
(3) -8,363,947 2,318,575 2,318,575 2,318,575 2,318,575 2,318,575 2,318,575 2,318,575 2,318,575 2,318,575 2,318,575 14,821,803
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN
(4) 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL NETO (3 x 4)
(5) -8,363,947 2,127,133 1,951,498 1,790,365 1,642,537 1,506,915 1,382,491 1,268,340 1,163,615 1,067,536 979,391 6,515,874
TASA INTERNA DE RETORNO
(6) 24.66%
RELACIÓN BENEFICIO/COSTO (7) 1.77
__________________________________________________________________________________
153
ZZ

_____________________________________________________________________________

FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA 2
Concepto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Actual
(1)Ingresos Incrementales del
0 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 23,303,619
Proyecto
(2) Incremento en el valor neto de la
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
producción
Valor neto de la producción con
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
proyecto
Valor neto de la producción sin
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
proyecto
(3) Costos incrementales del
9,935,478 133,452 133,452 133,452 133,452 133,452 133,452 133,452 133,452 133,452 133,452 11,269,998
proyecto
Inversiones 9,935,478 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9,935,478
Inversion en el Proyecto 9,662,330 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9,662,330
(4)Operación y Mantenimiento 6,176,940
Operación C.P. 440,220 435,072 435,072 435,072 435,072 435,072 435,072 435,072 435,072 435,072 435,072 4,790,940
Mantenimiento C.P. 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 138,600 1,386,000
(3) FLUJO NETO = (1 + 2 - 3) -9,935,478 2,196,910 2,196,910 2,196,910 2,196,910 2,196,910 2,196,910 2,196,910 2,196,910 2,196,910 2,196,910 12,033,621
(4) FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
(5) VALOR ACTUAL NETO = (3 x 4) -9,935,478 2,015,514 1,849,095 1,696,418 1,556,346 1,427,841 1,309,946 1,201,785 1,102,555 1,011,518 927,998 4,163,537.54
(6) TASA INTERNA DE RETORNO 17.82%
(7) RELACIÓN BENEFICIO/COSTO 1.39
__________________________________________________________________________________
154
ZZ

_____________________________________________________________________________

FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2
Concepto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Actual
(1)Ingresos Incrementales del Proyecto 0 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 2,330,362 23,303,619
Incremento en el valor neto de la producción
(1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Valor neto de la producción con proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Valor neto de la producción sin proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos incrementales del proyecto
(2) 8,455,627 69,885 69,885 69,885 69,885 69,885 69,885 69,885 69,885 69,885 69,885 9,154,478
Inversiones 8,455,627 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8,455,627
Presupuesto Obra (Costo Total) 8,207,308.61 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8,207,309
(4)Operación y Mantenimiento 0
Operación C.P. 318,005 291,256 291,256 291,256 291,256 291,256 291,256 291,256 291,256 291,256 291,256 3,230,566
Mantenimiento C.P. 96,634 96,634 96,634 96,634 96,634 96,634 96,634 96,634 96,634 96,634 966,344
FLUJO NETO = (1 - 2)
(3) -8,455,627 2,260,477 2,260,477 2,260,477 2,260,477 2,260,477 2,260,477 2,260,477 2,260,477 2,260,477 2,260,477 14,149,141
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN
(4) 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL NETO (3 x 4)
(5) -8,455,627 2,073,832 1,902,598 1,745,503 1,601,379 1,469,155 1,347,848 1,236,558 1,134,457 1,040,786 954,850 6,051,339
TASA INTERNA DE RETORNO
(6) 23.49%
RELACIÓN BENEFICIO/COSTO (7) 1.68
__________________________________________________________________________________
155
ZZ

_____________________________________________________________________________
Los resultados muestran que el proyecto es económicamente viable, los indicadores

para la Alternativa 1 propuesta es la seleccionada debido a que los valores del VAN y
TIR cuyos valores son S/. 6,515,874 Nuevos Soles y 24.66 %respectivamente y el ratio
beneficio/ costo que representa un valor de 1.77 que es mayor que 1 por lo tanto esta
alternativa es la más rentable comparada con la Alternativa 2; el análisis se realizó para
el período de 10 años y los cálculos a Precios Sociales, este flujo de caja a precios
sociales se presenta en el Cuadro N°54 ; Para el cálculo del VAN, se utilizó la tasa
social de descuento nominal, calculada por la Oficina de Inversiones del Ministerio de
Economía y Finanzas.
CUADRO N° 54.-EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTOS DE LAS 2 ALTERNATIVAS

INDICADORES DE ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
RENTABILIDAD PM PS PM PS
VAN (S/.) 4,920,602.47 6,515,873.57 4,163,537.54 6,051,339.01
TIR (%) 19.42% 24.66% 17.82% 23.49%
RATIO (B/C) 1.49 1.77 1.39 1.68
5.1.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El proyecto durante el horizonte de vida, está expuesto a que sus flujos de beneficios y
costos puedan ser afectados ante posibles variaciones de los diferentes factores que
afecten los flujos de beneficios y costos.
Los principales factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos del
proyecto se han establecido en el escenario, el precio de la tarifa de agua para uso
agrario; Es así que se hace necesario llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la
rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Por lo que se supone estimar
los cambios y analizar bajo que circunstancia dicho proyecto dejaría de ser rentable.
El análisis de sensibilidad se realiza con la finalidad de conocer la variación de la

rentabilidad del proyecto (VAN, TIR y B/C) de la Inversión frente a cambios favorables o
desfavorables en los componentes de Beneficios y Costos totales que se
experimentaran durante el desarrollo del proyecto. Se han simulado escenarios diversos
considerando variaciones en los costos de inversión, así como en el valor de la tarifa de
agua cuya variación afectaría los beneficios estimados.
Para poder realizar el análisis de sensibilidad es necesario determinar cuáles son las
variables que puede afectar la rentabilidad del proyecto.
__________________________________________________________________________________

156
ZZ

_____________________________________________________________________________
El análisis de sensibilidad consiste en provocar variaciones (positivas o negativas) en
una de las variables del proyecto y detectar los efectos que producen otra variable o
variables.
Se ha considerado la variable crítica el costo de la tarifa de agua, más que los Costos
de Inversión, como se muestra en el siguiente cuadro, en el cual nos muestra que el
proyecto podrá mantener su rentabilidad social hasta un caso extraordinario de que se
disminuya el valor de la tarifa de agua un 45%. Como se muestra en el Cuadro N° 55 y
Fig.N°07 seguidamente:
__________________________________________________________________________________

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_____________________________________________________________________________
5.2 EVALUACIÓN PRIVADA
El proyecto no corresponde a una empresa del Sector Público no Financiero, por tanto,
en ese sentido no se evaluara la rentabilidad económica financiera del PIP
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
 La Unidad Ejecutora del Proyecto Especial CHINECAS, como unidad ejecutora

cuenta con la capacidad técnica, logística, así como con los profesionales
especializados que permiten capacitar y sensibilizar , asesorar y supervisar el
proceso de ejecución del Proyecto.
Una vez concluida la ejecución del Proyecto se hará entrega de la obra a las 3
Juntas de Usuarios de los Distritos de riego del valle Santa - Lacramarca y Nepeña,
quienes serán los entes responsables de la operación y mantenimiento del sistema
de riego de distribución mejorado con la incorporación de las estructuras de
medición y control materia del presente estudio a nivel de Pre-Inversión, tal como lo
__________________________________________________________________________________

158
ZZ

_____________________________________________________________________________
vienen haciendo hasta la fecha (Operación y mantenimiento a partir de las tomas
laterales de los canales principales, tales como los C.D. Irchim Cascajal – Nepeña -
Casma y Santa) La junta de usuarios como entidad involucrada ha sellado su
participación de manera directa y voluntaria, haciendo constar en actas de
compromiso los acuerdos favorables, los cuales se presentan en el anexo del
proyecto.
 Sostenibilidad de la Etapa de Operación y Mantenimiento Las labores de Operación

y Mantenimiento de la infraestructura de riego, tanto en la etapa de inversión como
post inversión, así como la contratación y capacitación del personal técnico
calificado para las actividades adecuadas y oportunas de operación estará a cargo
de las Juntas de Usuarios del Distrito de riego Irchim, Santa y Nepeña instituciones
que tiene personería jurídica y capacidad de gestión , cuenta con las garantías y
limitaciones que establece la Ley General de Aguas y sus Reglamentos, estas
instituciones representa a todos los Usuarios de los valles involucrado.
No olvidemos que esta red de estructuras de control y medición están en mandato
de las Juntas de Usuarios, son ellos quienes tienen que velar por su sostenibilidad,
la cual a la fecha lo viene haciendo de manera aceptable.
 Participación de los beneficiarios Los beneficiarios que deben continuar pagando y

estar al día con sus pagos de la tarifa de agua, ya que a cambio reciben el servicio
de abastecimiento de agua hasta sus parcelas para la producción agrícola , a fin de
mantener operativo todo el sistema de la infraestructura de riego, y así cubrir los
costos de operación y mantenimiento del sistema. Así como muestran su voluntad e
interés por llevar a cabo el proyecto, conocen los alcances del Proyecto así como
las metas del mismo y además mediante actas de sostenibilidad se han
comprometido a asumir las labores de operación y mantenimiento del sistema, así
como también manifiestan el acuerdo de compromiso de asumido para este fin.
 Beneficiaros indirectos Los beneficiarios indirectos serán los pobladores ubicados

cerca de donde se encuentra la infraestructura que será construida, instalada y
mejorada de donde se demandará la mano de obra no calificada para la ejecución
de la obra.
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ZZ

_____________________________________________________________________________
 La Fase de inversión será asumida por el Gobierno Regional de Ancash en
coordinación con el P.E. CHINECAS, que cuenta con la capacidad técnica, logística
y de experiencia en la ejecución de este tipo de Proyectos.
 La Inscripción y Viabilidad del proyecto estará a cargo del P.E. CHINECAS y el
Gobierno Regional de Ancash, a través de las áreas u oficinas competentes UF-
OPI.
 La Administración Local de Aguas del Distrito de Riego Santa-Lacramarca-Nepeña,
como ente responsable de la supervisión y cumplimiento de la autoridad respecto a
la aplicación de las normas legales, es el indicado para asegurar la sostenibilidad
del Sistema. En este proyecto la participación del ALA es muy importante para que
efectúe el seguimiento y la supervisión periódica de las acciones del programa de
recaudaciones por concepto de venta de agua, así como solicite a las Juntas de
Usuarios de Irchim, Santa y Nepeña que presenten de acuerdo a ley los balances
de ingresos así como los resultados de los indicadores de gestión alcanzados cada
año.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluación de impacto ambiental ( EIA ) es el instrumento formal que asegura el

desarrollo sostenido y evitara errores y catástrofes que serían costosos de corregir.
Actualmente la gestión ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan intensamente
la mano de obra local, la minimización de desechos y la recuperación y protección de
los recursos naturales.
Se debe entender que la (EIA), no es solo otro procedimiento que precede a un

proyecto; el proyecto podría ser visto como una actividad costosa y de pérdida de
tiempo. La IEA debe ser vista como una evaluación de gran beneficio, desde que esta
prevé los problemas que ocasionaran, los aspectos de diseño.
El “ambiente” se define como el total de todos aquellos factores físicos, químicos,

biológicos y socio-económicos que influyen sobre un individuo, una población, o
una comunidad. Estos factores incluyen el manejo racional y sostenible de los
recursos con miras al bienestar de las generaciones presentes y futuras. Por lo
tanto, el “Medio Ambiente” se entiende que incluye la ecología humana; salud
ocupacional y seguridad pública; polución del aire, agua y tierra; reducción de
deshechos o mejoras en la eficiencia por medio de usos múltiples; reciclaje y control de
__________________________________________________________________________________

160
ZZ

_____________________________________________________________________________
erosión; manejo de hábitats peculiares especialmente aquellos para especies raras o en
peligro; y preservación cultural y estética. en este sentido, no es razonable hacer una
separación entre los recursos que un proyecto pretende aprovechar y el ambiente en el
cual se encuentran. El ambiente ES el sistema integral de recursos naturales incluyendo
al hombre y la manipulación del hombre sobre el sistema. Los sistemas de riego
ineficientes, el manejo inadecuado del riego, la deforestación y las prácticas
generalizadas que utilizan agua por encima de las necesidades de los cultivos están
cobrando un creciente costo medio ambiental.
El riego ineficiente ha generado problemas de salinización y drenaje en 300.000

hectáreas de los valles costeros (de una superficie total de regadío de 736.000
hectáreas), poniendo en peligro la productividad de estas tierras y la calidad del
abastecimiento urbano de agua de Lima. Los problemas de drenaje también afectan a
150.000 hectáreas en la selva. (Ringler)
La escorrentía agrícola, junto a la minería y las aguas residuales industriales, también
afecta a la calidad del agua. De los 53 ríos del área costera, 16 están parcialmente
contaminados con plomo, manganeso y hierro. La deforestación excesiva en las
cuencas fluviales superiores debido a las prácticas agrícolas nómadas está causando
problemas de erosión en la sierra, donde el 55-60% de la tierra está afectado y la
cantidad de suelo transportado aguas abajo está aumentando
El estudio de impacto ambiental del proyecto “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE
HIDROMETRICA DE LOS CANALES EXISTENTES DEL P.E. CHINECAS,
PROVINCIA DEL SANTA, REGIÓN ANCASH”; se ha enfocado a identificar, predecir,
interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originarían en las
etapas de planificación, construcción, operación y mantenimiento de este proyecto; a fin
de implementar las medidas de mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los
impactos ambientales negativos; en el caso de los impactos positivos, implementar las
medidas que maximicen los beneficios generados por la ejecución de este proyecto.
5.4.1 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
Se hace un breve análisis y comentarios de las normas generales que tiene como
objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la
conservación ambiental; así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos sostenibles y no renovables.
Constitución Política del Perú (1999).
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 Código del medio ambiente y de los recursos naturales (Decreto Legislativo Nº 613
del 08/09/1990).
 Ley General de Comunidades Campesinas Nº 24656 del 14/04/87.
 Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635 del 08/04/1991).
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades Nº 26786 del
13/05/1997.
 Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Nº
26821 del 26/06/1997.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Nº 27308 del 16/07/2000.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Nº 27446 del
23/04/2001.
5.4.2 OBJETIVOS
Los objetivos más importantes del estudio de Impacto Ambiental son:
- Llevar a cabo un diagnóstico de los componentes básicos del ambiente, tales como
el físico-químico, biológico y socio económicos.
- Identificar y evaluar el posible impacto potencial negativo y positivo, directo e
indirecto sobre los factores ambientales, que se pueden generar de las actividades
de desarrollo del proyecto.
- Elaborar un plan de Manejo Ambiental, un programa de contingencias y un
programa de abandono que trate de mitigar, controlar y compensar probables
disturbaciones de los factores ambientales y procurar que las medidas de
ingeniería prácticas de manejo tiendan a equilibrar los disturbios y alteraciones
hacia un desarrollo sostenible.
5.4.3 DESCRIPCION DEL PROYECTO.

METODOLOGIA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
Como se mencionó antes, la evaluación del impacto sobre el ambiente que tiene
las obras o proyectos de desarrollo de riego y drenaje se ha constituido en una
tarea importante e imprescindible, antes de procederse con la implementación de
los mismos. En los párrafos siguientes se hace un resumen de cuatro enfoques
sobre el tema que fueran encontrados en la literatura. Reconociendo que estos
no constituyen una lista exhaustiva, ni pudiendo alegarse que sean los mejores,
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se han escogido debido a que se originan en instituciones u organizaciones de
elevado prestigio. Dos de las metodologías escogidas han sido desarrolladas
específicamente con miras al análisis del impacto ambiental de proyectos de
desarrollo de riego, drenaje y/o protección de inundaciones. Los otros dos
enfoques fueron desarrollados con un criterio más amplio y, por lo tanto, van
más allá que la perspectiva del riego y drenaje. Esto permitirá tener una visión
panorámica de la complejidad del tema de evaluación ambiental.
Comisión Internacional de Riego y Drenaje (Mock y Bolton, 1995).
Esta organización desarrolló una Lista Ambiental que ayuda a identificar posibles
cambios ambientales derivados de proyectos de riego, drenaje y/o protección de
inundaciones. Esta lista, es la base para identificar los efectos de proyectos
nuevos o existentes por parte de ingenieros o planificadores que no sean
necesariamente especialistas en ciencias ambientales.
Comité Interino del Mekong (IMC, 1982).
Este Comité fue encargado de establecer un sistema que sirviera para

determinar u analizar el impacto ambiental de proyectos de desarrollo de
cuencas hidrográficas tropicales. Este estaba dirigido a planificadores, ingenieros
y ambientalistas. La efectividad de lo obtenido está basado en que se logró
proyectar el concepto de desarrollo en el cual el medio ambiente era el punto de
partida y el foco central en la planeación y toma de decisiones; y no el apéndice
como venía ocurriendo.
CIAT-UNEP – Indicadores Ambientales y Sustentables (Winograd, et al,

1998)
Como parte de sus actividades básicas en Latino América, el Centro

Internacional de Agricultura Tropical en estrecha colaboración con el Programa
Ambiental de las Naciones Unidas, se dio a la tarea de desarrollar un sistema
que permitiera manejar en una forma más eficiente toda la información ya
existente, en los países del área, respecto al manejo del ambiente y los impactos
sobre el mismo de las actividades de desarrollo.
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World Resources Institute – Indicadores Ambientales (Hammond, et al.
1995)
El World Resources Institute ha tomado como punto de partida el mismo tipo de

modelo Presión-Estado-Respuesta (P-E-R) mencionado en la sección anterior.
Un enfoque ampliamente utilizado para identificar indicadores ambientales parte
de tres
Preguntas muy sencillas, a saber:
¿ Qué está sucediendo con el entorno del ambiente o el estado de los recursos
naturales?.
¿Por qué está sucediendo?
¿Qué se está haciendo al respecto?
Con las 4 interacciones expuestas y los indicadores descritos anteriormente se
establece de nuevo una matriz de impacto ambiental. Para cada interacción se
pueden generar indicadores Consideraciones sobre Impacto Ambiental 31
compuestos y estos a la vez ser agregados en indicadores clave. Así se va
integrando un marco que logra reflejar lo que está ocurriendo en y con el medio
ambiente. Al igual que en la sección anterior, es obvio que el alcance de este
enfoque va más allá de los proyectos de riego y drenaje.
5.4.4 DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE.
LÍNEA BASE AMBIENTAL – Características Físicas Generales:

Vías de acceso a la zona del proyecto
Para llegar al área donde se encuentran ubicadas las obras, se parte del Distrito de
Nuevo Chimbote, en dirección sur, por la carretera Panamericana llegando hasta el
cruce de Samanco y a la misma altura margen izquierda por la carretera asfaltada a San
Jacinto se llega al canal Principal Cascajal – Nepeña, Prog. Km. 00+200 a la Prog. Km
70+480, donde se ubican las obras ha construidas.
Altitud
La zona del proyecto presenta una altitud que varía desde los 29 msnm en el límite este
de la zona de estudio, hasta los 295 msnm en el límite oeste.
Topografía del área de estudio

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ZZ

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Para el control altimétrico de los canales donde se ha construido las Estructuras de
Medición de Caudales se ha efectuado con nivel automático de precisión, en un tramo
de 10. Metros aguas arriba y aguas abajo del punto de ubicación de la estructura de
medición, las ubicaciones de las estructuras de medición de caudales tiene como
referencia la losa a la salida de las compuertas de captación a la toma lateral del mismo
canal ya que estas nos permiten ubicar en forma rápida y precisa las estructuras de
medición.
El criterio de ubicación de las estructuras de medición de caudales se ha desarrollado
tomando niveles longitudinales en el canal, determinando la pendiente del canal y sus
cotas, además de estimación visual de la velocidad del agua, de tal manera que se
obtenga las condiciones necesarias para que la estructura de medición funcione a
descarga libre y flujo sub-crítico aguas arriba de la estructura de medición para una
mejor lectura de la Mira Estadimétrica.
Clima y Meteorología
El clima que presenta en los Valles de Santa, Lacramarca y Nepeña; en la parte baja es
cálido, templado y en la parte alta es templado.
Los factores meteorológicos principales, de los que podemos decir:
Temperatura.- La temperatura máxima extrema mensual, alcanza su mayor valor para el
mes de febrero (31.70 °C); la temperatura mínima extrema mensual, alcanza su mínimo
valor para el mes de Agosto (12.40 °C), referente al promedio mensual; su valor máximo
lo alcanza durante el mes de Febrero (25 °C) y su mínimo durante los meses de agosto
y setiembre (18.2 °C) el promedio del año, presenta una temperatura de (20.8 °C).
Precipitación.- La precipitación anual se da muy pocas veces al año, La mayor parte de
la precipitación es bajo la forma de llovizna.
Humedad Relativa.- Su valor mensual máximo lo alcanza en el mes de Julio y Agosto
(71%) y su mínimo en el mes de Enero (64%), el promedio anual es de 67%.
Evaporación.- Su valor máximo total mensual, lo alcanza el mes de Enero (83.7 mm.); y
su mínimo el mes de Junio y Julio (38.2 mm.); la Evaporación anual es del orden de
713.10 mm.
Geología
La estructura geológica del valle es un tanto homogénea, controlado por el basamento

del gran batolítico andino, sobre el cual se encuentran las rocas volcánicas,
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ZZ

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sedimentarias y los depósitos aluviales y eólicos, formado y emplazados durante el
Jurásico Superior, Cretáceo, Terciario y Cuaternario.
Las formaciones geológicas existentes son: La formación Casma, compuesta por rocas
volcánicas de composición andesítica, con intercalaciones de rocas sedimentarias de
lutitas calcáreas, areniscas, cuarcitas blancas y calizas recristalizadas las mismas
corresponden a la edad del Jurásico Superior y Cretacio Inferior; los afloramientos de
estas rocas se encuentran formando las cadenas de cerros litorales. El batalítico andino,
es un complejo de rocas intrusivas plutónicas, compuestas por granitos, granodioritas,
dioritas, tonalitas, entre otras. El batolito se emplazó durante el cretáceo superior y
terciario. El basamento granítico en todo el ámbito es importante en el aspecto
hidrogeológico, porque controla los flujos hidrogeológicos verticales a manera de una
capa impermeable, por lo que los acuíferos son superficiales.
Los depósitos aluviales y fluviales son depósitos formados por la acumulación fluvial
formando las terrazas y suelos del valle Casma; así como, los depósitos fluvio-aluviales
de las planicies costeras y quebradas secas. Están compuestos por arenas, gravas,
cantos rodados y bloques.
Depósitos eólicos, existen en las zonas Inter-fluviales entre los valles Nepeña y Casma.
El proceso eólico se inicia en las playas de Casma donde el mar deposita las arenas
durante las mareas altas. Seguidamente los vientos alisios transportan las arenas
introduciéndolas en el continente, formando campos de arena extensos.
Geología Local
La geomorfología de los valles se caracteriza por presentar una superficie topográfica
plana acolinada, circundada por cerros que alcanzan los 400 metros de altitud, cubierta
en gran parte por depósitos eólicos. Detalles de sus características se muestran el
Mapa II-20. A continuación se detalla en síntesis.
Valle Santa-Lacramarca
De acuerdo a las evaluaciones realizadas en el valle costero del Santa-Lacramarca,
presenta las siguientes unidades geomorfológicas o fisiográficas, valles aluviales,
planicies, colinas.
Valles aluviales
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En la porción de espacio alargado, intercalada entre dos zonas más altas, y que tiene
como eje un curso de agua. Esta porción está constituida por sedimentos fluviales del
cuaternario, que han sido transportados por los ríos Santa y Lacramarca. Comprende
las siguientes sub-unidades:
Vega o lecho del río

Es la porción de espacio más baja del valle, forma generalmente un cajón poco
profundo, alargado, estrecho, bordeando ambos márgenes del curso de agua. Es el
área por donde discurre los ríos Santa y Lacramarca
Playones y bancos de arena

Conformada por los complejos de orillares y cauces abandonados por el río, donde los
complejos de orillares vienen a ser barras paralelas de forma semi-lunar ubicadas en la
parte convexa de un meandro, conformadas de sedimentos finos.
Llanura aluvial
Esta unidad es una superficie dominantemente plana constituida por los aportes de un
curso de agua normalmente adyacente a la Vega. Está formado por subunidades
diferenciadas por la pendiente, planos o casi a nivel y los ligeramente inclinados.
Estudio actuales señalan a esta unidad la presencia de mal drenaje por efecto del uso
inadecuado del agua de riego.
Terrazas
Es un tipo de relieve plano, resultado de dos fases morfogénicas sucesivas; una de
acumulación que incluye la deposición de material grueso y fino, y una segunda fase de
entalle fluvial o marino.
Las unidades que se ubican en la zona son:
Terrazas bajas inundables, localizadas en San Carmen.
Terrazas bajas inundables, ubicadas en el Sector de el Pacae y Rinconada; y
Terrazas bajas con mal drenaje, localizadas en la Huaca, Tambo Real y Vinzos.
Abanicos aluviales
Esta unidad está formada por depósitos delgados de material aluvial, bajo la cual se
encuentran cantos rodados de diferente litología, tamaño y forma.
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Estos depósitos aluviales han sido acarreados por la quebrada de Lacramarca y
aledañas.
Planicies o llanuras
En la zona se ubican grandes superficies de planicies coluvio-aluviales y eólicas,
constituidos dominantemente por material detrítico anguloso en el primer caso,
posesionado cerca de las Colinas, áreas montañosas o laderas, y de material arenáceo
depositado en laderas y colinas bajas por transporte eólico reciente. Las subunidades
más notorias son las siguientes:
Llanura coluvio aluvio

Esta sub-unidad se encuentra localizada en la margen izquierda del río Santa. Entre
Rinconada y Vinzos, San Juan.
Llanura eólica
Incluye todas las áreas formadas por acción eólica, zonas de intrusión al valle aluvial,
sector de Tangay, Cabecera de Cascajal, Lacramarca Alta, Carrizales y Chachapoyas.
Estas llanuras pueden presentar relieves regulares o irregulares, con pendientes de0-
2%, 2-4% y de 5 a 10%.
Colinas
Comprende sub unidades que siguen:
Colinas bajas
Esta sub-unidad geomórfica está constituidas por estructuras que dominan la planicie
se encuentran en todo el valle, predominando en los sectores de Chachapoyas, La Mora
y parte del sector Pampa de Vinzos.
Colinas altas
Son estructuras de mayor dimensión y comprenden las zonas de Cambio Puente y
Rinconada.
Lomadas
Se encuentran en el Valle de Lacramarca distribuidas en los sectores de la Mora y
Chachapoyas en forma dispersa.
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SUELOS.
Las condiciones de suelo en los sitios de cimentación de las estructuras de medición de

caudales se encuentran los suelos de las siguientes clases.
Suelos arenas con grava mal graduadas, con limo, arena limosas no plásticas y arcillas
inorgánicas poco plásticas.
Teniéndose como datos estimados según Cuadro N° 1
Cuadro N° 1
Peso unitario del material seco Ys = 1650 Kg/m3
Ángulo de fricción interna  = 30° (arena media)
Capacidad portante del suelo c = 1.50 Kg/cm2
Hidrología
La cuenca del río Santa está ubicada en el Norte del País y forma de la Cordillera
Blanca y Negra de la vertiente Occidental del Pacífico. Sus Coordenadas geográficas
están comprendidas entre los paralelos 10°08’ y 8°04’ latitud sur y los meridianos 78°38’
y 77°12’ longitud oeste.
La cuenca del río Santa tiene una extensión de 12,200 km², de la cual el 83%, o sea
10,200 km² corresponden a la cuenca húmeda, denominada así por encontrarse encima
de los 2,000.00 m.s.n.m. cota fija como límite del área de escurrimiento superficial.
En el Valle de Nepeña la oferta hídrica con fines de riego está constituida por las aguas
superficiales del Río Santa y Nepeña como complemento. La fuente principal para riego
es el río Santa.
La disponibilidad hídrica del río Santa al 75% de Persistencia, en la estación

Hidrométrica Condorcerro es: 3,127.29 MMC al año, variando las descargas mensuales,
en periodo de estiaje (Junio – Setiembre) de 39.4 a 59.68 m3/s. Periodo de transición
(Octubre – diciembre y abril – mayo) varía de 64.30 a 120.20 m3/s. periodos de
avenidas (Enero – marzo) varía de 196.18 a 218.30 m3/s.
5.4.5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

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ZZ

_____________________________________________________________________________
Etapa de planificación
 Contratación de mano de obra
 Identificación de canteras y botaderos
 Movilización de equipos y maquinarias
Etapa de construcción
 Construcción , operación y mantenimiento
 Corte y excavación de material
 Remoción de derrumbes
 Extracción de material de cantera
 Exportación de agregados
 Operación y mantenimiento de maquinarias
Etapa de operación y mantenimiento

Esta etapa comprende las labores de operación y mantenimiento de sistema de riego,
así como la distribución del agua en las parcelas. Las actividades son:
 Remoción de derrumbes
 Limpieza de obras de arte
 Distribución del agua para riego
 Así mismo la operación y mantenimiento de los canales
Descripción de los principales impactos ambientales

Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará asociada
básicamente a la construcción de los canales por el uso de maquinarias, explosivos,
aceites, grasas y remoción de material. En menor escala se presentará en las canteras.
Etapa de planificación
 Impactos Positivos
 Se dispondrá de un mayor volumen de agua por los ahorros existentes en el control y
medición.
 Mejora del control de agua.
 Elevación de los ingresos por tarifa de agua.
Etapa de construcción
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ZZ

_____________________________________________________________________________
 Impactos Negativos
 Perturbación en la tranquilidad de la población
Durante el proceso de ejecución y el movimiento de equipos y maquinarias a
emplearse, generarían ruidos y vibraciones; además, el movimiento de tierras
causaría problemas respiratorios, oculares y alérgicos.
 Posible contaminación de los suelos

Probable pérdida de calidad edáfica de los suelos y de la vegetación que rodea la
zona de trabajo, debido a derrames accidentales de lubricantes, combustibles y
grasas de vehículos, maquinarias y equipos; esta situación se presenta latente en la
zona de trabajo, sin embargo por experiencia los problemas por contaminación de
suelos ocurren principalmente en los patios de máquinas, depósitos de cemento y
zonas aledañas; del mismo modo durante el proceso de desmantelamiento del
campamento, pueden quedar pisos de concreto, paredes de madera u otro material,
recipiente u otros contaminantes en alrededores.
 Posible contaminación de los cursos de agua

La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales, está referida a la
extracción inadecuada de materiales, canteras, movimientos de tierras, construcción
de la toma en los canales; estos trabajos podrían incrementar los niveles de turbidez
y/o sólidos en suspensión.
 Alteración del paisaje

Durante esta etapa el paisaje actual presentará cambios debido a la eliminación de
la cobertura vegetal para las diferentes construcciones, acondicionamiento de
canteras y caminos de acceso.
5.4.6 RESUMEN DE IMPACTOS.
a) Impactos sobre el medio físico.- En el medio físico solo se observan impactos

negativos a lo largo de todo este tramo y son los siguientes:
b) Emisión de Ruidos.-La explotación de canteras y el funcionamiento son las

actividades más importantes que producen en ruidos en la etapa de construcción.
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171
ZZ

_____________________________________________________________________________
Los ruidos derivados de este proyecto, son de carácter continuo y bastante
localizado. Es así, que la elevación de los niveles sonoras producidas en las
distintas etapas del proceso constructivo de la obra puede afectar a las población
humana, específicamente a los que realizan esta labor a través de interferencias en
la comunicación oral, perturbación del sueño y efectos en el rendimiento del trabajo
primordialmente.
c) Emisión de Partículas.- La disminución de la calidad del aire es producto de la

emisión de material triturado (polvo), que se realiza durante todo el proceso de
construcción ocasionado por el movimiento de tierras, transporte de materiales,
explotación de canteras.
Este polvo puede ser causante del bajo rendimiento de los trabajadores, afecta a
los pueblos más cercanos, debido a que el viento transporta dichas partículas y la
vegetación puede disminuir su función de fotosíntesis, este último a veces es grave
cuando se trata de cultivos.
d) Impactos sobre el medio Biológico.-

Podemos apreciar solo impactos negativos en el medio biológico, que son los
siguientes:
Efectos sobre la Vegetación.-

Durante todo el proceso de mejoramiento de la vida, la vegetación se verá afectada
por el desarrollo de dicha actividad.
La generación de polvo además producirá una disminución en el proceso
fotosintético de la vegetación, y esto traerá consigo la reducción de la producción.
Zonas de Vida
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida en el país y
complementado con observaciones de campo, en el Área de Influencia Ambiental
Indirecta hay una sola Zonas de Vida.
La biotemperatura media anual máxima es de es de 20,1 °C y la media anual

mínima es de 12,9 °C. El promedio máximo de precipitación anual es de 250 mm y
el promedio mínimo de 120 mm.
__________________________________________________________________________________

172
ZZ

_____________________________________________________________________________
Esta Zona de Vida, según el Diagrama Bioclimatico de Holdridge, tiene una
evapotranspiración potencial total por año variable entre 1 a 2 veces el valor de la
precipitación, ubicándose por lo tanto en la provincia de humedad: SUBHÚMEDO.
e) Impactos sobre el Medio Socio- Económico y Cultural.
Alteraciones del Modo de Vida Tradicional en la Población.-

Se sabe que las actividades de mejoramiento y construcción de la infraestructura
generaran fuentes de empleo para la población de la zona, cambiando así su estilo
de vida, para que pueda convertirse en un trabajador de la entidad ejecutora de
obras. Esto también, trae consigo una mejora de sus ingresos económicos y por
añaduria mejorara su nivel de vida. Pero debemos tener presente que esta
actividad tiene un tiempo definido.
Generación de Empleo.-
En la etapa de construcción el proyecto incrementara la población económicamente
activa, puesto que este proceso producirá diversos trabajos tales como empleos
contratados por la entidad ejecutora y al menos para los residentes de la zona de
influencia y más aun empleos generados indirectamente.
Incremento de la Recaudación Fiscal.-

Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias o impuestos requeridos en la
ejecución de los trabajos, explotación de canteras, impuestos por adquisiciones de
transporte de materiales y equipamiento de la obra, significan un ingreso para la el
Estado.
El Niño golpea a Perú cada siete años aproximadamente, produciendo daños

económicos y ambientales y pérdidas de vidas. En 1997-1998, El Niño causó 2.000
millones US$ en daños. El cambio climático está aumentando la gravedad de ésta y
otras tormentas, aumentando la vulnerabilidad de los pobres de Perú y dañando las
infraestructuras de riego con tecnología simple y los cultivos agrícolas. En las
montañas, la deforestación y la agricultura de tala y quema aumentan la erosión y el
riesgo de deslizamientos de tierras. Estos efectos se sienten en su fuente y río
abajo e incluyen daños en los cultivos, los recursos hídricos y el riego.
__________________________________________________________________________________

173
ZZ

_____________________________________________________________________________
Perú contiene aproximadamente el 71% de los glaciares tropicales del mundo.
Algunos de los ríos perennes de Perú están alimentados por glaciares que están
desapareciendo rápidamente debido al cambio climático. Desde 1980, los glaciares
peruanos han perdido un 22% de su superficie (500 km2), el equivalente a 7.000
millones de metros cúbicos de agua (cerca de diez años de suministro de agua para
Lima). El retroceso de los glaciares de los Andes tiene repercusiones importantes
en los recursos hídricos de Perú, entre ellas, la producción de riego y la generación
hidroeléctrica. (Lajaunie) Esta tendencia continuará, y se cree que el aumento de la
escorrentía provocará en el Perú un grave estrés hídrico durante los próximos 20
años. Se predice que el suministro de agua de Perú disminuirá radicalmente entre
2030 y 2050. (The Economist) (Véase Impacts of Glacier Retreat in the Andes:
Documentary).
5.4.7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y MIGACION DE IMPACTOS
Medidas preventivas y/o correctivas
Las medidas preventivas y/o correctivas tienen como efecto evitar o mitigar los
impactos negativos a niveles aceptables en el área de influencia proyecto.
- Previo al inicio de las obras de construcción en coordinación con los usuarios que
se vean afectados sus parcelas, se informará a estos sobre la ejecución de
obras, de tal modo que se busquen los mecanismos de diálogo para lograr
acuerdos satisfactorios en ambas partes.
- Para evitar posible contaminación de suelos se debe dotar al campamento de un
sistema de limpieza que incluya el recojo de basura y su traslado a un relleno
sanitario; así mismo para los residuos de grasas y aceites se contará con
recipientes herméticos, los cuales de dispondrán en lugares adecuados para su
posterior eliminación. Ante posible derrame de concreto sobre la superficie del
suelo, inmediatamente deben realizarse acciones de limpieza y se depositará en
el área seleccionada para el retiro de material excedente.
- Para evitar posible contaminación de los recursos de agua, se debe desviar estos
cursos de tal manera de evitar la generación de turbidez en las aguas, que podrá
afectar a la flora y fauna acuática.
Programa de monitoreo ambiental

__________________________________________________________________________________

174
ZZ

_____________________________________________________________________________
El Plan de monitoreo ambiental ha sido preparado con el fin de prevenir, controlar o
reducir al mínimo los impactos ambientales negativos, que pudieran generarse
durante el desarrollo de las distintas actividades del proyecto.
En general se recomienda el seguimiento de las condiciones ambientales en los

sitios donde se desarrollan actividades, mediante la elaboración de informes al final
de la etapa de construcción, que contenga tanto el grado de avance de las distintas
áreas de mitigación prepuestas en el Plan de Manejo ambiental así como los
resultados del Plan de Monitoreo, y cualquier otra información de interés desde el
punto de vista ambiental, que surgiera durante la ejecución del proyecto.
En general se recomienda el seguimiento de las condiciones ambientales en los

sitios donde se desarrollan actividades, mediante la elaboración de informes al final
de la etapa de construcción, que contenga tanto el grado de avance de las distintas
áreas de mitigación prepuestas en el Plan de Manejo ambiental así como los
resultados del Plan de Monitoreo, y cualquier otra información de interés desde el
punto de vista ambiental, que surgiera durante la ejecución del proyecto.
Programa de educación y capacitación ambiental

El programa está orientado principalmente a establecer lineamientos básicos
referidos a la capacitación y educación ambiental, durante la ejecución y operación
del proyecto. Comprenderá las actividades destinadas a la formación de conciencia
ambiental en el personal de trabajo, así como las actividades dedicadas a fomentar
la participación de la población en la problemática ambiental.
Programa de contingencia
El programa de contingencia permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados
por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos
naturales o causados por el hombre (errores involuntarios en la operación y
mantenimiento de los equipos, etc.), los mismos que podrían ocurrir durante las
etapas de construcción y operación del proyecto.
Programa de abandono
__________________________________________________________________________________

175
ZZ

_____________________________________________________________________________
Siendo el proyecto de gran importancia para la población del Distrito de Chimbote
no se prevé el abandono o cierre de operaciones de dicho proyecto.
Sin embargo, en el caso de decidirse por algún motivo el abandono del área o cierre
de las operaciones del proyecto, se deberán realizar actividades que impliquen la
restauración de las áreas ocupadas por la instalación proyectada. Dicha
restauración deberá realizarse hasta alcanzar en lo posible las condiciones
originales del entorno, evitando con ello, posibles problemas que podrían producirse
por el abandono.
5.4.8 RECOMENDACIÓN FINAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL
Finalmente, el estudio presenta recomendaciones, por temas, entre los cuales se

destacan que es necesario implementar un plan de manejo de los recursos hídricos
dentro de la cuenca regulada y de trasvase que, entre otros, actualice la
información correspondiente a los usos múltiples del agua; la necesidad de reforzar
las normas legales vigentes que permitan sustentar la defensa del medio ambiente,
debiéndose contar para su aplicación con organismos públicos y privados dentro de
la zona de proyecto; y establecer multas a los responsables de la contaminación
ambiental enmarcado en el principio “Contaminador-pagador”, amparado en los
dispositivos legales vigentes.
La “IMPLEMENTACION DE LA RED HIDROMETRICA DEL P.E. CHINECAS –

SANTA - ANCASH”, en los distritos de Santa, Coishco, Chimbote, Nuevo Chimbote
y Nepeña provincia del Santa, departamento de Ancash, redundara en un mayor
bienestar para la población de los más de 45 Asentamientos Humanos ubicados en
las Campiñas y que su principal fuente de trabajo es la agricultura 131,489
habitantes, sin embargo se debe mencionar que sí existe impacto Positivo y
Negativo:
 Impactos a la Atmósfera: Emisiones de polvo, emisiones de gases, generación

de ruido.
 Impactos en el suelo: Modificación del relieve del suelo, riesgo de erosión,
compactación, contaminación.
__________________________________________________________________________________

176
ZZ

_____________________________________________________________________________
 Impactos en el Agua: Modificación en la nueva distribución de la matriz, nuevos
trazos, mejora del recorrido y racionalización del agua para la puesta en servicio
del proyecto.
 Impactos al Paisaje: Alteración de la vista panorámica, alteración de la
naturalidad, alteración de la estética en favor de los beneficiarios y delimitando
de manera uniforme el canal.
Se considerara los costos mínimos para mitigar los posibles impactos negativos.
Además que durante la elaboración del Expediente Técnico se aborde con mayor
profundidad la evaluación del Impacto Ambiental, de acuerdo a las normas
vigentes; al contrario se mejorará el área de servicio comunal y de extensión
comunitaria a la población, sin embargo en su oportunidad se realizará la
“Declaratoria Ambiental”.
__________________________________________________________________________________

177
ZZ

_____________________________________________________________________________
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
TEMPORALIDAD
VARIABLES DE INCIDENCIA EFECTO ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIO
POSITIVO NEGATIVO NEUTRO PERMANENTE CORTO MEDIANO LARGO LOCAL REGIONAL NACIONAL LEVE MODERADO FUERTE
MEDIO FISICO NATURAL
AGUA X
SUELO X X X X
AIRE X
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA X
FLORA X
MEDIO SOCIAL
HOMBRE X X X X
Podemos concluir que a medida que aumenta la competencia sobre el agua como
limitado recurso natural se ha vuelto imperativo mejorar las eficiencias de uso en
todos los sectores que lo utilizan: urbano, industrial, agrícola, energético y
ambiental, entre otros. Relativamente hace poco que la demanda de agua asociada
a la conservación o sostenibilidad del medio ambiente ha tomado importancia
altamente prioritaria. Este hecho ha puesto nueva presión sobre las actividades
asociadas del riego-drenaje que son vistos por muchos como el principal causante
de daños ambientales en zonas de regadío, por lo que el proyecto tendrá efectos
negativos controlables durante la construcción de los medidores de agua, los
efectos positivos son los de mayor significación en la preservación del medio
ambiente y especialmente de los recursos AGUA-SUELO y que la valoración
económica de estos impactos positivos sustenta ampliamente la rentabilidad social
del presente proyecto.
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Habiendo considerado dos alternativas propuestas que posibilitaran la realización del

proyecto, y habiendo efectuado la evaluación de los mismos, se concluye en que la
__________________________________________________________________________________

178
ZZ

_____________________________________________________________________________
Alternativa I constituye la elegida por cuanto tiene el mayor VAN,TIR y Ratio B/C.
que la alternativa 2 como se mostró en el Cuadro N° 54 y se presenta en el Cuadro
N° 56 a continuación:
CUADRO N° 56.-INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

INDICADORES DE
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
RENTABILIDAD
VAN (S/.) 6,515,873.57 6,051,339.01
TIR (%) 24.66% 23.49%
RATIO (B/C) 1.77 1.68
Los Resultados de la Evaluación Social del Proyecto, nos permite determinar que la
Alternativa N° 1 tiene la mayor rentabilidad Social, el cual está basado en la valoración
económica de los impactos positivos sobre el medio ambiente y que permitirá no solo
asegurar el financiamiento de las actividades de operación y mantenimiento del
proyecto y adicionalmente asegurar el cumplimiento de la condición de sostenibilidad
económica del proyecto al garantizarse la recuperación directa de la inversión de estado
con el pago de la tarifa de agua, específicamente al recuperarse el monto que se deja
de facturar por el volumen realmente consumido por el usuario.
Desde el Punto de vista Técnico la Alternativa de Implementar secciones de aforo de

tipo mixto, como son :Tipo Parshall, Aforador sin Cuello y el tipo de aforador RBC,
según los óptimos resultados que se obtienen, para cada rango de caudales a medir,
evidencian que la Alternativa Tecnológica N° 1 es la mejor, la cual es de menor
inversión que la Alternativa 2 conformada por todos los medidores de tipo Parshall que
es más cara y cuya construcción también es más difícil, ya que para obtener lecturas
exactas se requiere una construcción con las medidas geométricas, según diseño , sean
también exactas .
5.5 GESTION DEL PROYECTO
5.5.1 PARA LA FASE DE EJECUCION

Se determinará las actividades a ejecutarse en las fases del proyecto, las cuales serán
asumidas por la Unidad Formuladora y Ejecutora, vale decir por el P.E.CHINECAS:
- Pre inversión: comprende la elaboración del perfil técnico según SNIP, plazo de
ejecución 2 meses.
__________________________________________________________________________________

179
ZZ

_____________________________________________________________________________
- Inversión: comprende la elaboración del estudio definitivo o expediente técnico y la
ejecución de la obra ( cuyas metas físicas serán reconstrucción de 145 estructuras
de medición y reposición de 06 compuertas laterales )
Este proyecto planteado se enmarca en el programa de Inversión de la Región Ancash

a través directamente del Proyecto Especial CHINECAS, cuyo estudio está programado
en el Plan de trabajo anual de esta Institución. En ese sentido, tenemos como actores a:
-El PE CHINECAS Como ente formulador del presente estudio de pre inversión, posee
las capacidad necesaria para la organización y gestión del Proyecto en la condición de
operador de la Infraestructura Mayor de Riego, para lo cual cuenta con una experiencia
de 25 años, cuenta con recursos humanos, organización, equipos y acceso a insumos,
para llevar adelante el Mejoramiento de los Servicios de Medición y Control de los
consumos de agua de los diferentes usuarios.
La modalidad para la ejecución más podría ser por Administración Directa o por
contrata según el caso lo amerite, para lo cual el PE CHINECAS cuenta con la
capacidad adecuada, y una amplia experiencia en la intervención para el mejoramiento
de la infraestructura Mayor y Menor de Riego, Drenaje y Defensas Ribereñas a gran
escala en el río Santa.
El P.E- CHINECAS ha obtenido mejores resultados en la reducción de los costos de

implementación cuando ha mejorado canales de riego existentes, en el sistema IRCHIM
se ha mejorado una red de canales integradores que suman a la fecha más de 100 Km,
con una inversión total de 180 millones de Nuevos Soles en el Periodo 2007-2011, con
recursos asignados por el Gobierno Regional de Ancash, fuente de financiamiento
Canon y Sobrecanon Minero.
cuyo plazo de ejecución será de 6 meses y de acuerdo al Cuadro Nº 57 se aprecia la

programación de ejecución valorizado del proyecto, como se aprecia en el siguiente
cuadro:
__________________________________________________________________________________

180
ZZ

_____________________________________________________________________________
Cuadro Nº 57.- CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCION DE OBRAS
MESES
ITEM ACTIVIDADES ESTUDIOS EJECUCION DE OBRAS TOTAL S/.
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6
I Expediente Técnico 90,000.00 90,000.00 90,505.61 270,505.61
Revisión y Aprobación E.T. 0.00
II Desarrollo de la Infraestructura 6,471,425.95
1 Obras Provisionales 725,217.00
725,217.00
2 Trabajos Preliminares 50,000.00 43,039.32
93,039.32
3 Movimiento de Tierras 40,000.00 33,399.09
73,399.09
4 Obras de Concreto 134,314.84 250,000.00 250,000.00
634,314.84
5 Obras Complementarias 800,000.00 578,988.59
1,378,988.59
6 Automatización 1,850,000.00 1,716,467.11 3,566,467.11
Gastos Generales + 475,000.00 475,000.00 475,000.00 475,000.00 475,000.00 393,476.03
7
Utilidad+IGV 2,768,476.03
Supervisión y liquidacion de 32,500.00 32,500.00 32,500.00 32,500.00 32,500.00 31,642.78
8
Obras 194,142.78
9 Asistencia Técnica Difusión y Capacitación 30,690.00 20,580.00 26,068.19 77,338.19
10 Mitigación del Impacto Ambiental 4,283.32 4,283.32 4,283.32 4,283.32 4,283.32 4,283.40 25,700.00
11 Cierre del Proyecto 19,020.81 19,020.81
TOTAL S/. 90,000.00 90,000.00 90,505.61 0.00 1,317,690.32 594,822.64 679,497.25 782,363.32 3,411,783.32 2,769,946.91 9,826,609.37
Fuente: Elaboración Propia
5.5.2 PARA LA FASE DE POSTINVERSION
La fase de postinversión donde resaltan los trabajos de operación y mantenimiento del

proyecto planteado estará a cargo de las JUNTAS DE USUARIOS DEL DISTRITO
DE RIEGO Santa-Lacramarca -Nepeña. (J.Us. de Irchim, de Santa y de Nepeña)
que vienen a ser las responsables de brindar la información para los estudios, así como
las responsables de las acciones de operación y mantenimiento del proyecto ( de
Infraestructura de Riego Menor, vale decir de los laterales del canal Principal hacia los
canales de menor orden). Tiene las capacidades técnica/económica necesarias para
hacerse cargo de estas labores, además que está en sus funciones y ámbito conforme
la normatividad en materia de aguas vigente. Por otro lado, debemos indicar que este
proyecto forma parte complementaria de otras intervenciones en los valles del río
Santa-Lacramarca y de Nepeña, como son: las obras en la infraestructura de riego
mayor, el riego tecnificado y la capacitación.
Luego la Administración Local de Aguas del Distrito de Riego mencionado, participa

como ente responsable de la supervisión y autorización de todas las obras de
infraestructura hidráulica proyectadas en los valles mencionados, y representa la
autoridad respecto a la aplicación de las normas legales vigentes en materia de aguas,
es el indicado para asegurar la sostenibilidad del Sistema. En este proyecto la
participación del ALASLN es muy importante para que efectúe el seguimiento y la
__________________________________________________________________________________

181
ZZ

_____________________________________________________________________________
supervisión periódica de las acciones del programa de recaudaciones por concepto de
venta de agua, así como solicite a las Juntas de Usuarios de su jurisdicción, que
presenten de acuerdo a ley los balances de ingresos así como los resultados de los
indicadores de gestión alcanzados cada año.
5.5.3 FINANCIAMIENTO
El financiamiento de la preinversión como de la etapa de inversión del proyecto

planteado, serán asumidos por el PE_CHINECAS con recursos asignados por el
Gobierno Regional de Ancash, fuente de financiamiento Canon y Sobrecanon Minero.
En la fase de la postinversión (Operación y Mantenimiento), el financiamiento será

asumidos por las Organizaciones de Usuarios involucradas en el PIP, es decir por la
Junta de Usuarios Irchim, Santa y Nepeña , cuyos recursos provendrán de la
recaudación del pago de la tarifa de agua.
5.5.4 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
El Marco Lógico de la alternativa seleccionada del proyecto se presenta en la matriz del

Cuadro Nº 58.
__________________________________________________________________________________

182
ZZ

_____________________________________________________________________________
CUADRO N° 58.-MATRIZ DE PLANIFICACIÓN (MARCO LÓGICO) DEL PROYECTO
OBJETIVOS Y ACTIVIDADES INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Incremento de los ingresos de las Juntas de Balance contable de ingresos

EFICIENTE GESTIÓN DEL AGUA EN LA Usuarios de lrchim,Santa y Nepeña, totalizando un percibidos en la Junta de
Se mantiene las políticas de
FIN JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE estimado de S/.2,230,361.87 anuales, para mejorar Usuarios. Informe de
Desarrollo Agrario Regional
RIEGO SANTA - LACRAMARCA - NEPEÑA los servicios de O&M, después del primer año de monitoreo del ALA.- Santa-
implementado el proyecto. Lacramarca-Nepeña.
Registro de las 3 Juntas de

ADECUADO SISTEMA DE DISTRIBUCION, Se incrementa la eficiencia de distribución en un 10
Usuarios. Reportes de los Para contribuir a impactos:
AGUA EN EL SISTEMA MENOR DE RIEGO % que representa un volumen de 148.62 MMC
PROPÓSITO operarios- sectoristas de
DE LOS VALLES DE SANTA-LACRAMARCA- anuales, después del primer año de implementado
NEPEÑA riego. las cabeceras de bloques
el proyecto con 5,448 usuarios beneficiarios
Informe anual de la Junta de
Usuarios
Se implementan 145 estructuras de medición y 6 de

Informes de Supervisión, -Acta
control , todas serán nuevas , los agricultores No se percibe proceso inflacionario
Suficiente obras de control y medición para de entrega y recepción de
mejorarán las técnicas de riego por gravedad al del costo de los Insumos de
COMPONENTES asegurar una buena disponibilidad del obra. -Acta de conformidad de
finalizar el 2do año de operación; los planes d e construcción; implementación de los
recurso agua. obra; encuestas y
reigo se implementarán al regularse la dotación de instrumentos de gestión
evaluaciones periódicas
agua en cabecera de Bloque de Riego
Construcción de Estructuras de Medición y
control 145 medidores y 06 compuertas
ymejoramiento de algunos canales de
distribución para emplazar los medidores
Se Invierte un total de 9,965,741.68 en un totl de 6 de avance físico
Desembolso oportuno de recursos
meses luego de aprobado el Expediente
ACCIONES financieros por parte de la Junta de
técnicocuyo costo esta incluido y es de 270,506 Informe final de avance,
Usuarios
Supervisión de obras de control y medición Nuevos Soles liquidación de obra, acta de
Terminación de Obra
__________________________________________________________________________________

183
ZZ

_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

184
ZZ

_____________________________________________________________________________
1) El PIP deberá ser declarado viable con este nivel de estudio con la Alternativa
propuesta N°1 que comprende la utilización de medidores RBC, Parshall y Aforador
sin cuello cuya evaluación social determina un mayor valor del VAN, TIR y el ratio
B/C que los valores de la Alternativa 2 ; con las estructuras de control y medición
de caudales proyectadas, mejorarán la gestión de la distribución del recurso hídrico
en especial en las cabeceras de los canales que forman los bloques de riego.
2) La población afectada son 5,448 usuarios, regantes que utilizan las aguas del río
Santa, y están organizados en 03 Juntas de Usuarios, que abarcan una extensión
de 23,133.29 ha agrícolas bajo riego.
3) La implementación de ciento cuarentaicinco (145) estructuras de medición y la

implementación de las 06 estructuras control (suministro e instalación de
compuertas metálicas planas deslizantes con izaje Tipo timón/vástago)
4) Se incrementa la eficiencia de distribución en un 10%, por lo que se recaudará

mayores ingresos por concepto de venta de agua, siendo 148.62 MMC de agua al
año a recuperar al sistema por venta de agua que equivale un incremental de
S/.2,330,362.00 nuevos soles anuales.
5) La inversión total del proyecto incluyendo estudios, capacitación, supervisión, etc.

será de S/ 9,826,609.37 nuevos soles.
__________________________________________________________________________________

185
ZZ

_____________________________________________________________________________
7. ANEXOS
__________________________________________________________________________________

186

Informe Final Formato 5A (1) OkGALE-CORREGIDO

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ZZ

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto.

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

7.1 Presupuesto por partidas Alternativa I

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

El presente Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil, se denomina:

Asimismo, en términos generales se ubica en:

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

PROVINCIA DEL SANTA

PROVINCIA DEL SANTA

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

DISTRITO DE COISHCO NUEVO CHIMBOTE

DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE

DISTRITOS DE SANTA: COISHCO, CHIMBOTE, NUEVO CHIMBOTE Y NEPEÑA

A.2 Área de influencia del proyecto

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

Figura N° 02:- Ámbito de Influencia del P.E. CHINECAS

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivo del proyecto

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

 Incrementar la eficiencia de distribución y de la gestión del agua, al mejorar la

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

En el balance total de los valles involucrados en el presente estudio se puede apreciar

En el balance total de los valles involucrados en el presente estudio se puede apreciar

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

El Proyecto consiste en el planteamiento de dos alternativas de solución al problema de

E. Costos del PIP

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

CUADRO N°43.- COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 1 - A PRECIOS PRIVADOS

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA P.E. CHINECAS

1.00 ESTUDIOS 270,505.61 270,505.61

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

CUADRO N°44.- COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 2 - A PRECIOS PRIVADOS

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA P.E. CHINECAS

1.00 ESTUDIOS 273,147.75 273,147.75

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

Cuadro Nº 57.- CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCION DE OBRAS

Beneficios del PIP

Los beneficios de la Situación Con Proyecto se obtienen como el descrito anteriormente.

CUADRO N°46.- INCRESOS INCREMENTALES POR CONCEPTO DE VENTA DE AGUA

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente

Estudio de Pre Inversión Pública a Nivel de Perfil Anexo SNIP 05

CUADRO N°43-A.- COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 1 - A PRECIOS SOCIALES

1.00 ESTUDIOS 245,916.65 245,916.65

P.E. CHINECAS - Gerencia de Estudios y Medio Ambiente