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Organización de las Naciones Unidas

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Naciones Unidas
‫*المم المتحدة‬
联合国 *
Nations Unies*
United Nations*
Объединенные Нации*

Bandera Emblema

Sede Nueva York

Tipo Unión supranacional


Sec. General Ban Ki-Moon

Fundación 24 de octubre de 1945, 64 años

Miembros 192 países

Sitio web http://www.un.org/

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es la mayor organización


internacional existente. Se define como una asociación de gobiernos global que facilita
la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad
internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos
humanos.
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51
países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones
Unidas.1

Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros
organismos vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y
administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año. La ONU está
estructurada en diversos organismos administrativos: Asamblea General, Consejo de
Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría General, Consejo de
Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La figura pública
principal de la ONU es el Secretario General. El actual es Ban Ki-moon de Corea del
Sur, que asumió el puesto el 1 de enero de 2007, reemplazando a Kofi Annan.2

En el año 2007, la ONU posee 192 estados miembros, prácticamente todos los países
soberanos reconocidos internacionalmente. Hay excepciones como la Santa Sede, que
tiene calidad de observador, y República de China-Taiwán (un caso especial).

La sede europea (y segunda sede mundial) de la Organización de las Naciones Unidas


se sitúa en Ginebra, Suiza.

Contenido
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• 1 Historia
• 2 Estados miembros
o 2.1 Conflicto por los escaños de China y Taiwán
o 2.2 El caso de la Unión Europea
• 3 Sede
• 4 Idiomas oficiales
• 5 Financiación
• 6 Actividades
o 6.1 Eventos internacionales
o 6.2 Control de armas y desarme
o 6.3 Mantenimiento de la paz
o 6.4 Derechos Humanos
o 6.5 Asistencia humanitaria
o 6.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio
• 7 Sistema de las Naciones Unidas
o 7.1 Órganos dependientes de la Asamblea General
o 7.2 Órganos dependientes del Consejo Económico y Social
o 7.3 Órganos dependientes del Consejo de Seguridad
o 7.4 Órganos dependientes de la Secretaría General
o 7.5 Organismos conexos
• 8 Referencias
o 8.1 Notas
• 9 Véase también

• 10 Enlaces externos
Historia

Harry Truman en la conferencia fundacional en San Francisco, 1945.

Primera versión de la bandera de Naciones Unidas

La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha


organización había fallado en su propósito de evitar otro conflicto internacional.

El término «Naciones Unidas» se pronunció por primera vez en plena Segunda Guerra
Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la
Declaración de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26
países en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlántico
y para emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berlín-Tokio.

La idea de la ONU fue elaborada en la declaración emitida en la Conferencia de


Teherán celebrada por los aliados en 1943. Allí Roosevelt sugirió el nombre de
Naciones Unidas.

De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la República de China, el Reino


Unido, los Estados Unidos y la Unión Soviética celebraron la conferencia de
Dumbarton Oaks para esbozar los propósitos de la organización, sus miembros, los
organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperación
internacional. La actual organización refleja parcialmente esta conferencia, ya que los
cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder de veto en
cualquier resolución de la ONU) son dichos estados, o sus sucesores (República Popular
China que reemplazó a la República de China-Taiwán y Rusia que sucedió a la Unión
Soviética).

El 25 de abril de 1945 se celebró la primera conferencia en San Francisco (la


Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional). Además de los
gobiernos, fueron invitadas organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio las 50
naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas.
Polonia, que no había estado representada en la conferencia, añadió su nombre más
tarde entre los signatarios fundadores, para un total de 51 Estados.

La ONU comenzó su existencia después de la ratificación de la Carta por la República


de China, Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte y los Estados Unidos y la gran mayoría de los otros 46 miembros. El primer
período de sesiones de la Asamblea General se celebró el 10 de enero de 1946 en
Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvió oficialmente
el 18 de abril de 1946 y cedió su misión a las Naciones Unidas.

En 1948 se proclama de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, uno de los


logros más destacados de la ONU.

Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que nueva organización


sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos
casos. Desde 1947 hasta 1991, la división del mundo en zonas hostiles durante la
llamada guerra Fría hizo muy difícil este objetivo, debido al sistema de veto en el
Consejo de Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho más
complejas abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento
de las instituciones civiles, como en las elecciones.

Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU.3 Algunos


desean que la ONU juegue un papel mayor o más efectivo en los asuntos mundiales,
otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha habido también
numerosas llamadas para que la pertenencia al Consejo de Seguridad se incremente para
reflejar la situación geopolítica actual (esto es, más miembros de África, América
Latina y Asia) y para que se elija al Secretario General en elecciones presidenciales y a
una Asamblea Popular de la ONU (UNPA) mediante votación directa de los
ciudadanos.

Han aparecido renovadas llamadas para la reforma en 2004 y 2005, tras las acusaciones
de mala gestión y corrupción del Programa Petróleo-por-Alimentos para Iraq bajo el
régimen de Saddam Hussein.

Estados miembros
Artículo principal: Estados miembros de Naciones Unidas
Mapa de los estados miembros de las Naciones Unidas y sus territorios dependientes
reconocidos.

Desde 2006 y después de la adhesión de Montenegro, el número de estados miembros


es de 192. Están incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, aunque
notables ausencias son:

• La Ciudad del Vaticano (la Santa Sede es miembro observador),


• La Orden de Malta , con sede en Roma, es un sujeto de Derecho internacional y
es miembro observador),
• Palestina (la Organización para la Liberación de Palestina es miembro
observador),
• La República de China-Taiwán (cuyo asiento en la ONU fue transferido a la
República Popular China en 1971),
• El Sáhara Occidental (oficialmente es un territorio no autónomo de
administración española, como indica el documento S/2002/161).

El último país en ser admitido fue Montenegro, el 28 de junio de 2006.

Casos especiales, únicos territorios no miembros, sin calidad de miembro observador y


con gobierno propio:

• Niue y las Islas Cook: ambos territorios están actualmente en libre


asociación con Nueva Zelanda. Sin embargo, cada uno podría declarar su
independencia solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha sucedido, por
ejemplo, con las Islas Marshall y Palau, ambos estados en libre asociación con
Estados Unidos y miembros permanentes de las Naciones Unidas.

El artículo 4, del Capítulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos
para ser Estado miembro:

Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz que
acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, estén
capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuará por decisión
de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
Conflicto por los escaños de China y Taiwán

Artículo principal: Estatus político de Taiwán

China, representado por el Gobierno de la República de China (ROC), fue uno de los
cinco miembros fundadores de la ONU en 1945 y formó parte de la ONU como
miembro original el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra
Civil China, el Gobierno de la ROC controlado por el Kuomintang huyó a Taiwán en
1949, y el Gobierno comunista de la República Popular de China (RPC), declarada el
1 de octubre de 1949, tomó el control de la mayor parte del territorio de China.
Representantes del Gobierno de la ROC continuaron representando a China en la ONU,
a pesar del pequeño tamaño de la jurisdicción en Taiwán de la ROC (y otras islas no
consideradas parte de la Provincia de Taiwán) comparado con la jurisdicción en China
continental de la RPC, hasta que el 25 de octubre de 1971, cuando la Asamblea General
aprobó la resolución 2758, reconociendo al Gobierno de la RPC como el único
representante legítimo de China en la ONU, expulsando al representante de Chiang Kai-
shek como representante legítimo de China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto,
en efecto, transfirió el escaño de China en la ONU (incluyendo su asiento permanente
en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la RPC.

Desde 1991, la ROC ha solicitado repetidamente volver a participar en la ONU,


únicamente como representante del pueblo de Taiwán, y no como representante de toda
China, utilizando la designación de "República de China en Taiwán", "República de
China (Taiwán)" o simplemente "Taiwán". Sin embargo, en 2007 un comité clave de la
ONU rechazó por decimoquinta vez consecutiva la solicitud de la ROC. Al consultarle
al secretario general Ban Ki-moon, sobre los motivos del rechazo dijo que era
legalmente imposible, debido a la resolución de la asamblea que expulsó a los
nacionalistas chinos en 1971.4

En la actualidad, 23 estados miembros de la ONU, además de la Santa Sede, mantienen


relaciones diplomáticas con la ROC. China, que considera a Taiwán como una
provincia rebelde,5 se opone a que la isla estado sea miembro de la ONU.

El caso de la Unión Europea

Todos los estados miembros de la Unión Europea (UE) forman parte a su vez de la
ONU. La UE, a pesar de ser miembro de otras organizaciones internacionales, como la
OMC, no forma parte de la ONU. Sin embargo ha desarrollado misiones por encargo de
la ONU en diferentes partes del mundo. Tal es el caso de la EUFOR.

De lograrse la ratificación del Tratado de Lisboa, la UE tendrá personalidad jurídica


propia a partir de 2009.6 El tratado especifica en lo referente a su acción en la escena
internacional y las relaciones con la ONU:7

La acción de la Unión en la escena internacional se basará en el respeto de los principios de la


Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional (...) La Unión propiciará soluciones
multilaterales a los problemas comunes, en particular en el marco de las Naciones Unidas. (...)
La Unión establecerá todo tipo de cooperación adecuada con los órganos de las Naciones
Unidas y de sus organismos especializados...
Cuando la Unión haya definido una posición sobre un tema incluido en el orden del día del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros de éste
pedirán que se invite al Alto Representante a presentar la posición de la Unión. (...) La
Organización de las Naciones Unidas puede solicitar la asistencia de la Unión para ejecutar con
carácter de urgencia misiones emprendidas en virtud de los capítulos VI y VII de la Carta de las
Naciones Unidas.

Sede

Sede principal de Nueva York


Artículo principal: Sede de la Organización de las Naciones Unidas

Aunque el terreno sobre el que se encuentra la sede principal de Naciones Unidas está
en Nueva York, la sede goza de extraterritorialidad, como si fuera una embajada, de
forma que tiene sus propias brigadas anti-incendios, fuerzas de seguridad e incluso su
propia emisión de sellos, aunque no otorga inmunidad a criminales que pretendan
buscar refugio allí. Esta sede fue construida entre 1949 y 1950 sobre un terreno de 7,284
Hectáreas (72843,408 m² ó 18 acres) que se extiende desde 42nd Street a 48th Street, y
de First Avenue al East River. La obra oficialmente inaugurada el 9 de enero de 1951.

La sede permanece bajo jurisdicción y leyes de los Estados Unidos, exceptuando


algunos miembros de las mismas que tienen inmunidad diplomática por lo que no
pueden ser procesados por juzgados locales mientras el Secretario General no renuncie a
la inmunidad.

Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La Administración Postal


de las Naciones Unidas, emite sellos, con los que deben ser franqueados todos los
artículos enviados desde el edificio. Los periodistas acreditados, cuando informan desde
el complejo, no deben utilizar Nueva York como identificación de su localización en
reconocimiento de su estatus de extraterritorialidad.

El complejo diseñado por un equipo internacional de arquitectos incluye los siguientes


edificios: la Secretaría (una torre de 39 pisos), la Asamblea General, la Biblioteca Dag
Hammarskjöld y el área de Conferencias. También hay jardines y esculturas exteriores.

Mientras la sede principal está en Nueva York, existen otras sedes en Ginebra, La Haya,
Viena, Montreal, Copenhague, Bonn, Nairobi, París, Santiago de Chile, Adís Abeba,
Sevilla, Buenos Aires.

Idiomas oficiales
Principales contribuyentes
Presupuesto ordinario de 20069
La ONU tiene seis idiomas oficiales: árabe, chino,
español, francés, inglés y ruso.8 Casi todas las Estados
22,00 %
reuniones oficiales son interpretadas simultáneamente Unidos
en todos estos idiomas, así como son traducidos todos
los documentos oficiales, en formato impreso o Japón 19,47 %
electrónico. Los principales idiomas de trabajo de la
ONU son el inglés y el francés, o el inglés, el francés y Alemania 8,66 %
el español. En 2005 hubo una polémica debido a que
un documento en una cumbre de la organización, sólo Reino Unido 6,13 %
estuvo escrito en inglés.
Francia 6,03 %
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite,
además de en los seis idiomas oficiales, en portugués. Italia 4,89 %

Canadá 2,81 %
Financiación
España 2,52 %
La financiación de las Naciones Unidas y de algunas
de sus agencias especializadas está asegurada por las China 2,05 %
contribuciones obligatorias de los estados miembros.
En el caso de algunas agencias especializadas, su México 1,88 %
financiación proviene de contribuciones voluntarias de
estados miembros, organizaciones, empresas o
Corea del Sur 1,79 %
particulares.
Países Bajos 1,69 %
La Asamblea General establece en el presupuesto
ordinario las contribuciones obligatorias durante dos
Australia 1,59 %
años ($1,924,840,250 de dólares en 200610 ) y
determina la aportación de cada miembro basándose
Brasil 1,52 %
en la capacidad de pago de los países, calculado del
ingreso nacional por habitante; no obstante, para
Suiza 1,19 %
mantener un nivel de independencia, el nivel máximo
de contribución está fijado en el 22% (el nivel mínimo
es un 0.01% del total). Es importante señalar que las contribuciones obligatorias no
siempre son satisfechas por los países y conforme al artículo 19 de la Carta de las
Naciones Unidas se le puede quitar el derecho al voto en la Asamblea General al Estado
Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que debiera haber
contribuido en los dos años anteriores.11

Actividades
Eventos internacionales

Se realiza una reunión cada año y cuando un tema es considerado particularmente


importante de tratar en ese momento, la Asamblea General puede recomendar al consejo
de seguridad una conferencia internacional y el consejo de seguridad decide si se debe
hacer o no para centrar atención global y construir un consenso para una acción
unificada se realiza una reunión cada año. Un ejemplo sería la Conferencia de Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra), del 3 al 14 de
junio de 1992, cuyos acuerdos dieron lugar a la adopción del programa Agenda 21 por
179 países.

En este mismo sentido de centrar la atención en temas importantes de interés


internacional, la ONU declara celebraciones internacionales, como días, meses, años,
etc., para promover, movilizar y coordinar eventos en todo el mundo.

Control de armas y desarme

La Carta de las Naciones Unidas en su artículo 26, concibió la posibilidad de un sistema


de regulación de los armamentos que aseguraría la menor desviación posible de los
recursos humanos y económicos del mundo hacia los armamentos. La aparición de las
armas nucleares ocurrió semanas después de la firma de la Carta y esto supuso un
impulso inmediato en el desarrollo de la noción de control de armamento y de desarme.
De hecho, la Asamblea General de la ONU adoptó en su primera resolución (febrero de
1946), se refería a los usos pacíficos de la energía atómica y a la eliminación de armas
atómicas de destrucción masiva.

La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El principal es
el Primer Comité de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Desarme y
Seguridad internacional,12 13 en cuya agenda se ha tomado en cuenta la prohibición
completa de los ensayos nucleares, la prohibición de armas químicas, la no proliferación
de las armas nucleares, el establecimiento de zonas libres de armas nucleares, el
prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus
aspectos, la exploración y utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, el
mantenimiento de la seguridad internacional...

En junio de 1978, el primer periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General


dedicado al desarme estableció una Comisión de Desarme como un órgano subsidiario
de la Asamblea, compuesto por todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas.
Fue creado como un órgano de deliberación, con la función de considerar diferentes
problemas en la esfera del desarme y hacer recomendaciones al respecto y con la de dar
seguimiento a las decisiones y recomendaciones pertinentes del periodo extraordinario
de sesiones. Desde el año 2000 su agenda se ocupa sólo de dos temas sustantivos. Esta
Comisión presenta un informe anual a la Asamblea General.

Mantenimiento de la paz

Artículo principal: Lista de misiones de paz de Naciones Unidas

Las Fuerzas de Paz de la ONU (los "cascos azules") son enviadas a varias regiones
donde han cesado recientemente conflictos armados, para de este modo, hacer cumplir
los acuerdos paz y disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a
que la ONU no mantiene un ejército independiente, los efectivos son suministrados por
estados miembros, y su participación es opcional. La autoridad para enviar o retirar a
los contingentes de mantenimiento de la paz está en manos del gobierno que los aporta,
al igual que la responsabilidad en relación con la paga y cuestiones disciplinarias y de
personal.
El Consejo de Seguridad normalmente establece y define las operaciones de
mantenimiento de la paz, para ello asigna un mandato a la misión, es decir, una
descripción de sus tareas. Para establecer una nueva misión de mantenimiento de la paz
o modificar el mandato de una misión existente, nueve de los 15 Estados miembros del
Consejo tienen que votar a favor; sin embargo, la propuesta fracasa si alguno de los
cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Estados Unidos, Rusia,
Francia y Reino Unido) vota en contra.

Todos los estados miembros tienen la obligación legal de pagar la parte que les
corresponde del costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el marco de una
fórmula compleja que ellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga para los
cinco miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Los países que aportan
voluntariamente personal uniformado a las operaciones de mantenimiento de la paz son
reembolsados por las Naciones Unidas a una tasa fija de un poco más de 1.000 dólares
por soldado por mes. Las Naciones Unidas también reembolsan a los países por el
equipo que aportan.

Durante el segundo mandato de Javier Pérez de Cuéllar como Secretario General, Las
fuerzas de paz de la ONU recibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la
ONU y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la Paz “por su
trabajo por un mejor mundo organizado y más pacífico”.

La ONU concede medallas de Naciones Unidas,14 a los miembros del servicio militar
que hacen cumplir los acuerdos de la Organización.

Derechos Humanos

La preocupación por los derechos humanos fue una de las razones principales para la
creación de las Naciones Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra
Mundial contribuyeron a un consenso para que la nueva organización debiera trabajar
para prevenir tragedias similares en el futuro. En este sentido se creó un marco jurídico
para considerar y actuaba sobre quejas referidas a violaciones de los derechos humanos.

La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto
universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos" y para
tomar "medidas conjunta o separadamente, en cooperación con la Organización" para
tal fin. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, aunque no legalmente
vinculante, fue adoptada por la Asamblea General en 1948 como un patrón de
realización para todos; y consecuentemente, la Asamblea se ocupa regularmente de las
cuestiones referidas a los derechos humanos. Así el 15 de marzo de 2006 la Asamblea
General de la ONU votó de forma abrumadora para substituir la Comisión de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas (UNCHR) por el Consejo de Derechos Humanos de la
ONU.15 Su propósito es tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR había
sido criticado en varias ocasiones por los miembros que la componían, concretamente,
varios de sus miembros, como Sudán o Libia, poseían un dudoso historial de respeto de
los derechos humanos, incluyendo a los representantes elegidos para presidir la
comisión.

La Carta Internacional de Derechos Humanos, dispuso la creación de siete organismos


entre los que se destacan el Comité de Derechos Humanos (HRC) y al Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW). El soporte de la
Secretaría General se proporciona a través de la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR), excepto del CEDAW, que lo
recibe de la División para el Adelanto de la Mujer (DAW).

Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los
principios en emanados de la Declaración universal de los Derechos Humanos; por
ejemplo, el apoyo de la ONU para los países en transición a la democracia ha
contribuido significativamente a la democratización por todo el mundo, y se ha
manifestado en la asistencia técnica para posibilitar elecciones libres y justas, en
mejorar las estructuras judiciales, en redactar constituciones, en formar funcionarios, o
en transformar los movimientos armados en partidos políticos. Esto se ha visto
recientemente en Afganistán y Timor Oriental.

Naciones Unidas es también un foro para


apoyar los derechos de la mujer para participar
plenamente en la vida política, económica y Agencias y departamentos
social de sus países. La ONU contribuye a para el fomento del desarrollo
humano
elevar el significado del concepto de derechos
humanos a través de sus tratados y su atención a
los abusos específicos con sus resoluciones de Organización Mundial de la Salud
(OMS): eliminó la viruela en 1977,
la Asamblea General o del Consejo de
y está cerca de eliminar la
Seguridad o los fallos de la Corte Internacional
poliomielitis.16
de Justicia (ICJ).
Banco Mundial / Fondo Monetario
Asistencia humanitaria Internacional (FMI)

La ONU conjuntamente con otras Agencias especializadas e


organizaciones como la Cruz Roja, proporciona independientes, que son
comida, agua potable, refugio y otros servicios observadores en el entramado de la
humanitarios a las poblaciones que los ONU:
necesitan, sean desplazados por guerra, o
afectados por otros desastres. Las agencias • Programa de las Naciones
humanitarias más importantes de la ONU son el Unidas para el Medio
Programa Mundial de Alimentos (PMA), que en Ambiente (UNEP)
2004 repartió comida a unos 100 millones de • Programa de las Naciones
personas,17 el Alto Comisionado de las Unidas para el Desarrollo
Naciones Unidas para los Refugiados (UNDP)
(ACNUR), que hasta 2001 había contribuido a • Organización de las
reasentar a por lo menos 25 millones de Naciones Unidas para la
18
personas en diferentes países. También se Educación, la Ciencia y la
destacan el Programa de las Naciones Unidas Cultura (UNESCO)
para el Desarrollo (UNDP) que es la mayor • Fondo de Naciones Unidas
organización internacional para garantizar para la Infancia (UNICEF)
asistencia técnica en el mundo, las
organizaciones como ONUSIDA, OMS y el • Alto Comisionado de las
Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Naciones Unidas para los
Tuberculosis y la Malaria19 (también llamado Refugiados (ACNUR)
Fondo Mundial), que combaten las
enfermedades en el mundo, especialmente en países pobres, y que han ayudado a
reducir la mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas inciativas, en diciembre de
2005, la Asamblea General creó el Fondo de respuesta a emergencias (CERF) como un
sistema que mejorara la coordinación de la ayuda humanitaria, haciéndola más oportuna
y responsable de las víctimas de desastres naturales o hechos por el hombre.

Naciones Unidas publica anualmente el Índice de Desarrollo Humano (IDH), como una
forma de ordenar comparativamente los países por su pobreza, la instrucción, la
educación, la esperanza de vida, y otros factores como el gasto militar.

Véase también: Anexo:Países por Índice de Desarrollo Humano

Objetivos de Desarrollo del Milenio

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya aparecen en la Declaración del Milenio,


adoptada por la Asamblea General y firmada por 192 países miembros de la ONU el 8
de septiembre de 2000, tras la Cumbre del Milenio; y en este sentido, en la Cumbre
mundial de 2005 (14-16 de septiembre de 2005), los representantes de los entonces 191
miembros de la ONU, los reafirmaron como ocho objetivos a alcanzar para el año
2015.20

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:

• Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1


dólar por día.
• Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.

• Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de
enseñanza primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.

• Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y


secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la
enseñanza para 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

• Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5


años.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna.

• Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

• Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA.


• Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades
graves.

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

• Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas


nacionales; invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.
• Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua
potable.
• Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes
de tugurios para el año 2020.

Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

• Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en


normas, previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr
una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza, en cada
país y en el plano internacional.
• Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Ello incluye
el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos
adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres
muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial y la concesión de
una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que hayan
mostrado su determinación de reducir la pobreza.
• Atender a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de
los pequeños Estados insulares en desarrollo.
• Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo
con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a
largo plazo.
• En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que
proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.
• En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los
medicamentos esenciales en los países en desarrollo.
• En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los
beneficios de las nuevas tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la
información y de las comunicaciones.

Sistema de las Naciones Unidas


El artículo 7 de la Carta de las Naciones Unidas indicaba que los órganos principales de
la organización eran:

• La Asamblea General
• El Consejo de Seguridad
• El Consejo Económico y Social
• El Consejo de Administración Fiduciaria
• La Corte Internacional de Justicia
• La Secretaría
Además la Carta posibilitaba que cada órgano pudiera establecer los organismos
subsidiarios que estimara necesarios para el desempeño de sus funciones.

Una de las características singulares del sistema de la ONU es la duplicación de la


responsabilidad. Por ejemplo, UNODOC (Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito) informa a la Secretaría General, la Asamblea General supervisa
UNICRI (Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia y la
Justicia), pero el Comité Económico y Social tiene dos comisiones orgánicas distintas,
la de estupefacientes por un lado, y la de prevención del delito y justicia penal por el
otro.

El Sistema de las Naciones Unidas está organizado de la siguiente manera (aunque las
siglas varían según los idiomas oficiales de este organismo internacional):

Órganos dependientes de la Asamblea General

Programas y fondos Sede

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio


y Desarrollo
UNCTAD Ginebra
-CCI (ITC), Centro de Comercio Internacional
UNCTAD/OMC

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el


UNODC Viena
Delito

Programa de las Naciones Unidas para el Medio


PNUMA Nairobi, Kenia
Ambiente

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Nueva York

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo


-UNIFEM, Fondo de Desarrollo de las Naciones
Unidas para la Mujer
PNUD -VNU, Voluntarios de las Naciones Unidas (Bonn, Nueva York
Alemania)
-FNUDC (UNCDF), Fondos de las Naciones
Unidas para el Desarrollo de la Capitalización

UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas Nueva York

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones


ACNUR Ginebra
Unidas para los Refugiados

PMA Programa Mundial de Alimentos Roma

Organismo de Obras Públicas y Socorro para los


OOPS Viena
Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente
Programa de las Naciones Unidas para los
PNUAH Nairobi, Kenia
Asentamientos Humanos

Institutos de investigación y capacitación

Instituto Interregional para Investigaciones sobre la


UNICRI Turín
Delincuencia y la Justicia

Instituto de las Naciones Unidas para Formación


UNITAR Ginebra
Profesional e Investigaciones

Instituto de las Naciones Unidas de Investigación


UNRISD Ginebra,
para el Desarrollo Social

Instituto de las Naciones Unidas de Investigación


UNIDIR Ginebra
sobre el Desarme

Instituto Internacional de Investigación y


INSTRAW Santo Domingo
Capacitación para la Promoción de la Mujer

Otros órganos de las Naciones Unidas

Oficina de las Naciones Unidas para los asuntos del


UNOOSA Viena
Espacio Ultraterrestre

Comité de las Naciones Unidas para el Uso Pacífico


COPUOS Nueva York
del Espacio

Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas


OACNUDH Ginebra
para los Derechos Humanos

Programa Conjunto del las Naciones Unidas sobre el


ONUSIDA Ginebra
SIDA

Oficina de Naciones Unidas de Servicios para


UNOPS Copenhague
Proyectos

UNSSC Escuela Superior del Sistema de las Naciones Unidas Turín

Universidad de las Naciones Unidas: Rectorado en Tokio; Delegaciones en Nueva


York y París; e Institutos en Helsinki, Maastricht, Macao, Legon, Caracas, Amaán,
Hamilton, Reykjavík y Londres.

Órganos dependientes del Consejo Económico y Social

Comisiones orgánicas (Nueva York)

Comisión de Estupefacientes
Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal
Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (Ginebra)
Comisión sobre el Desarrollo Sostenible
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer
Comisión de Población y Desarrollo
Comisión de Desarrollo Social
Comisión de Estadística
Comisión de Derechos Humanos

Comisiones regionales Sede

CEPE Comisión Económica para Europa Ginebra

Adís Abeba,
CEPA Comisión Económica para África
Etiopía

Santiago de
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Chile

CESPAO Comisión Económica para Asia Occidental Beirut, Líbano

Bangkok,
CESPAP Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico
Tailandia

Otros órganos (Nueva York)

Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas

Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques

Comités del periodo de sesiones y Comités permanentes

Grupos de expertos. Órganos especiales y conexos

Organismos especializados

OIT Organización Internacional del Trabajo Ginebra

Organización de las Naciones Unidas para la


FAO Roma
Agricultura y la Alimentación

Organización de las Naciones Unidas para la Educación,


Unesco París
la Ciencia y la Cultura

OMS Organización Mundial de la Salud Ginebra

Washington
FMI Fondo Monetario Internacional
D.C.

OACI Organización de Aviación Civil Internacional Montreal


OMI Organización Marítima Internacional Londres

UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones Ginebra

UPU Unión Postal Universal Berna

OMM Organización Meteorológica Mundial Ginebra

OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual Ginebra

FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola Roma

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo


ONUDI Viena
Industrial

OMT Organización Mundial del Turismo Madrid

Grupo del Banco Mundial


BIRF, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
AIF, Asociación Internacional de Fomento
Washington
CFI, Cooperación Financiera Internacional
D.C.
OMGI, Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
CIADI, Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones

Órganos dependientes del Consejo de Seguridad

Sede

Comité de Estado Mayor.

Comités permanentes y órganos especiales.

ICTY Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia La Haya

ICTR Tribunal Penal Internacional para Ruanda Arusha

UNMOVIC Comisión de las Naciones Unidas de Vigilancia, Nueva


Verificación e Inspección York

UNCC Comisión de Indemnización de las Naciones Unidas Ginebra

Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz

Órganos dependientes de la Secretaría General

OSG Oficina del Secretario General.


OSSI Oficina de Servicios de Supervisión Interna.

OAJ Oficina de Asuntos Jurídicos.

DAP Departamento de Asuntos Políticos.

DAD Departamento de Asuntos de Desarme.

DOMP Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz.

OCAH Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios.

DAES Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.

DGACM Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias.

DIP Departamento de Información Pública.

DG Departamento de Gestión.

Oficina del Alto Representante para los Países menos Adelantados, los
OHRLLS Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en
Desarrollo.

DSS Departamento de Seguridad.

ONUDD Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Viena

ONUG Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.

ONUV Oficina de las Naciones Unidas en Viena.

ONUN Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi.

EIRD Estrategia Internacional para la reducción de desastres

Organismos conexos

Sede

OMC Organización Mundial del Comercio Ginebra

Organismo Internacional de Energía Atómica: Informa a


OIEA Viena
la Asamblea General y al Consejo de Seguridad.

Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de


CTBTO Prohibición de los Ensayos Nucleares: Informa a la Viena
Asamblea General
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas:
OPAQ La Haya
Informa a la Asamblea General.

ICC Corte Penal Internacional La Haya

ITLOS Tribunal Internacional del Derecho del Mar Hamburgo

ISA Autoridad Internacional de los Fondos Marinos Kingston

SHIRBRIG Brigada Multinacional de Fuerzas de Reserva de


Copenhague
Despliegue Rápido para operaciones de la ONU

Referencias
Notas

1. ↑ «Un cumpleaños agridulce» (en español). Deutsche Welle 24.10.2002 (2002).


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2. ↑ El Consejo de Seguridad designa al surcoreano Ban Ki-Moon próximo
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3. ↑ «ONU: una reforma tan necesaria como lejana» (en español). Deutsche Welle
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4. ↑ «ONU rechaza petición de Taiwán» (en español). BBC 19.09.2007 (2007).
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5. ↑ «Taiwán ante la amenaza militar china» (en español). Deutsche Welle
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6. ↑ «Ceremonia de Firma del Tratado de Lisboa (13 de diciembre de 2007)» (en
español). diplomatie.gouv.fr 03.12.2007 (2007). Consultado el 28/12/2007.
7. ↑ «Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y
el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea» (en español).
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8. ↑ idiomas oficiales
9. ↑ Página oficial de las Naciones Unidas: [1]
10. ↑ «All about the United Nations Budget June 2006» (en inglés). Página oficial
de la ONU en los Estados Unidos (2007). Consultado el 26/12/2007.
11. ↑ «Countries in Arrears in the Payment of Their Financial Contributions Under
the Terms of Article 19 of the UN Charter» (en inglés). United Nations General
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12. ↑ Reaching Critical Will
13. ↑ Subsecretaria de asuntos multilaterales y derechos humanos
14. ↑ «MEDALLAS DE LAS NACIONES UNIDAS» (en inglés). Naciones Unidas
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15. ↑ «Pleno de la 60ª Asamblea General de Naciones Unidas» (en inglés).
Naciones Unidas (2006). Consultado el 28/12/2007.
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18. ↑ «En busca de soluciones: ACNUR» (en español). BBC 21.06.2001 (2001).
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19. ↑ «Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria» (en
español). Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria
(2007). Consultado el 28/12/2007.
20. ↑ «Declaración final en la Cumbre de la ONU: un consenso mínimo» (en
español). Deutsche Welle 17.09.2005 (2005). Consultado el 28/12/2007.

Véase también
• Anexo:Estados miembros de las Naciones Unidas
• Cascos azules
• Tratado Antártico
• Uso de la fuerza
• Grupo de los 77
• Modelo de Naciones Unidas

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