Fermin Suarez Informe de Practicas Pre Profesionales

UNIVERSIDAD NACIONAL
JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL, SISTEMAS E

INFORMÁTICA
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERÍA
INDUSTRIAL
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA

GERENCIA DE TRANSPORTE DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUAURA – HUACHO, 2017
INFORME DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES
AUTORA:
Anais Lorena Fermín Suárez
ASESOR:
Ing. Mario Alberto Osorio Osorio

Registro CIP Nº 90656
HUACHO-PERÚ
2018
i
DEDICATORIA
El presente informe está dedicado a mis padres por

sus esfuerzos para hacer de mí una persona mejor,
por su amor incondicional, por su apoyo y sus
consejos para guiarme en el camino de la vida.
De la misma manera a mis hermanas por cuidarme,

darme apoyo, y el compañerismo de toda la vida que
nos une.
La autora
ii
AGRADECIMIENTO
A Dios por permitirme llegar hasta aquí, por darme la fuerza

de seguir adelante y cumplir con el inicio de un sueño que
no es sólo mío, por mantenerse a mi lado siempre.
A mis padres por el apoyo dado para cumplir mis metas,

por la comprensión por los sacrificios hechos.
A mis futuras colegas por el apoyo y el intercambio de

conocimientos.
La autora
iii
PRESENTACIÓN
El presente informe de prácticas pre-profesionales “DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

REALIZADAS EN LA GERENCIA DE TRANSPORTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUAURA – HUACHO, 2017”, menciona las actividades realizadas en la Gerencia de
Transporte de la Municipalidad Provincial de Huaura, desde el 21 de Agosto del 2017 hasta el
21 de Noviembre del 2017, durante el transcurso de las prácticas pre-profesionales se aplicó los
conocimientos adquiridos en la carrera de Ingeniería Industrial.
Las practicas pre-profesionales son una etapa de transición entre la vida, de estudiante a
profesional el cual está orientada a la integración, profundización y aplicación de los
conocimientos técnicos, científicos y habilidades adquiridas.
En tal sentido el presente informe de prácticas pre-profesionales constituye una importante y

fundamental herramienta, que contiene las actividades realizadas y funciones desempeñadas
que favorecieron a un eficiente funcionamiento de la Gerencia de Transporte.
iv
INTRODUCCIÓN
Toda entidad estatal está encargada de satisfacer las necesidades de la población, y la población
demanda que esta preste sus servicios de manera eficiente. Por ello se consideró conveniente
analizar los procesos.
Un proceso es una secuencia de actividades, que cuando se ejecutan y transforman, generan

un resultado. Los resultados son los productos o servicios que satisfacen las necesidades de los
clientes internos y externos. Para tener un completo entendimiento de un proceso, se deben
analizar todos los detalles de este, y plasmar un mapa que demuestre el flujo operacional y la
interrelación entre los diferentes sectores y procesos.
El objetivo de este informe es describir las actividades realizadas, de manera que se plasmara
a detalle el proceso de atención a tramites de la GERENCIA DE TRANSPORTE perteneciente a
la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA una Institución Pública que de acuerdo a la Ley
Orgánica de Municipalidades N° 27972, representa a la población de la Provincia de Huaura, es
responsable de la provisión de servicios públicos, administrar el territorio y sobre todo, promover
el desarrollo humano sostenible en las dimensiones económica, social, cultural, ambiental,
institucional en su ámbito de influencia Territorial se requiere contar con documentos de gestión,
como instrumentos técnicos administrativos que contribuyan a mejorar el desempeño laboral de
los funcionarios, directivos y servidores en función de los objetivos de desarrollo y otros que
manda la ley.
La presente investigación trata sobre el proceso de atención a tramites en la GERENCIA DE

TRANSPORTE, se estudiara todo lo que implique las solicitudes de los contribuyentes, que nos
ayudara a conocer la situación actual y de esta manera poder analizarla con la ayuda de las
herramientas aprendidas en la carrera de ingeniería industrial. La información utilizada para
realizar el informe, fue recolectada mediante entrevistas, reuniones, talleres de colaboración,
observación de campo, recopilación de documentos e intercambio de ideas.
El presente informe ha sido divido en tres capítulos: el Capítulo 1 Aspectos generales de la

institución, en este capítulo se da a conocer la misión visión y reseña histórica, los cuales definen
su objetivo como institución, en el Capítulo 2 Generalidades y descripción del desarrollo de las
prácticas pre-profesionales, se define los objetivos y las actividades realizadas durante el
desarrollo de las practicas pre-profesionales, así como las teorías aplicables referentes a la
carrera de Ingeniería Industrial y finalmente el Capítulo 3 Conclusiones y recomendaciones, se
concluye respecto a los objetivos propuestos y se plantean recomendaciones referente a los
concluido.
v
INDICE GENERAL
DEDICATORIA ...............................................................................................................................ii
AGRADECIMIENTO ...................................................................................................................... iii
PRESENTACIÓN ..........................................................................................................................iv
INTRODUCCIÓN........................................................................................................................... v
INDICE GENERAL ........................................................................................................................vi
INDICE DE FIGURAS ................................................................................................................. viii
INDICE DE ANEXOS ....................................................................................................................ix
1. CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN ........................................ 10
1.1. Razón social ................................................................................................................ 10
1.2. Dirección ...................................................................................................................... 10
1.3. Teléfono ....................................................................................................................... 10
1.4. E-mail .......................................................................................................................... 10
1.5. Visión y misión............................................................................................................. 10
1.6. Reseña histórica .......................................................................................................... 10
1.7. Reseña del área de trabajo ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.8. Estructura Organizacional ........................................................................................... 12
1.8.1. Descripción de funciones .................................................................................... 14
1.9. Productos y/o servicios que ofrece ............................................................................. 17
1.9.1. Recursos utilizados ............................................................................................. 19
2. CAPITULO II: GENERALIDADES Y DESCRIPCIÓN DEL DESARROLLO DE LAS
PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES ........................................................................................ 21
2.1. Objetivos ...................................................................................................................... 21
2.1.1. Objetivo general .................................................................................................. 21
2.1.2. Objetivos específicos........................................................................................... 21
2.2. Importancia .................................................................................................................. 21
2.2.1. Para la institución ................................................................................................ 21
2.2.2. Para el autor ........................................................................................................ 21
2.3. Diagrama de Gantt de las actividades realizadas ....................................................... 22
2.4. Descripción detallada del trabajo realizado ................................................................ 23
2.5. Principales teorías, técnicas y/o procedimientos de la especialidad que ha sido
aplicado en las prácticas pre profesionales ............................................................................ 28
2.5.1. Proceso ............................................................................................................... 28
2.5.2. Gestión por proceso ............................................................................................ 29
2.5.3. Bussines Process Management .......................................................................... 30
2.5.4. Modelado de procesos ........................................................................................ 30
2.5.5. Servicio ................................................................................................................ 31
2.5.6. Calidad ................................................................................................................ 31
2.5.7. 5S ........................................................................................................................ 33
2.5.8. Estudio de métodos ............................................................................................. 36
2.6. Procedimiento para la mejora del método............................................................... 36
2.6.1. Herramientas informáticas usadas: ..................................................................... 38
vi
2.7. Principales logros alcanzados ..................................................................................... 42
2.8. Limitaciones ................................................................................................................. 42
3. CAPITULO III: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................. 43
3.1. Conclusiones ............................................................................................................... 43
3.2. Recomendaciones ....................................................................................................... 43
BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................ 44
ANEXOS ...................................................................................................................................... 45
vii
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Estructura Organizacional de la Municipalidad Provincial de Huaura………………....12

Figura 2. Estructura Organizacional de la Gerencia de Transporte de la MPH..........................13
Figura 3. Diagrama de Gantt de actividades realizadas..............................................................22
Figura 4. Ciclo del BPM...............................................................................................................30
Figura 5. Procedimiento para el Estudio de Métodos……………………………………………….37
Figura 6. Interfaz de usuario para ingresar a SisGeDo………....................................................39
Figura 7. Interfaz de usuario para ingresar a SIGAT versión anterior……..................................40
Figura 8. Interfaz de usuario para ingresar a SIGAT versión actual...........................................40
Figura 9. Interfaz de usuario para ingresar a GFT……………………………………………...…. 41
Figura 10. Interfaz inicial de Bizagi Process Modeler.................................................................42
viii
INDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Flujograma - licencia de conducir………..……………………………………..................45

Anexo 2. Flujograma - constancias diversas………………….…………….……......……..............46
Anexo 3. Flujograma - renovación de tarjeta única de circulación……………….………..............47
Anexo 4. Flujograma - homologación al parque automotor…………….......................................48
Anexo 5. Flujograma - canje de certificado de operaciones….………..……………….................49
Anexo 6. Flujograma - baja vehicular………………….…………….…………...…………..............50
Anexo 7. Flujograma - baja y sustitución vehicular…………….………………………..................51
Anexo 8. Flujograma - inclusión vehicular...................................................................................52
Anexo 9. Flujograma - migración vehicular ……..……………………………….………................53
Anexo 10. Flujograma - taxi independiente….………..……………………...…………..................54
Anexo 11. Licencia de conducir.……………………………….…………………………..................55
Anexo 12. Constancias diversas………………………….............................................................56
Anexo 13. Renovación de tarjeta única de circulación………..………………...………................57
Anexo 14. Homologación al parque automotor………………….……………….…………............58
Anexo 15. Canje de certificado de operaciones……………………………..………......................59
Anexo 16. Baja vehicular…………………………….....................................................................60
Anexo 17. Baja y sustitución vehicular……..…………………………………….……….................61
Anexo 18. Inclusión vehicular ………………….…………………………..…….…………...............62
Anexo 19. Migración vehicular ………………………………………………………….....................63
Anexo 20. Taxi independiente……………………………..............................................................64
Anexo 21. Plantilla de constancia para canje de certificado de operaciones….......................... 65
Anexo 22. Iconos de los softwares usados en la Gerencia de Transporte………………………...66
Anexo 23. Sistema SIGAT versión anterior captura de pantalla……….…………………….........66
Anexo 24. Sistema SIGAT versión anterior captura de pantalla……………................................67
Anexo 25. Sistema SIGAT versión actual captura de pantalla….……..………………................ 67
Anexo 26. Sistema SIGAT versión actual captura de pantalla.………….…….………….............68
Anexo 27. SisGeDo captura de pantalla……………………………………………….....................68
Anexo 28. SisGeDo captura de pantalla.....................................................................................69
Anexo 29. GFT. Consulta de record de papeletas por placa de un vehículo menor.................. 69
Anexo 30. Área de recepción de la Gerencia de Transporte.…………….…….…..….….............70
Anexo 31. Área de trabajo de un técnico administrativo……….………………….…….................70
Anexo 32. Área de trabajo de las Técnicos Administrativos…....................................................71
Anexo 33. Secretaria de la Gerente de Transporte….................................................................71
Anexo 34. Impresora de Tarjetas Únicas de Circulación…..........................................................72
ix
1. CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN
1.1. Razón social

Municipalidad Provincial de Huaura – Huacho
1.2. Dirección
Cal. Colon Nro. 150 (Plaza de Armas)
1.3. Teléfono
2324272 – 2392842
1.4. E-mail
http://www.munihuacho.gob.pe/
1.5. Visión y misión
Visión
“Huaura al 2021 es una provincia integrada con sus distritos, con sus principales circuitos viales
asfaltados y seguros, con desarrollo integral solidario, sostenido y sustentablemente, con manejo
y gestión de cuenca hidrográfica del rio Huaura y el litoral marítimo, articulado al mundo
globalizado.
Sus ciudadanas y ciudadanos organizados, inspirados en principios y valores democráticos,
donde el rol de la ciudadanía contribuye al desarrollo de la provincia, sus autoridades y líderes
actúan con integridad moral, son comprometidos, concertadores, participativos, eficientes y
honestos, con vocación deservicio, logran el desarrollo institucional de sus organizaciones.”
(Municipalidad Provincial de Huaura, 2017)
Misión
“Entidad del estado que cumple con la Integración Territorial en la Provincia de Huaura,
promotora del Desarrollo Humano sostenible, con capacidad para el cumplimiento de sus fines,
promueve la adecuada prestación de Servicios Públicos Locales, Gobierno incluyente que
desarrolla las Políticas y Planes de Desarrollo Concertado en un espacio de reflexión y debate,
promueve el Desarrollo Integral Solidario para viabilizar el crecimiento Económico, la Justicia
Social y la Sostenibilidad Ambiental, Propiciando la defensa de la ciudadanía para las mejores
condiciones de vida de su población.” (Municipalidad Provincial de Huaura, 2017)
1.6. Reseña histórica

La Municipalidad Provincial de Huaura, es el órgano de Gobierno Local Provincial, con
personería, jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en
10
asuntos de su competencia, ejerce jurisdicción sobre el territorio de la Provincia de Huaura y en
el Distrito de Huacho.
La Municipalidad Provincial de Huaura, está conformada por un total de 52 áreas, entre gerencias
y sub gerencias de manera que pueda garantizar la responsable gestión de todos los recursos a
favor del ciudadano.
La Municipalidad Provincial de Huaura, tiene competencias, con carácter exclusivo o compartido,

y ejerce las funciones y atribuciones señaladas por la Constitución Política del Perú, en el artículo
173º de la Ley Orgánica de Municipalidades y otras disposiciones legales vigentes, como son el
de normar, administrar, organizar, ejecutar y fiscalizar las actividades, en materia de:
1. Organización del Espacio Físico y uso del Suelo.

2. Saneamiento, Salubridad y Salud.
3. Tránsito, vialidad y transporte publico
4. Educación, cultura, deportes y recreación.
5. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
6. Programas Sociales, defensa y promoción de derechos.
7. Seguridad Ciudadana.
8. Promoción del Desarrollo Económico Local.
9. Promover convenios internacionales para la implementación de programas de
erradicación del consumo ilegal de drogas.
10. Coordinar con los diversos niveles del Gobierno Nacional, Regional y Sectorial, la
correcta aplicación de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental.
11. Llevar los Registros Civiles en mérito al convenio suscrito con el RENIEC, conforme a
ley.
12. Otros de Servicios públicos.
11
1.7. Estructura Organizacional
Figura 01. Estructura Organizacional de la Municipalidad Provincial de Huaura

Fuente: Portal web de la Municipalidad Provincial de Huaura
12
Figura 02. Estructura Organizacional de la Gerencia de Transporte de la Municipalidad Provincial de Huaura
Fuente: Elaboración propia
13
1.7.1. Descripción de funciones
Según el manual de organización y funciones de la Municipalidad Provincial de Huaura, cada
cargo tiene las siguientes funciones:
Gerencia de transporte
 Emitir Ordenanzas Municipales a nombre de la Gerencia de transporte.
 Supervisar el cumplimiento de las funciones de los servidores del área.
 Realizar inscripciones de vehículos motorizados y no motorizados, así como del servicio
público urbano y rural.
 Participar en la programación de actividades de la Gerencia de Transporte.
 Verificar el cumplimiento de disposiciones y procedimiento internos sobre transportes,
urbano y rural.
 Evaluar y aprobar solicitudes para recorrer multitudinariamente las calles.
 Registrar operaciones de rutas y preparar información para los estudios preliminares y/o
modificación del plan de rutas.
 Realizar inscripciones de empresas motorizadas y no motorizadas, que deseen hacer
servicio público
 Programar, organizar regular, dirigir, ejecutar y supervisar el proceso de infracciones y
sanciones, dentro de la jurisdicción de la provincia.
 Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las acciones referidas al otorgamiento
de concesiones o autorizaciones para la prestación del servicio regular de transporte
público urbano e interurbano de pasajeros, en conjunto con la Subgerencia de
regularización y fiscalización de tránsito y transporte y la Sub gerencia de ingeniería de
transporte y tránsito.
 Planificar, regular, organizar, administrar, instalar y mantener los sistemas de
señalización y semaforización para el tránsito peatonal y vehicular.
 Regular el transporte urbano en la provincia, otorgando las correspondientes
autorizaciones o concesiones de rutas en sus diferentes modalidades.
 Resolver en primera instancia, los reclamos e impugnaciones de los administrados.
 Llevar un registro de seguimiento de las resoluciones de multas emitidas.
 Mantener actualizado y sistematizado el archivo del acervo documentario a su cargo y
de la información básica y estadística de la Gerencia.
 Informar sobre las recaudaciones obtenidas al órgano competente.
 Planificar y supervisar todas las actividades relacionadas con los estudios y proyectos
de obras viales en los ámbitos urbano y rural.
 Otra funciones administrativas o de representación que le asigne la Gerencia Municipal.
Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

14
público urbano e interurbano de pasajeros, en conjunto con la Gerencia de Transporte y
la Subgerencia de ingeniería de transporte y tránsito.
 Revisar las solicitudes que son atendidas por los técnicos administrativos.
 Programar, organizar regular, dirigir, ejecutar y supervisar el proceso de infracciones y
sanciones, dentro de la jurisdicción de la provincia.
de la información básica y estadística de la Subgerencia de regulación y fiscalización de
tránsito y transporte.
Subgerencia de ingeniería de transporte y transito

público urbano e interurbano de pasajeros, en conjunto con la Gerencia de Transporte y
la Subgerencia de regularización y fiscalización de tránsito y transporte.
de la información básica y estadística de la Subgerencia de ingeniería de transporte y
tránsito.
 Aprobar solicitudes para el recorrido de las vías públicas, como pasacalles por
festividades, cierre de las vías públicas por exposiciones, todo aquello que interrumpa o
cierre las vías públicas.
 Aprobar solicitudes para el mantenimiento de vías, semáforos, veredas, y lo que competa
a la Gerencia de Transporte.
 Aprobar el uso de maquinaria de la Gerencia de Transporte para el mantenimiento de
vías según se solicite.
Técnicas administrativas
 Ejecutar y coordinar actividades relacionadas con el registro, procesamiento,
clasificación, verificación y archivo del movimiento documentario.
 Verificar procedimiento técnico y emitir los informes respectivos.
 Dar información sobre los procedimientos de solicitudes a los contribuyentes.
 Otras funciones administrativas o de representación que le asigne la Gerencia Municipal.
15
1.8. Descripción del área de trabajo
El desarrollo de las practicas pre-profesionales se llevó a cabo específicamente en la Gerencia

de Transporte, encargado de administrar el tránsito y el transporte a nivel de la Provincia de
Huaura, proponiendo mecanismos para la supervisión de actividades técnicas y administrativas
en la ejecución del Plan Regulador de Trasporte Urbano y Rural, asimismo promover la
educación y seguridad vial dirigido a la comunidad y el especial en los estudiantes, peatones y
conductores. También está encargado de apoyar en el estudio y análisis relativos a la
organización del tránsito vehicular terrestre y la ejecución de actividades técnicas sobre el
transporte público de pasajeros y carga, desarrollando acciones en la oficina de trasporte público.
La Gerencia de Transportes, está bajo la responsabilidad de un Servidor Público calificado con

categoría de Gerente y está compuesta por dos subgerencias, la subgerencia de regulación y
fiscalización del tránsito y transporte, y la subgerencia de ingeniería de transporte y tránsito.
La Gerencia de Transporte, es una organización de línea responsable de formular, evaluar,

conducir y supervisar los procesos de regulación del transporte regular y no regular, de tránsito
y uso especial de las vías en el ámbito de la Provincia de Huaura, dentro del marco de los
dispositivos legales aplicables.
La Gerencia de Transporte, está a cargo de un Funcionario de confianza, designado por el

Alcalde y depende funcionalmente de la Gerencia Municipal.
Por lo que refiere el Decreto supremo Nº 055-2010-MTC en el Artículo 4º Competencia de las
municipalidades distritales, comprende las siguientes facultades:
a) Normativa: aprobar las normas complementarias necesarias para la gestión y

fiscalización del Servicio Especial, dentro de su jurisdicción, de conformidad con lo
establecido en la legislación vigente y sin contravenir los Reglamentos Nacionales.
b) De gestión: otorgar permisos de operación para la prestación del servicio especial dentro
de su jurisdicción.
c) De fiscalización: realizar las acciones fiscalizadoras del Servicio Especial mediante la
supervisión, detección de infracciones, imposición y ejecución de sanciones por
incumplimiento de las disposiciones que regulan dicho servicio dentro de su jurisdicción.
Según el Reglamento de Organización y Funciones aprobada por la Ordenanza Provincial Nº

000- 2015, en la Sección XXV Gerencia de Transporte, Articulo Nº 142 Funciones de la Gerencia
de Transporte, menciona las siguientes:
1) Proponer la aprobación y controlar la ejecución de los planes operativos establecidos en

los Planes Municipales del Transporte.
2) Proponer las políticas y estrategias para la organización del transporte público, transito
16
urbano y uso especial de las vías en la provincia.
3) Proponer normas y procedimientos orientados a mejorar las actividades en la Prestación
de los Servicios de Transporte Urbano y Rural de la Provincia de Huaura.
4) Conducir y supervisar las actividades vinculadas con el transporte urbano, transito
urbano y uso especial de las vías de la provincia.
5) Revisar, proponer, aprobar, visar y/o dar trámite, según corresponda, los documentos
que de conformidad con sus respectivas funciones, formulen las oficinas dependientes
de la Gerencia de Transporte Urbano y sean sometidos a su consideración.
6) Promover la construcción de terminales terrestres y regular su funcionamiento.
7) Ejercer acción promotora en el desarrollo, renovación y mantenimiento de la
infraestructura vial existente.
8) Cumplir con las disposiciones contenidas en los Sistemas Administrativos del Sector
Publico, en la parte que les corresponda; así como los encargos legales asignados.
9) Resolver en la vía administrativa los recursos impugnativos que interpongan los
recurrentes respecto a las resoluciones expedidas en materia de los Servicios de
Transporte e infracciones de Tránsito.
10) Proponer, coordinar y ejecutar programas de capacitación para el personal en las
funciones administrativas del Trasporte Urbano y Transito.
11) Atender las quejas de los usuarios y operadores,
12) Otras que le delegue la Alcaldía o la Gerencia Municipal o que le sean dadas por las
normas sustantivas.
Objetivo general
 Administrar el tránsito y el transporte a nivel del Distrito y Provincia de Huaura – Huacho,

proponiendo mecanismo para la supervisión de actividades técnicas y administrativas en
la ejecución del Plan regulador de transporte urbano y rural, asimismo promover la
educación y seguridad vial dirigida a la comunidad y en especial en los estudiantes,
peatones y conductores
1.9. Productos y/o servicios que ofrece

La Municipalidad Provincial de Huaura, tiene competencias, con carácter exclusivo o compartido
y ejerce las funciones y atribuciones, señaladas por la constitución política del Perú, en el artículo
173º de la Ley Organiza de Municipalidades y otras disposiciones legales vigentes, como son el
de normar, administrar organizar, ejecutar y fiscalizar las actividades, en materia de:
1) Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo.
2) Saneamiento, Salubridad y Salud.
3) Tránsito, vialidad y transporte público.
4) Educación, cultura, deportes y recreación.
5) Abastecimiento y comercialización de Productos y Servicios.
17
6) Programas Sociales, defensa de promoción de derechos.
7) Seguridad Ciudadana.
8) Promoción del desarrollo económico local.
9) Promover convenios internacionales para la implementación de programas de
erradicación del consumo ilegal de drogas.
10) Coordinar col so diversos niveles del Gobierno Nacional, Regional y Sectorial, la
correcta aplicación de los instrumentos de planeamiento de gestión ambiental.
11) Llevar los Registros Civiles en mérito al convenio suscrito con el RENIEC; conforme a
ley.
12) Otros de Servicios públicos.
1.9.1. Servicios del área de trabajo

Las prácticas pre-profesionales se desarrollaron en la Gerencia de Transporte de la
Municipalidad Provincial de Huaura, la cual ofrece los siguientes servicios:
Licencia de conducir:
De acuerdo al Decreto supremo Nº 055-2010-MTC, en la Sexta Disposición complementaria,
dice: “Las licencia de conducir de vehículos menores, son otorgadas por las Municipalidades
provinciales y tienen validez a nivel nacional”. Las licencias de conducir emitidas por la
Municipalidad Provincial de Huaura corresponden a la categoría BII, las cuales son requeridas
para el manejo de vehículos menores.
Constancias diversas:
Se expide a favor del contribuyente documentos o información que posea la Gerencia de
Transporte, que requieren ser usados con fines administrativos, información como, no prestar
servicio público, o información sobre un vehículo como, propietario, número de padrón, color de
vehículo y número de placa.
Renovación de Tarjeta única de Circulación:

La gerencia de transporte renueva anualmente las tarjetas únicas de circulación, para ello el
contribuyente deberá solicitar la renovación dentro de los sesenta (60) días anteriores al
vencimiento de su permiso de operación, de no hacerlo el vehículo es dado de baja por el sistema
automáticamente.
Homologación al parque automotor:

Debido a la Ordenanza Municipal Nº 011-2016/MPH publicada en el diario “El Peruano” el día 25
de abril de 2016, que aprueba el régimen de gestión común del servicio de transporte publico
especial de vehículos menores entre la Municipalidad de Hualmay y la Municipalidad Provincial
de Huaura, por tanto se precisó un plazo en el cual los vehículos menores del distrito de Hualmay
(una lista que incluía 105 vehículos) podían homologar a la provincia de Huaura pudiendo así
18
circular en el distrito de Huacho y Hualmay.
Por tanto todos los vehículos menores que se encuentren en la lista aprobada por la
Municipalidad Distrital de Hualmay y la Municipalidad Provincial de Huaura, pueden solicitar este
beneficio.
Canje de certificado de operaciones:

La municipalidad provincial de Huaura, hasta el año 2016 emitía el Certificado de Operaciones,
documento que te permitía circular por el Distrito de Huacho, posteriormente se emitió la
Ordenanza Municipal Nº 011-2016/MPH publicada en el diario “El Peruano” el día 25 de abril de
2016, que aprueba el régimen de gestión común del servicio de transporte publico especial de
vehículos menores entre la Municipalidad de Hualmay y la Municipalidad Provincial de Huaura,
para ello se emite actualmente la Tarjeta única de circulación.
Baja vehicular:
De poseer el contribuyente un vehículo del cual ya no quiera dar uso para servicio público, deberá
dar de baja al número de empadronamiento, y usarlo para su uso privado.
Baja y sustitución vehicular:

De poseer el contribuyente un vehículo menor con número de empadronamiento vigente, y
adquiera un vehículo en mejores condiciones y desee ponerlo en actividad, este podrá sustituir
a su vehículo actual.
Inclusión vehicular:
Cada empresa de transporte posee un límite de cantidad de vehículos, de inscribirse con una
menor cantidad esta puede solicitar la inclusión de un nuevo vehículo que cumpla con los
requisitos para incluirlo en su flota vehicular. Esta inclusión solo se da para autos colectivos.
Migración vehicular:
Cada empresa de transporte de vehículos menores posee una cantidad de vehículos. Si un
miembro de una empresa de transporte de vehículo menor desea migrar a otra empresa de
transporte, esta puede hacerlo presentando la solicitud de migración, cuyo requisito más
importante es encontrarse habilitado.
Taxi independiente:
De poseer el contribuyente un vehículo del cual quiera hacer uso de taxi para su recorrido en la
provincia de Huaura, un taxi independiente no está asociado a ninguna empresa, para este tipo
de vehículos se deben seguir ciertos requisitos, que diferencian de los vehículos de transporte
colectivo.
1.9.2. Recursos utilizados

 Humanos: Personal profesional y técnico.
19
 Infraestructura: Ambientes de la Municipalidad Provincial de Huaura.
 Equipo: Computadoras, Impresoras y vehículos de transporte.
 Mobiliario: Estantes, mesas, sillas y muebles para computadoras.
 Económico: Recursos públicos, distribuidos por la Municipalidad Provincial de Huaura.
 Útiles de oficina: Papel, lapiceros, sellos, tinta, engrampadoras, etc.
20
2. CAPITULO II: GENERALIDADES Y DESCRIPCIÓN DEL DESARROLLO DE LAS
PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES
2.1. Objetivos
2.1.1. Objetivo general

Describir las actividades realizadas en la Gerencia de Transporte de la Municipalidad Provincial
de Huaura.
2.1.2. Objetivos específicos

 Registrar el procedimiento para la atención a las solicitudes en la Gerencia de Transporte
de la Municipalidad Provincial de Huaura.
 Describir mediante un flujograma el procedimiento para la atención a las solicitudes en
la Gerencia de Transporte de la Municipalidad Provincial de Huaura.
 Revisar teorías que ayuden al proceso de atención a solicitudes en la Gerencia de
Transporte de la Municipalidad Provincial de Huaura.
2.2. Importancia
2.2.1. Para la institución

 Con la descripción detallada de los procesos de solicitudes en la Gerencia de Transporte
se tendrá información fiable que puede ser estudiada para ayudar a la mejora de este.
2.2.2. Para el autor

 Poner en práctica los conocimientos adquiridos en la carrera de ingeniería industrial
 Experiencia laboral y mejoramiento de habilidades
 Obtención del grado de bachiller en ingeniería industrial
21
2.3. Diagrama de Gantt de las actividades realizadas
Figura Nº 03. Diagrama de Gantt de actividades realizadas

22
2.4. Descripción detallada del trabajo realizado
Se tuvo contacto directo con el proceso, ya que desempeñe actividades de apoyo al personal
técnico administrativo, de esta manera se tuvo una mejor experiencia en la recolección de datos,
durante el periodo de prácticas, el cual tuvo una duración de 3 meses, tiempo que permitió
aprender los distintos procesos que se llevan a cabo la Gerencia de Transporte.
Al inicio de las prácticas pre-profesionales se ayudaba en la verificación de requisitos para las

distintas solicitudes, una semana después un técnico administrativo me enseño el manejo del
sistema de SISGEDO (Sistema de Gestión Documentaria) el cual usa la Municipalidad Provincial
de Huaura para el control y seguimiento de expedientes y documentos, por aproximadamente un
mes me dedique a la función de recepción de documentos, derivación, generación de informes
y verificar requisitos para los distintos tipos de solicitud, requisitos como, vigencia de SOAT
(Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito), SOAT de servicio público, tarjeta de
propiedad, vigencia de certificado de operaciones, vigencia de CITV (Certificado de Inspección
Técnica Vehicular), CITV de servicio público, etc.
El segundo mes se hizo uso del sistema SIGAT (Sistema Integral de Gestión Administrativa de
Transporte), un sistema de información usado por la Gerencia de transporte, en este hacía
efectiva las solicitudes como licencia de conducir, renovación al parque automotor, homologación
al parque automotor, canje de certificado de operaciones, baja vehicular, baja y sustitución
vehicular, inclusión vehicular, taxi independiente, etc., así mismo servía para ver información y
actualizarla, como propietario, numero de padrón, empresa, color del vehículo, etc., también se
hizo uso del sistema GIFT, el cual permitía ver las papeletas del conductor ,vehículo o impuestas
hacia la empresa de transporte. Se hizo uso de la página de SUNARP para confirmar la titularidad
de los vehículos, además se hizo constancias de resultar el pedido aprobado, resoluciones de
resultar improcedente e imprimía las tarjetas únicas de circulación.
Con la publicación de los ganadores al “concurso publico de vehículos colectivos”, la carga era
mayor a la usual, esta se divide entre todas las técnico administrativo, las cuales debían ingresar
información de 4 empresas en promedio, cada una con una flota de 30-40 vehículos aprox. cada
empresa, vehículos a los cuales se les debe inscribir en el parque automotor, verificar si cumple
con todos los requisitos, los cuales son declaraciones juradas, CITV vigente y de servicio público,
SOAT vigente y de servicio público, hoja de constatación de características técnicas, esta
información debe ser subida al sistema SIGAT y por último se entregaba stickers a cada vehículo
que contenían la firma de subgerente de fiscalización del tránsito y transporte.
Los procedimientos para la atención a solicitudes llevados en la Gerencia de Transporte fueron

los siguientes:
23
Licencia de conducir:
El procedimiento para evaluar es el siguiente:
- El proceso se inicia cuando cualquier contribuyente presenta una solicitud de licencia de
conducir en mesa de partes. Una vez recibida por mesa de partes, es derivada a la
gerencia de transporte físicamente y por el sistema de SISGEDO, este expediente es
recepcionado en la Gerencia de Transporte, quien lo deriva aun técnico administrativo
quien debe aprobarla o rechazarla, la solicitud se somete a revisión final por parte del
subgerente de regularización y fiscalización de tránsito y transporte.
Requisitos:
 Copia de DNI
 No presentar deudas de papeletas
 Pago por derecho de tramite
Flujograma del proceso – Ver Anexo Nº01
Constancias diversas:
- El proceso se inicia cuando el contribuyente presenta una solicitud de Constancias
diversas en mesa de partes. Una vez recibida por mesa de partes, es derivada a la
quien remitir un informe especificando el tipo de documento que requiere, posteriormente
es derivado al sub gerente brinda la información solicitada mediante un documento.
Requisitos:
 Copia de DNI
Renovación de Tarjeta única de Circulación:

- El proceso se inicia cuando un contribuyente presenta una Renovación de tarjeta única
de Circulación. El proceso se inicia cuando cualquier contribuyente presenta una
solicitud de licencia de conducir en mesa de partes. Una vez recibida por mesa de partes,
es derivada a la gerencia de transporte físicamente y por el sistema de SISGEDO, este
expediente recepcionado en la Gerencia de Transporte, quien lo deriva aun técnico
administrativo quien debe aprobarla o rechazarla, primero se revisa la vigencia de la
tarjeta única de circulación, vigencia del SOAT y de servicio público, verificar la titularidad
de la tarjeta de propiedad, y se emite el informe, de ser afirmativa la respuesta se entra
al sistema SIGAT para proceder con la renovación por un periodo de 1 año, la solicitud
se somete a revisión final por parte del subgerente de regularización y fiscalización de
tránsito y transporte y se actualiza automáticamente en el sistema.
24
Requisitos:
 Copia de DNI
 SOAT vigente
 Hoja de constatación de características técnicas del vehículo
 Tarjeta única de circulación o certificado de operaciones dentro del plazo
 Copia de Tarjeta de propiedad
Homologación al parque automotor:

conducir en mesa de partes. Una vez recibida por mesa de partes, es derivada a la
gerencia de transporte físicamente y por el sistema de SISGEDO, este expediente
quien debe aprobarla o rechazarla, primero se revisa si el vehículo menor se encuentra
en el padrón de vehículos aprobados, vigencia del SOAT y de servicio público, verificar
la titularidad de la tarjeta de propiedad, y se emite el informe, de ser afirmativa la
respuesta se entra al sistema SIGAT y se hace la inscripción en la Municipalidad
Provincial de Huaura, la solicitud se somete a revisión final por parte del subgerente de
regularización y fiscalización de tránsito y transporte
Requisitos:
 Encontrarse en la lista de aptos para homologar
 Copia de DNI
 Tarjeta de circulación a nombre de la Municipalidad distrital de Hualmay
 Hoja de constatación de características técnicas del vehículo
 SOAT vigente
Canje de certificado de operaciones:

- El proceso se inicia cuando cualquier contribuyente presenta una solicitud de Canje de
certificado de operaciones en mesa de partes. Una vez recibida por mesa de partes, es
derivada a la gerencia de transporte físicamente y por el sistema de SISGEDO, este
expediente es recepcionado en la Gerencia de Transporte, quien lo deriva a un técnico
administrativo quien debe aprobarla o rechazarla, primero se revisa que el certificado de
operaciones se encuentre vigente, verificar la titularidad de la tarjeta de propiedad, y se
emite el informe, de ser afirmativa la respuesta se entra al sistema SIGAT y se hace la
25
inscripción en la Municipalidad Provincial de Huaura, la solicitud se somete a revisión
final por parte del subgerente de regularización y fiscalización de tránsito y transporte.
Requisitos:
 Copia de DNI
 Certificado de operaciones vigente
 Solicitud gratuita
Baja vehicular:
conducir en mesa de partes. Una vez recibida por mesa de partes, es enviada a la
gerencia de transporte, quien lo deriva aun técnico administrativo quien debe aprobarla
o rechazarla, la solicitud se somete a revisión final por parte del subgerente de
regularización y fiscalización de tránsito y transporte y se actualiza automáticamente en
el sistema.
Requisitos:
 Copia de DNI
 Pago por derecho de trámite
Baja y sustitución vehicular:

- El proceso se inicia cuando cualquier contribuyente presenta una solicitud de Sustitución
vehicular en mesa de partes. Una vez recibida por mesa de partes, es derivada a la
recepcionado en la Gerencia de Transporte, quien lo deriva a un técnico administrativo
quien debe aprobarla o rechazarla, primero se verifica la titularidad de la tarjeta de
propiedad, ambos vehículos deben pertenecer al mismo propietario, y se emite el
informe, de ser afirmativa la respuesta se entra al sistema SIGAT y se da de baja al
vehículo que indique la solicitud y se inscribe sustituyendo al vehículo que se dio de baja,
automáticamente el vehículo sustituido tiene el número de empadronamiento, la solicitud
se somete a revisión final por parte del subgerente de regularización y fiscalización de
tránsito y transporte.
Requisitos:
 Copia de DNI
 Copia de las 2 Tarjetas de propiedad
 Poseer tarjeta única de circulación vigente
26
Inclusión vehicular:
- El proceso se inicia cuando cualquier contribuyente presenta una solicitud de Inclusión
quien debe aprobarla o rechazarla, primero se verifica si es un vehículo mayor cumple
con los requisitos técnicos, se revisa las declaraciones juradas del propietario del
vehículo y del gerente de la empresa, SOAT vigente y de servicio público, verificar la
tarjeta de propiedad, deben presentar copia de CITV vigente aprobado de ser un vehículo
anterior al año 2015, de ser un vehículo posterior a esa fecha no se presenta CITV, se
emite el informe, de ser afirmativa la respuesta se entra al sistema SIGAT y se incluye
al vehículo en la empresa que indique la solicitud, la solicitud se somete a revisión final
por parte del subgerente de regularización y fiscalización de tránsito y transporte.
Requisitos:
 Copia de DNI
 No presentar deudas/ papeletas
 Copia de CITV vigente y publico
 SOAT vigente y publico
 Declaraciones juradas
Migración vehicular:
- El proceso se inicia cuando cualquier contribuyente presenta una solicitud de migración
quien debe aprobarla o rechazarla, primero se verificar si el vehículo se encuentra
habilitado por el sistema, se revisan las declaraciones juradas del propietario del vehículo
y del gerente de la empresa, SOAT vigente y de servicio público, verificar la tarjeta de
propiedad, se emite el informe, de ser afirmativa la respuesta se entra al sistema SIGAT
y se da de baja al vehículo en la empresa donde se encuentra y migra a la nueva
empresa a la que desea pertenecer, la solicitud se somete a revisión final por parte del
subgerente de regularización y fiscalización de tránsito y transporte.
27
Requisitos:
 Copia de DNI
 SOAT vigente
 Declaraciones juradas
Taxi independiente:
- El proceso se inicia cuando cualquier contribuyente presenta una solicitud de Sustitución
quien debe aprobarla o rechazarla, primero se verifica la titularidad de la tarjeta de
propiedad, SOAT vigente y de servicio público, requisitos técnicos del vehículo, copia de
CITV (para vehículos anteriores al año 2015), y se emite el informe, de ser afirmativa la
respuesta se entra al sistema SIGAT y se da de baja al vehículo que indique la solicitud
y se inscribe sustituyendo al vehículo que se dio de baja, automáticamente el vehículo
sustituido tiene el número de empadronamiento, la solicitud se somete a revisión final
por parte del subgerente de regularización y fiscalización del tránsito y transporte.
Requisitos:
 Copia de DNI
 Copia de Tarjeta de propiedad, vehículo no mayor a 20 años de antigüedad
 Cumplir con los requisitos técnicos
2.5. Principales teorías, técnicas y/o procedimientos de la especialidad que ha sido

aplicado en las prácticas pre profesionales
Durante el desarrollo de este informe se consideró aplicar la teoría sobre mapeos de procesos,
ya que esté relacionado con la mejora de servicios, y los temas como los círculos de calidad,
administración de la calidad total, gestión por procesos y Business Process Management.
2.5.1. Proceso
Proceso es una totalidad que cumple un objetivo completo y que agrega valor para el cliente.
Esta unidad es un sistema de creación de riqueza que inicia y termina transacciones con los
clientes en un determinado período de tiempo. Cada activación del proceso corresponde al
procesamiento de una transacción, en forma irreversible, por eso se emplean los conceptos de
28
temporalidad y de “flecha del tiempo”. El período de tiempo es hoy el punto crítico de trabajo para
incrementar la productividad. Nótese que vamos mucho más allá de la definición clásica de “ciclo
de actividades que transforma entradas en salidas”, la cual no incorpora los conceptos de
intencionalidad, irreversibilidad, criticidad del tiempo, interacciones entre actividades y procesos
ni creación de riqueza social a través del énfasis en agregar valor para el cliente. En este sentido
y sin agotar la definición, mejor sería decir que un proceso es un conjunto de actividades,
interacciones y otros componentes que transforma entradas en salidas que agregan valor a los
clientes del proceso.
Cada proceso es una competencia que tiene la organización.
Un proceso puede pasar por muchos cargos, por eso se dice que los procesos alcanzan a toda
la organización y la cruzan horizontalmente. Desde el punto de vista de segmentación se pueden
distinguir macroprocesos y procesos operativos.
• Macroproceso: es una estructura de procesos con la característica de recursividad, es decir,

los procesos se desagregan en otros procesos.
Proceso operativo: es un proceso de bajo nivel que no se puede desagregar más como proceso,
sino que su descripción detallada da origen a un nuevo nivel de profundidad, donde aparecen
las actividades en el flujograma de información. En las figuras que veremos a continuación, los
macroprocesos se representan con cajas en blanco y los procesos operativos con gris. Desde el
punto de vista de los componentes, dice Philippe Lorino (1996, pp. 36-37): “En el seno de una
empresa no hay ninguna actividad aislada: las actividades se combinan en cadenas o en redes
de actividades dotadas de un objetivo común (desarrollar un nuevo producto, introducir una
modificación técnica, realizar una campaña de promoción, fabricar un producto, son
«macrotareas» que exigen el cumplimiento secuencial o simultáneo de un cierto número de
actividades distintas). Se llamarán procesos a los conjuntos de actividades destinadas a la
consecución de un objetivo global, a una salida global, tanto material como inmaterial”.
2.5.2. Gestión por proceso

La gestión de procesos con base en la visión sistémica apoya el aumento de la productividad y
el control de gestión para mejorar en las variables clave, por ejemplo, tiempo, calidad y costo.
Aporta conceptos y técnicas, tales como integralidad, compensadores de complejidad, teoría del
caos y mejoramiento continuo, destinados a concebir formas novedosas de cómo hacer los
procesos. Ayuda a identificar, medir, describir y relacionar los procesos, luego abre un abanico
de posibilidades de acción sobre ellos: describir, mejorar, comparar o rediseñar, entre otras.
Considera vital la administración del cambio, la responsabilidad social, el análisis de riesgos y un
enfoque integrador entre estrategia, personas, procesos, estructura y tecnología.
Más allá de un conjunto de actividades, un proceso nos ayuda a entender la globalidad de la

tarea que desempeñamos, de esta manera, nos daremos cuenta que estamos construyendo una
casa, en una visión más amplia que pegando ladrillos... es la sorpresa que tuvimos, cuando
29
niños, de aprender el significado de las palabras, más allá de juntar letras.
2.5.3. Bussines Process Management

La gestión de procesos de negocios (BPM, del inglés Business Process Management) podría
definirse como una estrategia para la gestión y mejora del rendimiento de una organización a
través de la optimización continua de sus procesos de negocio.
BPM se basa en la ejecución y monitoreo de un ciclo repetitivo que a través del tiempo permite
observar cómo se comportan las tareas relacionadas entre sí para lograr una mayor eficiencia
en el negocio, tal como se muestra en la figura X.
1. Modelado
4.
2. Ejecución
Optimización
3.
Monitorización
Figura 04. Ciclo del BPM

Fuente: Sito web ValueSite
BPM se centra en las tareas de los procesos llevados a cabo por personas y las personas que
están relacionadas en el proceso del sistema. Hoy por hoy las organizaciones que implantan un
BPM mejoran toda la entidad, sacan a la luz los puntos débiles y fortalecen las actividades más
importantes, por lo tanto permite que las empresas sean más flexibles, competitivas y eficientes.
2.5.4. Modelado de procesos
El modelado de procesos, como su nombre lo indica, tiene 2 aspectos que lo definen: el

modelado y los procesos. Frecuentemente, los sistemas -conjuntos de procesos y subprocesos
integrados en una organización- son difíciles de comprender, complejos y confusos; con múltiples
puntos de contacto entre sí y con un buen número de áreas funcionales, departamentos y
puestos de trabajo implicados. Un modelo puede dar la oportunidad de organizar y documentar
30
la información sobre un sistema.
Modelo
Un modelo es una representación de una realidad compleja. Modelar es desarrollar una
descripción lo más exacta posible de un sistema y de las actividades llevadas a cabo en él.
Cuando un proceso es modelado, con ayuda de una representación gráfica (diagrama de
proceso), pueden apreciarse con facilidad las interrelaciones existentes entre distintas
actividades, analizar cada actividad, definir los puntos de contacto con otros procesos, así como
identificar los subprocesos comprendidos. Al mismo tiempo, los problemas existentes pueden
ponerse de manifiesto claramente dando la oportunidad para iniciar acciones de mejora.
Diagrama
Diagramar es establecer una representación visual de los procesos y subprocesos, lo que
permite obtener una información preliminar sobre la amplitud de los mismos, sus interrelaciones,
sus tiempos y sus actividades. La representación gráfica facilita el análisis, uno de cuyos
objetivos es la descomposición de los procesos de trabajo en actividades discretas. También
hace posible la distinción entre aquellas actividades que aportan valor añadido de las que no lo
hacen, es decir que no proveen directamente nada al cliente del proceso o al resultado deseado.
En este último sentido cabe hacer una precisión, ya que no todas las actividades que no proveen
valor añadido han de ser innecesarias; éstas pueden ser actividades de apoyo y ser requeridas
para hacer más eficaces las funciones de dirección y control, por razones de seguridad o por
motivos normativos y de legislación. Diagramar es una tarea íntimamente ligada al hecho de
modelar un proceso, que es por sí mismo un componente esencial en la gestión de procesos de
negocios.
2.5.5. Servicio
Se entiende por servicio al conjunto de prestaciones cuantitativas o cualitativas que acompañan
a una prestación principal. La ventaja competitiva de una empresa, se centra en prestar atención
al servicio y con ello poder lograr una diferenciación respecto a las demás.
2.5.6. Calidad
La calidad enfocada al servicio diferencia a una empresa de otra en este mercado competitivo.
Es así, que es importante centrarse en lo que busca el cliente y realizar una adecuada gestión
de calidad del servicio que se ofrece.
 Factores que influyen en la calidad del servicio
Los atributos que se deberán considerar para enfocar nuestra mejora de procesos serán:
- La fiabilidad: significa que la empresa deberá prestar el servicio adecuadamente,
en el momento preciso y cumpliendo con los acuerdos pactados.
- La responsabilidad: significa que la empresa deberá demostrar que se preocupa
por proporcionar el servicio ofrecido y responder los problemas del cliente.
31
- Credibilidad: Implica veracidad, honestidad y seguridad de ofrecer el servicio que
el cliente requiere.
 Administración de la calidad total (ACT)

Es conocido como uno de los métodos más conocidos para la mejora de la calidad, que
muchos autores definen como la necesidad de determinar el costo de la mala calidad, la
mejora continua, el trabajo en equipo sin barreras entre áreas, liderazgo de todos los
niveles de la organización.
Según se conoce a la Gestión de la calidad total TQM, esta se enfoca en el proceso

empresarial que inicia y termina con el cliente. Para lo cual, se seguirá las tres fases que
comprenden, la Trilogía de Juran, como pilares básicos de la Gestión de la Calidad Total,
son los siguientes pasos:
- Planificación: Esta actividad, se genera antes de iniciado el servicio, donde se
desarrolla los procesos con los que se podrán satisfacer las necesidades y
requerimientos del cliente.
- Control: Esta actividad, se enfoca en las variaciones que se hayan generado
en todos los procesos relacionados, donde se realizara la comparación con el
nivel fijado en la planificación.
- Mejora: Esta actividad, organizara las deficiencias halladas en la planificación
y así poder mejorarlas. Con estas fases se genera el mecanismo de
retroalimentación entre ellas, donde se generara el aprendizaje.
El proceso para poder implementar la TQM, se encuentra compuesto por varios
factores importantes que componen dicho modelo. Como principales se tienen:
 Liderazgo: refiere al compromiso de los directivos o altos cargos de
poder enfocar su misión, en dirigir y hacer de conocimiento las ideas
del cambio que se realizara en la empresa.
 Adoptar la filosofía TQM: esto quiere decir que deberá centrarse la
TQM, en la misión de la organización, y enfocarse en llevarla a la
práctica mediante sistemas de evaluación que mida el cambio
esperado.
 Implicación de clientes internos y externos: este factor es importante
para crear lazos con los clientes.
 Implicación de proveedores: este factor genera el compromiso del
trabajo y cooperación interna del proveedor, entregando el producto de
acuerdo a las especificaciones.
 Entrenamiento: la empresa deberá generar desarrollo y formación a
sus trabajadores.
 Empowermet: es la delegación de poder que tendrá el trabajador sobre
los procesos para tener mayor compromiso.
32
 Benchmarking: la empresa dará mayor importancia para poder
investigar sobre la competencia que tiene.
 Mejora de procesos: este factor es indispensable para la reducción de
tiempo y costos que se generan, como es nuestro caso, ello implicara
las áreas de la organización consideradas como críticas. Por lo cual,
se realizara un análisis de los procesos para observar donde es qué
ocurre el problema y poder diseñar la propuesta de solución.
 Mentalidad cero defectos: este es el factor en donde se tendrá que
eliminar los defectos y causas encontradas en los procesos los que
originan el problema, aquí se podrá aplicar la mejora continua para,
finalmente poder llegar a la Calidad del Servicio.
2.5.7. 5S
La herramienta 5S se corresponde con la aplicación sistemática de los principios de

orden y limpieza en el puesto de trabajo que, de una manera menos formal y
metodológica, ya existían dentro de los conceptos clásicos de organización de los
medios de producción. El acrónimo corresponde a las iniciales en japonés de las cinco
palabras que definen las herramienta y cuya fonética empieza por “S”: Seiri, Seiton,
Seiso, Seiketsu y Shitsuke, que significan, respectivamente: eliminar lo innecesario,
ordenar, limpiar e inspeccionar, estandarizar y crear hábito.
Los principios 5S son fáciles de entender y su puesta en marcha no requiere ni un
conocimiento particular ni grandes inversiones financieras. Sin embargo, detrás de esta
aparente simplicidad, se esconde una herramienta potente y multifuncional a la que
pocas empresas le han conseguido sacar todo el beneficio posible. Su implantación tiene
por objetivo evitar que se presenten los siguientes síntomas disfuncionales en la
empresa y que afectan, decisivamente, a la eficiencia de la misma:
 Aspecto sucio de la planta: máquinas, instalaciones, técnicas, etc.
 Desorden: pasillos ocupados, técnicas sueltas, embalajes, etc.
 Elementos rotos: mobiliario, cristales, señales, topes, indicadores, etc.
 Falta de instrucciones sencillas de operación.
 Número de averías más frecuentes de lo normal.
 Desinterés de los empleados por su área de trabajo.
 Movimientos y recorridos innecesarios de personas, materiales y utillajes.
 Falta de espacio en general.
La implantación de las 5S sigue normalmente un proceso de cinco pasos cuyo desarrollo
implica la asignación de recursos, la adaptación a la cultura de la empresa y la
consideración de aspectos humanos.
Principios básicos y su implantación en cinco pasos o fases:
Selección (SEIRI)
La primera de las 5S significa clasificar y eliminar del área de trabajo todos los elementos
innecesarios o inútiles para la tarea que se realiza. La pregunta clave es: “¿es esto es
33
útil o inútil?”. Consiste en separar lo que se necesita de lo que no y controlar el flujo de
cosas para evitar estorbos y elementos prescindibles que originen despilfarros como el
incremento de manipulaciones y transportes, pérdida de tiempo en localizar cosas,
elementos o materiales obsoletos, falta de espacio, etc. En la práctica, el procedimiento
es muy simple ya que consiste en usar unas tarjetas rojas para identificar elementos
susceptibles de ser prescindibles y se decide si hay que considerarlos como un desecho.
Orden (SEITON)
Consiste en organizar los elementos clasificados como necesarios, de manera que se
encuentren con facilidad, definir su lugar de ubicación identificándolo para facilitar su
búsqueda y el retorno a su posición inicial. La actitud que más se opone a lo que
representa el orden, es la de “ya lo ordenaré mañana”, que acostumbra a convertirse en
“dejar cualquier cosa en cualquier sitio”. La implantación del orden comporta:
 Marcar los límites de las áreas de trabajo, almacenaje y zonas de paso.
 Disponer de un lugar adecuado, evitando duplicidades; cada cosa en su lugar y
un lugar para cada cosa.
Para su puesta en práctica hay que decidir dónde colocar las cosas y cómo ordenar- las
teniendo en cuenta la frecuencia de uso y bajo criterios de seguridad, calidad y eficacia.
Se trata de alcanzar el nivel de orden preciso para producir con calidad y eficiencia,
dotando a los empleados de un ambiente laboral que favorezca la correcta ejecución del
trabajo.
Limpieza e Inspección (SEISO)

Consiste en limpiar e inspeccionar el entorno para identificar los defectos y eliminarlos,
es decir anticiparse para prevenir defectos. Su aplicación comporta:
 Integrar la limpieza como parte del trabajo diario.
 Asumir la limpieza como una tarea de inspección necesaria.
 Centrarse tanto o más en la eliminación de los focos de suciedad que en sus
con- secuencias.
 Conservar los elementos en condiciones óptimas, lo que supone reponer los
elementos que faltan (tapas de máquinas, técnicas, documentos, etc.),
adecuarlos para su uso más eficiente (empalmes rápidos, reubicaciones, etc.), y
recuperar aquellos que no funcionan (relojes, utillajes, etc.) o que están
reparados “provisionalmente”. Se trata de dejar las cosas como “el primer día”.
La limpieza es el primer tipo de inspección que se hace de los equipos, de ahí su gran
importancia. A través de la limpieza se aprecia si un motor pierde aceite, si existen fugas
de cualquier tipo, si hay tornillos sin apretar, cables sueltos, etc. Se debe limpiar para
inspeccionar, inspeccionar para detectar, detectar para corregir.
34
Debe insistirse en el hecho de que, si durante el proceso de limpieza se detecta algún
desorden, deben identificarse las causas principales para establecer las acciones
correctoras que se estimen oportunas.
Otro punto clave a la hora de limpiar es identificar los focos de suciedad existentes (como
los lugares donde se producen con frecuencia virutas, caídas de piezas, pérdidas de
aceite, etc.) para poder así eliminarlos y no tener que hacerlo con tanta frecuencia, ya
que se trata de mantener los equipos en buen estado, pero optimizando el tiempo
dedicado a la limpieza.
Estandarización (SEIKETSU)
La fase de seiketsu permite consolidar las metas una vez asumidas las tres primeras “S”,
porque sistematizar lo conseguido asegura unos efectos perdurables. Estandarizar
supone seguir un método para ejecutar un determinado procedimiento de manera que la
organización y el orden sean factores fundamentales. Un estándar es la mejor manera,
la más práctica y fácil de trabajar para todos, ya sea con un documento, un papel, una
fotografía o un dibujo. El principal enemigo del seiketsu es una conducta errática, cuando
se hace “hoy sí y mañana no”, lo más probable es que los días de incumplimiento se
multipliquen. Su aplicación comporta las siguientes ventajas:
 Mantener los niveles conseguidos con las tres primeras “S”.
 Elaborar y cumplir estándares de limpieza y comprobar que éstos se aplican
correctamente.
 Transmitir a todo el personal la idea de la importancia de aplicar los estándares.
 Crear los hábitos de la organización, el orden y la limpieza.
 Evitar errores en la limpieza que a veces pueden provocar accidentes.
Para implantar una limpieza estandarizada, el procediendo puede basarse en tres pasos:
 Asignar responsabilidades sobre las 3S primeras. Los operarios deben saber
qué hacer, cuándo, dónde y cómo hacerlo.
 Integrar las actividades de las 5S dentro de los trabajos regulares.
 Chequear el nivel de mantenimiento de los tres pilares. Una vez se han aplicado
las 3S y se han definido las responsabilidades y las tareas a hacer, hay que
evaluar la eficiencia y el rigor con que se aplican.
Disciplina (SHITSUKE)
Shitsuke se puede traducir por disciplina y su objetivo es convertir en hábito la utilización
de los métodos estandarizados y aceptar la aplicación normalizada. Su aplicación está
ligado al desarrollo de una cultura de autodisciplina para hacer perdurable el proyecto de
las 5S. Este objetivo la convierte en la fase más fácil y más difícil a la vez. La más fácil
porque consiste en aplicar regularmente las normas establecidas y mantener el estado
de las cosas. La más difícil porque su aplicación depende del grado de asunción del
espíritu de las 5S a lo largo del proyecto de implantación. El líder de la implantación lean
establecerá diversos sistemas o mecanismos que permitan el control visual, como, por
35
ejemplo: flechas de dirección, rótulos de ubicación, luces y alarmas para detectar fallos,
tapas transparentes en las máquinas para ver su interior, utillajes de colores según el
producto o la máquina, etc.
2.5.8. Estudio de métodos
La Ingeniería de Métodos es una de las más importantes técnicas del Estudio del Trabajo,
que se basa en el registro y examen crítico sistemático de la metodología existente y
proyectada utilizada para llevar a cabo un trabajo u operación. El objetivo fundamental
del Estudio de Métodos es el aplicar métodos más sencillos y eficientes para de esta
manera aumentar la productividad de cualquier sistema productivo.
La evolución del Estudio de Métodos consiste en abarcar en primera instancia lo general
para luego abarcar lo particular, de acuerdo a esto el Estudio de Métodos debe empezar por lo
más general dentro de un sistema productivo, es decir “El proceso” para luego llegar a lo
más particular, es decir “La Operación”. (López, 2005)
El estudio de métodos es el registro y examen crítico sistemáticos de los modos existentes

y proyectados de llevar a cabo un trabajo, como medio de idear y aplicar métodos más
sencillos, eficaces y de reducir costos
El estudio de métodos se utiliza para obtener los siguientes objetivos:
 Encontrar un mejor método de trabajo.
 Establecer el estándar de tiempo.
 Reducir esfuerzo y costos.
 Mejorar la disposición de la fábrica.
 Control de producción para seguimiento de procesos y planificación.
2.6. Procedimiento para la mejora del método
El procedimiento para básico para aplicar el estudio de métodos consta de 7 etapas
fundamentales, las cuales son:
36
Figura 05. Procedimiento para el Estudio de Métodos
Fuente: Herramientas para el Ingeniero Industrial (López, 2005)
 Seleccionar el trabajo
Se selecciona el trabajo en el cual se realizara el estudio, teniendo en cuenta
consideraciones económicas, de tipo técnico y reacciones humanas.
 Registrar el Método Actual
Efectuado el primer paso se procede a recabar la información sobre la tarea, para
registrarla y para que esta sea comprendida por los demás se recomienda el uso de
instrumentos de registro de información, los cuales se presentan a continuación:
 Registrar la secuencia de actividades en la tarea.
 Registrar la relación de tiempo de las actividades en la tarea.
 Registran la trayectoria del movimiento de alguna parte de la tarea.
 Examinar Críticamente
Esta es tal vez la etapa más importante en el estudio y la idea es examinar el método
actual exhaustivamente con sentido crítico.
Se debe poner en tela de juicio la información anteriormente registradas, para poner de
manifiesto las deficiencias existentes y planear mejoras.
Esto se hace con la llamada “técnica de cuestionamiento o del interrogatorio”, la cual es
una serie sistemática y progresiva de preguntas sobre el propósito, lugar, sucesión,
persona y medio de la tarea en estudio.
 Idear Nuevo Método
Se debe hacer una Evaluación Beneficio/Costo (B/C) de los métodos alternativos
propuestos.
El examen de los beneficios debe considerar aspectos:
 Cuantitativos: Ahorro económico directo, a corto y largo plazo.
 Cualitativos: Mejoras en la satisfacción del empleo, moral de los trabajadores o
las relaciones de trabajo.
Consignar por escrito las normas de ejecución (hoja de instrucciones del operario).
Por lo general contienen los siguientes datos:
 Herramientas y equipo que se utilizaran y condiciones de trabajo.
 Detalle del método que se utilizara.
 Diagrama de la disposición del lugar de trabajo.
 Definir
Definir el nuevo método propuesto, diagrama de proceso propuesto, diagrama de
análisis de procesos propuesto y diagrama de recorrido propuesto.
 Implantar
Las fases de la implantación del nuevo método son:
1. Obtener la aprobación de la Alta dirección.
2. Conseguir que el jefe del departamento o taller acepte el cambio.
37
3. Conseguir la aceptación de los operarios involucrados.
4. Enseñar el nuevo método a los trabajadores.
5. Seguir de cerca la marcha del trabajo hasta tener la seguridad de que se ejecuta
como estaba previsto.
Es importante que el analista encargado, vigile al correcta aplicación del nuevo método,
porque de lo contrario, dada la naturaleza humana, obreros, supervisores o encargados
tendrían a apartase de las normas establecidas y fracasaría el nuevo método.
 Mantener
Mantener el uso del nuevo método, e inspeccionarlo regularmente.
La correcta aplicación de estas etapas asegurara el aumento en la productividad del proceso.
2.6.1. Herramientas informáticas usadas:
SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTARIA (SISGEDO)

El sistema de gestión documentaria – SisGeDo 2.0 es una aplicación WEB desarrollada por el
Gobierno Regional de Lima Provincias para efectuar el registro, control y seguimiento detallado
y estricto de todos los expedientes que se procesan en la Institución, tanto externos como
internos.
La operatividad del sistema es estructurada de la siguiente manera:
Expedientes en Proceso
Todos aquellos expedientes que se encuentran registrados o recibidos en una dependencia u
oficina y están a la espera de ser atendidos.
Expedientes por Recepcionar

Todos aquellos expedientes que han sido derivados de una oficina a otra y se encuentran
pendientes de ser recepcionados o recibidos por esta última. Una vez recibidos estos
expedientes pasan a estar en el estado de expedientes en proceso.
Expedientes Archivos/Procesados
Todos los expedientes que ya se han atendido y por tanto ha pasado a ser archivados.
Esta estructura es controlada `por el sistema tanto a nivel de oficina como de usuario. Es decir
controla cuales y cuantos son los expedientes que un usuario u oficina tiene en proceso, por
recepcionar y archivados.
38
Figura Nº 06. Interfaz de usuario para ingresar a SisGeDO
Fuente: Municipalidad Provincial de Huaura
Sistema Integral de Gestión Administrativa de Transporte (SIGAT)
El sistema integral de Gestión Administrativa de Transporte (SIGAT) simplifica los procesos
administrativos siguiendo las normas establecidas por la MPH, siendo este sistema una
aplicación en el cual se ve plasmada toda la normativa relacionada a la Gerencia de Transporte.
Con este sistema se da solución a la mayoría de solicitudes presentadas en la Gerencia de
Transporte, y es muy útil como base de datos de la MPH, ya que guarda toda la información de
los vehículos ya inscritos en esta dependencia.
Actualmente la Gerencia de Transporte maneja 2 tipos de SIGAT, una versión anterior y otra que
se viene implementando, se hace el uso de ambas debido a que aún los técnicos administrativos
se vienen adecuando a la última versión.
Figura Nº 07. Interfaz de usuario para ingresar a SIGAT versión anterior

39
Figura Nº 08. Interfaz de usuario para ingresar a SIGAT versión anterior
Sistema de la Gerencia de Fiscalización y control Municipal (GFT)
En este software se puede buscar el record de infracciones que haya cometido un vehículo o
conductor dentro del Distrito de Huacho.
Las infracciones son de 2 tipos, RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, lo que implica que el vehículo
a cometido una infracción como por ejemplo, luces direccionales malogradas, polarizado, no
contar con extintor, falta de botequín de primeros auxilios, etc., el otro tipo son las de
RESPONSABILIDAD DEL CONDUCTOR, en la que el conductor a cometido la infracción como
por ejemplo, conducir en estado de ebriedad, chocar con otro vehículo, atropellar a un peatón,
pasarse una luz roja, etc.
En la Gerencia de Transporte solo se verifica si el vehículo posee deuda, el pago no se realiza
aquí.
40
Figura Nº 09. Interfaz de usuario para ingresar a GFT
BIZAGI PROCESS MODELER

Bizagi Modeler es una aplicación que le permite modelar y documentar procesos de negocio
basado 100% en el estándar de acepción mundial conocido como Business Process Model and
Notation (BPMN).
Se puede publicar documentación de alta calidad en Word, PDF, SharePoint o Wiki. Los procesos
pueden ser fácilmente importados y exportados usando Visio, XML, entre otras herramientas. El
IntelliSense (completado inteligente de código) junto con su interfaz única, le permiten
documentar y mapear más rápido y más fácil, sin el retraso de rutinas de validaciones.
Cada archivo se denomina modelo y puede contener uno o más diagramas.

Un modelo puede referirse a una organización completa, un departamento o un proceso
específico dependiendo de sus necesidades. Los diagramas son posicionados como hojas
individuales dentro de su modelo. Usted puede navegar entre los diagramas de su modelo
seleccionado la hoja asociada que se encuentra en la parte inferior del modelo.
41
Figura 10. Interfaz inicial de Bizagi Process Modeler
Fuente: Bizagi Process Modeler
2.7. Principales logros alcanzados

 Brindar un servicio eficaz y eficiente a todos los contribuyentes que presentaban
solicitudes en la Gerencia de Transporte.
 Apoyar en la atención a trámites de las técnicos administrativo.
 Registrar los procesos referentes a solicitudes, en la Gerencia de Transporte.
 Aprovechar los recursos de la Gerencia de Transporte
2.8. Limitaciones
 Falta de equipo de cómputo para todas las practicantes del área.
 Falta de tiempo por parte de los técnicos administrativas para brindar información más
precisa.
42
3. CAPITULO III: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
 Se describieron las actividades realizadas en la Gerencia de Transporte de la
Municipalidad Provincial de Huaura, las cuales se enfocaron en la atención de
solicitudes.
 Se registró con éxito el procedimiento para la atención a las solicitudes de la Gerencia
de transporte, de este registro se concluyó, que el tiempo aproximado de atención es de
20 días hábiles, la demora más notable ocurre cuando el expediente es atendido por el
subgerente de regularización y fiscalización del tránsito y transporte.
 Se describió mediante un flujograma el procedimiento para la atención a las solicitudes
con la ayuda del programa Bizagi Process Modeler, en él se muestra las personas que
involucra el proceso y los actividades que se realizar para la atención a estas solicitudes.
 Se plasmó en el marco teórico las teorías que ayudarían a la mejora del proceso de
atención a solicitudes.
3.2. Recomendaciones
 Se sugiere establecer una mejor comunicación con el contribuyente, de manera que
tenga una mejor información sobre los requisitos a cada solicitud.
 Para disminuir el tiempo de atención a solicitudes se recomienda, dar apoyo laboral al
subgerente de regularización y fiscalización de tránsito y transporte, esto facilitara la
salida rápida de expedientes, así como organizar el horario de atención del subgerente
de regularización y fiscalización del tránsito y transporte, de manera que tenga un tiempo
exclusivo para firmar los documentos que llegan a su despacho.
 Se recomienda que el flujograma plateado debe ser estudiado de manera que se pueda
mejorar el proceso de atención para conseguir un mejor uso de los recursos.
 Se recomienda aplicar las teorías que ayudarían a un mejor funcionamiento de la
Gerencia de Transporte, como 5s’, Calidad de servicio, Estudio de métodos, etc.
43
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Criollo, R. G. (1998). Estudio del Trabajo. Mexico: Mc Graw Hill.
Delgado, H. C. (2011). Desarrollo de una Cultura de Calidad. Mexico: Mc Graw Hill.
REFERENCIAS ELECTRONICAS
Concejo de la Municipalidad Provincial de Huaura. (25 de Abril de 2016). Diario Oficial El
Peruano. Obtenido de http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-el-
regimen-de-gestion-comun-del-servicio-de-transpo-ordenanza-n-011-2016mph-
1383888-1/
López, B. S. (Marzo de 2005). Herramientas para el ingeniero industrial. Obtenido de Ingenieria
Industrial Online: https://www.ingenieriaindustrialonline.com/herramientas-para-el-
ingeniero-industrial/ingenier%C3%ADa-de-metodos/
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. (1 de Diciembre de 2010). Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Obtenido de
http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_2020.pdf
Municipalidad Provincia de Huaura. (2015). Reglamento de Organización y Funciones.
Obtenido de Municipalidad Provincia de Huaura:
http://www.munihuacho.gob.pe/portal/documentos/instrumentos_gestion/ROF2015.pdf
Municipalidad Provincial de Huaura. (Diciembre de 2017). Informacion general. Obtenido de
http://www.munihuacho.gob.pe/portal/index.php/municipalidad/informacion-
general/historia
Oliveira, W. (28 de Junio de 2017). ¿Qué es el mapeo de procesos? Obtenido de Heflo:
https://www.heflo.com/es/blog/mapeo-procesos/que-es-el-mapeo-de-procesos/
Pool, Y. V. (6 de Junio de 2014). Yeux Marketing. Obtenido de
http://yeux.com.mx/ColumnaUniversitaria/que-es-y-para-que-sirve-un-mapeo-de-
procesos/
R&C Consulting. (2016). Sistema Integrado de Gestón Administrativa. Obtenido de R&C
Consulting: https://rc-consulting.org/blog/2016/02/que-es-el-siga/
44
ANEXOS
Anexo 01. FLUJOGRAMA - LICENCIA DE CONDUCIR

45
Anexo 02. FLUJOGRAMA - CONSTANCIAS DIVERSAS
46
Anexo 03. FLUJOGRAMA - RENOVACION DE TARJETA UNICA DE CIRCULACIÓN
47
Anexo 04. FLUJOGRAMA - HOMOLOGACIÓN AL PARQUE AUTOMOTOR
48
Anexo 05. FLUJOGRAMA - CANJE DE CERTIFICADO DE OPERACIONES
49
Anexo 06. FLUJOGRAMA - BAJA VEHICULAR
50
Anexo 07. FLUJOGRAMA - BAJA Y SUSTITUCIÓN VEHICULAR
51
Anexo 08. FLUJOGRAMA - INCLUSIÓN VEHICULAR
52
Anexo 09. FLUJOGRAMA - MIGRACION VEHICULAR
53
Anexo 10. FLUJOGRAMA - TAXI INDEPENDIENTE
54
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA
FICHA TÉCNICA DEL PROCESO NIVEL N
Nombre Licencia de Conducir Clasificación / Tipo Misional
Objetivo Aprobar la solicitud de Licencia de Conducir

Responsable Gerencia de Transporte
Normativa aplicable Decreto supremo Nº 055-2010-MTC, sexta disposición complementaria
Alcance Subgerencia de tramite documentario y archivo central
Proveedores Entradas e insumos Salidas Usuarios
Subgerencia de tramite documentario y archivo Licencia de Conducir, Resolución de Personas naturales, Gerentes de
Solicitud de Licencia de Conducir
central Tramite improcedente empresas de transporte
Nº Nombre de la actividad o tarea Nombre del puesto ejecutor Órgano y Unidad Orgánica de ejecutor
1 Recibir la solicitud de licencia de conducir Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Sellar y firmar cargo de recepción de

2 Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
expedientes
3 Recepcionar por sistema SISGEDO Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
4 Derivar a técnico administrativo Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Recepcionar la solicitud de licencia de

conducir
Elaborar informe sobre el el asunto de la
solicitud
Derivar el documento por sistema al
7 Subgerente de regulación y fiscalización de Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
tránsito y transporte
8 Revisar copia de DNI Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Revisar en el sistema GFT si el solicitante

posee papeletas
10 Revisar el pago por derecho de trámite Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Evaluar los requisitos presentados

¿Se aprueban los requisitos exigidos?
1.No, elaborar resolución (ir a Actividad
Nº 15)
2. Si, elaborar constancia, continuar con
la siguiente actividad.
12 Ingresar al sistema SIAT Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Inscribir al solicitante al padron de

conductores en el sistema SIAT
14 Imprimir licencia de conducir Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Derivar el documento y licencia fisicamente

15 al Subgerente de regulación y fiscalización Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
de tránsito y transporte
Subgerencia de regulación y
16 Recibir la solicitud de licencia de conducir fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
transporte
Revisar respuesta emitida por el Técnico
administrativo
¿Se debe reconsiderar la respuesta del
técnico administrativo?
17 fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
1.No, continuar con la siguiente
transporte
actividad.
2.Si, reenviar al técnico administrativo
para su revisión.
Firmar documentos elaborados por el
técnico administrativo
transporte
Derivar a la subgerencia de tramite
documentario y archivo central
transporte
Anexo 11. LICENCIA DE CONDUCIR

55
Nombre Constancias Diversas Clasificación / Tipo Misional

Objetivo Aprobar la solicitud de Constancias Diversas
Normativa aplicable Decreto supremo Nº 055-2010-MTC, artículo 4

Subgerencia de tramite documentario y archivo Personas naturales, gerentes de
Solicitud de Constancias Diversas Documento con información solicitada
central empresas de transporte
1 Recibir la solicitud de constancias diversas Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

expedientes
Recepcionar la solicitud de constancias
diversas
solicitud
1.No, desaprobar la solicitud, continuar
con la siguiente actividad.
2. Si, aprobar solicitud, continuar con la
siguiente actividad.
Derivar fisicamente el documento al
12 Recibir la solicitud de constancias diversas fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
transporte
administrativo
¿Se aprobo la solicitud?
1.No, elaborar documento referente a la Subgerencia de regulación y
13 negación de la solicitud, continuar con fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
la siguiente actividad. transporte
2. Si, elaborar documento con la
informacion solicitada, continuar con la
siguiente actividad.
14 Firmar documentos fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
transporte
transporte
Anexo 12. CONSTANCIAS DIVERSAS

56
Nombre Renovación de tarjeta única de circulación Clasificación / Tipo Misional

Objetivo Aprobar la solicitud de Renovación de tarjeta única de circulación
Normativa aplicable Decreto supremo Nº 055-2010-MTC, sección segunda, título II, artículo 16
Subgerencia de tramite documentario y archivo Solicitud de Renovación de tarjeta Tarjeta única de circulación, Personas naturales, Gerentes de
central única de circulación Resolución de Tramite improcedente empresas de transporte
Recibir la solicitud de Renovación de tarjeta

única de circulación
expedientes
Recepcionar la solicitud de renovación de
tarjeta única de circulación
solicitud
9 Revisar la vigencia del SOAT Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Revisar hoja de constatación de
características técnicas del vehículo
Revisar vigencia de la tarjeta única de
circulación
12 Revisar copia de tarjeta de propiedad Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
1.No, elaborar resolución (ir a actividad
Nº 18)
Renovar la tarjeta unica de circulación en el
sistema SIAT
17 Imprimir tarjeta única de circulación Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

Recibir la solicitud de Renovación de tarjeta
única de circulación
transporte
administrativo
transporte
actividad.
para su revisión.
transporte
transporte
Anexo 13. RENOVACIÓN DE TARJETA UNICA DE CIRCULACIÓN

57
Nombre Homologación al parque automotor Clasificación / Tipo Misional

Objetivo Aprobar la solicitud de Homologación al parque automotor
Normativa aplicable Ordenanza Municipal Nº 011-2016
Subgerencia de tramite documentario y archivo Solicitud de Homologación al Tarjeta unica de circulación, Personas naturales, Gerentes de
central parque automotor Resolución de Tramite improcedente empresas de transporte
Recibir la solicitud de Homologación al
parque automotor
expedientes
Recepcionar la solicitud de homologación al
parque automotor
solicitud
Revisar lista de aptos para homologar

¿Se encuentra el vehiculo en la lista?
1. Si, continuar con el proceso.
2. No, ir a la actividad 13
Revisar tarjeta de circulación emitida por la
municipalidad de Hualmay
Revisar hoja de constatación de
caracteristicas técnicas del vehículo
13 Revisar la vigecia del SOAT Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
1.No, elaborar resolución (ir a actividad
Nº 17)
Inscribir al solicitante al padrón de
vehiculos en el sistema SIAT
Recibir la solicitud de homologación al
parque automotor
transporte
administrativo
transporte
actividad.
para su revisión.
transporte
transporte
Anexo 14. HOMOLOGACIÓN AL PARQUE AUTOMOTOR

58
Nombre Canje de certificado de operaciones Clasificación / Tipo Misional

Objetivo Aprobar la solicitud de canje de certificado de operaciones
Normativa aplicable Ordenanza Municipal Nº 011-2016/MPH
Subgerencia de tramite documentario y archivo Solicitud de Canje de certificado Personas naturales, Gerentes de
Tarjeta unica de circulación
central de operaciones empresas de transporte
Recibir la solicitud de canje de certificado

de operaciones
expedientes
Recepcionar la solicitud de canje de
certificado de operaciones
solicitud
Revisar vigencia del certificado de
operaciones
1.No, declarar improcedente ( ir a la
actividad 15)
Canjear el certificado de operaciones en el
sistema SIAT
Recibir la solicitud de canje de certificado
de operaciones
transporte
administrativo
transporte
actividad.
para su revisión.
transporte
transporte
Anexo 15. CANJE DE CERTIFICADO DE OPERACIONES

59
Nombre Baja vehicular Clasificación / Tipo Misional

Objetivo Aprobar a solicitud de Baja vehicular
Subgerencia de tramite documentario y archivo Personas naturales, Gerentes de
Solicitud de Baja vehicular Constancia de baja vehicular
1 Recibir la solicitud de baja vehicular Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

expedientes
5 Recepcionar la solicitud de baja vehicular Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
solicitud
1.No, notificar como improcedente (ir a
la actividad 14)
2. Si, continuar con la siguiente
actividad.
13 Dar de baja vehicular en el sistema SIAT Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

15 Recibir la solicitud de baja vehicular fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
transporte
administrativo
transporte
actividad.
para su revisión.
transporte
transporte
Anexo 16. BAJA VEHICULAR

60
Nombre Baja y sustitución Clasificación / Tipo Misional

Objetivo Aprobar la solicitud de baja y sustitución
Subgerencia de tramite documentario y archivo Constancia de baja y tarjeta unica de Personas naturales, Gerentes de
Solicitud de baja y sustitución
central circulación empresas de transporte
1 Recibir la solicitud de baja y sustitución Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

expedientes
Recepcionar la solicitud de baja y
sustitución
solicitud
7 Subgerente e regulación y fiscalización de Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Revisar copia de tarjetas de propiedad del
vehiculo 1 y vehiculo 2
10 Revisar tarjeta de circulación vigente Técnico administrativo
1.No, elaborar documento de
improcedencia (ir a la actividad 17)
actividad .
Realizar la baja del vehiculo 1 en el
sistema SIAT
Sustituir por el vehiculo 2 en el sistema
SIAT
18 Recibir la solicitud de baja y sustitución fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
transporte
administrativo
transporte
actividad.
para su revisión.
transporte
transporte
Anexo 17. BAJA Y SUSTITUCIÓN VEHICULAR
61
Nombre Inclusión vehicular Clasificación / Tipo Misional

Objetivo Aprobar la solicitud de inclusión vehicular
Normativa aplicable Decreto supremo Nº 055-2010-MTC, artículo Nº 4
Solicitud de inclusión vehicular Tarjeta de circulación
1 Recibir la solicitud de inclusión vehicular Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

expedientes
Recepcionar la solicitud de inclusión
vehicular
solicitud
9 Revisar tarjeta de propiedad Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Revisar en el sistema GFT si el solicitante
posee papeletas
11 Revisar declaraciones juradas Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
12 Revisar vigencia del SOAT Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Revisar año de fabricación del vehiculo
¿El año de fabricación es menor a año
2015?
1. Si, revisar copia de CITV, continuar
con el proceso.
2. No, continuar con el proceso.
actividad.
Inscribir al solicitante en el padrón de la
empresa que solicita en el sistema SIAT
18 Imprimir Tarjeta de circulación Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
20 Recibir la solicitud de inclusión vehicular fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
transporte
administrativo
transporte
actividad.
para su revisión.
transporte
transporte
62
Anexo 18. INCLUSIÓN VEHICULAR
Nombre Migración vehicular Clasificación / Tipo Misional

Objetivo Aprobar la solicitud de migración vehicular
Solicitud de migración vehicular Constancia de cambio de empresa
1 Recibir la solicitud de migración vehicular Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

expedientes
Recepcionar la solicitud de migración
vehicular
solicitud
11 Revisar declaraciones juradas Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
actividad.
Inscribir al solicitante en el padrón de la
empresa que solicita en el sistema SIAT
17 Recibir la solicitud de migración vehicular fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
transporte
administrativo
transporte
actividad.
para su revisión.
transporte
transporte
Anexo 19. MIGRACIÓN VEHICULAR

63
Nombre Taxi independiente Clasificación / Tipo Misional

Objetivo Aprobar la solicitud de taxi independiente
Subgerencia de tramite documentario y archivo Tarjeta de circulación, documento de Personas naturales, Gerentes de
Solicitud de taxi independiente
central improcedente empresas de transporte
1 Recibir la solicitud de taxi independiente Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

expedientes
Recepcionar la solicitud de taxi
independiente
solicitud
10 Revisar requisitos técnicos Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
Revisar año de fabricación del vehiculo

¿El año de fabricación es menor a año
2015?
1. Si, revisar copia de CITV, continuar
con el proceso.
2. No, continuar con el proceso.
13 Revisar pago por derecho de tramite Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

actividad.
Inscribir al solicitante al padron de taxi
independiente en el sistema SIAT
17 Imprimir tarjeta de circulación Técnico administrativo Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte
19 Recibir la solicitud de taxi independiente fiscalización de tránsito y Gerencia de Transporte
transporte
administrativo
transporte
actividad.
para su revisión.
transporte
transporte
64
Anexo 20. TAXI INDEPENDIENTE
Anexo 21. Plantilla de Constancia para Canje de certificado de operaciones

65
Icono Nombre
SisGeDo. Sistema de Gestión

Documentaria
VERSIÓN ANTERIOR DE SIAT. Sistema

Integral Administrativo Tributario de
Transporte
ULTIMA VERSIÓN DE SIAT. Sistema

Integral Administrativo Tributario de
Transporte
Sistema de la Gerencia de Fiscalización

y control Municipal
Anexo 22. Iconos de los softwares usados en la Gerencia de Transporte

Anexo 23. Sistema SIGAT versión anterior. Ventana para buscar conductores de
vehículos menores registrados
66
Anexo 24. Sistema SIGAT versión anterior. Ventana donde se muestra las
operaciones que se pueden realizar
Anexo 25. Sistema SIGAT versión actual. Ventana donde se muestra los tipos de
procedimientos que se realizan
67
Anexo 26. Sistema SIGAT versión actual. Ventana donde se busca un vehículo y
se ve la información sobre permisos de operación dados por la MPH
ANEXO Nº 27. SisGeDo. Documentos en proceso del Técnico administrativo

68
Anexo 28. SisGeDo. Ventana inicial al entrar a SisGeDo con usuario
Anexo 29. GFT. Consulta de record de papeletas por placa de un vehículo menor
69
Anexo 30. Área de recepción de la Gerencia de Transporte
Anexo 31. Área de trabajo de un técnico administrativo

70
Anexo 32. Área de trabajo de las Técnicos Administrativos
Anexo 33. Secretaria de la Gerente de Transporte

71
Anexo 34. Impresora de Tarjetas Únicas de Circulación
72

Fermin Suarez Informe de Practicas Pre Profesionales

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UNIVERSIDAD NACIONAL

JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL, SISTEMAS E

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA

INFORME DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES

Ing. Mario Alberto Osorio Osorio

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El presente informe de prácticas pre-profesionales “DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

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Un proceso es una secuencia de actividades, que cuando se ejecutan y transforman, generan

La presente investigación trata sobre el proceso de atención a tramites en la GERENCIA DE

El presente informe ha sido divido en tres capítulos: el Capítulo 1 Aspectos generales de la

Figura 1. Estructura Organizacional de la Municipalidad Provincial de Huaura………………....12

Anexo 1. Flujograma - licencia de conducir………..……………………………………..................45

1.1. Razón social

1.5. Visión y misión

1.6. Reseña histórica

La Municipalidad Provincial de Huaura, tiene competencias, con carácter exclusivo o compartido,

1. Organización del Espacio Físico y uso del Suelo.

Figura 01. Estructura Organizacional de la Municipalidad Provincial de Huaura

Subgerencia de regulación y fiscalización de tránsito y transporte

Subgerencia de ingeniería de transporte y transito

El desarrollo de las practicas pre-profesionales se llevó a cabo específicamente en la Gerencia

La Gerencia de Transportes, está bajo la responsabilidad de un Servidor Público calificado con

La Gerencia de Transporte, es una organización de línea responsable de formular, evaluar,

La Gerencia de Transporte, está a cargo de un Funcionario de confianza, designado por el

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Según el Reglamento de Organización y Funciones aprobada por la Ordenanza Provincial Nº

1) Proponer la aprobación y controlar la ejecución de los planes operativos establecidos en

 Administrar el tránsito y el transporte a nivel del Distrito y Provincia de Huaura – Huacho,

1.9. Productos y/o servicios que ofrece

1.9.1. Servicios del área de trabajo

Renovación de Tarjeta única de Circulación:

Homologación al parque automotor:

Canje de certificado de operaciones:

Baja y sustitución vehicular:

1.9.2. Recursos utilizados

2.1.1. Objetivo general

2.1.2. Objetivos específicos

2.2.1. Para la institución

2.2.2. Para el autor

Figura Nº 03. Diagrama de Gantt de actividades realizadas

Al inicio de las prácticas pre-profesionales se ayudaba en la verificación de requisitos para las

Los procedimientos para la atención a solicitudes llevados en la Gerencia de Transporte fueron

Renovación de Tarjeta única de Circulación:

Homologación al parque automotor:

Canje de certificado de operaciones:

Baja y sustitución vehicular:

2.5. Principales teorías, técnicas y/o procedimientos de la especialidad que ha sido

• Macroproceso: es una estructura de procesos con la característica de recursividad, es decir,

2.5.2. Gestión por proceso

Más allá de un conjunto de actividades, un proceso nos ayuda a entender la globalidad de la

2.5.3. Bussines Process Management

Figura 04. Ciclo del BPM

2.5.4. Modelado de procesos

El modelado de procesos, como su nombre lo indica, tiene 2 aspectos que lo definen: el

 Administración de la calidad total (ACT)

Según se conoce a la Gestión de la calidad total TQM, esta se enfoca en el proceso

La herramienta 5S se corresponde con la aplicación sistemática de los principios de