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PRESENTACIÓN
Por lo anterior, se busca que los asistentes a este seminario puedan apropiarse de
los conocimientos básicos para el entendimiento y desarrollo de sus labores
relacionadas con la gestión documental.
Si partimos del supuesto básico de que los archivos son creados orgánicamente
por personas e instituciones en el desarrollo de sus tareas, para sus propios fines,
hemos de concluir que todo gobierno, dependencia, entidad o empresa debe
recurrir con frecuencia a los documentos que ha producido o recibido, para
determinar precedentes, verificar proyectos anteriores, cumplidos o pendientes,
llevar a cabo investigaciones, tomar decisiones, responder a trámites y demandas
de orden legal, administrativo, fiscal o a requerimientos de los ciudadanos.
Toda persona desde su nacimiento inicia una relación con la documentación que
se acrecienta en el transcurso de su vida, esta relación le permite ejercer como
ciudadano. Igual sucede con las entidades y organizaciones al crearse y
emprender sus actividades. Su creación, existencia, desempeño, y desaparición
son siempre demostrables por medio de documentos.
Por otra parte los archivos son fundamentales para el control público y social, lo
cual favorece la participación ciudadana, la lucha contra la corrupción, una mayor
eficacia y una menor vulnerabilidad del Estado. Así mismo, los archivos fortalecen
la implementación de las estrategias que se privilegian en los planes nacionales
de desarrollo, pues como centros y sistemas de información inciden de manera
transversal en todas las estrategias. En consecuencia es un deber del Estado
representado en todo su aparato político-administrativo, hacer los mayores
esfuerzos por posicionar los archivos en estrecha concordancia con los principales
desafíos del orden económico, político, social y cultural a fin de atender las
demandas y expectativas de desarrollo de la comunidad y del país.
En un ámbito más amplio, es esencial que un país mantenga un registro
permanente de sus derechos y obligaciones en relación con otros estados y con la
comunidad internacional en su conjunto. Si no se conservan los tratados,
convenios y demás acuerdos internacionales o no son de fácil acceso, se
presentarán desavenencias con otros estados y controversias y conflictos
internacionales. (Rhoads, p.17).
Los archivos están íntimamente ligados al surgimiento del Estado. Con el tiempo
fueron definiéndose como partes esenciales del patrimonio cultural de la Nación:
sustentan su identidad, permiten conocer las raíces, registran la experiencia
colectiva de la comunidad y son esenciales para el reconocimiento de los
derechos de los ciudadanos. En los archivos perdura la memoria del pasado que
se constituye en fundamento del presente y en soporte del futuro. El acervo
histórico preservado y custodiado por la sociedad permite que nos sintamos
miembros solidarios de Colombia, protagonistas y artífices de nuestro propio
desarrollo en armonía con el mundo que nos rodea. 1
2. DOCUMENTO
1
MEJIA, Myriam. Servicios de Archivo. Serie Guías y Manuales No. 1. Acceso y Difusión de la Información.
Archivo General de la Nación, Bogotá, 1994.
2.1. Concepto
De igual forma, desde el punto de vista del contenido, los documentos son
elaborados en cumplimiento de unas funciones encomendadas a una persona o
entidad y como tal se clasifican en:
3. ARCHIVO
Conjunto de documentos, sea cual fuere su fecha, forma y soporte material,
acumulados en un proceso natural por una persona o entidad pública o privada, en
el transcurso de su gestión, conservados respetando aquel orden para servir como
testimonio e información a la persona o institución que los produce y a los
ciudadanos o como fuente primaria de información para la historia.
Ley 594 de 2000, Artículos 21, 22 y 23, obliga a las entidades del Estado a
elaborar y aplicar Programas de Gestión Documental, pudiendo contemplar el uso
de nuevas tecnologías y soportes, en cuya aplicación deberán observarse los
principios y procesos archivísticos, lo mismo que, la formación de los archivos
teniendo en cuenta el ciclo vital de los documentos.
2
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION. Gestión Documental. Bogotá, 1996.
En los que se agrupan documentos que por disposición de la Tabla de Retención
Documental son transferidos por los distintos archivos de gestión de la entidad
respectiva, cuya consulta no es tan frecuente pero que siguen teniendo vigencia y
es objeto de consulta por las propias oficinas y particulares en general.
Son aquellos a los que se transfieren desde el archivo central los documentos de
archivo de conservación permanente, dado que cobran especial valor para la
investigación la ciencia y la cultura.
Sin embargo, todas las personas tienen derecho a consultar los documentos de
archivos públicos y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos
documentos no tengan carácter reservado conforme a la constitución y a la Ley.
- ADMINISTRATIVO - CULTURAL
- LEGAL - HISTÓRICO
- FISCAL - CIENTÍFICO
- CONTABLE
- TÉCNICO
4. FONDOS DOCUMENTALES
4.1. Tipo documental.
SERIE SUBSERIES
ACTAS Actas de Junta Directiva
Actas de Comisión de Personal
Actas de Comité de Archivo
CONTRATOS Contratos de Arrendamiento
Contratos de Consultoría
Contratos de Compraventa
Contratos de Prestación de Servicios
PROYECTOS Proyecto de Saneamiento Básico
Proyectos de Intercambio Cultural
Proyectos de Desarrollo Municipal
4.4. Sección - Subsección
SECCIÓN SUBSECCION
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA Y Grupo de Talento Humano
FINANCIERA Grupo de Tesorería y Pagaduría
Grupo de Contabilidad
Grupo de Presupuesto
Grupo de Servicios Generales
SECRETARÍA DE GOBIERNO Inspecciones de Policía
Inspección de Pesas y Medidas
Inspección de Tránsito y Transportes
Comisaría de Familia
VICE- FACULTAD DE Programa de Idiomas
RECTORIA EDUCACIÓN Programa de Ciencias Sociales
ACADÉMICA Programa de Educación Física
FACULTAD DE Ingeniería de Minas
INGENIERÍA Ingeniería Metalúrgica
Ingeniería Ambiental
FACULTAD DE Medicina
CIENCIAS DE LA Enfermería
SALUD
ARCHIVO FONDO
ARCHIVO UNIVERSIDAD DISTRITAL Archivo Universidad Distrital
ARCHIVO MUNICIPAL Fondo Alcaldía Municipal
Fondo Concejo Municipal
Fondo Instituto de agua Potable
Fondo Colegio Municipal Integrado...
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN Presidencia de la República
Ministerio de Hacienda
Ministerio del Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Educación
Ministerio de Defensa Nacional
Ferrocarriles Nacionales
5. PRINCIPIOS ARCHIVÍSTICOS
Este principio es válido tanto para los archivos históricos como para los
administrativos, pues en todos los casos debe conocerse o reconstruirse la
evolución estructural histórica de la institución, identificando en ella las
dependencias y funciones que desarrolla o desarrolló en el pasado, integrado en
torno a cada una los documentos correspondientes agrupados en series.
Cuando una serie documental está compuesta por varios expedientes o carpetas,
éstas también deben estar ubicadas de manera consecutiva respetando el orden
natural en el que se fueron conformando.3
6. ORGANIZACION DE ARCHIVOS
3
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION. Organización de documentos de archivo. Bogotá, 1995.
6.1. Clasificación
6.2. Ordenación
Noviembre 18 5 5 5
Octubre 25 4 4 4
Junio 02 3 3 3
Febrero 15 2 2 2
Enero 22 11 1
Bogotá, enero22 de 20
Doctor
CARLOS CARRILLO
Presidente
FONDO NACIONAL DE