BASES ESTANDAR DE LICITACION PUBLICA | PARA LA CONTRATACGION DE LA EJECUCION rs DE OBRAS Aprobado mediante Directiva N° 001-2017-OSCE/CD OSCE SUB DIRECCION DE NORMATIVIDAD ~ DIRECCION TECNICO _[e ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCESIMBOLOGIA UTILIZADA: ca os bases Se los Capitulo) Z ierineede 5 a Anterior 10 pemnte Posterior :0 ceases fata les sone de Tr Sens pov rier @ hse Wl wale INSTRUCCIONES DE USO: 1 Simbolo 1 | (ape) / Le informacién selictada dentro de los corchetes sombreodos debe ser completada por la Entdad durante Ia elaboracion de las hoses. Er una indieacién o informacian que debord sor complotoda por la Ended con posterieridad ol otorgomienta de la buene pro pera el case especfico 2 | 1aBc] /[. de la elaboracién de la PROFORMA DEL CONTRATO; © por los pproveedores, en el caso de lor ANEXOS y en lo rotulacin del sobre de la oferta | importante Se refiere © contderaciones importantes © tener en cuenta por el comité de ae ‘eleciin y por lot proveeciors. + ye Importante para la Entidad | Se refiero 0 comidereciones imprtantes @ tener en cuenta por ol comité de teleccian y daben ser siminadas una vez clninade la elaberacién de los bees, \RACTERISTICAS DEL DOCUMENTO: letléncar deben ser elaboraclas en formato WORD, y deben fener as siguientes corocteristcas [-N® | Coraeteristicas | Pardmetros ‘Superior :2.5em inferior 2.5 om aera Trqviarda: 2.5m —Derecha:2.5 on 2 | Fuente Aciol 3. | Erllo de Fuente Normal Para el contenido en general ursivs Para el eneabozade y pie de pégine Pore las Consderaciones importantes (hom 3 del cuadro anterior] 4 | Color de een ‘Automético: Fore el contenido en general 7 ‘Azul + Pata lo Contideraciones inportentes [tem 3 del cvedro onterior) 5 | Tamofe de Letra 6 | Aliocién | Tualfcoda: Para el contenide en general y votes el ple 16 : Para las dos prineras hojas de las Secclones General y Especifica 11: Para el nombre de los Copiuls. 10: Para el everpe dol docomento en general 9: Para el encabezade y pie de pagine Para el contenido de lor cadros, pudiende vatier, sagin la necosidad 8 : Pore las Notas al ple entrada’: Poro la primera pagina, lo Hivos de las Secclones y nombres Le nots IMPORTANTE no puede ser mecifcade ni eliminade en lo Shecién Generfl, En el caso de la Seccién Expecfica debe seguirse la instruccién que se inditg’en Biche nota. Eloborads en morzo de 2017 ‘Modificados en mayo de 2017GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA NV" 12-2017/GRP-ORA-CS-LP- BASES ESTANDAR DE LICITACION PUBLICA PARA LA CONTRATACION DE LA EJECUCION DE OBRAS' LICITACION PUBLICA N° 12-2017/GRP-ORA-CS-LP PRIMERA CONVOCATORIA CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LOS SECTORES 6 Y 7 DEL A.H. SANTA ROSA - DISTRITO VEINTISEIS DE OCTUBRE, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE PIURA", CON CODIGO SNIP N° 294783. Estas bases so ullizarin para Ia cantratacién de la ejecucién de obras. Para tal efecto, se debera tener en cuenta la siguiente dotniion Obra: Construccién, reconstuccion, ramedelacion, mejoramiente, demalicion, renovacién, ampliacion y habiliacion de bisnes inmubies, tales como edfcaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, careteras, puenies, entre ols, que Tequieran dreccién teniea, expecientetacnieo, mano de obra, materaies y/o equipas.GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA N* 12-2017/GRP-ORA-CSLP DEBER DE COLABORACION La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como patticipante, postor y/o contratista, deben conducir su actuacién conforme a los principios previstos en la Ley de Contrataciones del Estado. En este contexto, se encuentran obligados a prestar su colaboracién al OSCE y al Consejo Multisectorial de’ Moniloreo de las Contrataciones Publicas, en todo momento segin corresponda a sus competencias, a fin de comunicar presuntos casos de fraude, colusion y Corrupcién por parte de los funcionarios y servidores de la Entidad, asi como los proveedores y demas actores que participan en el proceso de contratacion, De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Comision de Defensa de a Libre Competencia de! INDECOPI los indicios de conductas anticompetitivas que se presenten durante el proceso de contratacién, en los terminos del Decreto Legislativo N° 1034, "Ley de Represién de Conductas Anticompetitivas", 0 norma que la sustituya, asi como las demas normas de la materia, La Enlidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como patticipante, postor y/o contratista del proceso de contratacién deben permitir al OSCE o al Consejo Multisoctorial de Monitoreo de las Contrataciones Publicas el acceso a la informacién referida a las contrataciones del Estado aue sea requerida, prestar testimonio o absolucion de posiciones que se requieran, entre otras formas de colaboracisn.GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA N? 12.201 7/GRP-ORA-CS-LP SECCION GENERAL DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION (ESTA SECCION NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGUN EXTREMO, BAJO SANCION DE NULIDAD)GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA N* 12-2017/GRP-ORA-CS.LP CAPITULO | i ] ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION J 14. tas 13. 14, BASE LEGAL = Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. = Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. - Directivas del OSCE. - Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacion Publica. = Decreto Supremo N° 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. ~ Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, TUO de la Ley N° 27444 ~ Ley del Procedimiento Administrativo General = Cédigo Civil Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. Para la aplicacién del derecho debera considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes bases, PRECALIFICACION En aplicacién de lo dispuesto en el articulo 87 del Reglamento, cuando el valor referencial de la contratacion de la ejecucion de una obra sea igual o superior a veinte millones de Soles (S/ 20 000 000,00) la Entidad puede optar por convocar Ia licitacién publica con precalificacion con la finalidad de preseleccionar a proveedores con caiificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e invitarlos a presentar su oferta. En este caso en la seccion especifica de las bases debe preverse las etapas, los requisitos de precalificacion y demas condiciones del procedimiento. CONVOCATORIA Se realiza a través de su publicacién en el SEACE de conformidad con lo sefialado en el articulo 33 del Reglamento, en la fecha sefialada en el calendario del procedimiento de soleccién, debiendo adjuntar las bases. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de participantes se lleva a cabo desde el dia siguiente de la convocatoria hy antes del inicio de la presentacién de ofertas, de forma ininterrumpida, En el casi consorcio, basta que se registre Uno (1) de sus integsantes, Importante En Ias livitaciones pdblicas con precalifcacién, ef registro de participantes Jf realiza hasta antes de! término del piazo para la presentacin de solicitudes de precalificacid El registro de participantes es gratuito y electrénico a través del SEACE. El proveedor que desee participar en el presente procedimiento de seleccién debd registrarse ‘como participante, debiendo contar para ello con inscripcion vigente en el RNP, tonforme al objeto de la contratacién.GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA N° 12-2017/GRP-ORA-CS-LP Importante + Para registrarse como paiticipante en un procedimiento de seleccién convocado por fas Entidades de! Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripcin vigente y estar habiltados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que aciministra 1 Organismo Supervisor de las Contralaciones de! Estado (OSCE). Para obtener mayor informaci6n, so puedo ingrosar a la siguiente direccién electrOnica: www.mp.gob pe. + Los proveodoros que deseen registrar su participacién deben ingresar al SEACE ulllizando ‘su Certificado SEACE (usuario y contrasefia). Asimismo, deben observar las instnucciones sefaladas en el documento de orientacién “Guia para el registro de participantes electrénico” publicado en wnww.seace.gob,pe. + En caso fos proveedores no cuenten con inscripeién vigente en el RNP yfo se encuentren inhabiltados 0 suspendidos para ser particinantes, postores y/o contralistas, of SEACE restringira su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su participacién en el procedimiento de seleccién en cualquier otro momento, dentro del plazo establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripcién o ‘quedado sin efecto fa sancién que le impuso e! Tribunal de Contrataciones del Estado. 4.5. FORMULACION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES ‘Todo participante puede formular consultas y observaciones a las bases, en el plazo sefialado en el calendario del procedimiento de seleccién, que no puede ser menor a diez (10) dias habiles contados desde el dia siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el articulo 51 del Reglamento. Las observaciones a las bases, se realizan de manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relacién con el objeto de contratacion. Para formular consultas y observaciones se debe emplear el Anexo N° 1 Formato para formular consultas y observaciones de la Directiva "Disposiciones sobre la formulacion y absolucion de consultas y observaciones" 4.6. ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La absoluci6n simultanea de las consultas y observaciones por parte del comité de seleccion mediante pliego absolutorio se nofifica a través del SEACE en la fecha sefialada en el calendario del procedimiento de selecci6n, en un plazo que no puede exceder de cinco (5) dias habiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas y observaciones, La absolucién se realiza de manera motivada debiendo emplear el Anexo N° 2 Formato de pliego de absolucién de consultas y observaciones de la Directiva “Disposiciones spbre la formulacion y absolucién de consultas y observaciones®. Cabe precisar que en e) las ‘en un lugar distinto af seftalado en las bases 0 que span~formuladas por quienes no se han rogistrado como participantes, 4.7. ELEVACION AL OSCE DEL PLIEGO DE ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES En el plazo de tres (3) dias habiles siguientes a la notificacién del pliego absolutorio a través del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevacién de los cuestionamientos al pliego de absolucién de consultas y observaciones, a fin que el OSCE emita el pronunciamientoGOBIERNO REGIONAL PIURA LLICITACION PUBLICA W" 42-2017/GRP-ORA-CS-LP correspondiente, en los siguientes supuestos: a) Cuando la absolucion a una consulta por parte del Comité de Seleccién se considere contraria a la normativa de contratacion publica u otras normas complementarias 0 conexas que tengan relacién con el procedimiento de seleccién 0 con el objeto de la contratacion. b) Cuando la absolucién de observaciones por parte del Comité de Seleccién se considere contraria a la normativa de coniratacién publica u otras normas complementarias o conexas que tengan relacién con el procedimiento de seleccién 0 con el objeto de la contratacién EI pronunciamiento emitide por el OSCE se notifica a través del SEACE, dentro de los siete (7) dias hablles, computados desde el dia siguiente de recepcién dal expediente completo por el OSCE, Importante Constituye infraccion pasible de sancién segin lo previsto en ol articulo 50 de fa Ley, presenter cuestionamiontos maliciosos 0 manifiestamente infundados al pliego de absolucién de consultas lu observaciones. 1.8, INTEGRACION DE BASES Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de seleccién. Estas incorporan obligatoriamente, las modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consults, observaciones, la implementacion del pronunciamiento emitido por el OSCE, asi como las modificacones requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervision, y se publican en el SEACE en la fecha establecida en el calendario del procedimiento. Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra via ni modificadas por auloridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Enfidad, salvo las acciones de supervision a cargo del OSCE. Esta restriccion no afecta Ia competencia del Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases. EI comité de seleccién no puede continuar con la tramitacién del procedimiento de seleccién si no ha publicado las bases integradas en el SEACE, bajo sancion de nulidad de todo lo actuado posteriormente, conforme lo establece el articulo 52 del Reglamento. Importante © En caso ef OSCE haya emitido pronunciamiento, dentro de los cuatro (4) dias ‘siguientes a la publicacion de fa integracion de las bases, los participantes pueder OSCE en cualquier momento fa emision de Dictamen sobre Cuestionanfientos, cuando cconsideren de manera sustentada que las bases integradas no recojan aqdfello que hha sido ‘materia de actaracién y/o precisidn en el pliego de absolucién de consultas y observaciones, -sogtin 10 provisto en ef numeral 8 8 de la Directiva “Apeignes de Supervision a Pedido de Parte’, en el plazo previsto en la misma, 4.9. FORMA DE PRESENTACION DE OFERTAS, Los documentos que acompafian las solicitudes de precalificacién, de ser cl caso, y las ofertas, se presentan en idioma castellano 0, en su defecto, acompafiados de traduccién simple con la indicacién y suscripcién de quien oficie de traductor debidamente identificado, salvo el caso de la informacion tecnica complementaria contenida en folletos, insiructivos, @)GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA N” 12-2017/GRP-ORA-CS-LP 1.10. catalogos 0 similares, que puede ser presentada en el idioma original. El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos, Las solicitudes de precalificacién, de ser el caso, y las ofertas se presentan por escrito, debidamente foliadas y en un (1) iinico sobre cerrado. Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman las solicitudes de precalificacion, de ser el caso, y las ofertas deben estar debidamente firmados por el postor. Los demas documentos deben ser rubricados (visados) por el postor. En el caso de persona juridica, por su representante legal, apoderado o mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o su apoderado, El precio de la oferta debe incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacién vigente, asi como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de la ejecucién de la obra a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneracién legal, no incluiran en el precio de su oferta los tributos respectivos. EI precio total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con mas de dos decimales. PRESENTACION Y APERTURA DE OFERTAS La presentacién de ofertas se realiza en acto puiblico en presencia de notario o juez de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la convocatoria, La presentacion puede realizarse por el mismo participante o a través de un tercero, sin que se exija formalidad alguna para ello. Importante Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar més de tun consorcio en un procedimiento de seleccién, 0 en un determinado item cuando se trate de procedimientos de seleccién segtin relacion de ftems, El acto publico se inicia cuando el comite de seleccion empieza a llamar a los participantes en el arden en que se registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al ‘momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se tiene por desistido. En la apertura del sobre que contiene la oferta, el comite de seleccién debe anunciar nombre de cada patticipante y el precio de la misma, Ademas, verifica la presentacién de/os documentos requeridos en la seccibn especifica de las bases de conformidad con el afoul '53 del Reglamento. De no cumplir con lo requerido la oferta se considera no admitida, Asimismo, el comité de seleccién devuelve las ofertas que excedan el valor referencial en mas del diez por ciento (10%) y aquellas que se encuentren por debajo en un veinte por ciento (20%) del promedio de las ofertas admitidas incluido el valor referencial, teniéndose estas porno admitidas. Esta informacién debe consignarse en acta, con lo cual se da, lizado el acto publico. De no estar conformes los postores pueden solicitar que seandve tal circunstancia en el acta, debiendo el notario o juez de paz mantener en custodia la oferta econdmica hasta el consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto de presentacién de ofertas o en fecha posterior el postor solicite su devolucién. Después de abierto cada sobre que contiene la oferta, el notario 0 juez de paz procedera a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la oferta Alterminar el acto publico, se levantara un acta, la cual sera suscrita por el notario 0 juez de paz, los miembros del comité de selecci6n, el veedor y los postores que lo deseen.GOBIERNO REGIONAL PIURA LIGITACION PUBLICA N12.2017/GRP-ORA-GS-LP De acuerdo a lo previsto en el articulo 63 del Reglamento, en el acto de presentacion de ofertas se puede contar con un representante del Sistema Nacional de Control, quien participa como veedor y debe suscribir el acta correspondiente. 1.11, EVALUACION DE LAS OFERTAS La evaluacién de las ofertas que cumplan con lo seftatado en ol numeral anterior tiene por objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelacion de las ofertas, segtin los factores y ol procedimiento de evaluacion enunciados en la seccién especitica de las bases Para que el comité de seleccién considere valida la oferta econémica que supere el valor referencial, hasta el limite maximo previsto en el articulo 28 de la Ley, se debe contar con la certificacién de crédito presupuestario suficiente y la aprobacién del Titular de la Entidad, previa opinion favorable del area usuaria; que no puede exceder de cinco (5) dias habiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad, salvo que el postor acepte reducir su oferta econémica En caso no se cuente con la certificacién de crédito presupuestario se rechaza la oferta. La evaluacién se realiza sobre la base de cien (100) puntos, considerando la ponderacion establecida en el numeral 2.3 del Capitulo Il y en el Capitulo IV de la seccion especifica de las bases. Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo siguiente a) Cuando la evaluacién del precio sea el Unico factor, se le asigna cien (100) puntos a la oferta mas proxima al promedio de las ofertas admitidas que quedan en competencia, incluyendo el valor referencial y otorga @ las demas ofertas puntajes, seguin la siguiente formula Om Gm fom— oH PMOF Importante Las dos barras Il representan el valor absolut. En ese sentido, para la aplicacion de la formula, se debe considerar que el valor absoluto de un nlimero es su valor numérico sin tener en cuenta su signo, sea este positivo (+) o negative (-) Donde i= Oferta i= Puntaje de la oferta a evaluar Oi= Precio (Om = Precio de la oferta mas proximo al promedio de ofertas validas incluido el referencial PMOE = Puntaje maximo del precio smo puntaje, obtie del promedio. En el supuesto de que dos o més ofertas obtens el mejor orden de prelacién aquella oferta mas cercana poy/d En caso de empate en puntaje y en oferta econémica, el orden de prelacién se determina Por sorteo, b) Cuando existan otros factores de evaluacion ademas del precio, aquella que resulte con 1 mejor puntaje, en funcién de las crterios y procedimientos de evaluacién enunciados en la seccién espectfica de las bases. La evaluacion del precio se sujeta a la aplicacién de la formula prevista en el literal anterior.GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA N" 12-2017/GRP-ORA-CSLP _ Si dos (2) 0 mas ofertas empatan, la determinacién del orden de prelacién de las ofertas ‘ompatadas se realiza a traves de sorteo, Para la aplicacién del sorteo se requiere la participacién de notario o juez de paz y la citacion ‘oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante del Sistema Nacional de Control. Importante En el caso do procedimientos de seleccién por relacién de items cuando la obra se ejecuite fuera de la provincia cle Lima y Callao y of monto del valor referencial de algin item no supere los novecientos mil Soles (S/ 900,000.00), a solicitud del postor se asigna una bonificacion fequivalento a! diez por ciento (10%) sobre e! puntaje folal obtenido en dicho item por los postores con domicilio en la provincia donde se ejecuta 1a obra, o en las provincias colindantes, ‘sean 0 no pertenecientes al mismo departamento o regién. El domicilio es ef consignado en la constancia de inseripcién ante el RNP*. 4.12. CALIFICACION DE OFERTAS, ) Luego de culminada la evaluacién, el comité de seleccién debe determinar si los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar segun el orden de prelacion, cumplen con los requisitos de calificacion detallados en la seccién especifica de las bases. La oferta del postor que no cumpla con los requisites de calificacin debe ser descalificada, Si ninguno de los dos postores cumple con los requisitos de califcacion, el comité de seleccién debe vorificar los requisitos de calificacion de los postores admitidos, segiin el orden de prelacidn obtenido en la evaluacién Importante Cuando los postores prosonton dentro de su oferta como personal permanente a profesionales que se encuentran faborando como residente 0 supervisor en obras contratadas por la Entidad {que no cuentan con recepcién, dicha oferta sera descalificada, 1.43. SUBSANACION DE LAS OFERTAS La subsanacién de las ofertas se sujeta a los supuestos establecidos en el articulo 38 del Regiamento Cuando se requiera subsanacién, la oferta continua vigente para todo efecto, a condicién de la efectiva subsanacién dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) dias habiles, La presentacién de las subsanaciones se realiza a través de la Unidad de T/pmite Documentario de la Entidad. La subsanacién corresponde realizaria al mismo p; representante legal 0 apoderado acreditado, 1.14, OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Luego de la calificacion de las ofertas, el comité d ion otorga la bue! Seftalada en 0! calendario de las bases mediante sli publicacién en el SEA pro en la fecha El otorgamiento de la buena pro en acto privado se publica y se entiende notificado a través del SEACE, el mismo dia de su realizacién, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la evaluacion y calificacién 1.15. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO ? La constancia de inscripcién electténica se visualzard en el portal web del Registio Nacional de Provaedores: sw snp. aod perc GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA N° 12-2017/GRP-ORA-CS-LP Cuando se hayan presentado dos (2) 0 mas ofertas, el consentimiento de la buena pro se produce a los ocho (8) dias habiles siguientes de la notificacion de su otorgamiento en el 'SEACE, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacién. En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce el mismo dia de la notificacion de su otorgamiento. El consentimiento det otorgamiento de la buena pro se publica en el SEACE al dia hébil siguiente de producido, Importante Una vez consentido el olorgamiento de la buena pro, la Entidad realiza la inmediata verificacion de la oferta presentada por el pastor ganador de la buena pro. En caso de comprober inexactitud 0 falsedad en las doctaraciones, informacién 0 documentacion presentada, 1a Eniidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato, dependiendo de la ‘oportunidad en que se hizo la comprobacién, de canformidad con fo establecido en la Ley y en el Reglamento, Adicionalmente, fa Entidad comunica al Tribunal de Contrataciones de! Estadio para que inicie el procedimiento administrative sancionador y al Ministerio Pblico para que intorponga la accion penal correspondiente.GOBIERNO REGIONAL PIURA 24. 2.2. LICITACION PUBLICA N’ 12-2017/GRP-ORA-CS-LP. : CAPITULO II SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCION RECURSO DE APELACION A través del recurso de apelacién se pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo del procedimiento de seleccion hasta antes del perfeccionamiento del contrato, El recurso de apelacién se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Los actos que deciaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad del procedimiento de seleccién, pueden impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado. PLAZOS DE INTERPOSICION DEL RECURSO DE APELACION La apelacién contra el olorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con anterioridad a olla debe interponerse dentro de los ocho (8) dias habiles siguientes de haberse notiicado el otorgamiento de la buena pro. La apetacién contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro, contra la declaracion de nulidad, cancolacién y deciaratoria de desierto del procedimiento, debe interponerse dentro de los ocho (8) dias habiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.GOBIERNO REGIONAL PIURA LIGITACION PUBLICA N" 12-2017/GRP-ORA-CS-LP 34. 3.2. 3.3. CAPITULO II DEL CONTRATO PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Dentro de! plazo de ocho (8) dias habiles siguientes al registro en el SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, el postor ganador de la buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato, En un plazo que no puede exceder de los tres (3) dias habiles siguientes de presentados los documentos la Entidad debe suscribir el contrato, u otorgar un plazo adicional para subsanar los requisites, el que no puede exceder de cinco (6) dias habiles contados desde el dia siguiente de la notificacién de la Entidad, Al dia siguiente de subsanadas las observaciones, las partes suscriben el contrato. Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los documentos sefialados en los articulos 117 y 151 del Reglamento, asi como los previstos en la seccién especitica de las bases. GARANTIAS Las garantias que deben otorgar los postores y/o contratistas, seguin corresponda, son las de fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos. 3.2.1. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad la garantia de fiel cumplimiento del mismo por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta debe mantenerse vigente hasta la hasta el consentimiento de la liquidacién final 3.2.2. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS En las contrataciones que conllevan la ejecucién de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacién o actividades afines, se debe otorgar una garantia adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada periédicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacién en ningun caso. 3.2.3. GARANTIA POR ADELANTO puede ser exceptuada en ningun caso. REQUISITOS DE LAS GARANTIAS Las garantias que se presenten deben ser incondigfonaiés, solidarias, irrevocables y de realizacién automatica en el pais, al solo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deen ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisién directa de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantias; 0 eslar consideradas en la ultima lista de bancos extranjeros de primera categoria que periédicamente publica el Banco Central de Reserva del Pert,7 \® GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA N° 12-2017/GRP-ORA-CS-LP 3.4. 35. Importante Corresponde a la Entidad verificar quo Jas garantias presentacias por ef postor ganador de la buena pro y/o contratista cumplan con los requisites y condiciones necesarios para su aceptacion y eventual ejecucién; sin perjuicio de a determinacién de las responsabilidades Juncionates que correspondan. ADVERTENCIA LOS FUNCIONARIOS DE LAS ENTIDADES NO DEBEN ACEPTAR GARANTIAS EMITIDAS BAJO CONDICIONES DISTINTAS A LAS ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE NUMERAL. EJECUCION DE GARANTIAS. La Entidad puede solicitar la ejecucion de las garantias conforme a los supuestos contemplados en el articulo 131 del Reglamento. INICIO DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA® El inicio del plazo de ejecucién de obra comionza a regir desde el dia siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones 1. Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector 0 el supervisor, segtin corresponda; 2. Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la obra, segun corresponda, 3. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales @ insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacién, 4, Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo, en caso este haya sido modificado con ocasién de la absolucion de consultas y observaciones; 5, Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones y oportunidad establecidas en el articulo 156 del Reglamento Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas dentro de los quince (16) dias contados a parti del dia siguiente de la suscripcian del contrato, En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimi las demas condiciones. La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de o| la obra segin los supuestos previstos en el articulo 182 del Reglamento. Las circunstancias invocadas se sustentan en un informe técnico que fgfma parte del expediente de cantratacion, debiendo suscribir la adenda correspondiente. Importante De acuerdo con el articulo 159 de! Roglamonto, ddbo designarse a un supervisor cuando ef valor de la obra a ejecutarse sea igual 0 mayor al monto establecico por la Ley de Presupuesto del Sector Pablico para el Aito Fiscal en ef que se convoca el procedimiento de seleccion. 'De conformidad con la Désime Cuerta Dieposicién Complementara Final del Reglamento, en las obras bajo fa modalidad {de concurso oferta para l nize de la ejeeucion de la obra es requisto previo la prosontacin y aprobacién del expeciente tecnico por el intagro dela obra‘GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA Ni 12-201 7/GRP-ORA-OS-LP 3.6. RESIDENTE DE OBRA‘ Profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, el cual puede ser ingeniero o arquitecto”, segtin corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) afios de experiencia en la especialidad, fen funcion de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra Por su sola designacién, el residente representa al contratista como responsable técnico de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato. Importante E! residente de obra no puede prestar servicios en mas de una obra a la vez, salvo el caso de obras convacadas por paquete, en las cuales la partioipacion permanente, directa y exclusiva del residente de obra es definida en la seccién especifica de las bases por la Enlidad, bajo rosponsabilidad, teniendo en consideraci6n la complejided y magnitud de las obras a ejecular, do conformidad con el articulo 154 det Reglamento. 3.7. INSPECTOR O SUPERVISOR’ DE OBRA Profesional colegiado, habililado y especializado, con no menos de dos (2) afios de experiencia en la especialidad, designado por la Entidad para velar directa y permanentemente por la correcta ejecucién técnica, econémica y administrativa de la obra y del cumplimiento de! contrato, Debe cumplir, como minimo, con la misma experiencia y calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra, En caso que el supervisor sea una persona juridica, esta debe designar a una persona natural como supervisor permanente en la obra. Importante El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervision, en caso el supervisor sea persona juridiea, no podra prostar servicios en mas de una obra a la vez, salvo, e! caso de obras convocadas por paquete, en las cuales la participacién permanente, directa y exclusiva del inspector 0 supervisor es dofinida en la seccién especiiica de las bases por la Entidad, bajo responsabilidad, feniendo en consideracién la complejidad y magnitud do las abras a ejecutar, de conformidad con ef articulo 159 def Reglamento. 3.8. CUADERNO DE OBRA Y ANOTACION DE OCURRENCIAS En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuademo de obra, ¢! que debe encontrarse legalizado y es firmado en todas sus paginas por el ins supervisor, segun corresponda, y por el residente, a fin de evitar su adulteracio’ profesionaies son los Unicos autorizados para hacer anotaciones en el cuademo de gora El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias, correspondiendo una de estas 2 la Entidad, otra al contratista y la tercera De acuerdo con el aiculo 154 del Reglamente, durante Ia ejecuygbn\we“la obra debe contarso, do modo permanente y dieeto, con un residente de obra ‘Segdin lo define en ef expediente denice de obra que es parte de las bases, conforme a la naturaleza de la abra a ser elecutada En ef exnediente tecnico que es parte de las bases, la Eniidad puede establecer experiencia acicional para el orotesionel propueste como residente de obra, segln la naluraleza, envergadura y complejdad de la obra a ejecutar be acuerdo con el aticlo 159 del Reglamento, debe designarse a un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse ‘302 igual 0 mayor al monto establecido por la Ley ce Presupuesto del Sector Publico pare el Afo Fiscal en el que se eonvoca el procedimiento de seleccién, @GOBIERNO REGIONAL PIURA LICITACION PUBLICA N" 12-2017/GRP-ORA-CS-LP supervisor. El original de dicho cuadero debe permanecer en la obra, bajo custodia de! residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo. Si el contratista 0 su personal, no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, constituye causal de aplicacién de una penalidad equivalente al cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacién del periodo por cada dia de dicho impedimento, En el cuadeino de obra se anotan los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucién de esta, firmando al pie de cada anotacion el inspector o supervisor o el residente, segun sea el que efectue la anotacion. Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las ccurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se presentan directamente a la Entidad 0 al inspector o supervisor segiin corresponda por el contratista 0 su representante, por medio de comunicacion escrita, El cuademo de obra es cerrado por el inspector 0 supervisor cuando la obra haya sido recibida defintivamente por la Entidad. Concluida la ejecucién y recibida la obra, el original queda en poder de la Entidad Importante El inspoctor 0 supervisor, y/o el residents, deben anotar en el cuaderno de obra fa fecha de inicio del plazo de ejecucién de la obra, a efectos de evilar futuras controversias sobre el particular. 3.9. ADELANTOS La Entidad puede establecer la entrega de adelantos directos y adelantos para materiales 0 insumos, de conformidad con el articulo 155 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la seccién especifica de las bases*. 3.10, VALORIZACIONES. Las valorizaciones son la cuantificacién econémica de un avance fisico en la ejecucién de la obra, realizada en un periodo determinado, tienen el cardcter de pagos a cuenta y son elaboradas el ditimo dia de cada periodo previsto en la seccién especifica de las bases, por el inspector 0 supervisor, segiin corresponda y el contratista. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorizacion conjunta con el contratista, este la efectiza En caso de retraso en el pago de las valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tiene derecho al reconocimiento de los intereses legales efectivos, de conformidad con el articulo 39 de la Ley y los articulos 1244, 1245 y 1246 del Codigo Civil En caso se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago de las valorizaciones se realizara a quien se indiaue en el contrato de consorcio. 3.11, REAJUSTES. En ol caso de contratos de obra pactados en mor fe cea las valorizacighes que se efectiien a precios originales del contrato y sus amllaciénes son ajustadas myfiplicéndolas por el respective coeficiente de reajuste "k" que se obtenga de aplicar la for polinomicas previstas en el expediente técnico de obra que es parte de las Unificados de Precios de la Construccién que publica el Instituto Nacional de Estadistica e Informatica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacién. Una vez En el caso de obras bajo la modalidad de cjocucién contractual de concurso oferta, sila Entdad prové Ia entioga dot adelante directo para la slaboracién del expediento técrco, ol monto do esto adclanto no puede ser superior al diez por Cento (10%) del monto orginal correspondiente a esta prestacién. Asimismo, sila Entidad prev la enirega del adelanto directo para la ejecucién de la obra, el monto de este adelanto no podra ser superior al diez por cient (10%) del monte original correspencionte a esta prostacisn.