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Identificación
Fecha: March-01
Información sobre la ciudad…

País: ARGENTINA
Ciudad: BUENOS AIRES

Región ONU: América Latina y el Caribe


(Africa, Asia y Pacífico, Estados árabes, Países altamente industrializados, América Latina y el Caribe, Economías transicionales)

¿Cuál es el lugar de importancia de la ciudad en el país (en cuanto a población) ? 1


(Ejemplo: el lugar de importancia de Nairobi es 1 para Kenya)

Información sobre el Recolector de información…

Apellido: ARQUITECTO ANDRES BORTHAGARAY

Título: COORDINADOR DEL PLAN ESTRATEGICO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Institución: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES


COORDINACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Otro contacto: ARQUITECTA GRACIELA FALIVENE

Dirección: Bartolomé Mitre 648 3er. Piso B


C.P. 1342 Buenos Aires

Tel: TEL.: (54-11)4342-0497 TEL.: (54-11)4342-8989 Ext. 243

Fax: TEL.: (54-11)4342-0327 TEL.: (54-11)4342-8989 Ext. 222

Email: gfalivene@buenosaires.gov.ar

Nivel del país


¿Cuántas ciudades hay en el ARGENTINA ? n/país

¿Cuál es la definición
oficial de ciudad ?

¿Cuál es el porcentaje total de la población del país que vive en áreas urbanas? 89.6%
¿Cuál es la definición l Se entiende por "urbano" a las localidades de 2.000 y más habitantes, las localidades
oficial de áreas restantes y la población dispersa son población "rural".
urbanas?

1
CAPÍTULO 1: VIVIENDA
1. 1. Posibilitar la SEGURIDAD DE TENENCIA
indicador 1: regímenes de tenencia
Nivel del país y de la ciudad

Regímenes de tenencia:
1993 1998 1993 1998
% de hogares % de hogares
% de todos los % de todos los
encabez. por encabez. por
hogares hogares
1. Propiedad formal: mujeres mujeres

Propia 72.9% 72.3% s/d s/d


En compra s/d. s/d. s/d s/d
sub-total 72.9% 72.3% 0.0% 0.0%
2. Tenencia:
Arriendo Privado 14.8% 15.3% s/d s/d
Vivienda Social 0.0% 0.0% s/d s/d
Sub-arriendo s/d s/d. s/d s/d
sub-total 14.8% 15.3% 0.0% 0.0%
3. Invasor:
sin alquiler s/d s/d s/d s/d
con alquiler s/d s/d s/d s/d
sub-total 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
4. Otros
por favor entregue sub-totales si sin hogar 0.0% 0.0% s/d s/d
la información no está
disponible al nivel de detalle otros 12.3% 12.4% s/d s/d
requerido . sub-total 12.3% 12.4% 0.0% 0.0%

TOTAL (equal a 100%) 100.0% 100.0% s/d s/d

Entre todos los niveles de tenencia, ¿cuáles son las más precarias ?
(*) En Arg. no existe vivienda social en alquiler. (**) Incluye todas las situaciones irregulares
de tenencia, ocupante por relación laboral y otros sin especificar.
La información es para el conglomerado de la ciudad de Buenos Aires y Partidos del Con-
urbano. No existe información discriminada por sexo. La tendencia es estable.

¿Cuál sería el porcentage estimado de viviendas con tenencia precaria ? 4.4%

indicador 2: desalojos
Nivel del país y de la ciudad
últimos 5 años
número de familias desalojadas: 1993 1998 1993-1998
hogares encabezados por hombres s/d s/d s/d
hogares encabezados por mujeres s/d s/d s/d
todos hogares s/d s/d s/d

% de invasores desalojados s/d s/d s/d

Explique las principales razones del aumento o disminución en el número de desalojos


No hay información sistemática sobre desalojos.

2
2. Promover el derecho a una VIVIENDA ADECUADA
datos cualitativos 1: derecho a vivienda
Nivel del país
1. La Constitución o las leyes nacionales:
¿contemplan el derecho progresivo el ejercicio pleno del derecho a la vivienda? sí/no

¿Incluyen mecanismos de protección contra el desalojo? sí/no

2. ¿Existen obstáculos:
¿para ser propietario de tierras ? considerables/ algunos/ ninguno
¿para heredar tierras y vivienda ? considerables/ algunos/ ninguno
¿para pedir préstamos hipotecarios a su nombre ? considerables/ algunos/ ninguno

¿que impiden que las mujeres sean propietarias de tierras ? considerables/ algunos/ ninguno
¿que dificultan que las mujeres hereden tierras y vivienda ? considerables/ algunos/ ninguno
¿para que las mujeres pidan préstamos hipotecarios a su nombre ? considerables/ algunos/ ninguno
¿que impiden que los miembros de ciertos grupos sean considerables/ algunos/ ninguno

propietarios de tierras ? ¿Qué grupos en concreto?


¿que dificultan que los miembros de ciertos grupos hereden tierras considerables/ algunos/ ninguno

y vivienda ? ¿Qué grupos en concreto?


¿que impiden que los miembros de ciertos grupos pidan préstamos considerables/ algunos/ ninguno

hipotecarios a su nombre ? ¿Qué grupos en concreto?

Por favor describa cualquier cambio experimentado en términos de los derechos de vivienda desde 1996:
Esta información se brinda a nivel país

indicador 3: coeficiente precio de vivienda/ingresos


Nivel de la ciudad
Costo mediano de una vivienda $0 $67,000 A
Alquiler anual mediano $0 $5,725 B
ingreso mediano anual por hogar $0 $19,644 C
ingresos medianos de los $0 $18,703 D
arrendatarios
precio de vivienda / ingresos #¡DIV/0! 3.41 A/C
alquiler / ingreso #¡DIV/0! 0.31 B/D

¿Qué cambios sugieren estos resultados en términos de la asequibilidad de la vivienda ?


Los datos corresponden a la encuesta nacional de gastos realizada en 1996 por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos.

3. IGUALDAD DE ACCESO A LA TIERRA


indicador 4: coeficiente precio de la tierra/ingresos
Nivel de la ciudad
1998 precio de 1 m2 de terreno Ingreso
precio del
Ingreso mediano
precio mínimo precio máximo precio mediano terreno/
mensual por hogar
ingresos
altamente desarrollado 0 0 0 (US $ 1998) #¡DIV/0!
algo desarrollado 0 0 0 0 #¡DIV/0!
sin desarollo 0 0 0 #¡DIV/0!

Nivel de la ciudad
1993 precio de 1 m2 de terreno Ingreso
precio del
Ingreso mediano
precio minimum precio maximum precio mediano terreno/
mensual per hogar
ingresos
altamente desarrollado $800 $2,200 $1,500 (US $ 1998) 1.50
algo desarrollado $200 $800 $500 $1,002 0.50
sin desarollo -

¿Qué cambios sugieren estos resultados en términos del asequibilidad a la tierra?


* En la ciudad de Buenos Aires toda la tierra está consolidada
No se puede analizar la tendencia al carecer de datos para el año 1993.

3
4. Promover IGUALDAD DE ACCESO A CRÉDITOS
indicador 5: Préstamos hipotecarios y préstamos no hipotecarios
Nivel de la ciudad
% viviendas compradas: 1993 1998
con préstamos hipotecarios: 31.2% 25.4%
con préstamos no hipotecarios: 68.8% 74.6%
Total préstamos :
hipotecarios: s/d s/d
no hipotecarios: s/d s/d

¿Qué cambios sugieren estos resultados en términos del acceso a préstamos hipotecarios y no-hipotecarios ?
En el período 93/98 se produjo en la Argentina una mejora en el acceso al crédito
hipotecario (instrumentos),si bien no se refleja en el porcentaje, obedece a un menor nivel
de ventas de inmuebles, predominando las compras sin crédito hipotecario por elevación
de las tasas de interes y mayor incertidumbre sobre el tipo de cambio.

5. Promover el acceso a SERVICIOS BÁSICOS


indicador 6: acceso al agua
Nivel del país y de la ciudad
% de hogares con acceso a agua :
1993 1998
todos asentamientos: 100.0% 100.0% a 200 metros o menos de la vivienda

asentamientos informales: 100.0% 100.0% a 200 metros o menos de la vivienda

¿Qué cambios sugieren estos resultados en términos del acceso al agua ?


El acceso de agua es total en esta Ciudad.

indicador 7: conexiones domiciliarias


Nivel del país y de la ciudad
% hogares que, dentro de su vivienda, están conexiones directas (en su casa o vivienda)
conectados a: 1993 1998
en todos los Agua 99.9% 100.0%
asentamientos: Alcantarillado 65.0% 98.1%
Electricidad 99.0% 100.0%
Teléfono 52.4% 106.7%

en asentamientos Agua 86.0% 100.0%


informales: Alcantarillado 10.0% 73.0%
Electricidad 90.0% 100.0%
Teléfono s/d s/d

¿Qué cambios sugieren estos resultados en términos del acceso a los servicios ?
En agua, cloaca y electricidad los servicios en 1998 llegaron a cubrir la casi totalidad
de los hogares.
El acceso al teléfono mejoró desde su privatización, principalmente por el incremento de las
líneas de telefonía movil. El cálculo se realizó dividiendo la cantidad de líneas por la poblac.

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Capítulo 2: DESARROLLO SOCIAL Y
ERRADICACIÓN DE LA POBREZA

6. Promover la igualdad de oportunidades para una vida segura


y saludable
indicador 8: mortalidad de niños menores de cinco años
Nivel del país y de la ciudad
1993 1998
niñas 1.68% 1.25% número de muertes para niños menores a cinco
niños 1.91% 1.69% años durante el año / número medio de
TOTAL niños y niñas 1.80% 1.48% nacimientos vivos durante los últimos cinco años

¿Cuáles son las razones del aumento o disminución de la mortalidad de menores?


Si no existe un cambio notable, ¿qué se ha planeado para mejorar el nivel de mortalidad de menores?
En el período 1993/98 la mortalidad de menores de 5 años total disminuyó en un 17,8%
male 11,5% y female 25,6%
En 1999 las cifras fueron Total 1,27%, female 1,08% y male 1,46%

indicador 9: Violencia urbana


Nivel de la ciudad
número anual de víctimas
1993 male female all
Homicidios s/d s/d 0.033 por 1000
Violaciones s/d s/d s/d por 1000
Robos s/d s/d 8.991 por 1000
1998
Homicidios s/d s/d 0.132 por 1000
Violaciones s/d s/d 0.080 por 1000
Robos s/d s/d 40.593 por 1000

¿Cuáles son las razones del aumento o disminución de los crímenes?


¿Estos resultados reflejan las condiciones de seguridad para la población?
Los índices de criminalidad sufrieron un fuerte incremento a partir de 1993.

datos cualitativos 2: violencia urbana


Nivel del país y de la ciudad
En la ciudad o el país, existencia de: 1993 1998
a) a) zonas consideradas peligrosas o inaccesibles para la policía no no
b) violencia escolar no no
c) política oficial contra la violencia en el hogar sí sí
d) política de prevención de la criminalidad sí sí
e) política de control de armas sí sí
f) programa(s) de asistencia para las víctimas de la violencia sí sí

7. Promover la integracion social y apoyar a grupos desfavorecidos


indicador 10: hogares pobres
Nivel de la ciudad
1993 1998
Número total ('000) % de hogares Número total % de hogares
('000)

Hogares 1,084 1,143


Hogares encabezados por mujeres 312 375
Hogares pobres 54 5.0% 50 4.4%
Hogares pobres encabezados por mujeres s/d. s/d. s/d. s/d.

1993 1998
Linea de la pobreza en US$ / mes: US$ / mes US$ / mes
una persona s/d. $154.8
dos personas s/d. $269.4
hogar medio s/d. $495.5

Definición de la La línea de pobreza se define en función del valor monetario de una canasta básica
linea de pobreza de Bienes y Servicios, debajo del cual se pone en riesgo la subsistencia de los
1993: miembros del hogar

Definición de la Idem 1993


linea de pobreza
1998:

¿Cuáles son los factores del aumento o disminución de la pobreza?


¿Qué medidas han sido tomadas para aliviar la pobreza?
La proporción de hogares debajo de la línea de pobreza presenta una tendencia estable.
A este respecto se han puesto en funcionamiento distintos programas sociales.

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8. Promover la igualdad de genero en el desarrollo de
asentamientos humanos
indicador 11: brechas entre hombres y mujeres
Nivel del país y de la ciudad
1993
differencia mujeres-
mujeres hombres hombres

primaria 96.9% 97.0% -0.1% %


1. Tasas de matriculación secundaria 82.6% 81.4% 1.2% %
escolar en educacion: terciaria 30.1% 29.8% 0.3% %
2. Indice de alfabetismo en adultos: 99.28% (*) 99.5% (*) -0.18% %

3. Esperanza de vida al nacer: 76.5 69.2 7.3 años


4. Mortalidad en la niñez: 1.68% 1.91% -0.23% %
5. Desempleo 11.2% 6.00% 5.20% %
6. Número de concejales a nivel local 0.06 0.37 -0.31 /10000
por 10,000

Nivel del país y de la ciudad


1998
differencia mujeres-
mujeres hombres hombres

primaria s/d. s/d. s/d. %


1. Tasas de matriculación secundaria s/d. s/d. s/d. %
escolar en educacion: terciaria s/d. s/d. s/d. %
2. Indice de alfabetismo en adultos: s/d. s/d. s/d %

3. Esperanza de vida al nacer: s/d. s/d. s/d años


4. Mortalidad en la niñez: 1.25% 1.68% -0.43% %
5. Desempleo 11.1% 7.30% 3.80% %
6. Número de concejales a nivel local 0.13 0.28 -0.15 /10000
por 10,000

¿Qué medidas han sido tomadas para reducir la brecha entre hombres y mujeres?
Total de consejales tanto en 1993 como en 1998 fue de 60. El ratio construido es calculado
como la cant. de consejales por sexo dividido la población de ese sexo/10.000
Tomando el total de consejales dividido por la pob. por sexo/10.000 da (1993; female 0.37,
male 0.44) (1998; female 0.36, male 0.43)
Desempleo es el promedio entre dos ondas de la EPH (Mayo y Octubre) INDEC. Siendo:
los totales May93 9.1% Oct93 7.4% May98 9.5% Oct98 8.6%.
(*) corresponden al censo nacional 1991.
Las tasas brutas de matriculación total año 1998 Primario 108,7% y Medio 102,6%

Capítulo 3: ORDENAMIENTO AMBIENTAL


9. Promover una estructura geográficamente equilibrada de los AH
indicador 12: crecimiento demográfico urbano
Nivel del país y de la ciudad
La tasa media anual de crecimiento se calcula para los últimos cinco años (1993-1998).
Si otro periodo, indicarle :
principio: 1993 fIn: 1998

1993 Hombres Mujeres Total


Area Metropolitana 1,357.5 1,631.1 2,988.6 en 1000 habitantes
Aglomeración Urbana en 1000 habitantes
Nacional Urbano 14.4 15.3 29.6 en millones
Nacional 16.6 17.2 33.8 en millones

1998
Area Metropolitana 1,387.6 1,652.6 3,040.3 en 1000 habitantes
Aglomeración Urbana en 1000 habitantes
Nacional Urbano 15.5 16.4 31.9 en millones
Nacional 17.6 18.2 35.8 en millones

Tasas de crecimiento:
Area Metropolitana 0.44% 0.26% 0.35% en porcentage
Aglomeración Urbana
Nacional Urbano 1.55% 1.52% 1.53%
Nacional 1.19% 1.23% 1.21%

6
10. Administrar el suministro y la demanda de agua de modo eficaz
indicador 13: consumo de agua
Nivel de la ciudad
consumo diario de agua / 1993 1998
persona:
en todos asentamientos 538.39 634.29 litros / día / persona

en asentamientos informales s/d. s/d. litros / día / persona

¿Qué medidas han sido tomadas para reducir el consumo o aumentar el suministro de agua?
¿Es la demanda-suministro de agua manejada de forma efectiva?

Existen campañas relizadas por el prestador del servicio para racionalizar el consumo del
agua. Se está comenzado a instalar medidores domiciliarios para controlar los consumos.

indicador 14: precio del agua


Nivel de la ciudad
1993 1998
precio el más alto s/d. s/d. US$/m3 (1000 litros)
precio el más bajo s/d. s/d. US$/m3 (1000 litros)
precio mediano (todos los asentamientos) s/d. $29.04 US$/m3 (1000 litros)
opcional:
precio mediano (asentam. informales) s/d. s/d. US$/m3 (1000 litros)

¿Qué sugieren estos resultados en cuanto a la asequibilidad del agua para la población?
¿Se ha llevado a cabo alguna nueva política de precio del agua en los últimos cinco años?
Se está implementando un sistema de medición del consumo para racionalizar el uso
y mejorar la recaudación.
No se puede analizar la tendencia al no existir datos para 1993.

11. Reducir la CONTAMINACIÓN URBANA


indicador 15: contaminación atmosférica

Nivel de la ciudad 1993 1998

cantidad de días por


cantidad de días por concentracio-nes año que se superan concentracio-nes
año que se superan medias anuales las normas de la medias anuales
las normas de la OMS (micro g / m3) OMS (micro g / m3)
SO2 s/d 9.5 (**) s/d s/d
NO2 4 82.5 1 57.5

Ozono (O3) s/d s/d s/d s/d

CO s/d 0 0 2118.3

Plomo (Pb) s/d 5.20 (**) n/d n/d

Normas de la OMS: Tiempo medio Valores de las directrices de la OMS

SO2 24 horas 125 micro g / m3


NO2 1 año 40 micro g / m3
1 hora 200 micro g / m3
Ozono (O3) 8 horas 120 micro g / m3

CO 8 horas 10,000 micro g / m3

Plomo (Pb) 1 año 0.5 micro g / m3

¿Qué sugieren estos resultados en cuanto a la contaminación atmosférica para la población ?


Si no hay datos disponibles, ¿existen señales de un aumento en la contaminación atmosférica?
¿Qué medidas han sido o debieran ser tomadas para corregir esta tendencia?
De acuerdo a los datos obtenidos por medio de monitoreo del aire, los niveles de contaminación
habituales de los contaminantes evaluados se encuentran mayoritariamente dentro de
los límites admisibles según el Código de Prevención de la Contaminación Ambiental
de la ciudad de Buenos Aires y las normas internacionales. Los registros indican rangos
de contaminación intermedios para una mega urbe como es Buenos Aires, que si bien no
son alarmantes, implican la necesidad de un control creciente y permanente de la conta-
minación atmosférica de la ciudad. (*) 204 días con datos (**) datos año 1994.
n/d no disponible (sin procesar pero con mediciones)

7
indicador 16: aguas residuales tratadas
Nivel de la ciudad 1993 1998

% de las aguas residuales tratadas 0.0% 0.0%


Incluye el tratamiento primario, secundario y terciario.

¿Qué sugieren estos resultados en cuanto a la calidad de vida de la población?


¿Qué medidas han sido tomadas para corregir la tendencia?
Los líquidos cloacales se llevan por cañería al río sin tratamiento a través de un
alcantarillado.

indicador 17: eliminación de desechos sólidos


Nivel de la ciudad
1993 1998
% desechos solidos % desechos solidos

Relleno sanitario 100.0% 100.0%


Incinerados (en plantas de incineracion) 0.0% 0.0%
Vertedero a cielo abierto 0.0% 0.0%
Reciclados 0.0% 0.0%
Quemados (a cielo abierto) 0.0% 0.0%
Otros 0.0% 0.0%
TOTAL 100.0% 100.0%

¿Qué medidas han sido tomadas para reducir el impacto de desechos sólidos en el ambiente ?
* Se permite hasta un 10% para reciclaje
A fines de 1.999 se sancionó una ley que obliga a la incineración de residuos patológicos,
con lo cual se busca reducir el impacto en el medio ambiente.

12. Prevenir DESASTRES y reconstruir asentamientos


Datos cualitativos 3: Instrumentos de prevención y mitigación de desastres
Nivel del país y de la ciudad
En la ciudad o el país, existencia de: 1993 1998
sí sí
a) códigos de construcción basados en evaluación de riesgo y vulnerabilidad?
b) levantamiento de mapas de riesgo sí sí
c) seguros para desastres para edificios publicos o privados sí sí
Existen seguros obligatorios para edificios públicos? sí sí

¿Qué medidas y acciones han sido tomadas en cuanto a prevención de desastres y mitigación?
¿Es la capacidad para la respuesta posterior a los desastres efectiva al nivel de la ciudad?
¿Cuáles son los mecanismos ya en operación?
Existe un organismo específico, la Dirección de Emergencias Sociales y Defensa Civil,
capacitado para dar respuesta en prevención y mitigación de desastres.
No se cuenta con información referente a los mecanismos implementados.

8
13. Promover sistemas de transporte eficaces y ambientalmente racionales
indicador 18: tiempo de viaje
Nivel de la ciudad 1993 1998

Tiempo promedio de viaje s/d. 42 en minutos de un viaje (de ida o


vuelta) al trabajo
¿Qué sugieren estos cambios en cuanto a la calidad de vida de la población?
¿Qué políticas han sido tomadas para hacer que el sistema de transporte sea más efectivo?
Se ha implementado un sistema inteligante de control de tránsito (semáforos)+D618.
Se busca dar prioridad al transporte público a través de los carriles exclusivos para bus, o
de la prolongación de las líneas de subterráneos.

indicador 19: medios de transporte


Nivel de la ciudad
Si no hay detalles disponibles, por favor
% de desplazamientos al trabajo por: entregue el sub-total para cada categoría
1993 1998 principal.
1. Motorizado privado: automóvil privado 35.10% 44.50% % de los desplazamientos
Motocicleta s/d. 0.00% % de los desplazamientos
sub-total 35.10% 44.50%

2. Tren y tranvía: tren 4.70% 6.10% % de los desplazamientos


tranvía 2.40% 2.90% % de los desplazamientos
sub-total 7.10% 9.00%

3. Autobús y minibús: autobús 46.40% 33.50% % de los desplazamientos


minibús s/d. s/d. % de los desplazamientos
sub-total 46.40% 33.50%

4. No motorizado: bicicleta s/d. s/d % de los desplazamientos


a pie 8.00% 8.60% % de los desplazamientos
otros 3.40% 4.40% % de los desplazamientos
sub-total 11.40% 13.00%

TOTAL 100.00% 100.00% = 100%

¿Qué sugieren estos cambios en cuanto a la calidad de vida de la población?


¿Qué políticas han sido tomadas con el propósito de mejorar el sistema de transporte?
Con la privatización de los trenes y subterráneos se buscó mejorar la calidad del
tranporte público. Actualmente se está llevando a cabo la extensión de la red de
subterráneos. A pesar de ello en los últimos 5 años el incremento del parque automotor
privado fue muy importante, siendo el mismo más utilizado para viajes laborales.
El tránsito sigue siendo un tema pendiente de solución para la ciudad.
Los datos para 1993 corresponden a mediciones dl año 1992, en tanto los datos de 1998
corresponden a mediciones del año 1997.

14. Prestar apoyo para preparar y aplicar planes ambientales


locales e impulsar iniciativas locales de la Agenda 21
Datos cualitativos 4: planes ambientales locales

Nivel del país


1. ¿Cuántas ciudades han establecido iniciativas de planificación estratégica a largo yes/no

plazo con la participación de socios clave para alcanzar el desarrollo sostenible?

2. ¿ Este proceso está institucionalizado a nivel nacional, o se han hecho cambios normativos para apoyar a
las ciudades que participen en los procesos de planificación para el desarrollo sostenible?

Nivel de la ciudad
3. ¿Ha establecido la ciudad una iniciativa de planificación estratégica a largo plazo para el desarrollo
sostenible con la participación de socios clave? sí

4. ¿Está ejecutando la ciudad planes locales de acción ambiental con la participación sí


de socios clave?
Describir las mayores iniciativas:
Se sancionó la Constitución de la Ciudad Autónoma de Bs. As., que incorpora un capítulo
destinado a Medio Ambiente. Esta Constitución ordenó pensar y redactar un Plan Urbano
Ambiental y para ello la Legislatura, a través de la Ley 71, estableció que el Concejo del
Plan Urbano Ambiental fuera encargado de elaborarlo. El Art. 12 de esta Ley establece los
objetivos del Plan, actualmente en elaboración.

9
Capítulo 4: DESARROLLO ECONÓMICO
15. Fortalecer las microempresas y pequeñas empresas
indicador 20: empleo informal
Nivel del país y de la ciudad

% de la población activa: 1993 1998

hombres 8.9% 9.4% en el sector informal


mujeres 16.9% 19.1% en el sector informal

total hombres y mujeres 12.2% 13.8% en el sector informal

¿Qué sugiere esta tendencia? ¿Qué cambios institucionales han sido realizados para cubrir
las necesidades del sector informal (políticas fiscales, crédito a pequeñas y micro empresas,
legislaciones para proteger los derechos de los empleados, etc.)?
El procentaje de la fuerza laboral de la población en el sector informal fue construido
registrando como informales a los cuentapropria sin calificación, a los trabajadores sin
sueldo y a los asalariados en establecimientos con menos de 5 trabajadores que no
poseen beneficios sociales. La estimación es sólo una aproximación al concepto definido
en Estambul +5 en base a la Encuesta Permanente de Hogares (Inst. Nac. De Estadísticas
y Censos), que como tal posee escasa información sobre el establecimiento de trabajo de
los individuos.

16. Fomentar las asociaciones de los sectores público y privado y


estimular las oportunidades de empleo productivo
Datos cualitativos 5: asociaciones entre los sectores público y privado

Nivel del país y de la ciudad

1. ¿Algunas grandes entidades públicas que trabajan en el suministro de servicios en las ciudades
establecido asociaciones con compañías privadas durante los últimos 5 años? sí

cuántas ? 6

2. ¿Algunas grandes entidades públicas que trabajan en el suministro de servicios en las ciudades establecido
asociaciones con compañías privadas a nivel urbano durante los últimos 5 años en el país?

cuántas ?

¿Las asociaciones público-privadas se han vuelto una práctica más común en los últimos cinco años?
¿Han sido efectivas? ¿Han ofrecido una mayor flexibilidad en la administración así como un
grado mayor de transparencia, eficiencia y responsabilidad en sus operaciones?
¿Es la recuperación de costos de los servicios mayor?
Servicios considerados: subterráneos, cloacas, agua, energía, gas, residuos.
La prestación de todos estos servicios es efectuada por empresas privadas.
Se ha mejorado la prestación, con mayor transparencia, eficiencia y control.
Los servicios son más caros a partir de la privatización.

indicador 21: producto urbano


Nivel de la ciudad 1993 1998

Producto urbano $19,332 $21,534 por persona


Producto Nacional bruto $6,531 $7,531 (*) por persona

MÉTODO utulizado para el calculo del producto urbano:

MÉTODO A no

MÉTODO B no

¿Qué sugiere esta tendencia en cuanto al desarrollo económico urbano?


¿Están las economías de las ciudades creciendo más que las economías nacionales? (compare
tendencias del producto de la ciudad con las del producto interno).
City product: es VAB más impuestos específicos (Imp. a los ing. Brutos, inmbiliario, ABL)
llamado Producto Bruto Geográfico a precios de productor (similar a PBI a precios de
productor)
National Product: PBI a precios de productor
(*) estimaciones
(**) calculo específico

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indicador 22: desempleo
Nivel del país y de la ciudad 1993 1998

% de hombres desempleados 3.1% 3.5% en la fuerza de trabajo total


% de mujeres desempleadas 4.4% 5.1% en la fuerza de trabajo total

% hombres y mujeres desempleados 7.5% 8.6% en la fuerza de trabajo total

¿Qué sugiere esta tendencia en cuanto a las oportunidades de empleo para hombres y mujeres?
¿Cuáles son los impactos del desempleo en la economía urbana y el desarrollo social?
¿Qué medidas han sido tomadas para frenar las tendencias negativas?
Las tasas de desempleo por sexo fueron en 1993: male 6% female 11,2%
en 1998: male 7,3% female 11,1% el promedio de las dos ondas May. y Oct.
Los datos muestran una tendencia de aumento de la tasa de desempleo entre hombres
del 21,7% y estabilidad entre las mujeres. Dicho aumento se relaciona con .....
Datos de las Ondas de Oct93 y Oct98.

Capítulo 5: GOBERNABILIDAD
17. Promover la descentralización y fortalecer a las autoridades locales
Datos cualitativos 6: nivel de descentralización
Nivel del país y de la ciudad

1. ¿ Pueden niveles de gobierno superiores (nacional/provincial):


a. Disolver el gobierno local ? sí borre inadecuados
b. Destituir a todos los oficiales sí borre inadecuados
municipales ?
2. ¿ Pueden los gobiernos locales, sin permiso de niveles gubernamentales superiores:
a. Fijar impuestos ? todos borre inadecuados
b. Fijar tarifas por servicios públicos ? todas borre inadecuados
c. Solicitar prestamos ? todos borre inadecuados
d. Seleccionar las entidades a contratar todas borre inadecuados
para la ejecución de los proyectos ?
3. ¿ Conocen los gobiernos locales la cantitad a la que se ascienden las transferencias de fondos
procedentes de niveles gubernamentales superiores, con antelación suficiente al inicia de la
elaboración del presupuesto ? sí borre inadecuados
indicar un porcentaje: 58%

¿Han sido descentralizadas las responsabilidades más importantes, el manejo de políticas, las
autoridades con poder de decisión a nivel local? Si no es así, ¿Existe un proceso de descentralización
en curso? ¿Considera que la descentralización ha mejorado el nivel de gobernabilidad?
La Constitución de la Ciudad Autónoma de Bs. As. establece la descentralización de la
ciudad. Se divide la ciudad en comunas, que son unidades de gestión política y adminis-
trativa. Este proceso de descentralización está en curso. Se considera que su implementa-
ción puede mejorar el nivel de Gobierno.
* Constituye el porcentaje del presupuesto a repartir entre todas las provincias

18. Fomentar y apoyar la participación y el compromiso cívico


Datos cualitativos 7: participación ciudadana en las principales decisiones de planificación
Nivel de la ciudad
Las ciudades, ¿hacen participar a la sociedad civil en un proceso
participativo oficial antes de: 1996 2000
a) presentar grandes propuestas de construcción de caminos y carreteras? sí sí
b) modificar la división de las zonas? sí sí
c) emprender proyectos públicos importantes? sí sí

¿Ha habido algún progreso en el área de participación local?


¿Considera qie los procesos participativos actuales son adecuados? Son los marcos
institucionales y legales los suficientes para asegurar el adecuado nivel de
participación y compromiso público?
La participación ha sido establecida en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Bs. As.
El proceso de participación se considera adecuado y correctamente implementado.

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19. Garantizar la administración transparente, responsable y eficaz
de pueblos, ciudades y zonas metropolitanas
Datos cualitativos 8: transparencia y responsabilidad
Nivel de la ciudad
Al nivel del gobierno local, existencia de: 1996 2000
a) revisiones de cuentas periódicas independientes del municipio sí sí
b) la publicación de contratos y llamados a licitación para los servicios municipales sí sí
c) sanciones a funcionarios en caso de falta sí sí
d) leyes contra la divulgación de potenciales conflictos de intereses sí sí

¿Ha habido algún avance para mejorar la gobernabilidad?


¿Qué medidas han sido tomadas en esta área?
Con la Autonomía de la Ciudad de Bs. As. se mejora el Gobierno de la Ciudad. Este
proceso se consolidó con lo instituído en su Constitución. La mejoría se traduce en una
mayor independencia, participación, descentralización y eficiencia generalizada.
Una de las medidas tomadas es la división de la Ciudad en distritos con participación
ciudadana. Otra es la creación de la defensoría del pueblo.

indicador 23: ingresos y gastos del gobierno municipal


Nivel de la ciudad 1993 1998

Ingresos del gobierno local 2,811,894,437 $3,291,646,728 en $ US (promedio de 3 años)


Gastos de capital del gobierno local 224,847,404 $228,568,039 en $ US (promedio de 3 años)

ingresos menos gastos $2,587,047,033 $3,063,078,689 en $ US (promedio de 3 años)

¿Qué sugieren estas cifras?


¿Cuáles son los impactos de estas tendencias en cuanto a la entrega de servicios a nivel local?
(*) Gastos de Capital
Nota: los gastos totales promedio para iguales períodos son : (1993; $ 2,918,841,102)
(1998; $ 3,217,171,710) y el déficit/superavit (1993; $ -106,946,666) (1998; $ 74,475,018)

Capítulo 6: COOPERACIÓN INTERNACIONAL


20. Impulsar la cooperación y las asociaciones internacionales
Datos cualitativos 9: compromiso a la cooperación internacional
Nivel del país y de la ciudad
1. ¿Participa el país en cooperación internacional, 1996 2000
como receptor ? s/d no
como donante ? s/d no
2. Países donantes:
¿cuánto se dona en total a las zonas urbanas? s/d s/d
¿en cuántos países? s/d s/d
3. Ciudades y países receptores:
¿cuál es la cantidad total que recibe el país? s/d s/d
¿cuánto recibe la ciudad? s/d s/d
4. Ciudades:
¿Está la ciudad afiliada a una o más asociaciones de autoridades locales? s/d si
¿Participa la ciudad en mecanismos de cooperación directa de ciudad a ciudad? s/d si

¿Qué sugieren estas cifras?


¿En qué áreas en particular se ha realizado progreso en cuanto a cooperación internacional
(construcción de capacidades, transferencias tecnológicas, etc.) ?

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