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OIT
Oficina Internacional del Trabajo
Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2005
Primera edición 2005
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OIT/ Programa IPEC Sudamérica/ Proyecto de Prevención y Eliminación del Trabajo Infantil en Minería
Artesanal.
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Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma
en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de
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Perú.
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Impreso en el Perú
ADVERTENCIA
Elaboración de contenidos
Primera versión:
Ruth Arroyo Aguilar, Directora Técnica del Instituto Salud y Trabajo - Perú
Luis A. Yupanqui Godo, Consultor del Instituto Salud y Trabajo. Perú
Revisión Final:
Anita Luján Gonzales, responsable del programa minería artesanal ISAT. Perú
Producción Gráfica
Dezain Grafic 561-0681
Dibujos
Beatriz Mosquera
Este material fue producido con fondos donados por el Departamento de Trabajo
Estados Unidos de Norteamérica.
PRESENTACIÓN
La minería es una actividad peligrosa para la cual los niños y adolescentes no están
preparados ni física ni mentalmente. La realidad sin embargo, es que miles de niños y
adolescentes trabajan en la minería artesanal. Proteger a los niños y apartarlos de esta
actividad es no sólo una tarea humanitaria, sino también un objetivo indesligable de la
necesaria promoción de la formalización y el desarrollo sostenible de las comunidades
mineras artesanales.
En este marco, dos de las necesidades más importantes han sido: 1) aportar estudios
técnicos sobre las condiciones de trabajo, los peligros y riesgos a los que se exponen los
niños en las distintas tareas mineras y los impactos en su salud, y 2) contribuir a mejorar
las condiciones de seguridad y salud de los mayores como una estrategia efectiva para
prevenir y eliminar el trabajo infantil en esta actividad. Ambos retos fueron asumidos con
la valiosa contribución del Instituto de Salud y Trabajo.
La presente cartilla «Peligros, riesgos y daños a la salud que genera en los niños el trabajo
en la minería artesanal», responde a la primera de dichas necesidades. Previamente, tres
estudios técnicos sobre el estado de salud y los niveles de exposición ambiental y
ocupacional de los niños fueron realizados por el ISAT en tres zonas minero artesanales
de oro en el Perú: Santa Filomena, Mollehuaca y La Rinconada. Sus resultados fueron
invalorables para la sensibilización y movilización de la comunidad y las autoridades.
Asimismo, aportaron conocimientos que han servido de base a este documento.
CÉSAR MOSQUERA
Director del Programa para la prevención y erradicación del trabajo infantil en la minería
artesanal en Sudamérica.
OIT
ÍNDICE
Introducción 9
L a minería artesanal se ha
convertido en un escenario
dramático donde millares de niños
participan con sus familias en el proceso
padres, en el hecho que el aporte de
sus hijos no mejora la situación
económica de las familias, si no que
por el contrario deteriora progresiva-
de extracción de minerales (oro, plata, mente su salud y desarrollo integral.
estaño, etc.) y es considerada como, una
de las actividades con mayor riesgo para Esta cartilla está dividida en cuatro
su desarrollo físico y psíquico. módulos, donde se ofrece de manera
sencilla, pero rigurosa, nociones
La realización de un trabajo conlleva un básicas sobre los peligros, riesgos y
desgaste físico y/o mental, lo cual sugiere daños a la salud que el trabajo en la
que su desarrollo sea asumido por minería artesanal puede ocasionar. El
individuos con las facultades físicas y primer módulo trata sobre los peligros
psíquicas que permitan su realización; físicos como el ruido, vibración,
por lo tanto, un niño o una niña no están radiación y cambios de temperatura
facultados para realizar una tarea de extrema; el segundo módulo hace
magnitudes superiores a la capacidad referencia a los peligros químicos
que su propia edad les proporciona, ellos como el mercurio, arsénico, plomo y
a diferencia de los adultos, se encuentran cianuro; el tercer módulo aborda
en proceso de crecimiento y desarrollo, temas sobre las condiciones de
por lo tanto son más vulnerables a sufrir trabajo poniendo énfasis en las malas
devastadores efectos en su salud. posturas, manipulación de cargas,
movimientos repetitivos y accidentes;
Así mismo, los niños son menos finalmente el cuarto módulo trata
conscientes de los peligros y riesgos que brevemente sobre los factores
conllevan algunos trabajos, como la psicosociales que interfieren en el
minería artesanal. Por ello, es respon- desarrollo mental y de la personalidad
sabilidad de los padres conocer y asumir del niño.
un rol activo para la erradicación del
trabajo infantil. Ponemos a disposición este material
educativo como un aporte desde la
La presente cartilla tiene el objetivo de seguridad y la salud en el trabajo para
brindar información sobre los peligros, la erradicación del trabajo infantil en
riesgos y daños a la salud que genera en la minería artesanal.
los niños el trabajo en la minería
artesanal. Asimismo, sensibilizar a los ISAT
PELIGRO, RIESGO Y DAÑOS A LA SALUD
Conceptos Básicos
sobre PELIGRO, RIESGO Y
DAÑOS A LA SALUD
¿Qué es un PELIGRO?
Una persona que trabaja en minería artesanal está expuesta a múltiples peligros.
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
Riesgo es la
probabilidad
de que un
peligro haga
daño a la
persona, a
los equipos o
materiales.
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PELIGRO, RIESGO Y DAÑOS A LA SALUD
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
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PELIGRO, RIESGO Y DAÑOS A LA SALUD
• Exposición aguda:
Ejemplo, al explotar la
dinamita, el ruido excesivo lo
puede dejar sordo
inmediatamente, o la
intoxicación por aspirar una
gran cantidad de vapor de
mercurio.
• Exposición crónica:
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
Desnutrición aguda
por deficiencia en el
consumo de minerales y
líquidos esenciales para
el desarrollo del niño, es
de rápido inicio y si se
atiende oportunamente la
recuperación también es
rápida.
Desnutrición crónica
por deficiencia de
muchos nutrientes
principalmente las
proteínas (carnes,
lentejas, frijoles, etc),
harinas, vitaminas y
minerales esenciales, se
produce lentamente a lo
largo de los años y es
muy difícil de curar.
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Módulo1
PELIGROS FÍSICOS
PELIGROS FÍSICOS
EJEMPLO: EL RUIDO,
VIBRACIÓN, RADIACIONES
SOLARES Y TEMPERATURA
EXTREMA.
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PELIGROS FÍSICOS
De manera accidental la
exposición al ruido de alta
intensidad, como en la actividad
de voladura o detonación
(explosión), puede producir
lesiones en los oídos con
presencia de dolor y en
ocasiones de sangrado por
ruptura de la membrana
timpánica, acompañado de
sordera (daño del oído de
manera irreversible).
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
NO OLVIDAR:
Ø No todos los sonidos son ruidosos; un ruido es una sensación indeseada
o desagradable, que produce daño a la salud.
Ø La exposición accidental de los niños o persona adulta a ruido excesivo
puede ocasionar lesiones permanentes del oído (sordera), acompañado
de sangrado y dolor.
Ø La exposición a ruido durante un tiempo prolongado puede ocasionar
sordera y dificultad para la comunicación, bajo aprendizaje,
irritabilidad, fatiga y tensión emocional.
Ø Los niños con disminución de la audición tienen mayor riesgo de
accidentarse.
Ø IMPORTANTE:
No existe cura, ni equipos
diseñados para proteger a
los niños del ruido ya que
éstos no se adaptan a su
anatomía; la única
prevención que existe es la
no exposición.
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PELIGROS FÍSICOS
La vibración es toda oscilación contínua que es percibida por las personas como una
sensación de movimiento. En el mundo laboral, éstas provienen de diversas fuentes a la
vez, como funcionamiento de vehículos terrestres, transmisiones por engranaje y
herramientas manuales.
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
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PELIGROS FÍSICOS
NO OLVIDAR:
Ø Los niños expuestos a este peligro tienen un alto riesgo de sufrir daños a
los vasos sanguíneos, nervios del cuerpo y sistema musculoesquelético.
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
La radiación solar,
especialmente la
ultravioleta, es una forma
de radiación con más
energía que la de la luz
visible.
La mayor exposición a
radiación ultravioleta es la
que experimentan los niños
y adultos que trabajan al
aire libre, bajo la luz del sol.
En la minería artesanal se
encuentra presente en las
actividades de quimbaleteo
o amalgamación, pallaqueo
o jancheo o bateo,
selección, picha, chanqueo
y clasificación manual de
carga.
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PELIGROS FÍSICOS
NO OLVIDAR:
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
En muchos lugares de explotación minera, sobre todo los ubicados en los andes, la
exposición al frío es constante, agudizándose en épocas de invierno.
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PELIGROS FÍSICOS
La exposición al calor
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
La exposición al frío
El trabajo de los niños en socavón y al aire libre, hace que se expongan a ambos peligros
(frío y calor) con un riesgo alto de daño a órganos como el riñón y pulmón, vasos
sanguíneos, tejido y además son fácilmente presa de infecciones respiratorias.
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PELIGROS FÍSICOS
NO OLVIDAR:
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Módulo 2
PELIGROS QUÍMICOS
S
e considera peligro químico a
todos los elementos de materia
orgánica o inorgánica, naturales o EJEMPLO:
sintéticos, carentes de vida propia, El vapor de mercurio o polvo de
presentes en el ambiente de trabajo que plomo; a estas sustancias se las
pueden causar daños a la salud.
considera NEUROTÓXICAS porque
Pueden presentarse en forma de polvo, causan daños principalmente al
humo, niebla, vapor o gas. sistema nervioso.
Ø Vía respiratoria: a
través de la nariz.
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
Todas las sustancias químicas que ingresan al organismo, pasan a la sangre y por esta
vía se distribuye a todo el organismo y dependiendo de la capacidad del tóxico éste
afectará el órgano específico.
Sangre
Huesos
Riñón Hígado
Cerebro
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PELIGROS QUIMÍCOS
Los daños a la
salud de los
niños depende,
si es por una
exposición
crónica o por
una exposición
aguda.
Los efectos nocivos del mercurio en los niños por una exposición aguda, sea por
ingesta o por inhalación de vapor van desde la inflamación de la mucosa del estómago e
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
Sin embargo uno de los daños a la salud más importante y alarmante es el producido al
sistema nervioso central que se manifiesta por cambios de carácter y de personalidad
(eretismo mercurial); el niño puede presentar una timidez excesiva, insomnio,
irritabilidad, pérdida de memoria, alucinaciones. También puede aparecer un temblor en
las manos de tipo intencional (temblor mercurial).
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PELIGROS QUIMÍCOS
NO OLVIDAR:
Ø Los efectos nocivos en los niños por exposición aguda son la inflamación
del estómago y lengua, también pueden presentarse problemas en la
eliminación de la orina y en los casos graves se presenta falla en varios
órganos e incluso la muerte.
Ø IMPORTANTE:
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
Los daños a la salud que un adulto o un niño pueden presentar si tienen una
exposición aguda al cianuro son: dolor de cabeza, debilidad, náuseas, vómito, mareo,
angustia, palidez y en casos graves, convulsiones, dificultad respiratoria, baja de presión
arterial, pérdida de la conciencia y muerte. Las lesiones en el sistema nervioso central se
presentan con temblor involuntario de las extremidades y del cuerpo, ausencia o pérdida
para poder realizar movimiento involuntarios, rigidez, tonicidad anormal de los
músculos, producción excesiva de saliva y
secuela psiquiátrica. Falla del riñón para
producir orina y una importante falla del
ritmo del corazón.
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PELIGROS QUIMÍCOS
Aparte de los
síntomas
generales,
como parte del
compromiso
del sistema
nervioso,
presentan
confusión,
angustia,
insomnio,
náusea y
vómitos.
NO OLVIDAR:
Ø Cianuro, es un término general que se aplica a un grupo de sustancias
químicas que se emplea en minería para extracción y recuperación de
oro y plata.
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
La intoxicación aguda producida por el ingreso del mineral por la vía digestiva
produce dolores abdominales, vómitos, diarreas profusas y deshidratación (alteraciones
gastrointestinales).
Las intoxicaciones graves pueden producir un cuadro de falla del corazón, del fluido
sanguíneo y producir la muerte.
También pueden aparecer alteraciones del sistema nervioso central en forma de estado
de inconsciencia profunda y prolongada (letargia), delirio, convulsiones y coma.
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PELIGROS QUIMÍCOS
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
NO OLVIDAR:
Ø El arsénico es un metal ampliamente distribuido en la naturaleza y se
presenta como producto secundario en la industria del cobre, plomo,
cinc, estaño y oro.
La exposición crónica
al arsénico produce daños
imperceptibles pero fatales como el
cáncer. La única manera de evitarlo
es la no exposición de niños en la
actividad productiva en
donde exista la
presencia
de arsénico.
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PELIGROS QUIMÍCOS
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
NO OLVIDAR:
Ø El plomo es un metal que se encuentra en pequeñas cantidades en
las rocas, el suelo y las plantas en todo el mundo; ampliamente
usado en diversos productos industriales.
Ø IMPORTANTE:
Ø La exposición al plomo en
los niños es altamente tóxico,
especialmente para el sistema nervioso,
pudiendo ocasionar daños irreversibles
y llevar a la muerte. No existen
equipos de protección diseñados
para niños, la prevención es la
no exposición de ellos en los
procesos productivos.
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Módulo 3
CONDICIONES FÍSICAS
DE TRABAJO
S
e entiende por CONDICIONES Estos factores, son considerados en los
DE TRABAJO el conjunto de diseños de puesto de trabajo, y por lo
factores que determinan la tanto es importante remarcar que NO
realización de una tarea o actividad EXISTEN DISEÑOS DE PUESTOS DE
concreta y el entorno en que ésta se TRABAJO ADAPTADOS PARA
realiza y que pueden afectar a la salud NIÑOS, porque para realizar un trabajo
de los niños trabajadores si se exponen es necesario que la persona haya
a ella. completado su desarrollo corporal. En
los niños, esto no ocurre sino
después de los 15 años.
• El ambiente físico de
trabajo (dentro de él
está el espacio físico
para realizar el trabajo,
la iluminación,
ventilación, ruido, etc.).
• La organización del
proceso productivo
(turnos de trabajo,
diseño del proceso,
distribución de equipos
y maquinarias).
• El trabajador (las
características propias
del individuo,
creencias, hábitos).
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
ES DECIR,
EN MESES O
AÑOS, Y
MUCHAS DE
ELLAS SON
DIFÍCILES DE
PERCIBIR.
FACTORES EN EL INDIVIDUO
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CONDICIONES DE TRABAJO
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
MOVIMIENTOS REPETITIVOS
MANIPULACIÓN DE CARGA
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CONDICIONES DE TRABAJO
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
NO OLVIDAR:
Ø Las posturas que generan daño musculoesquelético tienen que ver con
los movimientos repetitivos, las posturas de trabajo inadecuadas y
manipulación de carga.
Ø Las actividades productivas en donde se realizan posturas y actitudes
que generan daño a la salud son:
• Movimiento repetitivo: perforación, carguío y transporte, pallaqueo
o jancheo, selección de mineral, chancado o trituración, quimbalateo
o amalgamación, mezcla y vateo.
• Posturas de trabajo inadecuadas: perforación, izaje y acarreo,
mezclado y ensacado, carguío y transporte, pallaqueo o jancheo,
chancado o trituración, molienda, palliris, fortificación y chasqueo
• Manipulación de carga: izaje y acarreo, mezclado y ensacado, y
carguío, transporte y chasqueo.
Ø Las lesiones que produce se desarrollan progresivamente a lo largo
de meses o años siendo difícilmente percibidas por los padres.
Ø Los daños se presentan en los tendones, músculos, nervios del
hombro, cuello, antebrazo, codo, muñeca, mano, y toda la espalda.
Ø La zona del cuello y el hombro es una de las zonas afectadas
presentando dolor e inflamación del área, dificultando el levantar o
sujetar algún objeto y el movimiento del cuello.
Ø Lesiones en muñeca que se caracterizan por dolor, hormigueo y
adormecimiento de parte de la mano, por la compresión del nervio
(Síndrome del túnel carpiano).
Ø La exposición crónica produce daño en Ø IMPORTANTE:
las articulaciones y desgaste en los La exposición a posturas
huesos, generando dolor inadecuadas de los niños en la
progresivo hasta llegar a la actividad productiva, genera daños en
incapacidad para realizar
su vida normal. los músculos, tendones, huesos y nervios
que en el futuro serán incapacitantes y
Ø También se produce daño en
haciéndolos improductivos; el único
la columna, como la compresión
de los nervios con presencia de medio de prevención ES LA NO
dolor intenso y una calidad EXPOSICIÓN DE LOS NIÑOS
de vida deficiente. HASTA QUE TERMINEN SU
DESARROLLO
CORPORAL.
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CONDICIONES DE TRABAJO
ACCIDENTES DE TRABAJO
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
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CONDICIONES DE TRABAJO
Los daños son muy variados desde un simple golpe Este es el reflejo
o rasguños, hasta amputaciones de dedos, brazos, de la falta de
pies, piernas, o la muerte. seguridad y el
elevado riesgo
Ejemplos: que existe en
los procesos
• Caída de un quimbalete o cilindro amalgamador productivos
(chanchas) y producir fracturas de pierna. por las
• Desprendimiento de rocas en el socavón o pozo inadecuadas
que ocasiona golpes en la cabeza y el cuerpo. condiciones
• Chancarse los dedos durante el chancado del de trabajo,
material. sobre todo en
• Desbarrancamiento cuando se desplazan hacia la minería
las minas. artesanal.
NO OLVIDAR:
Ø El accidente de trabajo es todo suceso anormal, no deseado, inesperado,
que implica un riesgo potencial de daños para las personas y/o las cosas.
Ø Existen dos factores que desencadenarían un accidente de trabajo, u n o
referente al factor humano, el otro
factor tiene que ver con la estructura
Ø IMPORTANTE:
física (no hay orden ni limpieza
en el puesto de trabajo, La presencia de niños en los lugares
espacio reducido), y el de trabajo incrementa el riesgo de
aspecto técnico de quipos accidentes de trabajo, tanto para ellos como
y maquinarias). para los demás trabajadores, por que son
Ø Los daños que producen los menos conscientes de los peligros y riesgos
accidentes de trabajo son presentes en la minería artesanal,
muy variados desde y su capacidad para comunicarse no se ha
un simple golpe o rasguños, completado, por lo que cometerán muchos
amputaciones de dedos, brazos, errores para entender las
pies, piernas, hasta la muerte. órdenes de los
adultos.
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Módulo 4
FACTORES PSICOSOCIALES
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
Verse involucrados en cualquiera de las actividades que forman parte del proceso
productivo en la minería artesanal, para los niños, es exponerse a una serie de factores de
riesgo psicosocial tales como:
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FACTORES PSICOSOCIALES
Los niños antes de los 4 años no En el mundo del trabajo puede haber
conocen la mentira, ni el engaño. maltrato, engaño, situaciones confu-
Piensan que lo que ellos ven y creen sas por intereses.
es compartido por todos. No pueden
comprender que los engañen porque
confían en los demás.
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Peligros, riesgos y daños a la salud en los niños y niñas que trabajan en la minería artesanal
NO OLVIDAR:
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