Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
MARCO LEGAL
CAPÍTULO SEGUNDO
Derechos del Buen Vivir
SECCIÓN SEGUNDA
Ambiente sano
CAPÍTULO SÉPTIMO
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
CAPÍTULO NOVENO
Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
CAPÍTULO SEGUNDO
Biodiversidad y recursos naturales
SECCIÓN PRIMERA
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de
las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente
los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
TÍTULO I
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
CAPÍTULO I
Art. 7.- La gestión ambiental se enmarca en las políticas generales de desarrollo sustentable
para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales que establezca el Presidente de la República al aprobar el Plan Ambiental
Ecuatoriano. Las políticas y el Plan mencionados formarán parte de los objetivos nacionales
permanentes y las metas de desarrollo. El Plan Ambiental Ecuatoriano contendrá las
estrategias, planes, programas y proyectos para la gestión ambiental nacional y será
preparado por el Ministerio del ramo.
Para la preparación de las políticas y el plan a los que se refiere el inciso anterior, el
Presidente de la República contará, como órgano asesor, con un Consejo Nacional de
Desarrollo Sustentable, que se constituirá conforme las normas del Reglamento de esta Ley
y en el que deberán participar, obligatoriamente, representantes de la sociedad civil y de los
sectores productivos.
CAPÍTULO II
De la Autoridad Ambiental
Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará
como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos - administrativos de apoyo,
asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por
el Presidente de la República.
CAPÍTULO II
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautela torio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con
la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de
los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,
podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las
personas afectadas.
CAPÍTULO V
Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los
siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas
técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,
evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la
salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y
servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.
TÍTULO V
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o
industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños
ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a
las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad
posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para
solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición,
el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales
generales.
TÍTULO VI
Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concédese acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar
la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo
constitucional previsto en la Constitución Política de la República. (Ecuador C. N., 2004)
2.3 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
CAPÍTULO CUARTO
SECCIÓN SEGUNDA
Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,
contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos,
aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los
recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será
sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,
en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo
forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus
funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación,
provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa
de libertad de dieciséis a diecinueve años.
COOTAD
CAPÍTULO III
SECCIÓN PRIMERA
Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal
las siguientes:
Art. 1.- Refórmese la denominación del Artículo 4 del Título I, del libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundario, por “Glosario de Términos” e
inclúyase en orden alfabético las siguientes definiciones:
Estudios ambientales.- Para fines de regularización ambiental, los estudios ambientales son
informes debidamente sustentados que proporcionan antecedentes para la identificación de
los impactos ambientales que un proyectos, obra o actividad puede generar al ambiente; con
el fin de generar medidas de prevención, control, mitigación entre otras. Los estudios
ambientales se dividen en; estudios de impacto ambiental ex-ante y ex- post. Declaración de
impacto Ambiental, y los definidos en la normativa ambiental especifica los mismo que se
regirán bajo la norma que lo regula.
Ficha ambiental.- Permite describir de manera general, el marco legal aplicable, las
principales actividades de los proyectos, obras o actividades que según la categorización
ambiental nacional, son consideradas de bajo impacto; además se describe su entorno en los
aspectos físicos, bióticos y socio-económicos y propone medidas a través de un plan de
manejo ambiental para prevenir mitigar y minimizar los posible impactos ambientales.
Promotor.- Persona natural o jurídica, del sector privado o público, que emprende una
acción de desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el proceso de
evaluación del impacto ambiental ante las autoridades de aplicación del presente reglamento;
entiéndase por promotor en el sentido de este Libro VI del texto Unificado de Legislación
Secundaria Ambiental también los promotores y ejecutores de actividades, obras o proyectos
que tienen responsabilidad sobre el mismo a través de vinculaciones contractuales,
concesiones, autorizaciones o licencias específicas, o similares.
Sin menoscabo de estas definiciones, se estará a las establecidas en los manuales específicos
que se dicten para el efecto.
Art. 13.- Sustitúyanse el artículo 35 del Capítulo IV del Título I del libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundario por lo siguiente:
“De la falta de licencias ambientales.- Los proyectos, obras o actividades
nuevas y en funcionamiento, deben cumplir con el proceso de regularización
ambiental de conformidad con este Reglamento., Manuales de Procedimiento,
Normativa Ambiental aplicable, obteniendo la licencia ambiental
correspondiente, en caso de no hacerlo, serán objeto de las sanciones previstas
en la Normativa Ambiental aplicables; a cargo de la Autoridad ambiental
competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que
se deriven por su incumplimiento.”
Art. 15.- Sustitúyase el segundo párrafo del artículo 38 del Capítulo V del
Título I del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria por lo siguiente:
CAPÍTULO II
Servicios especializados: B
SECCIÓN IV
Art. 49.- La calificación del uso de suelo comerciales, industriales y de servicios, que
por sus condiciones se cataloguen como condicionados, tanto en proyectos nuevos
como existentes, lo realizará el Departamento de Control Urbano previo a la realización
y presentación del estudio de impacto ambiental, mismo que será analizado para su
aprobación o negación por parte de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal. En
caso de ser favorable para su implementación requerirá obligatoriamente de este
requisito para la obtención del permiso anual de funcionamiento en el cantón.
(Ecuador A. N., Ordenanzas Municipales-Uso Suelo, 2009)