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Resumen
La definición del problema es ardua, pero saber encontrar las soluciones es realmente el
reto del análisis y diseño de políticas públicas.
No obstante, tomar en cuenta ciertas precauciones y conocer cuales son las dificultades
que se pueden presentar al definir los problemas en el análisis de políticas públicas, ayu-
dan mucho a encontrar las soluciones.
Algunas de las dificultades que se pueden presentar al definir los problemas en el análisis
de políticas públicas son las siguientes:
Suboptimización.
Evaluación de los sentimientos ciudadanos.
Desempaque de las cuestiones.
Legitimización de los problemas.
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la suboptimización no es necesariamente algo malo, toda vez que ningún análisis que in-
volucre cuestiones del mundo real logra librarse de esta situación y, si lo logra, es muy
probable que su grado de optimización sea de todas formas bajo. Por lo tanto, es necesario
que el analista acote o delimite el problema de forma tal que evite la suboptimización
inadecuada. No obstante, evitar la suboptimización no es fácil, implica tiempo y esfuerzo,
así como tener un conocimiento teórico del tema y una amplia experiencia.
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el problema. Es decir, la definición del problema debe ser tan sobria e imparcial como sea
posible, depurando lo más que se puedan las explicaciones o prescripciones que estén de
sobra en la definición del problema.
La legitimación de los problemas se refiere a que por más correcta que sea la definición,
ésta no puede quedar en las mentes de los analistas, hay que tratar de persuadir y conven-
cer a los ciudadanos que tienen distintas visiones del problema de que el curso elegido fue
el mejor o el más viable en función de los recursos disponibles. En definitiva, existe la
necesidad de deslegitimar ciertas definiciones que, aunque basadas en sentimientos ciu-
dadanos genuinos, van en contra de concepciones más razonadas del interés público.
Comentario crítico
A lo largo de todo el artículo, el autor trata de resaltar que, no obstante que para muchos
analistas de políticas públicas la definición del problema se reviste de un importante grado
de dificultad, éstas son superables, y que en realidad la situación se complejiza al tratar de
encontrar una solución plausible para la cuestión a atender, pues el mundo de los proble-
mas tiene directa relación con el mundo de las soluciones.