Você está na página 1de 66

CONTROLE EXTERNO 1000 Questões de Controle Externo CESPE/UnB (2001/2013)

1000 Questões de Controle Externo CESPE/UnB (2001/2013)


1ª Edição - Junho 2013 / Vitor Levi e Samuel Salgado

Apostila gratuita contendo 1000 questões da matéria Controle Externo, todas retiradas de provas da
banca Cespe/UnB, abrangendo o período 2001 a 2013. O Controle Externo é um híbrido entre Auditoria
Governamental e os direitos Constitucional, Administrativo e Processual. Material de apoio para
estudantes universitários e candidatos de diversos concursos públicos, como Agências Reguladoras,
Tribunais Judiciais, Universidades, Procuradorias, Defensorias, Polícias, Administração, Planejamento,
Gestão, Políticas Públicas, Magistratura, Ministério Público, Poder Legislativo, Consultorias, Auditorias,
Controladorias e Fiscalização, Tribunais de Contas, etc.

"O que temos que aprender a fazer, aprendemos fazendo." -- Aristóteles


"Toda a vida é educação e todo mundo é sempre professor e aluno." -- Maslow
"O treinamento transforma as boas intenções em bons resultados." -- Thomaz Berry
"Tudo que está no plano da realidade já foi sonho um dia." -- Leonardo da Vinci
"O essencial na aprendizagem é a vontade de aprender." -- F. W. Sanderson
"A direção é mais importante do que a velocidade." -- Roberto Scaringella
"Confie em si mesmo, quem acredita sempre alcança.” -- Renato Russo

CONTROLE EXTERNO BRASIL

contato@controleexternobrasil.com

Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

CONTROLE EXTERNO gestores ou responsáveis pela guarda e emprego dos


recursos públicos.
1 (ANCINE/CESPE/2006) Para a elaboração de
documento de prestação de contas ao TCU será 10 (ANCINE/CESPE/2006) Serão consideradas
considerado recurso gerido, entre outros, o valor total do representações as exposições dirigidas aos colegiados ou
ativo, obtido no balanço patrimonial do final do exercício, aos relatores acerca de irregularidade, ilegalidade ou
para empresas públicas, sociedades de economia mista, omissão verificada em assuntos de competência do TCU.
demais empresas controladas direta ou indiretamente pela As representações podem ser feitas pelas unidades técnicas
União, empresas encampadas ou sob intervenção federal e do TCU ou equipes de auditoria.
fundos de financiamento e investimento.
11 (DATABREV/CESPE/2006) O Tribunal de Contas da
2 (ANCINE/CESPE/2006) Com o intuito de informar ao União (TCU) não tem competência para fiscalizar as
TCU, o órgão central de controle interno, ou equivalente, empresas estatais exploradoras de atividade econômica.
submeterá ao TCU, até 31 de agosto de cada ano, proposta
detalhada das contas a serem apresentadas de forma 12 (DATABREV/CESPE/2006) O TCU é o tribunal
consolidada ou agregada no exercício seguinte. responsável pelo contencioso administrativo adotado pelo
Brasil.
3 (ANCINE/CESPE/2006) Após constatar irregularidades
na tomada de contas, caberá ao responsável administrativo 13 (DP-AC/CESPE/2006) É vedado ao Tribunal de Contas
do ente da Federação estabelecer as penalidades ao da União fiscalizar as empresas públicas e sociedades de
responsável. economia mista, mesmo quando explorem atividade
econômica.
4 (ANCINE/CESPE/2006) O Tribunal de Contas da União
recebe, periodicamente, uma parte da documentação 14 (DP-SE/CESPE/2005) A Ordem dos Advogados do
contábil e outros demonstrativos relativos à atuação das Brasil, conforme entendimento do Superior Tribunal de
unidades da administração pública federal sujeitas à sua Justiça (STJ), é uma autarquia especial que não se sujeita à
jurisdição, que são apreciados, inicialmente, sob a forma fiscalização do Tribunal de Contas da União (TCU).
de tomadas e prestações de contas especiais.
15 (DP-SE/CESPE/2005) O TCU não tem competência,
5 (ANCINE/CESPE/2006) As sanções do TCU podem conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal
envolver desde a aplicação de multa e obrigação de (STF), para fiscalizar as empresas estatais que exercem
devolução do débito apurado, até o afastamento provisório atividade econômica, já que estas não possuem bens
do cargo, o arresto dos bens de responsáveis julgados em públicos, mas, sim, bens privados, nos termos da
débito e a inabilitação para o exercício de cargo em Constituição Federal.
comissão ou função de confiança no âmbito da
administração pública. 16 (DP-SE/CESPE/2005) Considere a seguinte situação
hipotética. O advogado de uma empresa estatal emitiu
6 (ANCINE/CESPE/2006) Qualquer cidadão, partido parecer opinativo favorável a uma contratação com
político, associação ou sindicato é parte legítima para, na inexigibilidade de licitação. O contrato foi assinado.
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades ao O TCU entendeu que não seria caso de inexigibilidade e
TCU. O exame preliminar para conhecimento ou rejeição que tal contrato trouxe prejuízos à administração. Nessa
de uma denúncia é divulgado publicamente por meio de situação, o TCU pode responsabilizar o advogado público,
jornais ou disponibilizado em sítio da Internet. ainda que não haja culpa ou erro grave do mesmo.

7 (ANCINE/CESPE/2006) Cabe ao TCU fiscalizar 17 (DETRAN-PA/CESPE/2006) De acordo com o artigo


a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União 70 da Constituição da República, a fiscalização contábil,
mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da
congêneres a estado, ao Distrito Federal ou a município. União e das entidades da administração direta e indireta,
Essa fiscalização é exercida de forma global, mediante quanto à legalidade, legitimidade, economicidade,
exame das prestações de contas dos órgãos ou entidades aplicação das subvenções e renúncia de receitas, deverá ser
transferidores dos recursos federais. Caso ocorra omissão exercida pelo
na prestação de contas ou constatem-se irregularidades na
aplicação dos recursos, compete ao controle interno A Ministério Público.
setorial instaurar tomada de contas especial. B Tribunal de Contas da União.
C Banco Central do Brasil.
8 (ANCINE/CESPE/2006) As contas nacionais das D Congresso Nacional.
empresas supranacionais de cujo capital social a União
participe, de forma direta ou indireta, nos termos do 18 (IPAJM/CESPE/2006) No caso dos municípios,
tratado constitutivo, estão dispensadas de prestações de o parecer do tribunal (ou órgão) de contas sobre as contas
contas ao TCU. municipais vale como decisão enquanto a câmara
municipal não o substituir por seu julgamento qualificado,
9 (ANCINE/CESPE/2006) Os processos de tomada e pelo quorum constitucional de dois terços.
prestação de contas são formalizados pelos representantes
do TCU, em consonância com as orientações do sistema
de controle interno. Dessa maneira, o TCU verifica a
legalidade, regularidade e economicidade dos atos dos

1 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

19 (SGA-AC/CESPE/2006) Controle sucessivo é aquele Assim, o parecer prévio, emitido pelo órgão competente
realizado após a conclusão do ato controlado, visando a sobre as contas que o prefeito deve anualmente prestar, só
corrigi-lhe eventuais defeitos, declarar nulidade ou dar-lhe deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos
eficácia. membros da Câmara Municipal.

20 (SGA-AC/CESPE/2006) Os poderes Legislativo, 30 (TCU/CESPE/2005) Nos termos da Constituição


Executivo e Judiciário devem manter, de forma integrada, Federal de 1988, o TCU pode apreciar contas de governo
sistema de controle interno com a finalidade, entre outras, de autarquia territorial e emitir parecer prévio.
de avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual e a execução dos programas de governo. 31 (TCU/CESPE/2005) Considere que, instaurada tomada
de contas especial em razão de irregularidades verificadas
21 (DPU/CESPE/2001) O Tribunal de Contas da União, em obra pública federal, na qual se detectou a existência
órgão que auxilia o Congresso Nacional em sua função de dano ao erário, o TCU constatou que toda a
fiscalizadora, pode sustar a execução, pelo Poder documentação comprobatória da despesa fora destruída
Executivo, de atos impugnados, se não for atendida a por violenta e inevitável inundação provocada por eventos
ordem de impugnação, independentemente de autorização naturais. Diante disso, o Tribunal pode, em decisão
do Poder Judiciário. terminativa, ordenar o trancamento das contas,
considerando-as iliquidáveis. Pode, também, julgar o
22 (SGA-AC/CESPE/2006) O controle externo, a cargo do mérito das contas, alguns anos depois, caso estejam
poder Judiciário, é exercido com o auxílio do Tribunal de presentes os requisitos legais aplicáveis.
Contas que possui entre outras atribuições a de julgar as
contas dos administradores e demais responsáveis por 32 (TCU/CESPE/2005) Nos termos da Lei n.º 8.443/1992
dinheiros, bens e valores públicos da administração direta (Lei Orgânica do TCU), o TCU tem jurisdição própria e
e indireta. privativa, em todo o território nacional, sobre as pessoas e
matérias sujeitas à sua competência e, somente por decisão
23 (AGU/CESPE/2004) O TCU tem competência para do TCU, as pessoas abrangidas pela jurisdição do Tribunal
fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais podem ser liberadas da responsabilidade de prestar-lhe
de que participe a União e pode, no exercício de suas contas.
atribuições, apreciar a constitucionalidade das leis e dos
atos do poder público. 33 (TCU/CESPE/2005) De acordo com as normas
infraconstitucionais, o TCU tem competência para julgar
24 (MEC/CESPE/2005) Constituem unidades as contas dos gestores da administração federal direta e
jurisdicionadas ao Tribunal de Contas da União (TCU), indireta. Mas, em relação às contas de governo da
para efeito de prestação de contas, as empresas privadas República, o Tribunal deve apenas apreciá-las e emitir
concessionárias e permissionárias de serviços públicos. parecer prévio, pois cabe ao Congresso Nacional julgá-las
com base nos pareceres emitidos pela Comissão Mista de
25 (MEC/CESPE/2005) Nos processos de prestação de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização do Congresso
contas encaminhados ao TCU, relativos a entidades sob Nacional de que trata o art. 166 da Constituição Federal.
sua jurisdição que disponham de conselhos curadores,
todos os integrantes desses conselhos serão arrolados 34 (TCU/CESPE/2005) Comprovada fraude a licitação, o
como responsáveis. TCU deve declarar a inidoneidade do licitante fraudador,
que ficará impossibilitado de participar de licitação por até
26 (SERPRO/CESPE/2005) As empresas públicas e 5 anos. Essa sanção, cuja imposição cabe ao plenário do
sociedades de economia mista estão sujeitas ao regime Tribunal, abrange apenas licitações da administração
jurídico das demais empresas privadas, não se sujeitando, pública federal.
portanto, ao controle externo a cargo do Tribunal de
Contas da União (TCU). 35 (TCU/CESPE/2005) Considere a seguinte situação
hipotética. Em 2004, foram repassados R$ 500 mil em
27 (SERPRO/CESPE/2005) O controle externo a cargo do recursos federais a determinado município mediante
TCU pode alcançar, além das pessoas jurídicas, as pessoas convênio destinado à reforma de escolas públicas.
físicas. Na prestação de contas do ajuste, o órgão concedente
verificou que houve desvio de valores públicos, mas não
28 (TCU/CESPE/2005) Compete ao TCU realizar instaurou a tomada de contas especial (TCE). Pouco tempo
inspeções e auditorias requeridas pela Câmara dos depois, em processo de auditoria realizada pela unidade
Deputados, pelo Senado Federal ou por determinadas técnica competente, o TCU determinou que o órgão
comissões do Legislativo federal. Todavia não há concedente adotasse as medidas necessárias à reparação do
imposição expressa para que apresente pronunciamento dano ao erário, sem prejuízo de instauração da devida
conclusivo de matéria cuja apreciação lhe foi solicitada TCE. Nessa situação, a deliberação do TCU foi acertada,
por um desses órgãos. pois, nos termos da Lei n.º 8.443/1992, o TCU não tem
competência para instaurar a TCE, mas apenas para
29 (TCU/CESPE/2005) De acordo com a Constituição determinar a instauração desse procedimento, que deve ser
Federal de 1988, a fiscalização contábil, orçamentária, direcionado à apuração dos fatos, à identificação dos
financeira, operacional e patrimonial do município será responsáveis e à quantificação do dano.
exercida pelo Legislativo municipal, mediante controle
externo, e pelos sistemas de controle interno dos poderes
Executivo e Legislativo municipais, na forma da lei.

2 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

36 (TCU/CESPE/2005) Considere a seguinte situação A Quando as contas forem consideradas iliquidáveis, o


hipotética. Assegurada a ampla defesa, o TCU julgou tribunal determinará o seu trancamento, que será
irregulares as contas de Bento, imputou-lhe débito no valor definitivo.
de R$ 100 mil e aplicou-lhe multa proporcional ao débito B A prática de ato antieconômico acarreta o julgamento
no valor de R$ 10 mil. Pouco tempo depois, Bento, único das contas como regulares, porém com ressalvas, objeto de
responsável, faleceu. Nessa situação, os valores advertência.
correspondentes à multa não mais deverão ser cobrados, C A reincidência de impropriedades nas contas, com
embora a quantia relativa ao débito ainda possa ser o descumprimento das determinações para sanar as falhas,
cobrada, de modo a se promover o ressarcimento integral enseja o julgamento dessas contas como irregulares.
do dano. D Decorridos cinco anos da decisão terminativa do
tribunal sem nova decisão, as contas serão consideradas
37 (TCU/CESPE/2005) Nos termos da lei, caso encerradas, sem baixa da responsabilidade do
determinado responsável não acate decisão do TCU que administrador.
lhe imputou débito, é possível que o Tribunal promova o E Verificando-se desvio de dinheiro público, o tribunal
ressarcimento do erário por outro meio legítimo, além da julgará as contas regulares desde que o infrator reponha a
cobrança judicial da dívida promovida com o auxílio importância desviada até a conclusão do julgamento.
inicial do Ministério Público junto ao Tribunal.
46 (TRE-TO/CESPE/2005) O Tribunal de Contas da
(TCU/CESPE/2005) O controle externo, a cargo do União é um dos tribunais superiores que fazem parte do
Congresso Nacional, é exercido com o auxílio do Tribunal Poder Judiciário brasileiro.
de Contas da União, ao qual compete
47 (TRT16/CESPE/2005) Segundo o TCU, para efeitos
38 julgar as contas prestadas anualmente pelo presidente das tomadas e prestações de contas dos administradores e
da República, em 60 dias a contar de seu recebimento. demais responsáveis, o exame da conformidade se
relaciona à análise da eficácia, eficiência e efetividade da
39 apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de gestão em relação a padrões administrativos e gerenciais,
admissão de pessoal, a qualquer título, na administração expressos em metas e resultados negociados com a
direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e administração superior ou definidos nas leis orçamentárias,
mantidas pelo poder público, excetuadas as nomeações e da capacidade dos controles internos de minimizar riscos
para cargo de provimento em comissão, bem como a das e evitar falhas e irregularidades.
concessões de aposentadorias, reformas e pensões,
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o 48 (TRT16/CESPE/2005) De acordo com as normas do
fundamento legal do ato concessório. TCU sobre tomadas e prestações de contas, estão fora de
sua jurisdição os responsáveis pelos conselhos regionais de
40 prestar as informações solicitadas pelo Congresso fiscalização do exercício profissional e as pessoas físicas
Nacional, por qualquer de suas casas, ou por quaisquer de beneficiárias de transferências de recursos federais por
seus membros, sobre a fiscalização contábil, financeira, meio de convênios.
orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados
de auditorias e inspeções realizadas. (ABIN/CESPE/2004) A Lei de Responsabilidade Fiscal,
no que se refere ao controle e à avaliação da execução
41 (TCU/CESPE/2005) A Câmara dos Deputados não orçamentária, alterou substancialmente a atuação dos
detém competência privativa própria no exercício do tribunais de contas, que passaram a ter o(a)
controle externo.
49 dever de alertarem os poderes ou órgãos quando
42 (TCU/CESPE/2005) Compete ao TCU apreciar, para constatarem que o montante da despesa total com pessoal
fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de ultrapassou o limite prudencial.
pessoal, a qualquer título, na administração direta e
indireta, mas essa atribuição não se estende às nomeações 50 obrigação de dar parecer prévio, separadamente, às
para cargo de provimento em comissão. contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo, pelos
Presidentes dos órgãos dos Poderes Legislativo e
43 (TCU/CESPE/2005) Nos termos legais, empresa Judiciário e pelo chefe do Ministério Público.
pública federal e entidade sindical de âmbito municipal
têm legitimidade para denunciar irregularidades ou 51 dever de emitir parecer prévio conclusivo sobre as
ilegalidades perante o Tribunal. contas prestadas pelo chefe do Poder Executivo no prazo
de sessenta dias do recebimento.
44 (DPU/CESPE/2001) A aplicação das sanções previstas
na lei de improbidade administrativa independe de 52 dever de não entrarem em recesso enquanto existirem
eventual aprovação ou rejeição das respectivas contas pelo contas de poder ou órgão pendentes de parecer prévio.
órgão de controle interno ou externo ou da efetiva
ocorrência de dano ao patrimônio público. 53 competência para verificar os cálculos dos limites da
despesa total com pessoal de cada poder e órgão.
45 (TRE-MT/CESPE/2005) Nas decisões em processo de
tomada ou prestação de contas, vários são os tipos de 54 (MDIC/CESPE/2001) Se o presidente da República,
julgamento proferidos pelo Tribunal de Contas da União. como chefe do Poder Executivo federal, constatar, com
Nesse sentido, assinale a opção correta. base em auditorias operacionais do Tribunal de Contas da
União (TCU), que determinada autarquia vem

3 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

sistematicamente descumprindo, ao longo de anos, as 65 (SAD-MT/CESPE/2004) O Tribunal de Contas de


finalidades para as quais foi criada e que irregularidades Mato Grosso será o órgão do Poder Judiciário competente
variadas e graves vêm sendo detectadas em seus quadros e para processar e julgar Marcos por crime de improbidade
se, em face dessa situação, aquela autoridade decidir administrativa que ele venha a cometer.
extinguir a autarquia, bastar-lhe-á, como órgão máximo da
administração federal, baixar decreto estabelecendo essa 66 (SESPA-PA/CESPE/2004) A Constituição Federal
extinção e disciplinando a destinação do patrimônio, do determina que os controles externo e interno da União e de
funcionalismo e dos serviços da autarquia. seus órgãos da administração direta e indireta sejam
efetuados estritamente quanto aos aspectos de legalidade,
55 (MCT/CESPE/2004) Cabe ao Poder Legislativo, por moralidade, eficiência, aplicação de subvenções e renúncia
meio das comissões parlamentares temáticas, exercer de receitas.
interlocução e controle programático sobre a
administração pública. 67 (SESPA-PA/CESPE/2004) De acordo com a Lei Maior,
compete ao Tribunal de Contas da União exercer,
56 (MCT/CESPE/2004) Cabe ao Tribunal de Contas da mediante controle externo, a fiscalização contábil,
União, assim como aos demais órgãos do Poder Judiciário, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da
exercer o controle da legalidade dos atos do Poder União e das entidades da administração direta e indireta.
Executivo.
68 (SETPS/CESPE/2004) De acordo com a Constituição
57 (MCT/CESPE/2004) O controle externo do orçamento da República, o controle externo da administração pública
público, em nível federal, é desempenhado pelo Tribunal é exercido pelo Poder Legislativo, com o auxílio dos
de Contas da União (TCU). tribunais de contas. Na esfera municipal, esse controle
cabe à câmara municipal, mediante auxílio dos tribunais de
58 (MCT/CESPE/2004) Cabe ao TCU aplicar aos contas municipais. Caso não exista tribunal de contas, o
responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou município poderá optar por criá-lo ou constituir conselho
irregularidade de contas, as sanções previstas em lei. ou órgão de contas municipais para exercer a função em
comento.
59 (MCT/CESPE/2004) Como principal executante do
orçamento, somente o Poder Executivo é 69 (SGA-DF/CESPE/2004) O controle externo da
constitucionalmente obrigado a manter um sistema de administração pública é feito pelo Congresso Nacional
controle interno. com auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU), que
poderá, inclusive, sustar a execução do ato impugnado e
60 (MCT/CESPE/2004) Ao sistema de controle foi aplicar multas que terão eficácia de título executivo
atribuída a função de avaliação de resultados das gestões extrajudicial.
orçamentária, financeira e patrimonial, segundo os
conceitos de eficiência e eficácia, pela Constituição da 70 (SGA-DF/CESPE/2004) O TCU é órgão independente,
República de 1988. não-subordinado ao Poder Legislativo.

61 (MCT/CESPE/2004) Tanto pelo preceito constitucional 71 (SGA-DF/CESPE/2004) As decisões dos tribunais de


como pelo sistema legal, o controle do orçamento público contas carecem de autoexecutoriedade, dependendo de
se divide, hoje, no Brasil, basicamente em controle posterior homologação do Poder Judiciário.
interno, controle interno integrado e controle externo,
conforme Machado Júnior e Reis. 72 (TCE-PE/CESPE/2004) De acordo com a Constituição
Federal, é correto afirmar que o julgamento das contas
62 (MPE-TO/CESPE/2004) Os tribunais de contas têm pelo Poder Judiciário é a última fase do ciclo
competência para responsabilizar, solidariamente com o orçamentário, qual seja: elaboração de proposta
administrador, advogados de empresas públicas, por orçamentária pelo Poder Executivo; discussão e aprovação
pareceres por eles exarados no regular exercício de sua da referida proposta pelo Poder Legislativo; execução do
atividade. orçamento; controle da execução do orçamento e parecer
final, prévio ao julgamento das contas, pelo tribunal de
63 (PGE-AM/CESPE/2004) Não obstante a autonomia dos contas; e julgamento das contas pelo Poder Judiciário.
estados-membros, prevalece na doutrina e na
jurisprudência o entendimento de que eles devem observar 73 (TCE-PE/CESPE/2004) O Poder Legislativo, além do
o modelo da Constituição da República na organização e exercício da atividade legislativa, exerce o controle
na composição de seus tribunais de contas, inclusive no financeiro sobre si e sobre os outros poderes, na medida
que tange à proporcionalidade na escolha dos membros. em que fixa receita e estima a despesa, por meio do plano
plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e do
64 (PRODEPA/CESPE/2004) As decisões do Tribunal de orçamento anual, assim também quando impõe limites
Contas da União, relativas à aplicação de normas gerais de financeiros.
licitação, sobre as quais cabe privativamente à União
legislar, não precisam ser acatadas pelos administradores 74 (TCE-PE/CESPE/2004) O prazo para o presidente da
dos poderes dos estados, do Distrito Federal e dos República prestar contas ao Congresso Nacional,
municípios, que estão jurisdicionados, nesse caso, apenas anualmente, é de sessenta dias após a abertura da sessão
ao tribunal de contas a cuja jurisdição pertençam. legislativa. Essa é uma competência privativa do
presidente da República, cuja omissão pode acarretar

4 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

crime de responsabilidade e a obrigação da Câmara dos legalidade apreciada, para fins de registro, pelo tribunal de
Deputados de instaurar a tomada de contas. contas.

75 (TCE-PE/CESPE/2004) Somente o Tribunal de Contas 86 (TCE-PE/CESPE/2004) Segundo pacífico


da União (TCU) pode afastar a aplicação de uma lei entendimento jurisprudencial, os tribunais de contas detêm
federal por inconstitucionalidade. Aos tribunais de contas competências expressamente fixadas pela Constituição
dos estados e dos municípios é vedada essa prerrogativa. Federal e, por conseguinte, não podem sofrer limitações
constitucionais implícitas nem exercer competência que
76 (TCE-PE/CESPE/2004) O TCU, por falta de amparo decorra tão-somente de norma infraconstitucional.
legal, está impossibilitado de atender a solicitações ou
requerimentos que visem à liberação de seus servidores 87 (TCE-PE/CESPE/2004) A doutrina e a jurisprudência
para, em função do exercício do cargo, prestar consolidaram-se no sentido de defender que os tribunais de
depoimentos destinados a auxiliar a instrução de inquérito contas podem adentrar-se no exame de mérito do ato
policial. administrativo, valendo-se de sua competência de realizar
fiscalização operacional da administração direta e indireta.
77 (TCE-PE/CESPE/2004) O tempo de serviço público
estadual ou municipal computado com acréscimo somente 88 (TCE-PE/CESPE/2004) A decisão do Tribunal de
poderá ser de igual modo considerado na esfera federal, se Contas da União que afasta a aplicação de uma lei a um
nela houver norma correspondente admitindo a contagem. caso concreto, por entendê-la inconstitucional, não é
suscetível de ulterior apreciação pelo Poder Judiciário.
78 (TCE-PE/CESPE/2004) O recolhimento parcial do
débito por um dos devedores solidários não o exonera da 89 (TCE-PE/CESPE/2004) Embora se reconheça aos
responsabilidade pela quantia restante, uma vez que a tribunais de contas o poder de apreciar a
solidariedade imputada impede que seja dada quitação, constitucionalidade das normas que hajam de aplicar em
enquanto o débito não for recolhido em sua totalidade. seus julgamentos, a doutrina majoritária entende que isso
não impede o reexame dessa questão por parte do Poder
79 (TCE-PE/CESPE/2004) Compete ao TCU apreciar as Judiciário.
contas prestadas anualmente pelo presidente da República
e daí emitir um relatório conclusivo, que deverá ser 90 (TCU/CESPE/2004) O contrato considerado ilegal só
elaborado em sessenta dias a contar do recebimento das poderá ser sustado pelo TCU se houver permissão
contas. expressa do Congresso Nacional ou do Poder Executivo no
prazo de noventa dias, contados da comunicação do fato.
80 (TCE-PE/CESPE/2004) Se determinada pessoa, ainda
que não seja servidora pública, encontra-se na 91 (TCU/CESPE/2004) Nenhum documento ou
administração de bens da União, compete ao TCU julgar informação poderá ser negado ao analista de controle
atos por ela praticados de que resulte prejuízo ao erário externo em suas atribuições precípuas sob a justificativa de
público. resguardo à segurança nacional ou de ter sido a aplicação
de recursos públicos feita por entidades privadas
81 (TCE-PE/CESPE/2004) Torna-se indispensável o beneficiárias de transferências governamentais.
controle, pelo TCU, da participação de entidades que lhe
sejam jurisdicionadas no custeio de associação ou 92 (TCU/CESPE/2004) Estão sujeitas à fiscalização do
fundação de complementação previdenciária, mediante o TCU as entidades de fiscalização do exercício profissional,
processamento e o exame englobado das contas das que são autarquias e que cobram e dispõem sobre
mencionadas entidades e dos balanços e demonstrações de contribuições parafiscais.
resultados das instituições de previdência suplementar.
93 (TCU/CESPE/2004) Tendo em conta o momento no
82 (TCE-PE/CESPE/2004) Um regimento de tribunal de qual a atividade de controle se realiza, o controle externo,
contas pode ser considerado lei material sujeita ao analogamente ao que ocorre com o controle de
contraste de inconstitucionalidade perante o controle constitucionalidade, pode ser classificado em prévio (a
concentrado. priori) ou posterior (a posteriori).

83 (TCE-PE/CESPE/2004) O TCU pode declarar a 94 (TCU/CESPE/2004) Os sistemas internacionais de


constitucionalidade de uma lei, bem como negar sua controle externo têm em comum a circunstância de que
aplicação. o órgão de controle é invariavelmente colegiado e ligado
ao Poder Legislativo.
84 (TCE-PE/CESPE/2004) Aplicam-se aos membros do
Ministério Público que atuam junto aos tribunais de contas 95 (TCU/CESPE/2004) No âmbito do direito brasileiro,
as regras constitucionais relativas a direitos e vedações dos embora o controle de constitucionalidade seja realizado
membros do Ministério Público comum. eminentemente por parte do Poder Judiciário, o TCU pode,
no exercício de suas competências, reconhecer
85 (TCE-PE/CESPE/2004) Considerando que a a incompatibilidade de uma norma jurídica com a
contratação de pessoas, por parte do IBGE, para a Constituição.
realização de determinado censo, é ato por tempo
determinado para atender a necessidade temporária de 96 (TCU/CESPE/2004) Considerando controle externo
excepcional interesse público, tal ato não deve ter a como aquele realizado por órgão não-pertencente à
estrutura do produtor do ato a ser controlado, é correto

5 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

afirmar que, n o Brasil, o TCU não é o único componente 107 (TCU/CESPE/2004) Considere a seguinte situação
do poder público encarregado daquela modalidade de hipotética. Na direção de ente da administração pública
controle. indireta, uma autoridade administrativa constatou que um
agente público de seu quadro alcançou recursos públicos
97 (TCU/CESPE/2004) Nos termos da Constituição da dolosamente e causou lesão ao patrimônio daquela pessoa
República, pode o TCU, em certos casos, apreciar jurídica. A referida autoridade determinou então a
elementos de discricionariedade envolvidos nos atos da instauração de procedimento administrativo disciplinar e a
administração pública e aspectos ligados à gestão das comunicação dos fatos ao Ministério Público Federal.
respectivas entidades e ao desempenho das funções destas; Nessa situação, a autoridade administrativa agiu
não precisa sempre ater-se unicamente à conformidade corretamente, no que diz respeito à proteção do patrimônio
desses atos com as normas jurídicas aplicáveis, sob o público, de modo que não seria necessária a adoção de
prisma da legalidade. mais nenhuma providência por parte dela.

98 (TCU/CESPE/2004) Pode o TCU constituir título 108 (TCU/CESPE/2004) Se um determinado prédio


executivo contra empresa privada. público for atingido por inundação e, em conseqüência,
não se mostrar mais possível o julgamento de mérito de
99 (TCU/CESPE/2004) Juridicamente, é possível ao TCU um processo de tomada de contas especial, as contas
tomar contas de sociedade comercial estrangeira, em certas devem ser julgadas iliquidáveis e o TCU deverá
situações. determinar o trancamento das contas; essa espécie de
decisão é classificada pela Lei Orgânica do TCU como
100 (TCU/CESPE/2004) No sistema brasileiro de controle terminativa.
externo, em face das competências atribuídas pela
Constituição da República ao TCU, a doutrina e a 109 (TCU/CESPE/2004) Nem todas as decisões dos
jurisprudência são majoritárias no sentido de que as relatores de procedimentos administrativos do TCU
decisões daquele órgão têm natureza jurisdicional e, por precisam ser, necessariamente, publicadas na imprensa
isso mesmo, não podem ser reexaminadas pelo Poder oficial.
Judiciário.
110 (TCU/CESPE/2004) Considere a seguinte situação
101 (TCU/CESPE/2004) Um dos efeitos possíveis das hipotética. Em um processo a ser julgado pelo TCU,
decisões dos tribunais de contas é a inelegibilidade do quatro administradores públicos tinham seus atos apurados
gestor público que tiver suas contas rejeitadas por i r ante a possibilidade de terem causado dano ao erário, na
regularidade insanável e por decisão irrecorrível do órgão gestão de ente público. A defesa de cada um deles, porém,
competente. Para a eficácia desse julgamento, no que atribuía aos demais a responsabilidade pelos atos lesivos.
tange à inelegibilidade, a decisão da corte de contas não Aproximando-se a data prevista para o julgamento do
precisa ser homologada pela justiça eleitoral. processo, todos os gestores manifestaram, por meio do
respectivo advogado, a intenção de realizar sustentação
102 (TCU/CESPE/2004) De acordo com a doutrina, a oral. Nessa situação, seria admissível a sustentação oral,
condenação de gestor público por parte do TCU constitui cujo prazo seria o previsto no RITCU, multiplicado por
título executivo de natureza judicial, por força da dois e, em seguida, dividido igualmente por todos os
competência conferida pelo art. 71 da Constituição àquele interessados.
órgão, para julgar contas de pessoas responsáveis por
dinheiro público. 111 (TCU/CESPE/2004) Há casos previstos no RITCU em
que o relator de um processo pode, em decisão
103 (TCU/CESPE/2004) O presidente do TCU é nomeado monocrática, isto é, unipessoal, determinar o arquivamento
p elo presidente da República, escolhido de uma lista do feito.
tríplice constituída pelo tribunal, composta de ministros d
e s eu quadro, após aprovação pelo Senado Federal. 112 (TCU/CESPE/2004) O Ministério Público junto ao
TCU somente precisa manifestar-se nos processos de
104 (TCU/CESPE/2004) Se um ministro do TCU desejar tomada ou prestação de contas, nos concernentes aos atos
que a área técnica realize alguma auditoria, deverá enviar de admissão de pessoal e de concessão de aposentadoria,
sua solicitação ao presidente do tribunal, ao qual, então, reforma e pensão, nos incidentes de uniformização de
caberá determinar a realização do trabalho. jurisprudência e nos recursos.

105 (TCU/CESPE/2004) Em face da autonomia 113 (TCU/CESPE/2004) Cabe ao TCU, no exercício de


administrativa conferida pela Constituição, o TCU tem sua competência para apreciar a legalidade dos atos da
competência para fixar, por meio de resolução de seu administração direta de concessão de aposentadoria,
Plenário, os vencimentos dos ministros, auditores e promover, de ofício, correções meramente formais no
membros do Ministério Público junto ao Tribunal. título jurídico de aposentação sob exame para fins de
registro.
106 (TCU/CESPE/2004) Nas prestações de contas que os
gestores públicos devem remeter periodicamente ao TCU, 114 (TCU/CESPE/2004) Enquanto os membros dos
não há necessidade de inserção de demonstrativos tribunais de contas dos estados são julgados, nos crimes
referentes a recursos extra-orçamentários, pois, nesses comuns, pelo respectivo tribunal de justiça, os ministros
casos, inexiste potencial de lesão ao erário. do Tribunal de Contas da União (TCU) são processados,
em igual circunstância, pelo STF.

6 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

115 (TCU/CESPE/2004) Inexiste conflito de competência 125 (TCU/CESPE/2004) No TCU, o Código de Processo
a atrair a jurisdição do STF, quando o suscitante é um Civil pode aplicar-se em caráter subsidiário do Regimento
tribunal superior e o suscitado, o TCU, porquanto tal Interno do órgão.
conflito só pode existir entre autoridades ou órgãos
judiciários, e o TCU não tem essa natureza. 126 (TCU/CESPE/2004) De acordo com o Regimento
Interno do TCU, o MP no tribunal deverá ter um
116 (TCU/CESPE/2004) A intervenção em estado pela representante funcionando perante cada câmara do órgão;
União pode ser proposta ao presidente da República pelo a lista tríplice de membros do MP/TCU para o cargo de
TCU, quando deixar o governador de prestar contas de ministro deverá ser composta pelo Plenário do tribunal; o
verbas recebidas do ente federal. membro do MP poderá propor à câmara que afete ao
Plenário o julgamento de certas matérias, quando a
117 (TCU/CESPE/2004) Incumbe ao TCU efetuar o relevância delas o recomendar; o membro do MP deverá
cálculo das quotas dos tributos federais a serem repassadas manifestar-se quanto ao mérito das questões que analisar,
ao fundo de participação dos municípios e ao fundo de ainda quando suscite preliminar.
participação dos estados e do Distrito Federal.
127 (TCU/CESPE/2004) Em determinados casos, um
118 (TCU/CESPE/2004) O julgamento, pelo TCU, de cidadão que não seja agente público pode estar sujeito à
ilegalidade de concessão de aposentadoria não implica, por jurisdição administrativa do TCU e ao processo de tomada
si só, a obrigatoriedade da reposição das importâncias de contas especial.
recebidas de boa-fé.
128 (TCU/CESPE/2004) Tomada de contas especial
119 (TCU/CESPE/2004) Se o TCU julgar irregulares as arquivada pode, em certos casos, ser objeto de
contas de um gestor de recursos públicos em razão de desarquivamento.
alcance por ele perpetrado e imputar-lhe o débito
correspondente, condenando-o ao ressarcimento do erário, 129 (TCU/CESPE/2004) Sabendo que o processamento da
a Advocacia-Geral da União (AGU) poderá executar essa tomada de contas especial é procedimento administrativo
decisão, que será dotada de eficácia de título executivo sujeito a ataque na via judicial e constitui mecanismo de
independentemente de inscrição em dívida ativa da União autotutela da administração pública, é indispensável a
por parte da AGU. abertura de vista ao interessado para oferecer defesa.

120 (TCU/CESPE/2004) Sempre que se julgar lesado por 130 (TCU/CESPE/2004) O gestor de recursos públicos
decisão tomada pelo TCU, o cidadão poderá recorrer ao que haja deixado o cargo não mais poderá sofrer sanção
Poder Judiciário, mas o remédio juridicamente adequado aplicável pelo TCU, embora possa ser responsabilizado
não será a impetração de mandado de segurança contra o nas esferas civil e penal, se for o caso.
ato do tribunal, seja porque as decisões deste somente
podem ser desconstituídas mediante dilação probatória, 131 (TCU/CESPE/2004) Caso o presidente da República
seja porque o tribunal não poderá figurar no pólo passivo não apresente ao Congresso Nacional suas contas anuais
da ação mandamental. no prazo fixado na Constituição, caberá ao presidente do
Senado Federal instaurar processo de tomada de contas
121 (TCU/CESPE/2004) Atos administrativos cuja especial para essa finalidade, no início da sessão
nulidade venha a ser constatada pelo TCU devem ser por legislativa seguinte àquela em que as contas deveriam ter
este sustados, caso recomendação nesse sentido não seja sido prestadas.
acatada pela autoridade administrativa competente.
132 (TCU/CESPE/2004) Considere a seguinte situação
122 (TCU/CESPE/2004) Considere a seguinte situação hipotética. Flávio era servidor público federal e, por força
hipotética. Ao realizar a tomada de contas especial (TCE) de decisão transitada em julgado, obteve o reconhecimento
relativa a uma sociedade civil, pessoa jurídica privada, de determinada verba remuneratória, inclusive para fins de
beneficiária de recursos públicos, o TCU verificou que aposentadoria. Implementadas as condições
Pedro, presidente dessa sociedade civil, opunha obstáculos constitucionais, o servidor foi aposentado. O TCU, ao
indevidos ao desenvolvimento dos trabalhos. O MP/TCU apreciar o ato de aposentação, para fins de registro,
então requereu ao tribunal o afastamento de Pedro, o que entendeu juridicamente indevida a citada verba
foi deferido. Nessa situação, a medida de afastamento de remuneratória e, por conseqüência, negou registro ao ato.
Pedro não está juridicamente amparada pela Lei Orgânica
do TCU. Nessa situação, agiu corretamente o TCU, por haver
exercido sua competência constitucional.
123 (TCU/CESPE/2004) O julgamento de consulta por
parte do TCU constitui prejulgamento de tese jurídica que 133 (TCU/CESPE/2004) Se o TCU receber ato de
o tribunal tenha apreciado, mas não serve como decisão de aposentadoria, para fins de registro, e constatar que é ilegal
caso concreto; este deve ser objeto de processo específico. uma das verbas componentes dos proventos do servidor,
entre as apontadas pela administração, deverá, ex officio,
124 (TCU/CESPE/2004) Os liquidantes de empresas sob retificar o ato de aposentação, registrá-lo e comunicar o
intervenção do poder público federal são nomeados pela fato ao órgão no qual o agente público haja obtido
autoridade competente para decretar a intervenção; nesses aposentadoria.
casos, a pessoa do liquidante não está sujeita à jurisdição
do TCU, mas, sim, à da autoridade que o nomeou, pois
será dela a responsabilidade pelos atos daquele.

7 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

134 (TCU/CESPE/2004) Não compete ao TCU realizar pelo último ministro a votar, ele concluiu que o voto que
controle externo das contas dos administradores do Poder havia proferido não era o mais adequado. Nessa situação, o
Judiciário. ministro Adalberto poderia modificar seu voto, desde que
o fizesse antes da proclamação do resultado da votação.
135 (TCU/CESPE/2004) Pelo fato de as sociedades de
economia mista serem pessoas jurídicas de direito privado, 146 (TCU/CESPE/2004) Foi publicado um acórdão do
as contas dos seus administradores não estão submetidas à TCU que decidiu definitivamente o mérito de um processo
fiscalização do TCU. em que, apesar de ser regimentalmente exigida, não houve
manifestação do Ministério Público junto ao TCU. Nessa
136 (TCU/CESPE/2004) Considere a seguinte situação situação, o processo será nulo a partir do momento em que
hipotética. Uma autarquia federal contratou Humberto, por o Ministério Público se manifestar, e não poderá ser
tempo determinado, para atender a necessidade temporária convalidado, ainda que o Ministério Público junto ao TCU
de excepcional interesse público. Nessa situação, o posteriormente manifeste sua anuência aos atos praticados
contrato mediante o qual Humberto foi admitido não está no curso do processo.
sujeito a registro no TCU, pois somente os atos de
admissão relativos a cargo público de provimento efetivo 147 (TCU/CESPE/2004) Durante a etapa de instrução de
são sujeitos a registro nesse tribunal. um processo no TCU, uma das partes solicitou a oitiva de
duas testemunhas, argumentando que esses depoimentos
137 (TCU/CESPE/2004) Apenas um dos ministros do seriam de fundamental importância para o deslinde do
TCU pode ser livremente escolhido pelo presidente da processo. Nessa situação, o pedido de oitiva das
República entre os cidadãos brasileiros que preencham os testemunhas deve ser indeferido.
requisitos constitucionalmente estabelecidos para o
exercício desse cargo. 148 (TCU/CESPE/2004) Em uma das câmaras do TCU,
encerrada a votação de um processo, o presidente
138 (TCU/CESPE/2004) Considere a seguinte situação proclamou o resultado, declarando que a decisão fora
hipotética. Um ministro do TCU que ingressou em vaga tomada por voto médio. Nessa situação, a declaração do
reservada a membro do Ministério Público junto ao TCU presidente significa que a decisão foi tomada pela maioria
deverá afastar-se por dois meses de suas atividades, em dos ministros presentes na sessão, mas que a tese
virtude de licença médica. Nessa situação, durante o vencedora não obteve votos correspondentes à maioria
período de afastamento, o referido ministro deverá ser absoluta dos componentes do órgão.
substituído pelo mais antigo dos membros do Ministério
Público junto ao TCU. 149 (ANATEL/CESPE/2006) De acordo com as normas
do Tribunal de Contas da União (TCU), nos casos de
139 (TCU/CESPE/2004) Se o Plenário decidir alterar recursos concedidos mediante convênios e instrumentos
a competência das câmaras, essa deliberação deverá ter a afins, são considerados responsáveis tanto os que definem
forma de uma resolução. os critérios de distribuição, como os que aprovam os
planos de trabalho e as próprias prestações de contas.
140 (TCU/CESPE/2004) O projeto de enunciado de uma
súmula deve ser aprovado por maioria qualificada de dois 150 (ANATEL/CESPE/2006) As agências reguladoras,
terços dos membros integrantes do órgão competente para criadas como autarquias, mas sujeitas a contratos de
deliberar acerca da matéria sumulada. concessão, estão submetidas ao controle do TCU, mas não
são obrigadas à prestação de contas convencional aos
141 (TCU/CESPE/2004) Se um órgão do TCU tomar órgãos de controle interno.
decisão incompatível com uma súmula anteriormente
enunciada, essa súmula será considerada tacitamente 151 (ANATEL/CESPE/2006) A avaliação do
revogada. cumprimento das metas previstas no plano plurianual
inclui-se entre as finalidades do sistema de controle
142 (TCU/CESPE/2004) O recesso que ocorre no período interno do Poder Executivo federal.
de 17 de dezembro a 16 de janeiro não causa a interrupção
dos prazos para a interposição de recurso contra decisões 152 (ANATEL/CESPE/2006) Na atividade de controle
em processos de tomada de contas. interno, a avaliação da execução de orçamentos visa a
comprovar a legalidade e a legitimidade dos atos e a
143 (TCU/CESPE/2004) É vedado ao plenário do TCU examinar os resultados quanto a economicidade, eficiência
realizar sessões ordinárias de caráter reservado. e eficácia da gestão orçamentária, financeira, patrimonial,
de pessoal e demais sistemas administrativos e
144 (TCU/CESPE/2004) Um ministro do TCU alegou operacionais.
impedimento em relação a um determinado processo.
Nessa situação, quando da deliberação acerca do processo, 153 (ANATEL/CESPE/2006) Cabe ao órgão central do
embora seja vedado ao ministro participar da fase de sistema de controle interno do Poder Executivo apreciar as
votação, será permitido que ele se manifeste durante a fase contas prestadas anualmente pelo presidente da República,
de discussão. mediante parecer prévio a ser elaborado em noventa dias a
contar de seu recebimento.
145 (TCU/CESPE/2004) Adalberto, na condição de
ministro do TCU, foi o segundo a proferir seu voto em 154 (ANATEL/CESPE/2006) Em caso de repasse de
uma determinada proposta de enunciado. Porém, ao refletir recursos da União, mediante convênio, para os estados ou
a respeito dos argumentos que estavam sendo apresentados para o Distrito Federal, a jurisdição do Tribunal de Contas

8 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

da União (TCU) fica automaticamente transferida para o dessa multa não o faça no prazo determinado, o TCU pode
respectivo tribunal de contas estadual ou do Distrito postular o pagamento dessa multa diretamente no Poder
Federal, a quem cabe realizar a devida tomada de contas. Judiciário.

155 (ANATEL/CESPE/2006) O TCU deve julgar como 162 (TCE-AC/CESPE/2006) Caso o governador do Acre
regulares as tomadas ou prestações de contas, quando tenha recebido valores públicos federais para construção
expressarem, de forma clara e objetiva, a exatidão dos de determinada obra no estado, o julgamento das contas
demonstrativos contábeis, a legalidade, a legitimidade e a relativas à administração desses recursos fica a cargo do
economicidade dos atos de gestão do responsável. TCU e não do Tribunal de Contas do Estado do Acre
(TCA).
156 (ANATEL/CESPE/2006) As empresas públicas e as
sociedades de economia mista que exploram atividade 163 (TCE-AC/CESPE/2006) Considerando-se que o TCU
econômica não se submetem ao controle externo do exerce a função de controle externo da administração
Tribunal de Contas, visto que os seus bens não são pública federal, conforme o texto constitucional, uma das
públicos, mas, sim, privados. funções desse tribunal é apreciar as contas prestadas
anualmente pelo presidente da República, mediante
157 (TRF-5ª/CESPE/2006) O tribunal de contas, conforme parecer prévio.
entendimento do STF, não é órgão subordinado ao
parlamento, nem suas contas podem ser analisadas 164 (TCE-AC/CESPE/2006) Aos tribunais de contas
diretamente por esta casa legislativa. estaduais compete apreciar e julgar as contas anuais da
gestão financeira, orçamentária e patrimonial dos estados
158 (TRT5/CESPE/2006) Júlia, servidora pública, quanto à sua regularidade.
julgando ter completado as condições exigidas por lei,
solicitou sua aposentadoria ao órgão da administração 165 (TCE-AC/CESPE/2006) De acordo com a
pública ao qual estava vinculada e obteve o benefício em Constituição Federal e o Supremo Tribunal Federal (STF),
1991. Em 2003, Júlia foi surpreendida quando o Tribunal os Ministérios Públicos dos tribunais de contas dos estados
de Contas da União (TCU) negou registro da sua não integram os Ministérios Públicos estaduais. Assim
aposentadoria e determinou a suspensão do benefício, por sendo, o Ministério Público do TCA não tem competência
entender que a servidora não detinha o tempo necessário à para propor ação pública estadual, podendo, porém, o
aposentadoria. A propósito dessa situação hipotética, procurador-chefe do Ministério Público Especial do
assinale a opção correta. aludido Tribunal de Contas interpor os recursos permitidos
por lei.
A O TCU não poderia agir do modo descrito, pois o direito
da administração pública de anular seus próprios atos 166 (AGU/CESPE/2002) Compete ao Congresso Nacional
decai em 5 anos. a tomada de contas do presidente da República, quando
B Na situação descrita, o preenchimento ou não do estas não forem apresentadas dentro de sessenta dias após
requisito tempo de serviço é uma questão de mérito, e não a abertura da sessão legislativa.
de legalidade.
C Na situação em apreço, o TCU exerceu o controle 167 (DEPAN-AM/CESPE/2003) O Tribunal de Contas da
interno dos atos da administração pública. União (TCU) é o órgão do Poder Judiciário competente
D O ato de aposentadoria é ato composto. para julgar as impugnações que o Ministério Público
E Constatada a ocorrência de vício no ato concessivo de dirigir contra a execução orçamentária da administração
aposentadoria, torna-se lícito ao TCU recomendar ao pública federal.
órgão ou entidade competente que adote as medidas
necessárias ao exato cumprimento da lei. 168 (PETROBRAS/CESPE/2003) Atos administrativos
praticados por ocupantes de cargos públicos de empresa
159 (MTE-TO/CESPE/2006) Com base no princípio da pública e sociedade de economia mista não estão
economicidade, o Tribunal de Contas da União pode rever vinculados ao controle do Tribunal de Contas da União.
o mérito do ato ou contrato administrativo, anulando-o ou
revogando-o, desde que o faça fundamentadamente. 169 (PGE-CE/CESPE/2003) O Tribunal de Contas da
União, órgão auxiliar do Congresso Nacional com a
160 (TCE-AC/CESPE/2006) É exemplo de controle função de controle externo, é composto por membros
externo acompanhar a execução do orçamento e de escolhidos exclusivamente pelo Presidente da República.
controle interno, dar ciência ao tribunal sobre atos ilegais.
A diferença básica entre ambos é que o controle interno é 170 (PGE-CE/CESPE/2003) Tanto o Tribunal de Contas
exercido por órgãos integrantes do mesmo poder e possui da União quanto o Tribunal de Contas dos Estados têm
controle político de legalidade contábil e financeira; no competência para sustar os contratos lesivos ao patrimônio
controle externo, há a fiscalização de um poder sobre os público que lhes sejam afetos.
atos administrativos de outro poder.
171 (TCDF/CESPE/2002) A Constituição da República
161 (TCE-AC/CESPE/2006) O constituinte de 1988 assegura aos membros do Ministério Público junto a
concedeu eficácia de título executivo extrajudicial às tribunal de contas os mesmos direitos e vedações dos
decisões do Tribunal de Contas da União (TCU) que membros do Ministério Público em geral.
resultavam em débito ou multa. Dessa forma, esse tribunal,
ao julgar as contas de determinado senador, condenou-o ao
pagamento de multa. Caso o responsável pelo pagamento

9 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

172 (TCDF/CESPE/2002) É inegável que o Ministério 181 (TCE-RN/CESPE/2002) A recomendação do tribunal


Público ostenta, a partir da Constituição da República de de contas no sentido de que o órgão observe determinado
1988, especial posição na estrutura do poder estatal, sendo critério na contagem de tempo de serviço de servidor pode
instituição que se baseia na unidade; dessa forma, é ser atacada pela via do mandado de segurança, já que o ato
possível a integração, nos quadros do Ministério Público impugnado possui carga decisória que justifica a
junto ao TCDF, de promotor de justiça do DF e territórios, competência do Poder Judiciário para apreciá-lo.
desde que obedecido o requisito do concurso público
obrigatório. 182 (TJ-AP/CESPE/2004) O presidente da República
compete nomear privativamente os ministros do Tribunal
173 (TCDF/CESPE/2002) O procurador-geral do de Contas da União, os magistrados, constitucionalmente
Ministério Público junto a tribunal de contas possui previstos, o advogado geral da união e os membros do
legitimidade para requerer, perante os órgãos judiciários Conselho da República.
competentes, a suspensão de decisão liminar que
determine o seu afastamento do exercício da função. 183 (TST/CESPE/2003) Os órgãos legislativos exercem
controle sobre determinados atos do Poder Executivo,
174 (TCE-RN/CESPE/2002) Nos casos em que for conforme determinação constitucional, caracterizando-se
comprovada irregularidade nas contas, mas reconhecida a uma expressão eminentemente política, todavia a
boa-fé do responsável, a liquidação tempestiva do débito, fiscalização financeira e orçamentária é conferida em
com os encargos legais pertinentes, implica o termos amplos aos parlamentares, auxiliados, nessa área,
encerramento do processo, desde que não tenha sido pelos tribunais de contas, que, no exercício de suas
observada outra falta passível de sanção legal. atribuições, podem apreciar a constitucionalidade das leis
e dos atos do poder público.
175 (TCE-RN/CESPE/2002) É de natureza preliminar a
decisão que ordena o trancamento das contas por (TST/CESPE/2003) O sindicato dos servidores públicos de
considerá-las iliquidáveis, situação que se evidencia determinada localidade, legalmente constituído e em
quando caso fortuito ou de força maior, para cujos efeitos funcionamento havia seis meses, apresentou, no início de
não haja concorrido o responsável por ação ou omissão, 2003, denúncia ao Tribunal de Contas da União (TCU)
tornar materialmente impossível o julgamento de mérito. acerca das seguintes supostas irregularidades que teriam
ocorrido no âmbito do tribunal regional do trabalho (TRT)
176 (TCE-RN/CESPE/2002) Comprovado alcance ou daquela região:
desvio de dinheiro, bens ou valores públicos, a decisão que
julgar as contas irregulares fixará a responsabilidade do – celebração de contrato de reforma de gabinete de juiz
agente que praticou o ato em solidariedade com terceiro sem prévia dotação orçamentária específica, com
que, como contratante ou parte interessada no seu utilização, sem autorização legislativa, de recursos
resultado, haja concorrido para o dano apurado. previamente destinados à aquisição de computadores;
– aquisição, sem o devido processo licitatório, de veículos
177 (TCE-RN/CESPE/2002) Reconhece-se a ilegitimidade luxuosos de representação;
ativa de tribunal de contas estadual para o ajuizamento de – nomeação de parentes de juízes do TRT sem vínculo
ação de execução contra ex-prefeito municipal, fundada com o serviço público (não-ocupantes de cargo efetivo)
em título executivo extrajudicial oriundo de decisão que para funções de confiança.
implique imputação de débito ou multa.
A respeito da situação hipotética acima, julgue os itens
178 (TCE-RN/CESPE/2002) Em relação ao auxílio dos subseqüentes.
tribunais de contas dos estados ao Poder Legislativo
respectivo, destaca-se o parecer prévio sobre as contas do 184 O TCU não deverá tomar nenhuma atitude, uma vez
governo, peça técnica meramente opinativa que não que a Constituição da República estabelece que, para deter
vincula a instituição parlamentar quanto ao desempenho de legitimidade para denunciar irregularidades ou ilegalidades
sua competência decisória. perante o TCU, o sindicato deve ter sido legalmente
constituído e estar em funcionamento há pelo menos um
179 (TCE-RN/CESPE/2002) Na hipótese de haver ano.
obstrução ao livre exercício das auditorias determinadas
pelos tribunais de contas, configura bis in idem a 185 A celebração do contrato de reforma do gabinete, da
imposição de multa e de afastamento temporário do forma como foi denunciada, fere dispositivos
responsável do respectivo cargo ou função, uma vez que as constitucionais que proíbem expressamente o início de
duas medidas têm natureza de sanção. programas ou projetos não-incluídos na lei orçamentária
anual e a transposição, o remanejamento ou a transferência
180 (TCE-RN/CESPE/2002) Nas consultas formuladas ao de recursos de uma categoria de programação para outra.
tribunal de contas por autoridades competentes, ante as
dúvidas suscitadas na aplicação de dispositivos legais e 186 O texto constitucional não proíbe expressamente a
regulamentares que abranjam pessoas ou entidades e aquisição de veículos luxuosos de representação pelos
matérias sob a sua jurisdição e competência, as decisões tribunais; todavia, estabelece que, ressalvados os casos
têm caráter normativo e constituem prejulgamento da tese, especificados na legislação, obras, serviços, compras e
mas não do fato ou caso concreto, razão por que não alienações deverão ser contratados mediante processo de
podem ser impugnadas pela via do mandado de segurança. licitação pública.

10 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

187 Os atos de nomeação aludidos são inconstitucionais, 193 Na situação tratada no texto, incumbiria a Humberto
pois, apesar de a Constituição da República não vedar Souto exigir relatório dos poderes Executivo e Legislativo
expressamente a contratação de parentes de juízes para estaduais e municipais.
exercer funções e cargos de confiança nos tribunais, ela
estabelece que as funções de confiança devem ser 194 (CD/CESPE/2002) A fiscalização contábil, financeira,
exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de orçamentária, operacional e patrimonial da União e das
cargo efetivo. entidades da administração direta e indireta deve ser
realizada sob os seguintes aspectos: legalidade,
188 O TCU tem competência para, mediante denúncia legitimidade e economicidade, entre outros.
legalmente formulada, sustar, por ato próprio e de
imediato, a execução do contrato de reforma referido, 195 (CD/CESPE/2002) Entre as competências
devendo, logo após, comunicar a deliberação à Câmara constitucionais do TCU, destaca-se a de julgar, no prazo
dos Deputados e ao Senado Federal, a quem compete de sessenta dias a contar de seu recebimento, as contas
decidir, em última instância, pela manutenção ou não do prestadas anualmente pelo presidente da República.
ato de sustação.
196 (CD/CESPE/2002) Compete ao TCU aplicar aos
(CD/CESPE/2002) O presidente do Tribunal de Contas da responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
União, Humberto Souto, vai fazer um levantamento dos irregularidade de contas, as sanções previstas em lei e
órgãos públicos que deixaram de publicar o relatório de estabelecer, entre outras cominações, multa proporcional
gestão fiscal do ano passado até o dia 30 de janeiro. ao dano causado ao erário.
O relatório é exigência da Lei de Responsabilidade Fiscal.
A pena para o administrador público que não publica o 197 (CD/CESPE/2002) As competências privativas dos
relatório, inclusive pela Internet, é uma multa equivalente tribunais previstas na Constituição da República não
a 30% de seu salário anual. O governo federal publicou o podem ser atribuídas ao TCU, uma vez que este não é
seu relatório no dia 31 e o Superior Tribunal de Justiça, considerado um órgão judicante.
ontem. Souto informou, por meio de sua assessoria, que
tomará as providências previstas na legislação. A maior 198 (CD/CESPE/2002) Sob o prisma da tempestividade, a
parte dos tribunais superiores publicou seus relatórios verificação dos atos de execução orçamentária realiza-se
entre os dias 29 e 30 de janeiro. O Tribunal Superior em três momentos: prévio, concomitante e subseqüente. A
Eleitoral publicou o seu no dia 31. Ontem, além do STJ, o unidade de controle interno possui atribuições apenas nos
DOU publicou os relatórios dos tribunais regionais dois primeiros. Quanto ao último, cujo principal
eleitorais do Ceará e do Acre. A Câmara disponibilizou o instrumento é a tomada ou prestação de contas anual,
seu relatório na Internet, mas o Senado não informou se identifica-se, unicamente, com os órgãos de controle
cumpriu a determinação da lei. De acordo com a LRF, externo.
todos os tribunais regionais federais, além dos tribunais
eleitorais, do trabalho, militares e tribunais estaduais, têm 199 (CD/CESPE/2002) A abertura de tomada ou prestação
de publicar relatórios de gestão fiscal. A determinação de contas especial ocorre unicamente quando se verificar a
também vale para os Poderes Executivo e Legislativo ocorrência, no âmbito da administração pública — direta e
estaduais e municipais. Nesses casos, porém, a fiscalização indireta —, de desfalque, desvio de bens, ou outra
é dos tribunais de contas regionais. Folha de S. Paulo, irregularidade que resulte em prejuízo para a fazenda
3/2/2001. Acerca da situação acima descrita e das normas pública.
pertinentes, julgue os itens seguintes.
200 (CD/CESPE/2002) A prestação de contas
189 Constitui crime de responsabilidade deixar de divulgar extraordinária deve ser formalizada quando ocorrer
ou de enviar ao Poder Legislativo e ao Tribunal de Contas extinção, cisão, fusão, incorporação, transformação,
o relatório de gestão fiscal. liquidação ou privatização de entidades da administração
indireta, inclusive das fundações instituídas e(ou) mantidas
190 Conforme as leis de finanças públicas, é admissível pelo poder público.
que, em algumas hipóteses, determinados órgãos públicos
possam deixar de enviar ao Tribunal de Contas o relatório 201 (CD/CESPE/2002) A tomada de contas, processo
de gestão fiscal. formalizado pela contabilidade analítica, contém dados e
informações pertinentes aos atos de gestão orçamentária,
191 Na situação descrita no texto, se o Senado Federal financeira, patrimonial e operacional e à guarda de bens e
tivesse confirmado o não-cumprimento da determinação valores públicos.
legal, estaria caracterizada infração ao princípio da
publicidade, cabendo punição com multa de 30% dos 202 (CD/CESPE/2002) A prestação de contas é o processo
vencimentos anuais do agente que lhe der causa, sendo o formalizado pelo titular da entidade da administração
pagamento da multa de sua responsabilidade pessoal. indireta, que compreende as autarquias, as fundações
instituídas e mantidas pela União, empresas públicas,
192 O presidente do TCU, órgão auxiliar ao Poder sociedades de economia mista e demais empresas
Legislativo, não tem competência ou atribuição para exigir controladas — direta ou indiretamente — pela União, bem
o relatório do administrador público, dependendo de como as empresas encampadas ou sob intervenção federal,
autorização específica de lei. os órgãos e entidades que arrecadam ou gerenciam
contribuições parafiscais, de investimentos e de outros
fundos, e os órgãos ou entidades administrados sob
contrato de gestão.

11 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

203 (CD/CESPE/2002) As contas dos órgãos da direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e
administração direta e indireta devem ser encaminhadas ao mantidas pelo poder público federal, bem como a das
TCU acompanhadas, entre outras peças básicas, de concessões de aposentadorias, reformas e pensões,
relatório e certificado de auditoria emitido pelo controle incluídas as melhorias posteriores que alterem o
interno, bem como por parecer de auditoria emitido por fundamento legal do ato concessório.
auditores independentes.
211 emitir parecer prévio sobre as contas do governo de
204 (CD/CESPE/2002) A competência para fiscalizar e território federal, no prazo de 60 dias, a contar de seu
controlar os atos do Poder Executivo federal é exclusiva recebimento, na forma estabelecida no regimento interno.
do Congresso Nacional, que só pode fazê-lo diretamente e
em regime unicameral. 212 decidir sobre denúncia que lhe seja encaminhada por
qualquer cidadão, partido político, ou pessoa jurídica
205 (CD/CESPE/2002) As CPIs (comissões parlamentares regularmente constituída.
de inquérito) são órgãos colegiados da Câmara, do Senado
e (ou) das duas casas; podem ser permanentes ou 213 regulamentar, no âmbito de sua competência e
temporárias e destinam-se à apuração de fato jurisdição, mediante a expedição de atos e instruções
indeterminado que necessite de maiores investigações, normativas sobre matéria de suas atribuições e sobre a
desde que tal fato seja de relevante interesse para a vida organização dos processos que lhe devam ser submetidos,
pública e para a ordem constitucional, legal, econômica e obrigando ao seu cumprimento, sob pena de
social do país. Para tanto, possuem poderes de responsabilidade.
investigação próprios das autoridades judiciais.
(SENADO/CESPE/2002) Ao promulgar a Lei de
206 (CD/CESPE/2002) Se o presidente da República não Responsabilidade Fiscal, o Brasil dá mostras de
apresentar suas contas ao Congresso Nacional em um maturidade política e administrativa. Maturidade política,
prazo de sessenta dias após a abertura da sessão porque se empenhou determinadamente na edição de uma
legislativa, caberá à Câmara dos Deputados, lei com tamanhas implicações no cotidiano da
privativamente, proceder à referida tomada de contas. administração pública, mesmo ciente de que contrariava
práticas antigas, por muitos adotadas no trato das finanças
207 (CD/CESPE/2002) Os ministros de Estado podem ser públicas. Maturidade administrativa, porque quase doze
convocados por qualquer uma das duas casas do anos depois da Constituição da República ser aprovada,
Congresso Nacional, ou por qualquer uma de suas regulamentam-se importantes disposições suas e, com isso,
comissões, para prestarem, pessoalmente, informações vêem-se finalmente estabelecidas as bases imprescindíveis
acerca de assunto previamente determinado, importando para a implantação definitiva no país de um projeto há
em crime de responsabilidade a ausência sem justificação muito idealizado, mas nunca concretizado a contento.
adequada. Refiro-me ao orçamento-programa, cujo conceito vai
muito além da mera previsão de receitas e fixação de
208 (CD/CESPE/2002) O TCU pode, por motivos de despesas, com o único fim de atender à formalidade da lei.
conveniência e oportunidade, recusar-se a prestar Isso, no entanto, por si só, é insuficiente para transformar
informações solicitadas pelo Congresso Nacional, por suas as finanças públicas no Brasil e, assim, realizar o fim
casas, ou por qualquer uma das respectivas comissões, último da Lei de Responsabilidade Fiscal. Resta, agora, a
acerca da fiscalização contábil, financeira, orçamentária, nós outros, pô-la em prática, conferir-lhe eficácia, tarefa
operacional e patrimonial, bem como sobre resultados de sem dúvida árdua, porquanto a nova lei introduz novos
auditorias e inspeções realizadas. conceitos, que demandam esforço para ser incorporado, e
destrói convicções tradicionais, já arraigadas na cultura
(SENADO/CESPE/2002) De acordo com a Constituição político-administrativa brasileira. Robson Marinho.
de 1988, o Tribunal de Contas da União (TCU) teve a sua Presidente do TCSP, Manual Básico da LRF (com
jurisdição e a sua competência substancialmente adaptações).
ampliadas. Recebeu poderes para, no auxílio ao Congresso
Nacional, exercer a fiscalização contábil, financeira, De acordo com o texto acima, a Lei de Responsabilidade
orçamentária, operacional e patrimonial da União e das Fiscal introduziu novos conceitos no campo das finanças
entidades da administração direta e indireta, quanto à públicas. No que se refere ao controle e à avaliação da
legalidade, legitimidade e economicidade e a fiscalização execução orçamentária, essa lei alterou substancialmente a
da aplicação das subvenções e renúncia de receitas. Assim, atuação dos tribunais de contas, atribuindo-lhes
ao TCU compete, nos termos da Constituição da República
e na forma estabelecida na legislação vigente, 214 a competência de verificarem os cálculos dos limites
da despesa total com pessoal de cada Poder e órgão.
209 proceder por iniciativa própria ou por solicitação do
Congresso Nacional, de suas casas ou de partido político 215 o dever de não entrarem em recesso enquanto
com representação nas duas casas, à fiscalização contábil, existirem contas de Poder, ou órgão pendentes de parecer
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial das prévio.
unidades dos poderes da União e de outras entidades da
administração direta. 216 o dever de sempre emitirem parecer prévio conclusivo
acerca das contas prestadas pelo chefe do Poder Executivo
210 apreciar para fins de registro, na forma estabelecida no no prazo de sessenta dias do recebimento.
Regimento Interno do TCU, a legalidade de todos os atos
de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração

12 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

217 o dever de emitirem parecer prévio, separadamente, 231 elaborar os programas de trabalho de futuras
acerca das contas prestadas pelos chefes do Poder auditorias.
Executivo, a dos presidentes dos órgãos dos Poderes
Legislativo e Judiciário e do chefe do Ministério Público. 232 subsidiar o planejamento das auditorias pelas unidades
técnicas do tribunal e a formação do cadastro dos órgãos e
218 o dever de alertarem os poderes ou órgãos quando entidades jurisdicionados.
constatarem que o montante da despesa total com pessoal
ultrapassou o limite prudencial. 233 verificar o cumprimento das determinações já
efetuadas anteriormente pelo tribunal.
(TJ-AC/CESPE/2002) De acordo com as normas federais
de controle externo, um servidor público credenciado para No exercício de suas atividades, um servidor da área-fim
realizar auditoria conta, para realização dessa atividade, de um tribunal de contas deve
com a prerrogativa de
234 manter atitude de dependência administrativa para
219 livre ingresso apenas em órgãos públicos, porém não com as autoridades auditadas.
em entidades sujeitas à jurisdição do tribunal de contas.
235 manter serenidade no exercício de seus trabalhos.
220 livre ingresso em qualquer órgão ou entidade públicos,
independentemente de pertencerem à esfera federal, 236 ser parcial, procurando sempre priorizar as normas do
estadual ou municipal. tribunal nas suas decisões.

221 direito de acesso a todos os documentos e informações 237 manter a publicidade ampla de todos os dados e
necessários à realização de seu trabalho, inclusive a contas documentos que obtém.
bancárias do órgão ou entidade.
238 utilizar as cópias dos documentos que obtiver
222 direito de acesso aos sistemas eletrônicos de exclusivamente para a elaboração de pareceres e relatórios
processamento de dados, independentemente do conteúdo. destinados à chefia imediata.

223 direito de requerer aos responsáveis pelos órgãos e 239 (MPE-TO/CESPE/2004) É vedada a criação de
entidades os documentos e informações entendidos como tribunal de contas municipal para o exercício do controle
necessários à sua atividade, não necessitando, portanto, externo.
solicitar que o tribunal promova tal requerimento.
240 (ANATEL/CESPE/2004) A ANATEL, por ser uma
De acordo com Instrução Normativa do Tribunal de agência reguladora e gozar de independência
Contas da União (TCU), em auditoria no âmbito do administrativa, não se submete ao controle do Tribunal de
controle externo, é procedimento de fiscalização utilizado Contas da União, especialmente no que se refere
por esse Tribunal a procedimentos licitatórios no setor de telecomunicações.

224 subsidiar a instrução de processo de tomada e 241 (TST/CESPE/2007) Segundo as normas do TCU, é
prestação de contas dos responsáveis pela aplicação de bastante abrangente o conceito de “responsáveis” nos
recursos públicos. processos de tomada e prestação de contas. Exclui-se nesse
enquadramento o
225 subsidiar o julgamento de processo de tomada e
prestação de contas dos responsáveis pela aplicação de A responsável pela aprovação das prestações de contas de
recursos públicos. recursos concedidos mediante convênios e instrumentos
afins.
226 atender a pedidos do Poder Legislativo, mas não de B membro de órgão colegiado que, por definição
suas comissões. regimental, não seja responsável por atos de gestão.
C membro de conselho fiscal.
227 atender a pedidos formulados pelo Sistema de D encarregado de arrecadação de receitas.
Controle Interno do Poder Judiciário.
242 (AGU/CESPE/2006) O TCU, mediante seu poder
228 atender a pedidos efetuados pelo chefe do Poder normativo, pode fixar normativamente, para toda a
Executivo. administração pública federal, o valor a partir do qual a
tomada de contas especial deve ser imediatamente
As unidades técnicas de um tribunal de contas realizam, remetida ao tribunal.
periodicamente, levantamentos em órgãos e entidades da
administração com objetivo de 243 (AGU/CESPE/2006) Ao TCU é permitida a
realização, por iniciativa própria, de auditoria operacional,
229 conhecer a organização, os sistemas, as operações, as e não apenas contábil, em programas instituídos pelo poder
atividades e as peculiaridades dos órgãos e entidades público federal.
jurisdicionadas ao tribunal, desconsiderando os respectivos
controles internos. 244 (AGU/CESPE/2006) Entre as competências do TCU
está a sua função sancionadora, mediante a qual referida
230 determinar, se for o caso, as áreas específicas e os corte promove a aplicação de penalidades aos
aspectos que deverão ser abordados em futuras auditorias. responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou

13 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

irregularidade de contas. Essas penalidades, uma vez licitação, o Plenário do tribunal, desde que por maioria
aplicadas, excluem a aplicação de sanções penais e absoluta de seus membros, poderá declarar a inidoneidade
administrativas pelas autoridades competentes, em razão da empresa em questão para participar, por até cinco anos,
das mesmas irregularidades constatadas pelo TCU. de licitação na administração pública federal.

245 (CAIXA/CESPE/2006) O tribunal de contas não pode, 253 (TCU/CESPE/2007) Consoante estabelece a LO/TCU,
no exercício do controle externo da administração pública, o TCU, ao julgar irregulares as contas, fixará a
apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder responsabilidade, individual ou solidária, do agente
público, pois tal tarefa cabe apenas ao STF. público que praticou o ato irregular, procedendo de
idêntica forma com relação ao terceiro que, como
246 (TCU/CESPE/2007) Consoante disposição contida no contratante ou parte interessada na prática do mesmo ato,
Regimento Interno do TCU (RI/TCU), no caso de adoção, de qualquer modo, haja concorrido para o cometimento do
pelo relator, por meio de despacho singular, da medida dano apurado. Nesse caso, segundo a LO/TCU, o tribunal
cautelar pleiteada pelo representante, é cabível a poderá determinar a imediata remessa de cópia da
interposição de agravo, no prazo de cinco dias, contados documentação pertinente ao Ministério Público da União,
na forma estabelecida no mencionado regimento. Se para ajuizamento das ações civis e penais cabíveis.
interposto o agravo, o relator poderá reformar o seu
despacho ou submeter o feito à apreciação do colegiado 254 (TCU/CESPE/2007) Os atos de admissão de pessoal,
competente. bem como os atos de concessão de aposentadorias,
inclusive de magistrados, praticados no âmbito do tribunal
247 (TCU/CESPE/2007) No caso de indeferimento da regional em questão, devem ser encaminhados ao TCU
solicitação de medida cautelar pelo relator ou pelo para fins de registro. Entretanto, fogem a qualquer controle
tribunal, há jurisprudência pacífica do TCU no sentido de exercido pelo TCU as nomeações para cargos de
que falta ao representante legitimidade para interpor provimento em comissão, bem assim as alterações de
recurso contra essa decisão, uma vez que o representante é aposentadoria que não alterem o fundamento legal do ato
apenas um terceiro que dá ciência ao tribunal de concessório.
irregularidades que possam estar ocorrendo na
administração pública, não tendo formalmente interesse ou 255 (TCU/CESPE/2007) Não é competência do TCU
direito subjetivo próprio a ser pleiteado. fiscalizar a aplicação, pelos municípios, de recursos do
FPM. Consoante disposto na Constituição Federal, ao
248 (TCU/CESPE/2007) O STF, mediante controle TCU compete efetuar o cálculo das cotas referentes a esse
concentrado, exercido por meio de ação direta de fundo e também ao Fundo de Participação dos Estados.
inconstitucionalidade, declarou inconstitucionais, por
ferirem direitos e garantias fundamentais estabelecidos na 256 (TCU/CESPE/2007) O exame e o parecer sobre as
Constituição Federal, dispositivos legais e regimentais que contas do TCU são de responsabilidade do próprio TCU e
permitiam ao TCU manter o sigilo do autor da denúncia, o julgamento constitui atribuição da Comissão Mista de
mesmo após a decisão definitiva sobre a matéria. Orçamento do Congresso Nacional.

249 (TCU/CESPE/2007) Apesar de as normas do direito 257 (TCU/CESPE/2007) Os municípios que receberem
processual em vigor aplicarem-se subsidiariamente aos transferências voluntárias à conta de recursos do
processos no TCU, por força de dispositivo do RI/TCU, a orçamento da União estão sujeitos à fiscalização do TCU
citação, no âmbito do TCU, tem normas específicas, em relação a essas e a todas as demais despesas realizadas
constantes da LO/TCU e do RI/TCU, sendo válida, se por conta dos respectivos orçamentos.
feita, entre outras formas, mediante carta registrada, com
aviso de recebimento que comprove a entrega no endereço 258 (TRE-AP/CESPE/2007) O controle externo das contas
do destinatário. Por aplicação subsidiária do CPC, no do governo federal é exercido no âmbito do Congresso
âmbito do TCU, o comparecimento espontâneo do réu Nacional, com o auxílio do Tribunal de Contas da União
supre a falta da citação. (TCU). Para efeito de tomadas e prestações de contas
ordinárias, não se incluem na jurisdição do TCU
250 (TCU/CESPE/2007) No âmbito do TCU, o prazo de
quinze dias para resposta à citação, fixado na LO/TCU, A contas nacionais das empresas supranacionais de que a
tem forma própria de contagem, estabelecida nas normas União participe minoritariamente.
específicas que regem o processo nesse tribunal, não se B fundações públicas mantidas com recursos próprios.
aplicando subsidiariamente, no caso, as normas atinentes à C organizações não-governamentais, em razão de
contagem de prazos processuais dispostas no CPC. convênios firmados com a administração.
D serviços sociais autônomos.
251 (TCU/CESPE/2007) De acordo com o RI/TCU, se E empresas controladas por entidades da administração
esse tribunal, por maioria absoluta de seus membros, indireta.
considerar grave a infração cometida, o administrador
público mencionado ficará inabilitado, por um período que
variará de cinco a oito anos, para o exercício de cargo em
comissão ou função de confiança no âmbito da
administração pública federal.

252 (TCU/CESPE/2007) De acordo com a LO/TCU, tendo


sido verificada a ocorrência de fraude comprovada à

14 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

259 (TRE-AP/CESPE/2007) A opinião de órgão ou corte de contas e que pode gerar um julgamento direto
unidade de controle interno do Poder Executivo federal com imputação de débito e multa.
deve ser expressa na forma de diferentes tipos de
documentos. Acerca desses documentos e da auditoria 264 (TRF-5ª/CESPE/2007) O tribunal de contas, ao julgar
contábil, assinale a opção correta. a legalidade da concessão de aposentadoria, exerce o
controle externo que lhe foi atribuído pela Constituição,
A O certificado de regularidade com ressalvas está estando, em tal momento, condicionado pelo princípio do
condicionado a falhas, omissões ou impropriedades de contraditório.
natureza formal, que — por sua irrelevância ou
imaterialidade — não caracterizam irregularidade dos 265 (TRF-5ª/CESPE/2007) Os órgãos de controle interno
agentes responsáveis. da administração pública têm, praticamente, as mesmas
B O relatório de dirigente de órgão de controle interno é competências deferidas constitucionalmente aos tribunais
peça compulsória em processos de tomada e prestação de de contas, no que se refere ao objeto do controle das
contas a serem remetidos ao TCU. matérias indicadas, sendo diversas somente a forma de
C O certificado de regularidade deve ser expedido quando exteriorização e as conseqüências do exercício desse
forem obedecidos os princípios da legalidade e da controle.
legitimidade, ainda que não seja observado o princípio da
economicidade. 266 (PMRB/CESPE/2007) A fiscalização das contas das
D A emissão de certificado de irregularidade somente se prefeituras é efetuada pelos sistemas de controle interno,
aplica aos casos que resultem em prejuízo quantificável representado pelos tribunais de contas municipais, e de
para a fazenda pública. controle externo, representado pelo Ministério Público
E A auditoria contábil, no âmbito do serviço público, pode estadual.
ser executada por servidor efetivo de qualquer formação
profissional, admitido mediante concurso público. 267 (PMRB/CESPE/2007) A transferência voluntária de
recursos pela União aos municípios está sujeita à
260 (OAB/CESPE/2007) No que concerne ao TCU, fiscalização do Tribunal de Contas da União, o que
assinale a opção correta. impossibilita a realização, com o mesmo fim, de auditorias
por intermédio dos órgãos de controle interno do
A O TCU é órgão integrante da estrutura administrativa do município.
Poder Legislativo, com competência, entre outras, para
aprovar as contas do presidente da República. 268 (PMRB/CESPE/2007) O parecer prévio do tribunal de
B O TCU não detém competência para fiscalizar a contas do estado sobre as contas anuais do prefeito
aplicação de recursos públicos feita pelas empresas estatais subsidiará o julgamento da câmara municipal, cuja
exploradoras de atividade econômica. deliberação final deverá ser tomada por maioria absoluta
C As decisões do TCU de que resulte imputação de débito de seus membros.
ou multa terão eficácia de título executivo.
D O Poder Judiciário não pode anular as decisões do TCU, 269 (TJ-AC/CESPE/2007) O tribunal de contas é um
sob pena de violação do princípio da separação dos órgão administrativo integrante do Poder Legislativo e,
poderes. como tal, não tem competência para exercer o controle de
constitucionalidade das leis.
261 (TRF-5ª/CESPE/2007) O tribunal de contas, conforme
entendimento do STF, não é órgão subordinado ao 270 (ANCINE/CESPE/2006) Caberá ao Poder Executivo
parlamento, nem suas contas podem ser analisadas exercer o controle interno, sem prejuízo das atribuições do
diretamente por esta casa legislativa. tribunal de contas ou órgão equivalente. Dessa maneira, a
verificação da legalidade dos atos de execução
262 (TRF-5ª/CESPE/2007) Compete ao tribunal de contas orçamentária será prévia, concomitante e subseqüente e,
realizar por iniciativa própria, e não, por requisição de além da prestação ou tomada de contas anual, quando
qualquer das casas do Congresso Nacional ou de comissão instituída em lei, ou por fim de gestão, poderá haver, a
parlamentar de inquérito, inspeções e auditorias de qualquer tempo, levantamento, prestação ou tomada de
natureza contábil e financeira, orçamentária, operacional e contas de todos os responsáveis por bens ou valores
patrimonial em qualquer das atividades administrativas públicos.
dos três poderes.
271 (ANCINE/CESPE/2006) Caso o município não
263 (TRF-5ª/CESPE/2007) O controle externo da possua tribunal de contas ou órgão equivalente, a Câmara
administração pública — contábil, financeiro, de Vereadores poderá designar peritos contadores para
orçamentário, operacional e patrimonial — é tarefa verificar as contas do prefeito e emitir parecer sobre elas.
atribuída ao Poder Legislativo e ao tribunal de contas.
O primeiro, quando atua nessa seara, o faz com o auxílio 272 (CESIPAM/CESPE/2006) As contas prestadas pelos
do segundo, que, por sua vez, detém competências que lhe chefes do Poder Executivo devem incluir, além das suas
são próprias e exclusivas e que, para serem exercidas, próprias, as dos presidentes dos órgãos dos poderes
independem da interveniência do Poder Legislativo. Como Legislativo e Judiciário e do chefe do Ministério Público,
os prefeitos municipais assumem dupla função, política e as quais receberão parecer prévio, separadamente, do
administrativa, ou seja, a tarefa de executar orçamento e o respectivo tribunal de contas. As contas do Poder
encargo de captar receitas e ordenar despesas, submetem- Judiciário serão apresentadas no âmbito da União, pelos
se a duplo julgamento: um político, perante o parlamento, presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos tribunais
precedido de parecer prévio; o outro, técnico, a cargo da superiores, consolidando as dos respectivos tribunais.

15 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

273 (CESIPAM/CESPE/2006) Todos os relatórios 283 (UFTO/CESPE/2004) A fiscalização orçamentária da


demandados pela Lei de Responsabilidade Fiscal para Universidade Federal de Tocantins deverá ser exercida
publicação devem ser previamente auditados, para fim de exclusivamente pelo Tribunal de Contas da União.
verificação de observação das normas atinentes, em
especial as que tratam sobre contabilidade, pelo tribunal de 284 (TSE/CESPE/2007) O acompanhamento e a
contas a que estiver jurisdicionado o ente público fiscalização orçamentária são realizados, no âmbito do
Poder Legislativo, privativamente pelo Tribunal de Contas
274 (SGA-AC/CESPE/2006) As prestações de contas das da União (TCU).
autarquias devem ser encaminhadas ao Tribunal de Contas
da União até 30 de abril do exercício financeiro 285 (TCM/GO/2007/CESPE) O Tribunal de Contas é o
imediatamente seguinte àquele a que se referirem. ente competente para analisar o pleito do ente da
Federação e verificar o cumprimento dos limites e
275 (CESAN/CESPE/2005) Compete ao ordenador de condições relativos à celebração do referido contrato de
despesas instaurar a tomada de contas especial, por mútuo.
solicitação do órgão encarregado da contabilidade analítica
do concedente ou, na sua omissão, por determinação do 286 (AGU/2007/CESPE) Será exercido pelo Poder
controle interno ou do Tribunal de Contas da União. Executivo o controle orçamentário da legalidade e da
fidelidade funcional dos agentes da administração
276 (TCU/CESPE/2005) Em cada unidade federativa, as responsáveis por bens e valores públicos, cabendo
contas prestadas pelo chefe do Poder Executivo incluirão, exclusivamente ao Poder Legislativo e ao tribunal de
além das suas próprias, as dos presidentes dos órgãos dos contas o controle do cumprimento do programa de
poderes Legislativo e Judiciário e do chefe do Ministério trabalho previsto na lei orçamentária.
Público, as quais receberão, separadamente, parecer prévio
do respectivo tribunal de contas. No âmbito da União, as (INMETRO/CESPE/2007) Qualquer pessoa física, órgão
contas do Poder Judiciário serão apresentadas pelos ou entidade que utilizem, arrecadem, guardem, gerenciem
presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos tribunais ou administrem dinheiros, bens e valores públicos ou pelos
superiores, consolidando as dos respectivos tribunais. quais a União responda, ou que, em nome desta assumam
obrigações de natureza pecuniária, sujeitam-se à atuação
277 (TCU/CESPE/2005) Todos os relatórios demandados do Tribunal de Contas da União (TCU). Quanto às
pela Lei de Responsabilidade Fiscal para publicação serão decisões do TCU em processo de tomada ou prestação de
previamente auditados, para que o tribunal de contas a que contas, julgue os itens que se seguem.
estiver jurisdicionado o ente público verifique se as
normas atinentes estão sendo observadas, em especial as 287 Ainda que haja reincidência no descumprimento de
que tratam sobre contabilidade. determinação que o responsável tenha tido ciência, o TCU
não poderá julgar irregulares as contas.
278 (CE-RR/CESPE/2004) A fiscalização contábil,
financeira e orçamentária, operacional e patrimonial do 288 Em processo de tomada ou prestação de contas,
estado, das entidades da administração direta e indireta e a decisão poderá ser preliminar, definitiva ou terminativa.
das fundações instituídas ou mantidas pelo poder público,
quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, 289 A qualquer tempo, à vista de novos elementos que
aplicações de subvenções e renúncia de receitas, será considere suficientes, o TCU poderá autorizar
exercida pela Assembléia Legislativa, mediante controle o desarquivamento de processo e determinar que se ultime
externo do Tribunal de Contas do Estado e controle interno a respectiva tomada ou prestação de contas.
de cada poder, observadas as disposições da Constituição
Federal. (INMETRO/CESPE/2007) Os Poderes Legislativo,
Executivo e Judiciário devem manter, de forma integrada,
279 (TCE-ES/CESPE/2004) As contas do Poder Executivo sistema de controle interno, com a finalidade, entre outras,
serão submetidas ao Poder Legislativo, com parecer prévio de apoiar o controle externo no exercício de sua missão
do Tribunal de Contas ou de órgão equivalente. institucional. Acerca do papel dos responsáveis pelo
controle interno, julgue os itens a seguir.
280 (TJ-RR/CESPE/2006) A fiscalização das disposições
da LRF é feita exclusivamente pelo Poder Legislativo com 290 Ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade
o auxílio do tribunal de contas do respectivo ente da ou ilegalidade, os responsáveis pelo controle interno do
Federação. órgão onde foi constatada essa irregularidade terão de dar
ciência de imediato ao TCU, sob pena de responsabilidade
281 (MPE-TO/CESPE/2006) Processo de contas solidária.
simplificado é o processo de tomada ou de prestação de
contas organizado de forma simplificada, a partir da 291 No apoio ao controle externo, os órgãos integrantes do
aplicação de critérios de risco, materialidade e relevância, sistema de controle interno devem realizar auditorias nas
estabelecidos pelo Tribunal de Contas da União. contas dos responsáveis sob seu controle, emitindo
relatório, certificado de auditoria e parecer.
282 (TCE-RN/CESPE/2002) O julgamento das contas dos
chefes de Poderes receberá parecer prévio conjunto do
respectivo tribunal de contas.

16 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(IPC/CESPE/2007) No desempenho de suas atribuições, o 297 Na situação descrita no texto, o TCU exerceu sua
Tribunal de Contas da União recebe, periodicamente, uma competência de apreciar as contas da ELETRONORTE.
parte da documentação contábil e outros demonstrativos
relativos à atuação das unidades da administração pública (IEMA/CESPE/2007) Em relação aos tribunais de contas e
federal sujeitas à sua jurisdição, que são apreciados sob a aos órgãos de controle externo da administração pública,
forma de tomadas e prestação de contas. Essas contas são julgue os itens a seguir.
analisadas sob os aspectos de legalidade, legitimidade,
economicidade, eficiência e eficácia, após o que são 298 Para que o Tribunal de Contas da União (TCU)
julgadas regulares, regulares com ressalvas, irregulares ou reexamine o que foi decidido no âmbito local, a parte
iliquidáveis. Julgue o item a seguir, acerca das contas interessada pode apresentar recurso de revisão contra
regulares com ressalvas. acórdão do tribunal de contas estadual.

292 Contas regulares com ressalvas são aquelas em que o 299 O governador do estado do Espírito Santo indica o
julgamento de mérito é impossível devido a caso fortuito presidente do tribunal de contas estadual, que exercerá o
ou força maior. cargo por um período de dois anos, sem possibilidade de
recondução.
(IEMA/CESPE/2007) A presidente do Supremo Tribunal
Federal (STF), ministra Ellen Gracie, indeferiu liminar 300 Considere que 49% dos recursos empregados na
pleiteada pelo Sindicato dos Trabalhadores nas Indústrias execução de programa de política ambiental no estado do
Urbanas nas Atividades de Meio Ambiente e nos Entes de Espírito Santo sejam de origem federal, tendo sido
Fiscalização e Regulação dos Serviços de Energia Elétrica, repassados mediante convênio. Nesse caso, a fiscalização
Saneamento, Gás e Meio Ambiente no Distrito Federal desse programa compete ao TCU.
(STIU/DF). O sindicato pretendia suspender os efeitos da
decisão do Tribunal de Contas da União (TCU) que 301 (IEMA/CESPE/2007) Entre as formas de participação
determinou à Centrais Elétricas do Norte do Brasil S.A. direta de qualquer cidadão brasileiro no controle dos atos
(ELETRONORTE) cessar o pagamento do adicional da administração pública, destaca-se a de ser parte legítima
referente ao Decreto-Lei n.º 1.971/1982 aos funcionários para denunciar, na forma da lei, irregularidades ou
admitidos após 28/12/1983. O sindicato declara que o ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União (TCU).
TCU praticou ato arbitrário. Alega que o TCU deixou de
observar os princípios do devido processo legal, da ampla 302 (IEMA/CESPE/2007) Em relação aos editais de
defesa, do contraditório, da segurança jurídica, da coisa licitação, comprovada a ocorrência de fraude, caberá ao
julgada, da legalidade e boa-fé. A decisão, segundo o TCU propor ao órgão interessado que declare a
STIU/DF, atingiu os salários sem, no entanto, dar a inidoneidade do licitante fraudador pelo prazo necessário à
oportunidade ao direito de defesa e do contraditório. regularização da situação.
O advogado do sindicato explica que o adicional ocorreu
em razão do acordo coletivo de trabalho celebrado entre o (TCU/CESPE/2007) Acerca dos sistemas de controle
sindicato dos empregados e a ELETRONORTE em externo e do controle externo no Brasil, julgue os itens
29/10/1986, e termo aditivo assinado em 1987, quando os subseqüentes.
empregados tiveram incorporados aos seus salários, a
partir de março de 1987, o valor correspondente ao 303 O sistema de controle externo, na maioria dos países
adicional do Decreto-Lei n.º 1.971/1982. O acordo signatários, é levado a termo ou pelas cortes de contas ou
beneficiaria os empregados admitidos após novembro de pelas auditorias-gerais. As principais características do
1982. sistema de tribunal de contas são as decisões colegiadas e
o poder sancionatório. No Brasil, bem como nos demais
Com referência aos fatos narrados no texto acima e a países que adotam esse sistema, os tribunais de contas,
aspectos jurídicos a ele correlacionados, julgue os itens quanto à sua organização, encontram-se ligados à estrutura
seguintes. do Poder Legislativo.

293 O cabimento de recurso extraordinário para o STF 304 A relevância do controle externo no Brasil não se
interposto contra acórdão do TCU, assim como a restringe aos aspectos concernentes à eficiente gestão das
concessão de medida cautelar, está condicionado à finanças ou à adequada gerência administrativa do setor
existência de violação às normas da Constituição Federal. público. Envolve também o equilíbrio entre os poderes na
organização do Estado democrático de direito.
294 A decisão do TCU, após transitar em julgado,
constitui título executivo judicial. (TCU/CESPE/2007) Julgue os itens seguintes, acerca das
regras constitucionais sobre o controle externo.
295 Na exigência constitucional de capacitação técnica, os
9 membros do TCU precisam ter, além de notório saber 305 O Tribunal de Contas da União (TCU) aprecia
jurídico, conhecimentos contábeis, econômicos e a legalidade do ato concessivo de aposentadoria e,
financeiros ou de administração pública. encontrando-se este em conformidade com a lei, procede a
seu registro. Essa apreciação é competência exclusiva do
296 Toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que TCU e visa ordenar o registro do ato, o que torna
utilize bens e valores da União ou por ela repassados se definitiva a aposentadoria, nos termos da lei. Entretanto,
sujeitará à fiscalização e ao julgamento pelo TCU. se, na apreciação do ato, detectar-se ilegalidade, não
compete ao TCU cancelar o pagamento da aposentadoria,
inclusive para respeitar o princípio da segregação.

17 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

306 Todas as manifestações das cortes de contas têm valor a defesa, nem reconheceu boa-fé e julgou as contas do
e força coercitiva, entretanto, só os acórdãos condenatórios convênio irregulares pelo fato de ter havido prática de ato
têm eficácia de título executivo, ou seja, unicamente os de gestão ilegal, que causou danos ao erário. Nessa
processos de contas, abrangendo tanto as contas anuais situação, o TCU deverá responsabilizar solidariamente o
quanto as contas especiais, podem ser julgados, ensejando agente público e o terceiro que concorreu com o
a constituição de título executivo e podem ter como efeito cometimento do dano, podendo aplicar multa de até 100%
a produção de coisa julgada. do valor atualizado do dano causado ao erário, e, mesmo
que haja o pagamento integral do débito e(ou) da multa,
307 A função judicante é expressa quando o TCU exerce a persistirá o julgamento quanto à irregularidade das contas.
sua competência infraconstitucional de julgar as contas de
gestão dos administradores públicos. Entretanto, no 313 O regimento interno do TCU define cinco
tocante às prestações de contas apresentadas pelo governo instrumentos de fiscalização: levantamento, auditoria,
federal, compete ao TCU apenas apreciá-las e emitir inspeção, acompanhamento e monitoramento; a
parecer prévio, já que compete ao Congresso Nacional fiscalização poderá ser exercida por iniciativa do próprio
julgá-las, com base na emissão do parecer emitido pela TCU ou atendendo a solicitação do Congresso Nacional,
comissão mista permanente de senadores e deputados. por qualquer de suas casas ou respectivas comissões.
Diante desses dados e das disposições gerais sobre a
308 De acordo com a Constituição Federal, o controle fiscalização de atos e contratos, considere que o Congresso
externo é competência do Congresso Nacional, Nacional tenha solicitado ao TCU inteirar-se sobre os
responsável pela fiscalização contábil, financeira, procedimentos a serem adotados para apurar a
orçamentária e operacional da administração indireta, bem responsabilidade sobre a quebra de sigilo bancário de
como por fiscalizar, por intermédio do TCU, a prestação determinado cidadão, por funcionário de empresa pública
de contas das pessoas ou empresas que não pertençam à federal. Nessa situação, não compete ao TCU a
administração pública. fiscalização de atos administrativos que não resultem em
receitas ou despesas, podendo, nesse caso, o relator
309 Considere que o TCU, ao proceder a fiscalização da determinar o arquivamento do processo.
construção de uma rodovia federal, verifique ilegalidade,
sobrepreço da obra, bem como pendências de 314 Nas sessões do TCU, o Ministério Público só é
implementação de medidas anteriores, por ele obrigado a manifestar-se nos processos de tomada ou
determinadas. Nesse caso, o TCU deverá sustar a execução prestação de contas, nos atos de admissão de pessoal e de
do ato impugnado e comunicar a decisão à Câmara dos concessão de aposentadoria, reforma e pensão, bem como
Deputados e ao Senado Federal. nos incidentes de uniformização de jurisprudência e nos
recursos.
(TCU/CESPE/2007) Considerando as normas que
norteiam os tribunais de contas, julgue os itens a seguir. (TCU/CESPE/2007) Julgue os itens a seguir, acerca do
papel constitucional do Tribunal de Contas da União
310 Considere a seguinte situação hipotética. Empresa (TCU).
responsável pela construção de um gasoduto entre a
Bolívia e o Brasil, em seu processo de prestação de contas, 315 O TCU deve auxiliar o Congresso Nacional no
relativas ao exercício de 2002, teve acórdão proferido pelo exercício do controle externo e da fiscalização contábil,
TCU, que julgou as contas regulares com ressalvas, dando financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da
quitação aos responsáveis. Da decisão definitiva, por União e das entidades da administração direta e indireta.
comportar recurso de reconsideração, com efeito
suspensivo, o Ministério Público junto ao TCU pretende 316 Os ministros do TCU, por integrarem o Poder
recorrer, por entender ser caso de contas julgadas Judiciário, detêm as mesmas garantias, prerrogativas,
irregulares. Nessa situação, compete ao procurador impedimentos, vencimentos e vantagens dos ministros do
interpor o recurso, para que outro colegiado aprecie a Superior Tribunal de Justiça.
decisão recorrida, negando-lhe ou não provimento.
317 O TCU pode, no exercício de suas atribuições,
311 Compete ao TCU, de acordo com lei complementar, o apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder
cálculo das quotas referentes ao fundo de participação dos público.
estados, do Distrito Federal (DF) e dos municípios, no
tocante aos produtos da arrecadação dos impostos sobre 318 A Constituição Federal estabelece que qualquer
rendas e proventos de qualquer natureza, bem como a cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte
fiscalização do repasse desses recursos aos entes legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades
supracitados. ou ilegalidades perante o TCU.

312 Considere a seguinte situação hipotética. No processo 319 Qualquer pessoa, física ou jurídica, pública ou
de fiscalização para apuração da denúncia de desvio de privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
recursos da União repassados à prefeitura do município X administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos
para a elaboração de cartilha contra o uso de drogas, quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma
constatou-se que a prefeitura antecipou o pagamento à obrigações de natureza pecuniária está obrigada
empresa contratada sem que tivesse havido a execução do constitucionalmente a prestar contas ao TCU.
serviço. O TCU determinou a conversão da fiscalização
em tomada de contas especial e citou os responsáveis, que
alegaram defesa sem recolher o débito. O TCU não acatou

18 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(TCU/CESPE/2007) Julgue os itens a seguir, acerca da respectivos tribunais, mediante parecer prévio, ao qual
natureza, da competência e da jurisdição do TCU. caberá recurso, inclusive patrimonial, quanto à adequação.

320 Entre as atribuições do TCU, destaca-se o julgamento 329 Considere que o TCU, ao examinar a legalidade de
das contas prestadas pelos administradores públicos e determinado ato de concessão de aposentadoria, o tenha
demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos anulado por ilegalidade. Nessa situação, competirá ao
federais, que demonstrem prejuízo ao erário. Conforme o órgão de origem do beneficiário a interrupção do
entendimento doutrinário e jurisprudencial, essas decisões pagamento dos proventos, não cabendo ao beneficiário o
vinculam a administração pública. direito ao contraditório e à ampla defesa.

321 É competência do TCU apreciar as contas prestadas 330 (TJ-PI/CESPE/2007) Compete ao TCU fiscalizar a
anualmente pelo presidente da República, bem como aplicação dos recursos financeiros recebidos pelos estados
fiscalizar a aplicação dos recursos tributários ou municípios em decorrência de participação no resultado
correspondentes ao fundo de participação dos estados, da exploração de petróleo ou gás natural, ou de
arrecadados pela União e transferidos aos demais entes da compensação financeira por essa exploração.
Federação, incluindo-se os territórios. Além disso, se a
entidade fiscalizada não possuir sistema de controle 331 (TJ-PI/CESPE/2007) Maria teve o seu pedido de
interno, o TCU poderá bloquear as parcelas desses aposentadoria no serviço público federal acatado pelo seu
recursos e suspender a transferência de quaisquer outros órgão de origem, com base em parecer jurídico. No
recursos federais, sem comunicar o fato ao Congresso entanto, o TCU, no exercício da sua competência de
Nacional. apreciar tal ato, para fins de registro, entendeu pela sua
ilegalidade. Com base na situação hipotética acima, julgue
322 Considere que determinado gestor de receitas os itens a seguir, relativos a atos administrativos, processo
públicas, após o devido processo legal, tenha sido administrativo e precedentes do STF.
condenado pelo TCU a ressarcir o erário. Considere ainda
que, na condenação, o tribunal tenha declarado I O ato de concessão de aposentadoria é composto, uma
expressamente o agente responsável e o valor a ser vez que o TCU apenas aprecia a legalidade ou não do ato.
devolvido à União. Nesse caso, a competência para II Na situação considerada, conforme a Lei n.º 9.784/1999,
executar a decisão do tribunal é da Advocacia-Geral da o prazo decadencial para que o TCU anule o ato de
União, que deverá observar os prazos de cobrança concessão da aposentadoria é de 5 anos, já que houve boa-
previstos na lei, sob pena de prescrição para atos ilícitos fé de Maria e o ato questionado lhe foi favorável.
praticados por agente ou servidor público. III Na hipótese em questão, o TCU não poderia anular o
referido ato sem proporcionar a Maria o direito
323 Considere que uma lei federal dispense concurso constitucional da ampla defesa e do contraditório.
público para o provimento do cargo de consultor IV As decisões do TCU são vinculantes para a
legislativo do Senado. Nesse caso, quando o TCU for Administração Pública.
apreciar essas nomeações, deixará de aplicar a lei,
julgando com fundamento na Constituição Federal. Esse A quantidade de itens certos é igual a
controle feito pelo tribunal é denominado controle abstrato A 0.
da constitucionalidade. B 1.
C 2.
324 Considere que determinada organização civil de D 3.
interesse público, que atua na área de defesa e conservação E 4.
do meio ambiente, tenha sido contratada pela
administração pública federal, por meio de termo de 332 (DPU/CESPE/2007) De acordo com o STF, o TCU
parceria. Nessa situação, mesmo sendo pessoa jurídica de não tem competência para julgar contas das sociedades de
direito privado, essa organização civil está sujeita à economia mista exploradoras de atividade econômica, ou
jurisdição do TCU. de seus administradores, já que os bens dessas entidades
não são públicos, mas, sim, privados.
325 O auditor do TCU, quando em substituição a ministro,
terá as mesmas garantias e impedimentos daquele, mas não 333 (MPE-AM/CESPE/2007) Assinale a opção correta
poderá pedir vista de processos. acerca do controle da administração pública.
A O controle que os chefes exercem sobre os seus
326 Nas votações da sessão de plenário, as sugestões de subordinados, na estrutura de um órgão público, é uma
alteração da minuta de acórdão poderão ser feitas até a modalidade de controle externo.
leitura de sua redação final. B A sustação, pelo Congresso Nacional, de atos
normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
327 O TCU tem atribuições de natureza administrativa; regulamentar configura controle externo.
porém, quando julga as contas dos gestores e demais C O controle popular dos atos da administração pública só
responsáveis por bens e valores públicos, exerce sua se consolida por intermédio da atuação do MP.
natureza judicante. Mesmo assim, não há consenso na D Os agentes públicos responsáveis pelo controle interno,
doutrina quanto à natureza do tribunal. ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
ilegalidade, devem dar ciência do fato ao TCU, sob pena
328 O TCU apreciará as contas prestadas pelo presidente de responsabilidade subsidiária.
do Supremo Tribunal Federal, consolidadas às contas dos E A necessidade de obtenção de autorização do Senado
Federal para que os estados possam contrair empréstimos

19 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

externos configura controle repressivo da administração do estado, não cabendo ao Tribunal de Contas da União
pública. (TCU) fiscalizar a aplicação desses recursos.

334 (MPE-AM/CESPE/2007) Ato administrativo de (SEMAD-SE/CESPE/2008) Em relação aos tribunais de


tribunal de contas estadual que defere aos seus auditores contas, julgue os itens que se seguem.
isonomia de vencimentos com os ocupantes do mesmo
cargo em tribunal de contas municipal assegura o princípio 344 O município de Aracaju pode interpor recurso
da isonomia. extraordinário para o STF em caso de desaprovação de
prestação de contas perante o Tribunal de Contas da União
335 (MPE-AM/CESPE/2007) Um membro do Ministério (TCU).
Público estadual pode ser designado para atuar como
membro do Ministério Público junto ao Tribunal de 345 O contraditório e a ampla defesa não são exigíveis nos
Contas do estado. casos em que o tribunal de contas aprecie a legalidade de
aposentadoria ou pensão.
(PROCR. MUN. VITÓRIA/CESPE/2007) Em relação aos
tribunais de contas, julgue os itens que se seguem. 346 O Tribunal de Contas de Sergipe é integrado por sete
conselheiros.
336 O município de Aracaju pode interpor recurso
extraordinário para o STF em caso de desaprovação de 347 O TCU pode suspender cautelarmente procedimento
prestação de contas perante o Tribunal de Contas da União licitatório em andamento e que não observou preceitos
(TCU). legais.

337 O contraditório e a ampla defesa não são exigíveis nos 348 (MPE-AM/CESPE/2008) Um membro do Ministério
casos em que o tribunal de contas aprecie a legalidade de Público estadual pode ser designado para atuar como
aposentadoria ou pensão. membro do Ministério Público junto ao Tribunal de
Contas do estado.
338 O Tribunal de Contas de Sergipe é integrado por sete
conselheiros. 349 (PREF. VILA VELHA/CESPE/2008) Compete ao
Congresso Nacional exercer o controle externo das contas
339 O TCU pode suspender cautelarmente procedimento prestadas anualmente pelo presidente da República.
licitatório em andamento e que não observou preceitos
legais. 350 (PREF. VILA VELHA/CESPE/2008) A invocação de
controle judicial da legalidade de atos administrativos
340 (SECAD-TO/CESPE/2008) O Tribunal de Contas do somente é cabível após o esgotamento das instâncias de
Tocantins realiza o controle orçamentário nas unidades controle interno da administração.
administrativas do Tribunal de Justiça do estado.
351 (PREF. VILA VELHA/CESPE/2008) Por força
341 (TJ-SE/CESPE/2008) O controle externo, a cargo do constitucional, cada município brasileiro deve instituir um
Congresso Nacional, é exercido com o auxílio do Tribunal tribunal de contas municipal.
de Contas da União.
352 (PREF. VILA VELHA/CESPE/2008) A Câmara
342 (CGE-PB/CESPE/2008) Em relação aos tribunais de Municipal é responsável pelo controle externo do
contas, assinale a opção correta. município, contando, para tanto, com o auxílio do Tribunal
de Contas do estado, sem prejuízo da existência de
A A empresa que tiver seu contrato administrativo sistemas de controle interno.
suspenso por decisão do tribunal de contas estadual pode
interpor apelação para o tribunal de justiça, que a receberá, 353 (PREF. VILA VELHA/CESPE/2008) A inexistência,
em regra, no efeito devolutivo. na prefeitura, de sistema de controle interno ou a
B O Tribunal de Contas do Estado da Paraíba pode verificação de falha grave no seu funcionamento é uma
fiscalizar e julgar a aplicação de recursos da União em condição suficiente para o Tribunal de Contas da União
obras realizadas no estado, desde que haja prévio convênio determinar a suspensão de transferências voluntárias da
com o Tribunal de Contas da União. União para o município.
C O tribunal de contas não tem poder de determinar
quebra de sigilo bancário. (INSS/CESPE/2008) A respeito do controle da
D O tribunal de contas pode reexaminar ato judicial administração realizado pelo Tribunal de Contas da União
transitado em julgado concessivo de vantagem funcional a (TCU), julgue os seguintes itens, de acordo com o
servidor público por ocasião da sua aposentadoria. entendimento do STF.
E O procurador-geral de justiça indicará o membro do
Ministério Público que funcionará perante o Tribunal de 354 Compete ao TCU apreciar, para fins de registro, a
Contas do Estado. legalidade dos atos de nomeação de cargos comissionados
nas autarquias federais.
343 (PGE-PB/CESPE/2008) A participação do estado da
Paraíba no resultado da exploração do petróleo localizado 355 A demora superior a cinco anos para que o TCU
em sua dimensão territorial ou a compensação financeira aprecie a legalidade da concessão de aposentadoria implica
por essa exploração são consideradas receitas originárias a necessidade de convocação dos interessados, com a
abertura do contraditório e da ampla defesa.

20 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

356 É abusiva a responsabilização de advogado público 365 Iniciada, pelo controle interno do TJDFT, a
que ofertar parecer em consulta facultativa e não- impugnação administrativa à validade do ato inicial de
vinculativa, salvo culpa ou erro grosseiro, apurados em concessão de aposentadoria em 12/4/2007, a sua nulidade
processo judicial ou administrativo. teria de ser declarada até 12/4/2008, já que o prazo
decadencial na hipótese é de cinco anos, não se admitindo
357 O TCU tem competência para anular e suspender qualquer interrupção.
contratos administrativos, assim como para determinar à
autoridade administrativa que promova a anulação desses 366 (TJDFT/CESPE/2008) O controle interno do Poder
contratos e, se for o caso, da licitação que os originou. Executivo, por meio do órgão incumbido da elaboração da
proposta orçamentária ou de outro indicado na legislação,
(TJDFT/CESPE/2008) Julgue os itens que se seguem, abrange o cumprimento do programa de trabalho, tanto em
acerca da administração indireta e sua correlação com as termos financeiros como físicos.
competências do Poder Judiciário e do Tribunal de Contas
da União (TCU). 367 (TJDFT/CESPE/2008) O processo de tomada de
contas especial deve ser instruído por certificado de
358 Em caso de ação ordinária de cobrança, movida por auditoria emitido pelo órgão de controle interno
sociedade de economia mista integrante da administração competente, com o enquadramento legal das
indireta federal contra sociedade de economia mista da irregularidades encontradas, além da identificação do
administração indireta estadual, enquanto não houver responsável e da quantificação do prejuízo.
intervenção da União, a qualquer título, compete o
respectivo processo e julgamento à justiça estadual de 1.º 368 (TJDFT/CESPE/2008) No caso de convênios e de
grau, e não, originariamente, ao Supremo Tribunal outros instrumentos de execução indireta ou
Federal. descentralizada que envolvam transferências de recursos, o
TCU considera como responsáveis quem define os
359 As empresas públicas e as sociedades de economia critérios de distribuição desses recursos, quem aprova o
mista federais submetem-se à fiscalização do TCU, não respectivo plano de trabalho e quem aprova as
obstante os seus servidores estarem sujeitos ao regime correspondentes prestações de contas.
celetista.
369 (TJDFT/CESPE/2008) Segundo a orientação do TCU
360 Compete à justiça federal decidir sobre a existência de aplicável às contas relativas ao exercício de 2007, no
interesse jurídico que justifique a presença, no processo, âmbito da justiça do DF e dos territórios, o TJDFT deverá
da União, suas autarquias ou empresas públicas. consolidar as contas da Vara da Infância e da Juventude do
Distrito Federal e as da Corregedoria da Justiça do Distrito
361 (TJDFT/CESPE/2008) A competência do TCU para a Federal e Territórios (CJDFT).
fiscalização das transferências voluntárias efetuadas pela
União aos municípios mediante convênio, acordo, ajuste (TJDFT/CESPE/2008) Acerca do controle da
ou instrumento congênere não é incompatível com a administração pública, julgue os itens a seguir.
autonomia das diversas esferas da Federação.
370 O controle dos atos da administração pública pode ser
Maria, servidora pública do TJDFT, requereu exercido de forma interna, pelos tribunais de contas
aposentadoria no setor de recursos humanos, tendo sido estaduais e do DF, ou de forma externa, pelo Tribunal de
deferido e publicado o respectivo ato em 12/4/2003, Contas da União e pelo Poder Judiciário.
quando então passou a gozar do seu benefício de
aposentadoria. Antes de qualquer análise desse ato pelo 371 Por integrar o Poder Judiciário, mesmo as funções
Tribunal de Contas da União (TCU), o setor de controle tipicamente administrativas exercidas pelo TJDFT estão
interno do tribunal verificou que foi computado de forma sujeitas apenas ao controle judicial.
inadequada tempo de contribuição, motivo pelo qual Maria
não poderia ter sido aposentada. 372 O controle legislativo da administração pública ocorre
Acerca dessa situação hipotética, dos direitos e garantias com o auxílio dos respectivos tribunais de contas.
fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988,
dos atos administrativos e do regime jurídico dos 373 No controle da administração pública pelo Poder
servidores públicos, julgue os itens seguintes. Judiciário, o julgador deve anular medida legal e legítima
tomada nos limites discricionários do administrador
362 Comunicado ao TCU o fato de o cômputo do tempo público, caso entenda haver outra solução mais adequada
de contribuição ter sido feito de forma inadequada, o para o caso em questão.
mesmo não poderia negar o registro e determinar o retorno
de Maria à atividade. (DFTRANS/CESPE/2008) Acerca do controle da
administração pública, julgue os itens que se seguem.
363 O TCU, na espécie, ao negar registro, exerce atividade
de auxiliar de controle externo do Congresso Nacional. 374 O DFTRANS, por integrar a estrutura administrativa
do DF, tem o seu controle interno sob a responsabilidade
364 O ato de aposentadoria em questão é classificado da CLDF, que o realizará com o auxílio do Tribunal de
como ato complexo, pois depende da vontade do TJDFT e Contas do DF.
do TCU.

21 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

375 As atividades de controle externo envolvem a 384 Considerando a situação hipotética apresentada no
fiscalização contábil, financeira, patrimonial e operacional texto, assinale a opção correta acerca dos atos
da administração pública, buscando analisar a legalidade, a administrativos e dos princípios de direito administrativo.
legitimidade e a economicidade dos atos praticados.
A Maria terá de restituir as quantias recebidas
376 Na esfera federal, o controle judiciário da indevidamente, pois, sendo o ato administrativo de
administração pública é exercido pelo Tribunal de Contas concessão da aposentadoria ilegal, não poderia gerar
da União. quaisquer efeitos.
B O ato inicial de concessão de aposentadoria não será
377 Mesmo que não seja detentor de mandato político, considerado ilegal, por falta de motivação, se apenas fizer
qualquer cidadão é parte legítima para, nos termos legais, referência a anterior parecer jurídico que fundamente esse
denunciar irregularidades ou ilegalidades junto aos entendimento.
respectivos tribunais de contas. C O ato de aposentadoria é considerado, conforme
entendimento do STF, como ato composto, visto que o
378 (MPE-AM/CESPE/2008) Assinale a opção correta TCU apenas atua homologando o que já foi feito, não
acerca do controle da administração pública. participando da formação do ato.
D O retorno de Maria ao serviço público denomina-se
A O controle que os chefes exercem sobre os seus tecnicamente como reversão.
subordinados, na estrutura de um órgão público, é uma E O acórdão do TCU constitui em título executivo judicial.
modalidade de controle externo.
B A sustação, pelo Congresso Nacional, de atos 385 Ainda considerando a situação hipotética apresentada
normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder no texto, assinale a opção correta a respeito do controle da
regulamentar configura controle externo. administração pública e dos poderes administrativos.
C O controle popular dos atos da administração pública só
se consolida por intermédio da atuação do MP. A O TCU não poderia negar o registro, pois já se teria
D Os agentes públicos responsáveis pelo controle interno, operado a decadência do direito de anular esse ato, o qual
ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou gerou efeitos favoráveis à pessoa da destinatária, que atuou
ilegalidade, devem dar ciência do fato ao TCU, sob pena de boa fé.
de responsabilidade subsidiária. B Considerando que o parecer jurídico, no que se refere à
E A necessidade de obtenção de autorização do Senado legalidade da aposentadoria de Maria, estava
Federal para que os estados possam contrair empréstimos fundamentado em anteriores acórdãos do próprio TCU,
externos configura controle repressivo da administração revelando-se o acórdão em tela em uma mudança de
pública. entendimento acerca da interpretação dos mesmos
dispositivos legais, a sua aplicação no caso de Maria, de
(MPE-RR/CESPE/2008) Julgue os itens que se seguem, forma retroativa, não gera violação ao princípio da
relativos ao controle da administração pública. segurança jurídica de que trata a Lei n.º 9.784/1999.
C Contra o parecer negando a aposentadoria de Maria
379 O controle da administração pública no âmbito caberia mandado de segurança, a ser impetrado na justiça
externo é feito exclusivamente pelo Poder Judiciário. federal.
D Contra o acórdão do TCU cabe recurso hierárquico
380 Os tribunais de contas realizam apenas o controle impróprio para o Congresso Nacional.
posterior dos atos administrativos. E O TCU tem natureza jurídica de órgão integrante da
estrutura administrativa do Poder Legislativo, ao qual está
381 A ação popular e a ação civil pública são exemplos de subordinado hierarquicamente.
instrumentos de controle da administração pública.
386 (PREF. NATAL-RN/CESPE/2008) Acerca do
382 Os atos administrativos discricionários não são controle da administração pública, assinale a opção
passíveis de controle pelo Poder Judiciário. correta.

383 (MPOG/CESPE/2008) A aplicação de verbas A A fiscalização financeira e orçamentária do Poder


repassadas aos estados pela União, mediante convênio Executivo pelos tribunais de contas é uma forma de
para a realização de atividades ligadas à alfabetização de controle da administração pública pelo Poder Judiciário.
adultos, está sujeita à fiscalização do Tribunal de Contas B O mandado de segurança é meio de controle da
da União. administração pública cuja finalidade é a invalidação de
atos e contratos administrativos ilegais, lesivos ao
(MPE-RO/CESPE/2008) Texto para as questões 384 e 385 patrimônio público, à moralidade administrativa e ao meio
Maria, servidora pública federal, requereu a sua ambiente.
aposentadoria, que foi inicialmente deferida pelo órgão de C Ao Poder Judiciário é defeso analisar os atos
origem, após emissão de dois pareceres da respectiva administrativos dos demais poderes.
consultoria jurídica, um negando e outro concedendo a D Os servidores públicos federais responsáveis pelo
aposentadoria. Seis anos depois, o TCU negou esse controle interno de órgãos e entidades, ao tomarem
registro, determinando ainda o imediato retorno de Maria conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
ao serviço público e a restituição das quantias recebidas a devem comunicá-la ao TCU, sob pena de responsabilidade
título de aposentadoria. solidária.

22 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(STF/CESPE/2008) Julgue os itens subseqüentes, acerca normas constitucionais acerca de controle externo, assinale
da fiscalização contábil, financeira e orçamentária da a opção correta em relação a esse tema.
administração pública.
A Constatada a ocorrência de ilegalidade no ato
387 A função de um ministro de Estado que, nessa concessivo de aposentadoria, é lícito ao TCU proceder a
qualidade, realiza atividades fiscalizatórias dentro do inovação no título jurídico de aposentado, ordenando
órgão administrativo não se confunde com a atuação do correção posterior.
TCU. A atuação do TCU é uma atribuição decorrente do B O Poder Judiciário, quando atua em caso que envolva
controle externo a cargo do Congresso Nacional, enquanto improbidade administrativa, possui a competência para
a atuação do ministro decorre do controle interno ínsito a requerer inspeção e auditoria aos tribunais de contas,
cada Poder. responsáveis pela verificação da legalidade da gestão
governamental.
388 As autoridades administrativas sujeitas ao controle do C Compete ao Congresso Nacional sustar os atos
TCU não se eximem de cumprir as determinações do normativos do Poder Executivo que exorbitem dos limites
TCU, sob pena de submeterem-se às sanções cabíveis. de delegação legislativa, bem como apreciar os relatórios
sobre a execução dos planos de governo.
389 O TCU, porque dotado de poderes jurisdicionais, D O TCU tem competência para fiscalizar as contas
detém poder para determinar a quebra de sigilo bancário nacionais das empresas supranacionais de cujo capital
de dados constantes em instituições bancárias acerca de social a União participe, de forma direta ou indireta, nos
pessoas que estejam sendo por ele investigadas por termos do que consta como sendo empresa controlada.
irregularidade de contas. E As contas dos ordenadores de despesas são julgadas pelo
controle interno.
390 O prazo decadencial de 5 anos relativo à anulação de
atos administrativos e previsto na lei que regula o processo 396 (TCE-AC/CESPE/2008) De acordo com a
administrativo no âmbito da administração pública federal Constituição Federal e com as constituições estaduais e
deve ser aplicado aos processos de contas que tenham por leis orgânicas municipais, assinale a opção correta
objeto o exame de legalidade dos atos concessivos de considerando o julgamento das contas anuais.
aposentadorias, reformas e pensões. Assim, transcorrido
esse interregno sem que o TCU tenha analisado A O Poder Judiciário deve remeter as suas contas para que
a regularidade de uma pensão, por exemplo, a viúva deve o Poder Executivo as consolide e as apresente ao Tribunal
ser convocada para participar do processo de seu interesse, de Contas, onde deverá ser feito parecer prévio, com liame
desfrutando das garantias do contraditório e da ampla de submissão.
defesa, em que pese ser a princípio dispensável o B Considerando que é competência exclusiva do
contraditório e a ampla defesa nos processos que tramitam Congresso Nacional julgar as contas dos poderes da União,
no TCU e que apreciem a legalidade do ato de concessão é correto afirmar que as contas do Poder Legislativo,
inicial de pensão. referentes à atividade financeira desse poder, devem ser
julgadas pelo próprio Poder Legislativo, com parecer
391 Como o TCU não tem poder para anular ou sustar prévio do TCU.
contratos administrativos, não detém também competência C As contas anuais do presidente da República são
para determinar à autoridade administrativa que promova a consolidadas e julgadas primeiramente pela Câmara dos
anulação do contrato ou da licitação que o originou. Deputados e depois pelo Senado Federal. Caso sejam
rejeitadas, poderão implicar o processo de impeachment.
392 (MDS/CESPE/2008) Controle é atividade realizada D Se o Estado não prestar contas da administração pública
pelo TCU, haja vista que o Poder Executivo não tem à União, por inobservância ao princípio constitucional do
órgãos de controle de legalidade de seus atos. dever de prestar contas, poderá sofrer a intervenção da
União, que deverá ser requerida pelo Poder Legislativo.
(ABIN/CESPE/2008) A respeito do controle externo e E O prazo para o presidente da República prestar contas ao
interno da administração pública, julgue os itens Congresso Nacional é elencado na Constituição Federal
subseqüentes. como competência privativa, cuja omissão acarretará
crime de responsabilidade, podendo a Câmara dos
393 Devido a sua natureza singular, a ABIN não se Deputados instaurar a tomada de contas.
submete ao controle externo por parte do Tribunal de
Contas da União, mas apenas ao controle interno da 397 (TCE-AC/CESPE/2008) Determinado ordenador de
própria Presidência da República. despesa, após desviar recursos financeiros, teve suas
contas julgadas pelo tribunal de contas como irregulares.
394 A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, Considerando essa situação hipotética, assinale a opção
operacional e patrimonial dos órgãos da União realizada incorreta.
pelo sistema de controle externo ou interno pode
questionar aspectos que envolvam a própria A Essa decisão terá eficácia de título executivo
discricionariedade do administrador. extrajudicial de imediato, ainda que não inscrita na dívida
pública.
395 (TCE-AC/CESPE/2008) O processo de exame e B As decisões dos tribunais de contas constituem coisa
julgamento de tomadas e prestações de contas anuais é julgada administrativa, não comportando mais alteração
expressão máxima do poder controlador do TCU exercido nessa mesma via; entretanto poderão ser alteradas na via
em auxílio ao Congresso Nacional. Considerando as judicial.

23 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

C Como o julgamento das contas tem por fundamento o 401 (TCE-AC/CESPE/2008) Acerca do TCU, assinale a
princípio da proteção ao erário, o pagamento feito por opção correta.
terceiros em nome do devedor não poderá ser recusado.
D Após a tomada de contas especial, o tribunal poderá A Em qualquer julgamento realizado pelo TCU no que se
determinar o desconto da dívida na remuneração do refere à legalidade dos atos administrativos, deve-se
servidor, seja ele ativo, inativo ou pensionista, assegurar o contraditório e a ampla defesa.
independentemente da sua anuência. B Quando a decisão do TCU puder resultar em anulação
E Os títulos gerados pela decisão do tribunal de contas ou revogação do ato administrativo que tenha trazido
serão exeqüíveis na Procuradoria do Ministério Público do benefício a alguém, deve-se observar o contraditório e a
tribunal. ampla defesa.
C A anulação de ato administrativo pelo TCU pode ocorrer
398 (TCE-AC/CESPE/2008) Considerando as funções dos independentemente da instauração de processo
tribunais de contas, assinale a opção correta. administrativo, já que não se originam direitos de ato desse
tipo.
A A função opinativa dos tribunais de contas se reveste de D Na análise da concessão inicial da aposentadoria, o TCU
conteúdo vinculativo. deve conceder ao servidor oportunidade prévia de
B A função sancionadora ocorre quando os tribunais de manifestação, em respeito ao contraditório e à ampla
contas, por exemplo, efetuam recolhimento da multa defesa.
proporcional ao débito imputado. E O TCU pode proceder à revisão dos atos administrativos
C A função de fiscalização dos tribunais de contas a qualquer tempo — não havendo, portanto, decadência —
compreende as ações relativas ao exame e à realização de , bastando, para isso, o reconhecimento da ilegalidade do
diligências relacionadas a recursos de alienação dos ativos. ato.
D O julgamento das contas dos responsáveis por bens e
valores públicos constitui função corretiva dos tribunais de 402 (TCE-AC/CESPE/2008) Segundo o STF, o TCU pode
contas. instaurar tomada de conta especial, contra administradores
E Assiste aos tribunais de contas o poder regulamentar, e responsáveis por dinheiro, bens e valores públicos, das
também chamado de normativo, que, em certos casos, entidades integrantes da
pode ir além de sua competência e jurisdição.
A administração direta, somente.
399 (TCE-AC/CESPE/2008) A Constituição Federal e, em B administração indireta, somente.
simetria, as constituições estaduais estabelecem que a C administração indireta, incluindo-se as prestadoras de
fiscalização será exercida pelo Congresso Nacional, com o serviços públicos e as exploradoras de atividade
auxílio do TCU, mediante controle externo, e pelo sistema econômica, e da administração direta.
de controle interno de cada Poder. Considerando as D administração indireta, exceto as prestadoras de serviços
normas constitucionais e legais relativas aos sistemas de públicos, e da administração direta.
controle interno e externo, é correto afirmar que E administração indireta, exceto as exploradoras de
atividade econômica, e da administração direta.
A avaliar o cumprimento de metas previstas no PPA, bem
como a execução dos programas de governo, é função do (TCU/CESPE/2008) Com relação aos conceitos e à
controle externo. legislação aplicáveis ao controle externo e às instituições
B é função do controle interno fiscalizar a aplicação de fiscalizadoras, julgue os itens a seguir.
subvenções e a renúncia de receitas.
C compete ao controle interno apreciar representações 403 Nos termos da Declaração de Lima, a pré-auditoria,
apresentadas pelas câmaras municipais acerca da não- tarefa indispensável de todas as entidades fiscalizadoras
comunicação da liberação de recursos federais. superiores, tem a vantagem de reduzir o volume de
D constituem objetos de exames realizados pelo controle trabalho e tornar indistintas as responsabilidades previstas
externo os processos de tomadas de contas especial, no Direito Público.
sindicância, inquéritos administrativos e outros atos
administrativos de caráter apuratório, nos órgãos da 404 Na atual estrutura do sistema de controle interno do
administração direta ou indireta. Poder Executivo federal, que deve atuar em cooperação
E o procedimento ordinário de realização do controle com o TCU, os órgãos correspondentes do Itamaraty e dos
externo dá-se pelos processos de tomada e prestação de comandos militares são os que estão precisamente
contas, que são analisadas sob os aspectos de legalidade, posicionados de acordo com as recomendações das
economicidade, eficiência e eficácia e depois são julgadas, entidades fiscalizadoras superiores (INTOSAI), em razão
e o sistema de controle interno presta orientação aos de sua subordinação hierárquica e de suas vinculações
administradores de bens e recursos públicos. funcionais.

400 (TCE-AC/CESPE/2008) Segundo o STF, o Ministério 405 Na hipótese de entidades fiscalizadoras superiores
Público do Tribunal de Contas é formado por emitirem pareceres especializados, inclusive comentários
sobre proposições legislativas, as autoridades
A promotores de justiça estaduais. administrativas serão obrigadas a acatá-las. Essa tarefa
B procuradores de justiça estaduais. adicional, inclusive, deverá prevenir futuros achados de
C procuradores da República. auditorias.
D procuradores regionais da República.
E procuradores do Tribunal de Contas.

24 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

406 As contas dos dirigentes dos Poderes e órgãos da 418 Nos casos em que se constatar que o custo de uma
administração pública federal deverão ser encaminhadas, cobrança é superior ao valor do ressarcimento devido por
anualmente, ao TCU, dentro de 60 dias após a abertura da um agente público, em razão de irregularidade praticada, o
sessão legislativa. TCU poderá cancelar o débito, mas o respectivo processo
não poderá ser arquivado.
407 Na sua missão de apreciação das contas anuais dos
dirigentes da República, o TCU emitirá parecer prévio 419 O pagamento integral e tempestivo de multa imposta
específico para cada Poder, inclusive para o Ministério ao agente público no caso de contas julgadas irregulares
Público Federal, impreterivelmente até a data do recesso modifica o julgamento quanto à irregularidade das contas.
subseqüente ao do recebimento dessas contas.
420 As informações solicitadas à fazenda pública e
408 No âmbito federal, o parecer sobre as contas do TCU encaminhadas ao TCU, protegidas por sigilo fiscal, para
é de responsabilidade da Comissão Mista de Planos, apuração de infração administrativa, poderão ser
Orçamentos Públicos e Fiscalização, do Congresso retransmitidas, em caso de solicitação, a outro órgão ou
Nacional. entidade fiscalizador(a) da administração pública federal.

409 Cabe ao STJ processar e julgar, originariamente, nos 421 A gestão de pessoas, no âmbito do TCU, orienta-se
crimes comuns — aí compreendidos os crimes de por um conjunto de princípios, um dos quais consiste em
responsabilidade —, os membros do TCU. que todo servidor tenha acesso a informações e decisões
que afetem diretamente a sua vida funcional.
410 Cabe ao STF processar e julgar, originariamente, os
conflitos de competência entre o STJ e quaisquer tribunais, 422 Pode-se dar publicidade à ação fiscalizatória do TCU,
inclusive os conflitos resultantes de recomendações e divulgando-se informações relativas ao plano de
decisões do TCU. fiscalização, desde que tal divulgação não comprometa o
sigilo dos trabalhos.
411 O TCU é responsável pela fiscalização do
cumprimento da obrigatoriedade de encaminhamento e (TCU/CESPE/2008) Com a Constituição de 1988, o TCU
consolidação das contas de todas as esferas da Federação. teve a sua jurisdição e competência substancialmente
ampliadas. Recebeu poderes para, no auxílio ao Congresso
412 Ainda que a unidade, a indivisibilidade e a Nacional, exercer a fiscalização contábil, financeira,
independência funcional sejam princípios orçamentária, operacional e patrimonial da União e das
institucionalizados do Ministério Público, haverá membros entidades da administração direta e indireta, quanto à
do MP junto ao TCU, entre os quais um será escolhido legalidade, à legitimidade e à economicidade, e a
ministro, periódica e alternadamente, como parte do terço fiscalização da aplicação das subvenções e da renúncia de
que cabe ao presidente da República indicar. receitas. Qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou
privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
413 A jurisdição do TCU se estende aos sucessores dos administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos
responsáveis pela aplicação de recursos repassados pela quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma
União aos demais entes, até o limite do valor do obrigações de natureza pecuniária tem o dever de prestar
patrimônio transferido. contas ao TCU. Internet: <www2.tcu.gov.br> (com
adaptações). Tendo o texto acima como referência inicial,
414 Na hipótese de desvio de aplicações em curso, as julgue os itens que se seguem, relativos ao enquadramento
tomadas de contas especiais serão encaminhadas constitucional do TCU.
imediatamente ao TCU, independentemente do valor do
dano que já tiver sido causado ao erário. 423 A expressão economicidade, utilizada pelo legislador
constituinte e mencionada no texto, autoriza uma
415 Uma decisão do TCU, em processo de tomada ou apreciação não meramente literal, legalista ou formal do
prestação de contas, só será considerada terminativa controle a ser desenvolvido pelo TCU, conferindo a este
quando, transcorridos cinco anos do seu arquivamento, não tribunal amplo poder de cognição. Tal amplitude de
for possível comprovar os fatos que tenham sobrestado o atuação não é conferida à administração pública, mesmo
seu julgamento, por indícios de irregularidades. diante de um moderno direito administrativo de cunho
principiológico.
416 O conceito de irregularidade, na acepção da Lei
Orgânica do TCU, é mais abrangente do que a existência 424 A possibilidade de um tribunal de contas, de natureza
de dano provocado por desfalque ou desvio de valores político-administrativa, julgar as contas de pessoas
públicos, ou a prática de atos ilegais ou a mera omissão no estranhas ao Estado serve como exemplo do conceito de
dever de prestar contas. Atualmente, para julgar irregulares direito administrativo sob um critério meramente subjetivo
as contas, é suficiente a comprovação de dano provocado de administração pública.
por ato antieconômico ou de prática de ato de gestão
qualificado como antieconômico. 425 A independência conferida ao TCU faz com que as
suas decisões, emanadas no exercício de sua atividade-fim,
417 A fiscalização do TCU não se limita à realização da não se submetam a qualquer controle posterior.
despesa; compreende também a arrecadação da receita e as
próprias renúncias de receitas, inclusive a verificação do 426 Conforme o STF, o TCU, no exercício de suas
real benefício socioeconômico dessas renúncias. atribuições, pode apreciar, de forma incidental, a
constitucionalidade das leis e dos atos do poder público.

25 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

427 Para o STF, a independência conferida ao TCU não de aplicação das receitas públicas, bem como a
exclui a competência de fiscalização de suas contas pelo regularidade dos pagamentos efetuados para servidores
Poder Legislativo. públicos. De acordo com o entendimento jurisprudencial
predominante na Corte de Contas e no Supremo Tribunal
428 (TCU/CESPE/2008) A Controladoria-Geral da União Federal (STF), julgue os itens que se seguem.
exerce o controle externo dos órgãos do Poder Executivo,
sem prejuízo das atribuições do TCU. 436 No caso de um servidor efetivo de um ministério
receber, de boa-fé e por ato de agente público responsável
(TCU/CESPE/2008) O TCU, no exercício de sua pela supervisão dos pagamentos de seu órgão, vencimento
competência administrativa, emitiu uma resolução que superior ao que teria direito, o TCU entende, em atenção
disciplina o recebimento de denúncias anônimas no âmbito aos princípios da legalidade e moralidade administrativa,
daquele tribunal e de toda a administração pública, em que o referido servidor deve repor os valores
face de fatos que causarem prejuízos econômicos à União. indevidamente percebidos.
Com base nessa situação hipotética, julgue os itens a
seguir. 437 Considere a seguinte situação hipotética. O Ministério
Público (MP) tem verificado a existência de
429 Contra essa resolução, não cabe ação direita de superfaturamento na obra de construção de estradas de
inconstitucionalidade. rodagem, realizada por empresa que venceu licitação para
fazê-lo, além de corrupção ativa e passiva. Diante desse
430 A denúncia anônima, por violar a garantia quadro, o MP requereu ao plenário da Corte de Contas
constitucional de vedação ao anonimato, não pode ser medida cautelar para quebrar o sigilo bancário dos agentes
aceita nem mesmo para iniciar um procedimento públicos e da empresa, bem como a suspensão da
investigativo sigiloso, voltado a apurar a existência dos execução do contrato administrativo. Nessa situação, será
fatos apontados pelo denunciante. lícita decisão do pleno que defira o referido pedido de
quebra de sigilo.
431 As resoluções não são atos administrativos
propriamente ditos, pois elas, por si sós, não criam, 438 Considerando que, em decorrência de decisão judicial
modificam ou extinguem direitos, sendo consideradas atos transitada em julgado proposta contra a União, tenha sido
normativos. incorporada, aos vencimentos de determinado servidor da
administração direta federal, vantagem denominada
432 O Congresso Nacional tem competência para, por quintos, e considerando, ainda, que esse servidor pretenda
meio de resolução, sustar o ato normativo mencionado em aposentar-se em janeiro de 2009, nessa situação, por
sua totalidade. ocasião da homologação da aposentadoria do referido
servidor, não agirá corretamente o TCU caso determine
(TCU/CESPE/2008) Acerca das procedimentos em que seja retirada, por entender indevida sob sua ótica, por
processo de tomada e prestação de administração pública setor responsável, a rubrica correspondente à vantagem
federal, julgue os próximos itens. citada do contracheque do servidor em questão.

433 Para efeito de organização e apresentação dos 439 Sem extrapolar suas competências constitucionais, o
processos de tomada e prestação de contas, o TCU TCU pode julgar a aplicação das receitas de royalties de
considera que a relevância está relacionada à participação petróleo transferidas da União para os estados produtores
que um órgão ou entidade tem no orçamento público e a desse óleo e instaurar tomada de contas, na hipótese de
materialidade é a dimensão econômica ou social de um apuração de responsabilidades.
órgão ou entidade em função das ações de que é
responsável. A importância de qualquer uma dessas (TCU/CESPE/2008) A Pontos Cardeais Ltda. requereu a
características exclui a outra. ministro do TCU vista e extração de cópias da
representação do Ministério Público junto à Corte de
434 Os conselhos de fiscalização do exercício profissional Contas que resultou em processo de tomada de contas
deixaram de se sujeitar à jurisdição do TCU. Atualmente, especial (TC) para apurar desvio de verbas recebidas de
tais conselhos, quer o de âmbito federal, quer os de âmbito contrato administrativo de exploração de minério em área
regional, prestam contas reciprocamente de suas ações e da localizada em cidade interiorana brasileira. No pedido, a
utilização dos recursos disponíveis, mantendo vinculação empresa informou que precisava instruir processo judicial
com o poder público. em que era cobrada pela ausência de pagamento de valores
pela exploração acima referida. O referido ministro do
435 Caso, ao se manifestar sobre as contas dos presidentes TCU indeferiu o pedido, fundamentado no fato de o caso
do Senado Federal e da Câmara dos Deputados relativas a se encontrar em fase de diligência em que está sendo
determinado exercício, o TCU tenha emitido relatório com apurado exatamente o destino dado às receitas
a informação de que essas contas estavam em condições de supostamente recebidas da autarquia pela empresa. Assim,
ser julgadas, juntamente com as do presidente da como a TC não envolve diretamente a empresa, não
República, nessa situação, a Corte deveria ter emitido poderia ela intervir no procedimento administrativo, ainda
parecer conclusivo, destacadamente, para cada um dos que para requerer certidões e cópias das peças que o
respectivos presidentes. integram. Diante da situação hipotética acima, julgue os
próximos itens.
(TCU/CESPE/2008) No exercício do controle externo da
administração federal, o Tribunal de Contas da União
(TCU), dentro de sua competência, examina a regularidade

26 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

440 A empresa tem direito à obtenção de cópias das peças 449 No controle dos atos administrativos, a regra aplicável
dos autos como decorrência do direito de petição ao Poder Judiciário é examiná-los sob o prisma da
assegurado pela Constituição Federal. legalidade e, quanto ao mérito, apreciar sua conveniência e
oportunidade, sobretudo em se tratando de atos motivados,
441 Os preceitos previstos no Regimento Interno do TCU, o que importa dizer que são passíveis de anulação,
por serem específicos, afastam a aplicação das regras de independentemente de eventuais lesões aos cofres
garantia processual previstas na Lei do Procedimento públicos.
Administrativo Federal — Lei n.º 9.784/1999.
450 Os débitos da fazenda pública referentes aos
442 A empresa poderá impetrar mandado de segurança precatórios judiciários apresentados devidamente
contra o ato do ministro do TCU no STF. corrigidos até 1.º de julho de cada ano deverão ser pagos à
conta das dotações orçamentárias de cada órgão ou
(TJ-CE/CESPE/2008) A respeito do controle da entidade, até o final do exercício seguinte. Se não forem
administração pública, julgue os itens a seguir. pagos nesse prazo, as respectivas dotações serão
transferidas diretamente para o Poder Judiciário.
443 Entre as atribuições típicas da função de controle
exercida pelo Poder Legislativo, figuram a convocação de 451 (UEPA/CESPE/2008) Acerca do controle na
ministro de Estado, para a prestação de informações administração pública, assinale a opção correta.
pessoalmente, e os pedidos escritos de informação, cujo
desatendimento implica crime de responsabilidade. A A fiscalização realizada por órgão de controle da
secretaria de fazenda de um estado na execução de um
444 Vários autores, entre os quais Sérgio Henrique contrato administrativo da secretaria de saúde do mesmo
Abranches, discutem os graus de liberdade da atuação das estado é um exemplo de controle externo.
empresas estatais e a dicotomia entre a sua autonomia B A anulação de um ato do Poder Executivo estadual por
política e gerencial. O entendimento geral é o de que tais decisão judicial de tribunal estadual é um exemplo de ato
entidades devem poder definir seus rumos e políticas de de controle interno.
caráter geral, com o mínimo de interferência C A auditoria realizada pelo Tribunal de Contas da União
governamental, e, em sentido inverso, adotar regras sobre despesas realizadas pelo Poder Executivo federal é
estritas para determinar os meios por via dos quais serão um exemplo de ato de controle externo.
capazes de alcançar os objetivos e atingir as metas. D O controle judiciário ocorre pela revogação dos atos
administrativos praticados pelo Poder Executivo.
445 Cada poder é dotado de mecanismos de controle sobre
os demais poderes, assegurando o equilíbrio e a harmonia (ANATEL/CESPE/2009) Como princípio fundamental da
caracterizada pelo sistema de freios e contrapesos. Nesse administração pública, previsto já no Decreto-lei n.º
sentido, a atuação do Ministério Público, como fiscal 200/1967, o controle da administração pública federal
institucional por excelência, consiste em demandar perante envolve o exercido pela chefia imediata, pelos órgãos
o Poder judiciário, participando do controle jurisdicional, próprios de cada sistema, pelos órgãos responsáveis pela
provocando sua incidência. aplicação dos dinheiros públicos e guarda dos bens da
União e pelos órgãos próprios do sistema de contabilidade
446 O controle administrativo é o poder de fiscalização e e auditoria. Acerca do controle na administração pública
correção que a administração pública exerce sobre seus federal e da atuação do TCU nesse sentido, julgue os itens
próprios atos. Na administração direta, decorre do poder seguintes.
de autotutela, que permite à administração rever os seus
próprios atos. Na administração indireta, decorre do poder 452 As agências reguladoras, por fazerem parte da
de tutela sobre as respectivas entidades e se circunscreve categoria de autarquias especiais, criadas por lei, não se
aos limites fixados em lei. submetem a controle por parte do Poder Executivo;
contudo, não escapam ao controle externo feito pelo Poder
447 Entre as funções precípuas do controle externo, a de Legislativo, auxiliado pelo TCU.
julgamento se caracteriza como de caráter jurisdicional,
pois, além de os tribunais e conselhos de contas 453 Conforme o disposto no Decreto n.º 3.591/2000, os
examinarem tecnicamente as contas dos administradores e termos auditoria e fiscalização têm significação diferente.
demais responsáveis, apreciam também a responsabilidade
do agente público, aplicando, inclusive, as sanções 454 O TCU, quanto à decisão em processos de prestação
previstas em lei, como, por exemplo, multas. ou tomada de contas, pode proferir julgamento preliminar,
definitivo ou terminativo.
448 Ao conferir maior abrangência à fiscalização exercida
pelo Poder Legislativo, com o auxílio dos tribunais e 455 O TCU poderá, mediante novos elementos, autorizar o
conselhos de contas, a CF introduziu dois importantes desarquivamento e determinar que se ultime a prestação ou
tipos de controles: o da legitimidade e o da tomada de contas no caso das decisões definitivas, desde
economicidade. Neste último caso, dá-se ênfase ao modo que nos cinco anos subsequentes à publicação dessa
mais econômico, mais racional de utilização dos recursos, decisão.
à combinação ótima dos meios, dos fatores de produção
dos bens e serviços. É, pois, relevante estabelecer e
verificar uma adequada ou a mais adequada relação custo-
benefício.

27 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

456 A leitura da Lei Orgânica do TCU é imprescindível (TCU/CESPE/2009) A respeito da Lei Orgânica do TCU,
aos administradores que trabalham com recursos públicos, julgue os itens subsequentes.
especialmente pela descrição dos recursos que podem ser
manejados no processo administrativo perante aquela 466 Se a União, em razão da presente crise financeira,
Corte de Contas. decidir adquirir temporariamente o controle acionário de
um banco que se encontre em dificuldades de liquidez,
(ANTAQ/CESPE/2009) Com relação às tomadas e com vistas a saneá-lo e vendê-lo em dois meses, durante
prestações de contas, julgue os seguintes itens. este período, os dirigentes deste banco estarão sujeitos à
jurisdição do TCU.
457 O amplo rol de responsáveis nos processos de contas
sujeitos ao julgamento do Tribunal de Contas da União 467 Se determinado órgão público receber ingresso
(TCU) compreende, no caso de autarquias, os responsáveis financeiro na forma de depósitos, portanto, sem previsão
pela aprovação das prestações de contas de recursos na lei orçamentária, tais recursos não precisarão ser
concedidos mediante convênio ou instrumentos afins. incluídos nas tomadas ou prestações de contas.

458 O controle exercido por meio do julgamento de (TCU/CESPE/2009) Julgue os próximos itens com base
tomadas e prestações de contas é um instrumento de nas normas da Lei Orgânica do TCU relativas às decisões
controle predominantemente a priori e concomitante, em processos de tomada ou prestação de contas.
iniciado pelos órgãos de controle interno que informam e
orientam o gestor sobre os procedimentos a serem tomados 468 Se o relator de um processo decidir determinar a
e as providências a serem adotadas. audiência de um dos responsáveis listados no mesmo
processo, tal determinação se classificará como preliminar.
(TCU/CESPE/2009) Com referência às competências do
Tribunal de Contas da União (TCU) e em conformidade 469 Se o TCU, ao examinar um processo de tomada de
com as regras constitucionais relativas ao controle externo, contas, julgar as contas como regulares, tal decisão será
julgue os itens que se seguem. classificada como terminativa.

459 Se a União contratar um banco internacional para que (TCU/CESPE/2009) De acordo com o Regimento Interno
este tome um empréstimo, em nome da União, perante a do TCU, julgue os itens seguintes.
Comunidade Europeia, tal banco estará submetido ao
dever de prestar contas à União pelo empréstimo tomado, 470 Se um ministro fizer parte de determinada câmara por
caso venha a concretizar a operação. dois anos, nos dois anos seguintes ele será
automaticamente designado para outra câmara.
460 No exame das contas prestadas anualmente pelo
presidente da República, o TCU, ao verificar 471 Se um órgão fizer um concurso público para admissão
irregularidades graves, poderá impor sanções ao chefe do de 500 novos servidores, o processo de exame dos
Poder Executivo, sem prejuízo da apreciação dessas respectivos atos de admissão deverá ser deliberado pelo
mesmas contas pelo Congresso Nacional. Plenário do TCU.

461 O cidadão que, em meio a uma manifestação pública, 472 Para se disciplinar atribuições especiais de uma nova
for identificado como o responsável pela destruição de um secretaria que seja criada no TCU, deverá ser editada uma
veículo de uma universidade pública constituída na forma resolução.
de fundação, estará sujeito a julgamento pelo TCU, em
razão do ato que praticou. 473 Um ministro relator tem prerrogativa de submeter ao
Plenário uma relação de processos de tomadas de contas
462 Se o governo brasileiro decidir que a PETROBRAS que tenham proposta de acolhimento de pareceres
formará com a Bolívia uma empresa binacional de convergentes pela regularidade com ressalva, exarados
exploração de petróleo, caberá ao TCU fiscalizar as contas pelo titular da unidade técnica e pelo representante do
nacionais dessa nova empresa. Ministério Público.

(TCU/CESPE/2009) Supondo que o TCU tenha detectado (TCU/CESPE/2009) No que concerne à fiscalização
que certa aposentadoria concedida por um hospital federal contábil, financeira e orçamentária, julgue os próximos
não atendia às exigências legais, julgue os itens a seguir. itens.

463 Na situação descrita, o tribunal deve, inicialmente, 474 Caso uma empresa pública seja constituída com 51%
definir um prazo para que o hospital suste o ato de de capital do DF e com 49% de capital da União,
aposentadoria. conforme entendimento do STF, caberá ao TCU, de forma
concorrente com o Tribunal de Contas do Distrito Federal,
464 Caso o hospital insista em não atender ao que for fiscalizar a referida empresa.
determinado pelo TCU, este deverá solicitar, de imediato,
ao Congresso Nacional que decida sobre a matéria. 475 O STF entende que a atividade de fiscalização do
TCU não confere a essa corte poderes para eventual
465 Caso o TCU leve a matéria à decisão do Congresso quebra de sigilo bancário dos dados constantes do Banco
Nacional, e este não se manifeste em 90 dias, caberá a esse Central do Brasil.
tribunal decidir a respeito.

28 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

476 Cabe a uma comissão mista permanente de senadores sistemas de controle interno no âmbito dos Poderes
e deputados o exercício do acompanhamento e da Legislativo e Judiciário.
fiscalização orçamentária, sem prejuízo da atuação das
demais comissões do Congresso Nacional e de suas casas. 483 Além dos aspectos indicados no segundo texto, entre
outras irregularidades que podem levar o TCU a sugerir a
(TCU/CESPE/2009) Considerando que o controle externo interrupção ou o retardamento do início de obras
é função do Poder Legislativo, competindo ao Congresso financiadas com recursos públicos, está a prática do
Nacional no âmbito federal, às assembleias legislativas nos superfaturamento, ou seja, o acerto que faz o serviço
estados, à Câmara Legislativa no Distrito Federal e às contratado custar ao erário valor superior ao de mercado.
câmaras municipais auxiliados pelos respectivos tribunais
de contas, julgue os itens seguintes. 484 Infere-se do segundo texto que a ação regular do TCU
vê-se prejudicada pela ausência de regulamentação de
477 É inconstitucional lei estadual que estabeleça como muitos dispositivos da Constituição Federal de 1988 (CF),
atribuição do respectivo tribunal de contas o exame prévio problema que se expressa na falta de amparo legal para
de validade de contratos firmados com o poder público. o exercício das atividades inerentes ao controle externo.

478 Compete aos tribunais de contas dos estados o (TCU/CESPE/2009) Julgue os próximos itens, relativos
controle de economicidade para verificar se cada órgão à atuação do TCU.
procedeu, na aplicação da despesa pública, de modo mais
econômico. 485 A CF conferiu ao TCU a competência para julgar as
contas dos administradores e demais responsáveis por
479 Ao TCU, quando julga a legalidade de concessão dinheiros, bens e valores públicos da administração direta
inicial de aposentadoria, é imprescindível que garanta o e indireta, porém não atribuiu a esse tribunal competência
exercício do contraditório e da ampla defesa. para aplicar sanções aos responsáveis quando constatada
a ocorrência de ilegalidade de despesa ou de irregularidade
(TCU/CESPE/2009) As sindicâncias já instaladas no de contas, por se tratar de competência exclusiva do
Senado incluem a que investiga as empresas que Congresso Nacional.
intermediavam empréstimos consignados para servidores e
as auditorias do TCU sobre os contratos e a folha de 486 Apesar de ser órgão que auxilia o Poder Legislativo
pagamento da instituição. As cobranças da sociedade por no controle externo, o TCU pode realizar, por iniciativa
mais transparência aumentam a pressão para que sejam própria, inspeções e auditorias de natureza contábil,
divulgados todos os gastos da Casa. O Globo, 28/6/2009, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas
p. 8 (com adaptações). unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judiciário.
As irregularidades que levam o TCU a retardar o início de
obras costumam estar associadas a manobras que fazem os 487 No exercício de suas competências constitucionais,
preços e os serviços, reais ou falsos, subir aos céus. Obras o TCU deve observar, em todo e qualquer procedimento,
são interrompidas quando as fiscalizações surpreendem o princípio constitucional do contraditório e da ampla
alterações de projeto, materiais fora da especificação ou defesa.
descumprimento de cláusulas contratuais. Por fim, os
casos que comportam as medidas extremas do tribunal 488 As funções exercidas pelo TCU situam-se no âmbito
estão previstos, com clareza, na legislação. Jânio de do controle externo, como um dos aspectos da fiscalização
Freitas. In: Folha de S.Paulo, 28/6/2009 (com adaptações). da administração pública, prerrogativa constitucional do
Poder Legislativo.
Tendo os textos acima como referências iniciais e
considerando o campo de atuação do TCU no Brasil dos 489 A função corretiva exercida pelo controle externo
dias atuais, julgue os itens de 16 a 20. manifesta-se por meio de atos tais como a sustação
imediata de contratos considerados irregulares, que deve
480 As auditorias mencionadas no primeiro texto ser comunicada ao Congresso Nacional, para que este
inscrevem-se entre as competências do TCU, fixadas determine as medidas cabíveis.
constitucionalmente, entre as quais está a de realizar, por
iniciativa própria ou não, inspeções e auditorias de (TCU/CESPE/2009) Acerca da organização e do
naturezas contábil, financeira, orçamentária, operacional e funcionamento do TCU, julgue os itens a seguir.
patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes
Legislativo, Executivo e Judiciário. 490 Do terço dos ministros do TCU cuja escolha incumbe
ao presidente da República, apenas um é de sua livre
481 Mencionada no texto, a questão dos empréstimos escolha, pois os demais são indicados entre os auditores e
consignados adquire maior relevância, porque corresponde os membros do Ministério Público junto ao tribunal.
a uma atividade realizada sem amparo legal e à revelia do
próprio Sistema Financeiro Nacional. 491 O TCU, ainda que na qualidade de órgão auxiliar do
Congresso Nacional, dispõe de uma Secretaria de Controle
482 As auditorias que o TCU realiza no Senado Federal, Interno, que, entre outras competências, está incumbida de
conforme mencionado no primeiro texto, tornam-se apoiar o controle externo e, até, representar ao presidente
necessárias porque, diferentemente do que ocorre com o do tribunal em caso de ilegalidade ou irregularidade
Poder Executivo e em observância ao preceito constatada.
constitucional da independência dos poderes, inexistem

29 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(TCU/CESPE/2009) Com relação aos tipos de fiscalização 499 (TCE-AC/CESPE/2009) Vêm-se ampliando,
exercidos pelo TCU, julgue os itens subsequentes. consideravelmente, as hipóteses de participação popular no
controle da administração. O exercício desse controle
492 Ratificando disposições dos anos anteriores, a lei de mediante ação popular, por exemplo, no que diz respeito à
diretrizes orçamentárias de 2009 prevê a suspensão de lesão ao patrimônio público, é bastante abrangente, mas
obras e serviços com indícios de irregularidades graves, não abrange
que devem ser apontados em informação prestada pelo
TCU. Esses indícios são caracterizados por situações que A as organizações não-governamentais mantidas com
constituam graves desvios em relação a princípios tais recursos de instituições públicas internacionais.
como a publicidade e a eficiência, aplicáveis à B as pessoas jurídicas subvencionadas pelos cofres
administração pública. públicos.
C os serviços sociais autônomos.
493 Quando a União repassa recursos aos demais entes da D as fundações públicas.
Federação mediante convênios ou instrumentos E as entidades com participação minoritária do Estado.
congêneres, o TCU examina as prestações de contas dos
órgãos ou das entidades repassadores, mas não pode 500 (TCE-AC/CESPE/2009) A CF, ao estender aos
examinar as contas de entes beneficiários dos recursos tribunais e conselhos de contas dos estados, do Distrito
relativos àquelas transferências em obediência ao princípio Federal e dos municípios as disposições aplicáveis no
da autonomia federativa. âmbito da União, destacou, como um dos aspectos objeto
do controle, a legitimidade, que envolve diversos critérios.
(TCU/CESPE/2009) A respeito das deliberações e dos Não faz parte dessas considerações o exame da
recursos no âmbito do TCU, julgue os itens que se
seguem. A conveniência.
B legalidade.
494 Os responsáveis cujas contas sejam julgadas C prioridade.
irregulares, ainda que estejam sob apreciação do TCU, D pertinência.
integrarão uma relação que será encaminhada à justiça E oportunidade.
eleitoral e estarão impedidos de candidatar-se ou tomar
posse até a decisão do tribunal em instância final. 501 (TCE-ES/CESPE/2009) A CF outorgou aos TCs
medidas sancionatórias à prática de irregularidades,
495 Caberá embargo de declaração à decisão proferida em remetendo a matéria ao legislador infraconstitucional. A
processo de prestação de contas em que o responsável se Lei Orgânica do TCU é pródiga em disposições acerca
julgar prejudicado em virtude de terem sido suas contas desse assunto. A esse respeito, assinale a opção correta.
julgadas irregulares, diferentemente das de seus
antecessores, em circunstâncias semelhantes. A O dano ao erário por ato de gestão antieconômica, no
caso de não haver débito, é punível com valor
(TCU/CESPE/2009) Quanto ao processo em geral, julgue proporcional ao dano.
os próximos itens. B No caso de contas julgadas irregulares, a decisão
definitiva, publicada no Diário Oficial da União,
496 Na hipótese de as contas serem julgadas irregulares constituirá título executivo suficiente para a cobrança
por dano ao erário decorrente de ato de gestão judicial do débito que não seja recolhido no prazo
antieconômica, o TCU deverá condenar o responsável ao determinado.
pagamento do valor atribuído ao dano injustificado, C No caso de ilegalidade de ato administrativo, se não
atualizado e acrescido de juros. atendido no prazo fixado, o TC anulará o ato
correspondente.
497 O relator pode determinar o arquivamento dos D O MP junto ao TC poderá arrestar os bens dos
processos cujas contas sejam consideradas iliquidáveis, responsáveis em débito.
isto é, nos casos em que o julgamento do mérito for E A multa aplicável pelo TCU é atualizada com base no
materialmente impossível por motivos alheios à vontade índice oficial de inflação.
do responsável.
502 (TCE-ES/CESPE/2009) A legislação vem refletindo,
498 (TCE-AC/CESPE/2009) O controle exercido por crescentemente, a preocupação com a maior transparência
órgãos da administração direta sobre a administração das contas públicas. A esse respeito, assinale a opção
indireta apresenta uma série de peculiaridades, as quais correta.
incluem a
A As contas do prefeito devem ser disponibilizadas aos
A subordinação hierárquica da entidade ao ministério ou cidadãos, na câmara municipal, durante todo o exercício.
secretaria a que as atividades se relacionem. B Qualquer cidadão tem livre acesso às contas do
B obrigatoriedade da existência de contrato de gestão, para município, mas não pode contestar a legitimidade da
verificação do cumprimento das metas estabelecidas. despesa.
C independência da entidade para escolha dos próprios C O cidadão pode denunciar ilegalidades ao TC, mas só
dirigentes. pode formalizar as denúncias por meio de instituição da
D possibilidade de intervenção sob determinadas sociedade civil.
circunstâncias, para resguardar o interesse público. D Os conselhos de gestão fiscal, já em funcionamento,
E faculdade incondicional de recurso à administração recebem e processam as denúncias de irregularidades
direta, quanto às decisões dos dirigentes da entidade. praticadas por dirigentes públicos.

30 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

E O Poder Legislativo não pode entrar em recesso, ao final 507 (TCE-RN/CESPE/2009) Se o TCE/RN, ao examinar
do exercício, sem julgar as contas do chefe do Poder as contas do prefeito de Natal, emitisse parecer prévio pela
Executivo relativas ao exercício anterior. sua rejeição, esse parecer prevaleceria, exceto se a
Assembleia Legislativa do estado, que é responsável pelo
503 (TCE-ES/CESPE/2009) A CF reserva aos TCs a julgamento das referidas contas, o rejeitasse por decisão de
atribuição de realizar inspeções e auditorias. Em relação a dois terços de seus membros.
esses procedimentos, assinale a opção correta.
(TCE-RN/CESPE/2009) A respeito da LRF e dos TCs,
A A inspeção destina-se a verificar e avaliar os sistemas julgue os itens a seguir.
adotados, prevenindo erros ou desvios.
B A auditoria visa apurar denúncia, esclarecer fatos ou 508 Os TCEs são competentes para examinar as contas
comprovar declarações prestadas. não só das prefeituras e das câmaras municipais, mas
C As inspeções e auditorias, quando realizadas por também do Poder Judiciário e dos ministérios públicos
iniciativa própria do TC, devem ser comunicadas e municipais.
homologadas pelo
respectivo Poder Legislativo. 509 Cabe ao TCE determinar a suspensão das obras com
D Procedimento extraordinário é aquele destinado à indícios de irregularidades.
apuração e verificação de caso concreto, de caráter
excepcional, e pode ser motivado pelo simples exercício (TCE-RN/CESPE/2009) Julgue os itens seguintes, acerca
do cumprimento de missão institucional. do papel constitucional do TCE.
E As inspeções e auditorias requeridas pelo Poder
Legislativo visam instruir e subsidiar a programação 510 Compete ao TCE sustar, se não atendido, a execução
estabelecida pelo tribunal. do ato impugnado e do contrato, comunicando a decisão à
assembleia legislativa.
504 (TCE-ES/CESPE/2009) Inspeções e auditorias são
tipos ou formas de fiscalização comumente utilizados para 511 O TCE tem competência constitucional para fiscalizar
que o órgão de contas atinja o fim de suas atividades, a aplicação de quaisquer recursos repassados a município e
previstas constitucionalmente. A esse respeito, assinale a a instituições públicas e privadas, bem como para aplicar
opção correta. aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanções previstas em lei.
A A realização de inspeções e auditorias eliminou a
necessidade de atuação prévia ou concomitante do órgão (TCE-RN/CESPE/2009) A respeito das normas
de controle. constitucionais pertinentes ao controle externo, julgue os
B A ação preventiva dos TCs é caracterizada pela itens a seguir.
realização de inspeções ordinárias a que alguns órgãos
devem ser submetidos periodicamente. 512 Se determinado município não possuir, em sua
C O exame e julgamento das tomadas e prestações de estrutura administrativa, um TC, o órgão de controle
contas constitui o controle concomitante. externo competente para julgar as contas desse município
D O acompanhamento da realização das obras e da será, obrigatoriamente, o TCE.
execução dos contratos é o que caracteriza o controle a
posteriori. 513 As funções dos TCs são, simultaneamente, de cunho
E O monitoramento é a atividade desenvolvida com o contencioso administrativo e jurisdicional.
objetivo de verificar o cumprimento das recomendações e
sanções aplicadas com o objetivo de assegurar a 514 O limite máximo de 65 anos de idade para nomeação
efetividade das decisões. de ministros e conselheiros dos TCs não é aplicável no
caso das vagas reservadas ao MP e aos auditores, uma vez
(TCE-RN/CESPE/2009) Com referência ao controle que estes já são servidores dos respectivos TCs.
externo e ao Poder Legislativo do estado e dos municípios,
julgue os itens a seguir. 515 Caso determinada assembleia legislativa solicite a
realização de auditoria de natureza contábil, financeira,
505 Entre os vários critérios adotados para classificar as orçamentária, operacional ou patrimonial ao TCE, mas não
modalidades de controle, destaca-se o que o distingue seja atendida, a própria assembleia poderá efetuar
entre interno e externo, dependendo de o órgão que o diretamente a auditoria.
exerça integrar ou não a própria estrutura em que se insere
o órgão controlado. Nesse sentido, o controle externo é 516 A decisão prolatada por TC somente pode ser
exercido por um poder sobre o outro, ou pela contestada no âmbito do Poder Judiciário por meio de ação
administração direta sobre a indireta. ordinária nova e independente do processo que levou à
decisão original.
506 Uma das funções de competência dos TCs, como
definido na CF, é a de ouvidor, caracterizada pelo (TCE-RN/CESPE/2009) Com relação às decisões tomadas
recebimento de denúncias de irregularidades ou pelos TCs, julgue os itens seguintes.
ilegalidades formuladas tanto pelos responsáveis pelo
controle interno como por qualquer cidadão, partido 517 O TC, no exercício de suas atribuições, pode apreciar
político, associação ou sindicato. a constitucionalidade das leis e dos atos do poder público.

31 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

518 Se determinado servidor do governo estadual tiver sua 528 Nos processos perante TCs, asseguram-se o
aposentadoria aprovada pelo TCE, mas, em momento contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder
posterior, o Poder Executivo estadual resolver revogar a resultar anulação ou revogação de ato administrativo que
aposentadoria concedida, a aprovação dada pelo TC beneficie o interessado, inclusive a apreciação da
tornar-se-á automaticamente prejudicada. legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria,
reforma e pensão.
519 No caso de ilícitos praticados por agente responsável
por dinheiro público, independentemente de haver ou não (TCE-RN/CESPE/2009) Acerca do controle externo das
vínculo funcional com a administração pública, o TC terá contas municipais, julgue os itens que se seguem.
o prazo de até cinco anos para tomar as providências
necessárias ao ressarcimento do erário, findos os quais o 529 O parecer prévio emitido pelo órgão competente sobre
direito de ação estará prescrito. as contas que o prefeito deve anualmente prestar, só
deixará de prevalecer por decisão da maioria absoluta dos
(TCE-RN/CESPE/2009) Julgue os itens que se seguem, membros da câmara de vereadores.
relacionados ao direito comparado e ao MP junto aos TCs.
530 As contas municipais ficarão, durante sessenta dias
520 A principal diferença entre os TCs e as controladorias por ano, à disposição dos contribuintes para exame e
adotadas por alguns países de tradição britânica é que apreciação, os quais poderão questionar-lhes a
aqueles são órgãos colegiados, enquanto estas são legitimidade, nos termos da lei.
dirigidas por um único titular.
(TCE-RN/CESPE/2009) Acerca do controle da legalidade
521 Em todos os países em que o controle externo é das aposentadorias, reformas e pensões pelos TCs, julgue
exercido por meio de um tribunal ou órgão colegiado os itens subsequentes.
similar, as decisões tomadas no âmbito do controle de
contas estão sempre sujeitas ao reexame pelo Poder 531 Nos processos perante os TCs, asseguram-se o
Judiciário. contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder
resultar anulação ou revogação de ato administrativo que
522 Embora existam MPs junto ao TCU e aos TCs dos beneficie o interessado, inclusive nos casos de apreciação
estados e dos municípios, não há uma estrutura da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria,
administrativa única, que reúna todos os MPs junto aos reforma e pensão.
TCs, como ocorre com o MP comum.
532 Quando o ato de concessão de aposentadoria, reforma
(TCE-RN/CESPE/2009) Acerca dos aspectos gerais ou pensão for considerado ilegal pelo TCE/RN, o órgão de
relacionados ao controle externo e do posicionamento origem fará cessar o pagamento dos proventos ou
institucional dos TCs, julgue os itens subsequentes. benefícios no prazo de quinze dias, contados da ciência da
decisão do tribunal, sob pena de responsabilidade solidária
523 O TCU faz parte do Congresso Nacional, a quem deve da autoridade administrativa omissa.
auxiliar no exercício do controle externo.
533 Caso não seja suspenso o pagamento de ato de
524 Na prestação de auxílio para o exercício do controle concessão de aposentadoria, reforma ou pensão
externo, os TCs não estão subordinados operacional nem considerado ilegal pelo TCE/RN, este determinará a
administrativamente às casas legislativas. instauração ou conversão do processo em tomada de
contas especial, para apurar responsabilidades e promover
525 As decisões dos TCs devem incidir sobre o mérito da o ressarcimento das despesas irregularmente efetuadas aos
gestão financeira, orçamentária, patrimonial, contábil e cofres públicos.
operacional do poder público, sem, no entanto, tratar dos
direitos subjetivos dos agentes estatais e das demais 534 A legalidade das melhorias posteriores em atos de
pessoas envolvidas nos processos de contas. concessão de aposentadorias, reformas e pensões, que não
lhes alterem o fundamento legal, não estão sujeitas
526 Em países que adotam a estrutura de auditorias-gerais à apreciação, para fins de registro, do TCE/RN.
ou controladorias, o controle externo prioriza a verificação
do cumprimento dos dispositivos legais na gestão pública. 535 Compete aos TCs, no exercício da sua função
constitucional de controle, entre outras atribuições,
(TCE-RN/CESPE/2009) Em relação ao controle da a verificação da legalidade da aposentadoria, podendo,
legalidade de aposentadoria, reformas e pensões pelos inclusive, proceder a inovação no título jurídico de
TCs, julgue os itens subsequentes. aposentadoria submetido a seu exame, desde que
constatada a ocorrência de vício de legalidade no ato
527 Segundo a jurisprudência unânime do STJ, a concessivo.
aposentadoria de servidor público é ato complexo, pois se
conjugam as vontades da administração e do TC para
concedê-la. Assim, o termo inicial do prazo de cinco anos
de que dispõe a administração para anular ato que
concedeu irregularmente aposentadoria conta-se da
conclusão desse ato, ou seja, após a manifestação do TC
competente.

32 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

536 (BACEN/CESPE/2009) Acerca do controle da base da transparência e do controle social que caracterizam
administração pública, assinale a opção correta. a governança, conceito que ultrapassa o da prestação de
contas tradicional. A governança, desse modo, é a
A Proposta ação popular contra uma autarquia pública capacidade do governo de responder às demandas da
federal, o prazo para contestação será contado em sociedade, à transparência das ações do poder público e à
quádruplo, e o prazo para recorrer, em dobro. responsabilidade dos agentes políticos e administração
B O controle externo será exercido pelo TCU, ao qual pública pelos seus atos.
compete julgar as contas dos administradores e demais
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da 542 A partir da IN TCU n.º 47/2004, ficou evidente a
administração direta e indireta, incluídas as fundações e necessidade de o TCU incluir, no exame e julgamento das
sociedades instituídas e mantidas pelo poder público tomadas e prestações de contas dos gestores, o controle de
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, conformidade, que corresponde à comparação entre os
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao objetivos, diretrizes e metas instituídos e os resultados
erário. obtidos em termos de eficiência, eficácia e efetividade.
C A CGU é órgão de controle externo.
D Conforme entendimento do STJ, não se aplica o 543 A Constituição Federal de 1988 ampliou
princípio da fungibilidade recursal, quando interposto consideravelmente as funções do controle externo. Uma
recurso de apelação e não recurso ordinário, contra delas — a sancionatória — se caracteriza pela aplicação
acórdão que denegue segurança em única instância. aos responsáveis por perdas, extravios ou outras
E O órgão competente para decidir o recurso irregularidades das sanções previstas em lei, entre elas,
administrativo poderá, de ofício, confirmar, modificar, multa proporcional ao dano causado ao erário.
anular ou revogar, total ou parcialmente, a decisão
recorrida, se a matéria for de sua competência, mesmo 544 (BACEN/CESPE/2009) Assinale a opção correta
quando o tema não for objeto de recurso voluntário. Da acerca do Poder Legislativo, na organização federativa
mesma maneira, não há necessidade de, na hipótese de a brasileira.
nova decisão agravar a situação do recorrente, dar
oportunidade ao interessado para formular alegações antes A Pela aplicação da teoria dos poderes implícitos, o STF
da nova decisão. reconhece ao TCU a competência para conceder medidas
cautelares no exercício das atribuições que lhe foram
(ANEEL/CESPE/2010) Com referência à doutrina e à fixadas na CF.
legislação relativas aos controles interno e externo da B Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso
administração pública, julgue os itens de 114 a 120. Nacional delibera, além da matéria para a qual foi
convocado e das medidas provisórias em vigor na data da
537 A ANEEL, não obstante seu grau de autonomia, por convocação, a respeito dos projetos de lei complementar
se revestir da condição de autarquia em regime especial, em regime de urgência.
tem sua auditoria interna sujeita à orientação normativa e à C A CF atribui ao presidente da República iniciativa
supervisão técnica da Controladoria Geral da União, reservada no que concerne a leis sobre matéria tributária.
responsável também por aprovar a nomeação ou a D As matérias de competência privativa do Senado
exoneração do titular da unidade. Federal não dependem de sanção presidencial e se
materializam por meio de decreto legislativo.
538 Quando o órgão ou unidade de controle interno não E O TCU, ao apreciar a legalidade do ato de concessão
dispuser de comprovação suficiente e adequada para emitir inicial de aposentadoria, deve assegurar ao servidor o
opinião com relação à regularidade da gestão, expedirá exercício do contraditório e da ampla defesa, sob pena de
certificado ou parecer com abstenção de opinião, podendo, nulidade do procedimento.
nos cinco exercícios subsequentes, manifestar-se
conclusivamente acerca das contas do órgão ou entidade 545 (BACEN/CESPE/2009) Acerca do controle da
auditado, dependendo de novos elementos que vier a obter. administração pública, assinale a opção correta.

539 Ao TCU, no início ou durante qualquer apuração, A Proposta ação popular contra uma autarquia pública
verificando que o responsável pode dificultar a realização federal, o prazo para contestação será contado em
da auditoria ou inspeção, provocando novos danos ao quádruplo, e o prazo para recorrer, em dobro.
erário, resta solicitar à autoridade competente o B O controle externo será exercido pelo TCU, ao qual
afastamento desse responsável de suas funções e a compete julgar as contas dos administradores e demais
indisponibilidade de seus bens. Em casos graves, deve-se responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da
aplicar a inabilitação para cargos efetivos e em comissão. administração direta e indireta, incluídas as fundações e
sociedades instituídas e mantidas pelo poder público
540 A metodologia de avaliação de desempenho federal, e as contas daqueles que derem causa a perda,
institucional adotada na prestação de contas de 2009, pela extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
ANEEL, contempla as dimensões eficiência e eficácia. erário.
O conceito de eficácia, caracterizado pelo grau de alcance C A CGU é órgão de controle externo.
das metas programadas, pode ser medido pela relação D Conforme entendimento do STJ, não se aplica o
entre a meta física realizada de cada ação do programa e a princípio da fungibilidade recursal, quando interposto
despesa programada para cada ação desse programa. recurso de apelação e não recurso ordinário, contra
acórdão que denegue segurança em única instância.
541 A prestação de contas deriva da obrigação social e E O órgão competente para decidir o recurso
pública de informar sobre algo de que se é responsável, administrativo poderá, de ofício, confirmar, modificar,

33 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

anular ou revogar, total ou parcialmente, a decisão B Compete ao Tribunal de Contas da União (TCU) a
recorrida, se a matéria for de sua competência, mesmo fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional
quando o tema não for objeto de recurso voluntário. Da e patrimonial da União e das entidades da administração
mesma maneira, não há necessidade de, na hipótese de a direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade,
nova decisão agravar a situação do recorrente, dar economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de
oportunidade ao interessado para formular alegações antes receitas.
da nova decisão. C Uma vez constituídas comissões parlamentares de
inquérito, pela Câmara Legislativa ou pelo Senado
546 (CAIXA/CESPE/2010) A respeito das empresas Federal, em conjunto ou separadamente, para apuração de
públicas e das sociedades de economia mista e fato determinado e com prazo certo, esses órgãos terão
considerando a atuação fiscalizadora do Tribunal de poderes próprios das autoridades judiciais, tais como o de
Contas da União (TCU), assinale a opção correta. ordenar busca domiciliar e interceptação telefônica.
D A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou
A Segundo o TCU, as empresas públicas e as sociedades qualquer de suas comissões, poderão convocar ministro de
de economia mista que exploram atividade econômica, Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente
ainda que pretendam celebrar contratos diretamente subordinados à presidência da República para prestarem,
relacionados com o exercício da atividade fim, estão pessoalmente, informações sobre assunto previamente
obrigadas a se submeter ao procedimento da licitação. determinado, importando crime de responsabilidade a
B A vedação da acumulação de empregos, cargos ou ausência sem justificação adequada.
funções públicas não se aplica às sociedades de economia E No que se refere ao controle da atividade financeira do
mista exploradoras de atividade econômica, em razão do estado, vem entendendo o STF que o jurista responsável
regime concorrencial a que se submetem. pela emissão de parecer que autorize a realização de ato
C As empresas públicas, no que se refere a direitos e que importe lesão ao erário também pode ser
obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários, responsabilizado pelo conteúdo de seu parecer. Assim,
possuem personalidade jurídica de direito privado, não ainda que a consulta ao parecerista seja facultativa, a
lhes sendo estendidas prerrogativas públicas, ainda que se autoridade administrativa vincula-se ao emitir o ato tal
trate de atuação em regime não concorrencial para como submetido à consultoria, com parecer favorável ou
prestação de serviços públicos. contrário, tornando o parecerista também responsável pelo
D Segundo o STF, o TCU não é competente para fiscalizar ato, pois somente poderia praticá-lo de forma diversa da
as sociedades de economia mista exploradoras de atividade apresentada à consultoria se o submetesse a novo parecer.
econômica, por entender que os bens dessas entidades são
privados. 549 (PC-PB/CESPE/2008) Pedro, empregado de uma
E A empresa pública pode adotar qualquer forma de empresa pública federal, na qual ingressou em 4/4/1983,
organização societária, inclusive a de sociedade anônima, requereu sua aposentadoria após preencher todos os
enquanto a sociedade de economia mista deve, requisitos exigidos, a qual foi devidamente concedida. O
obrigatoriamente, adotar a forma de sociedade anônima. Tribunal de Contas da União (TCU) promoveu o registro
dessa aposentadoria em abril de 1997. No entanto, em
547 (DPU/CESPE/2010) Acerca do controle exercido julho de 2002, no mesmo dia em que Pedro requereu a
sobre a administração direta e indireta, assinale a opção revisão do ato de aposentadoria, com vistas a receber uma
correta. gratificação não incorporada aos seus proventos, o TCU,
sem ouvir Pedro, houve por bem anular aquela decisão,
A As fundações, as empresas públicas e as sociedades de após processo administrativo instaurado a pedido do
economia mista não se submetem à fiscalização do TCU, Ministério Público junto ao TCU, em janeiro de 1999, ao
apenas à supervisão ministerial. entendimento de que o ato de registro da aposentadoria foi
B As empresas públicas e as sociedades de economia mista ilegal, pois Pedro teria ingressado na citada empresa
submetem-se à fiscalização do TCU, independentemente pública sem concurso público, fato esse que impediria a
de sua criação por lei. sua aposentadoria. Acerca da situação hipotética
C As fundações, as empresas públicas e as sociedades de apresentada, dos atos administrativos e da prescrição
economia mista submetem-se à fiscalização do TCU, administrativa, assinale a opção correta.
desde que criadas por lei.
D As empresas públicas e as sociedades de economia A Conforme entendimento sumulado do STF, o ato de
mista submetem-se à fiscalização do TCU, desde que aposentadoria é considerado ato complexo, não operando
possuam servidores celetistas e também estatutários em efeitos até que sobrevenha o registro. Dessa forma, não há
seu quadro de pessoal. necessidade de se assegurar o contraditório e a ampla
E Por serem parte da administração indireta, as empresas defesa perante o TCU para esse ato. Assim, da mesma
públicas e as sociedades de economia mista não se forma que não se exigem o contraditório e a ampla defesa
submetem à fiscalização do TCU. para o ato de registro, não há motivo para exigi-los no ato
de anulação do registro.
548 (IPAJM/CESPE/2010) A respeito das diversas formas B A decisão do TCU de anular o registro anteriormente
de controle sobre a administração pública, assinale a opção concedido está errada, pois já havia transcorrido o prazo
correta. prescricional.
C O TCU tem competência para efetuar o registro de
A É de competência exclusiva da Câmara dos Deputados aposentadoria dos empregados públicos, muito embora
sustar os atos normativos do Poder Executivo que estes sejam aposentados pelo regime geral de previdência
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de social.
delegação legislativa.

34 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

D Pedro, diante do seu tempo de serviço, é considerado 556 O termo controle interno exterior pode ser utilizada
estável no serviço público. para designar o controle efetuado pela administração sobre
E Será compete para julgar o mandado de segurança contra as entidades da administração indireta.
o ato do TCU a justiça federal de primeira instância.
557 No Brasil, o controle judicial é exercido, com
(PGM-RR/CESPE/2010) Acerca das diversas formas de exclusividade, pelo Poder Judiciário.
controle sobre a administração pública, julgue os itens a
seguir. 558 (ABIN/CESPE/2010) É atribuição do Tribunal de
Contas da União fiscalizar o modo de aplicação de
550 As comissões parlamentares de inquérito constituídas recursos repassados pela União, a exemplo dos recursos
por qualquer uma das casas do Congresso Nacional têm repassados a município para a construção de estação de
poderes próprios das autoridades judiciais, podendo tratamento de água.
ordenar, entre outros procedimentos, busca domiciliar e
interceptação telefônica. 559 (ANVISA/CESPE/2007) O Tribunal de Contas da
União (TCU) é o órgão do Poder Judiciário responsável
551 Compete exclusivamente à Câmara dos Deputados pelo controle externo da execução orçamentária da
sustar os atos normativos do Poder Executivo que administração federal.
exorbitarem do poder regulamentar ou dos limites de
delegação legislativa. 560 (ANVISA/CESPE/2007) Compete ao TCU apreciar,
para fins de registro, a legalidade dos atos praticados pela
552 A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou ANVISA que invistam servidores em cargos de
qualquer de suas comissões, podem convocar ministro de provimento efetivo.
Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente
subordinados à Presidência da República para prestarem, 561 (AUGE-MG/CESPE/2008) Estão sujeitos à jurisdição
pessoalmente, informações relativas a assunto previamente do Tribunal de Contas da União (TCU) os(as)
determinado, sendo que a ausência injustificada do
convocado importará na prática de crime de A recursos transferidos pela União a município quando
responsabilidade. houver Tribunal de Contas do município.
B companhias estaduais com participação minoritária da
553 Nos casos em que a consulta a parecerista seja União.
facultativa, entende o STF que o parecer favorável a ato C aplicações realizadas com recursos do Fundo de
que venha a lesar o erário enseja a responsabilização pelos Participação dos Estados.
danos causados aos cofres públicos também do jurista que D entidade da administração indireta do estado que receber
o emitiu. empréstimo de instituição financeira federal.
E projetos estaduais financiados com recursos de
554 (SEAD-PE/CESPE/2009) As transferências de instituições financeiras internacionais.
recursos entre as diferentes esferas da administração
ocorrem, geralmente, da União para os estados e (CORREIOS/CESPE/2011) No que se refere aos
municípios, e dos estados para os municípios. Com relação mecanismos de controle da administração pública, julgue o
à fiscalização dessas transferências, cabe item abaixo.

A ao Tribunal de Contas da União (TCU) a fiscalização 562 O Tribunal de Contas da União, órgão de controle
das transferências voluntárias da União para os estados e externo, auxilia tecnicamente o Poder Legislativo em suas
municípios. atividades fiscalizadoras.
B aos tribunais de contas dos estados, com exclusividade,
a fiscalização das transferências recebidas pelos estados e 563 (DETRAN-ES/CESPE/2010) O controle que a
municípios. Controladoria Geral da União exerce sobre o Ministério
C ao tribunal de contas de cada estado a fiscalização dos Transportes denomina-se controle externo.
apenas das transferências constitucionais.
D ao tribunal de cada jurisdição a fiscalização de (DPE-BA/CESPE/2010) A respeito do controle da
quaisquer transferências efetuadas pelo respectivo ente. administração pública federal, julgue o item abaixo.
E ao tribunal da respectiva jurisdição determinar a
suspensão das transferências constitucionais quando o ente 564 No exercício do controle externo, cabe ao Congresso
beneficiário estiver inadimplente com empresas estatais do Nacional julgar as contas dos administradores e demais
ente transferidor. responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da
administração direta e indireta, incluídas as fundações e
(STM/CESPE/2010) Acerca dos tipos e das formas de sociedades instituídas e mantidas pelo poder público
controle no âmbito do poder público, julgue os itens federal.
subsequentes.
(DPE-ES/CESPE/2009) Acerca do processo legislativo e
555 Entre as formas de exercício do controle interno no da competência do TCU, julgue o item abaixo.
âmbito do Poder Legislativo incluem-se as comissões
parlamentares de inquérito. 565 Compete ao TCU examinar, previamente, a validade
de contratos administrativos celebrados pelo poder
público.

35 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

566 (DPE-PI/CESPE/2010) O Tribunal de Contas da Judiciário não são incluídas nas contas prestadas
União é órgão de orientação do Poder Legislativo, a este anualmente pelo presidente da República, sobre as quais
subordinado, apto a exercer a fiscalização contábil, cabe ao TCU emitir parecer prévio.
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da
União. 579 O TCU adota, como sistema de controle de contas, o
modelo germânico.
567 (DPE-PI/CESPE/2010) O titular do controle externo
da atividade financeira do Estado é o Tribunal de Contas (TCU/CESPE/2012) A respeito da organização e do
da União. funcionamento do TCU, julgue os itens subsequentes.

568 (HEMOBRAS/CESPE/2008) Apesar de auxiliar o 580 O cargo de Procurador-Geral do TCU pode ser
Poder Legislativo, o Tribunal de Contas da União (TCU) ocupado por procurador da República.
não integra este poder, sendo considerado órgão
independente. 581 Na conjuntura vigente, um sistema centralizado para
pagamento dos servidores aposentados do Poder Executivo
(HEMOBRAS/CESPE/2008) Com relação ao controle da não poderia incluir os servidores aposentados do TCU sem
administração pública, julgue os itens subseqüentes. prévia autorização desse tribunal.

569 É um exemplo de controle prévio, a autorização do 582 Se, em decorrência de declaração de impedimento
Senado Federal, necessária para que a União, estados, para julgar determinado processo de contas, um auditor do
Distrito Federal e municípios possam contrair empréstimos TCU vier a substituir ministro desse tribunal, o auditor terá
externos. as mesmas garantias e impedimentos dos ministros do
Superior Tribunal de Justiça, mas não os mesmos
570 É legítimo o Poder Judiciário realizar controle de vencimentos ou vantagens destes.
mérito de atos administrativos.
(TCU/CESPE/2012) Considerando que, no exercício de
571 O controle do TCU sobre os atos ou contratos da sua missão institucional, o TCU realiza uma série de
administração pública, quando da realização de auditorias atividades de fiscalização nos órgãos sob sua jurisdição,
e inspeções é feito de modo a priori e concomitante. julgue os itens que se seguem.

572 Como forma de controle, cabe ao TCU julgar as 583 A fiscalização da renúncia de receitas não depende das
contas do presidente da República. prestações ou tomadas de contas nos órgãos responsáveis
por esse ato e pode ocorrer no final do exercício, no
573 Uma das formas das espécies de controle judicial é a momento do julgamento das contas dos órgãos.
ação civil pública, que pode ser promovida por qualquer
cidadão. 584 Quando o dano ao erário provocado por determinada
irregularidade na gestão de recursos públicos for inferior à
574 (TRT21/CESPE/2010) O Tribunal de Contas da União quantia fixada anualmente pelo TCU, a tomada de contas
é órgão auxiliar e de orientação do Poder Legislativo, e a poderá ser dispensada, a critério do TCU.
este Poder se subordinando, ao qual incumbe a prática de
atos de natureza administrativa concernentes à fiscalização 585 Uma vez reconhecida a incompetência do TCU em
contábil, financeira, orçamentária, operacional e determinado processo de tomada de contas especial (TCE),
patrimonial da União. pelo fato de o citado não estar sujeito à jurisdição do
Tribunal, esse processo de TCE deverá ser extinto.
(TRT21/CESPE/2010) Acerca de fiscalização contábil,
financeira e orçamentária, julgue os itens subsequentes. 586 Se o TCU detectar irregularidade de que decorra dano
ao erário e que não tenha sido objeto de tomada de contas
575 É da competência exclusiva do Senado Federal julgar especial (TCE) no curso do exercício financeiro vigente, a
anualmente as contas prestadas pelo presidente da autoridade administrativa do órgão onde a irregularidade
República e apreciar os relatórios acerca da execução dos tiver ocorrido será considerada solidariamente
planos de governo. responsável.

576 Compete ao Congresso Nacional exercer a (TCU/CESPE/2012) As decisões do TCU estão


fiscalização contábil, financeira, orçamentária, patrimonial submetidas a um rito estabelecido em lei e em seu
e operacional da União e das entidades da administração regimento interno. Com relação a esse assunto, julgue os
direta e indireta. seguintes itens.

(TCU/CESPE/2012) Acerca das características próprias do 587 Considere que uma autoridade indicada como
TCU, julgue os itens a seguir. responsável em determinado processo de contas não more
em Brasília e tenha nomeado procurador para agir em seu
577 As decisões finais do TCU podem constituir-se em nome perante o TCU. Nessa situação, o procurador,
atos administrativos complexos. mesmo no caso de não ser advogado, poderá praticar todos
os atos processuais previstos em regulamento, incluindo o
578 Em observância ao princípio constitucional da pedido de vista para retirar o referido processo das
independência dos poderes, as contas referentes à gestão dependências do TCU.
financeira e orçamentária dos Poderes Legislativo e

36 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

588 Se, em determinado processo de contas, houver cinco (TCU/CESPE/2011) Julgue os próximos itens, referentes
pessoas indicadas como responsáveis, representadas por aos sistemas de controle na administração pública
cinco procuradores diferentes, será dado, para cada brasileira e ao TCU.
procurador, o prazo de dez minutos para sustentação oral,
desde que regularmente requerido. 597 Caso sejam constatadas irregularidades nas contas do
presidente da República, o TCU deverá emitir parecer
589 Ao apresentar ao TCU denúncia de irregularidade prévio pela rejeição dessas contas, o que tornará o chefe do
cometida em órgão público federal, todo cidadão poderá Poder Executivo inelegível para as eleições que se
obter certidão dos despachos e fatos apurados, porém realizarem nos oito anos subsequentes à emissão da
somente quando o processo referente à denúncia estiver referida peça técnica.
concluído ou arquivado.
598 A sustação da execução de contrato é um tipo de
590 Caso o TCU tome conhecimento de determinada medida corretiva requerida pelo TCU, cabendo a decisão
irregularidade cometida em órgão público federal, o final exclusivamente ao Congresso Nacional, dada a sua
tribunal poderá determinar a instauração de TCE antes natureza essencialmente política.
mesmo de decorrido o prazo de 180 dias do conhecimento
dos fatos. (TCU/CESPE/2011) Julgue os itens subsequentes,
relativos à organização e ao funcionamento do TCU.
591 Se determinado gestor público tiver seu nome incluído
no cadastro informativo dos débitos não quitados de 599 A supervisão exercida sobre as estatais, conforme
órgãos e entidades federais (CADIN) em decorrência da estabelece o Decreto-lei n.o 200/1967, constitui
realização de TCE e, posteriormente, o TCU considerar abordagem do controle que visa, entre outros aspectos, a
iliquidáveis as contas desse gestor, o seu nome deverá ser garantia da autonomia administrativa, financeira e
excluído do CADIN. operacional dessas empresas, razão por que o seu
orçamento é submetido a outros órgãos do Poder
(TCU/CESPE/2012) A respeito do papel constitucional do Executivo, e não ao Poder Legislativo.
TCU, julgue os itens subsequentes.
600 A jurisdição do TCU estende-se aos sucessores de ex
592 As empresas públicas federais não estão sujeitas à dirigentes de entidades estatais que cometam
fiscalização do TCU, pois são pessoas jurídicas de direito irregularidades que resultem em prejuízo para os cofres
privado. públicos, até o limite do prejuízo apurado e não ressarcido,
independentemente do patrimônio transferido.
593 O TCU, se não for atendido em suas solicitações,
poderá sustar a execução de ato impugnado, comunicando 601 Um parlamentar que deseje obter informações
a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal. pormenorizadas acerca de auditoria realizada pelo TCU
em determinado órgão da administração federal deverá
(TCU/CESPE/2011) Julgue os itens a seguir, relativos às requerer à comissão da respectiva Casa a aprovação da
entidades fiscalizadoras superiores (EFSs) e à Declaração solicitação, que, então, poderá ser formalmente
de Lima. encaminhada ao TCU, para apreciação em caráter de
urgência.
594 A Organização das Entidades Fiscalizadoras dos
Estados partes do Mercado Comum do Sul 602 O presidente da República tem a prerrogativa de
(MERCOSUL), da Bolívia e do Chile, além de seus escolher livremente apenas um dos nove ministros do
respectivos órgãos nacionais, admitidos como membros TCU, além de outros dois indicados em listas tríplices pelo
ativos, pode admitir, como membros associados, próprio TCU, estando essas três escolhas sujeitas ao crivo
organizações supranacionais de controle e fiscalização dos do Senado Federal.
recursos públicos, bem como EFSs dos países com
expressão comunitária e organismos internacionais de 603 Caso a documentação contábil de determinada
crédito. entidade seja roubada e seja impossível a sua recuperação
ou a obtenção de informações apropriadas e suficientes
595 O fato de órgãos e entidades governamentais serem sobre as operações dessa entidade, suas contas deverão ser
objeto do controle exercido por uma EFS não implica consideradas iliquidáveis, e o processo correspondente,
subordinação de tal maneira que eles possam isentar-se de arquivado. A baixa da responsabilidade do administrador,
responsabilidades em relação às suas operações e decisões. entretanto, somente poderá ser dada após cinco anos da
Se, entretanto, em vez de recomendações, a EFS emitir decisão terminativa do TCU.
resoluções ou atos similares, o seu cumprimento se tornará
obrigatório. (TCU/CESPE/2011) Julgue os itens a seguir com base no
Código de Ética dos Servidores do TCU.
596 As obras públicas, em geral, por envolverem recursos
consideráveis, requerem atenção especial, cabendo à EFS 604 A recusa sistemática do servidor em participar de
exclusivamente o controle da regularidade das despesas programas de atualização profissional promovidos pelo
efetuadas. A avaliação dos resultados e a qualidade da próprio TCU, incluindo-se os ministrados por outras
execução das obras constituem responsabilidade exclusiva instituições, à falta de justificativas plausíveis, fere
dos próprios contratantes. o Código de Ética, configurando descumprimento de dever
funcional.

37 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

605 O servidor do TCU regularmente inscrito na OAB que terá de solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
poderá atuar, como advogado de outro servidor do TCU, medidas cabíveis. Nessa situação, se, no prazo de noventa
em ação que envolva a própria instituição, desde que a dias, o Congresso Nacional permanecer inerte ou se
prestação do serviço não envolva nenhum tipo de o Poder Executivo não adotar as medidas que lhe sejam
remuneração. solicitadas, caberá ao TCU emitir decisão.

606 Não há impedimento ou suspeição em relação ao 616 No exercício do controle externo, o TCU, com
servidor do TCU que seja designado para efetuar o objetivo de prevenir lesão ao erário, possui legitimidade
diligência em entidade estatal vinculada a ministério onde para determinar suspensão cautelar de processo licitatório.
ele tenha realizado auditorias pelo sistema de controle
interno, desde que o servidor não tenha atuado como 617 Ao julgar irregulares as contas do chefe do Poder
advogado, perito ou servidor do sistema de controle Executivo, o TCU, no exercício de suas competências,
interno em processo envolvendo a citada entidade estatal. deverá ajuizar as ações civis e penais cabíveis.

607 (TCU/CESPE/2011) Embora a CF considere 618 As atividades de controle externo estão vinculadas e
invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a restritas aos casos de denúncias identificadas no âmbito do
imagem das pessoas, o TCU tem poder para quebrar o sistema de controle interno do Poder Executivo.
sigilo bancário de determinada pessoa, no exercício de sua
função fiscalizatória. (TCU/CESPE/2011) Acerca das regras constitucionais
sobre o controle externo, julgue os itens que se seguem.
(TCU/CESPE/2011) Com relação ao Poder Legislativo e
ao Poder Judiciário, julgue os itens subsequentes. 619 O orçamento de investimentos das empresas estatais
integra a prestação anual de contas do chefe do Poder
608 Se o servidor público que é encarregado do controle Executivo federal.
interno de determinado órgão público tomar conhecimento
de prática de irregularidade, ele deverá dar ciência dessa 620 O julgamento das contas prestadas pelos
prática ao TCU, sob pena de ser responsabilizado administradores públicos federais é de competência
subsidiariamente. exclusiva do Congresso Nacional.

609 A instauração, pelo Conselho Nacional de Justiça, de 621 Decisões do TCU que acarretem a aplicação de multas
procedimento administrativo destinado a apurar a terão a eficácia de processo de execução.
legalidade de ato administrativo praticado por membro do
Poder Judiciário afasta a competência do TCU para 622 O controle externo da administração pública é função
apreciar a legalidade do mesmo ato. concorrente dos Poderes Judiciário e Legislativo. Na
esfera federal, esse controle é exercido privativamente pelo
(TCU/CESPE/2011) Acerca das competências do TCU em Senado Federal, auxiliado pelo TCU.
suas atividades de julgamento e fiscalização de contas,
julgue os itens a seguir. (TCU/CESPE/2011) Julgue os itens de 34 a 37, relativos
aos princípios e normas de conduta ética dos servidores do
610 A criação de cargos no seu quadro de pessoal e a TCU.
fixação da remuneração de suas carreiras serão propostas
pelo TCU ao Congresso Nacional. 623 Enquanto estiver conduzindo auditoria externa,
o servidor do TCU não deverá apresentar sugestões acerca
611 Em sua atividade fiscalizatória, sempre que identificar de assunto administrativo interno do órgão fiscalizado.
ilegalidade em algum ato, o TCU terá de oficiar ao
responsável e estabelecer-lhe prazo para que sejam 624 É obrigação do servidor do TCU estabelecer
tomadas as providências para o cumprimento da lei. interlocução livre com colegas e(ou) superiores para
discutir aspectos controversos em instrução processual.
612 Aplicar penalidades, processar e julgar infrações
administrativas contra as finanças públicas e contra a 625 Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores
responsabilidade fiscal são atribuições do TCU. deverão incluir sempre uma avaliação de natureza ética,
para harmonizar práticas pessoais e valores institucionais.
613 A competência para a investigação de irregularidades
praticadas por ministros de Estado desloca-se do TCU para 626 Considere a seguinte situação hipotética. Paulo
o Supremo Tribunal Federal (STF) em razão de estes solicitou a Lucas — servidor público recém-aposentado do
gozarem de foro especial. TCU — que este o defenda de acusação objeto do
processo X, decorrente do exercício do controle externo
614 A responsabilidade pela manutenção da página pelo TCU. Nessa situação hipotética, desde que não tenha
eletrônica Contas Públicas, implementada pelo TCU na atuado no processo X quando era servidor ativo do
Internet, foi transferida ao terceiro setor. referido tribunal, Lucas poderá defender Paulo.

(TCU/CESPE/2011) Julgue os itens seguintes, a respeito 627 O TCU exerce o controle sobre os processos de
do controle externo. desestatização, sendo de competência do gestor do Fundo
Nacional de Desestatização a preparação dos documentos
615 No caso de irregularidade em contrato administrativo, dos processos de desestatização para apreciação por essa
este será sustado diretamente pelo Congresso Nacional, corte de contas.

38 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(TCU/CESPE/2010) Considerando as normas 641 O TCU deve dar quitação plena ao administrador
constitucionais relativas a controle externo, julgue os itens cujas contas sejam julgadas regulares.
a seguir.
(TCU/CESPE/2010) Julgue os seguintes itens, acerca do
628 O Supremo Tribunal Federal não se sujeita a controle Regimento Interno do TCU.
externo exercido pelo Congresso Nacional.
642 Recurso de revisão interposto por agente público
629 No caso de o diretor de órgão público não atender contra decisão de uma câmara do TCU deve ser
à determinação do TCU para anular um ato, competirá ao examinado pela própria câmara.
próprio TCU sustar a execução do ato impugnado.
643 A deliberação sobre processo comum de prestação de
630 O correto funcionamento de um sistema de contas já instruído cabe à respectiva câmara do TCU.
fiscalização exercida pelo controle interno de determinada
empresa pública dispensa a atuação do controle externo 644 O vice-presidente do Tribunal de Contas da União
sobre aquela entidade. exerce, concomitantemente, a presidência da primeira e da
segunda câmara e as funções de corregedor.
631 Comissão permanente do Senado Federal tem
legitimidade para requerer ao TCU a realização de 645 Se um auditor federal de controle externo é designado
inspeção. para auditar determinada sociedade de economia mista, em
regra, o TCU pode atribuir-lhe poderes de amplo acesso
(TCU/CESPE/2010) De acordo com a Declaração de aos sistemas eletrônicos de processamento de dados.
Lima, julgue os próximos itens, acerca das diretrizes para
preceitos de auditoria. Nas situações em que for utilizada, 646 Ao tomar conhecimento de irregularidade que deva
considere EFS como entidade fiscalizadora superior. ser comunicada a superior hierárquico, o dirigente máximo
do Ministério Público junto ao TCU deve reportar-se ao
632 Segundo a declaração em apreço, uma EFS deve gozar procurador-geral da República.
de independência funcional e organizacional necessária
para desempenhar suas tarefas. Apesar disso, entender que 647 Na hipótese de o Senado Federal solicitar ao TCU
tal instituição, como parte do Estado, não pode ser exame de matéria sobre a exploração de petróleo na
completamente independente. camada do pré-sal, devido ao interesse da União, caberá
à câmara a que está afeta o Ministério de Minas e Energia
633 A Declaração de Lima admite que a execução da pré- deliberar sobre a solicitação.
auditoria seja realizada por EFS ou por outras instituições
de auditoria. 648 (TCE-BA/CESPE/2010) Para o TCU, ainda que
expirado o termo original, mas desde que expressamente
634 As EFSs prestam serviços de auditoria externa. autorizado pela autoridade competente, poderá haver
a prorrogação dos prazos previstos nos contratos
635 De acordo com a referida declaração, uma EFS deve administrativos.
auditar a legalidade e a regularidade da gestão financeira e
da contabilidade. Essa declaração, entretanto, não cita (TCE-BA/CESPE/2010) Antônio, filho de agricultores,
como atribuição das EFSs a auditoria operacional, a qual trabalhou na atividade rural em regime de economia
consta na Constituição Federal brasileira. familiar e foi para a cidade, onde se tornou servidor
público do MAPA, vindo a se aposentar em 2000. O TCU,
(TCU/CESPE/2010) Com relação à Lei Orgânica do TCU analisando sua aposentadoria para fins de registro em
— Lei n.º 8.443/1992 —, julgue os itens de 39 a 44. 2009, considerou ilegal sua concessão, visto ter constatado
que não houve o recolhimento das contribuições
636 Na prestação de contas, o administrador público deve previdenciárias referentes ao período de atividade rural.
incluir somente os recursos orçamentários e os Diante disso, o TCU determinou ao MAPA que
extraorçamentários geridos pela sua unidade. providenciasse o cancelamento da aposentadoria de
Antônio e o seu retorno ao serviço público.
637 Ao descumprir norma procedimental expedida pelo
TCU, o administrador público está sujeito a sofrer pena de Com referência a essa situação hipotética e considerando a
responsabilidade. jurisprudência do STF acerca dessa questão, julgue os
itens que se seguem.
638 Quem apenas dá causa ao extravio de um bem
público, causando dano ao erário, não se submete à 649 Como transcorreram mais de cinco anos, contados do
jurisdição do TCU. ato concessório de aposentadoria até a análise de sua
legalidade, a intimação de Antônio para participar do
639 A decisão do TCU que ordena o trancamento das processo, assegurando-lhe o contraditório e a ampla
contas consideradas iliquidáveis classifica-se como defesa, é pressuposto de legitimidade da decisão do TCU.
definitiva.
650 O tempo de atividade rural de Antônio deveria ter sido
640 As contas de um administrador que apresentem falta computado para efeito de aposentadoria no serviço
de natureza formal da qual não resulte dano ao erário público, sem a necessidade de recolhimento da respectiva
devem ser tratadas pelo TCU como irregulares com contribuição previdenciária.
ressalva.

39 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(TCE-BA/CESPE/2010) Julgue os itens a seguir, relativos respectivo; sendo que o tribunal de contas exercerá, nesse
ao controle externo, seus conceitos e normas gerais. caso, função auxiliar, limitando-se à elaboração de parecer
prévio a fim de auxiliar a atuação do Poder Legislativo.
651 O papel dos tribunais de contas, no exercício do
controle externo, deve restringir-se à função especializada 663 (TRF-5ª/CESPE/2009) A respeito do processo
jurisdicional ou contenciosa. legislativo, do TCU e do orçamento, assinale a opção
correta.
652 Entre as competências atribuídas pela CF
exclusivamente aos tribunais de contas no exercício do A Suponha que determinado projeto de lei ordinária seja
controle externo, somente a aplicação de sanções depende encaminhado para sanção presidencial e que, nesse mesmo
de norma infraconstitucional para o seu exercício. momento, o presidente da República resolva editar uma
medida provisória acerca da mesma matéria tratada no
653 Cabe exclusivamente ao Congresso Nacional apreciar referido projeto. Nessa situação hipotética, desde que
e julgar anualmente as contas de governo, consideradas em atendidos os demais preceitos constitucionais, não há
seu sentido mais amplo. impedimento para se editar a referida medida provisória.
B Considere que um projeto de lei de iniciativa
(TCE-BA/CESPE/2010) Acerca da natureza dos tribunais parlamentar tenha por objeto autorizar o parcelamento de
de contas e do exercício de suas missões institucionais, débitos tributários federais em 60 meses, especificando o
julgue os itens seguintes. seu alcance e requisitos. Nessa situação hipotética, a
sanção presidencial elimina a inconstitucionalidade formal
654 Embora não possam, em tese, apreciar a do referido projeto de lei, visto que a matéria é de
constitucionalidade de lei regularmente aprovada, os competência privativa do presidente da República.
tribunais de contas podem apreciar a constitucionalidade C Não compete ao TCU fiscalizar a correta aplicação das
de lei no caso concreto de determinada despesa sob seu receitas que os estados e municípios recebem pela
exame. participação ou compensação no resultado da exploração
de petróleo, xisto betuminoso e gás natural.
655 A execução das decisões que resultem em imputação D Uma proposta de emenda constitucional que tenha sido
de débito ou multa cabe aos tribunais de contas. rejeitada ou prejudicada somente pode ser reapresentada
na mesma sessão legislativa mediante a propositura da
656 Os tribunais de contas se revestem da condição de juiz maioria absoluta dos membros de cada casa do Congresso
natural das contas anuais prestadas pelos chefes do Poder Nacional.
Executivo, cabendo-lhes processar e julgar as autoridades E O orçamento público rege-se pelo princípio da reserva
competentes. de lei. Assim, os orçamentos e os créditos adicionais e
extraordinários somente podem ser aprovados ou
657 No exercício de suas atribuições, cabe aos tribunais de autorizados por meio de lei, não sendo admitida a edição
contas dos estados e, quando for o caso, dos municípios de medida provisória.
solicitar aos governadores estaduais a intervenção em
determinado município. 664 (TRE-RJ/CESPE/2012) Considerando que
determinado gestor público tenha sido julgado em alcance
658 (SERPRO/CESPE/2008) Não compete ao tribunal de pelo Tribunal de Contas da União, por não ter arrecadado
contas da União exercer o controle externo em relação às as taxas atribuídas pela legislação ao órgão que ele dirigia,
empresas públicas e sociedades de economia exploradoras o montante definido para ressarcimento ao erário, se não
de atividade econômica, já que os bens dessas entidades for pago até o vencimento fixado, constituirá dívida ativa
são privados. não tributária.

659 (AGU/CESPE/2002) O controle externo é o que se 665 (TRE-ES/CESPE/2010) O controle externo da câmara
realiza por órgão estranho à administração responsável municipal, exercido com o auxílio do tribunal de contas do
pelo ato controlado, como, por exemplo, a apreciação das estado quando inexistente o conselho ou tribunal de contas
contas dos Poderes Executivo e Judiciário pelo Poder municipal, mediante decisões da respectiva corte de contas
Legislativo. que resultem em imputação de débito e multa com eficácia
de título executivo, legitima o ressarcimento de verba
660 (AGU/CESPE/2002) O controle externo exercido pública municipal para competência fiscal do estado-
pelos tribunais de contas objetiva verificar unicamente a membro, diante de decisão proferida pelo tribunal de
conformação do ato ou do procedimento administrativo contas estadual.
com as normas legais que o regem (controle formal),
desconsiderando, portanto, a análise da eficiência. 666 (TJ-PI/CESPE/2011) Diferentemente do que ocorre
com o julgamento das contas dos governadores, o parecer
661 (AGU/CESPE/2010) O Tribunal de Contas é órgão prévio emitido pelos tribunais de contas estaduais ou
que auxilia o Poder Legislativo no exercício do controle municipais acerca das contas dos prefeitos vincula os
financeiro externo da administração pública. Por ter membros das câmaras municipais.
função de caráter administrativo, suas decisões poderão ser
submetidas ao controle judicial.

662 (ANCINE/CESPE/2012) O julgamento das contas do


chefe do Poder Executivo, seja este federal, distrital,
estadual ou municipal, é exclusivo do Poder Legislativo

40 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(TJ-RR/CESPE/2012) O processo de exame e julgamento 675 O controle administrativo pode ser interno, externo ou
de tomadas e prestação de contas anuais é expressão independente.
máxima do poder controlador do Tribunal de Contas da
União (TCU), que auxilia o Congresso Nacional, visto 676 O controle externo é aquele exercido pela sociedade e
que, contrariamente aos sistemas de controladoria pelos Poderes Legislativo e Judiciário.
adotados em outros países, esse processo possibilita que o
tribunal exerça juízo sobre a gestão dos responsáveis pela 677 Por se tratar de órgão público, considera-se o tribunal
administração de recursos públicos federais. A respeito de contas como órgão de controle interno, autônomo e
desse assunto, julgue os itens seguintes. independente, controlador dos atos de índole financeira e
orçamentária da administração pública.
667 No julgamento de processos de contas, o TCU
decidirá se elas são regulares, regulares com ressalva, ou 678 (TCU/CESPE/2012) O relatório de gestão para a
irregulares, exceto na hipótese de as contas serem constituição de processos de contas dos administradores,
consideradas iliquidáveis. composto, entre outros documentos, por demonstrativos de
natureza contábil, financeira e orçamentária, é organizado
668 Diante de omissão do dever de prestar contas ou de de modo que o TCU verifique o desempenho e a
ocorrência de desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou conformidade da gestão dos responsáveis por uma ou mais
valores públicos da União, a autoridade administrativa unidades jurisdicionadas durante um exercício financeiro.
competente, sob pena de responsabilidade solidária, deverá
adotar, imediatamente, providências com vistas à 679 (TCU/CESPE/2012) Os documentos que comprovam
instauração de tomada de contas especial para apuração a execução orçamentária, financeira e patrimonial das
dos fatos, identificação dos responsáveis e quantificação unidades da administração pública ficarão na respectiva
do dano. A tomada de contas especial será encaminhada ao unidade, à disposição dos órgãos de controle, pelo prazo
TCU para julgamento, qualquer que seja o valor do dano de cinco anos a contar do julgamento das contas pelo
causado ao erário. TCU. Nesse caso, fica dispensada a observância dos
prazos previstos na legislação tributária.
669 (TJ-PB/CESPE/2010) Cabe ao TCU apreciar, para
fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de (AGU/CESPE/2012) No que se refere aos orçamentos e ao
pessoal, a qualquer título, na administração direta e controle de sua execução, julgue os itens seguintes.
indireta, nos quais se incluem as nomeações para cargos de
provimento em comissão e para funções de confiança. 680 O controle interno da execução orçamentária é
exercido pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário,
670 (TJ-PB/CESPE/2010) No auxílio ao controle externo com o auxílio do tribunal de contas.
exercido pelo Congresso Nacional, compete ao TCU julgar
as contas prestadas anualmente pelo presidente da 681 Os cidadãos são partes legítimas para denunciar
República, pelos administradores e demais responsáveis irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
por dinheiros, bens e valores públicos da administração Contas da União.
direta e indireta.
(STM/CESPE/2010) A respeito da organização e
671 (TJ-PB/CESPE/2010) Ao TCU, órgão inserido na apresentação dos relatórios de gestão e dos processos de
estrutura do Poder Legislativo, são conferidas as garantias contas da administração pública federal, julgue os itens
de independência reservadas aos tribunais judiciários, e que se seguem.
aos membros daquele tribunal se estendem as
prerrogativas, os impedimentos, os vencimentos e as 682 Relativamente ao rol de responsáveis, as unidades
vantagens dos ministros do STF. jurisdicionais devem manter cadastro com todos os
responsáveis pela gestão, para fins de documentação e
672 (TJ-PB/CESPE/2010) A atuação do TCU no exercício acesso por parte dos órgãos de controle.
da fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial das entidades administrativas é 683 As entidades de fiscalização do exercício profissional
geralmente confundida com a atividade de fiscalização têm a responsabilidade de apresentar relatório de gestão ou
realizada pelo próprio órgão administrativo, devido ao tipo processo de contas ordinárias ao Tribunal de Contas da
de controle característico de ambas as ações. União, sem prejuízo das demais formas de fiscalização
exercidas pelo controle externo.
(TJ-ES/CESPE/2010) Com referência aos controles
interno e externo da administração pública, julgue os 684 Deverão ser apresentados como processo de contas
próximos itens. agregado aqueles processos relativos às contas ordinárias
dos responsáveis por unidades jurisdicionadas que tiverem
673 O Tribunal de Contas da União fiscaliza os órgãos e parecer irregular expedido pelo dirigente do órgão de
entidades federais e os tribunais de contas estaduais são os controle interno.
responsáveis pela fiscalização dos órgãos estaduais e
municipais.

674 O controle administrativo objetiva assegurar o bom


uso dos recursos públicos, a legalidade e a legitimidade
desenvolvida por todos os poderes.

41 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

685 (AUGE-MG/CESPE/2008) A LRF conferiu muita 688 (AL-ES/CESPE/2011) A respeito dos tribunais de
relevância à transparência, ao controle e à fiscalização. No contas, assinale a opção correta.
tocante às prestações de contas, a LRF estabelece que
A Ainda que auxiliem o Poder Legislativo no exercício do
A a padronização e simplificação das prestações de contas controle externo da administração pública, os tribunais de
é de competência do conselho estadual de gestão fiscal. contas não são órgãos vinculados a esse poder.
B as contas do governador serão apresentadas B Tendo em vista a expressa proibição do nepotismo, o
separadamente das dos demais poderes, mas o parecer conselheiro de tribunal de contas estadual poderá nomear
prévio do TCE será único. parente em linha reta do governador para exercer cargo em
C o parecer prévio do TCE sobre as contas dos chefes dos comissão, em troca da nomeação de sua esposa para
poderes deve ser conclusivo, não obstante o julgamento exercer cargo de confiança no Poder Executivo.
caiba ao Legislativo. C Segundo jurisprudência do STF, inexiste qualquer
D a Assembléia Legislativa não poderá encerrar a sessão vínculo de subordinação institucional dos tribunais de
anual se houver contas de exercício anterior pendentes de contas aos respectivos Poderes Legislativos.
julgamento. D Os tribunais de contas praticam atos de natureza
E o parecer sobre as contas do TCE será proferido por legislativa, tais como fiscalização e controle.
comissão especial constituída no âmbito do MP. E Podem-se considerar os tribunais de contas como órgãos
delegatários de mero assessoramento técnico.
686 (AL-ES/CESPE/2011) Assinale a opção correta a
respeito da fiscalização contábil, financeira e orçamentária 689 (AL-ES/CESPE/2011) Com referência à organização
e dos tribunais de contas. dos poderes do estado do Espírito Santo, segundo a
respectiva Constituição estadual, assinale a opção correta.
A Os auditores do TCU, quando em substituição a
ministro, possuem as mesmas garantias e impedimentos do A A decisão do TCE/ES de que resulte imputação de
titular e, quando estiverem no exercício das demais débito ou multa terá eficácia de título executivo judicial
atribuições da judicatura, terão as prerrogativas conferidas que, caso não seja pago, será executado perante o próprio
aos ministros do STJ. TCE/ES.
B O TCU tem competência para fiscalizar procedimentos B É dever do TCE/ES prestar assessoria e orientação
licitatórios e para expedir medidas cautelares para prevenir técnica permanente às prefeituras e câmaras municipais, de
lesão ao erário. modo a prevenir e reparar danos ao erário.
C O TCU tem competência para executar suas próprias C A fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
decisões. operacional e patrimonial do estado, dos municípios e das
D De acordo com a CF, os responsáveis pelo controle entidades da administração direta e indireta dos seus
interno, ao tomarem conhecimento de qualquer poderes será exercida pelo TCE/ES mediante controle
irregularidade ou ilegalidade, devem comunicá-la ao externo.
tribunal de contas, sob pena de responsabilidade D Caso conclua pela irregularidade de determinada
subsidiária. despesa e, por isso, solicite à respectiva autoridade
E A CF assegura aos ministros do TCU as mesmas governamental esclarecimentos, mas não seja atendida ou
garantias e prerrogativas conferidas aos ministros do STF. o seja de modo insuficiente, a comissão de fiscalização
permanente específica dos Poderes Legislativos estadual e
687 (AL-ES/CESPE/2011) O controle externo, a cargo da municipais deverá requer pronunciamento conclusivo do
AL/ES ou da câmara municipal, é exercido com o auxílio TCE/ES sobre a matéria. Nesse caso, se o TCE/ES
do TCE/ES. No que concerne ao TCE/ES, assinale a opção entender irregular a despesa, a referida comissão, caso
correta. julgue que o gasto possa causar dano irreparável ou grave
lesão à economia pública, deverá propor à AL/ES ou à
A Por não integrar o Poder Judiciário, o TCE/ES, no câmara municipal a sustação da despesa.
exercício de suas atribuições, não pode apreciar a E Entre as competências do TCE/ES estão a de aplicar aos
constitucionalidade das leis e dos atos do poder público. responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
B A declaração de inconstitucionalidade tomada pelos irregularidade de contas, entre outras cominações, multa
TCE/ES não se sujeita à cláusula de reserva de plenário. proporcional ao vulto do dano causado ao erário, e a de
C As decisões do TCE/ES de que resulte imputação de ordenar o imediato cumprimento da lei e a pronta sustação
débito ou multa não têm eficácia de título executivo. da execução de atos ou contratos.
D O TCE/ES é competente para atuar no âmbito do
processo administrativo em que se discuta matéria 690 (PREF. VILA VELHA/CESPE/2008) O controle da
tributária. execução orçamentária, expressão utilizada pela lei
E Dos sete conselheiros que compõem o TCE/ES, quatro mencionada, foi incorporando novos enfoques e
devem ser escolhidos pela AL/ES e três, pelo chefe do aumentando sua abrangência, culminando em disposição
Poder Executivo estadual, cabendo a este indicar um entre da Constituição de 1988, em que o conceito da
auditores, outro entre membros do MP e um terceiro a sua legitimidade se sobrepõe ao da própria legalidade.
livre escolha.
691 (PREF. VILA VELHA/CESPE/2008) As tomadas de
contas especiais, modalidade de controle prévio, são
aplicáveis aos casos de encerramento de gestão.

42 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(DFTRANS/CESPE/2008) A respeito dos procedimentos V As despesas vinculadas à manutenção e ao


aplicáveis a prestação e tomada de contas, julgue os itens a desenvolvimento do ensino são aquelas destinadas ao uso
seguir. e conservação de bens e serviços, remuneração e
aperfeiçoamento dos profissionais da educação, além das
692 Além da prestação ou tomada de contas anual, poderá despesas com programas suplementares de alimentação,
haver, a qualquer tempo, levantamento, prestação ou assistência médico-odontológica, farmacêutica e
tomada de contas de todos os responsáveis por bens ou psicológica, e programas assistenciais destinados aos
valores públicos. alunos e seus familiares.

693 No âmbito municipal, segundo a legislação em vigor, Estão certos apenas os itens
o Poder Legislativo deve prestar contas ao Poder
Executivo, anualmente, no prazo estabelecido nas A I, II e III.
respectivas constituições ou leis orgânicas. B I, II e IV.
C I, IV e V.
694 (STF/CESPE/2008) O TCU tem chamado a atenção D II, III e V.
para o fato de que o Poder Executivo, no afã de assegurar e E III, IV e V.
antecipar o alcance da meta de superávit primário,
contingencia dotações orçamentárias, promovendo sua (TCU/CESPE/2008) Contudo, a Lei n.º 4.320/1964 não
descompressão quase ao final do exercício. Isso tem criou condições formais e metodológicas necessárias à
levado à inscrição de elevados valores em restos a pagar, implantação do orçamento-programa no Brasil.
notadamente em restos a pagar processados.
696 As prioridades e metas físicas da administração
695 (TCE-AC/CESPE/2008) Julgue os itens subseqüentes, pública federal para o exercício de 2008 correspondem às
relativos a despesas vinculadas com educação. ações constantes do Anexo I, de metas e prioridades,
conforme artigo 4.º da LDO/2008, as quais devem constar
I O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da do projeto de lei orçamentária. Em pareceres prévios sobre
Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da as contas de governo, relativos aos últimos exercícios,
Educação (FUNDEB), em vigor desde o dia 1.º/1/2007, foram freqüentes as críticas do TCU relacionadas à perda
substituiu o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do de efetividade do anexo de metas e prioridades da
Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério administração pública federal. O tribunal questionou a real
(FUNDEF). Enquanto o FUNDEF determinava a aplicação função desse anexo e pôs em xeque a adequação de
de, no mínimo, 60% dos recursos para remuneração dos vinculação e obrigatoriedade entre as ações dos principais
profissionais do magistério do ensino fundamental, o instrumentos de planejamento e orçamento.
FUNDEB determina a aplicação de, no mínimo, 60% dos
recursos para remuneração dos profissionais do magistério 697 (ANATEL/CESPE/2009) O processo de exame e
da educação básica. julgamento de tomadas e prestações de contas anuais é a
II A partir da promulgação da Constituição Federal, 25% expressão máxima do poder controlador do Tribunal de
das receitas dos impostos e transferências dos estados, do Contas da União (TCU), o que lhe permite fazer
DF e dos municípios encontram-se vinculados à educação. determinações e impor sanções, que não são recorríveis,
Com a Emenda Constitucional n.º 14/1996, 60% desses no que diz respeito ao mérito, senão ao próprio TCU.
recursos da educação passaram a ser destinados ao ensino
fundamental, tendo como base para a partilha, entre o 698 (ANATEL/CESPE/2009) Em caso de irregularidade
governo estadual e seus municípios, o número de alunos de contas, o Tribunal de Contas da União, em sua função
do ensino fundamental atendidos em cada rede de ensino. sancionadora, pode aplicar ao agente público responsável
Com a Emenda Constitucional n.º 53/2006, a multa correspondente ao dobro do dano provocado ao
subvinculação das receitas dos impostos e transferências erário.
dos estados, do DF e dos municípios passou para 20% e
sua utilização foi ampliada para toda a educação básica. 699 (TCE-RN/CESPE/2009) A verificação das prestações
III Com a instituição do FUNDEB, é reforçada a obrigação de contas, realizada pelos órgãos de controle, é
constitucional dos estados, do DF e dos municípios de classificada como preventiva, em virtude das
aplicar, no máximo, 25% da receita resultante de impostos, recomendações a serem expedidas posteriormente.
compreendida a proveniente de transferências, na
manutenção e desenvolvimento do ensino. 700 (TCE-RN/CESPE/2009) O controle externo da
IV A fiscalização dos recursos do FUNDEB é realizada administração direta e indireta do estado do Rio Grande do
pelos tribunais de contas dos estados e municípios e, Norte (RN) será exercido pela Assembleia Legislativa com
quando há recursos federais na composição do fundo em o auxílio do Tribunal de Contas estadual, cabendo a este,
determinado estado, o Tribunal de Contas da União (TCU) entre outras atribuições, julgar as contas prestadas
e a Controladoria Geral da União também atuam nessa anualmente pelo governador do estado.
fiscalização, nesse estado. A legislação também estabelece
a obrigatoriedade de os governos estaduais e municipais 701 (AGU/CESPE/ADVOGADO/2008) O controle
apresentarem anualmente a comprovação da utilização dos externo do cumprimento orçamentário é feito,
recursos do fundo ao Tribunal de Contas, de acordo com ordinariamente, pelo Poder Judiciário.
instruções dessa instituição, que poderá também adotar
mecanismos de verificação com periodicidades diferentes. 702 (PGM-RR/CESPE/2010) O controle externo da
Essa prestação de contas deve ser instruída com parecer do administração pública é atribuição constitucional do Poder
conselho. Legislativo, que o exercerá diretamente ou com o auxílio

43 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

dos tribunais de contas municipais, estaduais e da União, 709 (TRF-5ª/CESPE/2011) Segundo entendimento do
podendo sustar a despesa irregular que possa causar dano STF, as cortes de contas gozam de autonomia,
irreparável ou grave lesão à economia pública. autogoverno e iniciativa reservada para a instauração de
processo legislativo que pretenda alterar a sua organização
703 (SAD-PE/CESPE/2009) Segundo a Constituição e funcionamento, razão por que é inconstitucional lei
Federal, “prestará contas qualquer pessoa física ou estadual de iniciativa parlamentar que altere ou revogue
jurídica, pública ou privada que utilize, arrecade, guarde, dispositivos da lei orgânica do tribunal de contas do
gerencie ou administre dinheiros, bens, valores públicos, estado, que estabelece preceitos concernentes à forma de
ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, atuação, competências e organização do órgão.
assuma obrigações de natureza pecuniária.” Em relação à
tomada e prestação de contas, assinale a opção correta. 710 (TRF-5ª/CESPE/2011) Mostra-se incompatível com a
CF o deslocamento para a assembleia legislativa local,
A A tomada de contas é o processo de contas relativo à ainda que mediante emenda à constituição do estado, do
gestão dos responsáveis por unidades jurisdicionadas da processo e julgamento dos conselheiros do tribunal de
administração federal indireta. contas estadual, nas infrações político-administrativas.
B A tomada de contas extraordinária é instaurada quando
se verifica que não houve prestação de contas por agente 711 (TRF-5ª/CESPE/2011) De acordo com o que dispõe a
responsável. CF, a atuação conjunta do TCU e do Congresso Nacional
C Cabe à Controladoria Geral da União apreciar as contas no que se refere a controle externo é requerida em caso de
prestadas anualmente pelo presidente da República,
mediante parecer prévio. A disposição sobre limites para a concessão de garantia da
D As contas são analisadas sob os aspectos de legalidade, União em operações de crédito interno.
legitimidade, eficiência e eficácia, sendo julgadas B aprovação da exoneração do procurador-geral da
irregulares quando existirem impropriedades de natureza República.
formal de que não resultem dano ao erário. C julgamento das contas do presidente da República.
E O relatório de gestão, peça componente do processo de D aprovação prévia da escolha de presidente e diretores do
contas ordinário, ficará disponível na rede mundial de BACEN.
computadores, para consulta pela sociedade, na forma E aprovação das iniciativas do Poder Executivo referentes
definida por ato da presidência do Tribunal de Contas da a atividades nucleares.
União.
712 (TRF-5ª/CESPE/2009) Certo funcionário de um órgão
(SESA-ES/CESPE/2011) Julgue os itens que se seguem, público federal detinha a posse de um notebook
referentes à Lei de Responsabilidade Fiscal. pertencente àquele órgão. Por negligência do referido
funcionário, extraviou-se o citado aparelho. O órgão em
704 O parecer prévio do Tribunal de Contas da União que ele trabalha tem, entre outras, as funções de arrecadar
sobre as contas prestadas anualmente pelo presidente da recursos públicos e geri-los, além de realizar os atos de
República deve, obrigatoriamente, conter opinião pela sua concessão de aposentadoria de seus servidores.
rejeição, aprovação ou aprovação com ressalvas.
A partir da situação hipotética apresentada e acerca do
705 (TRT21/CESPE/2010) O Tribunal de Contas da União exercício das funções do órgão público e do extravio do
é órgão auxiliar e de orientação do Poder Legislativo, e a notebook, é correto afirmar que cabe ao TCU
este Poder se subordinando, ao qual incumbe a prática de
atos de natureza administrativa concernentes à fiscalização A julgar as contas dos administradores do órgão público,
contábil, financeira, orçamentária, operacional e mas não as contas do funcionário que deu causa à perda do
patrimonial da União. bem.
B julgar as contas dos administradores do órgão público
(TRT21/CESPE/2010) Acerca de fiscalização contábil, bem como a legalidade dos atos de concessão de
financeira e orçamentária, julgue os itens subsequentes. aposentadoria promovidos pelo órgão.
C apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
706 É da competência exclusiva do Senado Federal julgar concessões de aposentadorias do órgão público.
anualmente as contas prestadas pelo presidente da D julgar as contas dos administradores do órgão público e
República e apreciar os relatórios acerca da execução dos apreciar, para fins de registro, as contas do funcionário que
planos de governo. deu causa à perda do bem.
E apreciar, para fins de registro, as contas dos
707 Compete ao Congresso Nacional exercer a administradores do órgão público.
fiscalização contábil, financeira, orçamentária, patrimonial
e operacional da União e das entidades da administração 713 (TRF-5ª/CESPE/2009) Prevalece o entendimento de
direta e indireta. que, no âmbito da União, os contratos celebrados pelas
empresas públicas prestadoras de serviço público, via de
708 (TRF-5ª/CESPE/2011) É constitucional norma regra, se submetem ao controle prévio do TCU.
estadual que estabeleça como competência do tribunal de
contas do estado o exame prévio de validade de contratos 714 (TRF-3ª/CESPE/2011) O controle financeiro exercido
firmados com o poder público, por força do princípio da pelo Congresso Nacional sobre os Poderes Executivo e
simetria. Judiciário e sobre sua própria administração, com o auxílio
do Tribunal de Contas da União, alcança as pessoas físicas
e as pessoas jurídicas que utilizam, arrecadam, guardam ou

44 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

gerenciam dinheiros, bens e valores públicos, desde que B Na hipótese, decaiu o direito da administração de negar
detentoras de personalidade de direito público. o registro do ato inicial de aposentadoria, já que
ultrapassados mais de cinco anos entre a data de concessão
715 (TRF-2ª/CESPE/2011) A respeito da fiscalização da aposentadoria e o registro pelo TCU.
contábil, financeira e orçamentária da administração C Não há obrigatoriedade de franquear ampla defesa antes
pública federal e das competências do TCU, assinale a da decisão do TCU que cassou o registro.
opção correta. D Ocorreu a decadência do direito de anular o ato de
registro, pois, conforme entendimento do STJ, não houve
A Quando o TCU detectar irregularidades ou abusos na ato interruptivo do prazo decadencial, na hipótese.
execução de contratos firmados pela administração pública E De acordo com o princípio da segurança jurídica, o novo
federal, o Senado Federal poderá determinar-lhes a entendimento do TCU acerca de uma matéria não poderia
imediata sustação, além de poder imputar débito ou multa importar na revisão dos atos anteriormente praticados.
aos responsáveis.
B A fiscalização exercida pelo Congresso Nacional sobre a 720 (TRF-1ª/CESPE/2011) As normas da CF que versam
administração pública federal, no que diz respeito aos sobre o TCU aplicam-se à organização e à fiscalização dos
aspectos financeiros, não alcança as empresas públicas e as tribunais de contas dos estados e do DF, cabendo às
sociedades de economia mista, que se sujeitam ao regime respectivas casas legislativas estabelecer o número de
jurídico próprio das empresas privadas. conselheiros dessas cortes de contas e a sua forma de
C Compete ao TCU aplicar aos responsáveis, em caso de nomeação.
ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as
sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras 721 (TRF-1ª/CESPE/2011) Contra eventuais infrações
cominações, multa proporcional ao dano causado ao penais praticadas por gestores públicos cujos atos e contas
erário. estejam submetidos à apreciação do TCU, nos termos do
D É competência exclusiva do Congresso Nacional julgar atual entendimento dos tribunais superiores, somente
as contas prestadas pelos administradores e demais poderá ser instaurado inquérito policial ou deflagrada a
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da persecução penal em juízo após encerramento da via
administração direta e indireta, incluídas as fundações e administrativa, com a conclusão do processo de contas,
sociedades instituídas e mantidas pelo poder público sem a qual não se obterá certeza acerca da legalidade dos
federal. atos praticados e da eventual responsabilidade do gestor,
E Cabe à comissão mista de deputados e senadores, com nos mesmos moldes aplicados para os crimes contra a
exclusividade, emitir parecer prévio sobre as contas ordem tributária, em que há necessidade de encerramento
prestadas anualmente pelo presidente da República. da esfera administrativa fiscal, para a constituição do
débito tributário, como condição de procedibilidade.
716 (TRF-2ª/CESPE/2011) As entidades que integram o
terceiro setor não se sujeitam a controle de tribunal de 722 (TRF-1ª/CESPE/2011) Quando for exarada decisão do
contas, dada a natureza privada de sua organização. tribunal de contas reconhecendo a legitimidade do ato
administrativo, este não poderá ser objeto de impugnação
717 (TRF-2ª/CESPE/2011) As fundações e sociedades em ação de improbidade, restando inviabilizado, em tal
instituídas e mantidas pelo poder público submetem-se ao hipótese, o controle do Poder Judiciário.
controle exercido pelo tribunal de contas, o qual se
estende, na esfera federal, a todas as empresas de que a 723 (TRF-1ª/CESPE/2011) Conforme posicionamento do
União participe tanto majoritária quanto minoritariamente. STF, será constitucional norma estadual que atribuir o
exercício das funções dos membros do MP especial no
718 (TRF-2ª/CESPE/2011) De acordo com a doutrina, o tribunal de contas do estado aos membros do MP estadual.
julgamento, pelo TCU, das contas dos administradores e
demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos 724 (MPE-TO/CESPE/2006) Processo de contas
caracteriza o exercício atípico da função jurisdicional. simplificado é o processo de tomada ou de prestação de
contas organizado de forma simplificada, a partir da
719 (TRF-2ª/CESPE/2009) Foi publicada, no dia 5/3/1995, aplicação de critérios de risco, materialidade e relevância,
no Diário Oficial da União, a aposentadoria de uma estabelecidos pelo Tribunal de Contas da União.
servidora pública federal, ato esse posteriormente
registrado pelo TCU em 1.o/2/2003. Diante da mudança de 725 Ainda com relação à situação abordada no texto,
interpretação da matéria, o TCU instaurou, em 10/1/2008, consoante determina a LDO correspondente ao exercício,
processo administrativo a pedido do MP, para rever o o TCU deverá dar ciência do fato ao Congresso Nacional,
registro da aposentadoria da servidora. Em 6/4/2009, o devendo a informação ser acompanhada de subsídios que
TCU fez publicar decisão anulando o acórdão de registro permitam a análise da conveniência e oportunidade de
de 1.o/2/2003, sob o fundamento de que não estariam continuação ou paralisação da obra.
preenchidos os requisitos legais de aposentadoria.
726 (PARANAPREV/CESPE/2002) Dá-se o nome de
Com base nessa situação hipotética, assinale a opção tomada de contas ao processo preparado pelo órgão de
correta. contabilidade analítica do controle externo, referente aos
atos de gestão orçamentária, financeira e patrimonial e
A O ato de aposentadoria dos servidores públicos é à guarda de bens e valores públicos sob a responsabilidade
considerado pelo STF como ato complexo, o qual se de agente.
aperfeiçoa com a concessão da aposentadoria pelo órgão
de origem.

45 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

727 (TJ-AP/CESPE/2004) Há três tipos de prestação de A Não compete ao controle interno do Poder Executivo
contas: anual, especial e extraordinária. Enquanto a anual é federal realizar auditoria nos processos de tomada de
levantada sistematicamente ao final de cada exercício por contas especial.
órgãos da administração indireta, os outros dois tipos B Procedimentos de auditoria são ações necessárias para
podem ocorrer a qualquer momento, quando esses órgãos se atingirem os objetivos nas normas auditoriais. Embora
verificarem a ocorrência das condições previstas para seja de fundamental importância, o procedimento de
a instauração do respectivo processo. auditoria não representa a essência do ato de auditar, pois,
para tanto, seria necessário também incluir as técnicas de
728 (UFTO/CESPE/2004) A tomada de contas pode ser auditoria.
anual, especial ou extraordinária. A tomada de contas C Os testes de observância não são tão importantes quanto
especial é aquela que ocorre quando se verificar que não os testes substantivos, por exemplo, no que tange à
houve prestação de contas por agente responsável ou que segurança de que os procedimentos de controle interno
ocorreu desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade estabelecidos pela administração estejam em efetivo
de que resulte prejuízo para a fazenda pública. funcionamento.
D Se, ao examinar tomada de contas especial instaurada
729 (UFTO/CESPE/2004) A Universidade Federal de pelo Ministério das Cidades contra o gestor de uma
Tocantins deverá encaminhar ao Tribunal de Contas da prefeitura municipal de um estado da federação, em razão
União, até o final do exercício subsequente, as tomadas de desvio significativo de recursos detectado na construção
de contas anuais relativas a cada exercício financeiro de uma ponte com recursos federais repassados mediante
encerrado. convênio, o órgão de controle interno federal confirmar a
existência das irregularidades praticadas na gestão dos
730 (UFTO/CESPE/2004) A fiscalização orçamentária da recursos públicos transferidos, nesse caso, o parecer do
Universidade Federal de Tocantins deverá ser exercida auditor deverá ser pela regularidade com ressalva.
exclusivamente pelo Tribunal de Contas da União. E O certificado de auditoria será emitido na verificação
das contas dos responsáveis pela guarda de valores
(TCU/CESPE/2007) Acerca do direito financeiro, julgue públicos. Quando a unidade de controle interno do Poder
os itens que se seguem. Executivo federal não obtiver elementos suficientes para
formar opinião quanto à regularidade da gestão, a opinião
731 À semelhança de países como Estados Unidos da fica sobrestada, porém novo prazo para o cumprimento de
América, Inglaterra e Suíça, o Brasil adota o sistema diligência deve ser previamente fixado, e o Tribunal de
legislativo no controle da execução orçamentária, em que Contas da União, informado.
interagem o Congresso Nacional e o TCU, em âmbito
federal. 737 (ANS/CESPE/2005) Para emissão do certificado de
auditoria é necessária análise levando em conta
732 (TCU/CESPE/2007) O exame e o parecer sobre as principalmente constatações relacionadas a falhas,
contas do TCU são de responsabilidade do próprio TCU e omissões e impropriedades que podem significar situações
o julgamento constitui atribuição da Comissão Mista de simplesmente impróprias, quando caberá a emissão de
Orçamento do Congresso Nacional. certificado de regularidade ou de regularidade com
ressalvas ou até mesmo irregulares. Em se tratando de caso
733 (TCU/CESPE/2007) Os municípios que receberem concreto de irregularidades, o certificado de auditoria não
transferências voluntárias à conta de recursos do necessita considerar jurisprudências do Tribunal de Contas
orçamento da União estão sujeitos à fiscalização do TCU da União, tendo em vista situação real de irregularidades.
em relação a essas e a todas as demais despesas realizadas
por conta dos respectivos orçamentos. 738 (BACEN/CESPE/2009) Pela aplicação da teoria dos
poderes implícitos, o STF reconhece ao TCU a
734 (DATABREV/CESPE/2006) Suponha que competência para conceder medidas cautelares no
determinado assessor especial de controle interno tenha exercício das atribuições que lhe foram fixadas na CF.
detectado irregularidades no sistema contábil de uma
empresa pública quando a orientava sobre prestação de 739 (BACEN/CESPE/2009) O TCU, ao apreciar a
contas. Nesse caso, cabe a esse assessor, sob pena de legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria,
responsabilidade solidária, encaminhar, no prazo de cinco deve assegurar ao servidor o exercício do contraditório e
dias úteis, à Secretaria Federal de Controle Interno, após da ampla defesa, sob pena de nulidade do procedimento.
cientificar o respectivo ministro de Estado do fato irregular
de que teve conhecimento. 740 (BACEN/CESPE/2009) Devido à natureza privada
das empresas públicas e sociedades de economia mista
735 (DATABREV/CESPE/2006) Compete à DATAPREV exploradoras de atividade econômica, não há espaço para
dar ampla divulgação de seu relatório de gestão em até que essas entidades sejam fiscalizadas pelo TCU.
trinta dias após o envio ao Tribunal de Contas da União.
Essa divulgação poderá ser efetuada via Internet. 741 (BACEN/CESPE/2009) O controle externo será
exercido pelo TCU, ao qual compete julgar as contas dos
736 (TRE-PA/CESPE/2005) A auditoria governamental administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens
tem por objetivo primordial garantir resultados e valores públicos da administração direta e indireta,
operacionais na gerência da coisa pública. Com relação à incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas
auditoria governamental, no âmbito federal, assinale a pelo poder público federal, e as contas daqueles que derem
opção correta. causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
resulte prejuízo ao erário.

46 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

742 (BRB/CESPE/2011) O Tribunal de Contas do DF não 752 (DETRAN-ES/CESPE/2010) Gestor público que
dispõe de competência para apreciar, para fins de registro, instrua servidores a ele vinculados acerca do dever de
a legalidade das nomeações para cargo de provimento em prestar contas — obrigação de toda e qualquer pessoa
comissão. responsável por bens e valores públicos — age de acordo
com os preceitos do direito administrativo referentes aos
743 (CD/CESPE/2012) Organização não governamental deveres do administrador público.
dotada de personalidade de direito privado que preste
serviço de interesse público e social está automaticamente 753 (DETRAN-ES/CESPE/2010) O controle que a
sujeita à jurisdição do Tribunal de Contas da União Controladoria Geral da União exerce sobre o Ministério
(TCU). dos Transportes denomina-se controle externo.

744 (CD/CESPE/2012) Considere que um gestor público 754 (DETRAN-ES/CESPE/2010) O exame de


tenha apresentado ao TCU embargo de declaração contra conformidade, que deve ser feito nos processos de contas,
decisão que o obrigava a efetuar o recolhimento de corresponde à análise da eficácia, eficiência, efetividade e
determinada dívida. Considere, ainda, que o responsável economicidade da gestão em relação a padrões
pela decisão recorrida não tenha julgado o embargo até o administrativos e gerenciais.
final do prazo estipulado inicialmente para o pagamento da
referida dívida. Nessa situação, o gestor deverá efetuar o 755 (DPE-BA/CESPE/2010) No exercício do controle
pagamento, sendo-lhe garantido o direito à restituição, na externo, cabe ao Congresso Nacional julgar as contas dos
hipótese de invalidação posterior da dívida. administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens
e valores públicos da administração direta e indireta,
745 (CD/CESPE/2012) Impõem-se como sigilosas as incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas
decisões normativas do TCU destinadas a definir as pelo poder público federal.
unidades jurisdicionadas cujos processos de contas
ordinárias serão constituídos para julgamento. 756 (DPE-RO/CESPE/2012) O TCU, órgão técnico e
auxiliar do Poder Legislativo, é responsável pelo
746 (CD/CESPE/2012) Caso seja constatada, pelo sistema julgamento das contas do presidente da República e dos
de controle interno do Poder Executivo federal, a administradores e demais responsáveis por recursos
ocorrência de desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou públicos, cabendo-lhe aplicar a estes últimos as sanções
valores públicos, a autoridade administrativa competente previstas em lei.
deverá instaurar tomada de contas especial, ainda que o
valor do dano seja inferior à quantia fixada pelo TCU para 757 (DPE-RO/CESPE/2012) Considere que o TCU tenha
esse efeito. recebido, em 2008, processo para registro de aposentadoria
de servidor público federal e que, ao concluir o exame, em
747 (CD/CESPE/2012) Sujeitam-se à fiscalização do TCU 2011, tenha considerado irregular a incorporação de
as contas de empreendimento multinacional do qual a determinada verba de representação aos proventos do
União seja sócia, ainda que esta detenha apenas parcela servidor — reconhecida pela administração quando da
minoritária das ações ou quotas de participação. aposentadoria, que se deu no ano de 2003. Considere,
ainda, que o TCU tenha assegurado ao servidor o direito
748 (CD/CESPE/2012) Cabe ao Congresso Nacional, ao exercício do contraditório e da ampla defesa no
como órgão titular do controle externo, julgar, em caráter respectivo processo administrativo, mas ele,
definitivo, as contas dos administradores e demais inconformado, tenha impetrado mandado de segurança por
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos. meio do qual invocou a decadência do direito da
administração de rever o ato. Nessa situação hipotética, o
749 (CD/CESPE/2012) O Tribunal de Contas da União ato de aposentadoria não pode ser revisto, já que o direito
(TCU) poderá realizar — por iniciativa própria, da Câmara da administração de anular os atos de que decorram efeitos
dos Deputados, do Senado Federal, de comissão técnica ou favoráveis para os destinatários decai em cinco anos,
de inquérito — inspeções e auditorias de natureza contábil, contados da data em que foram praticados.
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, 758 (INMETRO/CESPE/2010) Acerca de tomadas e
Executivo e Judiciário. prestações de contas, assinale a opção correta.

750 (CD/CESPE/2012) Considere que um servidor público A Nas tomadas ou prestações de contas perante o Tribunal
federal tenha sido aposentado mediante portaria publicada de Contas da União (TCU), devem ser incluídos todos os
no ano de 2008 e que, em 2010, o TCU tenha homologado recursos, orçamentários e extraorçamentários, geridos ou
o ato de aposentadoria. Nessa situação hipotética, esse ato não pela unidade ou entidade.
caracteriza-se como complexo, visto que, para o seu B Diante da omissão dos administradores em prestar
aperfeiçoamento, é necessária a atuação do TCU e do contas, deve haver julgamento imediato do TCU pela
órgão público a que estava vinculado o servidor. irregularidade.
C Na prestação de contas, deve ser incluído o relatório e o
751 (CBMDF/CESPE/2011) A Polícia Civil, a Polícia certificado de auditoria do controle interno, não havendo
Militar e o CBMDF, embora subordinados ao governador necessidade de indicação das medidas adotadas para
do DF, estão sujeitos à disciplina de lei federal no que se corrigir as faltas encontradas, pois essa indicação será feita
refere à sua organização e aos seus vencimentos e têm suas pelo TCU.
contas controladas pelo Tribunal de Contas da União. D Prestam contas perante o TCU somente os responsáveis
da administração direta da União.

47 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

E Cabe à Controladoria-Geral da União julgar as contas administrador ao pagamento da dívida atualizada


apenas dos administradores e demais responsáveis por monetariamente, acrescida dos juros de mora, podendo,
dinheiros, bens e valores públicos da administração direta ainda, aplicar-lhe uma multa de até 100% do valor
e indireta federal. atualizado do dano causado ao erário.

759 (INMETRO/CESPE/2010) A partir de meados da 766 (MPE-PI/CESPE/2011) Havendo fato alheio à


década passada, já se difundia o conceito de accountability vontade de determinado administrador que torne
- ainda inexistente na cultura política brasileira e na língua materialmente impossível o julgamento de mérito de suas
portuguesa -, que consiste na projeção da prestação de contas, o tribunal de contas deve considerá-las
contas do gestor para além dos limites formais da iliquidáveis; se, ao final de cinco anos, não tiver havido
burocracia, de modo a responsabilizá-lo perante nova decisão, as contas serão consideradas encerradas,
a sociedade e salvaguardar a sociedade contra possíveis com baixa na responsabilidade do administrador.
excessos de poder. Considerando essas informações, bem
como as disposições constitucionais acerca do controle 767 (MPE-RR/CESPE/2012) Em caso de ilegalidade de
externo, assinale a opção correta. despesa ou irregularidade de contas, o TCU possui
competência para aplicar aos respectivos responsáveis a
A Apenas órgãos públicos, partidos políticos, sindicatos e condenação ao recolhimento de débitos eventualmente
associações correspondem a partes legítimas para apurados; entretanto, sendo tribunal administrativo, o TCU
denunciar irregularidades perante o Tribunal de Contas da somente pode aplicar sanções que envolvam o pagamento
União. de multas e o ressarcimento de prejuízos causados ao
B O controle externo no âmbito do Poder Executivo erário.
federal é de responsabilidade do Tribunal de Contas da
União. 768 (MPE-RR/CESPE/2012) De acordo com a CF, o TCU
C Entre as atividades compreendidas no controle externo, tem competência para julgar as contas dos administradores
incluem-se as tomadas de contas especiais. e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores
D Em razão de seu grande número de atribuições, o públicos, assim como para fiscalizar as contas das
Tribunal de Contas da União pode delegar a competência empresas supranacionais de cujo capital social a União
relativa à fiscalização das concessões de aposentadorias e participe, de forma direta ou indireta, nos termos do
pensões ao controle interno dos órgãos, eximindo-se dessa tratado constitutivo.
responsabilidade.
E O julgamento da prestação de contas anual do chefe do 769 (MPE-RR/CESPE/2012) O controle externo, exercido
Poder Executivo é compreendido entre as atribuições do pelo Poder Legislativo com o auxílio do tribunal de contas,
controle externo. não abrange a aplicação de medidas sancionadoras,
restringindo-se às corretivas, com a fixação de prazo para
760 (MCT/CESPEI/2012) As fundações instituídas pelo que o órgão adote as providências necessárias ao exato
poder público federal são fiscalizadas pelo Tribunal de cumprimento da lei ou a sustação da execução do ato
Contas da União. impugnado.

761 (MPE-SE/CESPE/2010) O juiz de direito tem 770 (MPE-RR/CESPE/2012) A atuação dos procuradores
competência para processar e julgar o habeas data contra de justiça junto ao tribunal de contas do estado é limitada
ato de conselheiro do tribunal de contas do estado. ao comparecimento às sessões e a intervenções nos
processos de tomadas de contas e concessão inicial de
762 (MPE-PI/CESPE/2011) As prestações de contas são aposentadoria, reforma e pensões.
submetidas a julgamento regular se expressarem, de forma
clara e objetiva, a exatidão dos demonstrativos contábeis, a 771 (MPE-TO/CESPE/2012) É de competência própria do
legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de TCU, com a possibilidade de reforma legislativa por parte
gestão da autoridade competente. do Congresso Nacional, na esfera federal, o julgamento
das contas dos administradores e demais responsáveis por
763 (MPE-PI/CESPE/2011) Se, em determinada entidade dinheiros, bens e valores de natureza pública.
pública, ocorreu desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou
valores públicos, ou, ainda, prática de qualquer ato ilegal, 772 (MPE-TO/CESPE/2012) O cargo de chefe do MP
ilegítimo ou antieconômico de que resulte dano ao erário, estadual e o de chefe do MP junto ao tribunal de contas do
deve-se instaurar imediatamente tomada de contas estado poderão ser acumulados pelo procurador-geral de
especial, cuja iniciativa é competência privativa do justiça.
tribunal de contas com jurisdição sobre a entidade em
questão. 773 (MPU/CESPE/2010) A fiscalização contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial dos
764 (MPE-PI/CESPE/2011) Todos os recursos órgãos federais é da competência do Congresso Nacional,
orçamentários e extraorçamentários, geridos, ou não, pela e é realizada mediante controle externo. Não cabe à
entidade fiscalizada, devem ser incluídos nas tomadas ou Controladoria-Geral da União (CGU), por ser órgão de
prestações de contas dos recursos destinados a essa controle interno, realizar o mesmo tipo de fiscalização em
entidade. um mesmo órgão quando esse trabalho estiver sendo feito
pelo Tribunal de Contas da União (TCU).
765 (MPE-PI/CESPE/2011) Se as contas de determinado
administrador forem julgadas irregulares e houver débito
apurado, o tribunal de contas pode condenar o

48 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

774 (MPU/CESPE/2010) O ordenador de despesas do E Será compete para julgar o mandado de segurança contra
MPU presta contas de qualquer recurso público federal sob o ato do TCU a justiça federal de primeira instância.
sua guarda ou responsabilidade, cabendo à CGU o
julgamento das contas. 781 (PC-RN/CESPE/2008) Compete ao tribunal de justiça
estadual processar e julgar o membro de tribunal de contas
775 (MPU/CESPE/2010) As contas dos administradores municipal por crimes comuns e de responsabilidade,
públicos devem ser julgadas regulares com ressalvas exceto na hipótese de crime afeto à competência da justiça
quando for comprovada omissão no dever de prestar eleitoral.
contas.
782 (PGM-RR/CESPE/2010) O controle externo da
776 (MPU/CESPE/2010) Os responsáveis pelo controle administração pública é atribuição constitucional do Poder
interno da União, ao tomarem conhecimento de qualquer Legislativo, que o exercerá diretamente ou com o auxílio
irregularidade ou ilegalidade comprovada, devem antes dos tribunais de contas municipais, estaduais e da União,
avaliar se é ou não necessário informá-la ao TCU. podendo sustar a despesa irregular que possa causar dano
irreparável ou grave lesão à economia pública.
777 (MPU/CESPE/2010) O processo de prestação de
contas é formalizado pelo titular de entidade da (TCE-BA/CESPE/2010) Considerando o papel do
administração indireta federal, com o auxílio da unidade TCE/BA e o papel do MPE junto ao TCE/BA, conforme
de contabilidade analítica da própria entidade. previsto na CF e na Constituição do Estado da Bahia,
julgue os itens a seguir.
778 (MPU/CESPE/2010) Diante da ocorrência de
desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores públicos, 783 Dos sete conselheiros que compõem o TCE/BA —
a responsabilidade para adotar providências com vistas à cujos nomes devem ser submetidos à aprovação da
instauração da tomada de contas especial cabe inicialmente Assembleia Legislativa —, quatro devem ser escolhidos
à autoridade administrativa. pela referida casa legislativa e três pelo chefe do Poder
Executivo estadual.
779 (PC-PB/CESPE/2008) A OAB, conforme
entendimento do STF, é uma autarquia pública em regime- 784 Aos membros do MPE junto ao TCE/BA devem ser
especial e se submete ao controle do TCU. aplicados os direitos, as vedações e a forma de investidura
aplicados aos demais membros do MP.
780 (PC-PB/CESPE/2008) Pedro, empregado de uma
empresa pública federal, na qual ingressou em 4/4/1983, 785 (TCE-BA/CESPE/2010) Para o TCU, ainda que
requereu sua aposentadoria após preencher todos os expirado o termo original, mas desde que expressamente
requisitos exigidos, a qual foi devidamente concedida. O autorizado pela autoridade competente, poderá haver a
Tribunal de Contas da União (TCU) promoveu o registro prorrogação dos prazos previstos nos contratos
dessa aposentadoria em abril de 1997. No entanto, em administrativos.
julho de 2002, no mesmo dia em que Pedro requereu a
revisão do ato de aposentadoria, com vistas a receber uma (TCE-BA/CESPE/2010) Antônio, filho de agricultores,
gratificação não incorporada aos seus proventos, o TCU, trabalhou na atividade rural em regime de economia
sem ouvir Pedro, houve por bem anular aquela decisão, familiar e foi para a cidade, onde se tornou servidor
após processo administrativo instaurado a pedido do público do MAPA, vindo a se aposentar em 2000. O TCU,
Ministério Público junto ao TCU, em janeiro de 1999, ao analisando sua aposentadoria para fins de registro em
entendimento de que o ato de registro da aposentadoria foi 2009, considerou ilegal sua concessão, visto ter constatado
ilegal, pois Pedro teria ingressado na citada empresa que não houve o recolhimento das contribuições
pública sem concurso público, fato esse que impediria a previdenciárias referentes ao período de atividade rural.
sua aposentadoria. Acerca da situação hipotética Diante disso, o TCU determinou ao MAPA que
apresentada, dos atos administrativos e da prescrição providenciasse o cancelamento da aposentadoria de
administrativa, assinale a opção correta. Antônio e o seu retorno ao serviço público. Com
referência a essa situação hipotética e considerando a
A Conforme entendimento sumulado do STF, o ato de jurisprudência do STF acerca dessa questão, julgue os
aposentadoria é considerado ato complexo, não operando itens que se seguem.
efeitos até que sobrevenha o registro. Dessa forma, não há
necessidade de se assegurar o contraditório e a ampla 786 Como transcorreram mais de cinco anos, contados do
defesa perante o TCU para esse ato. Assim, da mesma ato concessório de aposentadoria até a análise de sua
forma que não se exigem o contraditório e a ampla defesa legalidade, a intimação de Antônio para participar do
para o ato de registro, não há motivo para exigi-los no ato processo, assegurando-lhe o contraditório e a ampla
de anulação do registro. defesa, é pressuposto de legitimidade da decisão do TCU.
B A decisão do TCU de anular o registro anteriormente
concedido está errada, pois já havia transcorrido o prazo 787 O tempo de atividade rural de Antônio deveria ter sido
prescricional. computado para efeito de aposentadoria no serviço
C O TCU tem competência para efetuar o registro de público, sem a necessidade de recolhimento da respectiva
aposentadoria dos empregados públicos, muito embora contribuição previdenciária.
estes sejam aposentados pelo regime geral de previdência
social.
D Pedro, diante do seu tempo de serviço, é considerado
estável no serviço público.

49 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(TCE-BA/CESPE/2010) Julgue os itens a seguir, relativos administradores e demais responsáveis por bens e valores
ao controle externo, seus conceitos e normas gerais. públicos, excluídos dos fundos e as das autarquias.
D A instauração da tomada de contas especial deve ser
788 O papel dos tribunais de contas, no exercício do realizada de forma contínua na administração pública,
controle externo, deve restringir-se à função especializada independentemente das medidas administrativas tomadas
jurisdicional ou contenciosa. internamente pelo controle interno visando ao
ressarcimento de desvio de recursos ao erário.
789 Entre as competências atribuídas pela CF E No âmbito federal, o dirigente de unidade administrativa
exclusivamente aos tribunais de contas no exercício do ou gerente responsável pela gestão de programa
controle externo, somente a aplicação de sanções depende governamental estão dispensados da apresentação dos
de norma infraconstitucional para o seu exercício. processos de contas, pois estão submetidos,
periodicamente, ao processo de contas agregado.
790 Cabe exclusivamente ao Congresso Nacional apreciar
e julgar anualmente as contas de governo, consideradas em 798 (SAD-PE/CESPE/2009) Segundo a Constituição
seu sentido mais amplo. Federal, “prestará contas qualquer pessoa física ou
jurídica, pública ou privada que utilize, arrecade, guarde,
(TCE-BA/CESPE/2010) Acerca da natureza dos tribunais gerencie ou administre dinheiros, bens, valores públicos,
de contas e do exercício de suas missões institucionais, ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta,
julgue os itens seguintes. assuma obrigações de natureza pecuniária.” Em relação à
tomada e prestação de contas, assinale a opção correta.
791 Embora não possam, em tese, apreciar a
constitucionalidade de lei regularmente aprovada, os A A tomada de contas é o processo de contas relativo à
tribunais de contas podem apreciar a constitucionalidade gestão dos responsáveis por unidades jurisdicionadas da
de lei no caso concreto de determinada despesa sob seu administração federal indireta.
exame. B A tomada de contas extraordinária é instaurada quando
se verifica que não houve prestação de contas por agente
792 A execução das decisões que resultem em imputação responsável.
de débito ou multa cabe aos tribunais de contas. C Cabe à Controladoria Geral da União apreciar as contas
prestadas anualmente pelo presidente da República,
793 Os tribunais de contas se revestem da condição de juiz mediante parecer prévio.
natural das contas anuais prestadas pelos chefes do Poder D As contas são analisadas sob os aspectos de legalidade,
Executivo, cabendo-lhes processar e julgar as autoridades legitimidade, eficiência e eficácia, sendo julgadas
competentes. irregulares quando existirem impropriedades de natureza
formal de que não resultem dano ao erário.
794 No exercício de suas atribuições, cabe aos tribunais de E O relatório de gestão, peça componente do processo de
contas dos estados e, quando for o caso, dos municípios contas ordinário, ficará disponível na rede mundial de
solicitar aos governadores estaduais a intervenção em computadores, para consulta pela sociedade, na forma
determinado município. definida por ato da presidência do Tribunal de Contas da
União.
(TCE-BA/CESPE/2010) Julgue os itens subsequentes,
relativos ao TCE/BA. 799 (SAD-PE/CESPE/2009) Os tribunais de contas devem
emitir parecer final conclusivo sobre contas no prazo de
795 O TCE/BA pode aplicar multa aos responsáveis pelas trinta dias do recebimento, se nada em contrário estiver
contas apreciadas, ainda que não tenha havido dano ou estabelecido nas constituições estaduais ou nas leis
débito identificados na gestão. orgânicas municipais.

796 As contas de determinado ordenador de despesas que 800 (SAD-PE/CESPE/2009) As transferências de recursos
tenham sido arquivadas sem baixa de responsabilidade por entre as diferentes esferas da administração ocorrem,
serem iliquidáveis podem, passado o prazo de cinco anos geralmente, da União para os estados e municípios, e dos
sem ocorrência de fato novo, ser consideradas encerradas, estados para os municípios. Com relação à fiscalização
havendo a baixa da responsabilidade do ordenador. dessas transferências, cabe

797 (SAD-PE/CESPE/2009) Com relação a tomadas e A ao Tribunal de Contas da União (TCU) a fiscalização
prestações de contas, assinale a opção correta. das transferências voluntárias da União para os estados e
municípios.
A No âmbito do estado de Pernambuco, ordenadores da B aos tribunais de contas dos estados, com exclusividade,
despesa estadual estão sujeitos a tomadas de contas e, só a fiscalização das transferências recebidas pelos estados e
por ato do respectivo Tribunal de contas poderão ser municípios.
liberados de sua responsabilidade. C ao tribunal de contas de cada estado a fiscalização
B Na esfera federal, a assinatura de contratos de gestão apenas das transferências constitucionais.
com as organizações sociais, submetidas à prestação de D ao tribunal de cada jurisdição a fiscalização de
contas, ocorre por decreto específico, que cria uma nova quaisquer transferências efetuadas pelo respectivo ente.
figura jurídica de direito público. E ao tribunal da respectiva jurisdição determinar a
C O Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco tem suspensão das transferências constitucionais quando o ente
jurisdição própria e privativa para julgar as contas dos beneficiário estiver inadimplente com empresas estatais do
ente transferidor.

50 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

801 (SEBRAI/CESPE/2010) No exercício do controle 811 (TRT10/CESPE/2012) Considere que um conselheiro


externo, o Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal do tribunal de contas de determinado estado da Federação
de Contas da União, analisa a legalidade, mas não a tenha praticado crime comum e tenha sido denunciado
legitimidade, dos atos administrativos da União e das pelo Ministério Público. Nesse caso, o conselheiro será
entidades da administração direta e indireta. julgado originariamente pelo Superior Tribunal de Justiça.

802 (SECGE-PE/CESPE/2010) A fiscalização contábil, 812 (TRT10/CESPE/2012) Ao Tribunal de Contas da


financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União não cabe julgar as contas dos administradores de
União, no que diz respeito à legalidade, legitimidade, sociedades de economia mista e empresas públicas, visto
economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de que a participação majoritária do Estado na composição do
receitas, será exercida mediante controle externo capital não transmuda em públicos os bens dessas
entidades.
A pela Advocacia Geral da União.
B pelo Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de 813 (TRT10/CESPE/2012) Todos os brasileiros natos têm
Contas da União. legitimidade para propor ação popular e para denunciar
C pelo Poder Judiciário. irregularidades ao Tribunal de Contas da União.
D pela Controladoria Geral da União.
E pela Procuradoria Geral da República. 814 (TRT5/CESPE/2012) Ao Tribunal de Contas da
União, órgão auxiliar e integrante do Poder Legislativo,
803 (SERPRO/CESPE/2010) Na hipótese de compete julgar as contas prestadas anualmente pelo
irregularidade observada pelo Tribunal de Contas da União presidente da Republica.
(TCU) em contrato administrativo, o ato de sustação deve
ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, o qual 815 (TRF-5ª/CESPE/2012) Em conformidade com a
solicita ao Poder Executivo as medidas cabíveis. Se tais jurisprudência do STJ, o termo inicial do prazo
medidas não forem efetivadas no prazo de noventa dias, decadencial de cinco anos para que a administração
caberá ao TCU decidir a questão. pública anule ato administrativo referente à concessão de
aposentadoria corresponde à data da homologação da
804 (TJ-AC/CESPE/2011) Compete privativamente ao concessão pelo tribunal de contas.
Senado Federal escolher dois terços dos membros do TCU.
816 (TRF-2ª/CESPE/2011) A respeito da fiscalização
805 (TRT21/CESPE/2010) O Tribunal de Contas da União contábil, financeira e orçamentária da administração
é órgão auxiliar e de orientação do Poder Legislativo, e a pública federal e das competências do TCU, assinale a
este Poder se subordinando, ao qual incumbe a prática de opção correta.
atos de natureza administrativa concernentes à fiscalização
contábil, financeira, orçamentária, operacional e A Quando o TCU detectar irregularidades ou abusos na
patrimonial da União. execução de contratos firmados pela administração pública
federal, o Senado Federal poderá determinar-lhes a
806 (TRT21/CESPE/2010) O Tribunal de Contas da imediata sustação, além de poder imputar débito ou multa
União, órgão ao qual incumbe a prática de atos de natureza aos responsáveis.
administrativa concernentes à fiscalização contábil, B A fiscalização exercida pelo Congresso Nacional sobre a
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da administração pública federal, no que diz respeito aos
União, é subordinado ao Poder Legislativo, do qual é aspectos financeiros, não alcança as empresas públicas e as
órgão auxiliar e de orientação. sociedades de economia mista, que se sujeitam ao regime
jurídico próprio das empresas privadas.
(TRT21/CESPE/2010) Acerca de fiscalização contábil, C Compete ao TCU aplicar aos responsáveis, em caso de
financeira e orçamentária, julgue os itens subsequentes. ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as
sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras
807 É da competência exclusiva do Senado Federal julgar cominações, multa proporcional ao dano causado ao
anualmente as contas prestadas pelo presidente da erário.
República e apreciar os relatórios acerca da execução dos D É competência exclusiva do Congresso Nacional julgar
planos de governo. as contas prestadas pelos administradores e demais
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da
808 Compete ao Congresso Nacional exercer a administração direta e indireta, incluídas as fundações e
fiscalização contábil, financeira, orçamentária, patrimonial sociedades instituídas e mantidas pelo poder público
e operacional da União e das entidades da administração federal.
direta e indireta. E Cabe à comissão mista de deputados e senadores, com
exclusividade, emitir parecer prévio sobre as contas
809 (TRT10/CESPE/2012) As sociedades de economia prestadas anualmente pelo presidente da República
mista não estão sujeitas ao controle externo realizado pelos
respectivos tribunais de contas. 817 (TRF-2ª/CESPE/2011) As entidades que integram o
terceiro setor não se sujeitam a controle de tribunal de
810 (TRT10/CESPE/2012) A execução orçamentária está contas, dada a natureza privada de sua organização.
sujeita a controle interno e externo. Uma das atribuições
do controle externo é verificar a exata observância dos 818 (TRF-2ª/CESPE/2011) As fundações e sociedades
limites das cotas trimestrais atribuídas a cada unidade instituídas e mantidas pelo poder público submetem-se ao
orçamentária, no sistema instituído para tal fim. controle exercido pelo tribunal de contas, o qual se

51 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

estende, na esfera federal, a todas as empresas de que a C O decreto exarado pelo chefe do Poder Executivo que
União participe tanto majoritária quanto minoritariamente. promova inovações na ordem jurídica, exorbitando o poder
regulamentar, não pode ser objeto de controle de
819 (TRF-2ª/CESPE/2011) De acordo com a doutrina, o constitucionalidade, podendo, apenas, ter seus efeitos
julgamento, pelo TCU, das contas dos administradores e sustados pelo Congresso Nacional.
demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos D Segundo a jurisprudência do STF, o TCU, em processo
caracteriza o exercício atípico da função jurisdicional. de tomada de contas, se vincula ao resultado definitivo de
processo administrativo disciplinar, tendo em vista que,
820 (TRE-MS/CESPE/2012) A respeito do controle da ocorrendo a preclusão administrativa, tal fenômeno será
administração pública e do processo administrativo, mais benéfico ao administrado, não se podendo, entre
assinale a opção correta. outros aspectos, argumentar sobre a separação das
instâncias.
A Conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, E Segundo a jurisprudência do STF, não há, entre o Estado
nos processos perante o Tribunal de Contas da União, e a OAB, relação de hierarquia; todavia, o Estado poderá
asseguram-se o contraditório e a ampla defesa, em realizar o controle de finalidade das atividades
quaisquer procedimentos. desenvolvidas pela OAB.
B As contas de prefeito relativas a recursos e convênios
com a União são julgadas pelo Tribunal de Contas do 825 (TRF-2ª/CESPE/2012) Os responsáveis pela
estado em que se localiza o município. fiscalização do termo de parceria, ao tomarem
C A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na
administrativos a que foi atribuída como própria, salvo nos utilização de recursos ou bens da organização parceira,
casos de delegação e avocação legalmente admitidos, entre deverão dar imediata ciência ao tribunal de contas
os quais a edição de atos de caráter normativo. respectivo e ao MP, sob pena de responsabilidade
D Em caso de revisão administrativa, o órgão competente solidária.
para decidir poderá confirmar, modificar, anular ou
revogar qualquer decisão a ser revista, se a matéria for de 826 (TRE-RJ/CESPE/2012) Considerando que
sua competência. determinado gestor público tenha sido julgado em alcance
E A necessidade de obtenção de autorização do Senado pelo Tribunal de Contas da União, por não ter arrecadado
Federal para que os estados possam contrair empréstimos as taxas atribuídas pela legislação ao órgão que ele dirigia,
externos configura controle preventivo da administração o montante definido para ressarcimento ao erário, se não
pública. for pago até o vencimento fixado, constituirá dívida ativa
não tributária.
821 (TRE-MS/CESPE/2012) O Tribunal de Contas da
União (TCU) é órgão auxiliar do Congresso Nacional no 827 (TRE-RJ/CESPE/2012) A administração pública está
que toca ao controle externo e pode fiscalizar as contas de sujeita a controle interno — realizado por órgãos da
pessoa jurídica de direito privado que receba recursos própria administração — e a controle externo — a cargo
financeiros da União. de órgãos alheios à administração.

822 (TRE-MS/CESPE/2012) As sociedades de economia (TJ-RR/CESPE/2012) O processo de exame e julgamento


mista não se sujeitam ao controle do Tribunal de Contas da de tomadas e prestação de contas anuais é expressão
União, já que apenas parte de seu capital votante é público. máxima do poder controlador do Tribunal de Contas da
União (TCU), que auxilia o Congresso Nacional, visto
823 (TRF-2ª/CESPE/2012) No Brasil, o órgão que tem que, contrariamente aos sistemas de controladoria
competência exclusiva para julgar anualmente as contas adotados em outros países, esse processo possibilita que o
prestadas pelo presidente da República é tribunal exerça juízo sobre a gestão dos responsáveis pela
administração de recursos públicos federais. A respeito
A o Congresso Nacional. desse assunto, julgue os itens seguintes.
B STF.
C a Comissão Mista de Senadores e Deputados. 828 No julgamento de processos de contas, o TCU
D TCU. decidirá se elas são regulares, regulares com ressalva, ou
E o Senado Federal. irregulares, exceto na hipótese de as contas serem
consideradas iliquidáveis.
824 (TRF-2ª/CESPE/2012) No que diz respeito à
administração pública e seus poderes, assinale a opção 829 Diante de omissão do dever de prestar contas ou de
correta. ocorrência de desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou
valores públicos da União, a autoridade administrativa
A Para que possa ocorrer a incidência de taxa decorrente competente, sob pena de responsabilidade solidária, deverá
do poder de polícia, o STF entende ser necessário que haja adotar, imediatamente, providências com vistas à
o efetivo exercício do poder de polícia, o qual se instauração de tomada de contas especial para apuração
demonstra por meio da fiscalização efetiva. dos fatos, identificação dos responsáveis e quantificação
B Conforme o entendimento do STF, o TCU, embora não do dano. A tomada de contas especial será encaminhada ao
tenha poder para anular ou sustar contratos TCU para julgamento, qualquer que seja o valor do dano
administrativos, possui competência, consoante disposto causado ao erário.
na CF, para determinar à autoridade administrativa que
promova a anulação de contrato e, se for o caso, a da 830 (TJ-RO/CESPE/2012) O dever de prestar contas não
licitação de que este se tenha originado. se aplica aos tribunais de contas.

52 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

831 (TJ-RO/CESPE/2012) O processo realizado com base 841 (TJ-MA/CESPE/2012) A revogação ou anulação, pelo
nas regras da estrutura organizacional e no conjunto de Poder Executivo, de aposentadoria, ou de qualquer outro
políticas e procedimentos adotados por uma organização ato aprovado pelo tribunal de contas, não produz efeitos
para a vigilância, a fiscalização e a verificação de suas antes da apreciação dessa corte de contas, ressalvada a
próprias atividades, por meio do qual se pode prever, competência revisora do Poder Judiciário.
observar, dirigir ou governar os eventos que poderão
impactar na consecução de seus objetivos, denomina-se 842 (AGU/CESPE/2012) O controle interno da execução
orçamentária é exercido pelos Poderes Legislativo,
A auditoria interna. Executivo e Judiciário, com o auxílio do tribunal de
B fiscalização. contas.
C controle externo.
D controle interno. 843 (AGU/CESPE/2012) Os cidadãos são partes legítimas
E auditoria externa. para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da União.
832 (TJ-RO/CESPE/2012) Assinale a opção em que é
apresentado o processo por meio do qual um órgão 844 (AGU/CESPE/2012) Conforme o STJ, o dever de
controla sua gestão, medindo e avaliando a eficiência e a prestar contas não se transmite aos herdeiros do
eficácia dos controles sem, contudo, estabelecer estratégias mandatário, haja vista o caráter personalíssimo do
para gerenciamento de riscos. contrato; no caso de morte do mandante, entretanto, ocorre
a transmissão.
A controle
B auditoria interna 845 (TCU/CESPE/2012) O TCU, atuando na fiscalização
C controle externo da gestão fiscal, deve acompanhar o cumprimento da
D controle interno proibição, imposta ao Tesouro Nacional, de adquirir títulos
E auditoria externa da dívida pública federal existentes na carteira do Banco
Central do Brasil.
833 (TJ-RO/CESPE/2012) As sedes do Conselho Nacional
de Justiça e do Tribunal de Contas da União poderão ser 846 (TCU/CESPE/2012) Os fundos especiais da União
fixadas em qualquer localidade do DF. terão normas particulares de controle, pois suas receitas
são vinculadas a determinados objetivos e serviços, mas
834 (TJ-RO/CESPE/2012) O Tribunal ou Conselho de não serão submetidos à tomada de contas pelo TCU.
Contas podem, de ofício, designar representante para
acompanhar procedimento administrativo instaurado para 847 (TCU/CESPE/2012) O controle interno realizado pelo
apurar prática de ato de improbidade. Poder Executivo será feito sem prejuízo das atribuições do
TCU, devendo o Poder Legislativo, na realização do
835 (TJ-RO/CESPE/2012) Cabe aos tribunais de contas o controle externo da execução orçamentária, verificar a
julgamento das contas de quaisquer administradores probidade da administração e o cumprimento da lei
públicos, inclusive dos chefes do Poder Executivo. orçamentária.

836 (TJ-PI/CESPE/2011) CF veda a criação de tribunais, 848 (TCU/CESPE/2012) O relatório de gestão para a
conselhos ou órgãos de contas municipais, salvo em constituição de processos de contas dos administradores,
municípios que tiverem mais de vinte mil habitantes. composto, entre outros documentos, por demonstrativos de
natureza contábil, financeira e orçamentária, é organizado
837 (TJ-PI/CESPE/2011) A CF veda a criação de de modo que o TCU verifique o desempenho e a
tribunais, conselhos ou órgãos de contas municipais, salvo conformidade da gestão dos responsáveis por uma ou mais
em municípios que tiverem mais de vinte mil habitantes. unidades jurisdicionadas durante um exercício financeiro.

838 (TJ-PI/CESPE/2011) Compete privativamente ao 849 (TJ-CE/CESPE/2011) A Competem à assembleia


Senado Federal escolher dois terços dos membros do legislativa estadual o processo e o julgamento dos
Tribunal de Contas da União, estando a cargo do conselheiros do tribunal de contas estadual pela prática de
Congresso Nacional aprovar a escolha dos ministros infrações político-administrativas.
indicados pelo presidente da República.
850 (TJ-CE/CESPE/2011) Como entes federativos que não
839 (TJ-PI/CESPE/2011) As normas a respeito de guardam relação de subordinação com a União, os estados,
fiscalização contábil, financeira e orçamentária previstas o DF e os municípios dispõem de autonomia para
na CF aplicam-se à esfera federal, mas não aos estados, ao estabelecer suas próprias normas sobre fiscalização
DF e aos municípios, pois estes podem, no exercício de contábil, financeira e orçamentária e sobre a organização e
sua autonomia político-legislativa, estabelecer normas funcionamento de suas cortes de contas.
próprias acerca da organização das suas cortes de contas.
851 (TJ-CE/CESPE/2011) Segundo o STF, no exercício da
840 (TJ-MA/CESPE/2012) De acordo com o estabelecido função fiscalizadora, as CPIs e o TCU podem determinar a
na CF, o Tribunal de Contas da União é órgão de natureza quebra do sigilo bancário de seus investigados.
técnica que auxilia o Poder Legislativo na atividade de
controle e fiscalização, cujos ministros são detentores das
mesmas garantias, impedimentos, vencimentos e
vantagens conferidas aos parlamentares.

53 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

(TCE-ES/CESPE/2012) Julgue os itens a seguir, referentes 863 Os auditores do TCE/ES podem substituir os
ao controle da administração pública. conselheiros em seus impedimentos, mediante convocação
do presidente do TCE/ES.
852 O TCE/ES caracteriza-se por atuar no controle externo
e tem o poder de julgar as contas no que se refere a (TCE-ES/CESPE/2012) Com base nas instruções
aspectos como legalidade, eficácia, efetividade e normativas do Tribunal de Contas da União relativas a
economicidade. tomada de contas especial, julgue os itens subsequentes.

853 Compete exclusivamente à Câmara dos Deputados 864 Juros moratórios e outros encargos não devem incidir
suspender os atos dos Poderes Executivos federal, estadual sobre o valor referente ao ressarcimento de bem
e municipal caso estes tenham exorbitado os limites do desaparecido ou desviado, assim como não deve ser feita a
poder regulamentar das leis expedidas pelos respectivos atualização monetária desse valor.
órgãos legislativos.
865 Cabe ao administrador publico federal determinar
854 O recurso contra a autuação, dirigido à chefia do setor imediatamente a instauração de tomada de contas especial,
de fiscalização de determinado órgão, caracteriza-se como caso tome conhecimento da não comprovação da aplicação
recurso hierárquico próprio e pode ser interposto sem que de recursos repassados pela União mediante convenio ou
haja previsão legal para tal. instrumento congênere.

855 Uma das funções precípuas do Poder Judiciário é (TCE-ES/CESPE/2012) Em relação ao controle da
realizar o controle de mérito dos atos administrativos do administração pública e ao Tribunal de Contas da União
Poder Executivo que contribuem para o melhor interesse (TCU), julgue os itens subsequentes.
da sociedade.
866 Em decorrência das atribuições constitucionais do
856 A constitucionalidade de lei que estabeleça a TCU e da teoria dos poderes implícitos, a Lei
concessão da aposentadoria em condições especiais a Complementar n.º 105/2001 conferiu a esse tribunal, de
determinada categoria de funcionários públicos federais modo excepcional, poderes para determinar a quebra do
poderá ser apreciada pelo Tribunal de Contas da União. sigilo bancário de dados constantes do Banco Central do
Brasil.
857 Caso provoque dano ao patrimônio público, o mesário
de uma seção eleitoral em virtude de não receber 867 Conforme o STF, o poder de fiscalização legislativa é
remuneração, não pode ser penalizado com base na Lei de outorgado aos órgãos coletivos, como a Câmara dos
Improbidade Administrativa, restando apenas a esfera Deputados e as assembleias legislativas, e não aos seus
cível para se arguir sobre essa ilicitude. membros individualmente, ainda que estes atuem como
representantes do órgão ou de comissão.
(TCE-ES/CESPE/2012) Julgue os itens que se seguem,
acerca dos sistemas de controle jurisdicional da (TCE-ES/CESPE/2012) Em relação aos tribunais de
administração pública, da representação e reclamação contas, julgue os seguintes itens.
administrativas e da advocacia administrativa.
868 As decisões proferidas pelo TCU em processos de
858 O advogado-geral da União representa judicial e tomada ou prestação de contas não são irrecorríveis,
extrajudicialmente a União em seus diversos órgãos, inclusive em recurso interposto fora do prazo, desde que
prestando assessoramento e consultoria aos chefes dos três em razão da superveniência de fatos novos, o que, aliás,
poderes da República. também enseja recurso de revisão ao plenário, quando
houver decisão definitiva. O Ministério Público junto ao
859 Contra ato que seja ilegal ou caracterizado como TCU pode recorrer em todos os tipos de recursos, isto é,
abuso de poder praticado por agente público qualquer tanto no de reconsideração quanto no embargo de
pessoa poderá ingressar com representação; se for o caso declaração, bem como no recurso de revisão ao plenário.
de reclamação contra ato da mesma natureza, somente o
interessado poderá impetrá-la. 869 Uma das incumbências do tribunal de contas do estado
é a emissão de parecer prévio sobre as contas de prefeito
(TCE-ES/CESPE/2012) A respeito da Lei Orgânica do municipal, que deverá ser aprovado ou rejeitado pela
TCE/ES e do Código de Ética Profissional dos Servidores câmara municipal, sempre por maioria absoluta. Sendo
desse tribunal, julgue os itens subsequentes. divergente a posição dos vereadores, o parecer do tribunal
deixará de prevalecer por decisão de três quartos dos
860 Com base na lei orgânica do TCE/ES, é correto membros da câmara municipal.
afirmar que uma autuação realizada em 1.º de março de
2012 nesse tribunal estará prescrita em 1.º de abril de (TCDF/CESPE/2012) No que se refere ao controle de
2018. constitucionalidade e ao controle exercido pelos TCs,
julgue os itens a seguir.
861 Só se admite a prestação de consultoria por servidor
do TCE/ES a jurisdicionado se tal serviço não for 870 Não se admite ação direta de inconstitucionalidade,
remunerado. perante o STF, cujo objeto seja ato normativo editado pelo
DF no exercício de competência que a CF reserve aos
862 É vedado a servidor do TCE/ES aceitar presentes, municípios, tal como a disciplina e polícia do
mesmo que não tenham valor comercial. parcelamento do solo.

54 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

871 Embora os TCs não detenham competência para 880 (TJ-ES/CESPE/2011) Compete ao Tribunal de Contas
declarar a inconstitucionalidade das leis ou dos atos da União realizar, somente por iniciativa própria ou da
normativos em abstrato, eles podem, no caso concreto, comissão mista permanente de deputados e senadores
reconhecer a desconformidade formal ou material de responsável pela apreciação e execução das leis
normas jurídicas com a CF, deixando de aplicar, ou orçamentárias, inspeções e auditorias de natureza contábil,
providenciando a sustação, de atos que considerem financeira, orçamentária, operacional e patrimonial nas
inconstitucionais. unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judiciário.
(TCDF/CESPE/2012) Considerando a disciplina
constitucional relativa aos TCs, julgue os itens 881 (TJ-AL/CESPE/2012) O controle interno e externo
subsecutivos. dos municípios é exercido pela Câmara Municipal, com o
auxílio do tribunal de contas do estado.
872 Os membros do MP junto ao TCU ocupam cargos
vitalícios, providos por concurso público específico; são 882 (TJ-AL/CESPE/2012) Se o número de habitantes no
titulares dos mesmos direitos atribuídos aos membros do município for superior a cinquenta e cinco mil, poderá ser
MP comum e sujeitos às mesmas vedações a que estes se criado um tribunal de contas municipal.
submetem.
883 (TJ-AC/CESPE/2012) Compete privativamente ao
873 As decisões dos TCs não são imunes à revisão Senado Federal escolher dois terços dos membros do TCU.
judicial, mas, quando imputarem débito ou multa,
constituirão título executivo extrajudicial. 884 (TJ-AC/CESPE/2012) Se o presidente da República
não apresentar ao Congresso Nacional as contas relativas
874 (TCDF/CESPE/2012) O direito da administração de ao exercício anterior até sessenta dias após a abertura da
anular os atos administrativos de que decorram efeitos sessão legislativa, caberá ao Senado Federal proceder à
favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, tomada de contas.
contados da data em que foram praticados. Não obstante,
segundo orientação jurisprudencial que vem sendo firmada 885 (TJ-AC/CESPE/2012) Cabe a uma comissão mista de
no âmbito do STF, não se opera esse prazo decadencial no deputados e senadores emitir parecer sobre os projetos de
período compreendido entre o ato administrativo lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes
concessivo de aposentadoria ou pensão e o posterior orçamentárias e ao orçamento anual, sendo competência
julgamento de sua legalidade e registro pelo TCU — que da Comissão de Fiscalização e Controle do Senado Federal
consubstancia o exercício da competência constitucional exercer o acompanhamento e a fiscalização orçamentária,
de controle externo. bem como emitir parecer sobre as contas apresentadas
anualmente pelo presidente da República.
875 (TCDF/CESPE/2012) O julgamento das contas dos
administradores públicos é exercido pela Controladoria 886 (TJ-AC/CESPE/2012) Cabe aos tribunais de contas,
Geral da União (CGU), órgão central de controle interno como órgãos auxiliares do Poder Legislativo no controle
do Poder Executivo, e seu resultado deve ser informado ao externo, julgar anualmente as contas prestadas pelos
TCU, dentro dos prazos estabelecidos na legislação chefes do Poder Executivo e os relatórios sobre a execução
vigente. dos planos governamentais.

876 (TCDF/CESPE/2012) Compete ao TCU aplicar ao 887 (TJ-AC/CESPE/2012) Os tribunais de contas não
servidor público que cometer ilegalidade na execução de dispõem de competência para exercer o controle das
despesa a sanção de afastamento definitivo do cargo. entidades da administração indireta, pois essas entidades,
dado o poder de autotutela, submetem-se apenas a um
877 (TCDF/CESPE/2012) No âmbito do TCU, constituem controle finalístico por parte dos órgãos da administração
parte no processo, obrigatoriamente, o autor — sempre o direta aos quais se vinculam.
Congresso Nacional —, o réu — servidor ou órgão contra
o qual haja indícios de ilegalidade na execução — e o juiz 888 (TJ-AC/CESPE/2012) No exercício do controle
— o ministro-relator. externo, o Congresso Nacional dispõe de poderes para,
sem a manifestação do Poder Judiciário, sustar contratos
878 (TJ-PA/CESPE/2011) Ao TCU, órgão inserido na administrativos eivados de ilegalidade ou atos normativos
estrutura do Poder Legislativo, são conferidas as garantias do Poder Executivo que extravasarem os limites do poder
de independência reservadas aos tribunais judiciários, e regulamentar ou da delegação legislativa.
aos membros daquele tribunal se estendem as
prerrogativas, os impedimentos, os vencimentos e as 889 (TELEBRAS/CESPE/2013) Suponha que o Tribunal
vantagens dos ministros do STF. de Contas da União tenha realizado uma auditoria na
Agência Nacional ABCTEL, visando conhecer a
879 (TJ-PA/CESPE/2011) A atuação do TCU no exercício organização, os sistemas, as operações, as atividades e as
da fiscalização contábil, financeira, orçamentária, peculiaridades dessa entidade, a fim de subsidiar a
operacional e patrimonial das entidades administrativas é elaboração e a implementação de novas técnicas. Nessa
geralmente confundida com a atividade de fiscalização situação, é correto afirmar que a auditoria realizada é do
realizada pelo próprio órgão administrativo, devido ao tipo tipo operacional.
de controle característico de ambas as ações.

55 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

890 (STJ/CESPE/2012) É vedada ao tribunal de contas a 898 (SECGE-PE/CESPE/2010) Relatório é a comunicação


apreciação, no uso de suas atribuições, da dos resultados dos trabalhos realizados, em que o Tribunal
constitucionalidade das leis e dos atos do poder público. de Contas da União (TCU) determina as providências a
serem adotadas.
891 (STJ/CESPE/2012) Com relação ao TCU, assinale a
opção correta. 899 (MPE-TO/CESPE/2012) É de competência própria do
TCU, com a possibilidade de reforma legislativa por parte
A Segundo a CF, a fiscalização contábil, financeira, do Congresso Nacional, na esfera federal, o julgamento
orçamentária, operacional e patrimonial da União e das das contas dos administradores e demais responsáveis por
entidades da administração direta e indireta, quanto à dinheiros, bens e valores de natureza pública.
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das
subvenções e renúncia de receitas, é exercida, 900 (MPE-TO/CESPE/2012) O cargo de chefe do MP
exclusivamente, pelo TCU. estadual e o de chefe do MP junto ao tribunal de contas do
B Compete ao STJ julgar mandado de segurança estado poderão ser acumulados pelo procurador-geral de
impetrado contra ato do TCU. justiça.
C Não atendidas as suas recomendações, pode o TCU
sustar a execução do ato impugnado e expedir medidas 901 (MPE-RR/CESPE/2012) Em caso de ilegalidade de
cautelares para garantir a eficácia de sua decisão. despesa ou irregularidade de contas, o TCU possui
D O TCU não tem competência para proceder à tomada de competência para aplicar aos respectivos responsáveis a
contas especial de administradores de bens e valores condenação ao recolhimento de débitos eventualmente
públicos de sociedade de economia mista, ainda que esta apurados; entretanto, sendo tribunal administrativo, o TCU
explore a atividade econômica. somente pode aplicar sanções que envolvam o pagamento
E Compete à Câmara dos Deputados a escolha de dois de multas e o ressarcimento de prejuízos causados ao
terços dos membros do TCU. erário.

892 (SERPRO/CESPE/2013) Segundo a CF, o Ministério 902 (MPE-RR/CESPE/2012) De acordo com a CF, o TCU
Público junto ao Tribunal de Contas da União integra o tem competência para julgar as contas dos administradores
MPU com os mesmos direitos e prerrogativas do e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores
Ministério Público Federal. públicos, assim como para fiscalizar as contas das
empresas supranacionais de cujo capital social a União
893 (SEGES-ES/CESPE/2012) O controle externo é participe, de forma direta ou indireta, nos termos do
exercido pelo Ministério da Fazenda em conjunto com o tratado constitutivo.
Tribunal de Contas da União, com o objetivo de apreciar
as contas prestadas anualmente pelo presidente da 903 (MPE-RR/CESPE/2012) O controle externo, exercido
República. pelo Poder Legislativo com o auxílio do tribunal de contas,
não abrange a aplicação de medidas sancionadoras,
894 (SEGES-ES/CESPE/2012) Os tribunais de contas, no restringindo-se às corretivas, com a fixação de prazo para
âmbito da fiscalização contábil, financeira e orçamentária, que o órgão adote as providências necessárias ao exato
podem sustar contratos administrativos ilegais firmados cumprimento da lei ou a sustação da execução do ato
por entidades da administração pública indireta. impugnado.

895 (SECGE-PE/CESPE/2010) A fiscalização contábil, 904 (MPE-RR/CESPE/2012) A atuação dos procuradores


financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da de justiça junto ao tribunal de contas do estado é limitada
União, no que diz respeito à legalidade, legitimidade, ao comparecimento às sessões e a intervenções nos
economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de processos de tomadas de contas e concessão inicial de
receitas, será exercida mediante controle externo aposentadoria, reforma e pensões.

A pela Advocacia Geral da União. 905 (MPE-RO/CESPE/2010) A lei em questão não


B pelo Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de estipula prazo para os tribunais de contas emitirem parecer
Contas da União. prévio conclusivo sobre as contas dos entes federativos e
C pelo Poder Judiciário. de seus poderes, mas existe previsão que veda o recesso na
D pela Controladoria Geral da União. hipótese de existirem contas com pendência de parecer.
E pela Procuradoria Geral da República.
906 (MPE-RO/CESPE/2010) De acordo com
896 (SECGE-PE/CESPE/2010) Quando não houver entendimento do STF, opera-se a decadência quando
tribunal de contas ou órgão equivalente no município, a decorrido o prazo de cinco anos entre o período
câmara municipal não emitirá parecer sobre as contas do compreendido entre o ato administrativo concessivo de
prefeito. aposentadoria e o julgamento de sua legalidade e registro
pelo Tribunal de Contas da União.
897 (SECGE-PE/CESPE/2010) Caso se verifique, ao final
de um bimestre, que a execução da despesa não comportou 907 (DPE-TO/CESPE/2012) É inconstitucional a criação,
o cumprimento das metas de resultado primário e de por estado-membro, de procuradoria especial para
resultado nominal, o tribunal de contas determinará a representação judicial do tribunal de contas do estado,
limitação de empenho e movimentação financeira, ainda que para a prática, em juízo, de atos processuais em
segundo critérios fixados pela Lei de Diretrizes defesa de sua autonomia e independência, visto que tal
Orçamentárias (LDO).

56 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

competência é atribuída, com exclusividade, à meio do qual invocou a decadência do direito da


procuradoria do estado. administração de rever o ato. Nessa situação hipotética, o
ato de aposentadoria não pode ser revisto, já que o direito
908 (DPE-RR/CESPE/2012) As entidades integrantes da da administração de anular os atos de que decorram efeitos
administração indireta exploradoras de atividade favoráveis para os destinatários decai em cinco anos,
econômica e que não prestem serviços públicos não estão contados da data em que foram praticados.
submetidas ao controle do tribunal de contas.
918 (DPE-SE/CESPE/2012) O controle externo, a cargo
909 (CNJ/CESPE/2012) A decisão do Tribunal de Contas do Congresso Nacional, deve ser exercido com o auxílio
da União que, dentro de suas atribuições constitucionais, do TCU, não tendo eficácia de título executivo as decisões
julga ilegal a concessão de aposentadoria, negando-lhe o do tribunal de que resulte imputação de débito ou multa.
registro, possui caráter impositivo e vinculante para a
administração. 919 (TCE-RN/CESPE/2002) As contas do chefe do
Ministério Público serão prestadas separadamente, em
910 (CNJ/CESPE/2012) As decisões do Tribunal de razão de aquela função essencial à justiça não configurar
Contas da União cujo objeto seja o julgamento de contas um Poder na ordem constitucional vigente.
têm natureza jurisdicional.
920 (SENADO/CESPE/2002) As sanções previstas para a
911 (CNJ/CESPE/2012) Os objetivos do TCU, no que se prática dos atos de improbidade administrativa serão
refere aos aspectos relacionados à auditoria das aplicadas, segundo a Lei 8.429/1992, independentemente
demonstrações contábeis, devem, obrigatoriamente, da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle
apresentar diferenças em relação aos objetivos do setor interno ou pelo Tribunal de Contas.
privado, pois é impossível aplicar normas de auditoria
específicas para o setor empresarial à administração 921 (SENADO/CESPE/2002) A ação direta de
pública. inconstitucionalidade e o mandado de injunção constituem
mecanismos de controle da administração pública.
912 (CNJ/CESPE/2012) De acordo com instrução
normativa do TCU, o Serviço Social do Comércio (SESC) 922 (SENADO/CESPE/2002) A comprovação da
deve formalizar seu processo de contas ordinárias para legalidade dos atos administrativos, a avaliação de
julgamento, incluindo a apresentação do rol de resultados da gestão financeira e orçamentária, a
responsáveis, com indicação dos titulares da entidade e fiscalização do uso dos recursos públicos e sua
substitutos durante o período a que se referirem as contas. economicidade, independentemente de qualquer
controvérsia, são objetos de controle jurisdicional da
913 (CNJ/CESPE/2012) O TCU, ao receber a prestação de administração pública.
contas apresentada por um órgão da administração direta,
pode compensar uma multa aplicada a um gestor que tenha 923 (TCDF/CESPE/2011) Nas tomadas de contas de uma
outra penalidade aplicada pelo controle interno de sua entidade pública do DF, devem ser incluídos todos os
instituição. recursos extraorçamentários, mesmo aqueles que não
sejam geridos por ela.
914 (AGU/CESPE/2012) O controle interno da execução
orçamentária é exercido pelos Poderes Legislativo, 924 (TCDF/CESPE/2011) A jurisdição do TCDF abrange
Executivo e Judiciário, com o auxílio do tribunal de tanto as pessoas físicas como as jurídicas públicas e
contas. privadas que tenham recebido recursos públicos sob a
responsabilidade do DF, podendo atingir os sucessores dos
915 (AGU/CESPE/2012) Os cidadãos são partes legítimas responsáveis por esses recursos.
para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da União. 925 (TCDF/CESPE/2011) De acordo com a Lei Orgânica
do TCDF, é de competência desse tribunal julgar as contas
916 (DPE-RO/CESPE/2012) O TCU, órgão técnico e do governador do DF e elaborar relatório sintético a esse
auxiliar do Poder Legislativo, é responsável pelo respeito, emitindo parecer definitivo, no qual o conselheiro
julgamento das contas do presidente da República e dos relator — antes de se pronunciar sobre o mérito das contas
administradores e demais responsáveis por recursos — ordena a citação dos responsáveis.
públicos, cabendo-lhe aplicar a estes últimos as sanções
previstas em lei. 926 (TCDF/CESPE/2011) O presidente do TCDF é
designado pelo governador do DF, a partir de lista tríplice
917 (DPE-RO/CESPE/2012) Considere que o TCU tenha enviada pela CLDF, formada por auditores externos do
recebido, em 2008, processo para registro de aposentadoria TCDF ou profissionais de reconhecido conhecimento na
de servidor público federal e que, ao concluir o exame, em área de administração pública, contabilidade ou direito.
2011, tenha considerado irregular a incorporação de 927 (TCDF/CESPE/2011) De acordo com o princípio de
determinada verba de representação aos proventos do autotutela e o sistema de controle existente, o Tribunal de
servidor — reconhecida pela administração quando da Contas da União e o TCDF estão vinculados por uma
aposentadoria, que se deu no ano de 2003. Considere, relação de hierarquia, visando garantir o emprego efetivo
ainda, que o TCU tenha assegurado ao servidor o direito do recurso público.
ao exercício do contraditório e da ampla defesa no
respectivo processo administrativo, mas ele,
inconformado, tenha impetrado mandado de segurança por

57 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

928 (TCDF/CESPE/2011) Compete privativamente 939 (TCDF/CESPE/2002) Considere a seguinte situação


à Câmara Legislativa do Distrito Federal (CLDF) apreciar hipotética. Em decorrência de convênio celebrado entre a
e julgar, anualmente,as contas do TCDF. União e o Distrito Federal (DF) para a execução de obra
pública, foi definido que aquela entraria com 80% dos
929 (SEFAZ-MACEIO/CESPE/2011) Compete ao recursos necessários à execução do objeto do convênio,
Tribunal de Contas da União, no âmbito da União, e aos cabendo ao DF apenas completar a diferença. Nessa
Tribunais de Contas Estaduais, no âmbito dos estados, situação, haja vista a evidente competência do TCU, ficará
a titularidade e o exercício do controle externo da afastada a competência do TCDF para exercer processos
administração pública. de fiscalização ou instaurar processos de contas.

(TJDFT/CESPE/2003) Brasil tem três novos estados e um 940 (TCDF/CESPE/2002) Com relação aos tribunais de
novo território federal. Foi publicada hoje, no Diário contas, entre as inovações introduzidas pela LRF,
Oficial da União, lei complementar federal, subdividindo o encontra-se a instituição da função cautelar de alertar os
estado do Amazonas em três novos estados (Amazonas, demais Poderes ou órgãos nas situações que especifique.
Amazônia Oriental e Amazônia Setentrional) e um novo
território federal (Amazônia Meridional). Considerando 941 (TCDF/CESPE/2002) O Tribunal de Contas do
que fosse verdadeira a notícia hipotética acima, julgue o Distrito Federal não possui competência para julgar contas
item a seguir. do governador do DF, nem do TJDFT.

930 As contas do governo do novo território federal da 942 (TCDF/CESPE/2002) O Ministério Público junto ao
Amazônia Meridional seriam submetidas ao Congresso TCDF tem garantida a sua participação na composição do
Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da Plenário da Corte.
União.
943 (TCDF/CESPE/2002) Segundo jurisprudência do
931 (DPU/CESPE/2004) A tomada de contas especial STF, a decisão do TCDF que julgou irregulares as contas
(TCE) é um dos instrumentos para o controle legislativo da dos administradores poderá ser anulada pelo Poder
administração pública. Segundo a Lei Orgânica do Judiciário, que não poderá, todavia, julgar se as referidas
Tribunal de Contas da União, a TCE pode ser instaurada contas são regulares.
mesmo que o administrador não tenha agido dolosamente
para apropriar-se de bens ou valores públicos. 944 (TCDF/CESPE/2002) A execução das decisões do
TCDF que aplicaram multa e imputaram débito competirá
932 (PGE-CE/CESPE/2004) Os recursos voluntários ao Ministério Público que atua junto ao tribunal.
repassados pela União a estado, ao Distrito Federal ou a
município submetem-se à exclusiva fiscalização do (TCDF/CESPE/2002) Josefa, servidora de um órgão
respectivo Tribunal de Contas do Estado. público, em seção responsável pela elaboração do
pagamento dos demais servidores públicos, era
933 (PGE-CE/CESPE/2004) O Poder Legislativo estadual responsável pela inserção dos créditos advindos de
pode, no exercício de atividade de controle externo dos benefícios diversos. Habituada a tal trabalho, a partir de
atos administrativos, anular atos administrativos que janeiro de 2001, inseriu, no sistema de informação do
estejam eivados de nulidade absoluta. órgão, dados do marido, que passou a receber,
934 (TJ-AC/CESPE/2002) Os Poderes Legislativo, mensalmente, valor de R$ 800,00. Em março de 2002, às
Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, vésperas de sua viagem de férias para resort na Costa do
sistema de controle interno com a finalidade de, entre Sauípe – BA, procedeu à inserção de valor de R$ 4.500,00
outras, apoiar o controle externo no exercício de sua na conta-benefício de seu marido, quando foi descoberta
missão institucional. sua conduta dos últimos meses. Questionada acerca do
fato, alegou que, devido ao congelamento salarial dos
935 (TCDF/CESPE/2002) As consultas formuladas ao últimos anos, viu seu poder aquisitivo diminuir e resolveu
TCDF poderão ser interpostas por qualquer cidadão. inserir uma gratificação extra para seu marido, possível
ante a facilidade de inserção dos dados, vez que autorizada
936 (TCDF/CESPE/2002) Como o Ministério Público para tal ato. Considerando a situação hipotética acima,
junto ao TCDF integra a estrutura do TCDF, encontram-se julgue o item que se segue.
os seus procuradores, quanto à sua atuação funcional,
subordinados hierarquicamente ao presidente do Tribunal. 945 Havendo aprovação das contas pelo TCU, com a
possibilidade de devolução dos valores integrais pelos
937 (TCDF/CESPE/2002) Nos processos que já se servidores, não haverá configuração do crime de inserção
encontrem em tramitação no TCDF, os procuradores do de dados falsos em sistemas de informação, vez que, com
MP/TCDF somente podem agir na qualidade de custus tal aprovação, houve o afastamento do injusto penal,
legis, sendo-lhes vedado, por exemplo, encaminhar embora ainda com características de antijuridicidade, em
representações ao Tribunal. termos amplos.

938 (TCDF/CESPE/2002) A teoria da desconsideração da 946 (TCDF/CESPE/2002) As disposições da LRF obrigam


personalidade jurídica pressupõe norma que a União, os estados, o DF e os municípios, e alcançam,
expressamente autorize a sua aplicação, de modo que não nesses entes políticos, o Poder Executivo, o Poder
é possível aos tribunais de contas utilizarem-se dessa Legislativo, o Poder Judiciário e o Ministério Público,
teoria para responsabilizar administradores que tenham restando fora de sua abrangência apenas os tribunais de
sido julgados em débito.
58 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

contas, pois são os entes responsáveis pelos controles 955 (TCE-AC/CESPE/2009) A decisão do TCU, em
estabelecidos. processo de tomada ou prestação de contas, é

947 (TCDF/CESPE/2002) A primeira constituição A provisória.


republicana do Brasil, promulgada em 1891, adotou a B condicional.
república federativa como forma de Estado e de governo C preventiva.
— constituída pela união indissolúvel de suas antigas D corretiva.
províncias —, o modelo tripartite do poder e o E terminativa.
presidencialismo como sistema de governo, bem como
instituiu um tribunal de contas para a verificação da 956 (TCE-AC/CESPE/2009) Várias são as situações que
legalidade da despesa e da receita pública. caracterizam irregularidades no julgamento das contas, de
que resulta a condenação ao pagamento da dívida,
948 (TCDF/CESPE/2002) Constatando o TCDF que as acrescida de atualização monetária e juros. Caracteriza
despesas com pessoal do Poder Executivo ultrapassam os dano mensurável e atribuível ao responsável
limites definidos em lei, então, para efeito de dar
cumprimento à lei de responsabilidade fiscal, o tribunal A a prática de ato antieconômico.
poderá ordenar que, até que a adequação orçamentária seja B o desvio de recursos em benefício próprio ou de
alcançada, sejam adotadas a redução temporária da jornada terceiros.
de trabalho dos respectivos servidores, ajustando-se os C a omissão no dever à prestação de contas.
vencimentos à nova carga horária, e a redução dos valores D o cometimento de ato ilegítimo.
atribuídos à remuneração dos cargos em comissão e E grave infração a norma orçamentária ou financeira.
funções de confiança.
957 (TCE-AC/CESPE/2009) Em conformidade com a CF,
949 (CD/CESPE/2002) A fiscalização do município pode os atos relacionados a pessoal que são apreciados pelo
ser exercida com o auxílio dos tribunais de contas do TCU para fins de registro ou reexame não incluem
estado.
A a admissão de pessoal nas empresas públicas.
950 (IDEA-MT/CESPE/2002) Relativos aos direitos e B a admissão de pessoal nas fundações instituídas e
deveres individuais e coletivos previstos na Constituição mantidas pelo poder público.
da República, julgue a seguinte afirmativa. Comunidade C as nomeações para cargo de provimento em comissão na
rural localizada no interior do Mato Grosso que pretenda administração direta.
formar uma cooperativa para integrar socialmente seus D a concessão inicial de pensão.
membros deverá requerer autorização ao seu estado-sede e E as melhorias posteriores em aposentadorias que tenham
prestar contas anuais à respectiva secretaria de agricultura. alterado o fundamento legal da concessão inicial.

951 (DPF/CESPE/2002) Constitui crime de 958 (TCE-AC/CESPE/2009) O TCU estabelece uma série
responsabilidade contra as leis de finanças públicas deixar de regras para a denúncia de irregularidades ou
de divulgar ou de enviar ao Poder Legislativo e ao tribunal ilegalidades. Nesse sentido, assinale a opção correta.
de contas o relatório de gestão fiscal, nos prazos e
condições estabelecidos em lei. A O denunciante, somente em caso de comprovada má-fé,
está sujeito a sanções administrativas, cíveis ou penais.
952 (PC-RR/CESPE/2003) As decisões dos tribunais de B A denúncia pode ser arquivada sumariamente, se ficar
contas de que resultem imputação de débito ou multa terão evidenciado a priori que não tem fundamento.
eficácia de título executivo e serão executadas pelos C Caracterizada a irregularidade ou a ilegalidade, o
respectivos tribunais. acusado somente deve ser cientificado após a conclusão do
processo.
953 (TCM-GO/CESPE/2007) A CF impede que os D O TCU se reserva o direito de fornecer, ou não, ao
municípios criem órgão do tipo tribunal ou conselho de denunciante certidão dos fatos apurados.
contas, inserido em sua estrutura. E O sigilo acerca das denúncias em apuração deve ser
quebrado se o denunciado já estiver sob investigação de
954 (TCE-AC/CESPE/2009) Com relação à execução das iniciativa do próprio TCU.
decisões do TCU, nos termos de sua Lei Orgânica, assinale
a opção correta. 959 (TCE-AC/CESPE/2009) Acerca das normas
constitucionais para os sistemas de controle interno e
A A decisão de que resulte imputação de débito ou externo, assinale a opção correta.
cominação de multa torna a dívida líquida e certa.
B A decisão preliminar constitui título executivo para A Compete ao TCU sustar, de imediato, contratos
cobrança judicial da dívida decorrente de débito. comprovadamente lesivos ao patrimônio público.
C A importância devida, em caso de irregularidade nas B A aplicação das subvenções e as renúncias de receitas
contas, deve ser recolhida obrigatoriamente de uma só vez. estão entre os atos sujeitos à fiscalização do controle
D O servidor que não efetuar o recolhimento do débito tem externo.
o pagamento de sua remuneração suspenso. C A empresa supranacional encontra-se sob a jurisdição
E O MP junto ao TCU pode determinar o arresto dos bens dos órgãos de controle externo, desde que a União
dos responsáveis em débito. detenha, de forma direta ou indireta, a maioria do capital
social dessa empresa, nos termos do seu tratado
constitutivo.

59 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

D Desde a sua posse, o auditor do TCU está investido das que dispõe o Poder Legislativo para o controle externo
mesmas garantias e dos mesmos impedimentos dos direto da administração.
ministros daquele tribunal. D Os tribunais de contas são órgãos titulares do controle
E Os TCEs devem ser integrados por conselheiros em externo contábil, financeiro, orçamentário, operacional e
número definido nas respectivas constituições estaduais, patrimonial do Estado, aos quais foi deferido no texto
que, no entanto, não pode ultrapassar o número de constitucional o exercício do controle político da
ministros do TCU. administração.
E Ao TCU, ao Poder Judiciário e ao Poder Legislativo
960 (TCE-AC/CESPE/2009) Quanto aos tribunais de federal foram atribuídos legalmente poderes para
contas no sistema jurídico brasileiro, assinale a opção determinar a quebra do sigilo bancário de dados constantes
correta. do Banco Central do Brasil para instruir procedimentos de
controle externo da administração pública federal.
A As decisões proferidas pelo TCU quanto à aplicação de
multas a administradores públicos têm natureza de ato 963 (TCE-TO/CESPE/2009) Um sistema de controle
jurisdicional. externo se diferencia de um sistema de controle interno na
B No intuito de fomentar a segurança dos autores de administração pública, pois
denúncias de fatos ilícitos praticados no âmbito da
administração, os tribunais de contas podem preservar o A o primeiro se situa em uma instância fora do âmbito do
sigilo do informante. respectivo Poder.
C A empresa que tiver seu contrato administrativo B correspondem, respectivamente, à auditoria externa e à
suspenso por decisão monocrática do TCE pode apresentar interna.
apelação para o tribunal de justiça, que a receberá, em C o primeiro tem função coercitiva e o segundo,
regra, apenas no efeito devolutivo. orientadora.
D O tribunal de contas pode reexaminar ato judicial D o primeiro tem caráter punitivo, e o segundo é
transitado em julgado concessivo de vantagem funcional a consultivo.
servidor público por ocasião da sua aposentadoria, por não E o funcionamento do primeiro deriva de um processo
se sujeitar à coisa julgada em razão de não haver autorizativo, e o segundo é institucional.
participado como parte do processo.
E Os tribunais de contas não podem determinar a quebra 964 (TCE-TO/CESPE/2009) Nas funções de controle
de sigilo bancário de administrador público investigado externo de âmbito municipal, os tribunais de contas dos
por superfaturamento de preço praticado em licitação, no estados (TCEs)
âmbito do controle externo realizado.
A são auxiliados pelas câmaras municipais.
961 (TCE-AC/CESPE/2009) Segundo a Constituição B atuam de forma coordenada com os tribunais de contas
Federal (CF), o controle externo, a cargo do Congresso de cada município.
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de C emitem parecer prévio, mas não-conclusivo, sobre as
Contas da União (TCU). É competência do TCU prevista contas do prefeito, pois pode ser rejeitado pela câmara
na CF municipal.
D fiscalizam o limite de gastos totais dos respectivos
A avaliar o cumprimento das metas previstas na lei legislativos.
orçamentária anual. E devem restringir-se aos aspectos de natureza
B julgar as contas prestadas anualmente pelo presidente da estritamente legal, em respeito à autonomia político-
República. administrativa dos municípios.
C encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e
anualmente, relatórios de suas atividades. 965 (TCE-TO/CESPE/2009) Aplicando-se aos TCEs, em
D fiscalizar a aplicação dos recursos efetuados pela União, termos gerais, o que a CF estabelece para a organização,
pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municípios. composição e fiscalização do Tribunal de Contas da União
E apreciar, para fins de registro, os atos administrativos (TCU), só não seria possível incluir na competência
que envolvam a aplicação de recursos públicos. daqueles tribunais estaduais a fiscalização da aplicação dos
recursos repassados
962 (TCE-AC/CESPE/2009) Acerca do controle da
administração pública e da jurisprudência dos tribunais A pela União, mediante convênio, ao estado.
superiores, assinale a opção correta. B pela União, mediante acordo, aos municípios.
C pela União, mediante contrato, a estatal federal sediada
A Compete ao TCU fiscalizar empresa pública estadual no estado.
constituída em parte com capital pertencente à União, D pelo estado, mediante ajuste, aos municípios.
ainda que sua administração esteja a cargo do governo do E pelos municípios, mediante convênio, ao estado.
estado-membro.
B Desde que expressamente previsto na constituição 966 (TCE-TO/CESPE/2009) O controle externo foi
estadual, é possível o reexame, pelo tribunal de contas consideravelmente ampliado na atual CF. No âmbito da
estadual e pela respectiva assembléia legislativa, das função de fiscalização financeira propriamente dita inclui-
decisões fazendárias de última instância, proferidas em se, entre outras atividades, a
questões tributárias contrárias ao erário.
C A convocação de ministro de Estado para prestar A apreciação das concessões de melhoria nas
informações a qualquer das casas do Congresso Nacional aposentadorias e pensões, quando não houver alterações
ou a suas comissões faz parte das várias ações e poderes de no fundamento legal das concessões.

60 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

B representação, a qualquer Poder, sobre irregularidades E empresas que, em virtude de contrato de gestão, recebam
ou abusos cometidos. recursos orçamentários.
C apreciação, para fins de registro, da legalidade das
nomeações para cargos em comissão. 971 (TCE-TO/CESPE/2009) Considera-se medida cautelar
D fiscalização das contas estrangeiras das empresas da ação de controle
supranacionais em que o Estado tenha participação
majoritária. A o arresto dos bens dos dependentes dos responsáveis
E realização, por iniciativa do Poder Executivo, de julgados em débito.
inspeções e auditorias. B o afastamento permanente de dirigente do órgão ou
entidade.
967 (TCE-TO/CESPE/2009) Sistema de controle externo, C a exibição de documentos ou dados e bens.
caracterizado como um conjunto de órgãos exercendo de D a disponibilidade de bens.
forma integrada as funções de controle, E a licença sem vencimentos do responsável ou dirigente.

A atua exclusivamente fora do âmbito da administração 972 (TCE-TO/CESPE/2009) O controle externo foi
pública. consideravelmente ampliado na atual Constituição Federal,
B tem os órgãos de controle interno sob subordinação destacando-se, entre suas funções, a
hierárquica.
C atua no âmbito do próprio Poder, em todas as instâncias A de consulta, quando atende às solicitações do Congresso
da administração. Nacional sobre auditorias e inspeções realizadas.
D constitui, em cada ente, instância hierarquicamente B de sanção, quando aplica penalidades aos responsáveis
independente dos respectivos Poderes. por irregularidades.
E fiscaliza as relações cruzadas entre os vários entes da C de informação, quando recebe e processa denúncias de
administração. ilegalidades.
D de ouvidoria, quando julga as contas dos
968 (TCE-TO/CESPE/2009) No âmbito dos municípios, administradores públicos.
E de julgamento, quando fixa prazo para o atendimento de
A os pareceres prévios, conclusivos, dos tribunais de exigências legais.
contas dos estados podem ser rejeitados pelas respectivas
câmaras municipais. 973 (TCE-TO/CESPE/2009) O aspecto que caracteriza
B as câmaras municipais valem-se facultativamente dos com mais propriedade a independência de um ministro do
tribunais de contas do estado, quando não há órgão de TCU é
controle específico na esfera municipal.
C quando não houver órgão de controle interno específico, A sua nomeação pelo presidente da República.
as funções de controle interno e externo serão exercidas B sua escolha pelo presidente da República.
pelo Tribunal de Contas. C sua remuneração como de um ministro do STJ.
D a fiscalização do Tribunal de Contas do estado é restrita D a vitaliciedade no cargo.
ao Poder Executivo. E representar um voto entre os nove membros.
E as contas do respectivo Poder Judiciário são apreciadas
exclusivamente pelas instâncias superiores do respectivo 974 (TCE-TO/CESPE/2009) O Congresso Nacional, sem
Poder. prejuízo do auxílio do TCU no exercício do controle
externo, dispõe de outros instrumentos e mecanismos
969 (TCE-TO/CESPE/2009) A União tem a competência próprios que caracterizam suas funções constitucionais de
constitucional de fiscalizar, por meio do TCU, em relação controle. Esses mecanismos não compreendem
aos estados e aos municípios, a aplicação dos recursos
A as comissões parlamentares de inquérito.
A transferidos à conta dos respectivos fundos de B a comissão mista de planos, orçamentos públicos e
participação. fiscalização.
B relativos aos royalties devidos pelas estatais federais. C os pedidos de informação.
C das transferências negociadas mediante convênios. D a convocação de ministro ou autoridades superiores.
D por pagamentos efetuados por contratos de prestação de E o mandado de injunção.
serviços.
E transferidos para integralização de participação 975 (TCE-TO/CESPE/2009) O controle na administração
minoritária no capital de sociedade de economia mista pública visa garantir a compatibilidade de sua atuação com
estadual. os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento
jurídico brasileiro. Acerca desse assunto, assinale a opção
970 (TCE-TO/CESPE/2009) O controle financeiro correta.
exercido pelos tribunais e pelos conselhos de contas,
quanto às pessoas controladas, não abrange as A A Constituição Federal determina que a lei não excluirá
da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça de
A entidades controladas indiretamente pelo Poder Público. direito. Assim, o controle judicial existe para avaliar a
B entidades privadas prestadoras de serviços à legalidade das ações de outros órgãos do executivo ou
administração pública. legislativo e abrangerá tanto o mérito legal quanto o
C entidades incumbidas da guarda de valores públicos. administrativo.
D pessoas físicas que utilizem recursos pelos quais o Poder
Público responda.

61 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

B A análise da legalidade e do mérito compõem o controle E Ao TCU compete realizar inspeções e auditorias de
financeiro exercido pelo Tribunal de Contas da União de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e
maneira independente. patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes
C Não caberá ao controle posterior desfazer atos ilegais ou Legislativo, Executivo e Judiciário, desde que haja prévia
contrários ao interesse público, já praticados. O controle requisição do Senado Federal.
posterior reexaminará atos já praticados com o intuito de
corrigi-los ou apenas confirmá-los. 978 (TCE-ES/CESPE/2009) No que concerne à
D Os exames realizados pela administração pública acerca fiscalização e ao controle interno e externo dos
de sua conduta, quanto à legalidade ou ao mérito de seus orçamentos, assinale a opção correta.
atos, por iniciativa própria ou mediante provocação é
chamado de controle administrativo. O controle A A atuação do TCU é caracterizada pela atividade
administrativo abrange os órgãos da administração direta e jurisdicional, cabendo a esse órgão até mesmo apreciar a
as pessoas jurídicas da administração indireta. constitucionalidade de atos do poder público.
E O controle interno foi implementado com o intuito de B A decisão do TCU faz coisa julgada administrativa, não
impedir que a autarquia, fundação pública, empresa cabendo ao Poder Judiciário examiná-la e julgá-la.
pública ou sociedade de economia mista se desviem dos C As sociedades de economia mista, integrantes da
objetivos previstos na lei específica que as criou ou administração indireta federal, não estão sujeitas à
instituiu. Desse modo, o órgão controlador compõe a fiscalização do TCU, haja vista seus servidores estarem
estrutura do órgão controlado e abrange a fiscalização sujeitos ao regime celetista.
contábil, financeira e orçamentária. D Ainda que as cerimônias festivas estejam previstas em
lei orçamentária, o dispêndio excessivo com elas pode ter
976 (TCE-TO/CESPE/2009) Ao Tribunal de Contas da sua legitimidade questionada pelo TCU.
União (TCU) incumbe o controle externo, na condição de E Cabe ao TCU fiscalizar a aplicação de subvenções, que
órgão auxiliar do Congresso Nacional. Na realização de são auxílios governamentais concedidos apenas às
uma licitação, compete ao TCU entidades públicas.

A comunicar ao Congresso Nacional a existência de 979 (TCE-ES/CESPE/2009) Um dos critérios para se


irregularidades. classificar o controle baseia-se no órgão que o exerce. De
B aprovar previamente sua realização. acordo com esse critério,
C acompanhar diretamente os procedimentos realizados
pelo órgão ou entidade licitante. I o controle administrativo ou executivo só pode ser
D identificar eventuais irregularidades, a serem objeto de exercido por iniciativa da própria autoridade competente,
manifestação quando do julgamento das respectivas excluída a ação provocada pelos administrados.
contas. II o controle legislativo ou parlamentar, exercido pelos
E sustar a continuação dos procedimentos, se não forem órgãos que compõem o Poder Legislativo, alcança os
sanadas as irregularidades apontadas. demais poderes, inclusive suas administrações indiretas.
III o controle judicial, exercido tanto em relação à
977 (TCE-ES/CESPE/2009) Com referência à fiscalização legalidade quanto à moralidade, restringe-se aos atos
e ao controle do orçamento, assinale a opção correta. vinculados, não se aplicando aos atos discricionários.

A Compete ao TCU a fiscalização contábil, financeira, Assinale a opção correta.


orçamentária, operacional e patrimonial da União e das
entidades da administração direta, quanto à legalidade e A Nenhum item está certo.
economicidade, bem como quanto à aplicação das B Apenas o item II está certo.
subvenções, ou seja, recursos destinados ao aumento do C Apenas o item III está certo.
capital de empresas públicas. D Apenas os itens I e II estão certos.
B O TCU exerce função de jurisdição ao apreciar e julgar E Apenas os itens I e III estão certos.
as contas do presidente da República, bem como dos
administradores e demais responsáveis por dinheiro, bens 980 (TCE-ES/CESPE/2009) O controle externo, a cargo
e valores públicos da administração direta e indireta, do Poder Legislativo e do TC, classifica-se em político e
incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas técnico. Com relação a esse assunto, à luz das disposições
pelo poder público. constantes na CF, assinale a opção correta.
C A fiscalização operacional do orçamento diz respeito à
própria execução do orçamento, pois o patrimônio A O controle externo, nos municípios, é exercido pelas
compõe-se dos bens pertencentes ao Estado, sejam eles de respectivas câmaras municipais, com o auxílio dos TCs de
cunho econômico ou não, e as alterações patrimoniais âmbito estadual, salvo no caso dos municípios que têm
devem ser fiscalizadas pelas autoridades públicas em TCs próprios.
benefício da preservação dos bens que integram o B A fiscalização, sob o aspecto da legitimidade, é de
patrimônio público. âmbito do controle político e, portanto, fora do alcance do
D O controle interno incumbe aos Poderes Executivo, TC.
Legislativo e Judiciário, cabendo a cada um manter um C O controle financeiro, introduzido pela CF, permite
sistema de controle individual, de acordo com suas verificar se os objetivos foram atingidos, se os meios
características próprias e, ao mesmo tempo, integrar o utilizados foram os mais adequados e se foi obtido o
sistema com o dos outros poderes, a fim de que haja menor custo possível.
coordenação e uniformização de comportamentos e D O exame da economicidade permite verificar se uma
providências. obra ou serviço foi realizado ao menor custo possível,

62 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

diferentemente da eficiência, que tem como foco o custo 984 (TCE-ES/CESPE/2009) O julgamento das contas dos
adequado, razoável e pertinente. administradores e responsáveis é atribuição peculiar dos
E A avaliação da relação custo-benefício, pela sua TCs, de acordo com a CF. Como órgãos especializados no
transcendência, está circunscrita ao controle político, razão julgamento das contas, suas decisões não estão sujeitas a
pela qual ultrapassa as competências dos TCs. revisão do Poder Judiciário, salvo quando

981 (TCE-ES/CESPE/2009) Na CF, o controle externo foi A houver observância do devido processo legal.
consideravelmente ampliado. Nesse sentido, as funções B o mérito da decisão envolver questões atinentes
que os TCs desempenham incluem a à legitimidade dos atos praticados pelos administradores e
responsáveis.
A sancionatória, quando se aprovam as contas dos C o MP representar contra decisão de mérito do TC.
dirigentes e responsáveis por bens e valores públicos. D a decisão alterar o entendimento do TC até então
B de julgamento, quando se emite parecer prévio sobre as vigente.
contas anuais dos chefes de poder ou órgão. E houver vício de forma, como, por exemplo,
C de ouvidor, quando se respondem e esclarecem as a inobservância de direitos e garantias individuais.
dúvidas de servidores sobre a aplicação da legislação
orçamentária e financeira. 985 (TCE-ES/CESPE/2009) No que se refere a auditores
D corretiva, quando se aplicam multas e outras que atuam como ministros substitutos do TCU, assinale a
penalidades aos responsáveis por irregularidades. opção correta.
E de fiscalização financeira, quando se registram os atos
de admissão do pessoal efetivo. A Só serão exigidos desses auditores os mesmos requisitos
dos ministros quando eles forem escolhidos
982 (TCE-ES/CESPE/2009) O controle externo é exercido definitivamente para o referido cargo de ministro.
pelo Poder Legislativo, com ou sem a colaboração do TC, B É atribuída relevância ao exercício da auditoria de
ao qual cabe a execução autônoma das competências controle interno na seleção dos candidatos ao concurso de
privativas que lhe foram outorgadas na CF. No caso de auditor.
contratos, verificando-se ilegalidade, o TC deve C A eles é garantida a manutenção do cargo, a partir da
posse, a não ser por superveniência de sentença judicial
A sustar a sua execução preventivamente, comunicando transitada em julgado.
sua decisão ao Poder Legislativo. D Existe possibilidade de que esses auditores continuem
B representar ao poder competente, já que essa matéria exercendo profissão liberal, desde que esta não seja
não é de competência específica desse TC. incompatível com a natureza das funções de auditor.
C sustar sua execução de forma definitiva, mas só após a E A eles é permitido exercer cargo de direção, remunerado
concessão de prazo ao órgão contratante. ou não, em associação de classe.
D comunicar a ilegalidade ao Poder Legislativo, a que
caberá a responsabilidade exclusiva pela sua sustação ou 986 (MCT/CESPE/2004) Cabe ao controle externo auditar
não. a aplicação de recursos públicos em organizações não-
E estabelecer prazo para sua correção, aguardar as governamentais.
providências dos Poderes Legislativo e Executivo e, se
necessário, sustar a execução do contrato. (MCT/CESPE/2004) Com referência ao orçamento da
União, instrumento de curto prazo que operacionaliza os
983 (TCE-ES/CESPE/2009) As contas dos municípios são programas setoriais e regionais de médio prazo, visando
julgadas pelas câmaras municipais, com o auxílio dos TCs alcançar objetivos determinados, julgue os itens a seguir.
ou conselhos de contas dos estados ou dos municípios. A
respeito da sistemática adotada nessa esfera da 987 A fiscalização orçamentária é exercida pelo Congresso
administração, assinale a opção correta. Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada poder.
A Às contas municipais se aplica um sistema misto, em
que o parecer prévio do TC ou órgão equivalente será 988 (MPE-TO/CESPE/2004) A lei pode impor a exigência
vinculante para a câmara de vereadores se receber parecer de que os contratos celebrados entre o governo dos
favorável de mais de um terço de seus membros. estados-membros e as empresas particulares dependam de
B As contas municipais serão aprovadas se o parecer registro prévio junto ao tribunal de contas do estado.
prévio do TC ou órgão equivalente for favorável e menos
de dois terços dos membros da câmara de vereadores o 989 (TJ-PI/CESPE/2007) Compete ao STJ julgar habeas
rejeitarem. corpus no qual figure como paciente conselheiro do
C As contas municipais serão aprovadas se o parecer Tribunal de Contas do Estado do Piauí.
prévio do TC ou órgão equivalente for desfavorável, mas a
maioria absoluta dos membros da câmara de vereadores 990 (CGE-PB/CESPE/2008) A aprovação das contas do
votar pela aprovação dessas contas. agente acusado de improbidade administrativa pelo
D O parecer prévio do TC ou órgão equivalente será tribunal de contas que o fiscaliza afasta a aplicação de
meramente opinativo se, na sua votação pela câmara de pena de perda de função pública.
vereadores, for rejeitado por pelo menos dois terços de
seus membros. 991 (TCDF/CESPE/2002) As consultas formuladas ao
E O parecer prévio do TC ou órgão equivalente valerá TCDF constituem prejulgamento de matéria de fato que
como decisão até que a câmara municipal o substitua por venha a ser posteriormente submetida ao Tribunal.
seu julgamento qualificado pelo quorum constitucional.

63 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

992 (TCDF/CESPE/2002) Não obstante a solidariedade


pelo débito, a empresa que se beneficiou do
superfaturamento não poderá ser compelida a pagar a
multa aplicada ao administrador público.

993 (TCDF/CESPE/2002) Compete ao TCDF julgar


contas de organizações sociais do DF que tenham recebido
recursos em decorrência de contratos de gestão celebrados
com o DF.

994 (TCDF/CESPE/2002) Considere a seguinte situação


hipotética. Em decorrência de inspeção, o TCDF constatou
que uma entidade do DF celebrou contrato sem licitação,
em hipótese não-autorizada pela Lei de Licitações.
Constatou-se também que o contrato ainda se encontrava
em execução. Diante dessa situação, somente depois de
ouvido o contratado, o Tribunal poderá determinar que a
entidade anule o contrato.

995 (TCDF/CESPE/2002) Caso o TCDF julgue irregulares


as contas de determinado administrador, o Poder Judiciário
poderá, caso provocado, transformar em regulares as
referidas contas.

996 (TCDF/CESPE/2002) O TCDF poderá, caso seja


absolutamente necessário à instrução de processos de sua
competência, decretar a quebra de sigilo bancário e fiscal,
em decisão motivada, de administradores públicos do DF.

997 (TCDF/CESPE/2002) O Tribunal de Contas do


Distrito Federal (TCDF) poderá deixar de aplicar lei que
considere inconstitucional, independentemente de qualquer
manifestação do Poder Judiciário

998 (TCDF/CESPE/2002) Caso o conselheiro que tenha


sido indicado em vaga de auditor venha a se aposentar, a
escolha do novo conselheiro deverá, obrigatoriamente,
recair entre os auditores, conforme entendimento firmado
pelo STF.

999 (TCDF/CESPE/2002) Os conselheiros do TCDF, além


de terem as mesmas prerrogativas, vantagens,
vencimentos, direitos e impedimentos, deverão seguir a
mesma forma de investidura dos desembargadores do
Tribunal de Justiça do DF.

1000 (TJ-AC/CESPE/2002) Não constitui atribuição do


Tribunal de Contas do Estado fiscalizar os cálculos das
cotas do imposto sobre operações relativas à circulação de
mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação (ICMS)
devidas aos municípios.

64 / 64
Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.
Apostila “1000 Questões de Controle Externo Cespe/UnB (2001/2013)” – Autores Vitor Levi e Samuel Salgado – www.controleexternobrasil.com

Gabaritos

1 - C 2 - C 3 - E 4 - E 5 - C 6 - E 7 - C 8 - E 9 - E 10 - C 11 - E 12 - E 13 - E 14 - C 15 - C 16 - E 17 - D 18 - C 19 - E 20 - C 21 - C 22 - E 23 - C 24 - E 25 - C
26 - E 27 - C 28 - E 29 - E 30 - C 31 - C 32 - E 33 - E 34 - C 35 - C 36 - C 37 - C 38 - E 39 - C 40 - E 41 - E 42 - C 43 - E 44 - C 45 - C 46 - E 47 - C 48 - E
49 - E 50 - C 51 - E 52 - C 53 - C 54 - E 55 - C 56 - E 57 - E 58 - C 59 - E 60 - C 61 - C 62 - E 63 - C 64 - E 65 - E 66 - E 67 - E 68 - E 69 - C 70 - C 71 - E 72 -E
73 - E 74 - C 75 - E 76 - C 77 - C 78 - C 79 - E 80 - C 81 - C 82 - C 83 - E 84 - C 85 - E 86 - E 87 - E 88 - E 89 - C 90 - E 91 - C 92 - C 93 - C 94 - E 95 - C 96 - C
97 - C 98 - C 99 - C 100 - E 101 - X 102 - E 103 - E 104 - E 105 - E 106 - E 107 - E 108 - C 109 - C 110 - E 111 - C 112 - E 113 - E 114 - E 115 - C 116 - E
117 - E 118 - C 119 - C 120 - E 121 - E 122 - C 123 - C 124 - E 125 - C 126 - C 127 - C 128 - C 129 - C 130 - E 131 - E 132 - X 133 - E 134 - E 135 - E 136 - E
137 - C 138 - E 139 - C 140 - E 141 - E 142 - C 143 - C 144 - E 145 - C 146 - E 147 - C 148 - E 149 - C 150 - E 151 - C 152 - E 153 - E 154 - E 155 - C 156 - E
157 - E 158 - E 159 - E 160 - E 161 - E 162 - C 163 - E 164 - C 165 - C 166 - E 167 - E 168 - E 169 - E 170 - E 171 - C 172 - E 173 - C 174 - C 175 - E 176 - C
177 - C 178 - C 179 - E 180 - C 181 - E 182 - C 183 - C 184 - E 185 - C 186 - C 187 - C 188 - E 189 - E 190 - E 191 - C 192 - E 193 - E 194 - C 195 - E 196 - C
197 - E 198 - E 199 - E 200 - C 201 - C 202 - C 203 - E 204 - E 205 - E 206 - C 207 - C 208 - E 209 - E 210 - E 211 - C 212 - E 213 - C 214 - C 215 - C 216 - E
217 - C 218 - E 219 - E 220 - E 221 - C 222 - C 223 - C 224 - C 225 - C 226 - E 227 - E 228 - E 229 - E 230 - C 231 - C 232 - C 233 - C 234 - E 235 - C 236 - E
237 - E 238 - C 239 - C 240 - E 241 - B 242 - C 243 - C 244 - E 245 - E 246 - C 247 - E 248 - E 249 - C 250 - E 251 - C 252 - E 253 - E 254 - E 255 - C 256 - E
257 - E 258 - C 259 - A 260 - C 261 - E 262 - E 263 - C 264 - E 265 - C 266 - E 267 - E 268 - E 269 - E 270 - C 271 - C 272 - C 273 - E 274 - E 275 - E 276 - E
277 - E 278 - C 279 - C 280 - E 281 - C 282 - E 283 - E 284 - E 285 - E 286 - E 287 - E 288 - C 289 - E 290 - C 291 - C 292 - E 293 - E 294 - E 295 - C 296 - C
297 - C 298 - E 299 - E 300 - C 301 - C 302 - E 303 - E 304 - C 305 - C 306 - E 307 - E 308 - X 309 - X 310 - E 311 - X 312 - C 313 - E 314 - E 315 - C 316 - E
317 - C 318 - C 319 - C 320 - C 321 - X 322 - E 323 - E 324 - C 325 - E 326 - C 327 - C 328 - E 329 - X 330 - E 331 - A 332 - E 333 - B 334 - E 335 - E 336 - E
337 - C 338 - C 339 - C 340 - C 341 - C 342 - C 343 - C 344 - E 345 - C 346 - C 347 - C 348 - E 349 - C 350 - E 351 - E 352 - C 353 - C 354 - E 355 - C 356 - C
357 - E 358 - C 359 - C 360 - C 361 - C 362 - E 363 - E 364 - C 365 - E 366 - C 367 - C 368 - C 369 - E 370 - E 371 - E 372 - C 373 - E 374 - E 375 - C 376 - E
377 - C 378 - B 379 - E 380 - E 381 - C 382 - E 383 - C 384 - B 385 - B 386 - D 387 - C 388 - C 389 - E 390 - C 391 - E 392 - E 393 - E 394 - C 395 - C 396 - D
397 - E 398 - C 399 - E 400 - E 401 - B 402 - C 403 - E 404 - E 405 - E 406 - E 407 - E 408 - C 409 - E 410 - C 411 - C 412 - X 413 - C 414 - E 415 - E 416 - C
417 - C 418 - E 419 - E 420 - E 421 - C 422 - C 423 - E 424 - E 425 - E 426 - C 427 - C 428 - E 429 - E 430 - E 431 - X 432 - E 433 - E 434 - E 435 - X 436 - E
437 - E 438 - C 439 - E 440 - C 441 - E 442 - C 443 - C 444 - E 445 - C 446 - C 447 - E 448 - C 449 - E 450 - E 451 - C 452 - E 453 - C 454 - C 455 - E 456 - C
457 - C 458 - E 459 - C 460 - E 461 - C 462 - C 463 - C 464 - E 465 - E 466 - C 467 - E 468 - C 469 - E 470 - E 471 - E 472 - C 473 - C 474 - E 475 - C 476 - C
477 - C 478 - C 479 - E 480 - C 481 - E 482 - E 483 - C 484 - E 485 - E 486 - C 487 - E 488 - C 489 - E 490 - C 491 - C 492 - C 493 - E 494 - E 495 - C 496 - E
497 - C 498 - D 499 - A 500 - B 501 - B 502 - A 503 - D 504 - E 505 - C 506 - C 507 - E 508 - E 509 - E 510 - E 511 - C 512 - E 513 - X 514 - E 515 - E 516 - C
517 - C 518 - E 519 - E 520 - C 521 - E 522 - C 523 - E 524 - C 525 - C 526 - E 527 - E 528 - E 529 - E 530 - C 531 - E 532 - E 533 - C 534 - C 535 - E 536 - B
537 - C 538 - E 539 - E 540 - E 541 - C 542 - E 543 - C 544 - A 545 - B 546 - E 547 - B 548 - D 549 - C 550 - E 551 - E 552 - C 553 - E 554 - A 555 - E 556 - C
557 - C 558 - C 559 - E 560 - C 561 - A 562 - C 563 - E 564 - E 565 - E 566 - E 567 - E 568 - C 569 - C 570 - X 571 - E 572 - E 573 - E 574 - E 575 - E 576 - C
577 - C 578 - E 579 - C 580 - E 581 - C 582 - C 583 - C 584 - E 585 - C 586 - E 587 - E 588 - E 589 - E 590 - C 591 - C 592 - E 593 - C 594 - X 595 - C 596 - E
597 - E 598 - E 599 - E 600 - E 601 - C 602 - C 603 - C 604 - C 605 - E 606 - C 607 - E 608 - E 609 - E 610 - C 611 - E 612 - C 613 - E 614 - E 615 - C 616 - C
617 - E 618 - E 619 - C 620 - E 621 - X 622 - E 623 - C 624 - E 625 - C 626 - E 627 - C 628 - E 629 - C 630 - E 631 - C 632 - C 633 - C 634 - C 635 - E 636 - E
637 - C 638 - E 639 - E 640 - E 641 - C 642 - E 643 - C 644 - E 645 - C 646 - E 647 - E 648 - E 649 - C 650 - E 651 - E 652 - C 653 - E 654 - C 655 - E 656 - E
657 - E 658 - E 659 - C 660 - E 661 - C 662 - C 663 - C 664 - C 665 - E 666 - E 667 - C 668 - E 669 - E 670 - E 671 - E 672 - E 673 - C 674 - C 675 - E 676 - C
677 - E 678 - C 679 - E 680 - E 681 - C 682 - C 683 - E 684 - E 685 - C 686 - D 687 - E 688 - C 689 - D 690 - C 691 - E 692 - C 693 - E 694 - E 695 - B 696 - C
697 - C 698 - E 699 - E 700 - E 701 - E 702 - C 703 - E 704 - C 705 - E 706 - E 707 - C 708 - E 709 - C 710 - C 711 - C 712 - C 713 - E 714 - E 715 - C 716 - E
717 - C 718 - E 719 - E 720 - E 721 - E 722 - E 723 - E 724 - C 725 - C 726 - E 727 - E 728 - C 729 - E 730 - E 731 - E 732 - E 733 - E 734 - C 735 - C 736 - E
737 - E 738 - C 739 - E 740 - E 741 - C 742 - C 743 - E 744 - E 745 - E 746 - C 747 - C 748 - E 749 - C 750 - C 751 - C 752 - C 753 - E 754 - C 755 - E 756 - E
757 - E 758 - A 759 - E 760 - C 761 - E 762 - C 763 - E 764 - C 765 - C 766 - C 767 - E 768 - C 769 - E 770 - E 771 - E 772 - E 773 - E 774 - E 775 - E 776 - E
777 - C 778 - C 779 - E 780 - C 781 - E 782 - C 783 - C 784 - C 785 - E 786 - C 787 - E 788 - E 789 - C 790 - E 791 - C 792 - E 793 - E 794 - E 795 - C 796 - C
797 - A 798 - E 799 - E 800 - A 801 - E 802 - B 803 - C 804 - E 805 - E 806 - E 807 - E 808 - C 809 - E 810 - E 811 - C 812 - E 813 - E 814 - E 815 - E 816 - C
817 - E 818 - C 819 - E 820 - E 821 - C 822 - E 823 - A 824 - X 825 - E 826 - C 827 - C 828 - C 829 - E 830 - E 831 - D 832 - B 833 - E 834 - C 835 - E 836 - E
837 - E 838 - E 839 - E 840 - E 841 - C 842 - E 843 - C 844 - C 845 - C 846 - E 847 - C 848 - C 849 - E 850 - E 851 - E 852 - C 853 - E 854 - C 855 - E 856 - C
857 - E 858 - E 859 - C 860 - X 861 - E 862 - E 863 - C 864 - E 865 - E 866 - E 867 - E 868 - C 869 - E 870 - C 871 - C 872 - C 873 - C 874 - C 875 - E 876 - E
877 - E 878 - E 879 - E 880 - E 881 - E 882 - E 883 - E 884 - E 885 - E 886 - E 887 - E 888 - C 889 - C 890 - E 891 - C 892 - E 893 - E 894 - E 895 - B 896 - E
897 - E 898 - E 899 - E 900 - E 901 - E 902 - C 903 - E 905 - E 906 - E 907 - E 908 - E 909 - E 910 - C 911 - E 912 - E 913 - C 914 - E 915 - E 916 - C
917 - E 918 - E 919 - E 920 - E 921 - C 922 - C 923 - E 924 - C 925 - C 926 - E 927 - E 928 - E 929 - C 930 - E 931 - C 932 - C 933 - E 934 - E 935 - C 936 - E
937 - E 938 - E 939 - E 940 - C 941 - C 942 - C 943 - C 944 - E 945 - E 946 - E 947 - C 948 - E 949 - C 950 - E 951 - E 952 - E 953 - C 954 - A 955 - E 956 - B
957 - C 958 - A 959 - B 960 - E 961 - C 962 - C 963 - A 964 - D 965 - C 966 - B 967 - D 968 - A 969 - C 970 - B 971 - C 972 - B 973 - D 974 - E 975 - D 976 - E
977 - D 978 - D 979 - B 980 - A 981 - E 982 - E 983 - X 984 - E 985 - C 986 - C 987 - C 988 - E 989 - C 990 - E 991 - E 992 - C 993 - C 994 - C 995 - E 996 - E
997 - C 998 - C 999 - E 1000 - E
X - Questão foi anulada. Procure se há justificativa diretamente no site da Cespe/UnB.

Material distribuído gratuitamente. Cite sempre o autor. Proibida a comercialização para quaisquer fins.