EINESTO PEINANDES t ANIBAL Ie60

Direito Portuguts
Shmula d i r lilc6rsprohraas Prof,
ExmmO
Douior MARC E L 0 CAETANO
m e Cumo do 1.' ano Juridico dm 1940141
na Fmculdach de Otraito d m Lisboa
 TAS Iiq6es podem, sob certo aspecto, constituir
uma s o l u ~ i oao velho problems que se costu-
m a par nestes thmos: certo que urna crSe-
bent.ale se imp&, seja qua1 fdx a cadeira de
qualquer ano juridic0 - confirma-o a tredi+.
M a s deve esta ser o apanhado literal das liGbes
do mestre, feito atravks do mecanismo do taaux'grafo c.
enfattlado por tdclas aquelas coisas que convCm a urna
aula, mas sdo indteis e at6 prejudiciais, ao estudo inten-
sivo, ou devt. eia ser, ao contrario, o traslado de tudo o que
de essential se torna necess6rio ?
0 Senhor Prof. Doutor MarceIo Caetano deci-
diu-se por esta tiltima soluGZoe 6 neste sehtido que vem
orientando estas 1is6es.
A iste nosso iIustre Professor todos nos confess&-
mos grande e sinceramente penhorados pel0 que b t e
trabalho representa de dedicaqzo pelos seus alrrnos e de
born tanto did5tica como intelecturtlmente.
Cabendo-nos a n6s o cuidado da impressgo, as-
sumimos a responsabilidade das falhas que nGIe se con-
tern. Elas siio o f r u t o das condicGes em que trabalhos
desta natwreza szo elaborados, mas, plenamente certos
da cornpreensgo dos nossos distintos Colegas, na"o desis-
timos em ser-Ihes Cteis. Esta 6 a nossa finalidade - ela
i suficientemente grande para nos animar.
 N O C ~ E SPRELIMINARES

1. 0 que 6 o direito

N%o 6 na Cadeira de Hist6ria d o D~reitoPortuguts

que se estuda o conceit0 e o fundamento d o Direito:
noutras cadeilas se f a r i ksse ensino. Aqui temos hnica-
rnente de assentar ern algurnas r ~ o ~ as11m6rias
es sbbre 2sses
potltos que habilitenl os alunos a cotnpreender a restante
matbria.
0 s hornens tern necessiriatnente de viyer ern socie-
dade, quere dizer : s l o forqados pela sua prripria natu-
reza a travar constailtes relaqdes entre si, Nessas rela~bes
surgern, a cada passo, chuques ou c o ~ ~ f l i t odes inter&sses:
dois ou mais ind~viduos p r e t e ~ ~ d e m
para si sirnultinea-
tnente o m e m o ohjec!~,querem exercer a mesma activi-
dade ou dfsejatn reservar-se etn exclusivc~urn catnpo de
ac@b ou o gozo de urn4 varltagern. Esses coriftitos po-
dem resolver-se, o u llcla brutal irnposiq30 da maim fbrqa
de iIln dEles, ou pzla renGncia do iliais fraco ou do nlo-
ralmente mair perfelto. Mas nesses casos a vida social 6
uha !u?td, ulna desur~ienii;iconip~tivelcorn a irrdole ra-
cio1131dos sercs hiimanos.
 A sociedade aspira a urna harm6nica disposi~aoe
actua~8u de todos 0 s individuns que a compbem. K';' ne-
cessidadr imperiosa da sua cc~nservacfio, defSsa e pro-
g r e s s ~ e, essa necessidade 6 o primeiro traco cotliutn dos
seus cornponentes. Todos t&m que se curvar peraitte ela.
Entgo, partindo-se do p~iucipiode tlue os liornens
t&m ~iecessidades a satisfazer e por isso interesces a re2
lizar, mas verificando-se que as actividades ter~dentesa
satisfazer essas necessidades e realiz;~~, gsses il~teresses
tern de conciliar-se entre si pala se torriar jlossiirel a exis-
tencia ordena.la e paciRca da socicdade, a K ~ z % oori ice be
o idtal de qlre cada hornetn s6 possa fazer aquilo que
seja indisperis6vel B realizaqao dos sells interasses atendi-
veis, sern ernbargo de as outros lrome~is fazel-en1 o
mesmo.
Esse ideal i o ideal da Jir.it.g I . Por 6le se consegue a
tat conciliaqlo hartn611ica de t o d r ~ si:s cotripo~~entes da
sociedade, que se deseja, e se chsma Ordcrn.
Alas como obter a subordin;i~80de tan!os apetrtes e
c o b i p s ao principio da J u s t i ~ a ?
Dcfininilo o que caJa qual, ita actividade desenvol-
vida tlas rt-Ia~Oescam outros homens, pode fazer, deve
fazer, ou 1180 pode nem deve fazer.
Corno 6 imprrscindirrlrnerlte nccessirio a existencia
da Sociedade (e portanto a exiatkr~ciado hornem) a Or-
dem e a Justiqa, ern cada grupo 11asce por diferenc~aqao
quisi expontfnea, urn Padsr - cl~efeou nucieo de chefes
- encarregado d e defilrir quais as vias a trilhar pars que
0 procedirnerito sejl co~~,rdeia.lojilsto, e de illll~bra
observinfla de.sas vjas aquelts qile cxpo~ili~ie;inre~ite I I ~ O
queirarrCsegrti las,
A conduta de cad1 tiomern ern srrcied:~cle, naquiln
que possa atingir interesses dos outros homens, estd as-
sim sujeita a regrus, que prescrevem qual dcv? scr o
modo de agir para ser cor~sidcradojusto, e qae os indi-
vfduos sde abrigados a acatar sob pena de, rlao o faten-
do, incorrerem em sancdes aplicadas pela autoridadc ao
serviqo do grupo sociai,
Essas regras sab as norma3 luridiuns. Norrnas iurfdi-
cas s8o as regras de ~ d n d u t a qsc. no seio ds urn dado
g r u p ~~ociu1,D I'oder dorna efrcazmentC obrlgaldrius pel0
empr8go de coac~do c o n l r ~ ns desabediendrs, rre intiitto
prdtico tic usseguror n Ordem prlu Jusllga,
0 Dlrcito (Direito objective) C o conjunto de tbdao
rn norrnar juridicas.
Esras normas, umas vezes aparectm-nos praticadas
pelo povo, como heran~adas geracbas passada*, sem qua
re saiha ao certo como nasceram: ternos o costume.
Outras vezes permanece viva a Iembran~adc qua
foram impostas pel0 Poder e sao observadas porque ele
o qucre, e tern06 entilo a lei.
A Ici quhi aempre f conhecida atravta da escrlh.
Mas pode saber-se que certn norma conmtktufu uma lei
scm todavia nunca ter sido rcduzida a escrito. Hoje n8o
6 possivel, mas foi-o outrora.
2. 0 Direito coma produto da Razao.
Dissemos que o ideal do justiqa C concebido pela
Razao hutyran*. As normaa deflnids corn o fim prltico
de regular as a c ~ 6 e sHvres dns homenm de harmonia corn
as exigkncine d b s c ideal sao ttsmbem produto da RazPo.
tifica~80rational: B que a Rar;lo humana C falivel, e
muitas vezes erra,
Erram, porkm, tanto Iegisladores, como juristas
que criticam a legisla~ao~ Por isso, salvo em raros casos
de ir~justiqa evidente, a prudCncia aconselha a que nos
ab,tenharnos de formular urn juizo antes de rnuito pondc-
rada e demorada medita~ao.
3. Papel da Tradiqso na formaqBo dos.sisle-
mas juridicos.
Afirrnimos qac o Uireito 6 sempre produto da Razlo
humaria, mas que esta faculdade d o espIrito, ernbora
igualrner~te cot~ferida a todos os hotnens, nem em todos
ntinge o lnesrno grail de desenvolvirnento, nao represents
sempre a rneslna luz, e procede sub pressao de circuns-
tlncias de iacto e partindo de dados conhecidos muito
varj6veis, consoante os tempos, as gentes, os lugares, etc.
Isto explica a diferencia@o dos sistPmrs ju~l~licos, das
duma dada N a ~ a o . -
diversas NaqBes numa dada epoca, e nas diversas Cpocas
H i analogias no e s p u ~ o: encontram-se elemenlos co-
muns nos sisternas jurfdicos dos vLrios povos que, em
certa epoca, ttm a tnesrna civilizaqao, porque tsses ele-
mentos correspondem ao esfbr~odrt Razeo rluln mesmo
estidio de desenvolvimento e operando sBhre dados
anAlagos d o inodo de viver dhsses povos.
Correspondenfemente hb nn sistema juridico de cada
Povo certas consfantes hisbbrlcas, fruto da permanencia
das caracteristicas nacionais atravCs dos s.+culos: terril6-
rio, tndole popular, ctc,
0 sistema j u r i d i c ~ de cada N a ~ a otem individuali-
dade grhprta, nao s o em conscqu&ncia dessas constanlea
hlstdrlcos tambim definldoras da individualidade nacio-
nal, mas ainda por virtude do poder estabilizador dos
hdbiios que podem chegar a ser rotina.
auere dizer : a rlorma que, em dada kpoca, formu-
lada de acbrdo corn o arnbiel~ted o tempo, deu satisfaqao
A tie2essidade social de Ordetn e Justiqa, conserva-se por
esponflneo acatarnento dos cicladaos ait~da dcpois de
passadas certas circunstanc~asmutfiveis que a justificaram
e de mals esclar~clda a Razan, e conserva-se porque o
cdrleza dada pela experi&tlcla de que a su? observancia
assegura uma Ordem (ernbora menos perfeita) parece aos
individuos, de malor valor que a meru probabrlidade ahr-
mada peta inteligir~cia de que orltra tlortnd criarA urna
Ordem mais perfeita.
Por isso o ststema juridico de cada hpoca esti chelo
de inst~tuiqdesnasc~dajem kpocas muito anteriores.
Quando, porkm, urria instItuiq30 ar~tiga,enveiheceu,
isto 6, delxou de sel elernet~tr,de Ortlen] soctal, a ten-
dencia do grupo 6 para eliniini.la. Havera nesse caso cer.
tos indivIciuos ou classes que, em defba de illterCsses
creados, procurem rnnt~tC-la: mal a instltuiqH0 tsti con-
denada.
H i assirn urna evoluqlo norrnal do direito que flui
da experi€ncia secular comn aci~vidadeviva de asslmila-
q&o e dissimila@o grddual e lenta: a s a i m ~ l o ~de ~ otbdas
as ideias e processes tornados necessdrios pelas cizcuns-
tlncias, dissirnilu~8odaquilo que perdeu por completo a
razlo de ser.
A tradicuo i a cont~nuldacieevolutiva que atraves de
sucecsivas geraqaes m a n t h vivo o patrim611io cultural
da NacAo, id&nt~coa si rnesmo e todavia e~iriquecidoe
renovado por aqt)isi~doexpoiitinea de i~ovoselementor
i ~ ~ t e g r a d o110
s fundo comutn e el~n~inacAonatural de
y ual~toerlvelheceu.
Sucede ern atguns momeutos que a ~ml)arl+tlciade
urn grupo se 1130 contenka com a ler~tae obscura retlo-
vaqao caracteristica do processo tradicionat, e procura
aceterar o dlnarnistno da ~ntitaqau,ajustando de chofre a
soc~edadea idelas reputadas m4ls acertadas corn a epoca.
Sao m o m ~ n t o sern que a Razao re~vindicapara si a exclu-
sividade do itnpirio t~ormalmenterepartido entre ela e a
Tradi~lo.
Se &sse dinamismo atirige a intensidade mixima, a
ponto de procurar subverter quauto existe, riegar a Tra*
di@io e, el~cetandqumanova, substituir.lhe novo cstilo
de vida, d8-se a Revol?r~ao.
Mas as pr6prias Revolucdes rrao nos dispensam de
conllecer o passado : primeiro, porque os maiores esfor*
cos sso impotentes para impedir que no novo ediiicio
social aparecanl te~rnosasrevivesc?ncias doutros tempos;
segundo, porque ficariarn inexplicdveis muitas leis cevo-
luc~onirias, se n8o conhec&ssemos as real~dadesanterio-
res qur elas procuram negar e suplal~tar.
4. Necessidade e importancia do estudo da
Hist6rja do Direito.
De q11a11toficnu djto I essalta a ia~periosa~iecessidade
que ietn to.10 o verdadeiro jurista de cultjvar a Hi:t6ria
d o I Jireito.
Sern o estudo da Ilist6ria ficaria por explicar n~uita
coisa, e t a l ~ e zo mais importante, do sistetna juridico
actual da N a ~ a n ,
A Hist6ria d o Direito revela ao jurista as constantes
da vida national, expliea a persistgncia de i~~stiturqdrs
antigas, e a eliminac%o doutras envelhecidas, jusfifica a
sucessPo e ~ubstitui'~80 das que se er~cadearrr. mostra-
-1he corno, poryu@e orrde se produziratn as Kevolu~des.
E colno elernento de aptjcagao na prritica do Direiio e
instrurt~el~toedncativn, oferece vantage115 que pudemos
resumir assim :
a) habiljta a interpretar rnuitas leis vigentes cujas
raizcs mergutharn no passado;
b ) i.nstrui o legislador sbbre a experitncia vivida pela
Naqao, acaute1attdo.o contra perigosas rei'ncidtncias em
Crros funestos, ou avcnturas intoleriveis pelo glnio na-
cional;
c) corrige o orgulho intetectual dos legisladores e
hornrns de ci&ncia corn a revelafao do progress0 atingido
noutr-as Cpocas pelas leis e pela doutritla, -poi$ o direito
esti lotige de seguir urna linha de perfeiqao invariavel.
merlte ascei~cional.
5. eonceita e contelido da Historia do Direito.
Podernos agora definir a Hisidria d o Direito.
Hist6ria do Direito C a dejcri~uoc explicagao dk como
se jornrou e transformou no pa~sado o sistemn jurfdico de
lrnr d a d 3 grupo sociul.
Para se c o ~ ~ s e g u irecolrstituir
r nos seus trd~nitese
causas a clrigem e e v o l u ~ a odr urn dado sistema juridico
k , porkm, ~lecessirio:

e ) 0 conheclmento d a s normas jur~dloes que em
c a d a monlento constituirarn Bsse sirtema.
Ora o s modos por que se reveIam as normds juri-
dicas t2rn u norne de j o t r t ~ sd e direilo -
Prtcisamos d e saber q u a i s erarn as leis, os costurnes,
as pritirak jurisprude,icidi%da Cpnc? cuja histdria quere.
mos h e r .
F:' o estutlo tia krstrirla d a s f u ~ t f r de
~ direitn.
b) 0 corhecimento da dlsolpllnu qua dsssas nor-
mas brotava para o s dlvarsos grupos d e rala-
cbes soclais.
0 ohjecto da norma juridica 6 regular ou disciplillar
re1at;Ges snciais.
Essas relaqriss sao classificadas, s e g u l l d ~as suas aCi-
niilades, ein grupos.
Cada yrupo de reiac6rs st~ciaisse rege p o r certns
prrncipros conluns.
A discildina juridicrc de urn grupo de relaqaes sociais
afins, c h a ~ n a . s einsditrrt'rfiirnj~rridica.
t I k assim, jlor exemplo, i n s t i t u ~ ~ l i ede s direito pli-
bliro e de clirejtu privado : iostituiqcies d r direito civil e
de direito cornercial insiituiqbes de dlreito das ohriga.
! Nas o u t r l s epoca? cultivou-se a ciCncia d o drrelto,
@es, de d~reltos reais, d z dirritrls d e famili,~,de direito
sucessbriv, ctc.
0 historiacior dec-e apriiveitar as fi111trs de dirrito de
ulna dada 6poca passada para c o t r s l r ~ i rt j .siskttio rias i11.5-
iitoi'cdes dtsso Ppnrd.
E' o estudo ita hi~!LjTii~ dns Insfrt,vi'g&s jnriilicils.
c) 0 conhecimento da forma como, na Bpoca, se
aplioava o dirsito.
Nao basta crrnhecer as normas impostas pel0 Poder,
~ i B o basta coriliecer as fontes de direito: P ~ ~ r e c i ssaber
o
a-imo 6 . que r ~ aprridlca se observavanl o s imperatrvos
legais.
U m a coisa P o que a lei irnpoe, e outra o que efecti-
vamenir: se pode a p t ~ c a r .
I'or via , d e regra o leglstador expriine na lei idcais
em avanqo sbbre o esrado social d o povo.
coitduzir a NacBo para rnais
0 s diriger~tes q ~ ~ e r e m
perfeitas formas d e vida, lnas a rnassa cox~tinuaapeyada
a usancas tradicionais.
IJutras vezes a lei 6 iynorada fora dns cerltrns em
quc o Podcr reaide: ou a prepot&ncia dos apenles do
prrlprjo Poder a atropela e esquece
(3 Ilistoriador d o direitn n i o drve, pr~is,contentar-se
cotn'o conhecirnrrlto d o d ~ r e i t olegislada jcolno d vifz ser
a vida juridica, segundu as autoridadaa legistativas): tern
de canhecer b dtreito clplicado icorno efectivanlellte era a
vida juridica na prAtica popular).
d; O eonhscimento da ctbncla d o direito, dos ideals
do escol e do sentimenlo jurldico popular.
~sto 6 : hauve q u p m procurisse achar os fios dos con
celtos q u c lnformavatn o \]sterna jurI Ilco, formulando os
p r ~ n c i p\s~ gctais a que se subordinavatn as noirilas con-
cretas.
A s normas q u e ten1 de ser observadas sob ameaca
de roacctio, s8o dogmas para o c~cnt~sta tque 11ao pclde
 H I S T O R I A DO DIREITO PORTUGUES
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n ~ g i - l a snem alterh-las). A itlduqIo de principios por ge-
neralizacfies sucessivas constr'uidas ibbre dados do con-
telido das normas,' forma a constrn~ciodogmdtica do dl-
r~tto.
Mas os juristas n8o se lirnitam r pesquizar nas noi mas
os elernentos cornuns suscepifveis d e conduzir a regras
gerais de uma instituic%oo!l do sistema: formulam aspi-
ra~Bes,terrdCncias, ideois d e compreensao e d e evoluq80
do direrta, s3o fil6sofos.
Eniirn, existe difuso em tddas as corisci~nciasbem
formadas urn indefinido, mas firme, sentimento de jus-
tica.
0 historiador do direito deve procutar saber se na
kpoca que estuda, existiu uma constrrtgrio dogrnlitica do
direifo, quais os ideals oil trndtncias dos jurisconsultos e
qua1 o sentiment0 dc l a s t i ~ ado povo.
0 conleiido da h8tdriu do dirckto 6 , [ l o r conseguinte:
- a hist6ria das fontes de direito ;
- a Itistciria das iiistituicbes ;
- a hi3t6ria da pratjca [lo direlto;
- a histdria da ciencia e das doutrinas jurfdicas.
6, Metodo de investigaqBas e Fontes da Hisib-
ria do Direito.
Para fazer HistBria 6 precis0 reviver pela irnaginaqao
(isto 6 , por meio de imagens:~factos passados que, em
geral, o historiador n8o viu iletn tern forma de sujeitar h
sua observacPo direrta.
Alas a Hist6ria s6 i e r i caricter cier~tificodesde que
haja uma grandr prohabilidade de que a reconstitui~Ila
HISTORIA DO DIRBITO PORTUGUES
do passado seja exacta, isto C, corrcsponda ao que real-
mente os factos foram.
Para isso 6 inilispensivel que o historiador trabalhe
stgundo certas regras tkcnicas que constituem urn rnF'todo
de investlgardo.
- A prinleira regra da-metodologia h~stdricacon-
siste em partir sempte d a fontes
~ dn Hdstdria do Ddreilo.
0 primeiro acio de quaIquer inveatigacgo C o de
reiinir as fontes.
Mas oCques;lo fontes da Hist6ria do Direito?
Fonte da Hist6ria d o Direito 4 tudo quanfo Lrrga ao
conhecimento actual qualquer fact0 passado que interesse
para a reconstitui~Bode urn sisterna jurfdico.
A-pesar.da ssmellian~a das express6es, niio hb que
confundir fontc dc direilo com fonfe da Hisfdrtn do dl-
reito, I-ih fontes de dlreito que rig0 580 fontes da klist6-
r i a . (tbdas as leis, e costumes, que vigoraram e que hoje
desconhecemos de todo o u de que s6 temos vagas noti.
cias).e, inversamente, h i muitas fontes da hisidria jurldica
que ndo s&o fontes de direiti~(tcidas an instri~hes,escri-
tos e tradiqbts que nos dfio noticia de tactos juridicos
passados e que todavia n8o sao a prdpria forma tangivel
d a norma rcvelada para ser observada.)
7. elassiilcaqas daa .Font85 da Historia da Di-
reito.
A s Fontes da Histdria do Direito classificam-se em
IurLdicas e ndo jurirlcas, e as jurfdicas em princlpais e
secunddrias.
 a) Fontcs j u r i d i c ~ ~s%o
, as que resulfaram directa-
menle da vida e cultura do Direito, e podem ser:
- principais : s8o as lontes de Direito (Cbdigw, leis
avuIsas, costumes eocritos, estatutos) que chegaratn at6
aos tlossos dias ;
- secrrndarias : s8o os documentos ou rnonumentos
quc tiveram orlgem na pritica corrente ou na cultura do
Direito (diplomas rEgios, cartas probat6rias de actos ju-
rfdicos -contractos, testamenios, manulnissdes etc.-, sen-
tenqas dos tribunais, formularios, tratados d r douh ina etc.),
b} Fontcs ndo lurfdicas s%oas que, xepresentando o
fruto de uma actividade social n40 especificarnente jurC
dica, trazem ao nosso corthecimento rtormas ou praticas
de direito.
Tais s$o as obras literdrias, hisfdrrlcas, cientificas, fi-
los6ficas, artisticas, os usos, as lendas, os prov6rbios, etc.
8. Regras de utiliza$80 das fontes da Histaria
do Direito.
J b ficou dito que o prilneiro acto de qualquer tra-
balho de investigacao 11ist6rica i o de rriinir as jonCes
da Hisfdria doperlodo consi4erado. Procuram-se tadas as jf
conhecidas e pesquizam-se outras mais, ainda porventura
existentes.
Mas, uma vez reiinidas as fontes, o historiador n8o
pode ntilix8-las ao acalo: tern de avaliar da sua aukenti-
cidade e do seu merit0 testemunhal,
E' como se o passado que se procura descohrir fdsse
a verdade discutida nurn processo judicial. 0 historiador
t o juiz; as fontes sAn as peqas de uln processo quc k
precis0 pesar cautelosamentr uma por ulna at.! se decidir,
A utiliza~ao das fontes estg, pois. condicionada por
uma s k i e de operaf2)es criticns, que se costurnam distin-
gilir err&duas s6ries: as opera~aes.de crCt[ca exierna e as
de critidrr internu.
1." problems :-as documentos ou s8o origiaals, isto
C, escrttos pe1o ptlnho do pr8prio que nelcs expritnilr o
seu pensamento on regi3tou urn pensamento ou act0
-
alheios e tarnbkm se dizem autbgrafos-, ou s30 meras
cd.pias, traslados ou certidaes do original, e nesse caso
desrgnam-se geohricamente por apdgrafos.
Quando se cor~hece 0 original, a crlt~caextertia do
apdgrafo iimita-se, por via dc regra, comparacgo.
Mas como proceder quando s6 se conhecem ap6-
grafos, por ter desaparecido o original, e aqueles diver-
gem etltre s i , corn versaes diversas, e dlversa's proceden-
cias, pois e ireqiiente eticontrnrem se cLiy~asde cbpias?
Nesse caso o labor critic0 C. melindrosissimo e tende
a fixar, t l o prbximo quanto possivel, o text0 exacto do
original dcsaparccido.
Dai as e d l ~ d c s crdticas em que se faz a reconstatui-
~ B o ou r e s t i l u ~ ~ d odo gtexto original segundo bBas
razbes cientificas, mas tendo o cuidado de publicar tBdas
as v u r l a n k s encontradas rios diierentes apdgrafos nos
pasaos ern que tles d~vrrjarir.
A esta iorma de critica extertla tarnbkrn se chamd
crdtica da restifulgcio
 -
2." problsma Q ~ ~ e produziu
rn o documento, quar~do
6 onde 'l E' o qlte algur~s chamam a ~'rilicad a p:,ove-
nidricla.
Pela escrita, li!~gudge~ne f6rrn'ulas usadas, procu-
ra-se responder a cstas perguntas, tlecesshriasmesnio 110s
casos em que o docurnento cira o nome d o autor, a
Cpoca e o lugar ern que foi feito.
Nesta critica procura.se tambCm dlstinguir o que,
num apbgrafo, pertcnce ao antor do original, do que
- acidentais ou i~~tencio-
resulta dos saltos, irtler~ala~des
nais - e confinua$Bes devidas aos copistas.
Assim se destingue o docu~nentoautdndco o q verda-
deiro, do !also ou apbcrifir.
b) Crifica inrema.
1.' OperrQBo - A pri~neira operacao da .critics in-
terna d e um docurner~to consiste na lnterprefaguo do
fexto.
lnterpretar urn text0 t fixar o seu sentido, isto C,
apurar o que o autor quiz diz8r.
2." operag%o.- Ilepbis pergunta-se se o que o autc.~r
disse C exacio, isto C, corresrmnde a o que reatmente se
passou.
(1 autor pode ter rnentido ou ter errado.
A mentlrn resultaria de $ie ser homem de partido,
escrever apaixonadamente, ter interEsse em ocultar a ver-
dade, ser a isso coagido pela sua situacao de dependSn~ia,
querer agradar a alguem, d a x a r - s e levar pela imagina-
~ t l o ,etc.
As ciusas de Prro sdo tambim mriltiplas : r~boe-star
bem ilifor~nado,rldo saber observar, ter excesjiva credu-
lidade, deixar-se iludir ficilmcnte, partir de urn precon-
ctito, proccder sob I ) terror ou a ira, etc.
Por isso C necessfrrio saber tbdas as circunstbncias
em que o docurnento foi produzido.
3."~ p e r s ~ a o r curnp~~rrl.~lio
-~ das vlrias fonles pode
revelar-nos concordfincias que firma111 a nossa convicq%o
de que certo facto ou norma efectiuamente sc passou ou
existiu de determinado modo.
Mas 6 precis0 a nlaior c a u t ~ l apara escolher as fontes
a comparar - tilo v i dar-se o caso de ge confrontarem
fontes que sao d e ir~spiraydocomum ou derivadas urnas
das outras: em vez do acbrdo de d~versostestemunhos
terlamos entau diversas forrnas de urn s6 testemunho.
9. Suprimento das deficibncias das fontea:
recurso ao metodo dedutivo.
Nao raro acoiitece que, rriinidas t6das'as fontes da
histdria de urn periodo, o historiador se encontra ria
posse de urn reduzidissimo pecirlio d e dadus, irisuficien-
tes para reco~istituirtodo o sistema juridic0 dCsse perlodo.
Entre crs dados co~ihecidose segurait~euteapurados
pela critica, surgem lacultas que as fontes n8o preenchern
e o historiador, hoi~estahente, s6 tern a confessar-nada
saber sBbre &sses politas. Mas, em certas circunstincias,
pode arriscar Irip6teses, meras presutl~aesda realidade
passada, istu C: p a r t ~ n d odos factos conhecidos deduz;
peia razao, os factos desconhecidos.
0 proccsio dedullvo k extrelnornettfe perlgoso. Deve-

-se pempre ter a cautela de prevenir de que os seus re-
sultados sao meras hipbtescs, mais ou rnenos provavris,
mas sugeitas a confirma~2oou desrnentido.
Em que casos L que o historiador do direito rode,
correntemente, forrnular hip6teses para pretncher lacunas
do c o n h e c i m e ~ o?
Nos seguintes :
a) Conhecido um prfncipio geral, pode supbr-se que
o caso particular, cuja disciplina se desconhece, estava
por &leabrangido; Inas neni sempre a disciplina das ins-
titulfdes 6 16gica, e ha periodos na hisibria (v. g. a Idadt
Media) em que a regra k a falta d r repfa. Mesmo quando
a regra geral seja efectivamente gernl nada nos assegura
de que o caso considerado nZo constitula urna excepqao.
Ir) ~ o i h e c i d aa disciplina juridica de uma institul~iZo
pode-sc dela deduiir, por hipbtese, a disciplina desco-
nhecida de uma outra institui'cao afirn.
c) Cot~hecidasas instituiclies actuais de urn povo em
f a ~ eatrasada de civiiizafdo, pode-se dai deduzir, corn
tbdas as cautelas, utna ou outra caracteristica das institui-
q6es passadas de outro povo que corn 2le tenha semeihan-
cas Ctnicas e rnesolbgicas e relativamente ao perlodo em
que atravessasse urn est.idio. aproximado de civiliza~%o.
Mas nao se deve abusar deste metodo-que alguns histo-
riadores d o direito no s&culo passado exaltaram, ctis-
mando-o de ~ n i t o d oetnografico - poi5 s i o rt~aisos erros
a que cor~duzdo que as verdades gue desvenda.
0 historiador digno desse nome tern, pois, d e r e i i ~ ~ i r
qualidades as mais variadas e excelentes. Curlusidode que
o incite a progredir de cot~hecirnet~to etn conhecimento,
- - A --.
HlSTbRIA DO DIREIT0 POPTUGUPS
poci&ncin para as i r d u i s pesquizas c para nao col~cluir
antes de tempo, lenacldude para prosseguir os trabalhos
cotne~ados, imagina~aapara aproveitar os dados apura.
dos e corn Cles reconstitui'r o passado, mas boa sens.7
para n8o cair em solu~Oesdisparalidas ou ridieulas, espi-
rito Criti~0para discerl~iro verdadeiro do falso e o born
do mau e, finaltnentt, lnuita p~obidndepara n%odar como
provado senao o clue eirctivarnente o esteja e caulelosa-
rnente nao misturar a probabilidade de certeza firmada
nas fontes corn a mera p r e s u n ~ a odeduzida l~ipotktica-
mente ou ate corn o e ~ ~ f r i tliterdriu
e e a rornposi~Bo
rorn2ti tica.
10. t i g n c i a s afins e auxiliares da Histbria do
Direito.
A Hiitbria dn Direito ngo pode estudar.se prescin-
dindo d e conhecilnentos sistematiz;~dos t~outrascikt~cias.
Na verdade, h i ciit~~cias que t f m ofinidlides, pot~tos
de contacto, problemas comuns corn aHistdria do Direito:
$30 as ci?ncias aftns, notneadamente o Direito, a Hist6ria
polltica, a Hisloria sucial, c a Histdria econh~nica.
0r:tras auxUiam o historiador jurista nas suas investi-
gaqdes, ajudam-no a compreender as fontes e a completar
os conh~cirnentos delas extraidos ; slo as cldncias qaxi-
iiarcs.
a] Cibnolrs aflns.
1. - . 0 Direiso C afim da Bist6ria d o Direito, visto
que 'esta citncia 6 apenas urn mod0 de cstudar aquela.

H I S T b R I A DO DIItElTO PORTUGUES
-. - ..--.
institui'c80 o u de cada g r u p o d e instituitbes afins (v. g. :
.as CBrles, desde o seu aparecimento at& A sua e x t i n ~ 8 o;
a Familia, dcsde us lusitanos aos nossos dias ; a Enfiteuse
no direito romano, peninsular e portugues etcj.
6 ) No me'fodo cronoldgico estudam-se tBdas as instl-
t u l ~ b e sde cada periodo ao mesnlu tempo, fazenda suce-
d e r a um periodo o periodo seguinte.
0 mPtodo t r i u t l o g ~ ~ , f tern
i o varitagells porque permite
seguir ~ n e l h o ra evolufao de cada institui@o evifstndo o s
coftes bruscos de expr~sieao irllpostos arbitrlriamente
pelas balisas conveociunais dos periodos histhricos, mas
oferere o inco~lver~iente d e iazer perder de vista a intl~na
coriexio e recfproca ir~iiu@~lcia que nurn dado periudo
existem eritte tBdas as instituirdes de urn mesmo sistema
juridico.
0 nrifodo cronoldgico tetn a v a ~ ~ t a g e rdne nos per-
~ n i t i r acompa~ihar a nlarclla de todo o sistenla juridico,
Inas traz o inconve~iiei~te de imp8r a delimitaqlo em pe-
riodos, que r o m e ~ a m nur~i a n 0 e terminam noutro,
quando k itnl~ossivelua l n a i o ~parte do3 czsos fisar essas
data8 quc d e rliodo aiglt~ncorrespo~ldema transforma-
~ b e s reper~tir~ase sirnultitleas de ibdiis as institui'qdes.
H i entao rjuern p r e c o ~ ~ i zae aclnpqlo do tnktodo cro-
t~oiOgicc~para a exposic80 da historia das folrtes e das
inslitu'i@es de direito pdblico, lnais sensiveis ievoiuq%o
politica ; e n mf todo trtunogrdf~cu para 3. exposiqic da
hisibria das i n s t i t u ~ ~ f i ede
s d i r ~ i t oprivado cuja evoluqio
e lentissima e em geral n%o t sincrrinica.
Como neste curso apcnas e x [ ~ o r t m o sa hist6rfa das
for~tese das institui'qbes d e direito publico, serd o niitodo
cronol6gico o adotada.
HISTORIA D O D I R E I T 0 PORTUGUES
-- -
12. @ri!&rio de divisso am periodos na exposi-
qao cranologica.
Faeendo-se a exposicao cronolbgicamente, surge o
problcma de saber carno dividir em periodos a histdria a
expbr.
T r k s s8o os crittrios entre ~16spropostos para essa
divisao : o crittrio 6tuico-politico, o c r i t k r i ~juridico ex-
terno ou das fu~ztes,e o criteria d o sistema juridicu.
a) Crithrlo gtnico-politico. - A divisso sera feita
atcrider~doa o j povos e aos regimes q~ se sucederam n o
territ6rio national. E assic1 teriamos, apos o estudo dos
periodos lusitano, romano, visigdtico e rnu~ulmano,a di-
visao p o r dinastias - (Coell~od;i Rocha) - o u a divisilo
em : periodo d a rnonarquia lirt~itadapelas ordens, period0
d a mollarquia ahsoluta, e periodo da n ~ n ~ ~ a r q liberal uia
- (Pedro Martins) - .
b ) Crite'rio juridic0 externa o u das fonles. - Faz-se
a divisao segundo as forltes d e direito ptedominar~teso u
seja, por enemplo, a partir da f u n d a ~ 2 od e Portugal :-
I. - periodo do direito consuetudinhrio d foraleiro : - 2 -
p e r i ~ j d odas leis avulsas ; - 3 -- p e r f a d o das Ordet~aqdes;
- 4 - perlodo das coristitu'iqbes cscritas e da cadifica~ao.
c) Crlfdrio do slsterna juridlco. - Cada periodo dor-
responderb a urrl sisteina caractcrizado pela s u b o r d i n a ~ a o
de tbda a ordern juridica a certos pritlcipios ou o r i e ~ ~ t a ~ b e s
fu~~datiientais. Assim, o Sr Prof. Cabral de hloticada pro-
['fie a divisao d a nossa hist6ria juridica, desde os lusitanos,'
em 6 periodos : - 1 - sistema primitivo oil ihCrico, at&
6 Constitu'i~Po d e Caracala em 212 ; 2 -- sistema do
-
direito romano vulgar, at6 a Lex JVisigothorurn Recess
 k 1 s T d R r ~b0 DIREITO PORTUGUdS
-
vindiana de 655 ;- 3 .ststerna romano~g6tic0, at6 ao
skculo X I ; - 4 - sistema gerrnano-ibtrico, at.! D. Afonso
111 ; -5 - sistema do romanismo justinianeu, at6 Pom-
ba1;- 6-sistema do direito natural e do individuaiismo
critico, at6 aos nossos dias.
13. Plano da nossa exposicSo.
Considerando que a Hlst6ria do Direito PortuguCs
comga corn a futida~r2ode Portugal, mas que nao po-
demos ignorar os seus ai~tecedentes e as suas origens,
comeqarernos por uma I n h ~ d u g d oordenada segundo o
crltkrio i5t11ico-poIitic0,desta maneira :
1. - Povos prirnitivos.
2-Domirlio romano.
3-DominacLo pel05 povos germinkos
4-1)ominio mucuirnano.
5-A nlonarquia leoo$sa e o condado portucalense,
Enirando depois prhpriamente na Histirria do Di.
reito PortuguCs, exporemos a matQia dividida pelos se-
guintes perfodos :
1."-Periodo do . direito consuetudilsirio e foraleiro
(in flutncia romano-getmano-crlstBJ.
2."-Period0 do romanistno justinianeu e do direito
can6nico.
1." er~oca: antes das Ordena~Bes.
2.' tpoca: as Ordenaqdcs.
3."-Perlodo de transi~sn:a escola do direito n a t u -
ral e a elaborzcao das ideias liberais.
4."-Periodo ind~viduatista e liberal.
H I S T ~ R I Abd. DIREITO
A
.
.
. ..
PORTUOUES -
0 1: periodo vai do inicio da monarquia at6 a0
.reinado de D. Afonso 111.
0 2.' period0 vai do reinado de D. Afonso IiI at6 ao
reinado de D, jose.
0 3: periodo vai do reinado de D.JosC at4 1832.
0 4." periodo vai de 1832 a 1926.
A exposicgo ser4 rcstrita i s fonbes dc dlrelio e As
InstiiuZg6ss do dirsito pdblieo,
14. Bibliografia geral.
0 s estudos da HistSria do Direito Portugu&s sZo
muito recentes : datam apenas do f~naldo stculo XVIII.
0 seu deset~volvimentonessa epoca deve-se A refor.
ma operada peIos Estatutos pombaIinos na Ulriversidade
de Coimbra e a fundacao da Academia Real das IXncias
de Lisboa.
Se a Academia originou rnemlfirias de grande impor-
tltlcia e valor sbbre diversos pontos cia hifibria juridica,
-as da autoria de Ant6nio Caetar~o do Amaral, JosC
Anastdcio de Figuejredo e 1020 Pedro Ribeiro, o ensino
da H1st6iia do D~reitona Universjdade ocasionou a pu-
hlicacLo dos primeiros tratados sistemiticos da materia.
E assim. o pri~ueiroprofessor de Hist6ria do. Direito
Pitrio, o celebre Pascoal Jost de Melo Freire dot Reis,
elaborou para compCndio d a sua cadeira a .nistdrla juris
dvillv L u s i t ~ a i (1777) depois publicado pela Academia.
@sselivro, notivel a todos os titulos, foi o ponto de pat-
tida da moderna histor~ografiajuridica portuguesa.
Ap6s a implanta~Bodo regime liberal, outro profes-

sor, o ilusfre Manuel Antdnio Coelho da Rpcha compbs
novo comp&ndio, o Ens& sdbre u histdriu d o govirno e
legisla~aode Portugal cuja 1.B e d i p o data de 1841 e que,
adotado no ensirlo univeriitirio, obteve ate ao combo
d o skculo XX nada merlos de 7 edi~i5es.0 ensaio impbe-
se sobretudo pelo mktodo e clareza da exposic%o.
Muitos anos decorreram sern que da Unrversidade
saisse novo tratado de hist6ria juridica. S6 ap6s a refor-
ma de estudos de 1901 foram publicados dois volumes
de lip0es : a Histdria d m institufcdes do direlto romatro,
peninsul~r e portuyu2s de Marnoco e Sotlsa ed. em
1904) ordenada pelo metodo rnonogrdfico, e a Hist6ria
geral do direifo romnno, penltrsular e portuguh de J, Pe-
dro Martins (I.' ed.. 1906).
Finalhente o Sr. Prof. Paulo Merca publicou as suas
L6$0cs da ffistdria do Dlre to PortugrrZs -em resrllno,-
nos anos de 1Y23 e de 1925. e algumas liqaes em sepa.
rado sbbre C' poder real e as CBrtes em 1923.
' Corn o sr. Prof. Paulo ,kle;Pa i::icia-se urn novo pe-
rfodo de cultura da Histbria d o Dire~tof>ortugu8s, in-
tensamente produtivu e que sobretudo tern sido Fecundo
pelo qur respeita ks i1lstituiq3es d o ~iossodireito priva-
do no period0 medieval. Pertencem a escola d o Prof.
Merka os srs. Profs. L. Cabral de niloncada e ' ~ d r i a n o
Vaz Serra, amhos da U~~iversidade de Coimbra.
Fora da Universidadc a Hisibria do D i ~ e i t o6 larga-
rnente devedora a dois nornes: Hrrculano e Ciarna Barros.
0 prirneiro na slra H i s t d r i d de Portugal, nos Opiiscrrios
e nas tlotas explicativas do Porlugaliae Monurnetrta His-
tdrica, R o segutldo na sua monu~~:entalHisidria da
Admlni~trapdo Pliblica ern IJortrrgaL ttos secs. X I I u XV,
HISTdRlA D O DIRGITO PORTUGUPS
contribufram corn preciosos dados para a nossa disci-
plina.
Quanta aos ramos da H~strSriaafins da Histtiria do
Direito, deve assinalar-se o livro de Costa Lobo, Hisfdria
da Socirdade ern Portugal no s e t . XI/ pelo que respeita
& Histnria social, e ns trabalkos de JoPo Ll'lcio de Aze-
vedci, E p ~ c a sde Porlu,onl Ecandrnico e Novas Epanajoros
quanto ii Histbria econ6mica. Arnbos estes ranlos estao
muito carccidos de desenvolvimento.
Na Ftnografia e hnje fundanlenial o tratado de Josi
Leite de Vasconct.los, Etnogrqfia portuguesn.
Tern 2 Hist6ria do Direito Portugues muitos pontos
dc contact0 corn a Hist6ria do Direito Esparthol e por
isso as obras dos historiadores da N a q b vizinha revestern
para 116s grande interCsse.
As obras que, pelo seu caricter sistembtico, valor
intrinseco e actualidade t&m maior utilidade para tstu-
dantes portugueses sao as seguirttcs :
Eduardo de Hinojosa, Hisldrla U~tlernldel Derecho
Espaiiol, iie clue sd.publicou o vol. I.
Galo Sanchez, Carso d e Hisidria &l Derecho (Eontes),
apoi~taniehtos.
hlanuel TGrtes, Leccio~tes de ffisldria d e l Dcrecho
Espafial.
C) +Anudrio drr Mstbrin del Dcrecho Espariol* C exce-
lente repusit6rio de cstudos sBbrc a histbria do direito
peninsular.
 As monografias nacionaia e estrilngeiras serto citadas
.no decorrer do curso a-propdsito das matCrias a que se
refiram.

Colecf6es de fontes :
.A
principal colec~%o de fontes juridicas 6 a publi-
cada pela Academia das Ciencias de Lisboa, inicialrnente
s6b a DireqBo de Herculano, e intitulada Porfugalrtw
Monurnenta Hisldrdca.
CompOe-se de 4 partes : 1.Scripbarcs; 11-Lcges r t
consuetudines: 1II~Dlplomafnct charla,? ;IV-lnqulsitioncs,
H5 d i m disso rn=ltos docurnentos do maiorinterbse
nas Dissertapacs Cronoldgkas e Criticas de Joe0 Pedro
Ribeiro.
De outras de menor importancia far-se-d menqlIo 15. RazFm de ordem.
oportuna. (1)
Deverh iniciar-se o estudo da iritroduglo h Histriria
d o Direito I'ortugnks pelo periodo prC-roman01
S a h e ~ s e q u e HERCLJLANC), (Histdris de F-'orlugul,
( j ) SBhrs tMas aa matbrias destas ~ V o ~ d e Prrldminar~.~
r 8." edigao definttiva, vol. I , pay. 34 e seguintes) ap6s lon-
potlem vbr-se : yamcr~tepretender justifici-las, assents nas seguintes con-
ALTA BIIRA, Nistu'rin (1~1i f [ > r ~ L op - ~ $ a C o ~ Qncstia~tes clus6ee :
pruliminares , LANGLOIS et SEIONOROS, ~izfrodzdctton I(. .
.i itnpossivel jr enttoncar corn elas (as tribus lu-
a i d r e'tt~dtsh i s t o ? i p ~ r r rBESTA,
, A7lvzdrttento a i l 0 .itzdro dclla s~tanasl a nossa histbr~a, or] dclas dtscer lbgicamente 3.
Tturru iiLl dit jtio italiarrrl; CABRAL LIE: ICONCADA, 0 pro- esfa. Tudo falts: a conveniencia de limites territoriais, a
6/et~20m~tadoldgicena cit~rciradct Hisidrin do Dirrkto Port%- ide~itidade [la rafa, a fiiiaqHo de lingua, para estahelecer-
guir, apnd aAnuArio de H~stbriadel Drreche Espsfiol, tomo X; mns ulna trarisifao nrtural entre Csses pavos barbaros e
PAUL0 ~ I E R ~ Stirnula A, hzstorico da Rzrfdris do Direito ndsl. (pig. 97, fn fin$).
~ S ; ~Estudoade Histbria de Direiton, phg. 7.
P O T ~ I ~ I ~spud

Ngo aceitamos @st? mod0 de ver. A fransigt?~natural
entre lusitdnos e portugiieses existe, embnra 1120 haja a
ideritidade quisi-absoluta que os hutnanistas e antiquirios
dos s&cs. XVI e XVII pretendipm.
Na verdade, sabe-se hoje, segundo os resultados das
investiga~Brs arquei,Idgicas levadas a caho rspeciatinente
pelu sdbio vim3rarrense R'IARTINS SARIIIIENTO, q u t no
exlrgrno ocidente ~ierlinsular habitnu desde remnta anti-
gi~idade uma populacao cam traqos cullurais comuns e
que ela selwiu de base 4 e v o l u ~ I osocial prcduzida r18sse
tcrtithriil.
Quare dizer: ern certa altura da Hist6ria iantes da
vinda cios romxnos) j i se cr~cor~tra fixado na faxa atlbn-
tica da pet~insulaurn 11ticIeo de griite q u e nunca mais de
18 lei e x p ~ ~ l ou
s i ~11@icfoi extertuinado. t s s e r~dclcosrjfrru
invasoes, combateu guerras, retraiu-se agora, expandiu.se
depois, utnas vezes livrr, orltras oprit~lido,taas persistiu
sctn pre.
As suas trar~sfornlafijes s8o as que a vida impfie:
repi-esei~tarn assii1iila~lode nuvos hdhitos, costuirles, leis,
lingua, aclaptaclo a novas c o n d i ~ a e sde eristtncia, abair-
donu dt. outras. Tddas us ssdelludcs que vivetn se Irnrrs-
fort~~iltn,i lfacto dc os Irlsilanos sr ct'uzarern corn outras
r a p s , adoptaren~ lirlyuagetn e rnodus alheios (a roo~ani-
za@o durou HOU arms e nPo foi tao profurrda conlo Her-
cula~io pensava), n3o deskroi o lacto de terern s i d n kles
o eletarnto fuailamef~tal,prrmanente e crlrocleristlco da
evuiugPo social verificsda no r~ossl:ferritbrio.
Nem se dcvr pensa: que os 1u;itarios se Iimitaram a
receber 111flui11cra.5: c n ~todo n contact0 errtre dois ~ ~ o v o s
n o vencedor e vencido ou entre coionizador e
( t ~ ~ e s ~entre
H I S T d R l d D O DIREITO PORTUGOBS
----. ---. . -- . . ... -,., . . . --- --- ---. .-..-..-.
colot~iradn)l l i urric perrnuta cle infIu~ncias- e rltm sem-
pre i o vericedor quern nessn troca d6 mais,. .
0 facto de 1130 cnit:cidirem os lilrlites da Lusitlnia
corn os de Portugal ria0 ohsta a que se estaheleqa a filla-
@o, uma vez que os lusitalio~i e l ~ h a n lcons~ituido---,corn0
constituiram-a rnassa principal e caracteristica da ~ ~ o p u -
lac30 30 extrtmo ocidente. Ningukm se lentbra, aliis, d e
dizer que o fio da HistSria d e uma NacBo se quebra sem-
]'re que o S P U territ6rio sofre motlificaqfies !
E , conlo escteve o sdbio Prof. 1,EITE DE VAS-
CONCEI-OS !la sua nlonu~nentalohra K e l i ~ l d e sd a Lusi-
idnia, vol. 1, p i g . 26, a iingua quc fnlarnns 6, !la s l ~ a
e s s h i a , mera modifica~godn yue usavam os Iusn-rurna-
nos; muitos dos nossos ilolnes rIe lugarcs-actuais provCm
de nomes pri..romanos ; certas feir6es rlo nosso cardcter
nacioriat se encontrava~nj i nas lribus da Lt~sitBnia; gtande
parte dos nosios costu~nes,superstiqCies, Iendas, i j t c r 6,
da vida psicol6gica do povo, datatn do paganismcr ; born
nilrnero das llnssas povoac&es correspondern a antigas
povoaqaes iusitltlica3 ou luso-romanas. . . rn ( I )
16. Organizaq30 social e instituic6es.
Deve notar-se, por&m, q u e o territhrio do extrkmo
.- --
( I ) Ver t.a1ub8m f:)CIITGIR:l B.IBRTlN;j, 1Jtstiiri;z Jr
k ' o r t ~ ~ , ~ , liv.
//, S.", i ~ ,p r i v ~ ! p i o e, 1IYXl)ES i.;(.)Et~kA,
rho
rcu livro (3s ponnr pri~,ii!i:;os il(t / II riti'lrriir e nil capitnlo qlie
sirblra Lzrsii~i,rin pri'-ro,iw~r,l eacrevcu ~ILTA Q iUitlt6r,ia cle
l'ortugalu rle I3arcelor;.
ocidente ibkrico nZo era habitado exclusivatnente por lu-
siiatios, ii d~itads illvasao romarta.
Outrns povos ilOle residiam, t d o s resultantes da
fusio dos iberos (antiyuissima raqa imiyrante) ctlrn os
poilos celtas que a t pelos s ~ c u l o sV I ou V a. C,ir~vadi.
rarn a Peninsula onde ir~troduriranla civilizarao do ferro.
hssjm, ao Norte do D ~ ~ l t vivianl
-9 os calrmi~os;eutre
Douru e Tejo espa1havanr-se os lusitanos, 110 dizer Lie
ESTKAUAO ,la mais poderosa das n a ~ f i e sjbbricas~; en.
t r e Tejo e Guadiana, celtas nao especificados, e ao sul,
n o Algarve, egtavam os lurdetarros.
E impossivel dizer quais eram as i n ~ t i t u ~ ~ de
b e stodos
&stes povos. Conhecemos as de algul~s,mas se C verosimil
que as dus outros seriam semelhar~tes,nada nos atrtoriza
a gel~eralizarcategbricamente.
A base da orgalliza~aosocial psrece fer sido a cidade,
coma allis em todos os povos arltlgns. 0 s escr~toresro
rrlanos que rlns derxdram noticias 56bre a Lus1t4nia idata
da irlvasao, assim o dizem. A civilas era um ptqueno Es.
tada arrstocrAtico const~tuidopor uma povoacgo principal1
bem fortificada (oppidom), e poi- um grupo de povoatBes
rnais pequenas, ccjnslru~das ao redur dela, sempre na
corlja dos rnor~tes e colinas : chatnavarr~-seestas povoa.
qdcs, em lir~guageni~nriiger~a,duns ou briga fdnndr u su-
f ~ x oda designa~aode muitas p o v o a ~ b e s da Lusitinia ro-
mans) e chamaram-lhes os rornanos caslra. (Luanda a ci-
dade era atacada, a populagBo abatldoriava os p e q u e l ~ ~ s
castros para se conceotrar n'l povnafao pr~ncipal, ou
oppidum.
Hoj? o pnvn c h m a a essas povoaqdes fortiiicadas
prC+romanas, cividrrdes, citBf~lose caslros.
Denfro da cidarie os individuns aprupain se em Jam&-
lias d o tip0 manol;i~nico e patriarcal, cujo chefe exerceria
poderes politicos, judiciais e religiosns, sbbre os tnembros
delas. As familias por sua vez constituiam genfilldade~s,
~agrupamentnsde farniii3s vt~lct~ladas por l a ~ o s dc con-
sangiiinidade~, isto e , con1 urn antepassado cornurn a
quem tbdas prestava~n culto e drrrrde resultava teretn
urn chefe religiose r poiitico cotnum.
As ciiiades agrnpavam-se ern tribus: os escritores ro-
rnarlos desigr~atna triblr pnr poprrlus, Cada tribu tinha o
sell govti-110, quasi scrnpre rnor~irquicolnas algunlas vezes
repuhlicano. As replitllicas eram, porem, atistocr6ticas :
56 intcrvirlham no gov6r11o e na - l e i ~ & odos chefes o s
patriarcas das fatnilias.
Silo nllmerosas as tribus de que temos ~ ~ o t f c i as:6
entre os iusitanos sabe-se de tritita. E nem pot perte!~ce-
rem a mesrna raqa rnantinhatn entre si grande solidarie-
dade, Andavarn em continuas gucrras m a s corn as outras
e sd quando surgia un inimiyo cornurn algumas se alia-
vatn transiibriamente.
Parece que em lace dos perigos que a invaslo carta-
gintl'sa, primeirn, e a rornatra depois suscitararn, os lusita-
nos formdram uma ce?lfedefu~60 permanente corn urn
chefe a qnem os reis das tribus prestaratn vassalagetn.
A p o p u l a ~ a odividia-se em classes Havia iram'ens 11-
vres e servos. E a aristocraciu iinha a sua d l n t e l n . Cada
aristocrata confava certo nlimero de clie~ttesa quem pro-
tegia e q u e Ihe juravarn firielidade e o seguiam na paz e
na at6 ao ponto de se s~ri'rirlarem por rnorte d o
 H I S T O R I A D O DIREITO PORTUGUES
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H l S T 6 R I A DO DIREITO PORTZTGUGS

patrotlo! tal era a i~~stitni'crloconl~ecida pelo ~ i o n ~dee

devokio ibPrira ( 9 ) .
17. Direito.
Se q u a l ~ t oa orgar~iza@osocial e ii~stituifdespoliticai
pouca coisa 5e pode apltrar rlas lirrticias dos rscritores
romarlos e dii exnlne dos dadns da arq~ieolagiac da epi.
yrafia, Incnos ainda se apura qttanto an direiio.
Para suprir a escassez das fontcs d r histdria, a cscri-
tor espanhol r), J0AQUI:U COSTA lnn~riumfio de urn
+me'tcdo r e s i r r ~ l cam qlle fe7 -ie~~t:itivss engenliosss e
atrevidas de recl-lt~stitr~ic,#o d o direito ~bkrico.
Coilsistia Este milhdo em anrilizar r i g o r o s a n ~ e ~ ~o t e
direito consuettrdii~irio,es[)ecialn~er~te nas provincj;is de
Espanha mais ilnperlneiveis a itlfl~~encias eslrarlbas, pro-
curando deterrnina~ as origer~sde cada 1150 ou costun~e.
Averiglrado o quc era de provenicncia 1nu~uirn3ria,
germinica, canonica, rolrlana, eic. ficava urn resto qtle.
por euclusilo, srria o rcsiduo do direito ibkrico.
Rste mbluilo nao 6 seguro. Primeiro, pnrque ,220 i.
p o s ~ i v e latirmar con1 abjoluta seguratlqa qur utn costume
ten1 d e t e r m i ~ ~ a doriyetn;
a sexundo porqlle h i costulnes
que sso fruto de neuessidades sel~tidasem todos os tempos
em dadas c o n d i ~ a e s de vida, e podeln ter s ~ l l oc r e a ~ a o
d o g i n i o peninsular 1ioutl.a~kpocas clue I I ~ rla
O ;~~imitiva.
Melhor serd, portarlio, recani~ecere c o ~ ~ f e s s aor a t r a -
zo dos nossos conhecimentos sbbre o direito ibCrico pri-
mitivo.
Presun~e-se q u e a principal fonte de direito fttsse o
costume herdado dos antepassados (mos majorum), coma
6 prbprio iias soci-dades d8ste tipo.
Dada a individualidade de cada tribu, oe costumes
irariariarn duma para outra.
CJ~iem aplicava o direito rros casos cuncretos era o
palriarca familiar o u o cheie da tribu,-autnridades a urn
tempo politicas e relig~osas.
Ao defirtirern a llnrnia a seguir inspiravam se 110s
manes ou divindades de yrteln t~nharno poder e de cujo
cultn eranl sacerdoics : o Direito nascido desta jurispru
~Iknciavilri~amarcadl~de urn sPlo religiosa que o tot'nava
slgrado Nai) era sir o Podcr deste rnundo clue sal~ciot~ava
a lei, tlias t a ~ n h i ma s i d r ~ a si~~visivris
d o outro.
Sabe-se q u e os tr~rdetatios gossuiam leis escritas, re-
digidas em verso.
Colno I I % O 110s acupamos d o direito privado nada
diretnos d;ls coltjecturais i~~stitui'qdes juritlicas dos lusita-
110s que todavia 11ndein estudar-se nos trabalhos dos srs.
profs. Paulo hlerEi-1 (falrliiia), CaSral de hlollcada (suces-
sao) e \'az Serra (propriedade), citados {la hibliografia. (')

{i,i~!
/zt(' L eT
Z ~ LDort/t;11~sa. 1
I I P,I,!,.,~arg~iio
~ ~ ~ : . / C ~ ~ Idls I ~ ~ C -
Eaiadu 11i~ Lutlilfltii~ alk xi! tclupu ~III que foi rcdneida

0 D O M ~ N I OROMANO
18. A conquista.
Antes de entrarmos no estudo da nrganizaqLo pol[-
tico-administrativa e d o dire~tnna epocn da d o t n i ~ l a ~ g o
rornana, corlvem relembrar os trdqos gerarE do p r ~ ~ e s s o
cla conqursta e sssimtlaq8o do estr$mo ocidente ~ ~ I I I I I -
sr~larpeios rotnatios
n I'i-nvincia rotnxna, i~~-ilfe:$?(;~i(r.r du L ~ ~ ' < T , ~P~?i'z(g/~tstz,
~'ZL~CI
vot, 1, pig. 16. LEITE DE: \'ASCONCELC!R, ife/@i~it~s
Lstsitijvid, vol. 11, p i i p 1 a 99. Prof. PAUI,II JZERIIA,
v01. I, pig. 3; T'rul. CA.
E~lolztpioioiu., r e ~ i v r e s~r~t~#ritmo*ritzis,
BRAI, DE &[ow(:.\DA, ,.I /?rs&ri'il k ~ ~ e d i t ~ iv01, r i ~.I,, PAP
3 ; Prof. VA% SEHLiA, -4 i':flilcztst i l v Uireito rairitlno. jf-
ninsrslar E P O I ~ L ~ U P SV, O ~ .TI, pLg. 107.
Para ksse efeito hosquejaremos rhpidamente as ca-
racteristicas dos dois periodos que interessam a o histo-
riador portuguCs : 1.'-o periodo da conqulsfn; 2,' - a IJe-
rlodo da assirniln~uo.
S;2o conhecidas as circunstlncias eln que os romanos
penekraram na Peninsula e atingiram o nosso territ6rio
por ocasiao da 2: guerra pfinica (sec. IIT a C.).
E' de notar que n8o houve, em rigor, um dominio
cartaginCs n o extreme-ocidente, 0 s cartagineses vinhatn
por ca negociar, mas no coniC~odo sec. Ill a C. procu-
raram subjugat. mjlitarme;~teas populaq6es desta faxa de
territdrio. An Sul venceram corn facilidade, mas ao Norte
encontraram viva resistellcia que a dureza de Anlilcar e
a s e d u ~ g o de Asdrubal acabaram por dotninar, Nao se
dtmoraram aqui, l~orkrn:a luta c h a m a v a . 0 ~para longo e
da Lusitanla s6 lhes interessavam recrutas e mantimentos,
Assim, a supremacia srttiila nLo durou mais de cir~coenta
anos e ma1 se sentiu, rnesmo nbsse perlodo, ao norte d o
Tejo.
A razlo de ser da violenta oposicgo dos lusitanos ao
progress0 clas lropas romanas esta prov8vclmenfe, lla
arneaca q u c estas representavam para a independincia
Local, respeitada pelns cartagineses.
0 facto 6 que, enquar~toa conquista das Oilias du-
rou apenas 7 anos, foram precisos dois skculos para pa-
iiu
cjficar a Hisplnia e deste tempo consurnirarn-se 150 anos
na luta contra os indbmifos lusitanos,
Podem distinguir-se nessa Ionga e renhida peltja vb.
rias fases.
43
Hirr. D. R o r c n a ~ s #- b
 BlSTdRIA D O DlRPITO PORTUQUIS
.-- --- - --- - -- -
1.' fabe. - Vai desde as prin~eiraslutas a t i i eupedi-
c8o de IlCcimo Jdr~ioBruto em 137 a.C.
E' iiesta fase que se forma a grande confedera~Zodas
(ribus lusltanas chefiada por Viriato que obteve t8o assi
naladas vit6rias sabre alguns dos mais tlotftveis penerais
romanos.
'
Ap6s o assassfnio de Viriato (138 a. Ci: a resisttncia
c o ~ t i n u amas, faltando-lhe a c a b e ~ ae n corsCito do chefe,
n i o logra manter a superioridade antiga dns lusitaltos.
2.' faso,- Roma e ~ ~ v i oenf%o
u o pro-cbnsul DCcimo
Jlinio Bruto corn uma expedifao que tinha por fim termi-
nar de vez a campanha (137 a. C.).
NAo foi serll dificuldadas que as tropas seyi~iram
pelo litoral, apoiadas por urria esquadsa, desde Olfsipo
at6 ao Mlnho, assaltando citinias e estabelecetido yuar-
ni@es fortificadar nos pontos estratkgicos como acontecell
em Cale.
Data df entao o inicio da ron~aniza~fiomas tratava-
.se de urn jug0 iniposto as populat$es, no intuit0 predomi-
nante de explorar as riquezas locais em bei~eficioda me-
tr6pole a as insubordil~aqdes,as guerrilhas, as revoltas
e r a n ~constantes.
Tbdas as oportunidades se aptoveitavam para b s e
eieito. As lutas civis entre Mirio c Sila forneceram exce-
Icnie ensejo pala urn tevantamento geral, 0 s notiveis lu-
sital~os chan~aran~QUINrO S E R T ~ R I O antigo
, magis
tredo pot t i e s bem coohecido, que, proscrito de: Roma
peIo partido de Sila, se achava no Kerte de A'frica:
Sertdrio passou logo a Penfnsula acornpanhado de
urn extrclto de marianistas corno ele. 0 intuito que trazia
n%o era o de corresponder aos desejos dos lusitanos an-
siosns dr independencia, mas o de partir daqui para e
conquista do 11oder pm Roma. Par Isso, organizou o seu
ex&rciln e o seu gl~verr~o a rornana, .e corno chefe acatadu
dos klusita~~os fez ruais etn oito alms nr.1 sentido de lhes
fazer aceitar a cultura os hibiios, as jnstititi$bes e as leis
romanas, do que corno general inimigo poderia conseguir
em oitenta.
Qt~ancicrliorreu, 1arrlbCm assass~nado(72 a. C,) a ro.
rtlatiiza~lod o sul dci r1u.ssu territ61io avancara imeitso. E
o seu sdversario P(I3IPEl.I aprendeu corn @Ita aglr pela
per$.tlas$o ehi v f z de st impbr pela vinl6ncia.
3." f&ge. - C ~ S A Rveio quatro vezas h [~enInsula,e
das duas primeiras exercev f u n ~ a e sna Hispinia Uiterior
em que entava compreel~didaentRo a Lu>it$~liil.Na pri.
meira vez foi q!lcstor ou superintendente das finan~asda
provincia, na sepunda vein cotno pretor ou.governador
da provincia.
A segunda vinda de Cesar marca o inicio da tase,
porque durante o seu govPrno deu cab0 das ~ilfirnasre-
sistCncias dos lusttanos (60 a. C.).
Numa carnpanha.relAmpaga venceu os montanheses
dos I-Iermfnios aiilda resistentes, desiruiwlhes as citknias,
imp8s.lhes pesados iributos de guerra, demoliu as rnura-
Ihas das cidades qur Ficavam de pe e transferiu 0s poVo5
rnais aguerridos da regides serrarlas para a planicie onde
Iacilmenie cs pc1di2vigiar e cotiter em respeito.
Assit11 formou, coln alguns dns vencidos da Serra, a
coldaia de Pax Juila, actual Beja.
Ao mesrno kempo organizou o restante [erritbrio,

corlferindo titulos e privilkgios a Lisboa {Ollscpo Felicltas
./rtliaJ,kvora (Ebaru L.iheralifasjuliul e Santarim (Scnlubis
Proesidianz Jnllum),
Depois de Cksar pode dizer-se concluirla a couyuista
r pacificado o extrkmo-ucidente. A guerra car~tibricaque
provocou a vinda de AUGUSTO ja aqui tlao acordou
resson8ricias.
Depois de AUGUSTO seguem-se s ~ c u l o s de paz,
em que romanns e lusitanns convivem e permutam in-
flusncfa, d e m o d 0 3 produzir-se iritensa assimila~aono
extrknls ocidente da civillza~$o.
0 s fartos da romantza~Pofuratri ~~rlncipalrnente:
a) A ~ c f d odos legides romanas de ocupagdo. 0 s le-
giondrios it~stalavam-se corn suas farnilias em grandes
acarnpamentvs a o redor dos quais uultivavam a terra e
onde exerc~arnindirstrias e tnesteri.5. E r a n ~ assin],
, sia~ul-
tlnearnente cr~lo~ios,err1 co itacto direito c o n a llopuls-
q i o irldigena. Vs seus acarnpalnetltils atraiarn servr~ais,
trnhalhadores, nego~iantes,toilos forc;adus a aprender as
o s linguagcrn a i Lalada; a poupo e pcluco
r u d ~ i t ~ e r ~ tda
iam-se consolidando os abrigos provislirios e nasclam
cida des.
B ) Conslrugdo de obras pliblicns. 0 s romalios co::1
preenderam que para policiar e fiscalizar o terr~thricica-
reciam de t ,ma-lo de ficrl ~lercursoliela abertura dc es-
tradas e construqao de porltes e viadutos. tancaram-sr os
T I I S T 6 B I A DO U I R E l T O P O R T U G U E S
legionirios ao trabaliro, requerendo n concurso das tri-
bus indigellas. Assim os lusitanos apt-etrdcram, tlc~convl*
rlio forqoso das obras. a falar co111romanos, a usar da
sua ttknica c o ~ ~ s t r u t i ief aa ~ d n i i r i - 1 0 s .
n d.strudos, ,llas a s gt.anLl~s
cJ ~ 1 u ~ : i c idns cslradas
rolnallas 11Ao tinhan~, apetias, fins estratkgicos : visavarlt
tatnbk~nobjectives econ6micns E pcltiticos, pois iormavam
uma r&de em todo o Irnl)&rio encaminltada para Roma
(lodos os carninhos vLio dar a Rome...I, Assitn se tornava
fdcil reccber g e l ~ t e de I t i i i a e para 19 nlandar dinheiro,
mantimet~tos e trollas. O trificn colnercial da flipania
con1 Horna chegou a s e r muito inteaso : as provincias
daqui alirne~itava~n0s' romanus aglornerados na g ande
urbe imperial. L diestradas eratn exceler~tes:lageadas,
marcadas corn rnarcos ~rjiliil-ns,~wliciadase cor~imudas
e estalagens d e cspaco a espaco.
4 Ifirrdn dc rofonus. A famn tlas riyuezas hispir~icas
atraia colurios rom3iios e itilicos. Alkm das cdlbnias fun-
dadas prla rrpli!,iica cra grati .le o r~irxernde iinniigrantes
rli~b~jasa telltar forturia, pelo ct~~ukrcio,pela indhstr~aou
pela uslrra. Muitos s e fixavarn p o r c i , vivendo rras cida.
des o ~ ~ dulna
e ir~tet~sa vida social os punha em c o ~ ~ t a c t o
intimo corn as pop~1Iaq6its11rsitan:is.
e ) I<ecrn!amento dc auxiliares l u s t t a ~ ~ oporn
s as fro-
pos lmpenars. J ~ ~ n t a l n p ~c ~
t ~t cmas Ieg~Aesromanaa com-
batraln auxihiires recrlttados nas provinc~as \lurtos foratn
oa q u e daqut jxirtlr~ltl1 ~ r aa h Iorlgds catnpanl~asdo 11orte
de Afrlca e JI) t jric ~ t cUs qire regrewavan?, ao cabo d e
tao de~noradi,estagio etitre ,Is tropns J o povv-rel, vinham
r a r l ~ a n i ~ a d ode
s todo, r con~tituiamelerner~i[lstle petie-
tracao cuitural erttre os inOiget~as.
0 cullo do incperzdor. C:urli n i r t l p t r i ~loi
J l ~ ilnposto
a fodos os cidadaos r slibditos n culto religiosn do irn-
perador. Era assirn urn culto uomum a ronlar~ose indi-
genas, que os aproximava e facilitava a assitnilaqfio.
g) A dlfrrstio do crisfiunismo. TamMrn a religiiiu cris-
tB, ao espslhar-se, a b o l ~ aa difel-enpa de cultos c substi-
tufa a separaCHo racial por ulna fraterna cornunh2o de
lk. Romanos e nAo romanos eraln iguais na caridade de
Cristo. Mas o cristianismo vinha todo impregnado de ro-
manidade e latinizava os que o a b r a ~ a ~ . a r n .
Sob a acq;io d&stt.s factores, a asstmilasAo progrediu
de tat modo nas provincias hisplnicas que, a i por 73 ou
74 da era crist8, j i o irnperador V E S P A S l h N O p6de
cor~ceder a jus minus latirim a 16da a i-Iispinia, pelo que
os habitatltes d o extrelno ociderlte adquirirarn ulna posi-
~ $ 0privilegiada, a dr. latiiii colorriurii.
N o s&culo I1 pode dizer.se que o SuI d o nosso terri-
t6rio estava conpletamente rolnanizado : as popuIa$bes
indigenas procuravaln parecer romanas, at6 110 traje que
passou a ser a toga, pelo que se c11s1r;avaaos assitn ves-
tides t o g a f i ; niultiplicam se as inscriydes. generaliza.se a
lingua, surgem as villue rljsticas cujo tipi) de o r g a ~ t ~ ~ a ~ f i o
perdura rlos actuais tnofttes aler~lej,inos,adquiretn muitus
natives a cidadania romana por coocessao especiai, ~ v o r a
ergue o seu templo de Diana e EstrabBo dd Pax JliIia
como modElo de cidade provincial rofriatiizada.
A o Norte as caisas nil0 corriam tao bcm. As dificul-
dades das coo~unicagbes no territ6rio acidentado, a rv.
deza e retra'imento d o s habitantes e o seu natural rebelde,
o afastamento dos cerltros da civitiz;r~ao, dificultava os
progressos da assimiiaqAo cultural.
Notc-se, porem, que rnesmo no SuI r19o se atjngiu
nus lnonumentos e obras pljblicas o grau tie grandeza e
de riqueza de outras provincia~.
Cornpreende.se assiil~ que, no coinkqo do stculo III
o irnp6rio estivesje maduru para receber a concess8o feita
pelo irnperador CAKACALLA, )?a cSlebrr constifui'gdo
antoniana de 212, d a cidadanoa ratnaila a todos os habi-
tantes d o IrnpCrio. exceptuados 05 peregrines dedillcios.
Em -.uirtude desta coi~cessaoa quatidade de cidadeo
romano, at6 al reservada apenas a poucos, passou a ser
i.eco~ihecida a todos. Ora como os cidaddos romarlus ti-
nt~anio e ~ c l u s i v ode certos direitos e da aplisaqao das
leis romarlas, esta provirtdencia produziu n ;feito de ge-
nerallaar (1 uplkafdo do Q'lreltu rornnno a todo o Impbrio
e iguolor os direllns de todas a s habitantes livres.
At& 212 havia uma rnetrdpols {Roma) e nm povo so-
bernno ( o conjunto dos cidasjBos r ~ m a n o s )a que sorres-
pondiam ptav&ncin.s suhrrzetldas e sdbdilas (0s nao cidadaos
residentes oas provfncias). Era uma esp6cie de lmpdrlo
cnlonlal.
Depr:is de Caracalla todn o territ6rio do imptrio
adquire o mesmo caricter de solo romano e todos as ha-
bitantes livres e nuo drditicios Ficam scndo cldadaos ro-
Inlanos.
Desde etltso, a vida da Lusitbnia funde-se na vida d o
 H I S T d R r A DO D I R E I T 0 PORTUGUES
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ImpCrio e segucc a sort? dele. A (:n~iqtitui'~iod e Caracalla
marca o terino do procrsso d e assimilaq;io rornnna das
~>rovfncias,embora a e q u i p a r a ~ t n n i o filsje cnrnpleia.
Ngr! se pellse que err1 todns os r e c a ~ ~ t odso rlosso
tcrritdrio se encontravatn cidadgos como os d e R o ~ n a .A
rotnanizaqdo estava p ~ r f e i t allai cidades: mas as popula-
Foes rurais, e as serranas sobretudo. persisti3tli ap p a l a s
As suas tradi~fies,'~natltendoo set1 cariztcr, quando tnuiio
polidas por urn verniz superficial, mas I I O furldo iguais ao
que eratn dantes.
Aconteceu n lnesrno que corn a d i f u s . ? ~do cristia.
I ~ I S I ~: I O
a i novas ideiss ionq~ristaramo s ~ n e i o surbanas,
mas os distritos rurais ipctgo guardaram setrs cultos i i l i i l a -
tras e politeistas (o pafonisrno). ( # )
lastitniqoas polfticas e administrativas
da Lasitbsia
20. 0 espirito do direito publico romano.
Para se con~preender a influhncia cia d o ~ n i r ~ a KO-
~io
rnalia 6 necessiriu coni~ecer,antes de mais ~ ~ a doa esuirito
,
que presidia ao govern0 d e Roma e dn seu impirio.
( I ) LEITI.: 111; \'A~CL)YI:ELO~-- R r l i n r h ~ sds Lils~tR-
oia \To]. II pdg. I a 99. I.usrt,Su~apre romeinn 11w H~stbriud e
Port~igaide Barc~aioavol. I ptlz. 1.
0 s cidada 1s rotnatios forl~iavam urna cotn~inidade
politics, cirnentada llrela cnmanldo d e interesses, de go.
v6rno e de rlireito . u nupnlus r'ornarttrs.
Mas o papullts romanus r~i%o rra a Soma dos irrdivi
duos existentej: cra urns entidade abstracta, mas real, que
representava 3 SUCCSS$O das geraqdes derivadas d c ante-
passados cornrllts, nascidas na mesma pitria, falando a
mesma lingua e venerando os meslnos deuses.
0 populi~st i n l ~ a pois,
, U I I I passado, urn presente e urn
futuro clue s e 11go coniur~diam coin 0s do5 individuos,
antes os superavam em valor e amplilucle.
A esta existencia distinta correspor~diain intetCsses
prhprios e tamhPtn diversos dos interesses individrrais. 0
popul~is era o tituiar dos interesses colectivcs.
P a r a curar dCssts interPsses colectivns c poder pros-
seRt~f:loserant rlecessdrins 6rgBos. A cotriunidade ronlaria
ocupava.se dos l e n s inter&ssesatraves das assembleias dos
seas cidadsns, representando t ~ ~ do opopuli~s,e d o con-
cell30 dos padres c o ~ ~ s r r i t o so, LT.)nada; eram Cstes, o
Senado e o povo, que dcsignavam a i magistraturas en-
carregadas de gerir permauentemente os ~ ~ e g d c i ops~ i -
blicos.
A cornunidade nryanlzada ist to 6 , corn orgaos com-
p e t ~ n t e s para expri~nir a sua vontrde;~era o Esfado, a
respub~icn.
Homa formava uln Esladn d o tipo q u e hoje chartla-
mos tofalitdrcn, isto 6 , i l u e abrange n o Ptnbjto das suas
atribuiqbes tbda a scrrte de manifest;iqdes da vida social.
A reipub'lca propunha-se prosseguir us ideais e os
interssses d a colectivid,3de, e n8o proteger, garantir 011
serrrir os interkjses dos ir~.lividuos.A vida privarja d e
cada urn, a educa;go, a moral, a rcligiLo nada era alheio,