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H t S T d R I A D O DIREITO PORTUGUES

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nem indiferei~te ao E'iiado: ern tudo il~te~~viriha,


e titdo 21. A camunidade remana a o s seus subditos
subordi~ava A lei suprema d o interPsse pliblico - snlus
popull supreme Lex eslo.
Ijissernos qlie o poplrIus romanuj era conlltituido
pelos cidadaos romanos.
Como era impossivel governar s6 nas assembleias,
tinha de haver orgaos executivns que expeditamettte Alae el11 Homa riPlo havia 9 6 cidadans. A cidadanla
exercessem a autoridade. consiatia Ita frcl'~8ode todos os direitos que as leis rorna-
Enltndia.se, porim, desde os tempos da realeza, que tlas admitiatn. Ora, sern falar nos escravos, que cram
todo o Poder provinha do poplllus, por $le era de- coisas e 11x0 pessoas e portallto siS podiarn ser objecto,
legado e em stu proveito e beueficio devia se: exercido. nunca sujeitos, de direito, havia pessoas que rlao partici-
Aos reis faria-se a dclegac8o pel3 votaq80, 110s con~icios pavar:l tla vida pulltics du cidade,
curiais, d a lex regfa curitatu de irnperio; sob o regime re- Depois, o domir~iode Roma alarguu.se a0 I,icio, P
p u b l i c a n ~ ,em vez d o rei eram dois cbnsules que anua1. Itilia, as prnviucias., . hi s t integraram ~ n u ~ t opovos
s no
mente recebiam o poder, da mesrna fornla )lor uma l e s l ~ n p i r i or Inas Csses puvos contirluavam serldo estrarlgei-
r m ao povo romano.
carlata de impers'o; e a ~ n d a na tempo dn Itnpkrio en-
quanto durou a diarquia, o Prfncipe era iilvest~dopelo A qualidade de cidaddo roinano era urn priviltgio
Scnado, em noille do povo, por uma [ e x re@ deimpcrio. ciosamente guardado e drfendido pelos dorninadores.
Assin1 o poder ~ ~ u n cpodia e considerar-se direito ou Kuma era a cidade imperial, a metrhpole que sub~nctia
prcrrogativa pessoal dc quem mandava : mas f u n ~ d o ,isto ao seu jugo o resto do Mundo. S e r cidadlo romano era
t, autoridade em nome alheio para ser exercida e t t ~prn- partill~arda soherania que a cidade excrcia, era ser mem-
veito do dono. bro do p o i o - r e ~ .0%outros povos eram sribditos disse
Todavla, ernbora aobretudo no rtgime republicaiio povo, assiln corno as oatrac cidadss estavam submetidas
grande Cidail-.
se rliuldisst. o pader em f r a c ~ a e sdistribuidas por vdrios
magistrarlos para uas aos outros se lirnitarem e fiscaliza- (?tide quer q i l e um cidadao de Roina se encoritrava,
rern, as atribui'qOes dos magistrados delegados do povo n ~ a i i t i ~ ~nh privilkgiu
a de poder participar nos comlcios e
romano eram arnplissimas : uma vez delegada a autori- de exercer seus direitos eegundo as leis da rnetrbpole,
dade, quem reccbia exercia-a l a r g s m e ~ ~ tno e 2mhjto da 56 aas cidadaos rainanos se aplicava o jrds civile, o dlreito
sun con>pct&ncia. romano prbpriamente d ~ t ojus , proprium clviunr roiaano-
ma. E aperws ]-lor excrp@o (.ate Caracalia) s t outorgava
a urn ou outro irldigel~ao privilCgio individual da cida.
rl.c~~iap l e t ~ a , em paga de serviqoa prestados e reconheci-
\;lent@ de perfeita assimiia~Ao,
Como a materia rleve ser tratadil na cadeira de Di-
, a q r ~ ia dizer que a cida-
reito R o l ~ ~ a n olil~~~tar-ltr!s.&inos duos condenad~tspor s e r ~ t r ~ l caa perda da cidsdania: rlLo
dania ciirnpreet~il~:~ 0 ~xerciciod e d ~ r ~ i t o p cr i t r a i i ~e~ .de tinllarn direitos, regiarn-ce pelo jris genfium.
dirudlas pci6liccs,
2 - pertgrini prripriamerlte ditos, eratn os tncmbros
(3s direitos prtvados eram o jus ci~arinbirrrn(direito
dur p l ~ v o salia+.ios e os habitarlies das provincias . aplica-
d e contrait justas ~ttipcias), e n jus ~ o ~ t r m z ~(ciireito rc~i
va-se-lhes u direilo dus suds ridadcs q u a r ~ t oa casamento
de adquirir e trartsferir a propriedade pelos tuodns d e
e bucessfies e o jus gentiilrn n o re.C...r a n k .
direito civil).
0 3 direitos pliblicos eram o jur .si~jjragiil ((rlireito d e 3 perfgrin1 priv@iadrs ou Ielini, eram as mern.
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votar rios ctornicios) e o jus ho/iorum (direitn de exercer bros de cidades a q u e m i8ra coriferidi> o privilkgio de
i u n ~ B e spliblicns, politicas ou religiosas,, utri:: ien~i-cidadauia.0 s lattni podiarn s e r ;
Ota no lnlptrio dp Rilma ltavir, portanto, n ~ i ~ i t o s --lntini v e f e r ~ sna? c ~ d s d e scot11 o direito das antigas
ndo cldodaos, q u e si: classificavani nulu de tres g r u p o s : cldados d o LBcio ;
--lotr/d celal~inriinas cidades a quem fbsse conierido
a) kosfes.
o direito pri~nitiva~netttedado as col6nias d o Lhcio, e
6) barbnri.
que aitlda potlia ser :
c) peregrlnl.
- jlis muins lntir~rn,
u j 0 s koslds erdnl os i n i m i g ~ sde Roma, aos qlrais -. )as minus ltriiuni.
os rornanos n8o recnnheciam nenhum direito.
- latini junin:?i, ernrn os simples libertos..
b) 0 s barbnri eram nq mcrnbros lies ~ ~ u v oqsu c II&O
1:oi a jr1.s t~sitrus~ ~ I H I L : IyZl r. t TESPASlPINO concedeu
rnantinham cnm Ron12 reia~Desde amizade, nern trrti~arn
flrrnado irdtado,; e como n?,i, hdvra A I Ieia de clue Korna a HisJ?Ltiia. P<)rv i ~ t u d drlj., . toclos os habitantea das pro-
pudrsse rnalrtcr r z l a ~ d e sd r direrto cotn povas descot~he- vfrt,:i:.s pcr~insill~l.rs ficararn sexdo lofirti coloniarii corn a
c~dbs,os barbarus tanlbtrn n i o titlhatt~direllos <, emhora
f a c ~ l l d n r l i rle adqiiirireul~ a cidad~rttarornaiia desde que
em paz, erawl equiparados aos rnim~go,. exercqsserrl u.ria rnagistratuia local. Corn 0s ex-magistra-
(ins, inmSCrn adquirraitt a cidadntiia suas mulheres e mais
c) 0s pevegrini ararrr os estrar~geir~ls a cidade F seus seis parelites t m litlila recta.
equiparados, a queln sc re:o~lhecia algulrt direrto.
Todos os rt2o-cirialigos estava~n,portanto, fora do
Havta virias cate,:nrias de o e r e g r i ~ ~ o s :
lii,vo r o m a n c ~ .pertencia21 a ctutros povrls qlre eram srIb-
1 - pcregrlni dedititii, er arn os ll~enlbrosd? povos ditos ds coraunidade dos cidadacs rnrnaric;r.
que, em castigo da sua resist~trc:a3 0 % rornatloi, tinham 0 dlrritr, romano era privilitgio do5 cidadios. Aos
perdido tbda a autonomia, e a i n d a os refens, e 0 , ir~dirlf. niio cidadios splicavarn-se outras normas r 56 em ccrtos
casos ll~esera permilid!) regerern-sr: por certas leis roma- era urn do5 c8nfulcs ern exercicio ern Roma, ou um pro.
rias, ou sryundo p r i ~ ~ c l p i oextraltlos
s do direito de Rorl~a. cdnsuI, isto C, U ~ cdrisul
I a quem se prorrogava a magis-
tratura alem d o a n o de d n r a ~ 8 oordiniria a-hm-de conti-
nuar a campanha por &Ieeaicetada, visto que entilo 56 ns
22. A divisao provincial. c h n s ~ ~ i tinl~am
es o itnpcriunt rnllitar.

0) Divlseo de 197 a. C. - Em 197 a. C. fez-se a pri.


Prirn~tivarr~rntecIlao~ava-se proviticla, ern direito ro. rneira divisto da Pe~iifisula em provfncias, crernda.oe
rnallo, ao iml~it;idas atribuic;dcs conferidas crt~especrdl a dua.: a Hdsp&nln citerior e a Hfspdnia ulterior. Cada urna
urn tnagistrado curl2 irnperio (ist;-I 6, urr~ cirrlsul ou ti111 era governada por urn prptnr eleitn em Roma para, como
pretor). magistrado d x cidade, exercer o governo fora de Itdlia.
Ora, os primeiros yoirer11aJores et~viadusa o s terrl- h l a i s tardc, portm, SILh determinou que todos os pre-
t6rios c o ~ ~ q u i s t d dera111~s prrtores. aos quais se conie- tores exercessem primeiro dclrantt um auo as 3uas fun-
riam certaa atribui'g0cs a exercer em detcrmitjada circutrs ~ b e sem Roma. Passado o ario porlia prorrogar.se, aos
cric8o territorial: receblal~i, assim, as s u ~ sproviecias. pretores comn nos c8nsules, o sell irr!,~crlnrna-8m-de
Daqui o passar-se a dar i paiavra pruvincia, pri~neiro, irc~ngovernar provincias: charnavaal-se, entlo, pro.prelo-
o slgnificado de - gorirrro de t e r r i i d r i o ford da Itcilia ; e res e pro-cbnsul-s, siynificendo o o r o q u e a magisfratura
depois o sentido de - t e r r i t 6 r j o fura da Itrifia subrneliilo fdra prorrogada.
J,

a ] u r i s d i ~ a o de urn r ~ i a g i s l r i ~ dCIlm
o itnoerio, I I ) Havia provincias consulares e provftirias pretbrias,
as prirnejrnc para pro-cBnsules e as segundak para vro-
A) DivisBa provincial da HispBnia. At& 197 a . C. - mpretores.
Nos p r ~ ~ n e i r n tempos
s cio contact0 dos romanos corn a Em 53 a. C. deterrninou-se que entre o exercicio das
Peninsula h i s p i r ~ ~ cesta
a era t e . ~ t r nd e guerra e neIa man- turlfBes em Rotna e a norneaqilo para as prnvinciat hnu-
dava apenas o coinandante-chete das operaqdes que, o u vesse o interval0 dc cinco atlns, o qur equivaleu a reparat
as duas espkcies de furlfnes.

C - OlvlsBo de AUOUSTO - - Sob o princ~padode


AUOUSTO a penItisula passou a comprerl~der trCs pro-
vfr~cias' a Hisparlia Tnrraconcnsis (antiga clter~orl,a Bac-
tic! e a I tisil&nla
Dab provtllcias do Itnpki-10 umas continuaram gover-
nadas pelo Senado em name do povo romano e por lsso
HISTORIA DO DIREITO PORTIIGUUS
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HISTORIA DO DIREITO PORTliOUES
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que significava estar bem assimilada): a Baellca, actual


se chamava!rr provCrxius semtoriaiv ou provlnciae populi; Andaluz a. As outras duas cram imperiais.
as outras, que tram a malor parte. foram confiadas pclo
Senado au lrnperador que, 11s qualidade de pro c&nsul, D - DlvlsBo de CASAOALLA - Em 212 Caracalla
as govrrnava, e desigrlavam-se por provir~ciasImperials. criou ulna nova pravincia corn os territ6rios da Galiza c
Como o lrnperarlor era o supremo chefe niilitar, as das Astitias, e chamou-lhe Hispanio nova Cifcrlor A d o -
tropas estavarri rlas suaj ;~roviriciase, portanto, todos as nlana, mais tarde ctismada em Oallarclo.
territhrios nail i r ~ t c i r a n ~ e ~~>acif~cados
~te tinha111 iardcter
de imperiais. A o >erlado cabiarn aperlas as provincias ro- E) Dlvlrao de DlOCLEClANO (Jc, IV) - As rcfor-
manizndas e eln paz, o ~ ~ 119r1 d r fSsse 11ecessArjoter legifies. mas d o tempo d o lmperador Diocleciano marcam o lim
As provfncias ser~atoriais crart~goveriradas por pro- da chamada dlarqula ou govern0 simult&neo d o Prlncipc
-cdnsnles eleitvs pelo Setlado: rnas o ~prefixo pra passou e do Senado : o Imperador torna.se s0beran.o absoluto dc
a signifrcar o caricter provincial da tnayistratura e 1130 uma monarquia fortemente ccntralizada. C o m e ~ ao rcgi-
jd, cnmo outrc~ra,a prorroya~8ode urns ni~yistraturaro- me do Beixe Imp&~io.
marla. Assirn, u pro-cdnsul podia ritrrlca t t r sidn consul. O Senado de Roma deixa de excrcer papcl polltico
E hailia prn~cbilsulesconsulares para as prurril~ciaernais e fica reduzldo &s funqties de mera clmara municipal da
import.~nte.s, r prn cbzlsules p r e t o r i a ~ ~ upara s as outras, eidade, como ainda hoje le : desaparcccranr, pofs, ae pro-
em mern6t.ia da ar~tiga distirl~au di. ::crvtrr~os. 0 pro- vlncias senatoriais.
-cbtliul era cohdjuvado pur rnagistrados tarnbk-11 designa- Foi lnstitufda a trtrarpuia: o poder imperial era in'-
dos pelo Senado. divisfvel atributo de dois Augustos, coadjavhdos por dols
Qllar~toas provI1icia~imperiais, jP tlijsen~os que o CCsares.
Scrlado elegj~apro.cOirwl delas ao Imperador, drlegando 0 Imperio toi dividido em quatro prrfelfuras, cada
arsim, prirneiro pur period(1s d r dez anus e depnis per. uine por stla vez divididr em diocrses, que cnmprerndiam
p&tuamente, os poderes governativos. O Imperador no. p~avlncia~.
meava, por sua vez, deiegados para i r govsrno das diver- A preleitura das aklias abrangir a dioccee da Hispa.
sas pruvfrlcias, prs prelorc.~ou legati ilugvsti q u e tinharn, nir e nest& havia seis provlncias: Tarroconerrsc, Bktlca,
a mais que os pro-cbnsiiles, comat~dodas triipas aqurr-
i j
Lusttdnlu, UalCcia e Cortagkmsc na (Europa) e Maurf-
teladas ou estaciunadas tlas resprctivas provilicias. ernbura tdnia-Ttngitdnla (em A'frica).
tebrica~nenteCbssern tie irlrrlor categoria que os pro-cbn. 0 s governadores das provlncias eram correntcmente
sules: nAo eram, comr? hies, magistrados do povo ramatlo, denorninados praesidts.
mas simples Iunciondrios do i.uperador, e n o guv6rno
erarll coadjuvarlos por outros f i r ~ c i ~ ~ n i r i o s .
Uas plovliicias per~i~lsulares s l i ulna era senatollal ( o
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HISTdRIA DO DIHEITO PORTUGlJfS
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res nas llrovilicias senatoriais, mas nas imperiars, como


23. AdministraqBo das provinaias. nao exi$tinr~r msy~str?dos delegados d o p o w , as suas
funqbes estavam corifiadas a uln prdcuratnr Caeswis corn
Vejamos agora como eram adtninistradar as pro- grarrrle i n i l u $ ~ ~ r ilinlitrca
a pur ser da confiarqa do Impe-
vlncias. rador.
11) Qovernador. - ]A virnos que o goverr~ador das 0 qrlrstor era a autoridade mais importante, ap6s o
provincias romanas teve vdrias desigtlaqbes : pro-cdnsal, governador podelldo substituf l o q~taridon~cess8rio.
prctcr, pra-prctor, le,oo!us Augusfi, pra ses provlndac.
Nas proviricias irnperiais jap6s Augusto) Ple e r a : bj Ass~mbleinpravitfcial.-Anuaimente ceiebravam-re
- representante d i ~ e c t odo Iniperador ;iquem esta- ]la capital de cada provf~iciaassembjeias constituidas p o t
va subordil~ado,de qrletn recebia insiruqdes e a deltgados (iegati: das suas dtvervns comu~iidades o u ci-
quem tinha de prestar contas ; dades : essa assembleia provincial ou concilitcm provinciae
- suprema autoridade rnilitsr, comandar~do tbdas teve origern nn culto Be Augusio .E d e K o m a , elegia urn
a$ legides e coortes auxiliares e s t a c ~ o ~ i a d aosu ern Sr~rnoSaci.rd(~teistrrerdos pltovlnclac) q u e depois a presi-
operaq6es na p r o v i ~ ~ c i a ; dia, P celellrava 0 s riins r sacrificios cultuais,
- super~ntenderited o govern(>, d n adtninistrapo e Acot~ieceu,~lll~k111, qlie apbs i)exerdcio das func6ea
da fazetlda pi~hlica; rtligiosas as assenihleias discutiam neghcios provineiais,
- tnagistrado superior, corn poder de administrar f o f r ~ u l a r ~ dvutos
o que urna d t l ~ u t a ~ aiao levar a o Impe-
justica, em liltima ir~siincia, aos cidadaos e aos rah:, e louvando ou c e i ~ s u r a t ~ doo governador. As cen-
i n d i ~ e i ~ a assi111
s, rio fhro civil cnrnrl n o crimi~lal. suras'aos over ti adores riao poulas vczes originaram l?ro.
Na impossihilida~le dr julyar p o r S I ns processo, cessoe contr'i @stes, e pur isso eram telnidas, doude nasceu
c i v ~ s ,o governailnr norneava certos aurtliares para deci. a ~ L I I I fi5caI1zddora
C,~~ c ~ n ~ ~ i ~ l e r n dd oa sr aAs,etnbieias,
dirern e m seu norrle, escolhidns de eritre o seu cnnsclir~ni: H i fltrticias d a Asseinl,leia provincial d a ~ t u s i t a n i dat6
sob a Rep6blica era o Senailn que desjgnava os couse- a o ano dr 322, rleve~ldoa sua sede ter sido ern hlkrida (0,
lheiros ou legrtli que havia~nde acotnpanhar n goverrla-
dor, qudsi sernpre da ordem dos senadorrs, mas ap6s o c ) Admirtistro~riod a jrrstica. Jh dissernos quc o GO-
Impbrio, se nas provincias senatoriais o uso se co~rservou, ~ ' e r n a d o sadniillistrava iustiq3 quer aos ciiiadaos, quer aus
rlns imperiais ns atlxilinrcs d i ~governador eranl fur~ciorl& 1jao ~rirlad~os. SCbre c;s 1180 c i d a d 3 0 ~f i l l h a jurisdi~ilo ili-
rios retribuidos, d e n o t ~ i ~ n a d iassessores
>s oil cntrsiliurii. tilita,da! Inas q i ~ a l l t oR O S cidaddnb n8o s i kstes podiam
Quatilo as finali~asprovillciais estavatn cf~nfiarlas,no .. ..

telnpo da Rttp~ihlica,a uin magistr;ido allxiliar -- n qirts- (,\ [,l;lTl; i.)E iTASi!oX~.'l~:fJIS -- Kt,i?yiJ~,i J ! ~ ! Lid.?$',

lor, que talnbCrn jutgava certas qr~estdespolicrars e wdmi- t , i ~ ? i zVolt


, Ill, pig, 315
~ ~ i s t r a t ~ vDepois
as. do Imptrio continuou a haver questo-
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optar nas maftrias civeis pelos tribunais romanos. como sbmente, a comunidorle polffica lndfgena dotada de go-
tinham o direito de apelaqao, primeit11 para ns comicios, e virno t? Ifis pro';~rius.
mais tarde para o Imperador, das sentenqas que os con- Depois desse s6culo tantn se charnava civitas ,I cornu-
denassem 4 morte. No Hm do Irr~pkrio liouve, yorCm, didade irtdigel~a,colin i comunidade organizada ern mul-
governadores a qucm loi conferido o direito de sentell- des ronianos.
clar k morte. Em rigor esta culnunidadz habitava, 1190 urn aglo-
Nos primelros tempos da dornit,a@o .romans o go- merado, mas U T I I dlslrila,utna circunscri~ao.A comunidade
varnador deslocava-se em cerlas datas as principaie loca- individualizava sc por todos os seus membros acatartm o
lidades da provfncia para ministrar justi~a.Nessas datas mesrno govkrno e obs~rvaremas nlesmas leis.
juntawarn-se. rros lugares a que ia o governador, os cida- fiavia comunidades urbalias e comunidades rurais.
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ddos romanos da vizir~hanqa era o conventus c i v b m roc Comunidades arbnnas. - 0 seu centru era a urbs,
manorrim. p o v o a ~ g oimportante, murada, onde a vida social se tecia
Mais tarde comcqou a chamat-se conventas Q circutls- de relaqlies complexas, fruto de comtrcio activo e maior
cri@o que tinha por capital a Irscalidade aonde o gover. divisao d o trabalho. A' sua roda estendia.se o territors'um
nador ia ministrar justiqa peribdicamente. or~de, aqui e aii, se encontrava~npici (aldeias abertas),
A justiqa era minjstrada em pdblico, ans cidadaos e castell1 (aldeias l~~rtifica das! e villae (graudes propriedades
aos nPo cidadlos, e o governador era acorn panhario geIos r~isticas).A's vezes o territlitio divid~a-seem cantlies, para
seus conselheiros o u assessores, efeito d o culto religiose : cs nagi.
Na Lusitsnia havia tres conventus~uridici,dois don quais (~onlrrnidades rurais. - Estas n20 conoistiarn numa
em territ6rio hojc portugues : o Esccllobituno (Salltarim) grn11,depovoa~8ocoin seu tcrritbrio suburbano. mas nurn
c o Patincd (Seja), sendo o terceiro o Emcritense (Mtrida), vastd, dibtl-ito povoado de vlci e castcrlli. Uma aldeia mura-
N a provlncia Tarraconense estavrt abrangido urn da c&,titral (appidum) servia de capita1 e junto dos s e w
conventus que hoje d territ6rio portuguks : o Bracarensc nluros se fazia o mercado e se reiinia a aasembleia do$
(Brag&). diversus pnvos do distrito, em vasto terreilo a tal desti-
nado (concifiabutum,foram).
As cidades das provfncias rotnanas eram, umas, a n -
tigas c o m u ~ ~ i d a d irrs~ d l g e n ~que
s mantinham a sua otga.
2 4 . As cidades das provlncies. 11iza~40~pritnit~va~nais G U menos alterada prln con.
quist ldor: cham.ir-lllcs-&mos cidczdcs de l!po irtiligcna.
Dentro de cada provincia a unidadc polltico-admi- Outras train comui~idddes renrganizadas segurldo
t~istrativaera a civilas. rr1011jesr~rmarloso ~ jB t furldad~sp ~ l o srnmalic;s : cllarnar.
ALC a o sCculo I1 da nossa era, por clvitas derignbre, Ihej-Pmns r l d a l t s d~ t i p ) rornano.
W l S T b R I A D O DIREZTO PORTUGUES .

Coffinla,no tempo da RepSblica, era uma cidade fun-


Por lsso ndo psrfenciam d prnvdncia rornana em que dada nas provincias poi- r~~solu@o do poprrltrs rornanus,
se achavarn eneravadas ou em cujas frontelras existiam.
cnm cidadaos vindos de Roma (coldnla rornana) ou do
Conservaln as suas leis, os seus magistrados, oa sous LAcio (coldnia latina!.
exercitos e a propriedade d o seu territdrio, que Roma
Mais tarde, sob o Impirio, deu.se honorificamente o
co:isidcrava estrangeiro : nao dependem d o governador,
tftulo de coldnia a cidades que nao estavam ncstas con-
nern tCm guarnigao romana. dic6es.
A liberdade era-lhts ass~gurada:
Sob a Re[.liblica, resolvida nos comlcios a fundaqao
a ) ou por urn t r a h d o de amizade, submisslo e alian~a
feito For tada a perpetui'dadc e garantido por juratntnto
da col6nja, vntava-st o reu estatuto - iex colonlae - e
eleglatn-se os cnmissirios extraordinirios encrrregados
( f c e d u ~ )-
, e entao ternos uma cidadcfederada;
de o erecutar.
b) ou por tratadl) t ~ a ojurado ou por acto unilateral
0 s colonos primitivamente eram legionaries no activo
do povo rorrlarlo ( l a ) , o que signlfica tratarbse de tibet-
ou rctormados (emeriti);mais tarde aproveitaram-se agri-
dade preciria, a todo o tempo revogavel 4 mercE de Ro- cultores e desetnpregados,
ma, e temos a cidade livre, BCm maia. Escolhido o lugar em que se devia erguer a co16nial
As cidadea Itvrcs, nao federadas, eram, por via de
fazia-se a dcdrictio ou emigracdo dos colonos tendo A sua
regra, iser~tas d o pagam~nlo de tribuio: i!?ilnzunes. Hi frcnte os comissirios eleitns pelos comicios para, em nome
exemplos, porhm, de cidades livres obrigadas ao paga-
d o povo, fundar a nova povoa~go.
mento de tiibuto (nao imunes).
Quando chegavam ao sltio designado, formavam mi.
Tadar as cidades livres tinham obriga~despara com
litarmente corn bandejras e insfgnias : depois es comissd-
Rorn?, scndo as das federadas est~puladasno tratado de rios de Rnma tracavarn o suIco de charri~aque assinn-
alianca. Essas obriga~aes connistlam em nao f a z q paz
lava os limites da povoaqPo,
nem guerra sem permissiio de Roma, perrnitir a pas$agem Nem sernprt a esta povoaqgo correspondia urn terri
dt tropas ro nanas nn seu territdrio em caso de necessi-
t6rio: mas muitas VeZe6 assirn acontecia, ficando os nircleos
dade, iornecer viveres, soldados e ~ ~ a v i ao sRoma em caso
de populaqao indigena neIe residentes dependentes das
de gnerra,
autoridades da coldnia (contributi populi).
A 0rganlzaf60 inberna da coldnia sob o Imperioera
do tip0 municipal. Mas tlos tempos da Repdblica, as co16-
27. eidades ds tipo rornana. - A) Colbnias. nias dg cidadaos rornanos erarn adminislradas pelos ma-
gistrados designados por Rama, visto ser ai que a cornu-
Charnamo~ cidades d~ tip0 rornano as organizadas
nidade dos cidadaos tinha a sua s i d e politics.
pelo mod$lo de Rorna ou das cjdades latinas, cujos cida.
As coldnias tinharn diferentcs estatutos e direitos
dPos tinham a cidadania romana oil o direito do8 latinos;
H I S T O R I A D O D l R E l T O PORTUGUES
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cor~soantcera111 constitui'das por cidadaos romanos ou por


Latir~os. As culo~liaelutlnae gozavaln de major autonomia urna s6, cnnstitufda ptIr R o ~ n ae pelos hlunielplos c co16-
visto encontrarem-ae subtraidas a j u r i s d i ~ i o d o gover- mas, e 6 dela que os ini~riiciprs,corno ns rnm ~ r ~ ooRo s,
nador da provlncia, em pogiglo analogd h ilas cidadas cidadans, lrnrtls urbrs clves eramus. O Ebtado rurnann,
livres. deixa asslm de ser a expresstlo polftica da c o m u n ~ d a d e
A illgumas col61lias foi concedida a especial prerro. formadd pelns 117turais l i e 111na urbe, para pnsvai d e x .
gativa do ]us ifalicuni, por virtude d o qua1 o solo d o seu prlmlr u conjr~ntodos terrllijrirlos ciijos nuturnis f2nt 0
territririo ficava sendo susceptfvel de perfeita proprieljade fiiru d r crdnddos rornanns Da cldede-estsdo pnssou-se
itidividual (ex jura Qniritinm: e passavam a ser iser~lasde ao Estado-integrador d e cldades.
impastos. S o h o lmuerro dtu-se tr ~lnrllede mu~licipiod qual-
quer cldrtiit rie t ~ p nrornarlo, mcsmo que itgo se trataase
de ulna a~iilgd cor~lurl~dadepc~l~tlcalrldfgrr~acolect~va-
28. eidadas de tipo rornano: 8) Municipio. rnerite llltegrdda rtn d~rtltclromano, tnas sim de urna cn-
I611ia,- f u l ~ d a d a ,fu or tali to, j6 p i r romarlos o u 1at111ose ,
Por esta palavra maniripiunt d c s i g ~ l a ~ a t n -cidarles
st d e ~ d ca ortgem, rotnana o u latitla
indfgetlas, pri~nciro do I-acio, depois cia Itilia, e rnais Consoante o; cidadgns da c ~ d ~ tit~llaln de os d ~ r p ~ t o s
tarde de ai6m dos Alpes, acolhidas Ila c o ~ ~ ~ u ~ ~ iro- ,dade de cidadaos rornanos 011 d~ rnercJs lat~rtos,assim o Inurll.
malls, j c f p ~ ose d r z ~ arntrrricipio rnnlano o u rnurlliplo latmo.
Mas o s rfeitos dessa 111tegra~Bo P que 1!2$ foran1 o s
mennlos eln todos o s ternj~os:variaram d o alltigo direito
para o s riltlrnos tempos da Kepdblica e d$stes para o
Imperio. 29 Municipio (cont.] : O r g a n i z a ~ a omunicipal.
A tran&ftrrmaqflo d e uma civttas em r n u n l ~ ~ p i u m re.
prcserltava, s o b a Kepdblicn, a perda da priinitiva inde- Inicialrnente as relaqnes entre o municipic~e o Estado
pendencia local: a cornuriidade rnut~icipalC co~~sil.lerada Romano eram zstabeircidas por um estatuto especial-
colnil fracqdo d a cornullidade rurllaria, desta destacada ; 0% rne~lteelabnrado para cada caso: a lex marriciprzlis.
cidadaos d o rnullicipio s A o cidadaos rilmanos, umas vezes C o m o & naturai, poretn, as leis novas i a n reprodu-
optlrtzo lure, outras slne su/frayio (iatil~os). zirldo disl~osi@es de rnutras atlteriores, di311de res~iltou
0 ctdad20 da cidade a qua1 Koma outoryava o fbro certa unifurmidade dos estatutos das diveisas cidatles.
mutiicipsl nito podia invocar a sua pritnitiva pitrla: d'dra Em 45 a (I., s o h 3 ditadura d e CESAR, vai~separa a
avar~te a sua patria C Roma, - Rorna comrnlmis nos6ra eI~borac$o de leis-padrbej, cc~niendopreceitcjs que de-
patria esb. G ~ r n u n i d a d e soberalia, o u seja clvitas, havla a r esiatutirs de tnhfos 0 % n~unicipios: come- .
vjanl c i i ~ ~ j t dos
qiju-sr peia Itilia, para a quai fa1 elaborada a ie.rJu1ia
HISTOKIB D O DIREITO P O R T U G U f S HISTORIA DO DIREITO PORTUGUES
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municipalls. Sob o Impkrio outras leis se seguiram corn o encotitrava~n,senos ir~unicipios prbpr~ameriied ~ t o se os
mesrno carActer. seg~ltrdos nas colbn~as,rnas 3 distlli~Bo n t m sernpre sc
Enquanto a cada municipio correspondia urn estatuto n~antkm
especial nao se pode falnr de um regime manicipal tipicu : \6 tabrrlar1a111p a l te no? cotnicios nq CI lad8os do Mu-
umas cidades tinharn ~naior,outras lnelinr autor~on~ia. No tt~cipio( C I V P S , r n u n i c [ ~ ~ou
s ) sejatn 0s llolnens lrvres cot^
tempo da R e p ~ b l i c a parece que imediatamente ap6s a siderados or~gtridriosdele korigo) par qualquer das rdli5es
concessao do caracter niunicipal as cidades, desde entao admit~dasem drreito - tiascrmer~to,a d o p ~ a u rna~~umissfio,
,
govertladas pelos ~nagistrados romanos, perdiau~ etn [ i - adrnissan pelos comicros. C)s habitantes que nlo possuiani
berdade. 1)epois verificon-se a impossibilidade de manter a origo eram nleros ~ ~ z c o /sen1 t ~ e ns direitos e os deveres
a concepcao de tlma comunidade dnica d e cidadaos ro- de clcladaos.
manoa repartida pela urbc-rnai e pelos ~nunicipiose go,. 0 c s ~ ~ j u t ~Jos t o c ~ d a d a o sfortnava o popuias. 0 s co-
vrrnada pelos mesmos magistrados, t procurou-se reprb- mictns tiriharn ilnicameule f u n ~ a oeltitoral.
duzir em cada munlclpio as inst1tuT~6esde Roma - em-
bj Ordn dectrrio~lum.-Cl rnsis alto nrgao da adminis-
bora se mar~tivesse ainda, na maior parte dos casos, a
traqgo d o Municipio era a assetnbleia ou cor~selhodos
intervenqho fiscalizadora do governador da provii~cia,
decuri6es( ordo decarionrim) tarnhkrn chamada Senedo e
A cidade livre C um Estado independente: o munici-
depois Cu'ritr,
pio a parcela dc urn Estado, subordinada portanto 110s
Era constituido em regra por cem n~ernbrosvitalicins,
aetls interesses i s superiores conc'eni6neias d o todo a quc
recrutados entre 0s arltigos mapistrados ou outras pessoas
pertence.
por Pstzs escolhidas de entre as co~~sideradas aptas por
NO principio d o Irnpkrio os municipios em geral g o -
possuiren~idade, riqueza e costumes que permitissen] a sua
zavarn de certa autonornia dtntro d o s limites d o seu es-
iiiscrifio no &hunt curiue. 0 s decurides ct~nstituiatn a
tatuto: cobravam receitas c gastavam os seus dinheiros
~ n a i salta classe social do ~nuriicipio-.splendidissirnus ordo
no que bem lhes parecia, tinham leis prbprias, magistra-
-e tint~arncertas hot~ras,lnlunidades e priviltgios, corn.
dos para administrat justi~a,-e alguns--, embora poucos
pensadores dc s pesadus encargos (manera) da funqgo.
c ~ n h a r a mmoeda e levantaram tropas. (J conselho dos dec~lridespronut~ciava-sesBbre os
Vejarnos quetn 6 que representava a autoridade pr6-
assui~tosde ititerPsse da cidade e julgava, em recurs" das
gria d o Municipio, quem falava e agia ern norne dele, isto
senr~.lIG:lsdos r~i,~gisrrados, cert<~squestdes admitlirtlatirras
k , quais os orgaos da adrrainlstrn~dotfianicipal rornzna.
e civis Quati~iil <:s c<,r~~icios deixsrdu~de reiir~irfoi tam-
a) C,lrniclos. - Assi~n coino na Rotna republicana, b t t ~ao~ Sel~a,lo que cijub? a ci)~nl~etCr~cia pzra eleger os
tambCm nos mur~iclpios provitlciaia, at6 ao skculo 11 da
m,agislrados e s:rccj dotes in!!l~i:il~ais.
tlossa era, se reiiniam comlcios por chrias (cornifia curiala)
ou por tribus (coniilio fribuia): em peral, 03 primeiros
HISTORIA DO DIREITO PORTUGUES
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fInati$a.s 0 s inut~icipios romanos nao fugiram A regra :


nais permantes pertenciarn a utn colCgio d r magistrados neles, coin a preocuj,acao dc fazer grandes obras e de
em nutnrro variavel : em regra dois nas coI6nias e q u 111-cl agradar ao povo, efectuaram-se enormes despezas que de-
110s tnunicipios, mas que ern rertos casos cllegou a seis e pois criaram situa~fiesdificeis, a f l i ~ n e se escittdalos cujos
oitu. ecos chegavam aos ouvidos d o Imperador.
0 s q u a t r ~ magiitrados qrle nrdi~tariarnenterxistiarr~ No j n n ! do s k u l a I o Imperador j5, nomeia, de vez
nos municlpios repartiam-se i:ll> dnis grupos: em qaando, inspectores de fillangas, con1 ~ a r i c t e rextra-
- 0 s drr[unvirl j u r ~ d'cilndn [ou i i a n v i r i j , d., cotno ordinarro, tendo {lor rt~iss%opercorrer uma provincia e
tatnb&rn se podc dizer) qrte correspondiatn aos cb rsrlles pBr em ordetn a C a z ~ l ~ ddo5a rnuniclpios : eranl os cor-
de Roma, prrsidianr a o j co~nicic)se ao setlado, superr~l- rect ores.
tendlam no govern0 rnunic~pale !bas iitlan~as,c rnit~istr;l- Nun1 ciu r~outro triu~~icipioviu-se que os cidadZlos
vam j u s t ~ ~civila e cri~ninal;de ci~tcrcem cincu altos ca. nac, eratn capazes d e remetliar as difictrldades corn que
b i a - l h ~ selaborar 1) cetiso e a lista das p e s o a s aptas para se debaria a administraqao 11ical: dai ;i trecessidade de o
servir como decorides (olh~rrncuriue) p tnmavat~tenlRn, lmperador n o u ~ e a rtrrli delegadv seu - curator reipubli-
corn a i ~ ~ t ~ qcle
i l cerrsores,
o o nnin: de diurnviri guinquennles. cue escoiliido e ~ ~ t pessoas
re estrauhas ao mr~jticipioe a
- Qs duurnviri or.filt.s, erarn 0s q!re se clcupalrarn dos queni era dada categoria superlor a de todos a s nagi is-
neg6cios de poiicia, abastecitner~to,ohras e uutros d a v i - tra'dos municipais para cndire~tar-as Linanqas.
da adminrstrativa corrente - mercadns, edificios, aquc- No sku10 I i i essa lunqao passa, de o c a s i o ~ ~ ea l exce.
dutos, jogc~s, li!npeza . . . -- juigai~lio tanltx!in as trat~s- pcional, a ser permancrlte e regular: todos os municipios
gressdes i disciplit~a municipal, corn o pader de aplicar t2tn UIII curulur, funcionario iinperial supr-rior.aos lirgBns
multas. locais.
0 edis eram considerados d e tnertor categoria do As suac atribu'iyfies cr>ineqaram pot srr a gestho das
que os duumviros jiire dicunda, e todns estavarn sujeitos a fina~tqase do gatritli6tiiu tnur~icipale a aritn~nistraflodas
irrspeccao c correcqao d o governador. ohras pihlicas Mas el;] breve os curadores chamaram a
si a censurtl que arltes cabia aos qninquanales, e, ap6s
Caracalla, foram absorvendo uuttas atribu'icbes d i ~ duum- s
viros, tivrriin~n puder de op0r o seu voto as clelihera-
tires e decisbes toniadas e cliegararn a adrnirriitrar jus-
A c e r l t r a l i z a ~ ~progre5iiva
o d o govkr~to[la: prowill- ti ~ i i
cias verificada sob o luipCrio levtlu r s gotrernar[c!res, pri- Convertrra:n-se etn verdadeiros dilurlores dos munP
meiro, e 0 prlrprio ItnpersJor, depoi<, :i Iitl~scuirem-.;e, dpios.
cada vez ~tiais,tia vida ir~terr~a dos rrkut~icipiljs. . Daqui resriltou o desinteresse, primeiro, e a opressao
0 p ~ r i t ornais fraco de 15das as atrtnrio~niasesti llas
HISTORIA D O D I R E l T O PORTUGUBS
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a-

depois, dos rn~rriicipes: a la1 porlto que os s k n l u ~IV e gens para as popula~6es: era apenas uma das p e ~ ada~
V s3n de decadencia constante das i1istitili~6esmu~licipais terrivel iniquina de opressao e extorsfio fiscal em que se
As causas dessa decadencia Foram, principaltnente as converlera o g o v e r ~ ~imperial.
o
seguintes : Nos c o m & ~ o sdo skculo I V ainda os governadores
das proviucjas foram sensiveis aos queivumes dos povos
u ) a crise econ6tnica que, por gases tempos, afligiu o e nomearam para o s municipios urn sru dclegado, corn a
Ilnpirio e especialmente as provincias, empobrecendo os misslo de proteger os hilbitsntes cailtra o s vexames doe
particulares e ci ianrio grarldes aperros i s finan~asp!,?, rnagistrados : chamava.se defengor plcbls ou defensor
blicas ; clvitaf is.
Mas illlo tardou quc o defensor, passando a ser elei-
6) dai, a dificuldade de cobrar us i ~ l ~ p o s t oes outras t o ptlos munfcipes, perdtsse o prestigio e a independbn-
prestaq6es devidas pelas cidades ao Estado, o que levou cla que Ihe vinham da ~~orneai$osr~periort: se rnancomu-
a exigir as contribuigbes globalmente l i n ~ a d a s a cada nasse corn os demais rnagistrados tias expolia~aese vlo-
tnunicipio itt~icamentedos mais ricos que eratn os decu- I&ncias,
ri6es: e r ~ t r rCles havialn de arranjar o dinheiro preciso, o EntRo, as p o p u l ~ ~ 6 ee~lcorltraram
s apoio e proftcgtlo
que rquivalia a tornri-10s s:~iidariuirienterespunsuveis pelo l ~ a t e r r ~ nos
a t SEIIS B I s ~ o YC, t l e f e j i l t s c o m u n i d a d ~cristils
~
pagamenfo ; das cidades e que, rtvestidos d e grande autoridade moral
e social, vLo garlhando prestigio no meio da dissolu~So
C ) em vista distn, i1i11gu6mqaeria ser decurrao, e era cada vex maior dos costumes e da adminivtra~aod o Irn.
necessario obrigar as pessoas a entrar para a Cilria, pro1 pCrio.
bindo se ale a p r i t ~ c ade actos que pudessem tnrrlar as
pessoas incapazes d e figurar no Alburn curiae: era vedado
abandorlar a c~clade,vender bells de raiz, etr., e a quail- 31. As cidades da Lusit'dnia
dade de drcurlbo passava de pals para filhos ;
Para cor~cluir &ste estudo, resta-nos ver qua1 era o
d ) acresce a isto que, enquanto CONSTANTINO carecter das cidades da TJositPnia enquanto proviacia ro-
nao se fez crist20, persistia ncrs municipios o culto d~ mana.
Roma e de Augusto no qua1 os selladores e rnagistrados ] A vimns que a conquista encontrcrru decidida resis-
municipa~seram obrigados a participar: ora muitos deler t&ncia no extreme o c i d ~ n t epeninsular, donde proveio a
converteram-se ao cristianislrlo e repugnava.lhes ter de destru'i~god e muitas citLniase o despovoamtntn d e outras
praticar tais actos. a divisao dos a n t ~ g o spovos em novos grurros politicos
0 municipio deixou, pois, de ter quaisquer vanta. heterogkneos, a deslncaqao de populacdes, a destrui'q80
*
de muralhas, a proiblqao de conslrucao de uovas povoa- Observar-se-ti que :
~ 6 e smuradas e da f o r t ~ f i c a ~ aeoampliacBo das txistentes
a) n;lo havia rlenhuma cidade Itvre;
Assirn, o panorama socla1 e politico das cidades da 6 ) o ndmcro de ciliades de tlpo romano era pequeno
LusitAnia ~amanizada C mere sombra da o r g a n i z a ~ a oin-
e estas encontram,se tddas ao Sul.
dfgena prirnitfva. A organiza$io das cidadee confirma o s u e ja sabfa-
rrlos shbre o caraicter da ocupacxo romana n o extierno
A) Ae oldades n o flm do seculo I.
ocidente: nao h o ~ ~ vadesbcs,
e oSo houve alianqas, t u d o
h s e panorama apresenta-o P L ~ N I o ~ o - A N T I O U na
foi subjugado 21 fdrca, t a romaniza~aoopemu-se mals
sua Naturalls hlsloria escrita n o ano 80 da nossa era e
acentuadarnente ao Sul.
com a especial autoridade que lhe db n facto de, h leitu-
Se, continuando a seguir I ~ L ~ N Iprocurarmos
O, a or-
ra dos autores antigos e c o n t e m p o r d n e o ~ t e rjuntado o
ganiza~rlo das nutras provincias hispanicas para fazer
conhecimento pessoal e direct0 da Peninsula onde estevt
a comparaq80, vemos que:
como procurator Caesaris entre o s anos dc 69 e 73. - na Ritica, havia 4 col6nias, 8 municlpios. 29 cida-
Ein o texto do livro IV, 5 35 da sua obra quc se re- des corn o jus laill, 6 Iivres, 3 alisdas e 120 estipendisrias
fere as cidades lusitanas :
(liv, [ I l l cap. 111);
~ U n i v e r s aprnvtncia dlviditur in ccrnventus trtts, Erne.
- na Citerinr, existiam 12 coldnias, 13 mur~icipios
ritensem, Pacensem, Scalabitanum. Tota populorutn XLVI,
romanos, 18 d o antigo Licio, 1 cidade aliada e 135 esti-
in quibus coloniae sunt quirrque, rnunicipium citrium r o m .
pendiarias, alem de 294 cidades subordinadas a estas (liv.
utium: Latii antiqui fria : stipendiaria xXXv1.1,
111, cap, IV),
Era na provincia Ciierior jou Tarraconmse) que se
Segundo este texto, portanto, por rneados do I.' s t -
encontrava o distrtto judicial bracarense !convento juridic0
culo da era crista a Lusltania contava 46 povoa, ou clvi-
corn sede em Braga) cornpreendendo 24 clvitates corn
fates, dos quais:
175.000 hornens livres, em estado Mrbaro.
- 5 coldnlos, sendo duas em t e r r ~ t d r i ohoje portu.
A proporcgo entre as cidades estipendtarias e as ci-
gu&s: Pax (Bela) e ScaIabis (Sanlardm);
dades romanas era, em tbda a Htspinia, aproxirnadarnente
- I nlua'cfpro de cidadiios romanas : ( jlisipo (Llsboa);
a rnesma.
- 3 cidades do u n t l g ~Ldcio, tadas tlo riosso actual
terrrtdtio: Ebora (Prrorn), Myrtill? Mkrtoilr) e Salacia
1

(Alcacer do Sol). B) A c o n c e s s a o do direlto d o Lacio p o r Vesp~siano.


- 37 cidades e\.ltpcndldrias (e nso apenas 36 eomo Vimos que 1111 tempo dc Pllnlo raras erarn as cidades
por err@ diz o escritor) de quc 56 se conhece o noma de que gozaga~ll o clireito do ailtigo Licio jlatirrrn ~ ~ e l u s )
algumas. conferindo aus seus naturais uma semi-cidadauia roirlana :
tinharn o commerclum e o connubirrm e a faculdalie t!e
adquirir a cidadania plena rnediante a transferencia d o skculos havcrem adquirido j& o caracter de ~nunicipios
donriclliu para Roma (jus m i g r u n d i ) ou o erercicio de latinos : clesde entao paasatam a srr murrlcipios Tornonos.
ulna rr~agistraturana sua cidade, rrnde excrciam o jus su- A coticrssCo d e Caiacalla foi unl acto pnlltjco (::ara
Ira,@ e o jus honnrurn. Mas, sob o Imperio, ao mesmo fazer rsqueccr o assassinin (40 i r r n 2 o ) e utn acto fiscal,
tempo q u e se restringia o jus migrilizdi ampIiava-se a pois assirii torlos os habitantes do Impkrio ficaram a pa-
aquisiqao da cidadania aos latlnos que Ingreasassern na gar os irnpostos a que eslavam erltao sujeitos os cidadIos
ordetn dos decuriaes de certcis municfpios, e a isto se rilmanos.
chamau Latiutrt maius em contrapo3i~goao Lotirrrn minus A aquisi~godo c.!r icter m u ~ ~ i c i p anilo
l teve, por isso,
que s6 perrnifix t a l beneficio a quetn exercrsse niagistra- grande valor para 3s cidades hisplr~icns: a institui'cAo d o
turns c aos respectjvos parentes. MunIci:lio estava ji ein franca decadencia e dela s6 tesul-
ji sabemos que VESPASIANC), eI p n r 73 nu 74 da tavanl maiores encargos. 0 que dois skc~rl[;sanjes fBra
nossa era, concedeu rr Latiurn nsirsus a tbda a Per~insula honra cobipda, represerltava agora zhorrecido p&so que
ibkr~ca. as prlpu1afbr.s recebrarn corn i r ~ d e f e r e n ~e areceio, ( I )
Ora a co:~cessPo d o direrto latino n8o tillha rneras
consequincias individuais: envolvia modifica~aesI~npor-
tantes na oryanizaq%o polftica das cidades, como privilk-
gio colectivo que era. U m a cidade itldfgetta que recebia
o direito d o LQcio passava a ser municipio latiua.
Assirn, a paitir do acto d t Vespas~ann,ndo houve,
rla Pei~inrrula, alt5:n dos at~tigas~nunicipios, coldnias ro-
Inanas e cidadcs livres, sen;io /nunlclpios iati~los.Estes pa
gavaln t r ~ b u t o ,o t.eu solo n8o era strsceptlvcl de proprle . ~

dad? plena sen30 quando gozassem dn jus itnlicufn p (') Snlrrt: R tnatdri~ ~ E R ~5 P~ r . j x m - e e: BIARQTJARDT,
estavarn sujettns a rntervenqa i do gover.~adorexcepto Lt,4.7'i~iint~rr,rtlht: t'Oi$r7ifl~:@r3ir?i.rnfl'~ndt' iJEil(riterow~nhi,
quando gozassern d o titulo honorifico d e colhnia. a Vols. ( i r s ~ i . fr. H I ) ~ ~ I R I ~ PA I I , ,4nt;rj~litba
!~ Rt>maiues,.);
?,IO.\IMSI.:N--LL. Drpit A , h / r ; Ron~,rirtit1 nil, i r . no cit. *;\la-
Cj Conoess8o da eidadanla romana por Garaealla. nucl-) +.rrl*. 5 rs 6 (II), F'T:S'I'l-lT, DF, C()T:I,ANGES - i l l
Ark qrle, ern 212 CARACALLA concede a t o d ~ . sor rirt: C ~ ? L / ~ , , ; ; I C UL.S~U ie';
i ? t ,J7 / f t ! , 7 : i f ~,!:.' ? , I ? : ( tcjt!!?
;,I ~Y.~ I ' ~ ! ~ ~ ; O X
tiabltai~tes Iivl~cs e r ~ l odcditicios d o l m p k r io a cidadsrlia F,~I,L,,.: .- -
l A i Gat~l<:r o n ~ ~ i ~ t . ;I:I~IT:~P.I~TI +;t.rmat~iqt~ew t
Iomana. la fin (It: I'Etnpi~r,A 13B()'I1 ANJ> -Jt )JIXS( b S - .Tf~iwii!,h!l
Na Pellinsula a excepCBo dos ded~tlcios nao ti1111a a , i p j i + t i s t r : r t i q ~i ~ z! k p R ~ ~ E,~t,hi~e: v ~ ~ 1jiC I ~FR.4 ~ Nf2is(',l -

i:np.utilncia visto as cidades capituladhs h i rnais dii dojs Sfo~itz~ I e jt/irizrn ?or~l,rtl,~, vol. II, pnrt'u 1.
HISTdRIA D O DIREITO PORTUGUES
HlSTcSRlA D O DIREITO PORTUGUES
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Mas alCm das [eggs rogalue havia as leges datac -


cma~ladasd o Senado ou J e urn magistrado com impkrio
uor dflegaqao do populus.
Pontes do direito Era pot Iex dllla que snb a Republics se faaia a or-
ganizec8o local das provfncias, se outorgava o direito de
cidade aos in~livlduos e se dava a nova constitur~aohs
32. Fontes de direito romano. cidades indfgenas.
NBo e nesta cadeira, e sim ]la de Histdria do Direito A partir de A U G U S T 0 e at& DIOCI.ECIAN0 o Im-
Romano, que se deve veisar a materia das fotltcs d o dl. perador recebia do Senado, pela lex de imperlo, a delega-
reito romano: $6 110s ir~teressamaqui as fontes especiais q3o legtslativa prrrnaliente qile the perm~liafazer quatlta*
o u privativas do direitn romano peninsular, vlsto que, lcges dofur cnteridesse, e s ( i essas existell!.
a16m das normas vigerltes em Koma, outras houve exigi-
das pelas circunslancias parttculdres de cada provincia e
quc formam o dfrcifo provincial, Consfitubiones prlncipunt. - As co~lstitu%Oes impe-
COmo, porem, os alunos podem n8o ter ainda bem riais por rneio das quais o Imperador exercla n seu po-
prt-.ente a rnatCria dada na cadeira de Hist6ria do Direlto der iegislativn eram de q ~ i a t r oespCcies : edlcta, dccretu,
Romano, vamos rccapitulh la esquemhticamentt. rescripts e t~iarrdata.
0s romanos distlnguiatn, entrc as fontes de direito, C o ~ n olnag~stradosd o povo ronlano os Irnpcradores
as Ieges, o jus e os negotia, gozavanl do /us ~ d i c c n d ie publicavam e d i c t a s sempre q u e
L q c s aram as normas escritas e com car6cter obri- queriam.
gat6rio. 0 s decrdns eram senten~asproferidas em processes
]us significava o cornplexo dr) siste~najuridico, na chegados h apreciaclo 110 Soherano como sumo jrllz.
sua ssseucia e na sua e r p o s 1 ~ 3 0dctutriniria. ,&!escrifos tram respnstas dadas a consultas juridicas
Ncgolla eram os documcnkos probathrios de actos feitas par autoridades ~ ) L I p a r particulares : no primeiro
juridicos. caso ti11ham a forma de despacho fsubscriptro), no segun-
do a de carta ( e p i s t u l d .
Leges. - Em sei~tldo l a t , ~ compreei~de-sepor t c x a Mandados eram i n ~ t r u ~ 6 eer~rriadas
s aos governado- '

nolma emaoada quer da a u t o i ~ l a d edo povo re~tntdonos res d3s provlncias tru a autoridades superiores da admi-
~ 0 t n i c i o([ex
~ rogabfl) qiler do3 c frrciiro piebis (plrbrscilicnr' nistraq8.0 inlpcrial.
- diferea~a egbatida corn o andar dos iernpos, desde
que os plcb~sc~tosforain declarados obr1gat6rtos para
todos, Senafusconsulta. - O Senado, sob a Repiiblica, ti-
H I S T O R I A D O DIREITO PORTUGUES
-

n h a com!)et&~lciaern certas mattr~aspoliticas : qt~andna crear Urn novo rnitg~st~ado para os auxiliar, sobretudo na
exertid era *)or melo d e urn s ~ ~ r o t u s c o n s ~ r l fque
u m ta~nhdm adm~tlistraqzo da j u b t t q a : nasceu assrrn o prctor urbano,
podla sprvir p l r l rorrvjdar os cGnsules s apresrrltar isan- ao qua1 em 242 a. C.se juritou o p?elor percgrino para
(30 dos comicios crrto projecio d~ lei. julgar os processns em q u e lnrerviessem rstrangeltos, e
No primeiro perindo do IrnpPrio ('dirrrquin) o setlado rnais tarde outros colegas necess&rtos para dar contn d o
passa, potem, a exercer ulna furicao legislativa directa, muito trabalho que corn n tempo foi aflufndu aos trtbu.
adquirindo as seus settalus consclla a lnesrna fiirga das najs de Rorna.
leis comiciais, Ora k no julgamento das quesiOes ludic~aisquc o
A partir de A D R I A N 0 (117-138) s6 o Imperador pretor tem ocas13o de exercer largamenke o jus edicendr,
tern o direito de ir~iciativa,isto t s6 ele pode apresentar konororlccrn u u prnetorlnrn pr~rneiroproferindo sentenfag
propostas de lei i aprovaqfio do Senado, o que f a z por (dccrefa), depols estabetecendo, no princip~o do seu
um ili;cnrso - orolio. ano de service, regras de justiqa e fdrmulas prdcessuais
O podcr legislativn do Senado cessou de facto no que se propunha segulr ern t5das as decls6es. 0 an6ncio
rCc. 111. f a z ~ a ~ soralmerrte
e (prtretor dicif -) mas logo se escrevia e
afixava se o edlcfr a porta do tribunal ou pretorio, para
co~lhec~mcnto pfibl~co.
Edictil. - 0 s magistrados sir!)erioriis d o gorrkrntr de
Rorna rccehianr, como j i iivemos ocnsian de djfer, o poder 0 ed~cto 5 6 obrigava os n~agistradosdependelates
de mandar - irnpvriurn -- nil$ termos mai3 Iaios. hsse daqurle que o pioduz~ac os cidadaos sujeitos A sua juris-
poder nao era definido por nenhuma lei, embora aquj e d t ~ a oe apellas iurante o tempo da duraqio do mandato
acoii tlvesse restri~fiesl ~ o s t a spor uma /ex pub!icu: a re- do pretor. 0 ~lovc,pretor fazia novo ed~ctoanual (edicturn
gra, porCm, era a de ser absoluto e ilimitado, cr?nscqii&n. pcrgetlclrm~ : rnas naturalrner~te aproveitava d o an'
cia natural da investidura dos ~nagistrados~ t afungao de terior tudo o q u e era rasoivel, pelo que Ioi perma-
governar n povo ron~.lr~o Em seu !lome. necendo durante nnos e anos SticrssivoS UIII ~lucleo
l!tria das f tculdadri q ue o magistra tfo cuf~rimperium
de regras que fortnava o edicturn vetus o u ImLa#-
tiitha era a de dar, aus cid:~dSos,ordens sbbre a sua con- Ilurn.
duta, umas vezes ordens ind~vlduais, outras com ca-
-- No estabelec~tner~todas nurulas a seguir e at& no
rActer geral: desta faculdadr. de direr o que os cidadaos julga~nento dos pfocessos nao estava o pretor obrigado a
haviam de fazer nasce o jus ediccndi. ciogir-se as leis: por direito originarm e prdprio do im-
Tal direito pertenceu, primeiro, 56 aos cbnsules. Mas perium podia ii~ovar,criar novas formas de proccgso, ga-
como OF. c8nsules a alturas tantas, andassern atarefadfssi- rantir novas relaq6es socials, simpl~ficarsrslenidades, abrc-
mos corn os negdcios milltares, fol precis0 no $ 6 ~I .V a. C. viar trimites, - consultado ~ o b r e t u d oo seu selrtimelito
mas narmas claboradas para Homa t cujo estudo pertence
de justi~a,a aequilus ou eqiiidade, ~ e mdefesa dos fracos s outra cadeira.
t da b8a fb,( 4 ) Tratemos das restantes.
Sob o Imptrio n jun honorarium decaiu muito porquc
nPo 96 o soberano era muito cioso do seu poder de criar
direito, como os magistrados temiam desagradar-lhe, e 36. Direita indigena.
loram perdendo a independencia, n8o dando um uasso
antes de saber s t seria d o agrado do principc. V~mosj i anteriorrnente que os romanos toleravam 0
A'compilaego ou fixaqlo do dire~todos edictov feita direito das cidades iildlgenas c guardavam para si, como
ai por 129 no Ediclo perpltuo por Satviano, no tempo privilkgio, o direito de Roma.
do imperador ADRIANO, rnarca o termo da fecundidade Resulta dai que, mesmo ap6s a conquista, or povos
drsta funte de direito. incIigutias conservaram os seus costumes e por Cles rege-
ram suas relac6es sociais.
Coexistiam, portanto, no ~nesmoterritbrio diversos
33. Fontes de direito ria peninsula hispbnica. sistemas iuridicos : aos cidadaos romanos e latinos apll-
cava-se o direito romalio, ans indigena? (1 direito das suas
Durat~teo Jominio romano na nossa periinsula apli- cidades que, aliis, varlava de ulna para outra.
cavam.se aos seus habitantes rlorlrlas juridicas de prove- 0 s prdpr~osmagistrados rnrnanos quaridn chamrrdor
ni&ncia diversa : a sentenciar questdes etltre indigenas aplicavam o direito
a) norrnas do primitive dircito indlgcno; pr6prio dbstes : mas, naturalrnente, temper .van1 os pre-
6 ) normas do jus gsnfium ; ceitos mais birbaros modificando-us h l u d do meu crittrio
c) norrnas formuladas em leis romafras especiais para de justrqa.
11 HisplOnia ; A-pesar-de cot11 a concpssPo generic& prilneiro do
norrnas do direilo rotnuno carnunt.
ii) direrto do antlgo Ldcio e depois do direito de Roma se
N L nos
~ ocuparemos desias dltimas, senao a prop& ir tazendo a uniformizaqXo juridica do Irnykrio, os pri-
sito da rlaturai adaptacfio i s cot~diqtseslocais que, corn o mitivos costunles indigenas persistiram ap6s 21 2 : nos
tempo, foram sofrendo. Na rua origem trata-se das mes- meios mais civilizados influiram no direito romaqo e nos
mais rudes nunca as leis romanas penetraram por corn-
-- - pletn,
(0 PAP1XlBLUO derxeu uma ~lcf~r~~r;ko c lrlas~cado JUJ Assiln, quando acabou a domitla~&aromana ainda
r nU~gesllo,I , 1, 7, pr. qyitirs pracrorium e ~ g~rod
p r ~ ~ ~ i o r l r tno i se observavarn muitus costumes ibericos em muitas rcgi6fs
p r i ~ r t o r f s rntrodu*erunt ndfuvnndt 7 ~ ~srdplenda1 vel rorti da Peninsula,
g t n ~ i iTIcrrJ ~ l z l i l gtairo
i~ prsbtl j ~ttahtokmpublicai~zr.
D t resto, nas pr6prias compila~fiesjustiniar~€asainda A sua fonte ~ ; T O o s edictos (do nretor peregrine, em
se reconhece a vigCncla, rialgurr~asmattrias, (10 wos pro- Konia, e dos gilvernadores das provilicias).
vincials. Inspira-se no sentirner~to da justifa (acqultas) e na
razgo natural (naturnlls r a t i o ) , colhendo elementos d o
djreito rornarlo e das institui'~6e.sdos povos estral~geiros,
35. Jus gentium 2." a c e p ~ d u -
. Tambkm se definia como dlreito GO-
mum a todos 0 9 po~:oo.
Vryoravam tambtm normas d o jus gentiurn. Que
era j ~ i genlium?
tr . Como as normas do ju5 guntiurn se al~licavama ro-
Esta expressao teve, na doutrina juridica romana mallas e a nZn romarios, veio dai a ]]ova acepf%o,t a d a
significa~besdiversas. inais que na elaboraqfio destas normas se atendia rnuito
aos c o s t ~ ~ r n ejuridicus
s dog povos mediteri2njcos corn
quem o comtrcio era mais activo.
1." acepcdo, - Comefou por sjgn~ficaro direifo aplC
s Dests ideia de urn direito colnum a todos 05 l>o,os
cdvel u s rt[agdes trctre cldudflos roinanns e pcregrinos.
a outra ~ d e i ade que Esse direito brotava, 113u da vontade
Comn o direito r o r n a ~ ~era o ~?rivalivod(!s cidadsos dos lepisladurrs, mas da pr6pria natureza humana, ia um
romanos e Rama foi travarrdo relapbes, por meio de tra passo: ctaf o dizerern algur~sjuristas rornanos que o di-
tado ou actn unilateral, con1 o t ~ t r a scidades, tcrnou-se rei!o das gentes era direito r~nturaI- jus naturnle.
necessirio regula:, o comPrcirr estabelecldo ei1tr.e os cida-
daos e aqueles estrangeiros a quem Rorna garantira Ltber. 3. a c ~ p g d o .- Pt.1teilciarn t-lmhkm ao ]us genlinrn as
dade e protecgio. norrnas reguladoras das r e l a ~ a e s de Rori:a cotr~outros
0s mdgistsadbs rolnarlos forall], poi;, definlrldo re- Estailos, isto C, as prirneiras regras do d i r i l o internucia-
gras de cor~duts,diferentes das d o j ~ civtle s (~iireitoilos nal pzihllco, como por ex?mplo, a s relativas a guerra, as
cidadrios), desti~ladasa proteger o n;ais pritica e simples- cmbaixadas. As prksas etc.
mer~te p o s j i ~ la siIuaq30 doh estrat~geirosque contra- Esta slcep~ao ?erdurou por muitos skculos e airlda
tassem corn rotllanos ou p a r outra forrna adquirissem ou hoje se charna direito das p t e s a Csse ratno da oide,m
aile~iassembells a cidadaos. juridica.
E ~ s a s regras referemse, poij, especialmente 1 s rela-
qbes patrimo ;lais (cnrn/meri.iu:~z)e clracterizarn-se par Na Pe1:Ensuta o jus gentiurn desempenliou papel i m -
fugir ao formalisinti d o jus civila a d ~ n ~ t i ~ i ;diivalidade
r do purtantissimo: n8o s 6 regulava as relaqnes entre roma.
d o solei~iiades r protegendo
conser~so d e s i c o m p a ~ ~ l ~ ade nos e indigellas, c r m o ir~fluiatriuito naa ~lccis6esque 0 s
a bBa fG. nlagistrados proferiam nas questdes entre indigenas.
0s governadores, primitivarnente cdnsules ou prcto-
res, tinbam a jus edicendi: publicavam edictos e era ne- Chegararn a t i n6s (e sao, portanto, fontes de histbria)
les que definiam as regras d o j u ~genUum aplicbveis, algumas Irk municipals e o regulamenta de urn dlsdrrlo
aYm d e que, segundo parece, seguiarn 011 adoiavam o mineiro dd peninsula.
edlcto d o pretor urbano de Rorna. Vamos examini-las comefando psles leis municipals.
Chamamus lei m u n t i p o l ique regula a organiza~goin-
terna de unla coldnia, ou d e urn municipio romano ou
latino. Essa lei era uma lex data, outorgada por urn ma-
gistrado corn itnpkrio, e t ~ n h aa designaqao genkrica de
0 ]us provlnclale era o conjunto das norrnas de di- Irx caloniac, ~ G X munrcipalis, lex munlcipii iex civitotis,
reito pliblico reguladoras das relap3es entre as provfncias Irx loci.
e Roma. Os estatutos muaicipais da Peninsula q u e chegaram
Em geral, a o r g a n i z a ~ a ode cada pravlncia era feita, at4 n6r s l o :
ap6s a conquista, por urna comissBo d e dez serladores en- a) a lex coloraiae Uenefivqe juliae ,
viada an local e que fut~ciot~ava em Ilorne e por delegaq2o 6) a lei de Salpensa ;
d o Senado, c) a lei de Mitaga.
Do trabatko dessa comissPo riascia uma lei - a lex,
ou formula, provhzcilae - constitulqrlo adnlinistmtiva da a! Lhn coionioe Grrtctivae Jiciioe. - Canhecem-se al-
provincla, reguladora da cond~q%o das diversas cidades, guns fragnientos gravados nas tabuas de bronze desco-
seus rnagistrados, tributas, etc. bertas em 1870 e 1874 no local da antiga col6nia Ger~e-
Nem sequer terllos r~oticiade qualquer das ]ormulae tiva jUrso nu Ossuna, rla Andaluzia).
provinciaruna da peninsula. Pel0 que resperta a Lusitinia Foi o cornisjiirio exiraordiniirio e ~ l c a r ~ r g a dda
o de-
houve, porim, uma,organiza~lod o nosso conhecjrnenlo : ductio do9 cidaditos rotnanos para esta col6nia que ela-
a operada por CESAR quando pretor da Ulterior. Na boreu o estatuto, gravado em i) tdbuas, ptlo mcnibs, dc
verdade, Cle concedeu a umas cidades a categoria de rnu- que se conhecern lloje fragmentos de tris r urna completa.
nicipio rornano, a outras a de latino, fundou col6nias, fixou A colb!iia foi funclada jussu C . Cotsaris dict. imp.
tributos etc. ct 1#,yc Antoniu senot ( u s )que c (onsnlto) pl (ebi) que (scifo),
mas o estatuto k posterior i morte de Char.
3 7. E s t a t ~ t o slocals. 0 s fragmentos conhecidos allresentarn grande inte-
r&sse pa1.a o collhecimento da otganiza~iiomnnic~palda
Vejamos agora as fo~rtesconhecidas do direito parti- colbr~ia,sua vida social e direito privado.
cular d t certas cidades ou yovoaq6es.
-- H I S T O R I A DO D I R E I T 0 PORTUGUES
-

k, d o reyulamento cia e x p l o r a ~ g odas minas e d o com6rcio


traram s e duas idbuas de hrnl~ze,110sarredores de kIaiaga, geral no distrito rnineiro de V~pasctt( i ~ ~ f fines r ' ~ rrzetalli
onde estavam gravados fragmelltos dos estatutob muni- Vlpascmsis).
clpars d e dubs c ~ d a d e slatinas, as de Salpensa e de Mhlaca. Quere dizer que se havia delimitado um territbrio
fisses estatutas foram elaboradl~sem conseqiiencia onde existia minkrio cuja exptora~aoera tnonop6lio d o
da concessBo d o jus lotsk feita por VESIJASIANO 85 ci. Estado romano. Nesse terrltdrio tudo ohedecia a o estatuto
dades da HisgPnja, rrras devern ter sido promt~lgados local e A admitiistraq80 d o procrsrador das rr~inns(procu-
entre o s anos de 81 e 84. rator nseialloruni),
0 s estatutos das duas ridades eram iguais. P o r quc 0 estatuto d o metallurn Vlpnscensis deve datnr d o
niotivo se enco~itraramieiir~idosfragmentos d e urn e d e sCcul0 11,
outrlt ? Hd diversas hipdteses para o rxplicar : pvdia ter 2." tdbua. - Co~ltCm materia diversa da primeira :
acontrcido qtre o estatuto de Salpensa ficasse prlo camintlu, trata se d e uma rpIstaLa enviada pelo p r o c u r a t ~ ~Caesaris,
r
etn hlalaca, e podia tambkrn suceder que se perdesse uma como gerenta dos d o m i ~ ~ i oimperiais,
s ao seu delegado na
tPbua !Testa ultima cidade e por isso fbsse pedir-se empres- mina - procurator medalli Vi'ipascei~sts- a comu~~icar-lhe
tada a correspondente parte d o estatuto ~ g u a de l Salpensa, uma nova lei - Irx metallls dicta - sbbre o rnodo de
0 s fragrnr~itosc o ~ l h e c ~ d oapresentam
s erjorme interes. adquisifilo- d o s poqos mi~ieirospor particulares, especial-
s e para 0 c o n h e c i m e ~ ~ t da
o organizacao municipal das mento por o c u p a p o .
cidades latlnas. Pode vet-se o origir~aide uma das tibuas e a repro-
duqlo d a outra no :;lrlseu Ettloldgico d e BelCrn.

Al&m dos estatutos municipais, dissemos que se co-


nhecem fragfrlenfos d o estatuto de um distrjto rnineiro : 38. 0 dlreite romano vujgar
o d e V i p a s c ~ . fisses f r a ~ r n ~ n t ocor~starn
s de unt dos
bronzes d e Aljuslrel, d e que nos vamos ocupar, Depois d e termos percorrido a cnurneraq80 das di-
versas fontes d o d ~ r e i t orotnano pr6prio das p r o v i t d a s .
penit~sulares, estamos eln c 0 1 t d i ~ 0 e ds e cornpreender que
Bronzes de AYusfrcl. -- Perto de Aljust~eiforatn des- o dlreiio nqul vlgente estava lunge de srr o dirclte rprnano
cobertas duas rtibuas d e bronze, a primeira em 1876 e a clbslco, tal como estava colttido nas leis d t Rorna a era
segurida etrl 1906, conte~rdufragmentos de leis tornanas. elaborado pelos seus jurisconsultos.
A leitura desses Iragrnet~tosrevelou tratar-se dt. leis 0 direito romano provincial, tnesmo depois da unifor.
distintas : rnizaqiio juridica resuitante d a cor~stitui~Bo d r Caracalla,
I." tdbaa. - Ciravatla de urn lado e d o out1 o com o era um sistema derivado, tnas diverso, d o direito de Rorna.
mesmo texto, contem park da lex metalll Vlposcer~sis,tsto
---- HISTQRIA DO DIREITO PORTUGUdS
--.- -- -

A-par-das normas obstrvadas tail como estavam for-


muladas nas Ieis romanas, havia as normas decretadas em
especial para a p r o v i n c i ~e para cada uma das suas cida-
des, as normas d o jus genlium admitidas pelos edicton
do8 goverrladores e qliestores, e os costumes indfgenas,
nHo s6 tolerados pela sua leimosih persistente como so-
brevlvendo em muit05 c a m s de apareiite (mas s6 aparente)
adaptactto da vida ks novaa leis.
Quere dizer: na prhtica, o direito romano era clefor-
mado pela inevltrlvel adaptaeiio das suas norrnas is con-
d i ~ d e se\peciais de cada provitrcia e a t 6 de cada cidadc.
0 direlto culto de Roma era, no sCculo 111, urn sis-
tema perleito e subti1 de mais para as populac6es rudes
da nossa provincia. Havia, por isso, necesrridade d e Iho
explicar, de ijlterpretar as leis ao sabor da cornpreens20 lnvaslo e arrtabeletrlmento don poros germhhos
e possibilidades dos lraturaia, (donde a interpretnbio ofi-
cial), de tra~rsigircorn certoj desvios d o rigor dd letra e
at6 corn tesist&ncias locais ao direito importado. 39, 0s bfirbaros na Peninsula
Assim se formou um dlreito rornono vulgar ou p3-
prllor em cada pruvfncia, que foi a ponte de passagem Nilo nos demoraremos a tratar da invasan d o IrnpC.
entre o direito pr6prio d e Rorna t o direito riacional das rio romano ptlos birharos, facto histhrico de grande
Na~desnto-Iatinas sitrgidas sbculos depois, ewactari~ente complexidade, peia muItiplicidade de causas, variedade de
como as Ilf~guas nen-Iatiuas resultatam, ndo d o latiin forrnas e extensao no tempo. 6 materia que deve ser c o -
c15ssic0, Inas d o latim vu!gar ou pupular falado pelas nhecida do erlsino liceal.
p o p u l a ~ d e sprovincjais. E sabido que a grande invasllo de 406 veio at6 !I I'e.
Infelizmer~teriao co~lhecemossuficie~ltemente b t m o -- .-.--
direito rolllano vulgar d o extrbmo ocidente: mar esfamos - 3 i u t ~ s dc Ptoit Ronrnirr; FacuItlade dtt Diraitu da Univeriii.
certos de t l e ter existido, ( I ) dads de l h i m b r a - - Cn,eci,io r t r t o r ik Di~eiteF ' ~ ' P I P ~ ~ I S I I
I-Leis Roiii ln,zr; E S T , ~ C I O nA VEICfA 4 r,ih~iin de
-
brozze di3 A!jusfrei, n o t o ~ n o 6.". partu 2.',
da WE-Iistbriae
memtjrias da Acrdcmia Real d a CiBnciaan,
~ nova s d r i e ; PHOl".
JIANUEL RODRlGIJES J ~ N I ~ R - ir~diirtriir
, ~ rieint~a'r~rlit

p Ag. 103,
Pur~~~g111,
ninsula hispinica, onde penetraram, em 40Y, alanos, v5n- Assim entram &ster na PeninsuIa, em 417, como soldados
dalos e suevos, fistes trCs povns entregaram.se a violkn. d o Imptrio - romani nornt!nis causa - e exterminam 05
cias e depr,eda@es que atingiram o grau da calamidade, virldalos s~lingos, na Bbtica e os alanos iia LusitAnia,
ate que, em 4 1 1 se aquietaralt~tetnporariamente fixando. ap6s o que regressam as Gilias onde o Imperador lhes
.se, dc acbrdo corn as autoridades romanas, cada qua1 em atribui, em recompensa do service prestado, a regi8o da
sua regiao. Aquitania desde Tolosa a o Oceano.
Como, porim, os alanos e vlrtdalos voItassem a estar 0 s poucos alanos que sobreviveram, juntaram-se aos
irrequietos, o Irnperador, solicitado pe!os hispano-roma. vlndaios a s d ~ n g o s fixados no Interior da Galtcie. Mas
nos, :esolveu iutcrvir. N%o dispu~lhaj i Roma das antigas parece I I ~ Osc tcrern os suevos jrstabelecidos no htoral
legiaes: mas outros povos bdrbaros s e haviam colocado desta provfncia) portado bem corn os a?tigos companhei.
RF) seu serviqo. Entre Cstes estavam os \7isigodos, introdu- ros: donde a luta entre os dois grupos, que s6 cessa por
zidas no *Impkrig ern 375, e que desde entiio tinham pc- o autoridades ramalias, obtida a emlgrafao
i n t e r v e t ~ ~ adas
regrinado d o Danilbio a Constantinopla, daqui a tirecia dos alatlos e vlndalos em 140, par L ~ s b o a ,a camizho da
e a o P<loponeso, depois at& Rotna que saqu$am (4101, e Betica (Vandallcia) donde em 429 passararn a A'frica.
firlalmente se fixam nar Giilias em 412.
Durante estas andanqas o prinlitivo nicleo Ctnico dos
visigados, que 5 passsgem inicial d o Danubiocontava de
4 M l a 500.000 almas, tinha-ae engrossado corn a encorpo- 40,0 s suevos
m@o d r birb.?ros de outras origens, e de escravos que
aproveitavam a passagern dns hordas para abandonar o Ficaram sbsinhos na Peninsula, no meia dos hispano-
senhor P a terra e canqi~istar a.siln a liberdade. Por romanos, os suevos - a roda de 50.000 - estabelecidos
nulrn lado, as pcrdas eralrr yraiides. 0 s visjgodos que, ao Norte do Douro, no Minho c na (jaliza actuals.
ap6s quarentn anos de aventuras, viagens e lutas, chegam (Jcupavam vhrias localidades, formarldo manchas !to
9s Gillas, estao longe da pureza itnica. territ6r10, onde cot~tinuavam a e ~ i s t i rc ~ d a d e shispar~o-
Ora, j6 em 382 o Irnl>crador havia celebrado corn -romanas, com as quais ossuevos celebraram tratados que
kstc povo u t 1 1 tratado de alianqa, Toedrrs, quc o tornava n I o respeitavam.
amigo e auxiliar de Rrrnla. O tratado f o i quebradn por A hist6ria da lnonarquia stteva do extrh~nooc'idente
ALARICC) I. o s : + q ~ ~ e a dde o r Kooia, m ~ ~ i et ~qn b o r aele penIitsuIar pode resumir-se em quatro periodos:
quizesse servir 0 Impilrio. Elri 415, jj, nas l;itias, o rei I.@ periddo (41 1 43Q).Opress%o d a s populaqdes his-
VALIArerlova a alianqa cot11 o lrnperador I-ION(~RIO, pano.romanas. MantCm-se, porkrn, a tufela romana, pois
A o tratar se dc meter n a ordem os alanos e as van- os natilrais queixim-se hs atltotidades d o lmpkrio d o
d a l ; ) ~ ,o Imperador resolveu utiiizar os aliados visigodas.. cotnportamento dos suevos e elas intervkrn eticaztnente.
HISTORIA DO DIREITO P0RTUGUE.S
~ I S T O E I AD O DIREITO PORTUGUES
--- . - - -
. --I.I. - - - .---I-

reiras religiosas e da sujeiqflo a um opressor comutn, e 4


Em 488 celebra-se solenemente a paz entrc os suevos t accao educadora do apdstolo S. MARTINHO DE DUME,
as ridades rolnanas da reg18o. pandnio, (ou h611garn)bispo de Rraga.
2.' ~ s r f o d o(439-456). 0s suevos procuram doniinar E' neste period0 que se cetebram os concilios pro-
a peninsuta : conquistam part: da iusitinia, entram em vinciais dc Braga, de 561 e 572.
Mkrida, avancam peIa I5itica e p d a Cartagitlense, dorro- A Iufa religiosa entre cat6licos e arianos provoca
tando as tropas romanas e 0 s visigodos que de novo es- nova invasgo visigbtica em 585 e a redupto da nionarquia
tas tiavtanl chamado em seu auxfiio. Em 435 o s suevos sueva a mera provi~iciado reino dos visigodoj, florescen-
vitoriosos celebram paz corn os romanos, mas passados te sob o cetro de LEOV1GIT4DO.
tres anos, em 456, o s romanos m31:dam outra vez os vi- fiflu2nctn svevn no txlrirno ocidente.-Vejamos agora
sigodos, cheiiadog pelo rei TEODORICO, q l r e tevam os
- se a permal~&r~cia e o domiriio 110s suevos no norte do
strevos de rrencid3 at6 aos col~finsrla Oakiza, e penetram nosso tetrit6rio produtiu efeitos de considcrhvel intensi-
em Braga (Bracum) e no PBrto (Partucale), as duas prin- dade e extetis30 na e v o l u ~ a nsocial.
cipais cidades suevas na 6ltima' das quais raiu prisioneiro ~ ~ R i s n r n e nat ~inHuEncia foi qudsi ouIa: ns 5D,OOO
o rei REQUIARIO. suevos estavam longe da sua pAtrie donde n3o podiam
3.' period9 (156-550). - 0 s visigodos n80 anexaram, receber r r f o r ~ o s ,e etn lutas corltiri~lasiam perdendu geri-
pura e simplejmente, o trrritiirio ocupado pelos suevos: te. Fu,~diratn-secorrl as pr)pulaffies locais e nelas deixaram
nSo s6 nesse territ6rio havia muitos hispano rumanos, algumas gDtas dz sangue yermlnicn.
coma os vislgodos n8o tillham ainda dutnir~ioterritorial C~tldaralmenteliada pndiarn dar. Erarn urn povo rude,
pr6pno na p e r ~ i ~ ~ s u l a . nenos civiiizado que 0s hi~patT~-rtlman~s. 0 s iil6logos
0 que parece tcr.se passado for o estdbel~c~nlento atribuem apenas a 5 paIavras portug~lesaso ktimo suevo,
de uln protectorado v~,igdticosabre os suevos : kites man- Tracos de art?, t ~ a oIii nenhhm. 0 s seus costumes birba-
t ~ n h a na~ st13 rnonarqula, Inas sob a tutela do vencedor, ros 6 q u e provavel~~lente alasirararn deprejsa: estalado o
NLo esqurcer q d e , at6 463, os v~sigodoseram auri. verniz superficial da romaniza~80,os galegos erlcontravam
liares do Impirro jd, porktn, tnu~tod ~ r n ~ n u i dtlao sua au- neles rnaiores atillidales cotn as tendkncias llaturais de
torldade. Em 468 C que passatn a considerar-se inilepen. uma Ilurnatlidade inculta,
dentes e f~rrnatn entlril u seu domi~liona petifrisula com
EURICO.
I " p;riild~ (550.555) 0 per( )do sntrriur d, p?ra os 41. -0s visigodos
suevas, de apagamelito e decddkrt~ia: dele restani pou-
quissimas noticips. Agora, porttn, rerlascem, graqas B sua Vejatnns agora os vi\igodos, que eram 150 a 200.000
conversgo ao catolic~sino (5W) e i iusiio corn as popula. h sua chegada a Aqultinia, mPsclados como jh iicou dito
qaes galaicas, por virtude d o desaparecimento das-bar-
HISTORIA DO DIREITO P O R T U G d f S HISTORIA DO DIREITO PORTUGUES
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com gente de provertie;~cis viria e n~uitoromanizados 554 e que foram admirive1mente acolhidas pelas popula-
pe1a perrnan&ncia lonija em terras du ImpCrio, ao con, Cdes, a ponto de se aguer~tarema t 6 620, data em que fo-
tacto com os prrncipais focos da cultura romana. ram expuIsos do nosso actual Algarve; persistia o rettro
0s visigodos. B data do seu estabelecitnento nas (36- SWVO; e um poueo por tbda a parte, rnas sobretudo ao
lias, @ramos rnais romanizados de todos os blrbaros. n ~ r t e ,existfam cldudes rornanqs Independenle,, pequenos
Tambkm a histdria das suas relaqdes com a Penfnstl principador e repliblicas que, ap6s a queda d o ImpCrio
la pode resumir-se em t1.b periodoe. ronlano do Ocidente (175) haviam reivit~dicadoo drreito
1." perlodo (411-467). - Com os arraiais assentes no de se govertlar, sem culltar corn os t e r r l t d r i o s vuscos onde
reitlo d e Tolosa, s6 acidentaltncnte, e a pedido d o Irnpe- 0s virigodos nunca conseguiram domitrar completatnente.
rador, fizeram ~iesteperindo expedi~desmilitarea A His- 3.' psrfoiio (568-711). - 0 grande re1 LEOVIGILDO
prlnia: vinham, lutavam com os outros bArbaros, e regres- opta pela Hisptlnia e passa o territdrio gaulCs da Septl-
savam ao seu territdrio depois de cumprida a tarefa. mania para segundo plano. Suleita os suevos e as cida,
Assirn nBo admira yue os primeiros motlumetltos epigri- des romanas indeper~dentes e combate os imperiais bi-
ficos visigdticos existerites 110 nosso territ6rio datcm dc zantinos, procurando assim a unificaqio territorial e or-
465 apenas : trata-se de insci iqUes sepulctais gravadas tzo ganiza a monarquia visigbtica, fixando a capital em To-
verso d t Idpides rnmatias do cemjttrio de 3l4rtola. ledo e erigindo ai sumptuosa cbrte. E' ~ i t s t eperiodo que,
2." p r r f o d o (467-558). - Segundo a versa0 mais cor. sob RECAREDO, se dj, a converslto dos visigodos ao
rente foi EURICO o re1 que se decIdrilu irtdepel~dentedo catol~cisrno(3.' concilio de Toledo, 589) e depais se con-
Imperador, qrlebrando a aliallca existente e [~ropundo-se segue expuIsar os biral~linosd o Algarve (620).
agir por conta prhpria, Itlveste. com a Lusitinia, col~qujs- I n f l u d r u b ylsighlk~ no extr6rno orldente 1NBo foi
ta cidades e estabetece guarni~despermarlentes. As coisas muito Iongo n dominio do visigodos no actual territdrio
nas Gdlias nAo correratn depois benl: os visigodos p e r portuguts,
deram terreno, acossados pol CLOVIS. Era ternpo de pro- Entraram pclo Alentejo na sagiinda melade d o sdcnlo V ,
curar outro lu,{ar, e dai a atenqao rnainr dada B H ~ s p i t ~ i a . Dirigiram-~e depois para o Norte, mas a6 anexaram
O verdadeiro dominio visigdtico na perli~srilaso r~este o reino suevo nos j n s do skculo VI.
periodo aparece, rnas as atenc6es dos motlarcas repar- A expubao dos b~zantinosdo Algarve data d o prl-
tem-se eutre a HispAnia e o territdrio rlarbonense, que meirP quartel do stciilo V I l ,
lhes resta rlas Giiias. Depois, a invas%o niuqulmana deu-sa no com&o do
E' que, de resto, a peninsula pertellcia a muitos se- dsulo VIII.
nhores : ao sul, as intrigas da sucessao i corba electiva CSra, da sua passagem pouco ficou no nosso territ6rio:
dos visigodos tinham dado et~trada A s tropas romdnos nenhuma povoaGao por Cleo fundada, ou nome de govoa-
de Bizdnclo, enviadas pel0 Imperador JUSTINIANO em por tles crhmada, poucos vestigios cultnrair, npcnas
EIISTURIA DO DIREITO PORTUGUBS
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14 sabemos qur nas r e l a ~ a e s dos visigodos corn a


10 palavras na lingua, raras e pobrlssimas igrejas a al- Peninsula htspAnica tern de se distit~guirduas fases:
guns tudes artefactos de ourivesaria destinados ao culto
1." ,fuse: a da allartfia. entre os crislgodos e o ImpCrio
rellgioso.
Era urn povo merlos civilizado do que os hispano-ro.
romano. - Vai ate ElJKlCO (475) segundo a opinirlo
comum, embora haja histariadores que preterltiem ter o
manov e, se deixou de si algum trace cultural deve-o ao
foedur terminado definitivamente com TEODORICU I,
clern cat6lic0, quasi todn de origem romana, que foi o
& volta de 418.
transmissor e difu5or dbs reetos da clviliza~aolatina A
qua1 se adaptaram os birbaros, Nesta fase os visigodos nso formam urn E ~ i a d ocorn
E recapituladas estas noqbes gerais, pode-se agora base territorial. Constituem, dm, urna Na@o, urn povo
tntrar na materia pr6pria do nosso curso. ('1 corn slla ariqtocracia e S ~ Uchefe, a o s e r v i ~ odo Impkrio
romano e aboletndv nuola das suas provincias s e g u ~ i i o
as leis da haspitalitas: cada posu'idor romarlo era obri.
gado a receber o visigodo que Ihe coubesse em sorteio e
$ 2.0 a partilhar con1 ele as suas terras. A prowincia csntinuava'
a ser romana, governada por autoridades romanas e ha-
lastftuiqiel; pdltlcas a adminfstrativas da monar. bitada por livres cidadaos romtlllos sBbre 05 quais o
chefe visigodo nao exercia n e n h u m poder. Apet~asA L A -
quia visigdtioa RICO 1 foi, a titulo pessoal, investido na dignidade de
autoridadc romana, e $6 nejsa qualidade exerciu funfaes
42. Eaplrito do direito pljblicb visigotico no ImpCrio, em nome do Kmperador.
2.'fase : a parfir da ernanripagdo dos rlslgodos rf1r-
Tat como fizemos relativamantd aos romanos, come- livarrlenk ao Impe'rlo. - Ntsta segurida tase os ri.rigodos
Carernos por procurar cornpreender as concepcOes funda- reiviudicam a soberat~ia d o territorio por $les ocupado,
meritaie da organlza~%opolitica vislgbtica. constituindo urn Estadn corn sua pop1Ia~X0,9eu territbrio.
-- -..- . - seu govern0 independente.
(I) II)ACIC). - C h r a ~ i c ona
~ aE~paiirSagradar, toma E' agora que j e pBe o probleina de saber se a coti-
IV, pag. 315; SL,O ISI11OIIO Dl$ SF,STILHA-Flistdria rie ccp@o germanica du Estado era igual a concepqan romsna.
regibrr~ ptlrwrurr; . C U P Z . O ~ Z ~ PIisfbriil,
WZ na c.Espaiia Sagra- Virnos como o Estado roniano.se originou na cornu-
(la*, tun10 VI, pag. 482 c 511; 1)ibHN-Dic /lonigt dcr Ger. nidade dos cidadaos de Rorna. FOI essa comunidade que,
mnues; HINOJDSA e ostrotr-HI ilriorilt dr Espaiirl clcrde /ia corisiderando o seu Direito conlo um privilkgio, foi sub-
i~rva~iarzde ltrr pueblos prnzanicos hfista En retima dr In FVO- metendo B cidade os territ6rios conquistados e aliadus,
nargrim z f.rigoda, '1' vols.

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