UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Universidad del Perú, Decana de América

FACULTAD DE QUÍMICA E INGENIERÍA QUÍMICA
E.A.P. Ingeniería Química
LEGISLACIÓN EMPRESARIAL

Caso de estuido N˚1: ‘‘Mantener el statu quo de la ley actual del canon”
Profesora: Barrutia Feijo, Walter
Alumnos:

Cortez Garay, Erika Cristina

Ravello Saldaña, Erick
 INTRODUCCIÓN
La ley del canon se estableció en el gobierno de Valentín Paniagua en el año 2001 y según el
ordenamiento jurídico peruano, el canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los
gobiernos regionales y locales (municipalidades provinciales y distritales) del total de ingresos y rentas
obtenidos por el estado por la explotación económica de los recursos naturales.

El canon se clasifica según el tipo de recursos naturales se extraen del Perú.

Las transferencias por los distintos tipos de canon han evolucionado favorablemente en los últimos años.
En particular, el canon minero.

La distribución del canon lo establece el MEF son 10, 25, 40 y 25 % para los diferentes niveles de
gobierno.
 PROBLEMATICA

La racionalidad detrás de la distribución del CANON descansa en el concepto de ‘herencia histórica’ en forma de
recursos naturales, que permitiría a la localidad intercambiar dichos recursos por capital productivo que aumente su
potencial de largo plazo. Esta herencia deben ser transferidos en forma de ingreso que les permita regenerar el
potencial económico perdido por la explotación de los recursos.

Sin embargo, esta “herencia histórica” puede generar agudos desbalances debido al aumento de las desigualdades a
nivel de potencial económico y consecuentemente social.

La idea que fundamenta la aplicación del canon es que existe una obligación ineludible de destinar parte de la
riqueza extraída para que sea invertida en la misma.
 OBJETIVOS

• Identificar la influencia de canon en las regiones en donde se explota el recurso natural.

• Mencionar las razones por la cual la ley del canon actual se debe mantener como está vigente
actualmente.

• Evaluar si la distribución y de cómo se utiliza el canon para el desarrollo de las regiones.

 ANALISIS Y DESARROLO
CANON
El canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del
total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos
naturales. Estos recursos se distribuyen a nivel de gobiernos regionales y locales en función a criterios,
porcentajes e indicadores establecidos en las respectivas normas

BASE LEGAL:
Ley Nº 27506 - Ley de Canon (10 de julio de 2001)
Decreto Supremo Nº 005-2002-EF - Reglamento de la Ley de Canon (09 de enero de 2002)
Decreto Supremo Nº 003-2003-EF - Modifica el D.S. Nº 005-2002-EF (09 de enero de 2003)
Decreto Supremo Nº 115 -2003-EF - Modifica el D.S. Nº 005-2002-EF (14 de agosto de 2003)
Ley Nº 28077 - Modifica la Ley Nº 27506 - Ley de Canon (26 de setiembre de 2003)
Decreto Supremo Nº 029-2004-EF - Modifica el D.S. Nº 005-2002-EF (17 de febrero de 2004)
Ley N° 28322 – Modifica artículos de la Ley N° 27506, Ley de Canon, modificados por la Ley Nº 28077 (10 de
agosto de 2004)
Decreto Supremo N° 187-2004-EF - Modifica el D.S. Nº 005-2002-EF (22 de diciembre de 2004)
Ley Nº 29281 - Modifica el Artículo 5º de la Ley Nº 27506, Ley de Canon (25 de Noviembre de 2008)
Decreto Supremo Nº 044-2009-EF - Modifica el D.S. Nº 005-2002-EF (26 de Febrero de 2009)
TIPO Y CONSTITUCION DEL CANON:

CANON CONSTITUCION DE LOS CANON EJEMPLOS DE EMPRESA

Minero 50% del Impuesto a la renta Minsur, Yanacocha, Cementos

Lima, etc

Petrolero 12.5% del valor de la producción Pluspetrol, Petrobras, Aguaytia,

50% del Impuesto a la renta de contratos de etc
licencia y servicios

Gasífero 50% del Impuesto a la renta, regalías y Camisea

contratos de servicios

Hidro-energético 50% del Impuesto a la renta ElectroPeru, Egenor,

Electroandes, etc

Pesquero 50% del Impuesto a la renta y derechos de Sipesa, Austral Group, Hayduk,
pesca etc

Forestal 50% del pago por derecho de aprovechamiento Explotadora de Negocios, etc
forestal y fauna
 ÁREA DE INFLUENCIA:

Para efecto de la distribución de los recursos del Canon se considera como área de influencia
el área territorial de los Gobiernos Locales y Regionales en donde se ubica la central de
generación de energía eléctrica, se encuentran los lotes gasíferos en explotación, los lugares
de desembarque de pesca de mayor escala y las concesiones o autorizaciones forestales.
 UTILIZACIÓN DEL CANON

% BENEFICIARIOS CRITERIOS

Si existe más de un
Gobierno locales de la municipal o municipalidades gobierno local la
10
donde se explota el recurso natural distribución se realiza
en partes iguales

Según población y
Gobierno locales de la municipalidades distritales y
25 necesidades básicas
provinciales donde se explotan el recurso natural
insatisfechas

Según población y
Gobierno locales del departamento o departamentos de
40 necesidades básica
las regiones donde se explota el recurso natural
insatisfechas

Gobierno regional donde se 80% Gobierno regional

25
explota el recurso natural
20% universidades
Según ley N° 27506 y Modificatorias
GRÁFICA N° 1
Se observa que la región de Cusco posee mayor transferencia de Canon y Sobrecanon para el periodo febrero 2017
a febrero de 2018, debido a que Cusco cuenta con reservas de Gas Natural.
GRÁFICA N° 2
Se observa la distribución de los recursos por regiones, los principales departamentos mineros son Ancash,
Arequipa, Cajamarca y La libertad pues de ellos se extrae la mitad del valor total de los recursos mineros; asimismo
en el caso de hidrocarburos , donde cusco y Piura resalta claramente, sobre todo Cusco por tener el consorcio
camisea.
GRÁFICA N° 3
Observamos que los ingresos máximos del Canon Petrolero y Gasífero se registraron durante los años 2011 y
2014.Sin embargo en los últimos años el precio del petróleo ha bajado en promedio la mitad de su valor.
GRÁFICA N° 4
Observamos que durante los años 2004 y 2014, el Gobierno Central transfirió la mayor cantidad de dinero por
concepto de Canon Minero. Sin embargo en los últimos años observamos una disminución debido a la paralización
de diversos megaproyectos mineros en el interior del país y a la fluctuación de los precios internacionales de los
metales.
GRÁFICA N° 5
Observamos que en la Región de Ancash se realizó la mayor transferencia de Canon Minero seguido por Arequipa.
Esto debido a que ambas son las principales regiones productoras de Cobre, Zinc
 Conclusiones

 El canon influye significativamente en el proceso de descentralización creando regiones económica y

socialmente más justas y equitativas.

 Las transferencias por canon asociado a la actividad extractiva en los últimos años continúa mostrando una
tendencia a la baja

 Se ha demostrado que entre Ancash, Arequipa, La Libertad, Cajamarca, Moquegua, y Tacna concentran casi el
80% de los ingresos producidos por el Canon Minero.

● Por ello proponemos entonces que sea el gobierno el que se encargue de recaudar la totalidad de los recursos
obtenidos por la actividad extractivas en el Perú y luego de ello trabajar en programas de distribución y
desarrollo que contribuyan efectivamente a una repartición equitativa de los beneficios económicos entre todos
los integrantes de la Nación en su totalidad ya que el modelo actual de distribución no está consiguiendo ni el
desarrollo, ni la justicia social, más bien se observa protestas e ineficacia en la administración de los recursos
asignados lo que indica que este camino es incorrecto.
 Recomendaciones

● los gobiernos regionales y locales deben adaptarse a la nueva realidad de recursos más escasos y negociar
con el gobierno nacional para conseguir recursos adicionales necesarios para sus inversiones.

● Se recomienda que las universidades que reciban el canon potencien las condiciones para producir el
desarrollo de la región mediante la difusión del conocimiento científico, emprendimiento e investigación.

 Para que el canon funcione deben haber instituciones que creen un fondo soberano de riqueza con los
recursos, al que se concurse con proyectos de desarrollo, tanto gobiernos nacionales, regionales o
asociaciones público-privadas.