“2018- Año del Centenario de la Reforma Universitaria en el marco de la Inclusión y el Uso de las Nuevas

Tecnologías de la Información y Comunicación para el conocimiento y educación de los Jóvenes Misioneros”

PROYECTO DE ORDENANZA

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE POSADAS

SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA:

ARTICULO 1: DETERMÍNASE un sistema de promoción a la actividad, comercial a

establecerse en la ciudad de Posadas. Los alcances de la presente beneficiarán a los nuevos
emprendimientos del rubro comercio y que tributen bajo el Régimen Simplificado de
Pequeños Contribuyentes (Monotributo) de la Administración Federal de Ingresos Públicos.

ARTÍCULO 2: EL sistema de promoción determinado en el Artículo 1 comenzará a regir

desde la publicación del Decreto reglamentario de la presente.

ARTÍCULO 3: ESTABLÉCESE como Autoridad de Aplicación a la Secretaría de

Hacienda de la Municipalidad de Posadas.

ARTÍCULO 4: LA presente ordenanza no será de aplicación en aquellos comercios que,

radicados en un determinado emplazamiento, tramiten una nueva habilitación en el mismo
lugar con el mismo rubro con que funcionaban anteriormente.

ARTÍCULO 5: CRÉASE el Registro de Promoción a la Actividad Económica Local, en el

cual se asentarán como registro especial al momento de solicitar la habilitación, todos
aquellos comercios que se acojan a los beneficios de la presente. El registro funcionará en
el ámbito de la Secretaría de Hacienda. Las exenciones no eximirán del cumplimiento de
los controles que correspondan al tipo de actividad a desarrollar.

ARTÍCULO 6: LOS comercios inscriptos en el Registro creado en el Artículo 5, gozarán de

exenciones, según lo establezca la reglamentación, en el pago de las siguientes tasas y
derechos:

a) derecho de Inspección, Registro y Servicio de Contralor;

b) derechos de Publicidad y Propaganda.

Los porcentajes de exenciones se aplicarán conforme al siguiente esquema:

 ) establecimientos nuevos:

1) primer semestre: hasta el cien por ciento (100 %);

 Contribuyentes que habiliten un nuevo local:

1) primer trimestre: hasta el cien por ciento (100 %);

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2) segundo trimestre: hasta el cincuenta por ciento (50 %).

ARTÍCULO 7: LAS exenciones y descuentos serán otorgadas a partir de la fecha de

aprobación de la solicitud de inscripción en el Registro dispuesto en el Artículo 5, mediante
el acto administrativo respectivo.

ARTÍCULO 8: LOS comercios beneficiarios del Sistema de Promoción deben ajustar su

cometido a las instrucciones, normas programadas y reglamentaciones que dicte el
Departamento Ejecutivo.

ARTÍCULO 9: EN función al sacrificio fiscal objeto de la presente, observando la

importancia y necesidad de la continuidad en el tiempo de los emprendimientos
referenciados y el control de los beneficios otorgados, el Departamento Ejecutivo podrá
establecer programas de asesoramiento técnico y seguimiento de las actividades de los
comercios incluidos en el presente régimen.

ARTÍCULO 10.- DE FORMA.-

FUNDAMENTOS:

Señor Presidente:

El propósito de este proyecto de ordenanza es generar una alternativa a la actividad

comercial en virtud de la crisis que a nivel nacional golpea al sector, generando un régimen
de incentivos que favorece al pequeño comerciante que inicia su actividad y también al que
se amplía y crece.

Se debe destacar a los beneficiarios del sistema de promoción creado en la presente

ordenanza, que son los pequeños comercios, son los que mantienen una clara vinculación
con el entorno en el que se encuentran. Ésta es una propuesta pensada para los comercios
que representan un modelo de distribución de la riqueza más justo, que contribuyen a la
economía local y a la vida de barrio. Pero, si hay que destacar algún rasgo más significativo
en esta época económica crítica en la que nos encontramos, es la contribución del pequeño
comercio al empleo digno.

Si bien es sabido que la participación en este tipo de programas o sistemas, en principio,

puede no ser muy atractiva para muchos pequeños comerciantes con la presente propuesta
se busca hacer hincapié en que la acción colectiva tiene mucho más valor y posibilidad de
éxito, que la individual, sobre todo si se dirigen los esfuerzos a que los comercios puedan
reafirmarse y mantenerse en el ámbito comercial local.

Por otro lado, no hay que olvidar que las pequeñas y medianas empresas de una región son,
en su conjunto, la base de la economía local. Esta clase de comercios y empresas crean
muchos puestos de trabajo, porque necesitan mayor ocupación y dedicación personal que
las grandes cadenas de comercialización que utilizan mayormente la automatización para su
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giro comercial. Asimismo, cabe resaltar que esta categoría de comercios hacen que el
dinero se quede en el barrio y en la ciudad, además, que suelen comercializar y utilizar
productos locales o elaborados por productores cercanos, lo que incentiva a la economía
local.

Dada la importancia de este sector de la economía posadeña, es que se ha

pensado en generar ayudas y estrategias para asistirlo a enfrentar la crisis y lograr que
nuevos comercios se instalen y funcionen definitivamente dentro del circuito local.

Por los fundamentos expuestos, y otros que expondré al momento de su

tratamiento, es que solicito a mis pares el acompañamiento en el presente proyecto de
Ordenanza.