bc8 - Memorias Sistemas

1
Mtro. Leonel Godoy Rangel

Gobernador del Estado de Michoacán y
Presidente de la H. Junta de Gobierno
Mtro. Guillermo Vargas Uribe

Director General
Dr. Federico González Santoyo

Subdirector de Estudios de Posgrado
M. en C. Carlos Enrique Tapia

Subdirección Estudios Económicos y
de Desarrollo Empresarial
Ing. Ricardo Martínez Molina

Subdirector de Planeación
C.P. Alfredo Tapia Barrientos

Subdirector Administrativo
2
MEMORIAS
Dr. José Jesús Acosta Flores

Primera Edición Septiembre del 2009

Derechos reservados conforme a la ley
Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán
(CIDEM)
Calzada Juárez 1446 Col. Villa Universidad
C.P. 58060 Morelia Mich., México
ISBN: 978-968-9529-11-8
Se prohíbe la reproducción total o parcial de esta obra, incluido diseño tipográfico y de portada, sea
cual fuere el medio, electrónico o mecánico, sin el consentimiento por escrito de los editores.
Impreso en México / Printed in Mexico
3
MEMORIAS
EDITORES:
Dr. José Jesús Acosta Flores

4
PRESENTACIÓN
Para el Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán, es un gran honor

presentar el 1er. Congreso Internacional de la Ciencia de Sistemas en el cual se
presentan trabajos de colegas investigadores de diferentes universidades nacionales y
extranjeras en un numero de 59 ponencias con arbitraje y 6 conferencias magistrales
relacionadas con el Desarrollo de la Ciencia de Sistemas, en ellas se ven plasmadas las
posturas que se tienen desde la academia y la empresa pública y privada.
Con este esfuerzo se espera se pueda contribuir aunque sea en una pequeña parte al
desarrollo del Estado.
Noviembre 2009
Presidente del Comité Científico
5
Contenido
presentación ............................................................................................................ 5
Análisis de las Pensiones en México .................................................................... 10
Jaqueline Toscano Galeana, Rosalina Toscano Galeana, Ma. Virginia Toscano
Galeana .................................................................................................. 10
Aplicación de las Tecnologías de la Información (TI) para lograr los objetivos del
Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF) ........................... 15
Ma. Hilda Rodales Trujillo, Francisco José Villazán Olivarez ....................... 15
Autogestion Docente, Basada en la Evaluación Semestral................................... 23

Luis Manuel Villalpando Llamas, Ma Elena Hernández Manríquez ............... 23
Desarrollo de Software Orientado a los Negocios, Adaptabilidad del Producto

Software: ............................................................................................................... 26
Conceptos, Definición y Formalización ................................................................. 26
Sansra Dinora Orantes Jiménez, David Yael Ramírez Torres ...................... 26
Diagnóstico de la pequeña empresa a través de la medición de sus capacidades

transitivas .............................................................................................................. 29
Oscar Montaño Arango, José Ramón Corona Armenta, Joselito Medina Marín
.............................................................................................................. 29
El enfoque sistémico, telón de fondo de la Educación Centrada en el Aprendizaje.

.............................................................................................................................. 38
Dr. Federico González Santoyo, M.D.H. Ana María Pérez Romero ............... 38
El Mexicano en el trabajo. ..................................................................................... 51

Evaristo galeana Figueroa- Dora Aguilosocho Montoya, Tzihueriti Juriat
Castillo Correa ........................................................................................ 51
El Modelo de Sistema Viable (MSV) de Stafford Beer: Una aplicación práctica.... 61

Dr. Federico González Santoyo, M.D.H. Ana María Pérez Romero ............... 61
El PARADIGMA SISTÉMICO ..................................................................................... 86

El Producto .......................................................................................................... 107
Teresita Salgado Mejía, Esmeralda Sánchez Melendez, Edilberto Martínez
Ramírez ................................................................................................ 107
El sistema de capacitación en las organizaciones. ............................................. 120

Rubén Molina Martínez, Glafira Vázquez Olarra. ...................................... 120
El Sistema de Educación Superior como promotor de la equidad social ............ 124

Fernando Avila Carreón, Joel Arturo Rodríguez Ceballos, Gerardo Gabriel
Villalón Calderón ................................................................................... 124
El Sistema de Evaluación en la Educación Superior en México:......................... 132

6
Paradigma del Nuevo Milenio.............................................................................. 132
Fernando Olvera Hernández ................................................................... 132
El Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF) para el control

operativo de los recursos del Gobierno Federal .................................................. 141
Mario Chávez Zamora, Ma. Hilda Rodales Trujillo ..................................... 141
El uso de las Simulaciones Computacionales en la ............................................ 148

Enseñanza de las Ciencias y la Ingeniería. ......................................................... 148
Roberto Bernal-Jaquez, Heriberto Zavaleta-Morales. ................................ 148
Entorno Virtual Colaborativo para Aplicaciones Educativas ................................ 154

Dr. Mario Arturo Gutiérrez Alonso ........................................................... 154
Gestión Tecnológica para el Sistema Satelital Mexicano .................................... 157

Cirilo G. Leon Vega, Erick Velázquez Lozada, Elvira Avalos Villarreal ....... 157
Hacia una cultura de calidad a través del desaprendizaje organizacional en la

sociedad del conocimiento. Estudio de caso. ...................................................... 174
Jurisprudencia del Poder Judicial de la Federación en México: Propuesta para
Mejorar el Sistema Actual.................................................................................... 182
Marco Antonio Tinoco Alvarez, Omero Valdovinos Mercado, Alejandro Tinoco
Alvarez. ................................................................................................ 182
LA COMPETITIVIDAD ORGANIZACIONAL Y EL BENCHMARKING ................. 188

Jorge Eduardo Carrión Valencia, Dr. José Luís Gil Vázquez, Dr. Miguel Ángel
Guitron Vargas, Claudia Hernández Coss ................................................ 188
La energía de oleaje, una nueva perspectiva de generación de electricidad ...... 193

M. en I. José Luis Luna Alanís, Arq. Jorge Tielve Castro ........................... 193
La energía eólica, su estudio y desarrollo como una fuente alternativa de

electricidad .......................................................................................................... 205
M. en I. José Luis Luna Alanís ................................................................ 205
La evaluación como referente de la relación sistémica entre diferentes niveles

educativos ........................................................................................................... 214
Luis Esteban Pérez Villanueva, Rafael Montes Vázquez ........................... 214
La Función de Operaciones ................................................................................ 219

Teresita Salgado Mejía, Briceida Ortiz, Guzmán, Arlette Denise Orozco
Salguero ............................................................................................... 219
La inserción del universitario en el mercado laboral............................................ 230

Fernando Avila Carreón, Fátima Karina Medina González, Eduardo Aguilera
Oseguera .............................................................................................. 230
La interoperabilidad y los servicios web. ............................................................. 239

Heriberto Zavaleta Morales, Roberto Bernal Jaquez ................................. 239
7
Las Instituciones de Educación Superior Pública en el marco de la Teoría General
de Sistemas......................................................................................................... 241
Federico González Santoyo, Miguel Ángel Medina Romero ....................... 241
Las redes electrónicas y la investigación universitaria. ....................................... 246

Jorge Joel Reyes-Méndez, Serafín Á. Torres ........................................... 246
Medición del desempeño gubernamental en los sistema de distribución de agua

potable en México ............................................................................................... 260
1
Marisol Hernández Rangel, 2 Óscar Olvera Neria ..................................... 260
MODELO SISTEMICO BASADO EN COMPETENCIAS PARA INSTITUCIONES

EDUCATIVAS DE NIVEL SUPERIOR ................................................................ 267
Sesento García, Leticia 1 ,Palmerín Cerna Marisol 1 ,Lucio Domínguez Rodolfo 2
............................................................................................................ 267
MODELO SISTEMICO BASADO EN COMPETENCIAS PARA LA FACULTAD DE

MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA ......................................................... 275
Sesento García, Leticia 1 , Palmerín Cerna Marisol 1 ,Lucio Domínguez Rodolfo 2 ,
............................................................................................................ 275
Modelo sistémico de un Laboratorio Virtual ........................................................ 284

M. A. López Cuachayo 1 , M. L. Hernádez Prieto 1 ....................................... 284
MODELO SISTÉMICO PARA LA COMPETITIVIDAD DE PYMES ..................... 286

Flores R. Beatriz, González Santoyo Federico ......................................... 286
OPTIMIZACION DEL CAMPO MEXICANO Y LA PRODUCTIVIDAD DE

ALIEMENTOS ..................................................................................................... 293
Jorge Eduardo Carrión Valencia, Dr. José Luis Gil Vazquez, Dr. Miguel Angel
Guitron Vargas, M.C. Claudia Hernandez Coss e Ing. Fernando Berrón Celís
............................................................................................................ 293
Peligro: Aditivos Alimentarios en México ............................................................. 303

Belem Echeverría, Silvia Echeverría ........................................................ 303
Pensamiento Visual............................................................................................. 307

M. en C. Irma A. Barquet Rodríguez ........................................................ 307
Planeación Educativa .......................................................................................... 310

Irma A. Barquet Rodríguez, Pablo Sebastián García ................................. 310
Presupuesto de Operación .................................................................................. 315

Teresita Salgado Mejía, Neyra Aidé Guevara Vargas, Karina Barajas Rangel
............................................................................................................ 315
Programación y mantenimiento de bombas de desplazamiento positivo en

autoclaves para obtención de ácidos grasos....................................................... 326
Chávez Rivera R., González Santoyo F., Flores Romero B., Lara M. R. M. . 326
¿Realmente al implantar una Metodología de Mejora Continua mejora el

desempeño de las organizaciones? .................................................................... 333
8
Miguel Angel Mata J., Benito Sánchez L., Ana Elena Narro R. ................... 333
Sistema de empresas en la República Popular China. ....................................... 335

Gabriela Correa López ........................................................................... 335
SISTEMAS DE CIENCIAS DEL MAR. ................................................................ 344

EL Modelo PRECEDE J PROCEED ......................................................... 352
Sistema para la generación de Imagen Corporativa: Propuesta Bristol Myers-

Squibb ................................................................................................................. 378
Rubén Fernando Rueda Chávez, Federico Gonzalez Santoyo, Miguel Ángel
Quintana López ..................................................................................... 378
Sistemas con muchos grados de libertad interactuantes .................................... 423

José Antonio Santiago García ................................................................. 423
Sistemas de negocio y niveles de aplicación de los sistemas en las organizaciones

............................................................................................................................ 425
Dr. José Luis Gil V, Dr. Miguel Guitrón V, M.C. Claudia Hernández C, Ing.
Miguel Guitrón P, ................................................................................... 425
Sistemas Suaves para Eficientar la Curricula de un Plan de Estudios Profesional.

............................................................................................................................ 438
Juan Antonio del Valle Flores ................................................................. 438
Sobre la organización como sistema................................................................... 446

Maestra Crescencia Carelia vera Ricaño. Maestro Rosalío Gerardo Flores
flores .................................................................................................... 446
El problema del conocimiento es y será de totalidades,...................................... 450

Salvador Minuchin ................................................................................. 450
Un Modelo de Simulación Dinámica del Transporte............................................ 459

Jorge Silva Midences ............................................................................. 459
9
ANÁLISIS DE LAS PENSIONES EN MÉXICO
Jaqueline Toscano Galeana, Rosalina Toscano Galeana, Ma. Virginia Toscano Galeana
jaquelinetoscano@gmail.com, rosstg@hotmail.com, vimax_8@hotmail.com

Facultad de Contaduría y Ciencias Administrativas de la UMSNH, Facultad de Contaduría
y Ciencias Administrativas de la UMSNH, Facultad de Odontología de la UMSNH
RESUMEN
En la actualidad los esquemas de pensiones de todo el mundo se están adecuando a los
cambios demográficos y sociales.
Un análisis completo sobre la situación de los planes de pensiones en México es difícil
debido a la fragmentación existente en la actualidad y a la dificultad de obtener la
información. Este apartado incluye una breve descripción de los diversos planes ofrecidos
por instituciones de Seguridad Social, gobiernos estatales, empresas paraestatales y
otras organizaciones sociales.
En esta sección se hace una breve descripción de los programas de pensiones ofrecidos
por el Instituto Mexicano de la Seguridad Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el de los militares, así
como los incluidos en algunos contratos colectivos como el de los petroleros y los
electricistas. También incluye un apartado referido al reciente Sistema de Ahorro para el
Retiro (SAR).
Con base a estadísticas del IMSS, se puede afirmar que la cobertura conjunta de estos
programas respecto al total de la Población Económicamente Activa (PEA) representó
alrededor del 24 por ciento en 1970, aumentando a 37.7 por ciento en 1990. A partir de
1992 esta cobertura comienza a disminuir, situación que se agrava con la crisis de
diciembre de 1994 al conducir a un estancamiento en el empleo formal y a un aumento en
el sector informal. Para 1996 esta participación se redujo a 33. 9 por ciento; y para el 2002
se coloca en un 30.1 por ciento del PEA.
1. Instituto Mexicano de la Seguridad Social

El programa conocido como Seguro de Invalidez, Vejez, Cesantía en Edad Avanzada y
Muerte (IVCM) era hasta 1997, el más importante de México, con base al número de
afiliados. La creación de este programa fue en 1943 y permitió ampliar la cobertura contra
estos riesgos a los trabajadores asalariados en el sector privado así como aquellos
trabajadores independientes que se afiliaron al Instituto. Para 1960 su cobertura (afiliados
directos) representó alrededor del 10 por ciento de la PEA, aumentando a 19 por ciento
en 1976 y 27 por ciento en 1995, esto es aproximadamente 10.9 millones de afiliados.
Dicho programa era de beneficios definidos y aunque en un principio se planteó como un
esquema de capitalización parcial, que en la práctica funcionó como un esquema de
reparto.
En este sentido este sistema presentaba los siguientes elementos: Contribuciones: el
programa se financiaba con aportaciones del patrón, el trabajador y el gobierno de
acuerdo a la siguiente distribución: 75-20-5 por ciento respectivamente.
La aportación total en 1996 fue de 8.5 por ciento del Salario Base de Cotización (SBC), la
cual se distribuía en los siguientes rubros: invalidez y vida 3 por ciento, vejez y cesantía
en edad avanzada 3 por ciento, servicios médicos para jubilados 1.5 por ciento, gastos de
administración 0.6 por ciento y asistencia social 0.4 por ciento. Para los trabajadores que
obtenían un salario mínimo, la parte de su contribución la realizaba el patrón.
Elegibilidad: para la presión de vejez, el asegurado requería de una contribución mínima
de 500 semanas y tener 65 años de edad (60 años para la cesantía en edad avanzada).
10
Beneficios: las pensiones de vejez y cesantía en edad avanzada dependían del número
de semanas de aportación que excedían el periodo de contribución mínima (500
semanas). Estos beneficios se basaban en el promedio del salario base de los últimos
cinco años dividido entre el salario mínimo. El IMSS garantizaba que la pensión mínima
no era inferior a un salario mínimo.
Para hacer más cercanos estos niveles de pensiones podríamos ejemplificar que un
trabajador que ganaba 2.8 veces el salario mínimo y contribuía por 20 años, la tasa de
reemplazo que se define como la relación de la pensión entre su salario mínimo era igual
al 50 por ciento.
Este valor podía aumentar al 100 por ciento si el individuo cotizaba por 45 años. Sin
embargo, debe señalarse que en los hechos aproximadamente el 89 por ciento de los
pensionados por el IMSS con dicho sistema recibía una pensión mínima equivalente a un
salario mínimo que se ajustaba a las variaciones del último. En cuanto a las reservas e
inversión dicho sistema establecía que las reservas debían ser invertidas en bonos del
Gobierno Federal o en otros valores altamente clasificados y aprobados por la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores. De acuerdo a la legislación del Instituto, estos recursos
debían ser utilizados para cubrir solamente los servicios correspondientes a cada rama.
2. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado
Este Instituto fue creado en 1959, con la finalidad de ofrecer servicios de seguridad social
a los servidores públicos. Además de servicios médicos y asistenciales, se le fusionó el
programa de pensiones que era ofrecido por la Dirección General de Pensiones y Retiro.
En 1967 la cobertura de afiliados directos representó el 2.9 por ciento de la Población
Económicamente Activa, aumentando al 5.5 por ciento en 1976 y 6.3 por ciento en 1990.
En la actualidad su cobertura incluye a 99 instituciones federales como los Poderes de la
Unión, Secretarias de Estado, organismos desconcentrados, hospitales e instituciones de
salud, 78 instituciones desconcentradas de Educación Pública, 34 Universidades e
Instituciones de Educación Superior y 14 organismos clasificados como otros. En conjunto
los afiliados directos en 1996 representaban el 6 por ciento de la Población
Económicamente Activa.
Contribuciones: El pago de las cotizaciones se efectuaba sobre el sueldo base, hasta por
una cantidad que no rebasara 10 veces el salario mínimo general. Cada trabajador cubría
una cuota fija del 8 por ciento del Salario Base Contractual (SBC). El 2.75 por ciento de
dicha cuota se aplicaba para cubrir los seguros de medicina preventiva, enfermedades,
maternidad y los servicios de rehabilitación física y mental; 0.5 por ciento para cubrir las
prestaciones relativas a préstamos a mediano y corto plazo; 0.5 por ciento para cubrir los
servicios de atención al bienestar y desarrollo infantil, servicios integrales de retiro a
jubilados y pensionistas, servicios turísticos, promociones culturales de preparación
técnica, fomento deportivo y de recreación y servicios funerarios; 3.5 por ciento para la
prima que se establecía anualmente para el pago de jubilaciones, pensiones e
indemnizaciones globales, así como para integrar las reservas actuariales. El porcentaje
restante se aplicaba para cubrir los gastos generales de administración del Instituto,
exceptuando los correspondientes al Fondo de la Vivienda (FOVISSSTE).
Las dependencias y entidades públicas cubrían el 17.75 por ciento del SBC de los
trabajadores aplicando la siguiente forma: 6.75 por ciento para los seguros de medicina
preventiva, enfermedades, maternidad y los servicios de rehabilitación física y mental; 0.5
por ciento para las prestaciones de prestamos a mediano y corto plazo; 0.5 por ciento
para los servicios de atención para el bienestar y desarrollo infantil, servicios integrales de
retiro a jubilados y pensionistas, servicios turísticos, promociones culturales de
preparación técnica, fomento deportivo y de recreación y servicios funerarios; 0.25 por
ciento para el seguro de riesgos del trabajo; 3.5 por ciento para el pago de jubilaciones,
pensiones e indemnizaciones globales, así como para integrar reservas; 5 por ciento para
11
construir el Fondo de la Vivienda (FOVISSSTE). El porcentaje restante se aplicaba para
cubrir los gastos generales de administración del Instituto.
Beneficios: Para calcular el monto de las cantidades que correspondían por pensión se
tomaba en cuenta el promedio del sueldo básico disfrutado en el año inmediato anterior a
la fecha de baja del trabajador o de su fallecimiento. El sistema de pensiones del ISSSTE,
otorgaba los siguientes beneficios: Pensión por Jubilación: Tenían derecho los
trabajadores con 30 años o más de servicio y las trabajadoras con 28 años o más de
servicio e igual tiempo de cotización al Instituto, cualquiera que sea su edad. La pensión
corresponde a una cantidad equivalente al 10 por ciento del promedio del sueldo base
disfrutado en el año anterior a la fecha de jubilación.
Reserva e Inversión: el régimen financiero que se sigue para las personas del seguro de
riesgos del trabajo y el seguro de jubilación, de retiro por edad y tiempo de servicios,
invalidez, muerte e indemnización global y cesantía en edad avanzada, es el de primas
escalonadas, la constitución de reservas actuariales fue prioritaria sobre las financieras,
con el fin de garantizar el pago de los compromisos de pensiones, indemnizaciones
globales, amortizaciones de créditos otorgados a los trabajadores y entrega de depósitos.
De acuerdo a la ley, la inversión de reservas financieras del Instituto debería hacerse en
las mejores condiciones posibles de seguridad, rendimiento y liquidez, prefiriéndose las
que además garantizasen mayor utilidad social.
3. Otros programas
3.1. Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
Los planes de pensiones para los militares se remontan a la década de los años veinte
con la publicación de la Ley de Retiro y Pensiones del Ejercito y Armada en 1926, misma
que sufrió diversas modificaciones posteriores hasta que en 1961 se promulga la Ley del
Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM).
La Ley entró en vigor en 1976 y considera las siguientes pensiones: por retiro, por quedar
inutilizado en acción de armas, en otros actos de servicio, o fuera de servicio o por
solicitarse después de 20 años o más de servicio. Se calcula que su cobertura en 1996
incluía 229,152 miembros en activo.
Las cuotas para el seguro de vida obligatorio las establece la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SHCP) mientras que las contribuciones son realizadas por el gobierno y
el asegurado. La Ley establece que adicionalmente a estas prestaciones, se ofrecen
servicios de atención médica a los retirados así como a sus familiares.
3.2. Electricistas
Durante el gobierno de Ávila Camacho se incluyeron provisiones respecto al retiro en el
contrato colectivo de los electricistas y en 1968 se da paso a un programa integral de
Seguridad Social para los trabajadores de planta y transitorios de la Compañía de Luz y
Fuerza (CLF).
Para 1976 la cobertura directa se calculaba en 42 mil afiliados y para 1985 esta se había
incrementado a 73 mil trabajadores.
Las modificaciones actuales en la estructura del sector eléctrico condujo a una reducción
en el personal empleado por esta empresa y para 1996 la cobertura directa se redujo a 35
mil trabajadores. Este programa es financiado por las contribuciones realizadas por los
empleados y la empresa, mientras que los beneficios de jubilación se basan en el salario
base y el tiempo de servicio.
3.3. Petroleros
Los trabajadores petroleros lograron incluir provisiones para el retiro en su contrato
colectivo durante el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas, periodo en el cual fue
nacionalizada la industria petrolera en México. Este programa abarca a todos los
trabajadores tanto de planta como a los transitorios.
12
En 1976 la cobertura directa alcanzaba 88 mil trabajadores, incrementándose a 156 mil en
1986 y 135 mil en 1996. Las contribuciones las realizan tanto los trabajadores como la
empresa, las cuales pasan a formar parte de un fondo común, mientras que los beneficios
son calculados considerando el promedio del salario ordinario en puestos permanentes en
el último año de servicio y ajustado por el tiempo de servicio.
CONCLUSIONES
Para dimensionar el problema y proponer soluciones viables desde el punto de vista
político, económico y social, es necesario conformar un equipo de trabajo interdisciplinario
e interinstitucional, de tiempo completo y abocado exclusivamente al tema de seguridad
social.
De acuerdo a la ley, la inversión de reservas financieras del Instituto debería hacerse en
las mejores condiciones posibles de seguridad, rendimiento y liquidez, prefiriéndose las
que además garantizasen mayor utilidad social.
Hay estudios realizados y analizados en toda América Latina y no se ha encontrado un
modelo universal por que las condiciones de cada institución son diferentes, respecto a
sus necesidades y condiciones de la jubilación y/o pensión.
BIBLIOGRAFIA
Instituto Mexicano de Seguridad Social. (1995); Diagnóstico, Editado por el IMSS, México
D.F.
El Salario Base corresponde al salario contractual del trabajador más otros pagos como
los Bonos. El Salario Base al que se aplica la contribución tiene un limite de 10 veces el
salario mínimo.
Instituto Mexicano de Seguridad Social. (1995)
ISSSTE.(1995) Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del
Estado. 1ª edición, México
ISSFAM.(1995); Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas, editada por el Instituto, México.
ISSFAM.(1995).
Luz y Fuerza del Centro.(1996); Contrato Colectivo de Trabajo. Editado por el Sindicato
de Mexicano de Electricistas. México.
13
PEMEX.(1997); Contrato Colectivo de Trabajo, Editado por la Institución. México.
14
APLICACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN (TI) PARA LOGRAR
LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA INTEGRAL DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
FEDERAL (SIAFF)
2
Ma. Hilda Rodales Trujillo1, Francisco José Villazán Olivarez
hirot_9@hotmail.com, fvillazan@hotmail.com
Resumen:
La creación de un Sistema Integral de Administración Financiera Federal inicio desde
1998 y ha sido lenta su ejecución, debido a la operación desvinculada de las secretarías y
dependencias que integran al Gobierno Federal, dando como resultado la falta de una
buena gestión pública, motivo por el cual la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
pretende integrar un Sistema que tiene por objetivo administrar los elementos del Estado
y que en tiempo real procese la información presupuestaria y contable para tomar
decisiones y que racionalice los recursos públicos.
Abstract:
The creation of a comprehensive System of Federal Finance Administration home since
1998 and its implementation has been slow, due to the desvinculada operation
secretariats and dependencies that integrate to the Federal Government, resulting in lack
of good governance, reason for which the Ministry of finance and public credit plan to
integrate a system which aims to manage elements of the State and that real-time
processes the budgetary and accounting information to make decisions and rationalize
public resources.
Palabras claves: Sistema, Administración financiera, Tecnologías de la Información,

Sistema Integral de Administración Financiera Federal.
1
Profesor e Investigador Facultad de Contaduría y Ciencias Administrativas. U.M.S.N.H. - CIDEM
2
15
Introducción:
En la actualidad, el campo de las finanzas ha atestiguado un periodo de cambio y
crecimiento apasionantes. Quienes las practican, emplean cada vez más nuevas técnicas
de administración financiera y aplicación de sofisticados recursos a través de las
Tecnologías de la Información como auxiliares en la toma de decisiones. Los directores
financieros han creado nuevos instrumentos derivados de diversas transacciones, tales
como: opciones, contratos de futuros financieros, contratos de opciones sobre futuros e
intercambio de divisas, con el fin de ayudar a los gerentes a manejar los riesgos e
incrementar las ganancias de los accionistas (Moyer et al 2005).
El objetivo de este trabajo es dar a conocer los esfuerzos que ha realizado el Gobierno
Federal para la implementación del Sistema Integral de Administración Financiera Federal
(SIAFF) considerando que es un sistema que pretende integrar una serie de elementos
que intervienen en la gestión pública pero que desafortunadamente las áreas que lo
integran se encuentran desvinculadas, provocando repetición de actividades o duplicidad
de esfuerzos y gastos así como falta de información para lograr una toma de decisiones
oportuna y acertada.
El Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF).

Block y Hirt (2008) afirman que las actividades diarias de la administración financiera
incluyen la administración del crédito, el control de inventarios, y la recepción y el
desembolso de fondos. Otras funciones menos rutinarias, incluyen la venta de acciones y
bonos y el establecimiento de presupuestos de capital y planes de dividendos.
Para Van Horne y Wachowicz (1994) la administración financiera está interesada en la

adquisición, financiamiento y administración de los activos, con una meta global en mente.
En el sector público también se aplica la administración financiera toda vez que debemos
de considerar al estado como la mayor empresa dentro de un territorio y, por
consiguiente, debería de manejar eficientemente los recursos aplicados por las finanzas,
logrando en su interrelación un sistema que logre armonizar sus funciones y objetivos
primordiales a fin de lograr una transparencia de sus actividades.
Para ello se requiere la elaboración y aplicación de un sistema y en particular diríamos

que un sistema de información, para Cohen y Asís (2005) es un conjunto de elementos
que interactúan entre sí con el fin de apoyar las actividades de una empresa o negocio.
En un sentido amplio, un sistema de información no necesariamente incluye equipo
electrónico (hardware). Sin embargo, en la práctica se utiliza como sinónimo de “sistema
de información computarizado”.
Los elementos que normalmente incluye un sistema de información son:

El equipo computacional; el recurso humano; los datos o información fuente consideradas
como entradas que se necesitan para generar como resultado la información que se
desea; los programas; las telecomunicaciones que facilitan la transmisión de texto, datos,
imágenes y voz en forma electrónica y los procedimientos que incluyen las políticas y
reglas de operación, tanto en la parte funcional del proceso de negocios, como los
mecanismos para hacer trabajar una aplicación en la computadora.
Un sistema de información realiza cuatro actividades básicas: entrada, almacenamiento,

procesamiento y salida de la información.
16
Las tecnologías de información hacen referencia a todas aquellas tecnologías que
permiten y dan soporte a la construcción y operación de los sistemas informáticos, las
cuales pueden ser tecnologías de hardware, software, tecnologías de almacenamiento y
tecnologías de comunicación. Todas estas tecnologías forman la infraestructura
tecnológica de la empresa, la cual provee una plataforma donde la compañía puede
construir y operar los sistemas de información. Algunos ejemplos de estas tecnologías lo
constituyen las redes de datos, redes de voz, satélites, sistemas de telefonía, medios de
transmisión como fibra óptica, redes inalámbricas, ruteadores (routers), concentradores
(hubs), módems, reproductores de discos compactos (CD-ROM, DVD-ROM), sistemas
operativos, protocolos de comunicación y otros sistemas de almacenamiento (Cohen y
Asís 2005).
Para Martínez, Isaac (1997) en su ponencia presentada en el III Foro Iberoamericano de

Contabilidad Pública, considera que una de las responsabilidades esenciales del sector
público es satisfacer a una amplia gama de necesidades sociales en continua expansión
que, frente a la limitación de recursos públicos por las propias demandas colectivas, exige
una racionalización más rigurosa en la aplicación del gasto público.
Lo anterior, se traduce en la necesidad de contar con administraciones públicas que

operen bajo criterios de eficiencia, eficacia y economía, como principios de buena gestión
administrativa y de equidad en la asignación del gasto público.
Estas nuevas exigencias del sector público requieren de sistemas avanzados de

información, que permitan no solo dar un adecuado seguimiento al cumplimiento de la
legalidad y normatividad establecidas, sino sustentar con eficiencia y oportunidad la toma
de decisiones, satisfacer las necesidades de gestión, y coadyuvar al uso eficiente de los
recursos.
Desafortunadamente, para lograr la integración de la administración pública se han

presentado algunas limitaciones en relación a los requerimientos para una buena gestión
pública, como son las siguientes: falta de oportunidad en la generación de informes que
apoyen la toma de decisiones y por consiguiente, la gestión administrativa; falta de
oportunidad y complejidad en la operación del sistema, ya que no obstante ser un sistema
concebido de manera integral, en la práctica opera de manera desvinculada; no se
registran la totalidad de los eventos previos a la fase de ejercicio del gasto, y por operar
de manera descentralizada presenta heterogeneidad en los mecanismos de registro
sistematizado (figura 1).
17
Figura 1.- Problemática de la Gestion Pública. Fuente: elaboración propia basada en la
investigación.
Ante esta situación, el Gobierno Federal Mexicano, con el apoyo del Fondo Monetario
Internacional, dio inicio a un proyecto que tiene como objetivo el diseño y establecimiento
del Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF), para lo cual adoptó
inicialmente como modelo el sistema aplicado por el gobierno de Brasil, adecuándolo a las
características particulares de México.
Afirma Martínez, Isaac (1997) que el SIAFF, se concibe como un sistema en el cual, a
través de avanzados medios de comunicación electrónica y la aplicación de un conjunto
de normas y procedimientos técnicos específicos, permitirá vincular de manera lógica y
ordenada los procesos, fases, instituciones y áreas participantes en la administración de
los recursos financieros del Gobierno Federal, e incorporar y generar la información
necesaria, suficiente y con la oportunidad requerida para el desarrollo más eficiente de
estas tareas.
Para Martínez, Isaac (1997), el sistema se concibe como integral porque permitirá vincular
los procesos de estimación y recaudación de los ingresos, la programación, ejercicio y
control del gasto público; porque será aplicable para toda la Administración Pública
Central, y porque contendrá el registro contable de todos los hechos factibles de ser
cuantificados, y que están relacionados con la administración de los recursos financieros;
así también, porque vinculará a todas las áreas de la Administración Pública Federal
involucradas en estos procesos. Es un sistema de administración financiera porque a
través de él se registrarán los ingresos del Gobierno Federal, se asignarán recursos y se
controlará la aplicación de los mismos. Y sobre todo se concibe como un sistema de
información, porque contendrá todos los datos relacionados con los ingresos y gastos
públicos; generará información útil, confiable y con un alto grado de oportunidad para el
control del uso de los recursos y la toma de decisiones; constituyéndose en la fuente
única que satisfaga las necesidades del Poder Ejecutivo, así como las del Legislativo.
Por lo tanto, alcanzar la integración de la Administración Financiera en todas las

secretarías de Estado, es uno de los retos más importantes en la historia de la Secretaría
18
de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la cual deberá estar lista para el 1°de enero de
2011 (Becerra 2009).
La Coordinación General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), junto con el Titular de la Unidad de
Contabilidad Gubernamental son los coordinadores del proyecto que permitirá proveer en
tiempo real la información financiera requerida en la toma de decisiones, y proporcionará
a la sociedad civil información pública de manera oportuna y transparente, con lo cual se
espera optimizar el proceso de rendición de cuentas del ejercicio del gasto a los órganos
competentes.
Detalla Becerra (2009), que según Abdón Sánchez Arroyo, Encargado de los Asuntos de
la Coordinación General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, La idea es homologar la infraestructura de las
Tecnologías de la Información (TI) al interior de la Secretaría y transparentar la gestión
pública de todas las secretarías, así como las entidades paraestatales y los órganos
desconcentrados del gobierno federal. “Nuestra intención es que el SIAFF sirva de enlace
con los poderes Legislativo y Judicial en los tres niveles de gobierno y con los organismos
autónomos”.
Antecedentes:
Los esfuerzos del gobierno federal para lograr realizar un sistema de Administración
Financiera que integre a las diversas secretarias y dependencias que lo conforman tiene
sus orígenes desde que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos el Lic. Ernesto
Zedillo Ponce de León, quien en el ejercicio de las facultades que le confirieron la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley de Planeación; la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, y la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público Federal, expidió el Acuerdo que establece el Sistema Integral de
Administración Financiera Federal (SIAFF) 3, teniendo dicho Sistema por objetivo optimizar
las operaciones de tesorería del Gobierno Federal, simplificar su operación e incrementar
su seguridad, además de concentrar la información presupuestaria, financiera y contable
de la Administración Pública Federal para fortalecer los procesos de planeación,
presupuesto, y de programación financiera, así como de control y evaluación financiera
(figura 2).
Plan Nacional de Desarrollo 1995 - 2000
Plasmó como objetivo del Gobierno Federal la promoción de un

sistema ágil y oportuno de seguimiento y control de los egresos e
Acuerdo que establece el Sistema Integral de Administración
3
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 1998, fundamentado en materia
de finanzas públicas Simplificar
Optimizar en el Plan Nacional de Desarrollo
Incrementa Concentrar
1995-2000,
la
el cual estipuló como objetivo
Fortalecer los
del Gobierno
las Federallala promociónr de unsu sistema ágil y
información: oportuno de seguimiento
procesos de: y control de los
egresos operaciones operación
e ingresos, que permitieraseguridad •
conocer continuamente la evolución de las finanzas públicas
presupuestar
de tesorería del • Planeación,
ia
19del Gobierno
Federal
Gobierno
Federal • financiera y • Presupuesto,
• contable • Programació
n financiera,
• Control y
• Evaluación
financiera
Figura 2.- objetivos del Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF)
sustentado en el Plan nacional de Desarrollo 1995 – 2000. Fuente: elaboración propia
basada en la investigación.
Posteriormente apareció el Acuerdo por el que se establecen los lineamientos relativos al

funcionamiento, organización y requerimientos de operación del Sistema Integral de
Administración Financiera Federal 4, emitido por el Tesorero de la Federación y el
Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con
fundamento en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; la Ley del Servicio de Tesorería de la
Federación; del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2002; del Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal; del Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación; y del
Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Considerando los objetivos ya mencionados que el SIAFF estableció y que dentro de los
criterios que sirvieron de base para la presentación del Plan Nacional de Desarrollo 2001-
2006, se plasmó que las finanzas públicas sanas son un objetivo indispensable del
Ejecutivo Federal para permitir a la economía y a la sociedad transitar hacia el futuro con
mayor confianza y certidumbre, y que es objetivo primordial del Gobierno Federal ser un
activo promotor de la informática y las telecomunicaciones, atendiendo aspectos que van
desde lo tecnológico hasta lo jurídico, orientado a administrar resultados, con la
promoción y aprovechamiento de los medios informáticos dentro del sector público, a fin
de agilizar trámites entre las dependencias.
De tal forma que el Gobierno Federal a través del Sistema Integral de Administración
Financiera Federal se pronuncia a favor de optimizar el aprovechamiento de los recursos
públicos, en razón de la estandarización de los procesos presupuestarios y de los
registros contables, además propiciará ahorros en recursos materiales mediante la
utilización de sistemas informáticos, y una mayor productividad de los recursos humanos
(figura 3).
Finanzas Públicas
S
Plasmó como objetivo del Gobierno Federal la promoción de un sistema ágil y oportuno
de seguimiento y control de los egresos e ingresos
telecomunicaciones
Informática y las
Productividad de
los recursos
Acuerdo que establece los lineamientos relativos al funcionamiento, organización y

requerimientos de operación del Sistema Integral de Administración Financiera Federal
(SIAFF)
4
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2002
20 Optimizar las
operaciones
Simplificar
la operación
Incrementar
su
Concentrar
información:
la Fortalecer
procesos de:
los
del Gobierno seguridad
de tesorería
del Gobierno Federal Presupuestaria Planeación,
Federal Financiera y Presupuesto,
Programación
Contable financiera,
Control y
Figura 3.- Fortalecimiento del Sistema Integral de Administración Financiera Federal
(SIAFF), respaldado en el Plan nacional de Desarrollo 2001 – 2006. Fuente: elaboración
propia basada en la investigación.
El 7 de mayo de 2004 fue Publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto que

reforma el Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el
Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación y en su artículo quince
transitorio abroga el Acuerdo que establece el Sistema Integral de Administración
Financiera Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 1998,
así como el Acuerdo por el que se establecen los lineamientos relativos al funcionamiento,
organización y requerimientos de operación del Sistema Integral de Administración
Financiera Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2002.
El articulo décimo cuarto transitorio determinó que en un plazo de 90 días hábiles,
contados a partir de que la Secretaría cuente con la conexión correspondiente con el
Sistema Integral de Administración Financiera Federal para intercambiar información, la
Coordinación General de Tecnologías de Información y Comunicaciones, con el apoyo de
la Tesorería de la Federación, instalará dicho sistema en los órganos desconcentrados de
la Secretaría y en las entidades del sector coordinado por la misma, con la finalidad de
que éstos directamente tramiten las cuentas por liquidar certificadas respectivas,
conforme a lo previsto en el Manual de Normas Presupuestarias de la Administración
Pública Federal. Además, en su segundo párrafo señala que hasta en tanto se lleve a
cabo la instalación del Sistema Integral de Administración Financiera Federal en los
mencionados órganos desconcentrados y entidades, éstos, directamente presentarán a la
Tesorería de la Federación las Cuentas por Liquidar Certificadas para la ministración de
los recursos.
Conclusiones:
El impulso de un sistema ágil y oportuno de seguimiento y control de los egresos e
ingresos, que permitiera conocer continuamente la evolución de las finanzas públicas,
como ya se mencionó, es uno de los objetivos que se plasmaron tanto en el Plan Nacional
de Desarrollo 1995-2000 como en el de 2001-2006. Para lograrlo se ha creado el Sistema
Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF), bajo la responsabilidad de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público se aplicarán las Tecnologías de la Información
más recientes para lograr dar respuesta a las exigencias que la gestión pública requiere,
teniendo dicho Sistema por objetivo:
Optimizar las operaciones de tesorería del Gobierno Federal,
Simplificar la operación del Gobierno federal,
Incrementar su seguridad,
21
Concentrar la información presupuestaria, financiera y contable de la Administración
Pública Federal, y
Fortalecer los procesos de planeación, presupuesto, y de programación financiera, así
como de control y evaluación financiera.
Así mismo, el contar con una Administración Financiera Integrada no solo resolvería
muchos problemas hacendarios, habría mayores recursos y todos los ramos funcionarían
de manera integral, los beneficios son gasto menor en Tecnologías de la Información,
mayor aprovechamiento de la planta instalada, cambiaría la cultura presupuestal
hacendaria del país, y desaparecerían muchas malas prácticas.
Finalmente podríamos considerar que con un mismo esquema para el gobierno federal no
se ejercerá mayor presupuesto para el diseño de sistemas, pues un mismo sistema
abastecería todo la estructura del gobierno.
Bibliografía:
Becerra, J. L. (2009). Hacia la administración financiera federal integrada. Política digital
(51), p. 26–27.
Block, S. B., y Hirt, G. A. (2008). Fundamentos de Administración Financiera (duodécima
edición). México: Mc Graw Hill.
Cohen, D., y Asís, E. (2005). Sistemas de Información para los Negocios (cuarta edición).
México: Mc Graw Hill.
Martínez, I. (1997). Foro Iberoamericano de Contabilidad Pública. Hacia una contabilidad
de gestión en el sector público mexicano. Recuperado: octubre 21, 2009 desde:
http://www.fic.igae.pap.meh.es/nr/rdonlyres/452c7086-3359-442f-b0d0-
de2ea4c3841c/0/mexico.pdf
Moyer, R. C., McGuigan, J.R., y Kretlow, W.J. (2005). Administración financiera
contemporánea (novena edición). México: Thomson.
Van Horne, J.C., y Wachowicz, J.M. (1994). Fundamentos de Administración Financiera
(octava edición). México: Prentice Hall.
22
AUTOGESTION DOCENTE, BASADA EN LA EVALUACIÓN SEMESTRAL
Luis Manuel Villalpando Llamas, Ma Elena Hernández Manríquez
luismanuel_villalpandollamas@yahoo.com.mx
manriquezz2@yahoo.es,
Instituto Tecnológico de La Piedad
Objetivo
Resignificar la practica docente basada en la evaluación semestral en el Instituto
Tecnológico de La Piedad.
Términos clave
Autogestión, evaluación, reflexión - acción, indicadores, estrategias de acción.
En este artículo se propone resignificar la práctica docente basada en la evaluación
semestral, como una manera de evaluar los procesos en caso de carecer de alguno de
ellos, reformarlos y llevarlos a la práctica, es a la vez un proceso de autogestión docente
que por lo regular no se realiza por desconocimiento de las herramientas pedagogicas
didácticas o de la metodología adecuada.
Primeramente definiremos la autogestión como la actuación directa de cada uno en
cooperación con otro, es la realización de determinadas actividades que conciernen a los
implicados en el proceso de enseñanza aprendizaje, la autogestión es una forma de
organización de los contenidos y los métodos de la educación en la que el maestro
renuncia a transmitir mensajes es por ello que la persona que educa debe actuar como
promotor o facilitador de ese desarrollo, estimulando diversos procesos tomando en
cuenta las percepciones y experiencias previas de los estudiantes y minimizando el
ejercicio de la autoridad y el control. 5
La autogestión se puede considerar desde tres puntos diferentes:
a) Como una filosofía del hombre, de la vida y de las relaciones humanas.
b) Como una actitud que se da en consecuencia y que se manifiesta en determinadas
disposiciones o tendencias.
c) Como una metodología que se aplica en diferentes ámbitos de la vida incluida la
educación.
Las habilidades que el docente necesita desarrollar con el fin de que logre
autodeterminarse es el de pensar, investigar, a crear a comunicarse a administrarse,
evaluarse. Resulta conveniente que el maestro revise sus propias emociones,
sentimientos, intereses, creencias y valores al respecto.
La autogestión docente basada en evaluación, el docente deberá reconocer su situación
presente, valorar la necesidad de cambio, comparar su realidad conforme a sus
resultados de la evaluación semestral y conformar sus fortalezas y debilidades, ser
honesto consigo mismos. Para reconocer sus debilidades resultantes de su evaluación y
exigirse cambios, se autocrítique, se exija cambios y se autoconfronte, tome conciencia
de sus emociones y sentimientos, intereses, creencias, valores y autoconcepto, tener un
dialogo consigo mismo y se afirme como personas de responder a los demás y para
iniciar los cambios que se observan en la evaluación docente.
Principios que guían la autogestión
5
ANDERE, E. (1989) HACIA UNA PEDAGOGÍA AUTOGESTIONARIA. ED. HUMANITAS. BUENOS AIRES. P 5-7
23
- La educación humanizante implica un cambio en las actitudes y comportamientos, crear
espacios, renunciar a los motivos pasivos reproductores, creación de un clima de libertad
en el aula.
- Establecer la comunicación entre iguales, sensibilizar y motivar continuamente.
- Mejoramiento de la comunicación elevar el sentido de responsabilidad, promover el
crecimiento humano
- La autenticidad el maestro debe mostrarse como realmente es, expresar con honestidad
sus ideas y sentimientos.
- Empatía entender los pensamientos, sentimientos, necesidades de los demás.
- Aceptación y respeto, aceptar los diferentes sentimientos propios y de los demás. 6
Los beneficios que el docente y el estudiante obtienen de esta propuesta es la de mejorar

y hacer los cambios en la práctica docente de manera más consiente, objetiva y dirigida
hacia un propósito lograr la metacognición de los estudiantes y la manera de generar
mejoras empleando las herramientas didácticas, los cambios estriban en una clase que de
principio a fin logre cubrir los procesos de una clase mejor planeada, más dinamica, más
comunicativa y reflexiva
Iniciar con la reflexión-acción, es darnos cuenta de los problema que se presenten con
nuestros estudiantes.
Basados en los resultados de la evaluación semestral docente como instrumento de
autoobservación es importante seleccionar tres resultados de los indicadores más bajos
que se obtuvieron en la evaluación, analizarlos y emplear la reflexion acción como
ejercicio de autogestión y comenzar a proponer las estrategias de acción y de cambio, las
debilidades convertirlas en oportunidades, establecer un pronóstico que justifique los
cambios a seguir una vez propuestos por el docente y describir los escenarios futuros en
los próximos cursos y establecer por parte del docente las estrategias de acción.
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE EN EL INSTITUTO

TECNOLÓGICO DE LA PIEDAD 7
El modelo educativo para el siglo XXI, incorpora la evaluación como una actividad básica,
con las siguientes características: es un proceso continuo de realimentación para
estudiantes, profesores y autoridades; atiende criterios e indicadores de las disciplinas y
del desempeño profesional; asegura la equidad y el logro de los propósitos formativos;
valora los procesos y los productos del aprendizaje. La evaluación y sus resultados
constituyen áreas de oportunidad para desarrollar programas de intervención tanto para
docentes como para estudiantes.
La evaluación al desempeño docente busca la planeación de acciones que favorezcan la
formación docente, la constante actualización profesional y la promoción de apoyos
económicos y materiales que se vean reflejados en la calidad de la educación que
imparten.
Criterios generales de la evaluación del desempeño

Población evaluada: el 100% de los profesores del plantel.
La población evaluadora: por lo menos el 60% de los estudiantes por grupo y áreas
académicas 100%.
Instrumentos
6
Idem p 15
7
SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA (2003) EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE MÉXICO
24
Los instrumentos que se emplean para recabar la información acerca del desempeño
docente son dos:
• Cuestionario de opinión del estudiante sobre el desempeño docente que consta de 27
preguntas.
• Cuestionario para el área académica sobre el desempeño docente, que está integrado
por 15 preguntas.
El cuestionario de opinión del estudiante, valora las competencias básicas que debe tener
el profesor y que están señaladas en el área de la docencia. Se estima que la fuente de
información que presenta un mayor grado de confiabilidad, es el estudiante, pues es él,
quien interactúa de manera cotidiana con el profesor.
El cuestionario del área académica se valoran todas las competencias básicas del perfil
docente en: Docencia, Investigación, Gestión, Tutoría, Vinculación y Formación. Incluye
un cuadro en el que se deberán registrar el promedio de calificaciones y el porcentaje de
reprobación de los grupos que atiende cada profesor.
Variables e indicadores
Las variables corresponden a una característica, un atributo, una propiedad o cualidad
que pueda presentarse o no en los individuos, grupos o sociedades y que pueden
manifestarse con matices y modalidades distintas.
Los indicadores son aquellos elementos particulares que permiten conoce el estado real
en que se encuentra cada una de las categorías y variables definidas.
Conclusión
Es importante a manera de verficar la realización de las actividades seleccionadas y
planeadas es la de llevar una bitácora en cada una de las clases y preguntarnos ¿Cómo
fue mi clase el día de hoy? ¿Qué respuesta y comportamiento tuvieron los estudiantes?
¿Qué cosa puedo mejorar? ¿Qué puedo modificar?
Bibliografia
ANDERE, E. (1989) HACIA UNA PEDAGOGÍA AUTOGESTIONARIA. ED. HUMANITAS. BUENOS
AIRES.
LAPASSADE, G (1977), AUTOGESTIÓN PEDAGÓGICA. ¿ES POSIBLE UNA EDUCACIÓN CON
LIBERTAD? ED. GEDISA, ESPAÑA
SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA (2003) EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO DOCENTE MÉXICO
25
DESARROLLO DE SOFTWARE ORIENTADO A LOS NEGOCIOS, ADAPTABILIDAD
DEL PRODUCTO SOFTWARE:
CONCEPTOS, DEFINICIÓN Y FORMALIZACIÓN
Sansra Dinora Orantes Jiménez, David Yael Ramírez Torres
dinora@cic.ipn.mx, dramirezt0400@ipn.mx
Centro de Investigación en Cómputo, Escuela Superior de Cómputo, Instituto Politécnico
Nacional
RESUMEN
El objetivo de esta investigación consiste en identificar las nuevas necesidades que
organizaciones y empresas deben considerar al momento del desarrollo del software,
buscar una forma adecuada de integrar el software al negocio de la empresa para
ayudarla a alcanzar sus objetivos. Se busca proponer una nueva forma de visualizar el
negocio para que en base a ello el diseño del software se adapte a las necesidades de las
empresas, considerando diversos factores de éxito que permitan medir la eficiencia del
software en base a su aportación al negocio.
En primer lugar, las empresas han cambiado, su negocio lo llevan a cabo de manera
distinta a como lo llevaban hace tan solo cincuenta años y ahora las posibilidades para
llevar a cabo su trabajo son infinitas.
Proponer un modelo unificado para todo tipo de empresas es un reto, pues existen
distintos tipos de entidades como la privada, la estatal, las organizaciones civiles, etc.,
Tecnologías orientadas al Negocio, término propuesto por la compañía Hewlett-Packard

(HP), permite optimizar los resultados del negocio orientándose a las necesidades
específicas de cada empresa.
HP menciona que en la actualidad los riesgos de IT (Information Technology) son riesgos

del negocio y las oportunidades de IT son a su vez oportunidades de la entidad. Es por
ello que mediante la optimización de los entornos tecnológicos de las empresas se deben
lograr mejorar los resultados del negocio.
Actualmente los CEO (Chief Executive Officer) de todas las empresas se empiezan a dar
cuenta de que realmente su negocio se puede transformar sabiendo utilizar las
herramientas que el software les facilita y más aún, haciendo software que
verdaderamente entienda su negocio.
Por lo general, las organizaciones han diseñado e implementado soluciones de

integración de datos para un solo sistema empresarial o almacén de datos.
Tener bien organizada toda la empresa es un reto que las consultoras están tomando
actualmente. Todas buscan dar una solución integral para resolver los problemas de la
empresa, pero no han buscado que desde el principio todas las actividades de la misma
giren en torno a sistemas de información ya definidos.
El software por lo tanto debe comportarse como el elemento integrador dentro de toda
entidad, tanto es sus procesos como actividades principales para resolver los problemas
que genera el negocio mismo.
26
Es a partir de ello que el software, el factor humano y el negocio de la empresa toman
caminos distintos y es difícil buscar una solución que permita la integración de estos
factores.
Las empresas buscan ser líderes en sus ramos, ser las mejores y las más competitivas,
pero no buscan que todo dentro de su negocio este alineado a los mismo objetivos.
La toma de decisiones en las empresas siempre está asignada a los CEO de las mismas.
Esto se debe precisamente a que el software no está diseñado para resolver los
problemas del negocio; solo está diseñado para ser una parte más del mismo.
Las metodologías actuales están dejando de ser funcionales no desde el punto de vista
de funcionamiento del software, pues si logran plasmar el mundo real en diagramas para
después ser implementados, sino que se dejo de lado el propósito del negocio y es por
ello que el software no ha logrado embonar en todos los engranes que mueven a las
grandes empresas del mundo moderno.
El software es importante en la empresa, pero no es algo imprescindible; éste debe ser

enfocado al ciclo de la inteligencia de negocios para un mejor aprovechamiento. La
conexión de la acción al ciclo de la Inteligencia de Negocios es a través del proceso de
toma de decisiones, en donde las acciones se suceden como resultado de las decisiones.
Todas las actividades anteriormente mencionadas forman el negocio de la empresa. El

software debe considerar todo esto para poder ser diseñado de una manera correcta y
eficiente, que integre todas las actividades dentro de la organización.
Hay que seguir avanzando dentro del negocio, no hay que limitarse a solo formar una
pequeña parte de él, sino ser una parte fundamental. La empresa tradicional acusa una
diferenciación vertical y horizontal, cuya interpretación tiende a ser otra en la actualidad.
Pasos para una ejecución premium
Formular la estrategia
Definir el negocio, los desafíos y la forma de competir. Teniendo en cuenta estos

aspectos en el diseño del software, al final estará trabajando como parte de la
empresa y no solo para la empresa.
Traducir la estrategia
Implementar las herramientas que transformarán la visión del futuro de la

organización en objetivos estratégicos correlacionados.
Sabiendo estos requerimientos del negocio, el software debe estar orientado a cumplir
con todo ello, siendo parte del éxito de la visión y misión, ahorrar recursos
financieros, intervenir en su mercado, mejorar los procesos y hacer crecer a la
empresa.
Monitorear & Aprender
27
Monitorear resultados de desempeño y tomar decisiones basadas en información
con impacto estratégico y operativo:
Reuniones de revisión y estrategia

Reuniones de revisión operativa
El software no es perfecto y es necesario ajustarlo para alcanzar los objetivos de la

empresa. Los mismos directivos y empleados de la entidad pueden dar su opinión
sobre el software para que cumpla con los resultados esperados y no solo
conformarse con la fase de requerimientos del software que actualmente no resuelve
totalmente los problemas de las empresas.
En conclusión, se puede decir que el software no puede ser solo una herramienta,
sino debe formar parte del negocio de la empresa. No debe ser solo un medio para llegar
a un fin, debe ser una parte inherente del negocio que proporcione las bases necesarias
para llegar a los objetivos; implica que toda empresa u organización debe contar con un
área de sistemas que identifique que quiere tener una mejor ejecución y pueda diseñar en
base al negocio de la empresa y no solo en base a sus necesidades específicas.
28
DIAGNÓSTICO DE LA PEQUEÑA EMPRESA A TRAVÉS DE LA MEDICIÓN DE SUS
CAPACIDADES TRANSITIVAS
Oscar Montaño Arango, José Ramón Corona Armenta, Joselito Medina Marín
oscarma11@htomail.com, jrcorarm@yahoo.com, jmedina@uaeh.edu.mx

Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
RESUMEN
El objetivo de las empresas es ser competitivas teniendo como premisa el cumplir con los
requerimientos de los clientes internos y externos, en donde cada área cuenta con
procesos que tienen diferente capacidad de respuesta de acuerdo al nivel de
conocimiento (madurez). En este trabajo se propone un modelo, donde la identificación de
la madurez de sus procesos, nos permita medir las capacidades actuales y a través de su
evaluación identificar los factores críticos y de éxito que le ayuden a la organización a
transitar por los tres pilares: estructura, conocimiento y aplicación.
PALABRAS CLAVE: Organización, procesos, modelo, madurez, transición.
INTRODUCCIÓN
Uno de los principales factores para tener éxito cuando se quieren hacer cambios
sustantivos y que le agregan valor a las empresas, es el conocimiento de ellas mismas,
para establecer cuáles son sus capacidades; y de esta forma desarrollar un plan e
implementarlo para mantener o elevar su desarrollo y disminuir su desperdicio
organizacional.
El objetivo de las empresas es ser competitivas teniendo como premisa el cumplir con los
requerimientos de los clientes internos y externos. En este trabajo se propone un modelo,
donde la identificación del conocimiento interno de sus procesos nos permita medir las
capacidades actuales y a través de su evaluación se desarrollen estrategias para adaptar
o mejorar en sus procesos.
Lo anterior, está sustentado en que no todas las empresas tienen balanceados sus
procesos en cuanto al nivel de madurez del conocimiento, siempre habrá procesos que no
han logrado llegar a un nivel aceptable para poder trabajar de forma normal en la cadena
productiva, a su vez, se tendrán procesos que han aplicado prácticas más adecuadas y
contarán con un nivel por encima de los demás. Lo anterior se ve reflejado cuando se
quiere implementar una nueva metodología o un sistema, donde se identifican tres
necesidades:
La estrategia.
La madurez.
La implementación.
Definir la estrategia puede resultar complicado, pero si no se tiene la madurez, es en la

implementación donde se encontrará la mayor dificultad. Phelps (2007) comenta que la
capacidad de implementación se puede abordar a través de la intervención de un "agente
externo" que actúa como un catalizador para facilitar la aparición de clusters y redes que
transmitan el conocimiento. Barth (2003), menciona que las habilidades de una empresa
29
estarán basadas en el conocimiento de sus prácticas, argumentado que sólo cuando la
administración de los pequeños negocios tienen este conocimiento acerca de las
condiciones internas y externas puede desarrollar una estrategia competitiva y una
estructura que ajuste al mismo tiempo.
PROBLEMÁTICA
Actualmente las organizaciones que han subsistido se transformaron en subcontratistas

de grandes firmas o se mantuvieron aisladas en pequeños nichos de mercado. Sólo unas
pocas tuvieron éxito, gracias a que optaron por aplicar el conocimiento, invertir, mejorar
considerablemente sus plantas y capacidades tecnológicas, reentrenar y capacitar a su
personal, transformar sus principios de gestión y propiciar el cambio de la administración
empresarial.
Si le agregamos que las empresas se encuentran en un mundo de alta competitividad, y
que día a día hay que estar revisando el mercado y las estrategias, da como resultado
que la mayoría de las empresas desaparezcan en los primeros años. Lo destacado es
que así como desaparecen también se crean y eso da un efecto de compensación; donde
la curva del sector se hace cíclica. Por lo tanto se evidencia la necesidad del desarrollo a
través de:
Acumulación del conocimiento.
Aprovechamiento integral del conocimiento en su desarrollo.
Entendimiento de sus procesos.
Control a través de la medición.
Para que un modelo de madurez sea confiable, se debe tener un sistema de medición de
los elementos que lo conforman, porque si no se puede medir, no se puede gestiona, el
medir es un componente crítico de cualquier sistema (Lorino,1995).
El sistema de medición de una organización afecta el comportamiento tanto interior como

exterior de la organización, la medida mal tomada puede llevar al conocimiento impreciso,
lo cual resulta en conocimiento equívoco o negativo (Sydenham, 2003). Las empresas
emplean indicadores para medir su balance y por consecuencia su desarrollo, donde se
comparan para establecer si se cumple con un estándar competitivo, lo cual puede ser
una percepción parcial, porque a partir de los resultados obtenidos, se debe entender si el
conocimiento organizacional que se ha adquirido es suficiente para generar nuevo
conocimiento, diseminarlo entre los miembros de la organización y materializarlo en
productos, servicios y sistemas (Nonaka, 1995).
PROPUESTA
Los modelos de evaluación y mejora de procesos, han tomado un papel determinante en

la identificación, integración, medición y optimización de las buenas prácticas existentes
en el desarrollo de las organizaciones, ya que al examinar y controlar los factores clave de
éxito, se examinan y controlan los procesos del negocio, donde un adecuado diseño de
esos controles pueden suministrar medidas para conocer el rendimiento, efectividad,
calidad y competitividad de los mismos, Murillo (2003).
Para desarrollar lo anterior, se identificaron 14 procesos que tienen influencia en el

desarrollo de una pequeña empresa en marcha, los cuales se agrupan en tres bloques
que son interdependientes los cuales son: estructura, conocimiento y aplicación. La figura
1 muestra el sistema.
30
Figura 1. Modelo de capacidades transitivas
El modelo propone que las empresas se sustentan en tres grandes áreas: estructura-
conocimiento-aplicación, sustentadas en la madurez de cada proceso que las conforman.
Donde la estructura representa los lineamientos, formas de trabajo y esquemas; el
conocimiento la forma de entender el funcionamiento y aprovechar las distintas
herramientas y metodologías para su generación y la aplicación se relaciona con los
resultados obtenidos. También es importante entender la retroalimentación a través de la
evaluación, porque nos indica las desviaciones o aciertos en que se ha incurrido y en su
caso la aplicación de acciones.
Procesos considerados
Los procesos que se consideran vitales se muestran a continuación, donde se aplican
cuestionarios que valoran los elementos que influyen en el desarrollo de cada proceso
para identificar el nivel de madurez de cada uno.
Dirección y Liderazgo. Este criterio incluye el papel y la participación directa de la

Dirección en la determinación del rumbo de la organización, así como la forma en que
diseña, implanta y evalúa los procesos, la mejora y la cultura de trabajo deseada. Incluye
la forma de dirección de la organización a través de su actuación personal, creando con
ello valor para todos los grupos de interés; así como el grado en que se involucran los
tomadores de decisión en la definición, comunicación y despliegue del rumbo.
Cultura organizacional. Es la forma de como se promueven los principios y valores de la
organización y cómo se despliegan para promover una cultura enfocada a la mejora
continua y el desarrollo de ventajas competitivas. El éxito en la gestión del Modelo de una
empresa requiere de una Cultura Organizacional específica que lo potencie naturalmente,
posibilitando un ambiente de alto consenso alrededor de los objetivos básicos y de los
valores que guían los comportamientos de las personas.
Estructura Organizacional. es la forma en que la organización ordena sus actividades
para lograr sus objetivos. Puede definirse como el conjunto de todas las formas en que se
actúa y divide el trabajo, consiguiendo luego la coordinación de las mismas. Se busca
identificar la formalización de las estructuras, determinar el grado de normalización de las
tareas y nivel de documentación de los procesos, a la luz de la asignación de funciones.
Se analizan las políticas y la estructura organizacional, porque los lineamientos y forma de
actuar se alinean y pueden modificar las estrategias.
31
Planeación. Este criterio incluye la forma en que la planeación orienta a la organización
hacia la mejora de su competitividad, incluyendo la forma en que se definen sus objetivos,
estrategias, líneas de acción, prioridades y escenarios alternativos para reducir la
incertidumbre tanto de la organización como de su entorno, incluyendo cómo éstos son
desplegados. busca la alineación, congruencia y vinculación entre los niveles de la
organización, promoviendo el equilibrio entre las necesidades existentes y la capacidad
de la organización para atenderlas.
Recursos humanos. Está área busca evaluar el proceso de gestión del factor humano en
la organización. Los elementos que considera son: el reclutamiento, la selección de
personal, el proceso de inducción, la capacitación de personal y la evaluación del
desempeño.
Comunicación. Establece los mecanismos de transmisión de la comunicación tales
como: revistas de uso interno, que pueda alojarse en la Intranet, reuniones periódicas;
tanto formales como informales, emisión de las novedades, instaurar un “Buzón de Ideas
y Propuestas”, y otro de “Qué Podríamos Mejorar”.
Trabajo en Equipo. Se busca la utilización de recursos y sinergias: aprovechar todas las
sinergias que puedan existir a la hora de encarar problemas y nuevos proyectos. Al
entender que son los procesos y como se liga con los consumidores; entienden lo que
significa la calidad (Scholtes, 1991). A medida que las organizaciones son más
participativas, descubren los beneficios de tener gente a todos los niveles trabajando en
equipo. Los miembros aprenden a trabajar en equipo y como mejorar los procesos usando
herramientas y técnicas. Aprenden a planificar y dirigir; así como conducir reuniones
efectivas, lo anterior conlleva a que la calidad comienza con la educación y termina con
educación.
Sistemas de información. Este criterio incluye la forma en que se obtiene, estructura,
comunica y analiza la información y el conocimiento para la administración de la
organización, y de esta forma apoyar sus estrategias y desarrollo. Se entiende que las
fuentes de información son las áreas y dependencias de la organización, los equipos de
trabajo encargados de proyectos y programas, las personas que poseen conocimientos y
experiencias que necesitan ser divulgados.
Implementación. Ante cualquier cambio de procesos, o instrumentación de nuevas
tareas, se debe evitar que los colaboradores y directivos se quejen de que no cuentan con
las herramientas necesarias para cumplir con su labor. Se busca implementar con
manuales y no se confía tanto en la transmisión oral de las cosas. Este instrumento
servirá para clarificar conceptos, establecer pautas bien definidas (y compartidas por
todos) y como herramienta indispensable de integración de nuevos empleados.
Gestión y Conocimiento. Todos los procesos que conforman el Modelo de la empresa
necesitan la aplicación de recursos de diversa índole, humanos, materiales, financieros,
energéticos, informativos. Este criterio incluye cómo la organización estimula la
identificación, generación, documentación y aplicación generalizada del conocimiento
para apoyar sus estrategias y desarrollo. Se busca realizar un mapa de conectividad de
procesos, que tratados en conjunto determinan necesidades integradas de recursos y
permiten darles respuesta con una visión integral.
Mantenimiento. Se refiere a la conservación de los equipos y maquinaria existentes
dentro de la empresa, de acuerdo a lo especificado por el fabricante o por el tipo de
aplicación.
Recursos Financieros. Se refiere al nivel de desarrollo de sus finanzas y a la mejor
forma de obtener recursos económicos para su desarrollo. El mantener finanzas sanas y
poder tener recursos para la operación de la empresa, es una tarea que no
necesariamente será realizada con recursos propios, las deudas son necesarias; pero
deben estructurarse y manejarse en los plazos que mejor le convenga a la empresa. El
32
tener planes financieros que contemplen el desarrollo estratégico y que manejen
adecuados indicadores de desempeño, pondrá a la organización en un sitio privilegiado.
Procesos productivos. Este criterio incluye la forma de como la organización diseña,
controla y mejora sus productos y servicios, incluyendo el enlace con proveedores para
construir cadenas que aseguren que los clientes y usuarios reciban valor de forma
consistente, y se logren los objetivos estratégicos.
Tecnología. Se debe tomar en cuenta que la ta tecnología no es un gasto; es una
inversión. La tecnología permite mantenerse competitivo y hacer frente con éxito a nuevas
oportunidades de negocio. Modernizar los procesos y el equipo informático, utilizar
asiduamente el Internet, adecuar los sistemas de comunicaciones, formar a todos los
empleados en el uso y aprovechamiento de las posibilidades que la tecnología ofrece.
El modelo expuesto, se sustenta en las capacidades que tienen sus procesos; los cuales
se rigen por las siguientes premisas:
Las organizaciones (pequeñas empresas) aprenden de forma secuencial y conforme esta

capacidad se incrementa van incrementando la madurez de sus procesos y de la
organización.
Considera que existen 4 niveles de madurez basados en el conocimiento.
Establece que las organizaciones aprovechan su conocimiento a través de sus fortalezas
y desarrollando estrategias.
Sostiene que cada nivel de madurez sólo puede cumplir con cierto grado de estrategia.
Los niveles de madurez considerados para los procesos que integran las capacidades
transitivas tienen las siguientes características:
Vulnerable. Un proceso tiene este nivel cuando es muy sensible a los cambios; por no
contar con los elementos estructurales y de conocimiento suficientes que la fortalezcan.
Se sustenta en una estrategia que sólo es conocida y manejada por los directivos, sus
estrategias pueden llegar a ser exitosas en el corto plazo. Se reconoce que la falta
temporal o permanente del jefe inmediato tambalea a la organización.
Estable. Este nivel se caracteriza porque los procesos se mantienen sin sufrir cambios,
no tienen crecimiento, su fin es estar presente y cumplir. La estrategia es funcionar sin
alterar; porque tienen miedo al cambio; ya que se pueden desestabilizar. Generalmente
no les gusta arriesgar y mantienen cierta plantilla clave, los cuales son los engranes de su
funcionamiento.
Crecimiento. Se caracterizan porque les gusta aplicar las nuevas tendencias, buscan el
conocimiento para poder aprovechar mejor los recursos y tener menos desperdicio
organizacional. Sus fortalezas son la base de su estrategia, siendo muy cuidadosos con la
inversión de sus recursos y tienen planteados indicadores de desempeño para medir su
desarrollo.
Sustentable. Estas empresas se caracterizan porque en sus procesos tienen una fuerte
cultura organizacional apegada al liderazgo, valores y estrategias. Cumplen con normas
de calidad, y utilizan el conocimiento para responder a cualquier adversidad a través de
planes y estrategias desarrolladas de acuerdo con su capacidad. Su aprendizaje
organizacional se basa en el trabajo en equipo, por lo que su desarrollo es constante.
Utilizan enfoques de mejores prácticas con gran éxito, ya que se conocen a ellas mismas
y saben cuáles son sus capacidades.
En la gráfica 1 se muestran los procesos implicados y los niveles de madurez.
33
Gráfica 1. Medición de la madurez de los procesos
La finalidad es la exposición clara y práctica de los factores que condicionan la capacidad

de aprendizaje de una organización, así como los resultados esperados del aprendizaje.
CASO DE APLICACIÓN
El modelo expuesto, es aplicable para empresa que no tienen alguna certificación y que
tienen la necesidad de conocer la capacidad de sus procesos y el nivel que guarda cada
uno con respecto a los otros, con la finalidad de establecer estrategias de balance y
desarrollo.
El modelo se aplicó con la empresa GERSA, la cual se dedica a la fabricación y montaje

de tubos y estructuras. El número de personas que emplea es de 23 y lleva en el mercado
7 años.
La metodología se aplicó de acuerdo a los siguientes pasos:
Aplicación de cuestionarios a la Dirección y encargados de áreas o procesos.

Análisis de información y obtención de madurez por área.
Obtención de la madurez de la organización.
Evaluación y mejora a través de la identificación de los factores clave de éxito, factores de
mantenimiento, factores críticos, y determinación de propuestas.
Del análisis de los cuestionarios, resultó la madurez de los procesos que se muestran en
la gráfica 2.
34
Gráfica 2. Resultados de madurez de los procesos de la empresa GERSA
De la gráfica mostrada, se observa lo siguiente:
Estructura: la mayoría de sus procesos se encuentran en un nivel inicial de la etapa de

crecimiento, la cultura organizacional se localiza en un nivel intermedio de estable, lo cual
es peligroso, porque representa un punto crítico que si no se le pone atención puede jalar
a los demás procesos, por lo que es importante establecer estrategias para la dirección y
liderazgo; que le permitan seguir creciendo y servir de ancla a los procesos que le
preceden.
Conocimiento. El bloque que representa, es el que tiene menor crecimiento en cuanto a

su nivel de madurez, especialmente porque existen 2 procesos que son críticos y que
frenan el crecimiento de la empresa, sistemas de información y gestión del conocimiento,
lo cual está reflejando por la alta rotación de sus empleados, el no tener procedimientos y
el desconocimiento de cómo sacar provecho de sus equipos de cómputo.
Aplicación. Se observa que la mayoría de los procesos se encuentran en un nivel inicial

de crecimiento, lo cual se da por el posicionamiento que se tiene del bloque de
conocimiento, el nivel de los procesos esta mejor balanceado, destacando el
mantenimiento, lo cual se atribuye a que buen funcionamiento de sus instalaciones y
equipo, que se ha respaldado por el buen manejo de sus recursos financieros, y el de
cumplir las exigencias del cliente.
A nivel general, se observa que existen 3 procesos críticos y uno de éxito, y que la
mayoría se encuentra en el nivel inicial de crecimiento, lo cual le ha permitido rebasar la
línea crítica del tiempo de permanencia en el mercado, que se localizan entre los 3 y 4
años de acuerdo a información de la Secretaría de Economía (El Universal 2007), también
se observa que se necesita tener un mejor balance de los procesos; para que la transición
entre los tres bloques sea más ágil.
De los factores críticos, que es donde los procesos tienen mayor rezago en cuanto a la
madurez, encontramos los siguientes procesos:
La cultura organizacional. Que es referida al establecimiento de principios y valores.
35
Gestión y administración del conocimiento. Se considera básico para el desarrollo de los
equipos y áreas de trabajo y la generación de conocimiento.
Para que exista un buen balance, se recomienda que exista una mejor coordinación y que
documenten las mejores prácticas de los procesos de éxito, para que se adapten y
permitan crecer a los demás procesos. Para poder mejorar el desempeño de la empresa
es importante jalar a los procesos rezagados y balancear los bloques, lo cual le permitirá
tener una mejor base y respuesta a los requerimientos internos y externos.
CONCLUSIONES
La importancia de medir las capacidades transitivas, es que le permita al sistema

retroalimentarse al exponer el nivel de madurez de sus diferentes procesos, identificando
las mejores prácticas de los procesos de éxito o mejor posicionados en el modelo de
madurez, así, como no recaer en lo que se esta haciendo mal.
Es importante establecer que en promedio la empresa GERS, tiene sus procesos en un

nivel de madurez de desarrollo, y que los procesos retrasados están en un nivel alto de la
fase de estabilidad, identificando cuales han sido sus errores para no crecer al parejo de
los demás procesos.
El tener la dirección y liderazgo, recursos financieros y mantenimiento como los procesos

mejor calificados, y a los bloques de conocimiento y estructura en un nivel bajo, muestran
que el Director es el que tiene el conocimiento y no lo disemina y además es el único que
puede tomar decisiones.
Las PyMES requieren de la incorporación de modelos que proporcionen información de su

grado de madurez para poder adaptarse a los nuevos tiempos, esto permitirá que la
eficiencia, rapidez en el tiempo de respuesta a clientes y proveedores, les ayude a ser
una organización más productiva y duradera en el tiempo. Sin embargo, existen
obstáculos o barreras que intervienen, entre las que están la resistencia al cambio, la
definición de requerimientos y el conocimiento.
Para que la implementación de un Modelo sea exitosa, se requiere de un plan bien

establecido que considere los aspectos técnicos del proceso de cambio y la resistencia
que pueda encontrarse entre los actores principales de dicho proceso. Ninguna
organización llevará a cabo con éxito un marco de trabajo de niveles de madurez, si el
conocimiento no le da un soporte.
REFERENCIAS
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performance: A comparative study of small firms in mature and new industries, Journal of
Small Business Managemen, Vol.41-2 p.133-147.
El Universal (2007, 15 de Mayo). Entrevista al Subsecretario de Economía. El Universal
[en línea]. Recuperado el 28 de noviembre de 20008.
Lorino P. (1995). El control de gestión estratégico: la gestión por actividades, 1ª edición,
Barcelona. Alfaomega Marcombo, S. A.
Murillo A. (2003) ¿ Qué son los factores críticos del éxito y como se vinculan con el BSC
?, [en línea]. San José, Costa Rica, DEINSA. Disponible en web:
http://www.deinsa.com/cmi/documentos/Los_factores_criticos_del_exito.pdf [Consulta: 28
de enero de 2009]
36
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Oxford University Press, 304p.
Phelps R, Adams R, Bessant J. (2007). Life cycles of growing organizations: A review with
implications for knowledge and learning, International Journal of management Reviews,
Vol.9-1 p.1-30.
Scholtes, P. (1991). El manual del equipo, 1ª Edición, U.S.A., Joiner, p.7-46.
Sydenham P. (2003). Relationship between measurement, knowledge and Advancement,
Measuremen,. Vol.34 p. 3–16.
37
El enfoque sistémico, telón de fondo de la Educación Centrada en el Aprendizaje.
Dr. Federico González Santoyo, M.D.H. Ana María Pérez Romero
fsantoyo@cidem.michoacan.gob.mx, adebarajas@gmail.com
Subdirección de Estudios de Posgrado
Al tratar de fundamentar la actividad docente cotidiana dentro del enfoque centrado en el

aprendizaje, lo primero que viene a mi cabeza es, por supuesto, mi práctica personal. En
los últimos tiempos he recurrido de manera sistemática y preferencial a privilegiar en mi
quehacer el desarrollo de proyectos, mucho más de manera empírica e intuitiva que
informada, lo confieso, pues lo he hecho de manera sistemática sin percatarme bien a
bien ni del origen de la intención, ni de los resultados de la misma. Al cuestionarme ¿Por
qué he utilizado la realización de proyectos de manera prioritaria? me coloco en la
necesidad de fundamentar metodológica, epistemológica y racionalmente esta decisión;
reflexiones que me permitiré presentarles ahora a manera de proceso metacognitivo.
Con la transformación de la estructura curricular del NMS en el año 2004, ocurrieron en la
práctica un sin fin de transformaciones que nos involucraron a todos los docentes, sin
sentirlo y de hecho sin comprenderlo del todo, en una nueva metodología: La educación
Centrada en el Aprendizaje. Paradigma que sin duda tiene infinidad de novedades y de
bondades, pero que al pasar inadvertidas, pierden su efecto central de transformación. En
lo personal decidí metodológicamente abordar en mis clases este enfoque desde el
planteamiento de proyectos, casos ejemplares, reales o simulados, porque involucraban
en cualquier caso la totalidad de las herramientas conceptuales, metodológicas y
valorales de mis jóvenes estudiantes. Esta fue, sin duda una sencilla intuición que ahora,
a la luz de un análisis a posteriori tengo posibilidad de fundamentar.
Desde la teoría centrada en el aprendizaje existen tres enfoques distintos en relación,
todos ellos, con estrategias educativas tendientes a la formación en competencias:
Integración de contenidos
Aprendizaje a partir de problemas.
Aprendizaje mediante realización proyectos
Si repaso la metodología que aplico, me parece encontrar que se trata de una mezcla de
todas ellas. ¿Es este eclecticismo práctico una aberración pedagógica? Lo dilucidaré a lo
largo de este texto. No obstante, planteo una segunda alternativa de respuesta: El
aprendizaje basado en proyectos es la metodología o estrategia que integra más
profusamente la integración de contenidos e incluye necesariamente la resolución de
problemas; es decir: los integra a todos.
Para poder abordar adecuadamente esta reflexión se precisa definir primero, claramente,
el sentido que adquiere en este contexto la Educación Centrada en el Aprendizaje, así
que iniciaremos por ahí.
La educación centrada en el aprendizaje.
Desde las diversas perspectivas teóricas que pueden integrarse a esta gran corriente de
pensamiento podemos argumentar, en primer término que “una educación centrada en el
aprendizaje es toda aquella práctica educativa cuyo propósito central se fija
fundamentalmente en el aprendizaje del alumno; surge de sus necesidades, capacidades
e intereses, lo toma en cuenta en la planeación y está pendiente de su avance y sus
obstáculos”, para lo cual, lógicamente, tiene que estructurar una metodología y una
estrategia pedagógica que conduzca a dicho objetivo; a diferencia de aquella tendencia
que fundamenta su actuar en la enseñanza y en el método per se: la magistro-centrista,
escolástica y academicista, donde el método, el maestro y los contenidos se privilegian
38
por encima de todo, sin tomar en cuenta a los alumnos, sus preferencias y características
dentro del proceso, más que asumiendo el papel de recipiendarios, por lo que están
obligados a: memorizar, obedecer, repetir, reproducir. Nos encontramos pues frente a
frente con dos paradigmas radicalmente opuestos: el Tradicional y el Centrado en el
Aprendizaje
El primer rasgo del enfoque centrado en el aprendizaje es que es una teoría
constructivista, considerada como parte de una amplia posibilidad de coyunturas teóricas,
epistemológicas y psico-pedagógicas que centran su atención en Enseñar a pensar y a
actuar sobre contenidos significativos y contextuados 8 y que operan bajo tres premisas
fundamentales:
El alumno es el sujeto de su propio proceso,
La elaboración interna del alumno es resultado de su personal y compleja actividad y
El papel mediador del docente entre el conocimiento y el contexto.
A lo largo de la historia de la educación, esta tendencia ha ido tomando cuerpo a partir de
la aportación de muchos pensadores que han contribuido a su estructuración teórica:
Comenio y su Didáctica Magna en donde propone una educación que por imitación
reproduce las habilidades del maestro en el aprendiz. Juan Jacobo Rousseau y su
educación natural basada en una postura optimista respecto de la naturaleza humana.
“Todo está bien al salir de las manos del autor de la naturaleza, todo degenera en las
manos del hombre”, nos ha advertido en su obra pedagógica cumbre Emilio o de la
Educación. Y respecto de la tarea educativa y de su estudio, afirma “Se busca siempre al
hombre en el niño, sin tomar en cuenta lo que es él antes de ser hombre” siendo esta una
de sus primeras observaciones, es una de las más contundentes.
Con Célestin Freinet encontramos la propuesta de no desinteresarse de la formación
moral y cívica de los niños, la que no sólo es necesaria sino que adquiere el carácter de
imprescindible, para poder considerarse auténticamente humano. Su propuesta
pedagógica se basa en la noción del tanteo experimental, pues asume que sólo se puede
aprender por experiencia propia, manipulando personalmente la naturaleza y la realidad
para desentrañarla; coincidente con Comenio, sostiene la funcionalidad del trabajo – esta
vez cooperativo – en el proceso formativo del alumno, por lo que hace uso extensivo de
técnicas tales como la cooperativa escolar, el texto libre, la correspondencia, las
asambleas, etc. Como parte de la Escuela Nueva de principios del siglo pasado el método
Freinet le cede la palabra al alumno promoviendo un método de educación natural, en el
que el ambiente sea el que promueva la apropiación de la realidad de manera directa y
personal por la manipulación que de ello haga el propio estudiante. Para este autor es de
tal importancia el alumno, su dignidad, calidad humana y sus rasgos emocionales que
sugiere la aplicación de lo que denominó Invariantes Pedagógicas como presupuestos
básicos para enfocar todo ejercicio educativo. En su obra señala 30 elementos constantes
en todo proceso educativo (las invariantes) entre éstos podemos señalar aquellos que
reconocen las sensaciones de los alumnos frente a un determinado tipo de indicaciones,
vg:
Invariante No. 4 A nadie le gusta que le manden autoritariamente, en eso el niño no se
distingue del adulto…
Invariante No. 7 A cada uno le gusta escoger su trabajo, aunque la elección no sea la más
ventajosa 9.
Si bien, ya estaba totalmente perfilado en la práctica el papel del medio ambiente en la
educación, es Lev Semenovitch Vigotsky quien enfatiza teóricamente sobre su
importancia para el proceso educativo. Psicólogo bielorruso profundamente influido por el
8
Diaz-Barriga, Frida, Hernández Gerardo; Estrategias Docentes para un aprendizaje significativo, Mc Graw Hill, 2004, p. 30.
9
Las invariantes pedagógicas. Guía práctica de la Escuela Moderna, Barcelona, Laia, 1972. Citado en Las invariantes pedagógicas,
Célestin Freinet Ediciones Morata, S. L. Mejía Lequerica, 12. 28004 – Madrid.
39
marxismo, al analizar el conocimiento dividiéndolo en conceptos espontáneos y conceptos
científicos destaca la diferencia existente entre el procesamiento natural del aprendizaje y
su sistematización y profundización derivada de la mediación social. Con su propuesta de
zona de desarrollo próximo (ZDP) establece una noción diferencial entre lo que el alumno
puede hacer por sí mismo y con sus personales recursos y aquello que es capaz de lograr
con el apoyo pedagógico del maestro y la mediación social de los otros de su entorno.
Entre sus aportaciones principales destacamos el papel mediador de la sociedad, la ZDP,
la interrelación entre el lenguaje y el desarrollo cognitivo, el procesamiento cognitivo
mediante andamiajes y la aparición del Otro; a su teoría se le conoce como Teoría socio-
histórica.
Para profundizar en la importancia de la sociedad en el proceso educativo, hace su
aparición en el territorio pedagógico el que puede llegar a ser considerado como el más
grande entre los teóricos de la educación: Paulo Freire, quien con su propuesta de una
educación liberadora hace una crítica sistemática a la opresión que los sistemas sociales
y económicos vigentes imponen sobre las clases más desprotegidas, particularmente los
analfabetos. La educación bancaria, a la que considera como la acumulación inconexa de
datos en la mente de los hombres, debe ser suplantada por una educación liberadora, que
surja del procesamiento que cada uno de ellos haga de su propia realidad, de decir su
palabra para incrustarse en la historia como sujetos dejando de ser objetos del sistema.
De clara influencia marxista, su trabajo nos deja grandes enseñanzas respecto de las
posibilidades de desarrollo que ofrece una educación centrada en el alumno y en su
aprendizaje. Crítico acérrimo de la opresión, busca mediante la palabra generadora sacar
a los adultos de su analfabetismo involucrándolos en la lectura del mundo para
transformarlo, haciendo del diálogo la principal vía de crecimiento, un diálogo que inicia
con ellos y se prolonga al otro y a los otros.
El diálogo es este encuentro de los hombres, mediatizados por el mundo, para
pronunciarlo no agotándose, por lo tanto, en la mera relación yo-tú… si diciendo la
palabra con que al pronunciar el mundo los hombres lo transforman, el diálogo se impone
como un camino mediante el cual los hombres ganan significación en cuanto tales 10
De relevancia indiscutible, contemporáneo de Vigotsky y de Freire, Jean Piaget aborda un
aspecto hasta ese momento no escudriñado, el del interior del ser humano durante el
aprendizaje. Biólogo de formación se propuso contestar la pregunta sobre el origen de la
inteligencia, incursionando a profundidad en la mente humana. Propone lo que sería
conocido como teoría Psicogenética en donde explica que todos aprendemos de manera
estructurada por estadios de desarrollo, que un niño solo es capaz de aprender lo que sus
estructuras internas le permiten y no más allá, ni de otro modo y que el procesamiento
mental de los adultos es cualitativamente diferente que el de los niños. Enuncia sus
famosos estadios del desarrollo:
Sensorio-motor,
Preoperatorio,
De operaciones concretas y
De operaciones formales
Así como la estructura de la inteligencia que se forma mediante desequilibrio y

adaptación: asimilación y acomodación de los datos percibidos de la realidad. Piaget es el
representante paradigmático de la escuela suiza, Bruner lo es de la escuela de Harvard y
Vigotsky y Luria representan a la escuela rusa en las teorías del aprendizaje 11.
10
Paulo Freire, Pedagogía del Oprimido. Ed. Siglo XXI, 8ª. Edición, p. 101
11
Castorina, José Antonio et. all. Piaget–Vigotsky. Contribuciones para Replantear el Debate. Paidós Educador. México.
1998.
40
A Jerome Seymour Bruner se le concibe como el padre de la psicología cognoscitivista;
retomando en parte el trabajo de Piaget, para este autor el aprendizaje consiste en una
especie de categorización que implica la selección de información y su adecuación
mediante juicios y operaciones racionales, el estudiante interactúa con la realidad
mediante estas categorizaciones, que le permiten la construcción de conceptos, de los
cuales distingue conjuntivos, disyuntivos y relacionales. El conocimiento, afirma, es un
proceso activo de asociación y de construcción que está mediado por nuestras
representaciones, las cuales son, de manera sucesiva: enactivas, icónicas y simbólicas.
La mayor capacidad de conocimiento de los seres vivos consiste en plantear las
cuestiones relevantes que van ocurriendo a lo largo de su vida, pero ninguna de éstas se
encuentra predefinida, es decir, las encontramos enactuadas, se hacen emerger del
trasfondo del contexto y de ellas se rescata solo lo que es relevante para nuestros
sentidos 12. Promueve el aprendizaje por descubrimiento cuyo rasgo más importante es el
de ser dialógico. A diferencia de Piaget y retomando a Vigotsky destaca la importancia del
ambiente en los mecanismos de percepción y construcción de conceptos y propone una
teoría de la instrucción que contempla una serie de pasos y técnicas para propiciar el
aprendizaje en los estudiantes 13.
La expresión hacer emerger adquiere mejor su significación en el contexto de la
circularidad de la acción, es decir, el encadenamiento de la acción, el conocimiento, el
conocedor y lo conocido, como un círculo indisoluble que se codetermina 14.
Para consolidar la importancia de tomar al estudiante como referencia fundamental del
proceso educativo Howard Gardner, psicólogo estadounidense propone su teoría de las
inteligencias múltiples. En la que considera a ésta como una estructura en proceso
permanente, colección de potencialidades que se completan. Plantea que cada ser
humano tiene una combinación única de ocho tipos diferentes de inteligencias:
Lógico-matemática,
Ligüístico verbal,
Musical,
Espacio-corporal,
Cinético- kinestésica,
Ecológica,
Intrapersonal e
Interpersonal
Que las instituciones educativas tienen dos opciones: pueden asumir esta diversidad y
procurar esquemas diferenciados de educación o ignorarla y seguir intentando “educar”
como iguales a aquellos que son diferentes. Define a la inteligencia como un potencial
biopsicológico, diferente de un dominio específico de saberes. Afirma que la inteligencia
es una actividad socialmente construida y diversa. Basándose en ello, propone que los
currículums escolares contemplen en su contenido metodológico esta diferencia y que no
se trate a los alumnos como si todos fueren iguales, en lo que incluye tanto la instrucción
como la evaluación. Propone el ideal escolar basado en dos supuestos:
Todos somos diferentes, no aprendemos de la misma manera y tenemos diversos
intereses y capacidades.
En este momento nadie es capaz de aprender todo lo que se encuentra disponible
12
Varela. Francisco, Conocer, Las ciencias cognitivas: tendencias y perspectivas. Cartografía de las ideas actuales.
Barcelona, Gedisa, 1990. Citado en: http://www.isc.es/cpoliticas/mod/resource/view.php?id=348.
13
Aramburu Oyarbide, M.: Jerome Seymour Bruner: de la percepción al lenguaje (2004) consulta on line
http://www.rieoei.org/deloslectores/749Aramburu258.PDF , 28 de octubre 2008.
14
Una interpretación dentro de la línea hermenéutica- fenomenológica de Heidegger, Merleau Ponty, Gadamer y Foucault.
41
Para que una escuela se considere exitosamente centrada en el individuo, afirma, debe
contemplar una amplia gama de metodologías instruccionales y de evaluación, para lo
cual sugiere la existencia de una figura que colabore conjuntamente con especialistas
evaluadores: el “gestor” cuyo trabajo consistiría en ayudar a emparejar los perfiles de los
estudiantes, sus objetivos e intereses, con los contenidos curriculares concretos y sus
determinados estilos de aprendizaje, concibe a la escuela y a la educación como un
espacio en donde las personas quieren hacer aquello que deben 15.
Todas estas teorías que podemos enmarcar como fuente del constructivismo centrado en
el aprendizaje las podemos resumir en el siguiente cuadro:
Cuadro 1. Educación
Centrada en el
Aprendizaje, Fuentes
Históricas
(elaboración propia)
Las Estrategias
Centradas en el
Aprendizaje
Aprender mediante
la resolución de
problemas
Una de las
metodologías
centradas en el
aprendizaje que se
analizan es la que se
basa en la resolución de problemas, aunque quizá debiéramos considerarla como basada
en la problematización de la realidad, pues su fundamento teórico primario – la mayéutica
– consiste precisamente en el planteamiento de interrogantes que nos ayudan a develar la
realidad que nos interesa, en toda su magnitud y con todas sus variables intervinientes.
Problematizar la realidad se convierte entonces en una fuente de conocimiento y en punto
de partida de todo elemento analítico. Equivale a ir más allá de lo aparente para descubrir
lo que está implícito, oculto, y que nos ayudará a comprender causas y consecuencias, a
inscribirnos en el mundo en un diálogo permanente con él, al estilo de Freire, de Bruner,
De Gardner, etc.; convirtiéndonos en sujetos de la historia.
El procesamiento mental presente en esta estrategia y que debe ser mediado y propiciado
por el docente implica al menos los siguientes momentos:
Percepción de la realidad
Confrontación con la información previa
Interpretación de los datos y realización de inferencias
Problematización
Hipotetización – planteamiento de explicaciones posibles –
Obtención de información relativa
Contrastación teórico-práctica de las hipótesis
Elaboración de conclusiones
Organización conceptual – acomodación piagetiana –
Comunicación de las conclusiones
15
Gardner, H. (1998). Inteligencias Múltiples, la teoría en la práctica. (1ra imp.) España: Paidos Ibérica, S.A.
42
Como puede observarse, hay una enorme similitud con el método científico. Pensamos
que la parte fundamental para el éxito de esta estrategia radica en la calidad de la
problematización, que siempre debe ir en consonancia, primero con la realidad percibida y
segundo con el propósito de su análisis.
De acuerdo con Diaz-Barriga 16 los problemas más susceptibles de ser abordados con
propósitos pedagógicos son aquellos que reúnen ciertas características:
Plantean incertidumbre
Su descripción no es univoca
Su solución no es única
No hay acuerdo de expertos
Hay distintos enfoques teóricos para abordarlos
Su análisis involucra también el paso del tiempo
Su análisis es complejo
Y propone para su análisis cuatro fases:
Identificar la naturaleza del problema y la información pertinente: Realizar
operaciones de categorización, identificación, jerarquización, argumentación y
cuestionamiento.
Enmarcar el problema: Procesar la información encontrada, narrando el problema con
sus aspectos relevantes y los datos encontrados, diferenciando los diversos puntos de
vista sobre el mismo, ejercicio de análisis.
Resolver el problema: Argumentar de manera fundada una probable interpretación y
solución, haciendo un ejercicio de síntesis.
Cambiar la dirección del problema: Generar un ejercicio de metacognición que
involucra el cuestionamiento de la solución planteada para variar sus matices y
consolidarla o desecharla, replanteando el problema si es preciso.
El resultado esperado en esta estrategia es la argumentación sólida de las posibles
soluciones a un problema dado o a una realidad problematizada. Las destrezas
involucradas radican mucho más en el proceso que en el contenido mismo, que al ser tan
impredecible y diverso, no es cuestionable. Las habilidades predominantes en esta
metodología involucran capacidades de juicio, de clasificación, de discriminación, de
creatividad, de sistematización, metacognitivas, de empatía, de problematización, de
búsqueda de información, de interrelación personal, entre otras varias.
Aprender mediante inmersión temática
Mencionamos en el marco teórico de las Estrategias Centradas en el Aprendizaje, la
propuesta freinetiana de las invariantes pedagógicas. Éstas nos sirven de pauta para
sugerir como estrategia viable la denominada inmersión temática o integración de
contenidos, que no es otra cosa sino el análisis de un fenómeno desde diversos puntos de
vista académicos, todos ellos girando alrededor de un solo hecho, lo que en el terreno de
la educación de NMS se ha dado en llamar Tema Integrador.
Entre los fundamentos directos de esta propuesta están las concepciones vigotskyanas
sobre los conceptos espontáneos y los conceptos científicos, entre los cuales, asume,
debe haber una dialéctica mediada por el docente y por la actividad escolar; ya que los
primeros se adquieren por la experiencia directa, por la cotidianidad y los segundos por el
análisis y la profundización derivada de un proceso pedagógico ininterrumpido. Para la
construcción de los conceptos científicos se precisa de la elaboración de redes o
constelaciones de conceptos que se jerarquizan y se relacionan generando ambientes de
aprendizaje. La apropiación de estas constelaciones es acumulativa pero requiere del
interés y la motivación de los estudiantes. Consolidando la propuesta de Vigotsky, Bruner
16
Citado en Sosa, Euridice, Briones fragoso, Ruth, Garay Cruz, Luz María. Educación Centrada en el Aprendizaje,
Estrategia Integración de contenidos e inmersión temática. (2008a) Material del Curso Educación Centrada en el
Aprendizaje UPN-COSDAC
43
en su obra “Realidad Mental y Mundos Posibles” 17 hace referencia a dos tipos de
pensamiento a) el narrativo, que nos permite explicarnos la realidad a partir de vivir en ella
y b) el argumentativo, que nos permite explicarnos la realidad profundizando en su
conocimiento, el cual se encuentra codificado en lenguaje matemático. Una clara analogía
a los dos tipos de conceptos de Vigotsky: cotidiano y científico.
Posteriormente Gardner participa en la consolidación de esta propuesta metodológica
cuando afirma que al pensar generamos de manera natural un proceso de categorización
que en el caso del pensamiento científico, cumple la misma función pero de manera
artificial, mediada por el proceso de educación y la intervención de la sociedad. Quedando
ambos involucrados en un proceso dialéctico.
La inmersión temática o integración de contenidos propone:
Organizar las experiencias de aprendizaje basándose en los intereses de los alumnos y
de su contexto, para propiciar ambientes que favorezcan la dialéctica entre lo cotidiano y
lo científico, sin apartar dichos ambientes de la vida de los involucrados.
Estructurar una secuencia de actividades que permitan la identificación y clasificación de
las redes o constelaciones conceptuales involucradas y no solamente una transmisión de
información.
El propósito, como se observa, no es informativo, sino formativo y metodológico,
propiciando la generación de alumnos no expertos en un área del saber, sino capaces de
emplear de manera autónoma estas formas de pensamiento para la comprensión del
mundo.
El ejemplo más claro de esta propuesta es el de la reforma del Bachillerato del 2004,
prolongado y profundizado en la reforma vigente, en donde diversas materias, otrora
analizadas individualmente, se involucran en un solo paradigma transdisciplinar, propio
del pensamiento de la complejidad en el que está tejida la reforma.
Todo problema planteado debe involucrar en su análisis y profundización, recursos y
métodos provenientes de diversas asignaturas, tales como la economía, la ecología, la
filosofía, la historia, la biología, la ética, la medicina, entre muchas otras posibilidades.
De acuerdo con Sosa y Toledo 18 existen diversas posibilidades de integración:
Por los tipos de contenido:
Factual
Procedimental
Actitudinal
Por disciplina:
Disciplinarmente,
Interdisciplinarmente
Transdisciplinarmente.
Por nivel de integración:
Dialéctica científico-natural,
Aprendizaje-objetivación,
Pensamiento narrativo-argumentativo,
Categorización espontanea- artificial.
Para lograr la integración de contenidos se deben diseñar las planeaciones didácticas de
las asignaturas involucradas a partir de Temas Integradores, que fungen como escenarios
del aprendizaje complejo al cual cada asignatura abordará desde su propia perspectiva.
17
Bruner, Gerome, Realidad mental y mundos posibles. Los actos de la imaginación que dan sentido a la experiencia. Ed.
Gedisa, 1ª. Edición, 2004
18
Sosa y Toledo (2004) Reflexiones imprescindibles introducción a todos los programas del componente básico y
propedéutico ver en versión electrónica parte central inferior de http://cosnet.sep.gob.mx/programas.php
44
El planteamiento de estos temas integradores y su metodología de abordaje debe quedar
plasmado en las secuencias didácticas, instrumentos metodológicos en donde se vierte la
propuesta a desarrollar a lo largo del tiempo de clases.
La integración de contenidos o inmersión temática permite, entre muchas otras cosas:
Partir de los intereses, contexto y capacidades del alumno.
Disolver la saturación de contenidos curriculares.
Integrar los diversos contenidos dotándoles de un sentido práctico.
Identificación de constelaciones conceptuales y su aplicación específica.
La contextualización de los conocimientos.
La coordinación y el trabajo colegiado como ejemplar para el proceso educativo de los
jóvenes.
El propósito de esta estrategia es básicamente la recuperación de constelaciones
conceptuales, mucho más teórica que metodológica, lo cual no impide también la
apropiación de este tipo de habilidades. La significación más profunda de los
conocimientos adquiridos por esta vía y la dotación al alumno de mayor certeza en sus
capacidades de análisis y de síntesis.
Aprender mediante proyectos
Considerada actualmente como la estrategia en boga en el siglo XX, la Estrategia
Centrada en el Aprendizaje por Proyectos se sostiene teóricamente de las aportaciones
realizadas en primera instancia por John Dewey en los inicios de dicho siglo, con su
propuesta pragmática de la educación y en un segundo momento derivado del
replanteamiento de la Escuela Nueva en la década de los 60’s, movimiento en el que
tuvieron una parte muy activa tanto Freinet como Freire. Se considera que los albores del
siglo XXI constituyen un tercer aire para esta propuesta pedagógica derivado de las
modificaciones estructurales que se han estado pactando tanto en América Latina como
en la Unión Europea en torno a la educación.
Díaz-Barriga hace un rastreo histórico hasta 1830, donde aparece en Rusia la escuela de
oficios de Howell, pero claramente documentado se encuentra en primer término en la
obra de William Kilpatrick de 1918. “Un proyecto – dice – es una actividad previamente
determinada, un acto problemático llevado a su ambiente natural”. Dewey valora en su
obra la curiosidad de los niños cuyos cuestionamientos son significativamente
orientadores para el planteamiento pedagógico del aprendizaje, pues piensa que es más
factible captar su atención en términos de lo que ellos mismos se cuestionan que
abordarlos a partir de temas que no les resultan atractivos ni, por consecuencia,
significativos. Como podemos observar en esta introducción, el planteamiento de
preguntas, la problematización, es parte inherente de la enseñanza por proyectos.
En los albores del siglo XXI, la escuela se dibuja como uno de los ambientes menos
propicios para el aprendizaje del joven, particularmente aquellos que no se ha decidido a
involucrarse en el manejo de los espacios naturalmente viables para la creación de
experiencias educativas, de las que puedan aprender algo los adolescentes. Éstos viven
en una sociedad bombardeada de estímulos y de experiencias que más que acercarlos
los alejan del aula. El reto entonces debe ser crear en la escuela un ambiente atractivo en
donde se pueda potencializar el desarrollo individual de los estudiantes partiendo de su
propia motivación.
El Marco Curricular Común que propone la Reforma vigente del NMS, nos orienta a evitar
el planteamiento de preguntas aisladas, antes bien sugiere proponer problemas para
resolver y replantear resignificando ininterrumpidamente el conocimiento. El reto a superar
es nuestra capacidad didáctica para generar los ambientes de interacción con la realidad
a partir del aula haciendo uso de las herramientas personales, conceptuales y
actitudinales de los jóvenes aprendices.
45
Pero ¿Qué es un proyecto? ¿Cuándo puede un proyecto poner en marcha los recursos de
los alumnos? Para ello, evitando vaguedades recurriremos a la noción elaborada por
Philippe Perrenoud.
Un proyecto es la empresa colectiva que desarrolla un grupo de trabajo mediado por el
profesor, para la realización de una producción concreta en torno de un tema
seleccionado previamente; estrategia que implica un conjunto de tareas, un proceso, la
aplicación de conocimientos, habilidades e intereses, el desarrollo de procedimientos y el
rescate de aprendizajes claramente identificables y relacionados con el currículum de una
o más disciplinas 19.
Los resultados esperados deben incluir al menos:
La movilización de los saberes previos
La consolidación de competencias transdisciplinares
El descubrimiento diferenciado de nuevos saberes (redes o constelaciones)
La problematización de la realidad
La resolución de problemas
El desarrollo de habilidades procedimentales
El desarrollo de habilidades cognitivas
El desarrollo de capacidades colaborativas y de empatía
La construcción de saberes colectivos
La consolidación de la autoconfianza y el fortalecimiento de la identidad del alumno
El fortalecimiento de la capacidad de gestión y de auto-aprendizaje
Como podemos observar, también en este listado podemos encontrar inmersas las dos
estrategias previas, es decir, para la realización de proyectos se precisa incorporar la
problematización y la inmersión temática.
Las fases que sugieren Sosa, Briones y Garay para el planteamiento de un proyecto, de
acuerdo con Kilpatrick son cuatro:
Delimitar la intención: optar por un tema o un interés específico a desarrollar
Preparar y diseñar el objetivo
Ejecutar mediante la utilización de los recursos previstos
Evaluar los resultados obtenidos conforme a lo deseado 20
Hacemos evidente que la parte más importante del proyecto es la preparación y el diseño
del mismo, en segundo lugar su ejecución. Un poco lo que se dice que el planteamiento
de un problema implica la mitad de su resolución.
En el diseño debe considerarse todo lo que se va a involucrar:
Descripción
Problematización
Objetivo
Etapas
Recursos necesarios
Información requerida
Resultado esperado
Vías de acción alternativas
Para que al terminar podamos estar en posibilidad de contrastar con lo planeado, un
proceso que Biggs denomina alineamiento pedagógico 21. Podemos incorporar incluso
herramientas metodológicas que nos ayuden a controlar y evaluar el proceso, tales como
19
Perrenoud Philippe, Aprender en la Escuela a Través de Proyectos ¿Por qué? ¿Cómo? En Revista de Tecnología
Educativa; Santiago de Chile; 2000; Facultad de Psicología y de Ciencias de la Educación. Universidad de Ginebra.
Original en francés, 1999; tr. María Eugenia Nordenflycht
20
Sosa, Euridice, Briones fragoso, Ruth, Garay Cruz, Luz Maria. Educación Centrada en el Aprendizaje, Estrategia de
Proyectos. (2008b) Material del Curso Educación Centrada en el Aprendizaje UPN-COSDAC
21
Biggs, John. Calidad del Aprendizaje Universitario. Ed. Narcea, 2005.
46
guías de observación, listas de cotejo, portafolios de evidencia, etc. Logrando así evitar
desviaciones significativas.
La teoría general de sistemas y el pensamiento complejo.
El mundo al que nos enfrenta el siglo XXI, está lleno de nuevos paradigmas, tanto en lo
social, como en lo político y por supuesto en lo pedagógico, la realidad toda se nos
presenta compleja y divergente. Heredera de los esfuerzos de múltiples generaciones que
desde el siglo XIX hacen planteamientos de vanguardia en el ámbito educativo, en la
actualidad podemos hacer uso de herramientas y metodologías que nos facilitan no solo
el análisis, sino predominantemente la operación pedagógica en un mundo global.
La teoría general de sistemas, concorde con la realidad educativa, nos ha enseñado que
no puede haber islas pedagógicas, que no es posible educar ni programar la educación a
menos que se considere a todo el entramado como una red inmensa de relaciones,
correlaciones, elementos y actores, íntimamente relacionados unos con otros en un nivel
de determinación inacabado.
Teniendo como telón de fondo el pensamiento de la complejidad, la reforma educativa de
NMS se convierte en el parteaguas de una nueva forma de educar, que no se contenta
con modificar los instrumentos pedagógico, sino que precisa, inevitablemente de
transformar de manera radical el paradigma personal de la vida en sociedad. Concebirnos
como integrantes de un mundo cambiante y cambiado, en proceso, no dicotomizado sino
integrado, integrante… en proceso.
Pareciera como si la educación se hubiera acelerado – igual que lo ha hecho la sociedad,
la política, la economía, la ciencia y la tecnología – dejándonos la alternativa de avanzar
para permanecer o de detenernos para el exterminio – pedagógico – de nuestras
prácticas antiguas. Hay que complejizar nuestro pensamiento y nuestra tarea,
complejizando y modelando nuestro actuar apegados a esta red de fractales educativos.
Intentar la comprensión holística de la realidad es favorecer un análisis estructural, no
fragmentario de una relación que se maximiza en su propia complejidad con el todo,
donde cada parte es a la vez todas las partes y el todo 22. La complejidad es un tejido de
constituyentes heterogéneos inseparablemente asociados, que nos presenta la paradoja
de lo uno y lo múltiple, eventos, acciones, reacciones, interacciones, determinaciones…
se incorporan a nuestro mundo fenoménico, obligándonos a responder a la dificultad de
asumir los asuntos en sí, dentro de su ambigüedad y de su propia complejidad, que al
final se vuelve hipercomplejidad. Los fenómenos educativos son complejos por:
Procurar la transformación del ser humano
Su propia dimensión pública como sistema
Poseer complejidad estructural interna
Sus interacciones al interior y al exterior del sistema
Su ambivalencia como sistema, que se presenta abierto y cerrado al mismo tiempo
Su operación y efectos a corto y largo plazo
Su mutua implicación entre lo educativo y el resto de los fenómenos sociales
La imprecisión de sus efectos
Su dificultad para evaluarlos
Su diversidad de articulación
Su conflictividad inherente 23.
Baste como ejemplo recordar la estructuración tan diversa con que cuentan los actuales
programas académicos de las asignaturas del nuevo plan de estudios dentro de la
22
Santos Rego Miguel Anxo. El pensamiento complejo y la pedagogía, Bases para una teoría holística de la educción, en
Estudios Pedagógicos No. 26, 2000. pp 133-148. Versión electrónica.
23
Idem. Adaptado por el autor.
47
RIEMS 24 ¿Por qué no dar lugar a formatos comunes en donde - como se hacía
tradicionalmente – el docente encuentre de manera puntual el tema el tiempo el recursos,
la secuencia etc. de su asignatura? Es una pregunta que las mismas autoras se plantean
para explicar con mayor detalle la inmensa variación existente con el paradigma previo.
Más allá de que toda reestructuración educativa ha partido – según se dice en el mismo
documento – de la incorporación de la experiencia personal y profesional de cientos de
docentes que participaron en su elaboración.
Estos nuevos programas, se alejan de lo que se conoce como Tecnología Educativa, por
lo cual no tienen como trasfondo los enfoques del sistema tecnológico de producción de
contenidos o planes de instrucción específicos. Por el contrario – afirman – lo que este
currículo pretende desarrollar es la recuperación de tres premisas indispensables dentro
de este esquema de complejidad sistémica, a saber:
Que se trata de una estructura organizada, toda vez que Los nuevos planes y programas
de estudio:
Son una expresión sustantiva y sintáctica de las disciplinas, se elaboraron a partir de
pensar los conceptos fundamentales y subsidiarios, así como las categorías
estructuradoras de cada disciplina.
Se orientan a desarrollar modos de pensamiento reflexivo sobre la naturaleza y la
experiencia del Ser Humano. Como consecuencia, tales programas se encaminan hacia
la constitución y el despliegue de un pensamiento complejo y categorial en los educandos.
Posibilitan la construcción de múltiples relaciones entre contenidos y procesos, así como
entre conceptos y métodos.
Se distinguen tres tipos de contenidos: los fácticos o informativos, los procedimentales o
metodológicos, y los actitudinales o axiológicos.
Que se fundamenta en el conjunto de experiencias no solo del docente, sino también del
alumno, ya que se elaboraron a partir de pensar la educación como un despliegue de
procesos desde su integralidad, esto es, donde entran en juego objetividad y subjetividad
de los involucrados. En dicho sentido:
Establecen diversas condiciones de posibilidad para su operación
Involucran la metodología crítico-compleja requerida para su operacionalización
Hacen uso de temas integradores que se integran en Secuencias didácticas que
favorecen la construcción y reconstrucción sistemática de las experiencias de los
educandos mediadas por el docente.
Motivo por el cual el docente queda en libertad de crear y elaborar múltiples diseños que
le permitan el objetivo trazado.
Que se propone la reconstrucción de todo conocimiento puesto en acción Esto hace que
las secuencias sean abiertas, flexibles, dinámicas, evaluables y modificables en todo
tiempo para su optimización 25.
Conclusión
Luego del análisis de lo que es la Enseñanza Centrada en el Aprendizaje y de repasar las
tres propuestas en análisis, me parece que la simple explicación de todas ellas, hasta
llegar a la del desarrollo de proyectos, deja explícita la existencia en éste de las dos
metodologías previas, de tal suerte que no se requiere de mayor profundización para
considerar al Desarrollo de Proyectos como la estrategia cumbre de las tres propuestas.
Para el caso específico de nuestro análisis la estrategia de proyectos es la más completa,
la más viable y la más noble de las tres estudiadas, y que por consecuencia, mi intuición
original no se encontraba despegada de una realidad vital para los alumnos. Quedando
24
Para corroborarlo basta remitirnos a cualquiera de ellos y hacer una lectura puntual de lo que señalan sus autoras en el
apartado llamado “Reflexiones Imprescindibles”
25
Sosa E., Toledo H. op.cit.
48
plenamente enmarcada dentro del ámbito del pensamiento complejo y la teoría general de
sistemas.
Materia de otro análisis es el profundizar en los obstáculos a los que se tiene que
enfrentar el docente cotidianamente para el eficiente desarrollo de los proyectos
seleccionados, pues no siempre resultan exitosos. Lo que sí es cierto y debo enfatizar es
que, con independencia de que se concreten o no hasta llegar a lo propuesto
originalmente, invariablemente le ofrecen al joven la vivencia de un proceso irrepetible en
el que él mismo se somete a prueba a través de las diversas tareas que se propuso y al
realizarlas con éxito aún cuando sea parcialmente encuentra material suficiente para
realizar un proceso metacognitivo de sumo interés que le permite valorar mucho más sus
recursos y posibilidades, consolidando su autonomía de gestión.
Bibliografía
Aramburu, Oyarbide, M.: Jerome Seymour Bruner: de la
percepción al lenguaje (2004) consulta on line
http://www.rieoei.org/deloslectores/749Aramburu258.PDF , 28 de
octubre 2008.
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1ª. Edición, 2004
Castorina, José Antonio et. all. Piaget–Vigotsky. Contribuciones
para Replantear el Debate. Paidós Educador. México. 1998.
Diaz-Barriga, Frida, Hernández Gerardo; Estrategias Docentes
para un aprendizaje significativo, Mc Graw Hill, 2004, p. 30.
Freinet Célestin. Las invariantes pedagógicas. Guía práctica de la
Escuela Moderna, Barcelona, Laia, 1972. Citado en Las
invariantes pedagógicas, Ediciones Morata, S. L. Mejía Lequerica,
12. 28004 – Madrid.
Freire, Paulo, Pedagogía del Oprimido. Ed. Siglo XXI, 8ª. Edición,
p. 101
Gardner, H. (1998). Inteligencias Múltiples, la teoría en la práctica.
(1ra imp.) España: Paidos Ibérica, S.A.
Perrenoud Philippe, Aprender en la Escuela a Través de
Proyectos ¿Por qué? ¿Cómo? En Revista de Tecnología
Educativa; Santiago de Chile; 2000; Facultad de Psicología y de
Ciencias de la Educación. Universidad de Ginebra. Original en
francés, 1999; tr. María Eugenia Nordenflycht
Santos Rego Miguel Anxo. El pensamiento complejo y la
pedagogía, Bases para una teoría holística de la educción, en
Estudios Pedagógicos No. 26, 2000. pp 133-148. Versión
electrónica.
Sosa y Toledo (2004) Reflexiones imprescindibles introducción a
todos los programas del componente básico y propedéutico ver en
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Sosa, Euridice, Briones fragoso, Ruth, Garay Cruz, Luz Maria.
Educación Centrada en el Aprendizaje, Estrategia de Proyectos.
(2008b) Material del Curso Educación Centrada en el Aprendizaje
UPN-COSDAC
49
Sosa, Euridice; Briones fragoso, Ruth, Garay Cruz, Luz María.
Educación Centrada en el Aprendizaje, Estrategia Integración de
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Educación Centrada en el Aprendizaje UPN-COSDAC
Varela. Francisco, Conocer, Las ciencias cognitivas: tendencias y
perspectivas. Cartografía de las ideas actuales. Barcelona,
Gedisa, 1990. Citado en:
http://www.isc.es/cpoliticas/mod/resource/view.php?id=348.
50
EL MEXICANO EN EL TRABAJO.
Evaristo galeana Figueroa- Dora Aguilosocho Montoya, Tzihueriti Juriat Castillo Correa
egaleana@umich.mx amontoya@umich.mx tzihue@hotmail.com

UNIVERSIDAD MICHOACANANA DE SAN NICOLAS DE HIDALGO
RESUMEN
El entendimiento que tiene la persona en relación al trabajo y el simbolismo que éste le
da, se ve reflejado en su manera de trabajar, conducta y actitudes hacia él mismo. Se
han creado teorías sobre el comportamiento y administración del personal, las cuales
distan en su mayoría de un entendimiento del mexicano como “ser” , el cual parece
olvidado en el contexto empresarial, dejando de lado los efectos que ésta tiene en el
ámbito laboral.
El mexicano no trabaja igual que el hombre de otras regiones, pues no tiene la misma
historia, cultura, actitudes, motivación, por tanto, el entendimiento del trabajo difiere. Para
comprenderlo, es necesario adentrarnos en su esencia, lo que se pretende en ésta
investigación, con base en una metodología cualitativa, retomando los estudios del
mexicano por diversos autores, en diferentes épocas, incluyendo las teorías
administrativas RH que permita tener un mejor conocimiento y entendimiento de la
sociedad trabajadora de nuestro país.
PALABRAS CLAVE: Actitudes laborales, trabajo, el “Ser” mexicano, génesis del

mexicano, psicología del mexicano.
INTRODUCCION
A lo largo de la historia de la humanidad, el hombre ha tenido como constante, los
sueños las ilusiones y deseos por realizar. Bajo esta idea se inicia la búsqueda de
entendimiento de estas dinámicas en las que se basa el ser humano para materializar
dichos sueños, ilusiones y deseos.
Ahora bien, son muchos los caminos que pueden llevar a la realización de estos
temas, todos estos caminos tienen que ver con movimiento, desarrollo y cambio.
Para este proyecto de investigación se ha tomado el camino que en la actualidad es
fundamental para la realización de dicho “ser” me refiero a la actividad laboral, dado que
se vive en un mundo de consumismo y dinámicas laborales que involucra al hombre en
su desempeño y su funcionamiento dentro de éste ámbito.
Es aquí donde se inicia este proyecto de investigación para tratar de dar respuesta a
las actitudes que se presentan en el ámbito laboral; pero enfocados en el mexicano. Las
dinámicas que presenta el mexicano en el trabajo, las motivaciones, su historia; de que
manera marca o afecta el ser mexicano en el trabajo, valiéndonos de diversos autores
que retoman el estudio del mexicano desde distintos ópticas como lo es: Octavio Paz,
Carlos fuentes, José Vasconcelos, Roger Bartra. Samuel Ramos entre otros.
Por ello se pretende lograr un acercamiento desde la óptica de las ciencias
administrativas que permitan tener un mejor entendimiento del personal y sociedad
trabajadora de un país en específico con su cultura, ambiente e historia como lo es
México, y así desarrollar nuevos postulados del entendimiento administrativo del
personal mexicano.
GÉNESIS DEL MEXICANO EN EL TRABAJO
El mexicano surge de la conquista española, de la mezcla de culturas, razas del
constante sentimiento de inferioridad, el ser hijo de menor rango si no eras español, del
constante saqueo de las riquezas y posterior independencia. Sin embargo
¿independencia de que? Quizá de la presencia española en México pero no de sus
fantasmas; de conformismo, de necesitar de alguien para ser ordenados y que les
51
mostrara el camino. Quizá es en esta pregunta donde surge la confusión de lo que es la
identidad del mexicano, es tanta la diversidad del “ser” mexicano que no encontramos la
convergencia entre todas ellas, no terminamos de entender si somos indígenas,
mestizos, españoles, si somos libres, si somos esclavos, y si lo somos, todo hace
suponer que de nosotros mismos, somos conquistados , conquistadores, guerreros o
vencidos , opresores u oprimidos.
Todo lo que conlleva esta duda en la estructuración del sujeto para el desarrollo de
actitudes, personalidad, carácter, identidad y motivación para desarrollarse en las
distintas áreas de acción de la modernidad dicho en pregunta ¿ Qué es ser mexicano?
Hablar de lo que significa ser mexicano es quizá una de las problemáticas nacionales
más importante debido a que desde tiempos prehispánicos la división territorial
caracteriza la división de ideologías, la estructuración de personalidad, se caracteriza
por la lucha, la conquista de territorio, la investigación, el poderío y expansión territorial,
la riqueza del saber. Sin embargo ¿Sabemos lo que es ser mexicano? hablar de México
es hablar de pueblo conquistado por un fraude del dios esperado (Quetzalcóatl) de la
división de los pueblos o del intercambio de espejos por oro (son ellos, los españoles, los
que nos dan una imagen a través del espejo, pero entendida como imagen devaluada de
nosotros mismos y por la cual pagamos) imposibilitados para unir fuerzas contra el
enemigo o (amigo esperado) para luchar en común como un solo pueblo.
Pero también podemos hablar de las sociedades indígenas- españoles para lograr
vencer al otro supuesto pueblo hermano, de hacer lo que el otro quiere que hagamos,
de que otro nos diga quienes somos “esclavos de los españoles” de ahí la preferencia
a ser empleados más que empresarios estamos acostumbrados a que nos manden y no
a mandar y cuando mandamos nos sentimos superiores, con poder de humillar ( a
nosotros mismos como nación). Se puede hacer un ejercicio sencillo a un grupo de
personas haciéndoles la pregunta ¿Qué puesto ocuparían en una empresa? En la
respuesta se podrá ver ésta predisposición a ser empleados y pocos a ser dueño o
gerente la mayoría apostará por puestos bajos. Poniendo en evidencia de alguna manera
esta tendencia inconsciente a ser empleados o esclavos y no empresarios o patrones.
Cuando México se independiza o se conforma no hay unidad ni proyecto de nación sino
grupos por la búsqueda del poder en base a intereses individuales y/o grupales sin saber
a donde se va como nación, qué camino se debe de elegir, simplemente el objetivo era
llegar al poder y una ves ahí a ver que pasa. Buscando la imagen paterna
gubernamental o monárquica para darle sentido a todo aquello que tenga que ver con
nosotros, manteniendo un separatismo territorial y de actitudes laborales, no es lo mismo
los trabajadores del norte y sus ideologías ni, los del centro, ni los del sur.
Ahora bien es inminente que el mexicano tiene historia y lo acompaña en todas y
cada una de su acciones al grado de preguntarnos ¿ por qué hacemos esto?
Manifestaciones sin sentido, solo falta manifestarnos por las manifestaciones y hacer
plantones por la inconformidad de los plantones.
Es por eso que tratar de hablar de la personalidad, las actitudes, motivación, o la
psicología del mexicano es tan compleja, difusa y en muchos aspectos es incomodo
hablar del tema. Sin embargo es necesario articularlo, debido a que es toda esta historia
la que marca y conforma la personalidad de él, la conducta, las actitudes y la motivación
del “ser” mexicano.
“El ser humano no es una identidad independiente en el tiempo si no anclada al pasado y
determinada por él. La forma en que el pasado actúa y determina el presente del ser
humano depende de una serie de características de dicho pasado cuyo objeto es estudio
el psicoanálisis.” (Ramírez, 2006, p 32)
Es por demás evidente que la cultura, la personalidad, las actitudes, la motivación que se
desarrollen en la vida se reflejaran en la conducta en el diario andar del mexicano en el
52
ámbito laboral. Menciona Mauro Rodríguez en su libro de “psicología del mexicano en
el trabajo” que es innegable que el mexicano no debe presentarse inocente,
desinteresado o neutro en torno al trabajo; por el simple hecho de que pesan sobre él
300 años de colonia y dos siglos de distorsiones y perversiones en el trabajo que se
han incrustado en la dinámica del mexicano para asumir distintas actitudes en los
diferentes ámbitos de desarrollo o actividad de mexicano y para el caso que nos ocupa,
pues las actitudes en el trabajo.
Es notable que la vivencia del trabajo para el mexicano no la tenga introyectada como
valor sino más bien como un anti valor de ser esclavo de sumisión de denigrante
actividad.
Es interesante la postura que asumían los nietos de españoles ante el trabajo desfilando
de oficina en oficina de la burocracia virreinal, pidiendo favores que les pudieran resolver
sus necesidad económicas bajo la defensa de que eran nietos de sus abuelos españoles
pues tenían que defender el derecho a no trabajar que habían ganado sus antecesores:
“A veces una vez por siglo, la gigantesca silenciosa mascara india se desprende por un
momento y entonces podemos ver los rostros de un Cuauhtémoc, un Morelos, un Juárez,
un Díaz, presentes en toda intención y en un todo sacrificio a la existencia realizada en
México. Pero son rostros individuales, que a su vez gracias a la demagogia permanente y
peripatética del mexicano, tiende a convertirse en símbolos en mitos, y en mascaras.”
(Bartra, 2002, p139)
Tal pareciera que todos quisieran ser españoles o tener alguna justificación para no
trabajar o como si el trabajo en si mismo fuera algo indigno, malo que solo los de menor
jerarquía social tendrían que realizar, algo denigrante para el estatus social, por tanto los
trabajos tenían que hacerlos los nativos.
En esta misma tónica es importante mencionar que la colonia vendía muchos puestos
públicos; es lógico que los que tendrían acceso a estos puestos serian los ricos pues
eran ellos quienes podían concentrar el poder, llegado así al concepto de cargo publico
como un medio para la obtención, de beneficios, riquezas y patrimonio y no era
observado como un deber público y al servicio de la comunidad.
Anteriormente era importante ostentar un titulo nobiliario, alguien podía mediante el
vínculo con españoles reclamar derechos que le pertenecían por conquistar, se
enfatizaba los títulos nobiliarios, cedula reales, se enfatiza la conquista de títulos
académicos con el mismo fin de “ser” que vienen a sustituir los privilegios que
anteriormente se tenían, con lo cual se busca ser reconocido.
De ésta manera queda el trabajador sumiso ante el poder de alguien más a lo largo de la
historia siempre dependiente de alguien y la aceptación de esto para no quedar en el
desamparo con discursos como “yo soy el dueño, tu haces lo que yo diga y si no, me
encargo de ti” quizá sea posible que de aquí surja la cultura de quedar siempre bien
con el de arriba. Ya sea en lo político, laboral o social. Existe un prejuicio entorno el
trabajo a partir de las diferentes percepciones lo manual es lo menor rango a diferencia de
percibir honorarios sin ningún trabajo como aquel que vive de sus rentas.
“Los hacendados contrataban gañanes y entraban en conflicto (y en arreglo) con los
gobernadores indios y los corregidores y jueces de repartimiento españoles para que sus
peones no fueran obligados a prestar trabajo en otro sitio” ( Bonfil, 1994, p 140)
El individualismo, la dependencia y la auto devaluación son elementos presentes en
las relaciones laborales del mexicano; en lo cual podemos fincar la casi inexistente
motivación para el trabajo en equipo y un deseo inconsciente de conquistar el poder y
el reconocimiento social o el estatus a través del influyentísimo y el recurso económico.
Retomando al autor Díaz-guerrero 1998, Donde hace énfasis en la autoestima del
mexicano y que es ésta la más poderosa necesidad del trabajador mexicano. Pero que
ésta búsqueda de autoestima puede tomar rumbos engañosos para el sujeto como lo
53
puede ser a través de mascaras como la sexualidad, dinero etc. Entendido en un mundo
globalizado y de consumo para satisfacer sus necesidades, incluida la de autoestima y
auto realización, justificándose así mismo en cuanto tengo, cuanto soy, sin saber a
ciencia cierta quien es; da como resultado una insatisfacción generalizada
La actitud laboral del mexicano ante la fiesta es interesante, las supuestas victorias
sindicales son un reflejo de la dinámica laboral. Se deja de trabajar por múltiples cosas
como si simplemente se buscará un pretexto para dejar de trabajar por mencionar
algunos están: el día de la madre, padre, independencia, onomástico, maestro, la
mayoría de las fechas patrias se suspenden labores y se integra al alcohol como parte
fundamental de los festejos, dan bonos de puntualidad (se paga porque lleguen temprano)
y la más sorprendente el día del trabajo no se trabaja. Cabe señalar que estos solo son
algunos de los ejemplos cotidianos de suspensión de labores.
Algunas variables capaces de desmotivar en el ámbito laboral son: la fuerza para luchar
por lo que quiere y la intensidad de ese deseo, la tolerancia a la frustración.
Otra variable que puede desmotivar al mexicano es la desproporción entre el esfuerzo
realizado y los logros obtenidos, son premisas importantes a considerar por qué los
mexicanos se sienten desmotivados hacia el trabajo inventan frases como:
“ la ociosidad es la madre de una vida padre, los listos viven de los tontos y los tontos de
su trabajo, los patrones hacen como que me pagan y yo hago como que trabajo, el trabajo
honrado hace al hombre jorobado, el trabajo embrutece (en parodia al refrán español el
trabajo ennoblece”) (Rodríguez, 2004, p 85)
Quizá por eso el mexicano tenga una imagen y porque no una auto-imagen
representativa artesanal “durmiendo bajo un gran sombrero y una botella de tequila” y
no como hombre de trabajo. Es evidente que los fantasmas del mexicano lo acompañan
en la actualidad y aunque pareciera que ha aprendido a vivir con ellos quizá solamente ha
aprendido a ignorarlos.
Sin embargo aunque los mexicanos somos muy amigables y se busca la compañía de
otros, sigue mostrando una actitud desconfiada, insegura y dependiente, genera un
ambiente de poca colaboración en grupo o trabajo en equipo. Sin embargo busca
rodearse de amigos para poder “ser” a través de otro.
De igual manera al mexicano se le dificulta asumir el liderazgo por múltiples factores,
entre ellos el rechazo (malo si haces, malo si no haces) retomando esta idea añeja del
patrón del conquistador del opresor y al que hay que tirar de su puesto. Además esta el
factor de la responsabilidad y por el miedo a final de cuentas de la desconfianza que
remata en el pensamiento que quizá al final sea él único que trabaje.
Pero no todo es malo en el mexicano, también es necesario reconocer las virtudes y las
actitudes positivas. Por lo tanto algunos de los aspectos positivos del mexicano es su
actitud servicial, con facilidad a la colaboración, no importa como este el mundo, su fe
o religiosidad lo mantiene a flote ante las adversidades que pudieran verse en el
horizonte y que decir de su sentido del humor que le abre la puerta y le permite
adaptarse a las adversidades o mínimo reírse de ellas, la creatividad del mexicano
enfocada al esfuerzo creador más que soluciones improvisadas.
“Existen características de nuestro pueblo que lo predisponen o lo acercan a lograr una
alta calidad en la producción; al mexicano le gusta lo bonito, el nuestro es un pueblo que
valora la belleza y el arte” (Rodríguez, 2004, p 110)
Es precisamente estas actitudes serviciales, de obediencia, generosidad el valor que le
da a la amistad lo que reconoce al mexicano como buen trabajador en otros países; pero
todo esto sabiéndose como parte importante de la empresa, con pertenecía, con
identidad, pudiendo ser a través del trabajo y no justificando la supuesta inferioridad en
el trabajo.
EL MEXICANO EN EL TRABAJO
54
La pregunta ¿Cómo es el mexicano en el trabajo? Sigue latente en el ambiente laboral,
administrativo. Esta pregunta se ve inmersa en la dinámica económica de las empresas y
a su vez del país.
Por ello es necesario sumergirse en el entendimiento de la motivación, personalidad y
desarrollo de actividades laborales positivas del mexicano.
Para poder hablar de lo que es el mexicano en el trabajo, es necesario hablar de sus
actitudes y de lo que significa ser mexicano. Entender la génesis de este fenómeno,
permitirá plantear estrategias de desarrollo para el mejoramiento del desenvolvimiento del
mexicano en el ámbito laboral, partiendo de la necesidad de conocernos y entendernos
para lograr potencializar nuestras actitudes, personalidad y capacidades que el ser
mexicano nos da.
Distintos autores han abordado este tema desde diferentes ópticas, cuestionándose la
psicología del mexicano, por ejemplo su personalidad, su motivación, sus relaciones
filiales, la dinámica de grupo, tratando de explicar el ¿Por qué somos como somos? ¿Por
qué hacemos lo que hacemos? y ¿Cómo lo hacemos?
La búsqueda de estas respuestas nos remite inmediatamente a la conducta, a las
acciones, a la dinámica individual, a su relación grupal, a las actitudes que desarrolla el
mexicano en sus distintas áreas y sobre todo a su historia; sin embargo poco se habla
de la génesis de estas actitudes, de la estructura, motivación en la personalidad del
mexicano. Aún más escasos son los autores que se sumergen en el entendimiento
de estas actitudes, para de esta manera iniciar una búsqueda de alternativas
funcionales para las necesidades que presenta un mundo globalizado en el cual es
necesario la modernidad de un México laboral, buscando más, ser competitivo a través
de uno de sus motores económicos; el “capital humano” siendo éste uno de los
móviles que activan las empresas y es en ellos donde se finca la productividad de
éstas y a su vez se ven reflejadas en el crecimiento del país en el flujo económico
necesario para mantener ésta nación a flote , este sueño llamado México.
Una de las preguntas más comunes que se presenta en la mayoría de las
investigaciones sobre el “ser” mexicano es: ¿Por qué, si somos un país con tanta riqueza
natural, territorial histórica, llena de tradiciones, cultura no tenemos claro nuestra
identidad, por qué no nos reconocemos, por qué no podemos describir quiénes somos?
¿Cuál es nuestra cara y cual nuestro corazón? Y más aún ¿Por qué no somos una
potencia económica, industrial, deportiva o científica? Dicho en otras palabras ¿Por qué
no somos ricos y poderosos?
Pero quizá la pregunta más acertada una vez definidos los conceptos de actitudes,
desarrollo y personalidad ¿Qué actitudes tiene el mexicano ante el trabajo?
Existe un reclamo ante la realidad de ser un país en vías de desarrollo, que no produce lo
suficiente, que no logra tener una buena administración de sus recursos; que es mejor
el extranjero que el mexicano, o que lo nacional está mal hecho; pero poco se hace para
cambiar esta forma de pensamiento refugiando la mentalidad de la mayoría del mexicano
en edad productiva, en frases célebres como: “Es que así lo quiso Dios” o “ el trabajo
debe de ser tan malo que hasta pagan por hacerlo” “si el trabajo dignifica; pues que
trabajen los indignos” “de … a que me ... Mejor …” “el que no tranza no avanza” “el
mejor trabajo es aquel donde no hagas nada y cobres bien” “voy tarde pero tengo los
reglamentarios 15min. de tolerancia”“llego temprano por el Bono de puntualidad” no
porque quiera o deba. La envidia entre los compañeros de trabajo y de la sociedad
cuando dicen “mira ese… que buen carro, vieja, casa, familia tiene”. Y se crece con la
frase “de grande quiero ser un…” “qué tiene ese… que ascendió que no tenga yo? En
el caso de ser mujer llegó por… ser atractiva o si es hombre por ser compadre”.
Rara vez se reconoce la calidad o el potencial que pudiera tener un individuo para
hacer y desarrollar una actividad.
55
Los chistes, los albures son reflejo de la personalidad del mexicano, somos capaces de
reírnos de nuestra propia tragedia, como si le acomodara y pudiera justificar en esta
tragicomedia la postura de víctima que ha asumido a lo largo de su historia ante las
figuras de autoridad o las figuras paternas con frases como: “es que no hay trabajo” “los
trabajos que hay, no son para mi” “es que pagan re-poquito” “ se trabaja en lo que se
puede y casi nunca en lo que se quiere” “ a mí siempre me va mal” “quisiera ser diputado
o presidente de la república para no hacer nada; pero más que por no hacer nada , para
tener harta lana, solo que el único requisito que piden no lo tengo “todos son… menos
yo” “no soy yo el que esta mal, son todos los demás” “yo no me equivoqué fue él”
“jugamos como nunca y perdimos como siempre”. Y para cerrar esta frase: “ellos hacen
como que me pagan, yo hago como que trabajo”. Es por eso que a manera de ejemplo;
me permití meter en este texto, algunas de estas frases celebres del dominio público del
mexicano, donde refleja claramente la dinámica psicológica consciente o inconsciente
de lo que significa trabajar para el mexicano, donde la frustración, el desencanto, el
chambismo (entendido como trabajar por trabajar, sin sentido de ser el trabajo ni el
sujeto) está presente en las actitudes, personalidad y motivación del mexicano.
PERSONALIDAD DEL MEXICANO

Personalidad: la personalidad es un concepto de la psicología muy complicado de definir
tajantemente y en el cual, se han generado múltiples definiciones sin llegar a una
conciliación entre las distintas ópticas de la psicología. Se integran múltiples variables
como la herencia, el ambiente, la cultura; por mencionar algunas. Es así que
retomamos la definición de Salvatore Maddi.
“La personalidad es un grupo de características y tendencias que determinan los puntos
comunes y las diferencias en los comportamientos psicológicos (pensamiento,
sentimiento y acciones) de personas que coinciden en el tiempo, y no solo el simple
resultado de las personas sociales y biológicas del momento” ( Hellriegel, 1998, p 41)
Por su parte José Ma. Farre la concibe de esta manera “la personalidad: organización
mas o menos estable y duradera del carácter, temperamento e intelecto físico de una
persona, que determina su adaptación única al ambiente, patrón de pensamiento,
sentimiento, comportamiento profundamente incorporado y que persiste por largos
periodos de tiempo”. (Diccionario de psicología, p 265)
Sin embargo es este concepto tan simple y complicado es lo que da forma, construye o
moldea al sujeto, a la persona en las distintas formas de actuar, manifiestas o
plasmadas en la conducta y que de igual manera se verán reflejadas en la
productividad, eficiencia, desarrollo tanto del sujeto como de las empresas, para bien
como para mal.
Son muchas las variables que intervienen en el desarrollo de la personalidad. Sin
embargo se ha logrado coincidir en algunas variables por los distintos autores, manejan
como parte del desarrollo de la personalidad al ambiente y la herencia, para el caso
que nos ocupa retomaremos en primera instancia, el ambiente.
Dentro de las múltiples variables que conforman la personalidad encontramos, los
factores ambientales y en ellos a su vez está la cultura, la familia, la pertenencia a
grupos y las experiencias de vida.
La cultura es a grandes rasgos las características que distinguen a las poblaciones o
diferentes sociedades en su forma de organización y estructuración en la manera de vivir
su vida diaria. Dicho en otras palabras lo que caracteriza al mexicano en sus múltiples
dinámicas y/o actitudes.
“las personas nacidas en una cultura específica están expuestos a valores de la familia,
de la sociedad y a las normas de comportamiento aceptables. La cultura también define
cómo deben desempeñarse los diferentes papeles en la sociedad” ( Hellriegel, p 1998,42)
56
Es importante mencionar que aunque la cultura es una variable a considerar en la
construcción de la personalidad, no podemos pensar o dar por hecho que es absoluta e
inamovible. Seria un gran error metodológico y arrogante de mi parte decir que estos
conceptos son únicos y lo menciono debido a que no necesariamente afecta de la misma
manera la cultura a los individuos.
Si tomamos como parte importante a la familia de esta integración a la cultura del
individuo, con ese mundo extraño llamado sociedad, ambiente, lo que esta bien o lo que
esta mal o hasta donde puedes o hasta donde debes hacer, a los miedos aprendidos a
las dinámicas sociales y quizá también a las dinámicas laborales dicho en otras
palabras cómo debemos de trabajar y el por qué se trabaja, desde la particular óptica del
mexicano.
Es aquí cuando se genera la reflexión de la cultura mexicana y su influencia en el
desarrollo o subdesarrollo como país, que podemos posicionarlo en un espacio quizá no
macro, podemos posicionarlo en las empresas, en las familias y las distintas actitudes
que puede presentar el ser humano y siendo más específicos con este tema de
investigación con las actitudes laborales del mexicano, las cuales se iniciarán a
comentar más a delante en el texto.
ACTITUDES DEL MEXICANO

Es muy difícil hacer una distinción entre actitudes y personalidad. Se convierte en algo
complicado de separar dado que no se puede ver ninguna de las dos; pero si sus
manifestaciones de cada una a través del comportamiento del mexicano y estas a su
ves en el desempeño de las personas en el ámbito laboral.
Actitud es definida como:
“Gesto o postura general que refleja un estado de animo//posición ante algo//Psc.
Esquema de comportamiento o disposición para actuar selectivamente en una forma
determinada mas que en otra . (Gran Diccionario Enciclopédico Ilustrado, 1990, p 23)
Las actitudes son reflejo de las experiencias de las personas, e intervienen múltiples
factores, como los valores personales, experiencia y personalidad. Las actitudes
retoman importancia por varias razones entre ellas; que al paso del tiempo son más
estables y difíciles de modificar y de no haber una fuerza lo suficientemente importante
no se modificarán y se mantendrán estas actitudes. Así de esta manera estas actitudes
se mantienen orientadas en forma constante hacia un fin como podría ser el trabajo, la
universidad, el amor, etc.
Podemos ver como las actitudes influyen en la conducta y existe la tendencia de
mantener un comportamiento consistente con sus sentimientos; por tanto se puede
identificar que para cambiar una actitud es necesario el cambio en el comportamiento y
para lograr esto son necesarias fuerzas mayores a las que crearon estos
comportamientos y que dan forma a estas actitudes.
Así podemos ver la justificación en mucho de los casos de la dinámica del mexicano en
trabajo a través de sus actitudes frente a este fenómeno de la actividad laboral, dado que
es evidente la carga histórica con la que cuenta el mexicano para crear una
representatividad psíquica de sus conceptos a cerca de las actitudes laborales
MOTIVACION DEL MEXICANO
Para Ferre en su Diccionario de Piscología. p 237 la motivación se define de la siguiente
forma: “Necesidad o deseo que dinamiza la conducta dirigiéndola hacia una meta proceso
psicológico y fisiológicos responsables del desencadenamiento, mantenimiento y del cese
de un comportamiento.”
57
Para comenzar a hablar de motivación es necesario entender qué es este concepto y de
qué manera se conforma o moldea el sujeto en su vida diaria. De esta manera podemos
entender la motivación como todas aquellas necesidades y deseos que conforman al
mexicano, o podría decirse en un lenguaje más común, menos científico “esa pequeña
gran maquinita que hace caminar al mexicano hacia sus deseos, hacia sus ilusiones, a
conseguir sus necesidades para la realización de dicho sujeto”.
Como hemos mencionado anteriormente, en la actualidad el trabajo es parte fundamental
del ser humano y en caso especifico del mexicano es necesario abordar la temática de la
motivación en el trabajo para tratar de entender sus conductas y actitudes frente a esta
actividad de la vida diaria que debiera ser de todo ser humano. Sin embargo partimos del
hecho de que vivimos en un país de crisis económica, de identidad; del cual es importante
hace mención para partir al entendimiento de la motivación del trabajo en el mexicano.
Hablar de la motivación del mexicano es uno de los temas menos abordados en la
literatura de nuestro país y menos hablar de la motivación del mexicano en el trabajo. Uno
de los autores principales que aborda esta temática de la motivación del mexicano es
Samuel Ramos haciendo énfasis en el complejo de inferioridad que dentro de su
limitación en los conceptos teóricos de la psicología aborda.
El complejo de inferioridad que se ha manejado a lo largo de la historia del mexicano se
ve reflejado en el trabajo dado que como hemos mencionado anteriormente, no hay un
entendimiento de lo que se es o de lo que no se es como mexicano.
Menciona Samuel Ramos en su libro: El Perfil del Hombre y la Cultura en México “afirma
Adller que el sentimiento de inferioridad aparece en el niño al darse cuenta de lo
insignificante de su fuerza, en comparación con las de sus padres. Al nacer México, se
encontró en el mundo civilizado en la misma relación del niño ante sus mayores. Se
presentaba en la historia cuando ya imperaba una civilización madura que solo a medias
puede comprender un espíritu infantil. De esta situación desventajosa nace el sentimiento
de inferioridad que se grabo en la conquista, el mestizaje y hasta con la magnitud
desproporcionada de la naturaleza” (citado por: Díaz, 2008, p 63 )
Es evidente que a lo largo de la historia el mexicano se justifica en lo dicho de esta cita
enmarcando su necesidad de autoestima el cual se convierte en otro concepto
problemático en el área de trabajo.
Tal pareciera que el trabajador mexicano se mantiene hambriento de desarrollar su
propia estima pero por otra parte también ha llegado a un profundo estado de humillación
respecto a esa necesidad escondiéndose quizá detrás del fanfarrón, del alburero del
machista o de nunca aceptar el reconocimiento del otro manteniéndose siempre en una
eterna insatisfacción y desmotivación dentro del ámbito laboral. En este sentido el hablar
del mexicano es realmente fascinante pues pareciera que a veces por razones reales o
irreales no logra sentirse seguro de sí mismo manteniendo la constante de la
imposibilidad de valorarse altamente en relación a otros y en relación a sí mismo y esta
postura nos encamina al factor humano como mano de obra desmotivado con miedo sin
pertenencia y por ende en la mayoría de los casos, poco productiva justificándose en el
posicionamiento de victima o en los distintos discursos ya mencionados en el trabajo o en
la concepción que el mexicano tiene de dicha acción laboral.
CONCLUSIONES
Ahora bien saberlo no es suficiente, nuestros verdadero objetivo es lograr el conocimiento
necesario para el desarrollo de actitudes laborales positivas en el mexicano valiéndonos
de las aspectos positivos con los que ya cuenta; si bien sentirse inferior no es
necesariamente ser inferior, podemos decir que más que un problema de actitud es un
problema de percepción, de una percepción distorsionada de si mismo, de una auto-
imagen devaluada en la cual el mexicano se esconde, más no quiere decir que no puede
58
salir de ella, valiéndose de sus propios recursos como los mencionados algunas líneas
arriba
Es de esta manera que abordamos esta temática desde distintas ópticas pero
centrados en el objetivo administrativo de la mejoría, la optimización, la producción el
trabajo en equipo y desarrollo empresarial y sobre todo personal, creando identidad no
solo con la empresa sino con el sujeto en si mismo y el país, rescatar los aspectos
positivos con lo que se cuenta como nación, como seres humanos con virtudes y defectos
aceptarnos como mexicanos que somos y entender lo que somos, que el hecho de que
así hemos sido siempre, no quiere decir que no se puede cambiar, aunque el cambio
sea lento, se sabe que la capacidad esta en el mexicano, el deseo de “ser” existe, la
necesidad de pertenencia es evidente. Todos estos son factores a considerar en las
empresas para desarrollar actitudes laborales positivas en el mexicano; pero no desde
una óptica de esclavo sino de crecimiento de empresario, no es necesario ser
contratado o mantener la lucha por un empleo, sino crear tu propio empleo dejar de lado
la necesidad de depender de alguien para poder ser y ser a través de ti mismo, o
entender las posturas de los altos mandos de las empresas publicas o privadas de
México que justifican su actuar en el simbolismo del dinero como premio o castigo
dejando de lado el entendimiento del verdadero valor del trabajo que el mexicano tiene
introyectado como concepto, como dinámica y como motivación-
El ser empleado o empresario solo lo diferencia una cosa, querer serlo y reconocer que
ninguna de las dos posturas son malas. Es evidente que para lograr esto se necesita:
“dejar atrás el estado de dependencia respecto a la familia, al patrón, al gobierno, a los
países extranjeros; lograr verdadera independencia significa valernos por nosotros
mismo y sentirnos seguros de lograrlo. Pero no debemos quedarnos aquí, el éxito está en
saber formar parte de los grupos, en la interdependencia que sólo se logra si se ha
superado la actitud colonial y ávida de sobreprotección. Ser independiente e
interdependiente significa ser responsable y aportar lo que le corresponde a cada uno,
ser disciplinado para trabajar y acatar normas” (Rodríguez, 2004, p 122)
Es fundamental hacer énfasis del cumplimiento de objetivos comunes a nivel macro y
micro. La percepción del trabajo no como un castigo sino como un logro que te permite
satisfacer las necesidades humanas, fisiológicas y sobre todo las psicológicas permitiendo
de esta manera el mejoramiento de la calidad de vida. El trabajo es parte del ser
humano. Si bien el mexicano tienen necesidades de reconocimiento no quiere decir que
este exento del trabajo, o que no sepa trabajar, simplemente tiene características
laborales y capacidades distintas que puede desarrollar sin dejar de lado el potencial de
cambio ante una nueva filosofía de trabajo y de actitud ante la vida. Entender el pasado
para construir el presente.
59
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Bartra, R. (2002) Anatomía del Mexicano, Plaza Jamés.
Bonfil, G. (1994) México Profundo una Civilización Negada, Grigalbo.
Díaz, R., (2008) Psicología del Mexicano, Trillas
Diccionario océano uno enciclopédico ilustrado (1990)
Hellriegel. Slocum. Woodman (1998) Comportamiento Organizacional 8° Edición
Thomson Editores
Hellriegel. Slocum. (2009) Comportamiento Organizacional 12° Edición Thomson Editores
Ramírez, S., (2006) El Mexicano, Psicología de sus Motivaciones, De bolsillo.
Rodríguez, M., (2004.) Psicología del Mexicano en el Trabajo 2ª Edición Mc Graw-Hill
Inter. Americana. México.
Farre, J.(2009) Diccionario de psicología. Océano.
60
EL MODELO DE SISTEMA VIABLE (MSV) DE STAFFORD BEER: UNA APLICACIÓN
PRÁCTICA.
Dr. Federico González Santoyo, M.D.H. Ana María Pérez Romero
Resumen:
En este trabajo se presenta una breve exposición sobre las condiciones en las que opera
la Educación de Nivel Medio Superior en nuestro país, la propuesta gubernamental para
atacar dichas problemáticas, implementada mediante una Reforma Integral de la
Educación Media Superior (RIEMS), donde se destacan los mecanismos de gestión. Con
la aplicación del Modelo de Sistema Viable de Stafford Beer, se elabora un diagnóstico
sobre la posibilidad de implementación de la reforma en las condiciones en las que opera
uno de los planteles de este nivel en el estado de Michoacán, llegando a la conclusión de
que existen varias áreas deficientes que dificultarían – si no es que imposibilitan – la
aplicación del nuevo modelo pedagógico que involucra la Reforma, a menos que se
realice una reestructuración organizacional de fondo.
Abstract:
This work presents a brief discussion about the conditions in which operates the high
media level education in our country, the Government proposal to attack these problems,
implemented through an Integral High Media Education Reform (RIEMS), which
emphasize management mechanisms. With the implementation of the Stafford Beer’s
Viable System Model, develops a diagnosis of the possibility of Reform in the conditions in
which operates one of the plugs of this level in the State of Michoacán; concluding that
there are several deficient areas that difficult - if not make impossible - the implementation
of the new teaching model that involves the Reform, unless a complete organizational
restructuring is made.
Planteamiento del problema
El Siglo XXI se nos presenta con una serie de características especiales que lo convierten
no sólo en un reto sino en El Reto; es decir, el mayor reto posible de adaptación y
flexibilidad para el sector educativo. ¿Qué tenemos? Un conocimiento creciente, cada vez
más tecnificado, globalizado y politizado. Vivimos en una sociedad de información y de
conocimiento en la que se antepone a cualquier otra la responsabilidad de propiciar en el
educando las condiciones necesarias y suficientes para que pueda desenvolverse en la
vida con eficacia, logrando al mismo tiempo que mejorar su futuro inmediato participar
conscientemente en la construcción de una sociedad más justa y democrática.
Esta preocupación surgida en el seno de las instituciones internacionales que se ocupan
de velar por el nivel de vida de los ciudadanos del planeta ha permeado en diversos
países, muchos de los cuales nos llevan la delantera en cuestión de investigación,
aplicación y de propuestas pedagógicas; por citar sólo un ejemplo podemos ver cómo en
1970 en España se promulga la llamada LGE 26 cuyo mérito es regular y estructurar [por
primera vez en el siglo XX] todo el sistema educativo español.” 27
Este avance produjo como efecto inmediato una revisión integral de la estructura
administrativa y de registro de las profesiones en ese país, lo que condujo luego a la
revisión paulatina del currículo así como de las condiciones de impartición de la educación
española, fenómeno que se convirtió en un parteaguas importantísimo que fluyó
rápidamente a toda la Comunidad Europea.
Con el ingreso de España a esta Comunidad Europea en 1990 aparece otra gran
transformación descrita en la LOGSE 28/ 29cuyo objetivo fue validar y establecer
26
Ley 14/1970del 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa.
27
OEI. Sistemas Educativos Nacionales – España, Capítulo 2: Historia del Sistema Educativo Español, pg. 6
28
Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo
61
condiciones óptimas de portabilidad de los títulos universitarios, toda vez que al
encontrarse integrados varios países en una sola comunidad, se precisaba de darle
coherencia y estructura a las equivalencias universitarias para que los ciudadanos
comunitarios no encontraran obstáculos en su movilidad.
Esta reforma incluyó también, como elemento central, la incorporación de un enfoque en
competencias básicas, mismas que se introdujeron tanto en el nivel básico, como en el
medio y superior. Estas competencias, entendidas por definición como todo aquello que
una persona debe haber aprendido al concluir su educación obligatoria y que le resulta
imprescindible para una vida productiva. Son descritas en términos de posibilidades, es
decir: para ser considerada básica cualquier competencia deberá cumplir al menos con
las siguientes características:
Ser Universal, es decir estar al alcance de la mayoría; con lo que se pretende erradicar
un sistema educativo excluyente.
Debe ser aplicable en todas las dimensiones humanas en las que se desarrolla la
persona.
Tiene que capacitar para seguir aprendiendo a lo largo de toda su vida.
El propósito evidente de estos requisitos es que todo egresado universitario al
incorporarse a la vida activa en una sociedad como la actual pueda hacerlo con
efectividad, respondiendo a un mercado de conocimientos cuya volatilidad es palpable y a
las exigencias de un sector productivo siempre cambiante y cada vez más demandante;
pero al mismo tiempo debe ser capaz de contribuir a la construcción de una mejor
sociedad mediante su participación consciente y crítica. 30 Las competencias básicas,
también llamadas capacidades clave 31, deben responder a un entorno laboral en mutación
y a un sistema productivo impactado por los acelerados cambios tecnológicos,
económicos y sociales.
La pregunta que surge entonces es: ¿Qué competencias son las deseables en un
egresado de nivel medio? Entre las más importantes se eligió: la flexibilidad, la capacidad
de auto-aprendizaje, la autonomía, el respeto a la diversidad, la capacidad de resolución
de problemas y la de relaciones interpersonales eficaces y armónicas, 32 puesto en
palabras de Jaques Delors, a los jóvenes del siglo XXI debe enseñarles a:
Aprender a aprender
Aprender a ser
Aprender a hacer y
Aprender a convivir
Todo proceso educativo formal debe por lo tanto proveer al estudiante de las habilidades
suficientes para que pueda lograr estos propósitos abarcando con ello todas las esferas
de su humanidad.
El estado de la cuestión en nuestro país
De acuerdo con el documento “La Creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un
marco de diversidad” emitido por la Secretaría de Educación Pública, en nuestro país
existen múltiples retos por vencer en materia educativa. Destacan de entre ellos: La falta
de calidad de la educación, la poca cobertura de las escuelas, la inadecuada pertinencia
de planes y programas de estudio y la poca flexibilidad que existe entre instituciones para
propiciar la movilidad estudiantil. 33
29
LOE para algunas comunidades autónomas
30
Pilar Pineda Herrero. Identificación de las competencias básicas al término de la educación secundaria obligatoria. Ponencia en el
XVIII Seminario Interuniversitario de Teoría de la Educación “La educación obligatoria. Competencias básicas del alumno”
Universidad de Extremadura. Noviembre de 1999. P. 4
31
Id. p. 9
32
Id. p. 10
33
La Creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un Marco de Diversidad. SEP, SEMS. 2008.
62
Las consecuencias de esta problemática se ven claramente reflejadas cuando
observamos los resultados obtenidos en la más reciente aplicación de la prueba Enlace
en nuestro país (2007), según informa la OEI 34, de donde podemos comentar los
siguientes resultados:
La deficiencia en el área matemática es evidente, puesto que más del 85% de nuestros
alumnos se ubicaron por debajo del nivel elemental, el mínimo aceptable.
50
45
40
35
Insuficiente
30
25 Elemental
20
bueno
15
10 Excelente
5
0
MATEMATICA LECTURA
Las proporciones se mantienen en relación con los bachilleratos generales, pero el

bachillerato técnico manifiesta un mayor nivel de deficiencia.
50
45
40
35
Insuficiente
30
25 Elemental
20 Bueno
15 Otros datos que arroja el
Ecelente
10
resultado de la Prueba
5
ENLACE para la Educación Media Superior
0
es la habilidad lectora según el tipo de
GENERAL TECNOLOGICO TECNICO
sistema educativo: Público o Privado.
50
40
Insuficiente
30
34 Elemental
http://www.oei.es/noticias/spip.php?article3302
20
Bueno
63 10 Excelente
0
PUBLICA PRIVADA
Al comparar ambos sistemas podría suponerse que en una institución educativa privada
las condiciones y resultados académicos debieran ser sustantivamente superiores, sobre
todo tomando en cuenta las considerables incidencias que al menos en nuestro estado
tiene el movimiento sindical magisterial, pero el caso es que las proporciones son
aproximadamente las mismas, aunque, ciertamente lo que el nivel privado pierde en el
nivel ineficiente, lo gana en el excelente, pero no nos parece que la proporción se
encuentre dentro de un rango significativo.
Un caso mucho más paradigmático lo representa el área de matemáticas, pues en ambos
sistemas los niveles de comprensión y manejo de esta ciencia se encuentran muy por
debajo de lo elemental, teniendo sólo una ligera mejoría en el número de alumnos que
están en los niveles bueno y excelente.
Título del gráfico
50
45
40
35 Insuficiente
30
Elemental
25
20 Bueno
15
Tal vez lo que esta
Excelente
10
5
información nos señala es
0 que no es el sistema educativo lo que
PUBLICO PRIVADO propicia o no la calidad de la enseñanza, ni la
existencia o no de recursos suficientes, sino que en este proceso intervienen otros
factores que deben ser analizados para su adecuada ponderación.
Esto lo podremos confirmar si analizamos los resultados de la prueba PISA a nivel
internacional, aplicada en el 2005 35.
MENOS DE 357
MEXICO
357-420
OCDE 420-483
COREA 484-545
546-607
FINLANDIA
608-670
0 50 100 150 MAS DE 670
35
Eduardo Andere M. Usos y difusión de los resultados de la Prueba ENLACE en Educación Media Superior. Secretaría de Educación
Pública. Agosto 15, 2008
64
En donde puede observarse que ninguno de los países obtuvo un record por encima de
los 700 puntos, pero lamentablemente el nuestro tiene casi el 75% por debajo del nivel
mínimo aceptable.
HORAS CLASE DE INSTRUCCIÓN OBLIGATORIA, 15

AÑOS
1200 911 959 970 1058

858
Título del eje
1000 760 763

800
600
400
200
0
Nuestra deficiencia no tiene que ver tampoco con la cantidad de horas dedicadas a la
educación y menos aún del tiempo dedicado a la educación matemática pues, como
observamos en la gráfica, en nuestro país se le dedica un promedio de 17 horas a la
semana al estudio de las matemáticas, en tanto que países como Corea, Brasil, EEUU,
Japón y Reino Unido aplican solo 10, 8, 8, 7 y 6 respectivamente, en tanto que en
Finlandia, el país mejor posicionado en términos de rendimiento académico en todas las
áreas sólo se emplean 4.5 horas a la semana; esto pone en clara evidencia que nuestra
eficiencia no es buena en términos de productividad académica, que no sabemos manejar
nuestros recursos ni nuestros esfuerzos.
otros estudios
18 Adicionalmente a
16 todos estos factores
Clases extra
14 educativos, como
12 sabemos los jóvenes
Tutor
10
en edad escolar de
este nivel poseen
8
Tareas características
6 específicas que los
4 colocan en
Enriquecimiento
2 condiciones de
0 extrema
Clases de
recuperación
vulnerabilidad,
siendo muy
Tiempo de susceptibles de
enseñanza
abandonar la
formación escolar, esto da como resultado que la eficiencia terminal de nuestro país no
alcance, en la mayoría de los casos, el 50%, dato que por sí solo refleja la importancia
que tiene esta problemática, convirtiéndola en una de las más importantes a atender.
A pesar de estar garantizada por nuestra constitución como un derecho universal e
inalienable, la educación se ha convertido en el privilegio de unos cuantos y a pesar de
que la población que por diversas razones no tiene acceso al bachillerato ha pasado de
2.6% en 1990 a 1.7% en 2007, aún en este año han quedado fuera, más de treinta mil
jóvenes de edad escolar. Si a esto le añadimos que cerca del 17% de quienes ingresan
desertan durante el primer semestre, resulta que los jóvenes que abandonan la escuela
son más de 350 mil por año.
La cantidad de egresados no es tampoco alentadora pues del millón 700 mil alumnos que
ingresan anualmente, en promedio, solo egresa un millón de ellos. 36.
36
Id.
65
Si nos comparamos con otros países tenemos un mejor patrón de referencia pues México
se encuentra entre los de menor porcentaje de egresos de nivel medio superior; por
ejemplo, en Canadá el 90% de su población de 25 a 34 años ha concluido el nivel
bachillerato, en tanto que en nuestro país sólo un 25% de la población cuenta con este
nivel educativo 37.
Respecto de la calidad, en términos de pertinencia, podríamos señalar que por múltiples
razones los contenidos trabajados en el aula no corresponden en la realidad con lo
demandado por el sector productivo y que durante los estudios, en la mayoría de los
casos, se tratan temas que no son de interés para el joven o bien para los cuales el
maestro no cuenta con la capacitación y experiencia suficientes, e incluso otro factor que
debemos tomar en cuenta es que las condiciones de infraestructura existentes no facilitan
un desarrollo adecuado de la práctica educativa en la mayoría de los planteles, dándonos
un resultado que nos coloca en niveles de competencia internacional muy bajos.
Sobre la formación en valores, que es una temática muy en boga desde hace algunos
años, hemos sido testigos de que éstos, poco a poco, han ido abandonando no sólo el
terreno institucional sino fundamentalmente el personal, muchas veces precedidos de una
mal entendida política de procuración de “derechos humanos”, pero las más de las veces
consolidada por una inadecuada modelación de los mismos por parte del personal adulto,
que se supone debe de mostrarle el camino.
La equidad – o su ausencia en este caso – es un factor de suma importancia en el ámbito
educativo, su efecto no sólo es la causa sino que se convierte al mismo tiempo en la
lamentable consecuencia de un deteriorado sistema educativo nacional y de un mínimo
nivel de vida para la población. Por ejemplo si comparamos las posibilidades salariales
entre un egresado de secundaria que puede aspirar a sueldos de dos a tres salarios
mínimos y un licenciado que gana hasta seis 38, la separación es notable aún cuando en
ambos casos resulte insuficiente e incluso indigna.
Como podemos observar el panorama educativo es mucho más problemático, complejo y
alarmante que halagador. Tenemos serias deficiencias en la calidad, la equidad, la
pertinencia, la eficiencia terminal y sobre todo en el rango que me parece más
preocupante: la formación de la calidad humana de nuestros jóvenes. Este debe ser un
asunto de interés nacional en el que se pongan manos a la obra para revertir los errores
que se han cometido hasta ahora. Se precisa de una pertinente toma de decisiones para
convertir este asunto en una verdadera política pública de mediano plazo.
La Reforma Integral de Educación Media Superior
La respuesta que el Gobierno Federal ha generado a través de la Secretaría de
Educación Pública para resolver esta seria problemática está contenida en el documento
denominado: “La Creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un Marco de
Diversidad” 39. Documento en el que se establece el diagnóstico, la problemática y las
tendencias vigentes a nivel nacional e internacional, así como los lineamientos, principios
y ejes con los que se pretende lograr una trasformación sustantiva y estructural del Nivel
Medio Superior hasta llegar a consolidarlo como un Sistema Educativo Nacional, flexible,
coherente y diverso pero al mismo tiempo integral y con reconocimiento universal, en el
que los alumnos encuentren no sólo la formación académica suficiente y de calidad sino
también la formación humana y la portabilidad necesaria para no ver interrumpidos sus
estudios por eventuales desplazamientos geográficos o vocacionales.
Para este propósito la Reforma se sustenta en tres principios básicos que son los que
orientan toda su actuación:
37
Id.
38
Id.
39
La Creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un Marco de Diversidad. SEP, SEMS. 2008.
66
El reconocimiento universal de las modalidades y subsistemas de Nivel Medio Superior
La pertinencia y relevancia de los planes de estudio
El tránsito entre subsistemas y escuelas
Para cuyo cumplimiento pretende la estructuración de todo un sistema basado en cuatro

ejes fundamentales:
El establecimiento de un Marco Curricular Común
La definición y regulación de las modalidades de la oferta
El establecimiento de los mecanismos de gestión
La creación del Sistema nacional Bachillerato
El establecimiento de un Marco Curricular Común se basa a su vez en la definición y el

cumplimiento de un perfil específico de los egresados del nivel, independientemente de la
institución de la que egresen, perfil que está basado en competencias, las cuales a su vez
son:
Genéricas
Disciplinares
Profesionales
Este MCC pretende dar cumplimiento al principio de integración de los diversos
subsistemas en un solo Sistema Nacional de Bachillerato, de reconocimiento universal
pero que al mismo tiempo que se integre sea capaz de mantener la flexibilidad
institucional para favorecer el tránsito expedito de alumnos entre los diversos subsistemas
sin que se ocasione ningún inconveniente en el proceso.
La definición y regulación de las modalidades de la oferta se realiza incidiendo en la
integración de la diversidad pero manteniendo la identidad institucional y favoreciendo la
flexibilidad, bajo el cuidado preciso del cumplimiento del MCC por parte de todos los
actores educativos involucrados.
Una de las partes más importantes de este planteamiento resolutivo y sobre el cual
basaremos nuestro análisis es el pertinente establecimiento de mecanismos de gestión,
entre los que se contemplan:
La certificación única (Escolar)
Flexibilizar el tránsito entre subsistemas y escuelas (escolar)
Establecer sistemas de evaluación integral (administrativo)
El desarrollo de la planta docente (Académico-Administrativo)
El fortalecimiento de las Instalaciones y del equipamiento (Administrativo)
La profesionalización de la gestión (Administrativo)
Programas de orientación, tutoría y atención individual de estudiantes (Académico-
Administrativo)
Fundamentación pedagógica desde la que se plantea la Reforma.

Pedagógicamente lo que procura la RIEMS mediante su apuesta por la Educación
Centrada en el Aprendizaje es aprovechar los entornos cercanos, involucrar a los alumnos
no sólo en el análisis y apropiación cognitiva de los supuestos teórico-prácticos de las
diversas ciencias, sino también en el compromiso de participación para el logro de una
sociedad más armónica buscando finalmente que todas las actividades propuestas en el
proyecto académico les permitan orientar sus decisiones para la optimización de todos
sus procesos, personales, familiares, laborales y sociales; obteniendo de ellos el máximo
beneficio.
Una educación centrada en el aprendizaje es toda aquella práctica educativa cuyo
propósito central se concentra fundamentalmente en el aprendizaje del alumno, aquél que
surge de sus necesidades, capacidades e intereses y que lo toma en cuenta en la
67
planeación, permaneciendo pendiente de su avance y de sus obstáculos, para lo cual
lógicamente tiene que estructurar una metodología y una estrategia pedagógica que
conduzcan a dicho objetivo.
El primer rasgo del enfoque centrado en el aprendizaje es que es una teoría
constructivista considerada como parte de una amplia posibilidad de coyunturas teóricas,
epistemológicas y psico-pedagógicas que centran su atención en Enseñar a pensar y a
actuar sobre contenidos significativos y contextuados 40 y que operan bajo tres premisas
fundamentales:
El alumno como sujeto de su propio proceso
La elaboración interna del alumno como resultado de su personal y compleja actividad y
El papel mediador del docente entre el conocimiento y el contexto.
A lo largo de la historia de la educación esta tendencia ha ido tomando cuerpo a partir de
la aportación de muchos pensadores que han contribuido a su estructuración teórica:
Comenio y su Didáctica Magna propone una educación que por imitación reproduce las
habilidades del maestro en el aprendiz. Juan Jacobo Rousseau y su educación natural
basada en una postura optimista de la naturaleza humana afirma que “Todo está bien al
salir de las manos del autor de la naturaleza, todo degenera en las manos del hombre”;
respecto de la tarea educativa y de su estudio, afirma “Se busca siempre al hombre en el
niño, sin tomar en cuenta lo que es él antes de ser hombre” siendo ésta una de sus
primeras observaciones es sin embargo una de las más contundentes.
En Célestin Freinet encontramos la propuesta de no desinteresarse de la formación moral
y cívica de los niños, la que no sólo es necesaria sino que adquiere el carácter de
imprescindible para poder considerarse auténticamente humano. Su propuesta
pedagógica se basa en la noción del tanteo experimental pues asume que sólo se puede
aprender por experiencia propia, manipulando personalmente la naturaleza y la realidad
para desentrañarla; coincidente con Comenio, sostiene la funcionalidad del trabajo – esta
vez cooperativo – en el proceso formativo del alumno, por lo que hace uso extensivo de
técnicas tales como la cooperativa escolar, el texto libre, la correspondencia, las
asambleas, etc.
Como parte de la Escuela Nueva de principios del siglo pasado el método Freinet le cede
la palabra al alumno promoviendo un método de educación natural en el que el ambiente
debe ser el que promueve la apropiación de la realidad de una manera directa y personal
por la manipulación que de ello haga el propio estudiante. Para este autor es de tal
importancia el alumno, su dignidad, calidad humana y sus rasgos emocionales que
sugiere la aplicación de lo que denominó Invariantes Pedagógicas como presupuestos
básicos para enfocar todo ejercicio educativo. En su obra señala 30 constantes en todo
proceso educativo (las invariantes) entre éstos podemos señalar aquellos que reconocen
los sentimientos de los alumnos frente a un determinado tipo de indicaciones:
Invariante No. 4: A nadie le gusta que le manden autoritariamente, en eso el niño no se
distingue del adulto…,
Invariante No. 7: A cada uno le gusta escoger su trabajo, aunque la elección no sea la
más ventajosa 41.
Para consolidar en la práctica esta noción, Lev Semenovitch Vigotsky enfatiza
teóricamente el papel del medio ambiente y su importancia para el proceso educativo,
psicólogo bielorruso profundamente influido por el marxismo, al analizar el conocimiento
dividiéndolo en conceptos espontáneos y conceptos científicos destaca la diferencia
existente entre el procesamiento natural del aprendizaje y su sistematización y
profundización derivada de la mediación social. Con su propuesta de zona de desarrollo
40
Diaz-Barriga, Frida, Hernández Gerardo; Estrategias Docentes para un aprendizaje significativo, Mc Graw Hill, 2004, p. 30.
41
Las invariantes pedagógicas. Guía práctica de la Escuela Moderna, Barcelona, Laia, 1972. Citado en Las invariantes pedagógicas,
Célestin Freinet Ediciones Morata, S. L. Mejía Lequerica, 12. 28004 – Madrid. Versión electrónica.
68
próximo (ZDP) establece una noción diferencial entre lo que el alumno puede hacer por sí
mismo, solo, con sus personales recursos y aquello que es capaz de lograr con el apoyo
pedagógico del maestro y la mediación social de los otros de su entorno. Entre sus
aportaciones principales destacan: el papel mediador de la sociedad, la ZDP, la
interrelación entre el lenguaje y el desarrollo cognitivo, el procesamiento cognitivo
mediante andamiajes y la aparición del Otro.
Entonces hace su aparición en el territorio pedagógico el que puede llegar a ser
considerado como el más grande teórico de la educación: Paulo Freire, quien con su
propuesta de una educación liberadora hace una crítica sistemática a la opresión que los
sistemas sociales y económicos vigentes imponen sobre las clases más desprotegidas,
particularmente los analfabetos, los pobres, los desposeídos. La educación bancaria, a la
que considera como la acumulación inconexa de datos en la mente de los hombres, debe
ser reemplazada por una educación liberadora, dice, que surja del procesamiento que
cada uno haga de su propia realidad, de decir su palabra para incrustarse en la historia
como sujetos dejando de ser objetos del sistema.
De clara influencia marxista, su trabajo nos deja grandes enseñanzas respecto de las
posibilidades de desarrollo que ofrece una educación centrada en el alumno y en su
aprendizaje. Crítico acérrimo de la opresión, busca mediante la palabra generadora sacar
a los adultos de su analfabetismo involucrándolos en la lectura del mundo para
transformarlo, haciendo del diálogo la principal vía de crecimiento, un diálogo que inicia
con ellos y se prolonga al otro y a los otros.
El diálogo es este encuentro de los hombres, mediatizados por el mundo, para
pronunciarlo no agotándose, por lo tanto, en la mera relación yo-tú… sino diciendo la
palabra con que al pronunciar el mundo los hombres lo transforman, el diálogo se impone
como un camino mediante el cual los hombres ganan significación en cuanto tales 42
De relevancia indiscutible, contemporáneo de Vigotsky y Freire, Jean Piaget aborda un
aspecto hasta ese momento no escudriñado, el del interior del ser humano durante el
aprendizaje. Biólogo de formación se propuso contestar la pregunta sobre ¿Cómo se
genera la inteligencia? Incursionando para ello en la profundidad de la mente humana.
Propone lo que será conocido como teoría Psicogenética en donde explica que todos
aprendemos de manera estructurada por estadios de desarrollo, que un niño sólo es
capaz de aprender lo que sus estructuras internas le permiten y no más allá. Que el
procesamiento mental de los adultos es cualitativamente diferente del de los niños.
Enuncia sus famosos estadios del desarrollo (sensorio-motor, preoperatorio, de
operaciones concretas y de operaciones formales) así como la estructura de la
inteligencia que se forma mediante desequilibrio y adaptación, asimilación y acomodación
de los datos percibidos de la realidad 43.
A Jerome Seymour Bruner se le concibe como el padre de la psicología cognoscitivista
dado que para este autor el aprendizaje consiste en una especie de categorización que
implica la selección de información y su adecuación mediante juicios y operaciones
racionales; el estudiante interactúa con la realidad mediante estas categorizaciones que le
permiten la construcción de conceptos, de los cuales distingue conjuntivos, disyuntivos y
relacionales. El conocimiento, afirma, es un proceso activo de asociación y de
construcción que está mediado por nuestras representaciones, las cuales son, de manera
sucesiva: enactivas, icónicas y simbólicas. Promueve el aprendizaje por descubrimiento,
cuyo rasgo más importante es ser dialógico. A diferencia de Piaget y retomando a
Vigotsky destaca la importancia del ambiente en los mecanismos de percepción y
42
Paulo Freire, Pedagogía del Oprimido. Ed. Siglo XXI, 8ª. Edición, p. 101
43
Castorina, José Antonio et. all. Piaget–Vigotsky. Contribuciones para Replantear el Debate. Paidós Educador. México. 1998.
69
construcción de conceptos y propone una teoría de la instrucción que contempla una serie
de pasos y técnicas para propiciar el aprendizaje en los estudiantes 44.
Para consolidar la importancia de tomar al estudiante como referencia fundamental del
proceso educativo Howard Gardner, psicólogo estadounidense, propone su teoría de las
inteligencias múltiples en la que considera a ésta como una estructura en proceso
permanente, colección de potencialidades que se complementan. Plantea que cada ser
humano tiene una combinación única de ocho tipos diferentes de inteligencia (lógico-
matemática, lingüístico verbal, musical, espacio-corporal, cinético- cenestésica, ecológica,
intrapersonal e interpersonal), que las instituciones educativas pueden asumir esta
diversidad y procurar esquemas diferenciados de educación o ignorarla y seguir
intentando “educar” como iguales a aquellos que son diferentes. Define a la inteligencia
como un potencial bio-psicológico, diferente de un dominio específico de saberes. Afirma
que la inteligencia es una actividad socialmente construida y diversa, basándose en ello
propone que los currículos escolares contemplen en su contenido metodológico esta
diferencia y que no se trate a los alumnos como si todos fueren iguales, en lo que incluye
tanto la instrucción como la evaluación.
Propone el ideal escolar basado en dos supuestos:
Todos somos diferentes, no aprendemos de la misma manera y tenemos diversos
intereses y capacidades.
En este momento nadie es capaz de aprender todo lo que se encuentra disponible
Para que una escuela se considere exitosamente centrada en el individuo debe
contemplar una amplia gama de metodologías instruccionales y de evaluación; sugiere la
existencia de una figura que colabore conjuntamente con especialistas evaluadores: el
“gestor” cuyo trabajo consistiría en ayudar a emparejar los perfiles de los estudiantes, sus
objetivos e intereses, con los contenidos curriculares concretos y sus determinados estilos
de aprendizaje. 45.
La Gestión Administrativa de las Instituciones Educativas.
Se ha citado con profundidad – relativa – el fundamento pedagógico de la Reforma
porque nos aporta la descripción precisa del “producto” de esta institución escolar de Nivel
Medio Superior, asunto que nos permite introducirnos a nuestro cuestionamiento central:
Si la descripción realizada por los teóricos de la pedagogía nos describe tanto el perfil de
nuestros egresados como a nuestros alumnos – aquí considerados materia prima – en el
proceso de formación…
¿Puede el sistema educativo actual – con las condiciones reales en las que opera –
Educar en Competencias?
¿Cuál es el modelo administrativo pertinente a aplicar para la generación de ambientes de
aprendizaje que posibiliten el cumplimiento del esquema ECA?
Para dar respuesta a este cuestionamiento básico y sólo para efecto de nuestro
planteamiento en este estudio, centraremos nuestra mirada exclusivamente en el
proceso administrativo alejándonos de cualquier intento de abordar la parte pedagógica, a
la que asumiremos como probada en las condiciones específicas del modelo,
estableciéndola como condición de posibilidad necesaria, aunque no suficiente, para
lograr éxito en el proceso Educativo Centrado en el Aprendizaje que se pretende
implementar en nuestro país.
El punto central de la discusión se encuentra en determinar la posibilidad de que una
institución educativa concreta, específica, pueda generar las condiciones necesarias – los
ambientes de aprendizaje – en los que la actividad pedagógica central pueda
desarrollarse adecuadamente de acuerdo con el modelo cognoscitivo planteado; ello en
44
Aramburu Oyarbide, M.: Jerome Seymour Bruner: de la percepción al lenguaje (2004) consulta on line
http://www.rieoei.org/deloslectores/749Aramburu258.PDF , 28 de octubre 2008.
45
Gardner, H. (1998). Inteligencias Múltiples, la teoría en la práctica. (1ra imp.) España: Paidos Ibérica, S.A.
70
tanto que la meta final de todo el proceso es la generación de egresados con un
específico nivel de calidad humana, técnica y académica, dotados de las competencias
que se describen en el MCC.
La propuesta oficial para este asunto está contenida en los denominados Mecanismos de
Gestión, que son los siguientes:
Certificación única.
Flexibilidad en el tránsito entre subsistemas y escuelas.
Sistema de evaluación integral.
Desarrollo de la planta docente.
Fortalecimiento de las Instalaciones y del equipamiento
Profesionalización de la gestión
Establecimiento de programas de orientación, tutoría y atención individual de estudiantes
En virtud del propósito de nuestro análisis, nos enfocaremos específicamente a:

El establecimiento de los sistemas de evaluación integral (Evaluación administrativa)
El desarrollo de la planta docente (Capacitación)
El fortalecimiento de las Instalaciones y del equipamiento (Infraestructura)
La profesionalización de la gestión (Capacitación)
En la práctica, además de que hasta este momento no han permeado eficientemente a las
instituciones encargadas de la Educación del Nivel, estas medidas de gestión han
generado un ambiente de incertidumbre en toda la comunidad escolar que dificulta su
implementación y por consecuencia la valoración pertinente de su desempeño hasta este
momento.
El establecimiento de los sistemas de evaluación integral está ocurriendo de tal modo que
lo que provoca es una paralización de las acciones pues la evaluación se concentra en el
cumplimiento de parámetros específicos – no siempre acordes con la realidad – que no se
pueden concretar en la práctica. Las diversas áreas funcionales se encuentran en un nivel
de operación caótico, en donde lo que resulta más evidente es la sensación de desánimo
e incertidumbre entre el personal y el bloqueo que esto genera para un buen desempeño
en lo académico.
Es por eso que pretendemos hacer un análisis administrativo desde una perspectiva
sistémica, pues lo que percibimos que está ocurriendo nos sugiere hasta este momento
un nivel mínimo e insuficiente de flexibilidad y capacidad de respuesta frente al estímulo
que representa la Reforma, en términos de Beer: Una escasa viabilidad organizativa.
Para realizar este estudio planteamos aplicar el Modelo de Sistema Viable de Sattaford
Beer, enmarcado dentro de la Teoría General de Sistemas, concretamente apoyado en la
cibernética, puesto que la definición que se encuentra en el fondo de la cuestión es si
cada institución, asumida como un sistema viable de fronteras difusas que actúa con otros
sistemas igualmente viables, está siendo lo suficientemente flexible en su adaptación para
poder responder de manera inteligente a la perturbación que significa la Reforma,
conservando su equilibrio homeostático y manejando de forma adecuada sus niveles de
entropía y negentropía.
Por definición, toda entidad organizada que se individualiza de un medio o entorno y
mantiene su identidad y sus funciones como un todo a través de las interacciones de sus
partes, es un sistema.
Podemos encontrar múltiples ejemplos al respecto pero el que ha servido de base para el
desarrollo de la teoría científica denominada Teoría General de Sistemas es por
excelencia el cuerpo humano y particularmente su Sistema Nervioso 46.
46
Cfr. Los trabajos de Humberto Maturana y Francisco Varela sobre la Autopiesis.
71
Todo sistema es inherentemente complejo, es decir se encuentra integrado por una gran
cantidad de elementos y factores que afectan de diversas maneras su operación. Su nivel
de flexibilidad en relación con los estímulos recibidos del entorno le permite mantener su
identidad como sistema, haciendo las modificaciones internas pertinentes que el entorno
le demanda. Otro rasgo importante de todo sistema complejo es el escaso nivel de
predictibilidad que ofrece y que deriva directamente de sus iveles de variabilidad y
variedad.
Todo sistema viable opera en un entorno compuesto por otros sistemas viables, diversos
pero interrelacionados entre sí, conformando un todo que se convierte a su vez en otro
sistema de mayor tamaño o metasistema.
De acuerdo con lo establecido por W. Ross Ashby, la complejidad interna de cada sistema
debe coincidir en variedad y complejidad con los sistemas de su entorno y con el sistema
mayor del cual forma parte. A este principio se le conoce como Ley de la variedad
requerida.
En consecuencia, al pensar en el análisis, estructuración o rediseño de algún sistema se
tiene que pensar en términos de su propia complejidad, pero sin desvincularlo del
metasistema.
La Teoría General de Sistemas se apoya en la cibernética, que establece una serie de
principios para todo sistema visto como una totalidad individual.
Los sistemas deben ser capaces de percibir las condiciones y exigencias de su entorno.
Los sistemas deben ser capaces de comunicar a su interior la información que requieran.
Los sistemas deben ser capaces de detectar cualquier variación en sus niveles de
entropía.
Los sistemas deber ser capaces de recuperar su equilibrio homeostático, mediante la
aplicación de acciones correctivas pertinentes.
Para subsistir un sistema debe ser Viable, es decir, debe poseer la característica de
responder eficientemente a todo estímulo proveniente del entorno, adaptarse y reaccionar
rápidamente promoviendo los cambios que requiera a su interior para mantener íntegra su
identidad, recuperando a la brevedad su equilibrio homeostático.
En términos administrativos, las organizaciones que mejor resultado obtienen, las que son
más viables, son aquellas en las cuales, el personal se desempeña con creatividad,
confianza, conocimiento de las tareas y capacidad de reacción frente a los cambios, que
adopta un modelo de organización flexible y efectiva.
La cibernética establece que el mejor modelo de organización es aquél que se comporta
con una estructura de tipo red. Es decir, la mejor organización, en términos
administrativos es aquella que está compuesta por pequeños grupos compactos, con un
alto manejo de conocimientos sobre su tarea, una eficiente comunicación con su entorno
y que cuenta a la vez con una serie de pautas claras y mecanismos de coordinación y
control que les permite articularse como una red compleja pero eficiente dentro de la
organización, dotándola de estructura y cohesión, de viabilidad 47.
Un concepto fundamental en el estudio de los sistemas es la noción de recursividad o
teoría de orden jerárquico, que en términos generales establece que todo sistema
contiene y está contenido en otros sistemas y que todos están en permanente interacción
afectando y siendo afectados unos por otros. Para garantizar la viabilidad de cualquier
sistema, cada uno de ellos, vistos como partes y como todo, deben contener a su vez
análoga estructura compleja.
La razón por la que proponemos aplicar el VSM es porque dicho modelo establece
claramente los requisitos estructurales necesarios y suficientes para garantizar que una
organización sea viable, permitiéndonos desde ese enfoque no sólo realizar un
47
En http://www.cedus.cl/files/ATT1078503946-1.pdf , consultado el 25 de agosto del 2009.
72
diagnóstico organizacional eficiente sino hacer un planteamiento coherente de rediseño
de la estructura de la organización, en este caso, de la institución educativa.
Uno de los elementos que mejor caracterizan la complejidad de una organización
educativa es fundamentalmente su materia prima y la naturaleza de su producto. Trabajar
para seres humanos y con seres humanos implica por sí mismo un elevado nivel de
complejidad e impredictibilidad, la aplicación de este modelo nos dará la posibilidad de
detectar el área en donde la organización pierde su coherencia y las medidas correctivas
a aplicar, en su caso.
El MSV de Stafford Beer.
Todo sistema viable contiene y a su vez está contenido por otro sistema viable. El mejor
ejemplo de esto es el ser humano; células, tejidos, órganos, cuerpo, son sistemas viables
contenidos en otros sistemas viables. El sistema nervioso es el ejemplo más complejo que
podemos presentar desde la perspectiva de la teoría de sistemas. Satafford Beer
identifica 6 funciones imprescindibles que debe realizar cada sistema como condiciones
necesarias y suficientes para garantizar su viabilidad, estas son:
Operación
Coordinación
Dirección
Auditoria
Planeación
Identidad
El modelo sistémico de Stafford Beer incorpora la idea de la recursividad y las fronteras
borrosas como parte fundamental de su propuesta. Toda organización, afirma Beer, se
encuentra integrada por al menos tres elementos:
Entorno
Operación
Administración
Este entorno se presenta en forma de ameba con la intención de representar la

variabilidad y difusión de su frontera, que responderá inteligentemente adaptándose a los
estímulos del entorno, cambiando en todo cuanto tenga que cambiar (forma, consistencia,
grosor, etc.) Afectando de manera directa al equilibrio homeostático de su interior.
Esta propuesta pretende sustituir los modelos estructurales rígidos y autocráticos
representados en los organigramas, haciendo uso de los principios del pensamiento
complejo, la teoría de sistemas, y la cibernética que proponen estructuras complejas de
funcionamiento, que pueden ser desglosadas en una serie interrelacionada e infinita de
Sistemas Internos que posibilitan su existencia y viabilidad; modelos de auto-organización
que tienen su origen en las propuestas encontradas por la cibernética para un
comportamiento sistémico complejo real efectivamente encontrado en la naturaleza. En
este modelo se integran todos los elementos de la teoría de sistemas anteriormente
descritos:
Sistema
Complejidad
Viabilidad
Recursividad
Fronteras borrosas
Equilibrio homeostático
Entropía
73
Etc.
Para visualizar esto haremos la exposición de la propuesta tal como la plantea su autor,
quien rimero se divide el esquema de la organización separándolo en sus tres elementos
fundamentales:
Fig. 1. Elementos constitutivos de todo sistema, de acuerdo con el modelo de Sistema
Administración
Entorno
Operación
viable de Beer 48.

Se identifican los diferentes sistemas internos con sus respectivos entornos y
administraciones indicando las líneas de comunicación entre ellos. La función de
coordinación se marca igualmente en sus correspondencias, a la derecha en color
amarillo. La función de Auditoria, se correlaciona con cada subsistema, a la izquierda en
color rojo.
Identidad
Planeación
Entorno
Auditoria
Dirección
Coordinación
Futuro
Operación
Fig. 2. Esquema de representación del modelo de Stafford Beer 49.

Por su parte la planeación es la encargada de monitorear el entorno futuro. La identidad
es la función que establece y mantiene la adecuada comunicación entre la dirección y la
planeación.
De acuerdo con Beer, estas 6 funciones son suficientes en cada organización para
garantizar la viabilidad, pues ellas son capaces de poner en orden el flujo permanente de
48
Reproducido de http://www.youtube.com/watch?v=_ybA-mMUssY&feature=related
49
Id.
74
materiales, información y energía en el sistema tanto hacia el interior como hacia el
exterior, mediante un comportamiento recursivo y de retroalimentación, haciendo un
equilibrio entre entropía y negentropía (movilidad e información).
De este modo cada una de las uniones o vínculos presentes en cada subsistema y sus
elementos constituye por sí mismo un Circuito Homeostático, a partir del cual el sistema y
sus elementos mantienen el equilibrio, haciendo uso de reguladores, filtros y
amplificadores, según se requiera. (Ley de Variedad Requerida de Ashby).
Estas funciones en su integración se encuentran contenidas en 5 grandes sistemas que
es donde se desarrollan de manera organizada, haciendo un intercambio permanente de
recursos, materiales, información y energía, a lo largo del tiempo.
SISTEMA 1: Actividades primarias.
Se integra por todas aquellas operaciones que en conjunto y/o separadas le dan razón de
ser al sistema, pueden ser productivas, de educación, de servicios, etc. La acción
fundamental que orienta a este sistema es la operacionalización de estas actividades. En
este nivel debe hacerse énfasis en que exista libertad, independencia al interior pero con
coherencia con el metasistema.
SISTEMA 2: Mecanismos de apoyo:
Son los soportes tanto administrativos como materiales que permiten al primer sistema el
desarrollo óptimo de sus funciones. Las actividades que se desarrollan en este sistema
son de apoyo y servicios, funcionan como un mecanismo de regulación de las
interacciones que se dan entre los diferentes sistemas. Asiste pero no tiene autoridad ni
jerarquía sobre el Sistema 1.
SISTEMA 3: Mecanismos de Coordinación y Control:
Es el conjunto de funciones encargadas de mantener unidas y en perfecta comunicación a
las diferentes unidades operativas del Sistema 1. Debe ser independiente pero nunca
perder la coherencia con el todo. Mediante una función especializada denominada
monitoreo, puede establecer desviaciones operacionales dentro de la organización en
tiempo real.
SISTEMA 4: Inteligencia, Planeación o Estudio del Entorno:
Este sistema es el responsable de evaluar, observar, estudiar y detectar cualquier posible
perturbación en el entorno identificando las áreas de oportunidad y los riesgos latentes.
Basándose en la información así obtenida planifica las estrategias requeridas para la
organización en el futuro inmediato.
SISTEMA 5: Política e Identidad.
Es la parte previsora de la organización, determina las líneas de acción que la lleven
hacia el futuro, establece políticas garantizando su integridad, identidad y viabilidad. Es el
último de los sistemas de la organización y su función es de cierre, estableciendo un
equilibrio entre todos los componentes.
Los principios de Recursividad y de Variabilidad Requerida.
Toda organización inteligente debe hacer uso permanente del principio de Recursividad,
de acuerdo con el cual la interacción existente entre los elementos de cada uno de sus
subsistemas generan un flujo de información, materia y energía – es decir, una respuesta
– que le sirve a los demás y al metasistema en su conjunto. De igual modo debe cumplir
el principio de Variabilidad Requerida de Ashby, según el cual cada subsistema y sus
correlativos dentro del metasistema deben poseer un grado de complejidad equivalente.
Aplicación del Modelo
La naturaleza de la función educativa que le da vida y coherencia a una institución de
Nivel Medio Superior como el CBTis, que pretendemos analizar a la luz de esta
metodología, le confiere rasgos especiales de una enorme complejidad. Lo primero que
haremos es hacer una breve descripción de lo que el plantel es y de las funciones que
75
realiza, para posteriormente dilucidar, cada uno de los sistemas de acuerdo con el
modelo.
La Organización:
El contexto institucional del CBTis No. 149 es básicamente de educación tecnológica y
como tal posee un perfil específico tanto de ingreso como de egreso, se trata de jóvenes
con una vocación específicamente definida pues al ingresar al segundo semestre se
incorporan ya una especialidad que habrá de ocuparles más de la mitad del tiempo en
clases para poder obtener al mismo tiempo que su certificado de bachillerato un título de
técnico profesional en alguna de las áreas del conocimiento que se ofertan las cuales son:
Físico matemáticas
Económico administrativa
Químico-biológica.
Las opciones que se ofrecen como institución son 7 especialidades que se corresponden
con las áreas generales de conocimientos ya citadas:
Mecánica Automotriz.
Construcción
Informática
Mecatrónica
Contabilidad
Puericultura
Laboratorista Clínico 50.
Se trata de un plantel grande, con cerca de 3 000 alumnos tanto en el sistema
escolarizado como en el sistema abierto además de que la población activa se ve
incrementada por los recursamientos institucionales. Adicionalmente se cuenta con una
nueva modalidad que da atención a población con capacidades diferentes en donde se
atienden a cerca de 50 personas. Cabe mencionar que esta modalidad es un programa
especial cuyos recursos provienen directamente del Gobierno Estatal y aunque se
desarrolla también en las instalaciones de la escuela, no se tiene un control directo ni
injerencia alguna en su funcionamiento, excepto por la facilitación del espacio y los
servicios que se requieren.
Integran este plantel 204 trabajadores, 152 de los cuales son docentes y 52 trabajadores
de servicio. De los maestros casi el 40% cuenta con estudios de Posgrado, teniendo
incluso cuatro doctorados, lo que habla de una gran valía de elementos en el nivel
profesional y cognitivo, que no necesariamente en el área pedagógica, elemento que
como veremos en su momento es de particular importancia en este análisis. Todos ellos
son maestros de mucha experiencia tanto docente como profesional pues no sólo se
dedican a la enseñanza sino que también participan en actividades específicas
correspondientes con sus rubros profesionales.
Una de las políticas institucionales es que para todos es obligatorio el recibir por lo menos
dos cursos en el año, que bien pueden ser de actualización profesional o de formación
pedagógica, ambos a su elección. A los alumnos además de las actividades académicas
normales se les ofrecen talleres culturales y diversas actividades deportivas que
complementan su formación, aunque la participación es muy escasa ya que sólo
aproximadamente una quinta parte de la población escolar participa activamente en estas
actividades 51.
Los alumnos
Las condiciones personales, familiares y sociales de los estudiantes colocan a esta
institución como un plantel promedio, que siempre empuja hacia la excelencia. Su
50
Fuente: Departamento de Planeación del Plantel.
51
Fuente: Oficina de Promoción Cultural del Plantel.
76
población – en términos administrativos y para el propósito de este estudio “La Materia
Prima” - son jóvenes interesados, como es natural, en actividades libres, hedonistas, que
no les impongan reglas ni supervisión en un ejercicio primo de su soberanía personal, que
acuden a la institución por muy diversas razones, entre las cuales no necesariamente
destaca el deseo de superación.
Es raro que exista entre los muchachos una orientación vocacional definida pese a que es
uno de los requisitos de ingreso, pues es común que cambien de opinión incluso desde su
primer semestre como, un poco antes de egresar o una vez que ya han ingresado a otra
escuela, convencidos de que “no les gustó” lo que originalmente eligieron.
Menos del 50% de los egresados se incorpora al campo laboral no porque sean
rechazados, pues el nivel de formación técnica que poseen es considerado como de lo
mejor del estado, sino más bien porque continúan sus estudios superiores.
Los sistemas.
SISTEMA UNO: Procesos fundamentales
Los procesos del sistema uno que podemos identificar como fundamentales o prioritarios
son:
Relación Alumno-Docente (Docencia):
Asignaturas
Módulos
Talleres
Laboratorios
Relación Alumno-Personal (Extracurriculares):

Orientación educativa
Actividades culturales
Prácticas profesionales y Servicio Social
Actividades deportivas
Actividades extracurriculares diversas
Relaciones Alumno-Institución (Trámites):

Trámites
Información
Gestión
Atención
Si bien todas son importantes, para el propósito de este estudio solo nos haremos cargo
de la primera: Docencia, toda vez que lo que se pretende establecer es el nivel de
posibilidad de que los principios enunciados por la reforma puedan ser aplicados en esta
institución en las condiciones en las que se opera actualmente.
Como se hace evidente en la figura, esta operación tiene una interacción con más de un
entorno relevante: Familia, Sector Productivo, Comunidad cercana, además de la meta-
relación que se establece con la Sociedad en general, anteriormente trazada.
La descripción reglamentada de la actividad docente, desde la perspectiva de la RIEMS
se establece en el Acuerdo Secretarial No 447 por el que se establecen las Competencias
Docentes para quienes impartan educación medio superior en la modalidad escolarizada,
emitido en el D.O.F. de fecha 29 de octubre del 2008; en el cual se indica que el maestro
debe ser capaz de diseñar los ambientes de aprendizaje necesarios para desarrollar, con
77
su actividad mediadora con el alumno, las competencias genéricas, disciplinares y
profesionales que marca el MCC 52.
Otro documento importante para la definición de esta función y que tiene que ver con los
contenidos específicos de las asignaturas que los docentes deben procurar, está
contenido en el Acuerdo Secretarial No. 486 por el que se establecen las competencias
disciplinares extendidas del Bachillerato General, publicado en el D.O.F. de fecha 30 de
abril del 2009.
En este contexto de análisis es importante dejar sentado que para la propuesta que se
pretende formular la parte más destacable de toda esta descripción radica en primer
término en que para el adecuado desarrollo de dichas competencias, el docente debe ser
capaz de Generar los Ambientes de Aprendizaje adecuados, incorporando en ello no
sólo los espacios áulicos normales, sino que en virtud del modelo pedagógico en
operación, también se debe involucrar la realidad cotidiana del estudiante.
Operación:
Relación Alumno-
Docente
Procesos
Fundamentales:
Docencia
En este contexto se vuelve fundamental la operación del Sistema 2: Mecanismos de

Apoyo, en virtud de que para la generación y operación de los diversos ambientes de
aprendizaje que cada docente desarrolle en sus secuencias didácticas, se precisa de que
se cuente con los soportes materiales, instrumentales y de información suficientes, lo que
deja al docente dependiendo en gran medida del apoyo que se le pueda brindar a nivel
institucional.
Basten para ratificar lo explicado algunos ejemplos elementales:
La sala audiovisual adecuadamente funcional para la proyección de videos.
Las aulas en buenas condiciones para el desarrollo digno y coherente de las actividades
magistrales.
El mobiliario suficiente y adecuado para los diversos tipos de actividades propuestas por
el docente.
Los instrumentos y equipos de laboratorio necesarios, dispuestos y funcionales.
52
Acuerdo Secretarial No. 444, por el que se establecen las competencias que constituyen el Marco Curricular Común del Sistema
Nacional Bachillerato. Publicado en el D.O.F. de fecha 21 de octubre del 2008.
78
Los suficientes elementos materiales para el desarrollo de las distintas actividades
programadas.
La oportuna información entre docentes para la coordinación de actividades.
La oportuna gestión de espacios exteriores.
La oportuna entrega de los documentos académicos para la planeación y el tiempo
suficiente para su diseño.
La flexibilidad en la presencia dentro de los espacios institucionales.
La dotación de todos los elementos necesarios para el desarrollo de las secuencias
didácticas realizadas por los docentes.
Etc.
SISTEMA DOS: Mecanismos de Apoyo
Los mecanismos de apoyo necesarios para la operación del nivel uno que podemos
identificar son:
Limpieza
Mantenimiento
Mobiliario Recursos Materiales
Equipo
Instalaciones
Materiales diversos
Gestión
Información
Horarios Recursos Académicos
Calendarios
Programas
Instrucciones específicas
Capacitación
Supervisión
Coordinación Recursos de Soporte
Motivación
Soporte
Se presentan en este tercer rubro la supervisión y coordinación como un recurso

indispensable de apoyo a la actividad docente, pues se requiere de éstas para la
operación eficiente y armónica de esta fundamental actividad; esto independientemente
de que las mismas funciones se precisarán también de manera posterior pero con otros
propósitos – de control y evaluación – en diversos momentos del proceso mismo.
Los rubros de capacitación y motivación abordan el elemento humano, fundamental en
este proceso por la naturaleza de la tarea misma, en tanto que la función de soporte se
refiere al apoyo que las autoridades institucionales deben brindar al docente durante el
desarrollo de su actividad para superar cualquier contingencia.
Servicio
Apoyo y
Apoyo
Operación:
79 Relación
Alumno-
Docente
SISTEMA TRES: Mecanismos de Coordinación
Dentro de la problemática que puede destacarse en la operación del sistema general el
sistema 3 es de superlativa importancia, pues es el responsable de coordinar que cada
área de operación del sistema uno se desempeñe con eficiencia, calidad y oportunidad.
Debe hacer que la información, la energía y la materia fluyan pertinentemente y de forma
coherente dentro de todo el sistema para mantener su sinergia, equilibrando sus niveles
de entropía y negentropía para la administración del equilibrio homeostático.
Además de que mediante la función de monitoreo debe ser capaz de detectar en tiempo
real cualquier desviación para corregirla de inmediato.
Monitoreo
Servicio
Apoyo y
Operación: Relación
Alumno-Docente
Coordinación
Análisis del metasistema

La anterior descripción de la operación está dada a un nivel de reducción superlativa,
pues la realidad la plantea con una complejidad que no sería posible describir totalmente,
pero para efectos de este análisis se puede, con los elementos presentados, valorar si de
acuerdo con el modelo en aplicación (MVS) la organización en estudio tiene la posibilidad
de mantener su entropía en niveles aceptables de viabilidad o se debe hacer un
replanteamiento de la organización interna.
Las condiciones establecidas por el modelo pedagógico en implementación sugieren
rasgos específicos – o requisitos de calidad – determinados y claros, de los que se debe
destacar que el proceso debe estar centrado en las actividades que desarrolla el alumno,
en donde el papel de mediador de docente se limita a la generación de los ambientes que
favorezcan la actividad del alumno, proponiendo los escenarios y proveyendo de todo lo
que se requiera.
El planteamiento metodológico del proceso es el de la enseñanza situada, por problemas
o por proyectos, estrategias todas de Educación Centrada en el Aprendizaje que tienen
como rasgo fundamental la manipulación del entorno, la vivencia del contexto existente,
de la realidad del usuario educativo; diferente a la abstracción de elementos teóricos que
se puede detectar que establece el modelo vigente en la práctica. Esto tiene como un
primer efecto la necesaria modificación de los espacios y de las posibilidades de acción
dentro del contexto institucional.
80
Lo primero que se puede detectar como problemática es la inexistencia de los recursos
suficientes para el desarrollo de las actividades. Se tiene, entre otras:
Sobrepoblación estudiantil.
Aulas en malas condiciones e insuficientes.
Escaso mantenimiento y limpieza del entorno físico.
Existencia limitada de motivación e integración del personal docente (desánimo).
Falta de correspondencia de la institución ante las demandas de apoyo de los docentes,
organizados en academias.
Falta de cohesión e integración de los trabajadores en la tarea y en la institución.
Nula supervisión.
Coordinación extemporánea por parte de las áreas encargadas.
Escasa coordinación de actividades entre las áreas.
Programación basada en criterios externos y no en el flujo real de información, energía y
materiales que ocurre al interior del sistema organizacional.
Excesiva burocratización en los trámites a docentes.
Participación mínima de los docentes en el proceso de transformación académica por
fallas en el flujo de la información.
Etc.
Retomando los esquemas:
Monitoreo
Servicio
Apoyo y
Operación: Relación
Alumno-Docente
SISTEMA DOS
Mecanismos de apoyo y servicios: Deficiente
SISTEMA TRES:
Mecanismos de Coordinación: DeficienteCoordinación
Monitoreo: Nulo
SISTEMA CUATRO
Interacción con el medio: Deficiente y parcializada.
SISTEMA UNO:
Operación Básica (Docencia): Realizada con escaso nivel de calidad por la
imposibilidad técnica, logística y operativa de implementar diversos contextos de
aprendizaje y de encontrar el espacio de apoyo y soporte institucional para las
propuestas pedagógicas planteadas.
Conclusiones
Como hemos destacado a lo largo de esta exposición la clave para la viabilidad de
cualquier sistema radica en su capacidad de reaccionar y responder inteligentemente a
las perturbaciones que se le presentan, mismas que pueden provenir del entorno en el
que el sistema se mueve, pero también de su propio contexto interno, de ahí la diferencia
entre recursividad y retroalimentación. Los diversos flujos que se generan por la
operación entre diversos subsistemas del metasistema en análisis deben ser asumidos
como respuestas que se convierta a la vez en información útil para la readaptación y
movilización.
81
En el caso que planteamos, la Reforma (RIEMS) se convierte en la perturbación más
importante que un plantel experimenta en estos momentos, su capacidad de reacción y de
flexibilidad para adaptarse a estas nuevas condiciones nos dan el indicativo de sus
posibilidades a futuro. Una de las claves para lograr esta adaptación radica en un
adecuado manejo de la cadena de valores, particularmente cuando de lo que se habla es
de un proceso de formación de personas. La coordinación del plantel, en este caso la
primariamente involucrada que es la Subdirección Académica, debe establecer un
adecuado equilibrio entre todos los elementos, haciendo uso de estrategias
administrativas para corresponder en tiempo y forma a las necesidades evidentes del
sistema en su conjunto. Los requerimientos del aquí y ahora que son los que permiten
que se desarrolle la función primaria: Docencia, pero también la de prospectiva, facilitando
los periodos subsecuentes.
El monitoreo es en este rubro una herramienta importante que no está siendo utilizada,
probablemente porque debido a las condiciones laborales casi siempre se interpreta como
una invasión a la libertad de cátedra, ocasionando conflictos interpersonales y sindicales,
pero pueden llegar a implementarse mecanismos académicos consensados. En tanto que
la autoridad debe incrementar su nivel de Respondabilidad: de dar respuesta a las
gestiones que se le presentan.
De los elementos que se analizaron, por la misma naturaleza de la función operativa, se
encuentra que el factor humano, fuerza y sostén de todo el proceso tanto desde la
perspectiva docente, como desde la del alumno, es uno de los elementos que debe ser
abordado con mayor énfasis para restaurar su confianza en el sistema, su nivel de
autosatisfacción laboral y de realización personal y profesional, lo que a corto plazo
generará una disposición para el trabajo diferente.
Recordando el esquema de las 4 M’s
Men
Materials
Machinery
Money
Sin lugar a duda debemos afirmar que la parte más importante de este proceso es el
primero de esos elementos, pero que para que dicho elemento funcione de manera
óptima tienen que optimizarse a su vez los restantes, no en términos de exceso o de
abundancia, sino de oportunidad y atención.
Recomendaciones
Las acciones a realizar en una primera fase de trabajo de reestructuración – además de
profundizar en este diagnóstico y su respectivo análisis – están contenidas en las
siguientes sugerencias:
Reestructurar el Área Académica adecuando los perfiles a las necesidades evidentes.
Flexibilizar el flujo de información tanto formal como informal
Supervisar formalmente la elaboración de las secuencias didácticas, orientando su
elaboración no sólo dentro de los lineamientos de la Reforma, sino también orientando y
planificando los recursos.
Desarrollar un programa de capacitación enfocado a la parte humana del personal
docente.
Institucionalizar y hacer fluir la información relativa a la Reforma.
Consolidar la gestión de infraestructura.
Mejorar las condiciones de operación de la infraestructura física.
Mejorar la apariencia física de las instalaciones.
Pero la trasformación más importante a considerar es la permeabilidad al interior del
sistema de que el actuar de cada uno de los elementos y procesos involucrados es parte
importantísima y fundamental para el buen funcionamiento del metasistema. En tanto no
82
asuma cada uno de los actores la conciencia de su recursividad, el sistema seguirá
tendiendo, como hasta este momento, a ser solo un conglomerado en el que cada vez
más se percibe la desvinculación entre las áreas operativas.
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85
EL PARADIGMA SISTÉMICO
elisalicia@yahoo.com.mx
Resumen.
Teniendo en cuenta la dificultad de un análisis exhaustivo de las múltiples variables que configuran
el paradigma sistémico, en este artículo se presentan los conceptos más representativos de la Teoría
General de los Sistemas, que también es llamada "teoría de la adquisición del conocimiento
transdisciplinario". Se identifica al pensamiento sistémico, como la actitud del ser humano que se basa en la
percepción del mundo real en términos de totalidades para su análisis, comprensión y accionar, a diferencia del
planteamiento del método científico, que sólo percibe partes de éste y de manera inconexa. Podemos decir, sin pecar
de soberbia que, está emergiendo un nuevo paradigma que afecta a todas las áreas del conocimiento.
Se deja perfectamente claro que la “nueva ciencia” no rechaza las aportaciones de Galileo,
Descartes o Newton, sino que las integra en un contexto mucho más amplio y con mayor sentido, en
un paradigma sistémico. Se argumenta la influencia que ha tenido el paradigma sistémico en todas
las ciencias, lo que es definido como “la invasión sistémica en todas las ciencias” Para sintetizar el
contenido medular del artículo, se propone la frase del gigante Albert Einstein 53…” Es la teoría la que
decide sobre lo que podemos observar", y me atrevo, con todo respeto, a especificar que la teoría de
referencia es la Teoría General de Sistemas.
La Invasión Sistémica en todas las Ciencias.
Los avances científicos actuales están llenos de hallazgos que certifican lo apropiado del
pensamiento sistémico, en todas las ciencias 54 pero, sin lugar a dudas, los más relevantes de todos
ellos son los que ha aportado la física cuántica, que han demostrado que lo que conocemos como
materia es una propiedad que surge de la colaboración de unas unidades elementales, que a su vez
son el resultado de la colaboración de entidades o partículas elementales, así sucesivamente, hasta
se encontraron con que las unidades más básicas que se han llegado a identificar carecen de
materialidad alguna, en el sentido inmediato de las propiedades que le concedemos a ese término.
Demostrando por tanto que la materia surge de algo que no es materia (Bohm, 1998).
Pero lo mismo sucede en Biología, Química o Ecología, sin mencionar la Economía, la Sociología y
en la ciencia de la educación 55 también se hace presente el pensamiento sistémico 56, donde las
emergencias son mucho más evidentes. Pues para cualquiera es posible entender que la Sociedad
constituye una emergencia, en el sentido de que es algo nuevo que surge de la cooperación entre
unidades elementales que son los individuos, pero que a la vez no es la suma lineal de esos
53
Mencionando esta cita no pretendo decir que entiendo la Teoría de la Relatividad del brillante Genio Albert
Einstein
54
Me hubiera gustado conseguir el libro El enfoque sistémico: su dimensión educativa. Editorial:
UNED.:Año publicación: 2002 Maria Novo del cual presento una sinopsis: En la presente obra se
exponen los principios básicos del enfoque sitémico, con el fin de aproximar a los lectores/as a una
comprensión compleja y holística del mundo, en la que el todo y las partes se explican y conforman
recíprocamente. El texto presta especial atención a la dimensión educativa que se deriva de tales
planteamientos. Sus capítulos hacen referencia a los desafíos del mundo actual, la irrupción del pensamiento
sistémico, los cambios de paradigma..., a partir de la noción de sistema y los conceptos a ella asociados, y del
estudio de la complejidad de los sistemas (adaptación/innovación, relaciones orden/desorden ....) para
plantear, finalmente, las aportaciones y aplicaciones del enfoque sistémico y el pensamiento complejo a la
educación.
55
Estudio Realizado en el Seminario de Educación comparada y el enfoque sistémico del Departamento de
Pedagogía Sistémica de la Universidad Autónoma de Barcelona.
56
Departamento de Pedagogía Sistematizada de la Universidad Autónoma de Barcelona.
86
individuos. También se presenta la visión objetual del mundo, que lo entiende como una
acumulación espacio-temporal de unidades últimas, facilitó al conocimiento una cómoda unidad de
análisis: el objeto. Si la "realidad" está compuesta por éstas entidades últimas, que son el resultado
de la suma de unidades elementales, entonces, el fin del conocer no es mas que develar la
naturaleza de esas entidades últimas como entes autónomos; el objeto es el objeto de análisis de
todo el conocer científico. El reduccionismo analítico cartesiano ha sido el instrumento metodológico
más potente en esa labor. (Wilson, 1999; Berman, 2001; Atlan, 1991).
Según el físico Fritjof Capra (1992), la teoría cuántica demuestra que todas las partículas se
componen dinámicamente unas de otras de manera auto consistente, y, en ese sentido, puede
decirse que "contienen" la una a la otra, que se "definen" la una con la otra. De esta forma, la física
(la nueva física que ha incorporado el paradigma sistémico para su estudio e inmenso desarrollo) es
un modelo de ciencia para los nuevos conceptos y métodos de otras disciplinas. En el campo de la
biología, Dobzhansky (1967) ha señalado que el genoma, que comprende tanto genes reguladores
como operantes, trabaja como una orquesta y no como un conjunto de solistas. También Köhler
(para la psicología, 1967) solía decir que "en toda estructura dinámica (o sistema) cada parte
conoce dinámicamente a cada una de las otras". Ferdinand de Saussure (para la lingüística: 1954)
afirmaba que "el significado y valor de cada palabra está en las demás", que el sistema es "una
totalidad organizada, hecha de elementos solidarios que no pueden ser definidos más que los unos
con relación a los otros en función de su lugar en esta totalidad".
El principio de exclusión del físico cuántico Wolfgang Pauli, por su parte, estableció, desde 1925,
que las "leyes-sistemas" no son derivables de las leyes que rigen a sus componentes. Las
propiedades que exhibe, por ejemplo un átomo en cuanto un todo, se gobiernan por leyes no
relacionadas con aquellas que rigen a sus "partes separadas"; el todo es entendido y explicado por
conceptos característicos de niveles superiores de organización y este principio se extiende a todos
los sistemas o estructuras dinámicas que constituyen nuestro mundo, sistemas atómicos, sistemas
moleculares, sistemas celulares, sistemas biológicos, psicológicos, sociológicos, culturales, etc. La
naturaleza de la gran mayoría de los entes o realidades es un todo poli sistémico que se rebela
cuando es reducido a sus elementos y se rebela precisamente porque así, reducido, pierde las
cualidades emergentes del "todo" y la acción de éstas sobre cada una de las partes.
Por todas partes, se es empujado a considerar, no los objetos aislados, sino sistemas organizados
en una relación organizadora con su entorno; por todas partes se sabe que el hombre es un ser
físico y biológico, individual y social, pero en ninguna parte puede instituirse una ligazón entre los
puntos de vista físico, biológico, antropológico, psicológico, sociológico. Se habla de
interdisciplinariedad, pero por todas partes el principio de disyunción sigue cortando a ciegas.
Sin embargo, como dice Beynam 57 (1978), "actualmente vivimos un cambio de paradigma en la
ciencia, tal vez el cambio más grande que se ha efectuado hasta la fecha... y que tiene la ventaja
adicional de derivarse de la vanguardia de la física contemporánea". Está emergiendo un nuevo
paradigma que afecta a todas las áreas del conocimiento. La nueva ciencia no rechaza las
aportaciones de Galileo, Descartes o Newton, sino que las integra en un contexto mucho más
amplio y con mayor sentido, en un paradigma sistémico.
Ahora bien, ¿cómo se nos presenta la realidad en general de nuestro universo?, ¿pueden reducirse
los seres que nos rodean a su dimensión lineal, cuantitativa? Nuestro universo está constituido
básicamente por sistemas no-lineales en todos sus niveles: físico, químico, biológico, psicológico y
sociocultural.
El gran biólogo Ludwig von Bertalanffy dice que desde el átomo hasta la galaxia vivimos en un
mundo de sistemas, y señaló (en 1972) que para entender matemáticamente, por ejemplo los
conceptos biológicos de diferenciación, desarrollo, equifinalidad, totalidad, generación, etc. (todos
sistémicos) necesitaríamos unas "matemáticas gestálticas", en las que fuera fundamental no la
57
Beynam Beynam (1978), The emergent paradigm in science. En ReVision Journal, 1(2).
87
noción de cantidad, sino la de relación, forma y orden. Hoy en día, ya se han desarrollado mucho
estas matemáticas, se conocen con los nombres de "matemáticas de la complejidad", "teoría de los
sistemas dinámicos" o "dinámica no-lineal", que trabajan con centenares de variables interactuantes
e intervinientes durante los procesos con la cuarta dimensión "tiempo" ; se trata de unas
"matemáticas más cualitativas que cuantitativas", en ellas se pasa de los objetos a las relaciones,
de las cantidades a las cualidades, de las substancias a los patrones; su práctica es posible gracias
a las computadoras de alta velocidad que pueden ahora resolver problemas complejos, no-lineales
(con más de una solución), antes imposibles graficar sus resultados en curvas y diagramas para
descubrir patrones cualitativos (sin ecuaciones ni fórmulas), guiados por los llamados "patrones
atractores" (es decir, que exhiben tendencias), (ver Capra 58, 2003).
El enfoque sistémico es indispensable cuando tratamos con estructuras dinámicas o sistemas que
no se componen de elementos homogéneos y por lo tanto, no se le pueden aplicar las cuatro leyes
que constituyen nuestra matemática actual sin desnaturalizarlos, la ley aditiva de elementos, la
conmutativa, la asociativa y la distributiva de los mismos, pues en realidad, no son "elementos
homogéneos", ni agregados, ni "partes", sino constituyentes de una entidad superior; las realidades
sistémicas se componen de elementos o constituyentes heterogéneos, y son lo que son por su
posición o por la función que desempeñan en la estructura o sistema total; es más, el buen o mal
funcionamiento de un elemento repercute o compromete el funcionamiento de todo el sistema:
ejemplos de ello los tenemos en todos los seres vivos (que mueren al fallarle un órgano vital) y aun
en la tecnología, como el estrepitoso fracaso americano del Challenger o el europeo del Arianne V,
debidos, respectivamente, a una superficie exterior no cuidada o a los "tiempos" de una
computadora. En las ciencias sociales se ha desarrollado la metodología del Análisis de Redes
Sociales, que contempla la interacción de los agentes sociales entre si y respecto del entorno.
Por todo ello, nunca entenderemos, por ejemplo la pobreza de una familia, de un barrio, de una
región o de un país en forma aislada, desvinculada de todos los demás elementos con que está
ligada, como tampoco entenderemos el desempleo, la violencia o la corrupción, por las mismas
razones; y menos sentido aun tendrá la ilusión de querer solucionar alguno de estos problemas con
simples medidas aisladas. Esa separación de saberes se torna inoperante cuando se enfrenta a la
realidad concreta que vivimos: los niveles de pobreza, los índices de violencia y criminalidad, el
porcentaje del desempleo, el logro de una vida sana y una educación generalizada y, en suma, una
vida humana digna para toda la población, están ligados como un rizoma con muchos otros factores
de muy diferente naturaleza que no se pueden desconocer para poderlos resolver. De lo contrario,
terminaremos con que "nuestro conocer es un ‘no-conocer’; he aquí el problema".
Introducción.
La Teoría General de Sistemas (T.G.S) es la historia de una filosofía y un método para analizar y
estudiar la realidad y desarrollar modelos, a partir de los cuales se puede intentar una aproximación
paulatina a la percepción de una parte de esa globalidad que es el Universo, configurando un
modelo de la misma no aislado del resto al que llamaremos sistema. Todos los sistemas concebidos
de esta forma por un individuo dan lugar a un modelo del Universo, una cosmovisión cuya clave es
la convicción de que cualquier parte de la Creación, por pequeña que sea, que podamos considerar,
juega un papel y no puede ser estudiada ni captada su realidad última en un contexto aislado. Su
paradigma, es decir, su concreción práctica, es la Sistémica o Ciencia de los Sistemas, y su puesta
en obra es también un ejercicio de humildad, ya que una buena sistémica ha de partir del
reconocimiento de su propia limitación y de la necesidad de colaborar con otros hombres para llegar
a captar la realidad en la forma más adecuada para los fines propuestos.
Para ejemplificar la metodología de la Teoría General de (TGS) consideremos el siguiente ejemplo:
Dos ladrones cometieron un robo y fueron sometidos por la policía a interrogatorio por separado
con el fin de obtener información y pruebas concluyentes para acusarlos.
58
Fritjof Capra 2003 El tao de la física Librería Muscaria Sección Cosmología
88
Cada uno de los dos ladrones puede callarse durante el interrogatorio o confesar el delito cargando
toda la responsabilidad sobre el cómplice. Dependiendo del resultado de los interrogatorios la
policía aportará al juez diferentes conjuntos de pruebas ante las que el magistrado impondrá las
penas legales que se recogen en la siguiente Tabla.
En la parte superior (inferior) de cada casilla de esta tabla aparece el número de años con los que el
juez castigará al ladrón A (al ladrón B) si los ladrones adoptan las decisiones correspondientes a
dicha casilla. Así, si el ladrón A confiesa y B calla, A queda libre y B, sobre el que han recaído todas
las culpas, queda condenado a 10 años de cárcel.
A la vista de esta tabla el razonamiento que hace A es el siguiente: Si mi cómplice confiesa yo seré
castigado con 5 años si confieso y con 10 si no confieso; por tanto, en este caso me conviene
confesar. Por el contrario, si B calla yo quedaré libre si confieso y tendría un año de cárcel si
confieso; también bajo esta hipótesis me interesa confesar cargándole las culpas.
Años de condena: Los años de cárcel de (A) en la parte superior de cada casilla, los de (B) en la
parte inferior.
La lealtad tampoco es una cualidad de los ladrones, el ladrón A pone en práctica su conclusión y
confiesa. Lo malo es que B razonó de la misma forma, con lo que el juez encontró las pruebas
suficientes para enviarles a la prisión durante cinco años, mientras que si ambos hubieran callado el
juez solo hubiera encontrado pruebas circunstanciales y les hubiera condenado a solo un año.
El egoísmo, impidió que cada ladrón optimizara la situación de forma global (perspectiva sistémica)
haciéndolo tan sólo desde su propio ángulo parcial (visión infrasistémica o del “sálvese el que
pueda”), sin tener para nada en cuenta la interrelación existente entre ellos. Cada uno se vio a sí
mismo como un sistema aislado y no llegaron a entender que sólo eran subsistemas de un sistema
más amplio que era la pareja que ellos mismos formaban.
En toda organización, no importa cual sea su naturaleza, cuyo funcionamiento sea considerado
como bueno cara a unos objetivos, podemos observar este comportamiento cooperativo. Ello vale
desde un sistema del tamaño de un Estado moderno democrático (de los de verdad), pasando por
una empresa, un equipo de fútbol o básquet boll (si usted es aficionado(a) a este último deporte
sabe lo bien que se valora a los jugadores que proporcionan asistencias), una unidad familiar o dos
jugadores de tenis jugando por parejas.
En todos estos sistemas se observa como cada subsistema se “sacrifica” por los demás, recibiendo
a cambio las ventajas inherentes a pertenecer a un sistema de superior jerarquía, ventajas de las
que carece cada miembro en particular, y que en conjunto denominaremos con el término de
sinergia.
Un poco de historia
Desde que el hombre aparece sobre la tierra su objetivo, no siempre explícito, consiste en dominar
ese Universo, para lo cual debe en primer lugar comprenderlo. Esa comprensión se ve limitada por
la propia capacidad del hombre y de sus medios, de forma que todo objeto, toda parte del Universo
que somete a su observación y estudio es asimilada por él creando una imagen o modelo del objeto,
del entorno y de la relación entre ambos. Es decir, creando un sistema y, como es claro que, pese a
89
la televisión, cada hombre tiene una forma particular de percibir la realidad, podemos decir que “los
sistemas no existen en la naturaleza, sólo existen en la mente y en el espíritu del que los crea” 59.
Para ilustrar lo anterior observe el siguiente dibujo. Aunque hay personas que hacen las
identificaciones más insospechadas, la mayoría observa bien a una anciana, bien el perfil de una
hermosa joven ataviada según la moda de comienzos del siglo XX:
Figura 1 Mi suegra y mi mujer

Este dibujo Mi suegra y mi mujer, cuyo autor es un dibujante inglés de comienzos del siglo XX, ha
aparecido en múltiples textos y artículos para ilustrar la conexión entre las palabras modelo y
sistema.
Con el sistema que usted acaba de crear al analizar este objeto, y con todos los que haya podido
crear y creará al analizar otros objetos, usted, al igual que cualquier otra persona, no puede
pretender introducir un orden en ese Universo a partir de los sistemas creados, sino más bien
estructurar su propia mente, a fin de dar un sentido a las cosas y a la vida.
La mecánica racional, el paradigma Cartesiano.

La concepción de la realidad de la antigüedad, entra en crisis a mediados del siglo XV y estalla con
la aparición en 1637 del “Discurso del Método”, de R. Descartes. Las pautas del pensamiento
cartesiano, que han marcado el pensamiento científico occidental, se pueden concretar en cuatro
preceptos que configuran la metodología cartesiana para el estudio de cualquier objeto físico o
abstracto. Estos cuatro preceptos son:
1º - Precepto de evidencia
No aceptar nada como cierto a menos que se le reconozca evidentemente como tal.
2º - Precepto reduccionista
Dividir cada problema analizado en tantas partes como se pueda y sean necesarias para su
comprensión y resolución.
3º - Precepto causalista
Comenzar el estudio de todo fenómeno por los objetos más simples y fáciles de conocer, y
ascender poco a poco en la escala de dificultad. Estudiando objetos más complejos, suponiendo un
orden incluso en aquellos objetos que no se preceden de forma natural.
4º - Precepto de exhaustividad
Hacer una enumeración tan completa y una revisión tan general de los componentes de un
fenómeno como sea posible, de forma que se esté completamente seguro de no olvidar ninguno.
El paradigma científico de esta forma de pensamiento es la llamada Mecánica Racional, y los
avances que la Ciencia y la Humanidad le deben son espectaculares y conocidos por todos. El
principio de causalidad, de importancia capital en el discurso cartesiano, implica que la estructura es
la causa, la condición necesaria y suficiente de la función realizada por el objeto, de tal forma que el
59
Escarpa Sánchez-Garnica, D: "Las pasiones del laboratiorio: Claude Bernard y el nacimiento de la medicina
experimental", en GONZÁLEZ RECIO ed. El Taller de las ideas. Diez lecciones de Historia de la Ciencia,
Plaza y Valdés, 2004. Claude Bernard, ilustre médico y pensador francés del siglo XIX, Los seres vivos
según Claude Bernard
90
determinismo gobierna el Universo y la evolución observada es, en cierta forma, reversible si se
dispone de los medios técnicos para conseguirlo.
Enfoque de Sistemas o Sistémico a través del tiempo.

Antes de abordar de lleno el Enfoque Sistémico, conozcamos algunos elementos de la Teoría
“madre” de éste enfoque, la Teoría General de Sistemas, ubicándolos desde una perspectiva
respecto al tiempo de gestación de la humanidad.
Desde el punto de vista de la Teoría General de Sistemas, un sistema cerrado 60 es aquel que no
hace nada en ninguna parte y carece de finalidad, es decir, que desde la perspectiva de un
observador externo el sistema cerrado, al no intercambiar flujos con su entorno, es un sistema
inactivo aunque en su interior puedan ocurrir una serie de sucesos.
El siglo XVIII contempla el gran desarrollo de la termodinámica. Los sistemas que son objeto de su
estudio parece que son sistemas “vivos”, pues se observa en ellos una apariencia de evolución y el
tiempo ya no es reversible. Pero es sólo una apariencia: siguen siendo sistemas cerrados. Y es que
la caracterización de un sistema como cerrado o no se hace en función de la naturaleza de su
evolución, Aquí conviene mencionar el segundo principio de la termodinámica, donde se explica la
evolución continua de un sistema cerrado hacia una total desorganización, en la que desaparecen
las estructuras introducidas por las condiciones iniciales, que son substituidas por una
homogeneización absoluta.
Esta evolución viene medida por una magnitud, la entropía, una función positiva del tiempo que
crece continuamente hasta que el sistema alcanza el estado equilibrio y uniformidad. Para
comprender este concepto podemos utilizar el siguiente ejemplo (Figura 2) en el que consideramos
veinte bolas que inicialmente están situadas en el compartimiento A de una caja.
Figura 2
Situación inicial organizada Situación final uniforme y estable
Cada vez que transcurre un minuto cada bola, con independencia de las demás, tiene una
probabilidad p de pasar al otro compartimiento y una probabilidad q=1-p de quedar en el mismo. Si
el sistema no es perturbado exteriormente, una computadora con un sencillo programa nos simula
la evolución del sistema y observa como, con pequeñas fluctuaciones y con independencia del valor
60
Estos sistemas existen tan sólo en el mundo de los modelos pero no hay objetos reales que
tengan esas características, aunque para bastantes de ellos, como ocurre con mecanismos cuyo
tamaño puede oscilar desde el correspondiente a un reloj hasta el de un sistema solar, pueden ser
modelos muy adecuados. Son el objeto de estudio de la Física clásica y, muy en particular, de la
mecánica racional. Para los sistemas cerrados modelados según las leyes de la mecánica
racional el tiempo es reversible, de forma que es posible, conociendo el estado actual del sistema,
saber cual fue su estado en cualquier tiempo anterior.
91
de p, el sistema alcanza una situación de equilibrio que corresponde a la aquí repartición de las
bolas en los dos compartimentos 61.
Los Sistemas Cerrados El concepto de sistema abierto fue acuñado en el primer tercio del siglo XX
por el biólogo Ludwig von Bertalanffy, al notar que el notable y a la vez improbable proceso de
permanente equilibrio e incrementado nivel de organización de los sistemas vivos y de muchas de
las estructuras sociales, económicas e industriales creadas por el hombre no podía ser explicado
bajo la perspectiva de una entropía creciente. La razón de ello habría que buscarla en el hecho de
que estos sistemas interaccionan con su entorno: son sistemas abiertos.
Estos sistemas intercambian con su entorno flujos de materia, energía e información y estos flujos
marcan diferencias esenciales con los sistemas cerrados.
Así, por ejemplo, en un sistema cerrado el estado final hacia el que el sistema evoluciona
inexorablemente y el tiempo que tarda en alcanzarlo están unívocamente determinados por las
condiciones iniciales, y la estructura y la dinámica del sistema se encargan del resto; por ejemplo, la
posición de los planetas en un instante dado determina de forma unívoca la posición de los mismos
en todo instante posterior y, no solo eso, también permite conocer la posición en los instantes
anteriores: para algunos de estos sistemas la “flecha” del tiempo es reversible. Por el contrario en
un sistema abierto es posible a partir de diferentes condiciones iniciales alcanzar un estado final
dado, pero no predeterminado de forma única, utilizando para ello diferentes mecanismos
reguladores.
Una segunda diferencia para ambos tipos de sistemas radica en su distinto comportamiento
respecto al segundo principio de la termodinámica. Esa marcha incontrolable hacia un estado de
máxima homogeneidad en el que la evolución del sistema se detiene, y cuya visión última a escala
macroscópica es la muerte térmica del Universo, no se da en los sistemas abiertos que parecen
más bien gobernados por la ley de la evolución de Darwin, cuya base son los principios de
organización, regulación, adaptación y finalidad.
La realidad nos muestra como los organismos vivos y muchas de las estructuras artificiales creadas
por el hombre presentan una tendencia a una mayor heterogeneidad y a unos niveles crecientes de
organización. Ello es debido a que el incremento constante de entropía (¿se pueden utilizar las
palabras cansancio y acomodación para definir en lenguaje coloquial esta circunstancia?) que se
produce en todo sistema se ve contrarrestado en los sistemas abiertos por una importación de
entropía negativa, gracias precisamente a esos flujos que, en forma de adquisición de energía,
generación de información, inmigraciones, nuevas formas de pensamiento (en algunos casos
generadas por el propio sistema), revoluciones, cambios de objetivos, estructuras y dinámicas, etc.,
etc.., pueden incluso llegar a disminuir la entropía.
Es claro que estos flujos producen perturbaciones en el sistema pero es la asimilación de los
mismos, no su eliminación, la que permite que el sistema continúe funcionando 62.
Por último es necesario hacer notar que un sistema artificial, y en especial las organizaciones
humanas de todo tipo, concebido como abierto, debe en todo momento tener abiertos sus canales
de información con el entorno y asumir el conflicto que supone la aceptación de la diversidad, ya
que en caso contrario evolucionarán en forma similar a los sistemas cerrados alcanzando su
particular muerte térmica y marcándose como fin una degradación del fin original. Las dictaduras
como sistemas políticos y, en ocasiones, las administraciones públicas son ejemplos de lo anterior:
61
La herramienta matemática adecuada para modelar esta situación es conocida como una cadena de
Markov. Mediante una tal cadena es posible modelar el comportamiento de un sistema que puede en un
instante dado estar en un cierto estado entre un posible conjunto de ellos y cambiar eventual y aleatoriamente
de estado en ciertos instantes, de forma que la evolución depende sólo del estado en el que se encontraba el
sistema pero no de la historia o trayectoria seguida por el sistema hasta alcanzar dicho estado.
62
Llas nuevas teorías de las catástrofes y del caos, y de su interpretación a la luz de las organizaciones
empresariales e industriales.
92
en ambos casos la muerte burocrática es su final y la perpetuación e incremento de la propia
estructura acaba siendo su único objetivo.
El Modelo Presa Depredador.

El estudio de la evolución de poblaciones ha servido de punto de partida para la modelación de
sistemas.
Pensemos en la forma en que crecen las poblaciones de conejos, a estudiar en el laboratorio el
crecimiento de una población de conejos para los cuales no hay problema de alimentos, al menos
durante el período del estudio. Inicialmente hay un número C(0) de conejos, todos de la misma
edad, y que se aparean en instantes controlados. Se observa que tras cada parto “colectivo” el
número de conejos se incrementa respecto al número previo en una proporción r. lo anterior puede
ser simbolizado matemáticamente de la siguiente manera:
Si C(n)=al número de conejos después de n apareamientos.
C (n) = C (n − 1) + rC (n − 1).........1
factorizando C(n-1) se obtiene:
C (n) = (1 + r )C (n − 1)
y, como a su vez y por la misma razón, C(n-1) = (1+r) C(n-2), sustituyendo se tiene:
C (n) = (1 + r ) 2 C (n − 2).........2
y en general, esto es para cualquier valor de (n), se obtiene:
C (n) = C (0)(1 + r ) n .......3 .
Ahora supongamos que el hábitat sólo existiesen lobos; aunque el hábitat es muy fértil, el carácter
carnívoro de los lobos hace que éstos carezcan de alimentos y, en consecuencia, su número
disminuye de forma que, si designamos por L(t) al número de lobos vivos que hay en el día t,
tenemos:
L(t+1) = L(t) - s L(t) = (1-s) L(t) = (1-s)t+1 L(0) ; 0<s<1……..1
siendo L(0) el tamaño inicial de la población de lobos y s la tasa de decrecimiento de los lobos.
Cada vez que transcurre un período de tiempo T tal que:
(1-s)T = 0.5 ===> T = (log 0.5)/ log (1-s)…….2
La población de lobos se reduce a la mitad. La evolución queda reflejada en la Figura 3, aunque es
claro que este proceso de reducción, al igual que ocurría con el de crecimiento de los conejos, es
válida, tal como demuestra la experiencia del mundo real, mientras la población de lobos no
descienda por debajo de un determinado nivel.
Acercándonos a la realidad habrá que suponer que en el hábitat viven lobos y conejos. y, al estar
mezclados,¿Qué ocurre con las tendencias de crecimiento de ambas especies? las tendencias de
crecimiento se invierten: los lobos, al tener conejos que llevarse a las fauces, tienden a incrementar
su número al tiempo que disminuyen el número de conejos, de forma que esta interacción se refleja
en el esquema de la Figura 3, en el que la flecha curva horizontal con un signo + expresa el hecho
de que los conejos interaccionan con los lobos facilitando su incremento: cuantos más conejos
haya, más lobos podrán alimentarse y más crecerá su número.
Análogamente, el signo - que aparece en la flecha que va desde el círculo de lobos al de conejos
significa que un incremento en el número de lobos tiende a disminuir el de conejos y el signo - del
bucle de los lobos expresa que un aumento en el número de lobos tiende, lo que puede parecer una
contradicción, a reducir su número en el futuro 63.
63
En un análisis más general Volterra analizó el comportamiento del sistema Presa Depredador eliminando
del mismo la variable tiempo y llegando a lo que se conoce como plano de fases que describen el
comportamiento total del modelo
93
Figura 3 Esquema de interacción de lobos y conejos.
Es altamente frecuente que el autollamado “homo sapiens”, haciendo uso amplio y discutible del
mandato divino de dominar la tierra se disponga a intervenir
En el hábitat a la manera que suele ser habitual en estos casos. Por ejemplo puede estimar que hay
demasiados lobos, y no aplicando el modelo de Volterra para determinar el número mínimo de
lobos, deciden organizar una serie de cacerías orientadas a reducir el número actual de lobos
dejando intacta la población de conejos. Como siempre que se planifica un proyecto que se cree
bueno la ley de Murphy 64 se cumple inexorablemente y el “homo sapiens” falla en su objetivo: la
situación conseguida, es, todo lo contrario de la deseada. Al haber tan pocos lobos, la prolífica
naturaleza de los conejos les hace crecer en forma tal que los pocos lobos supervivientes
encontrarán alimento de sobra para multiplicarse y llegar así a alcanzar en algún momento el
máximo de lobos, mucho peor aún que la inicial.
Actuar de la manera anterior es no estar enterado de nada en lo que se refiere a los sistemas.
El comportamiento anterior del “homo sapiens” no es inusual, La técnica de desnudar a un santo
para vestir a otro, que ellos utilizaron, es práctica habitual en las organizaciones y en la política: casi
todo el mundo conoce alguna actuación en su lugar de trabajo con la que se creyó resolver un
problema y surgieron otros peores, y son innumerables los ejemplos de desastres ecológicos
generados en cualquier parte del mundo que tuvieron su origen en la buena intención de sacar a
flote a una región deprimida. La causa es siempre el olvido de que lo bueno para cada una de las
partes no es forzosamente lo mejor para el total.
El paradigma Sistémico.
La integración de estos dos paradigmas complementarios, que son el estructuralista y el cibernético,
empieza a construirse explícitamente a partir de 1958 para dar lugar al paradigma sistémico. Fue
intuido de forma genial y bautizado hacia 1930 por Ludwig von Bertalanffy como el Sistema
Generalizado. Hay que advertir que el nombre 65con el que Bertalanffy presentó su teoría fue el de
“General System Theory”, que puede ser traducido tanto como por Teoría General del Sistema
como por Teoría del Sistema General o Generalizado, y ambas traducciones, al par que válidas,
reflejan los dos objetivos del pensamiento sistémico:
64
Siempre existe el peligro de empeorar.
65
Bertalanffy, L. von., General System Theory: A new approach to Unity of Science, Human Biology, Diciembre
1951.
94
a) por una parte es una teoría generalista que ofrece una visión unitaria del mundo
hasta hace poco insospechada, devolviendo a la palabra Universo su carácter global
absoluto;
b) por otro lado, es una teoría para modelar objetos, naturales o artificiales, simples o
complejos, existentes o por aparecer, con ayuda de una herramienta que es el sistema
generalizado, del que J.L. Le Moigne, en su espléndido libro “La théorie du système général” 66,
aceptando una definición de la palabra objeto tan amplia como se quiera, da una primera
definición:
“un objeto dotado de fines u objetivos que, en un entorno bien delimitado, ejerce una actividad, a la
vez que ve evolucionar su estructura interna a lo largo del tiempo sin perder por ello su identidad”.
La Figura 4 refleja esquemáticamente este objeto activo y estructurado que evoluciona dentro de
sus fronteras en relación con sus fines.
Cuando analizamos un objeto podemos fijar nuestra atención, con diferente peso, en cada uno de
los tres aspectos que caracterizan a la herramienta que nos va a permitir su modelación: el aspecto
funcional, que centra su estudio en la actividad que el objeto desarrolla, el orgánico, que enfoca su
análisis en la estructura, tanto estática como dinámica, y el genético, que lo hace en su evolución y
devenir, de tal forma que la percepción y el modelo que tengamos del objeto estudiado será una
ponderación entre el ser, el hacer y el devenir del mismo. Cada ponderación nos conducirá a un
modelo o sistema asociado al objeto modelo que puede ser representado en un diagrama triangular
clásico, de tal manera que cuanto más próximo este el punto representativo del modelo (Figura 5) al
centro de gravedad del triángulo tanto más armonioso y equilibrado resulta.
Figura 4 El Sistema Generalizado
El modelo así establecido tiene todas las características de lo que hemos llamado un sistema
general o generalizado, es decir, el tipo de relación que los matemáticos designan con el nombre de
isomorfismo 67 mientras que el modelo
Obtenido puede ser válido no sólo para el objeto percibido en concreto, sino que puede haber otros
muchos objetos, de naturaleza completamente distinta pero que para fines de estudio podrían ser
descritos por el mismo modelo; es lo que los matemáticos designan con el nombre de
homomorfismo 68. De igual forma de un mismo objeto podrían establecerse muy diversos modelos,
66
Le Moigne, J.L., La Teoría General de Sistemas (3ª edición). París, PUF, 1990
67
Cuando es posible establecer una relación de correspondencia equivalente entre dos objetos.
68
La forma en que crecen las poblaciones de conejos, al estudiar en el laboratorio el crecimiento
de una población de conejos para los cuales no hay problema de alimentos, al menos durante el
período del estudio. Inicialmente hay un número C(0) de conejos, todos de la misma edad, y que
95
cada uno de los cuales sería isomorfo al sistema generalizado y homomórfico con el objeto
percibido. Esto es lo que se quiere reflejar en la Figura 6. No es así de extrañar que de cosas y
personas haya tantas opiniones como opinantes.
Figura 5 Triple ponderación Sistémica de un objeto

Es obvio que la introducción de este paradigma no debe ser entendido como la culminación del
pensamiento humano. Actualmente es generalmente aceptado el llamado principio de
inconmensurabilidad lógica entre los sucesivos paradigmas, que pone de relieve la imposibilidad de
dar una prueba estricta de la superioridad de un paradigma sobre otro.
Por otra parte según la epistemología actual, basada en la historia de las ciencias concretas, toda
ciencia empírico-formal estructurada, así como su método de investigación, por más que recoja
se aparean en instantes controlados. Se observa que tras cada parto “colectivo” el número de
conejos se incrementa respecto al número previo en una proporción r. lo anterior puede ser
simbolizado matemáticamente de la siguiente manera:
Si C(n)=al número de conejos después de n apareamientos.
C (n) = C (n − 1) + rC (n − 1).........1
factorizando C(n-1) se obtiene:
C (n) = (1 + r )C (n − 1)
y, como a su vez y por la misma razón, C(n-1) = (1+r) C(n-2), sustituyendo se tiene:
C (n) = (1 + r ) 2 C (n − 2).........2
y en general, esto es para cualquier valor de (n), se obtiene:
C (n) = C (0)(1 + r ) n .......3 .
El significado anterior es que un fenómeno natural (el crecimiento de la población de conejos)
puede ser modelado matemáticamente. Si se observara el crecimiento de un capital inicial C(0)
durante (n) años a un tasa de interés compuesto (r) antes de impuestos la expresión también
modela este crecimiento. Esto es un mismo modelo matemático sirve para modelar dos fenómenos
de índole diferente. un sistema natural, el de los conejos, y uno artificial en el sentido de que es
una estructura económica creada por el hombre, el problema financiero, pueden tener un mismo
modelo simbólico con un significado diferente para cada uno de los modeladores.
96
durante años resultados importantes fruto de un serio esfuerzo intelectual y experimental, es ciencia
humana, y por tanto contingente.
figura 6 El Homomorfiso – Isomorfismo Sistémico.

El Sistema de Representación
De la misma forma que una cámara de fotos es un útil que permite obtener una imagen o modelo,
una fotografía en este caso, más o menos aproximado del objeto fotografiado, dependiendo de los
conocimientos técnicos, la sensibilidad y los objetivos que con la fotografía persigue el fotógrafo, el
Sistema Generalizado y la Teoría General de Sistemas, su “soporte técnico”, son herramientas que
permiten, tomando la terminología de Le Moigne, sistemografiar un objeto real obteniendo, de
acuerdo con los fines del modelador un modelo al que se e denomina sistema. El proceso de
generación y el propio sistema que resulta como modelo son a su vez y conjuntamente un modelo
sistémico del modelador pues en nuestros modelos nos reflejamos nosotros mismos;
Este modelo del modelador es conocido como Sistema de Representación y es a los efectos que
nos ocupa lo que el binomio fotógrafo-cámara de marca o tipo específico es al modelo fotográfico.
Así, y tal como muestra la Figura 7, la obtención de un modelo de un objeto desde la perspectiva de
la Teoría General de Sistemas es el resultado de la acción conjunta del modelador, el sistema de
representación y el sistema generalizado.
De esta forma, el modelador, al crear un sistema o modelo sistémico del objeto estudiado, pretende,
no ya copiar el objeto, cosa que por lo demás puede ser imposible, sino que, actuando sobre el
objeto a partir del modelo, transformarlo a la vez que incrementa su conocimiento del mismo.
97
SISTEMA
GENERALIZADO
OBJETO
MODELO
SISTEMICO
SISTEMA DE
REPRESENTACION
≅
MODELADOR
Figura 7 La Modelación Según la Teoría General de Sistemas.

Del paradigma Cartesiano al Sistémico.
El método cartesiano no sólo no es el único posible, como lo demuestran la filosofía y el quehacer
científico orientales, sino que, cuando animados por el éxito obtenido en su aplicación a fenómenos
deterministas, se le ha intentado aplicar a fenómenos de otra naturaleza, como los sociales,
económicos, organizativos, ecológicos, etc.. , ha mostrado debilidades insuperables y conocido
rotundos fracasos que, sin descalificarlo, han venido a dejar bien delimitado su campo de aplicación
y sus posibilidades.
Por ello el pensamiento filosófico y científico de los siglos XIX y XX fue poco a poco elaborando un
nuevo método que empieza a gestarse cuando en el siglo XIX los termodinámicos substituyen el
binomio cartesiano estructura-función por el de estructura-evolución, siguiendo el paradigma de la
Mecánica Estadística. Ambos paradigmas han subsistido con independencia hasta que biólogos (L.
Von Bertalanffy) y sociólogos en el primer tercio del siglo XX fueron denunciado lo absurdo de esta
circunstancia y de esta manera se fue motivando la búsqueda de un paradigma unificador que se ha
desarrollado por dos vías.
La primera de estas vías se desarrolla en Europa (Monod, Piaget, Thom) y desemboca en el

paradigma estructuralista, que propone describir el objeto en su totalidad, funcionando y
evolucionando de tal manera que, aún aceptándolo estructurado, esta estructura no es estática sino
evolutiva. Este trinomio evolución-estructura-función, mucho más próximo a la perspectiva
termodinámica, choca frontalmente con el precepto cartesiano reduccionista e introduce la
irreversibilidad.
98
El pensamiento de N. Wiener es el padre de la segunda vía, la Cibernética, palabra que surge por
primera vez en 1947. En un sentido estricto puede ser identificada con la teoría de los
servomecanismos y, en sentido amplio, tiene que ver con los procesos de autorregulación u
homeostasis que, observados en los organismos biológicos, son trasladados a dispositivos
eléctricos, mecánicos y electromecánicos.
Esta vía se desarrolla en USA y, continuada por los trabajos de R. Ashby 69, desemboca en el
paradigma cibernético: en lugar de centrar la atención en los mecanismos o estructuras orgánicas,
reconociendo la dificultad, la imposibilidad o la falta de interés por llegar a su conocimiento
profundo, propone ignorarlas encerrándolas en cajas negras, e intentando, por el contrario,
comprender los comportamientos del objeto en referencia permanente a sus fines, descritos en
relación con el entorno dentro del cual funciona y evoluciona. La noción de estructura se difumina en
beneficio de la noción de “interface” o “medio de comunicación” entre un fin o proyecto concebido
por el objeto y un entorno identificado. De esta forma para definir a un corredor de campo a través
desde la perspectiva del espectador de la carrera, será más adecuado utilizar, en vez de una
descripción anatómica del mismo, la conjunción del proyecto u objetivo del corredor (la victoria en la
prueba), que pretende conseguir funcionando de una manera específica (el entrenamiento y la
estrategia de la carrera) dentro de un entorno o contexto (los rivales, el perfil del terreno, la
climatología, etc,..).
El Proceso de Modelación Sistémica.

Según J.M. Le Moigne 70 La Teoría General de Sistemas tiene una percepción dinámica de la
realidad como constituida por procesos. Un proceso es todo cambio en el tiempo, pero no
forzosamente en función del tiempo, de materia, energía y/o información.
Desde esta perspectiva el objeto, diferenciado y distinguido de su entorno, es percibido como un
proceso y su entorno constituido por procesos. El proceso que representa el objeto es modelado por
medio de un artificio, heredado de los cibernéticos, conocido como caja negra, algo activo, cuya
estructura interna es desconocida, que unas veces actúa sobre procesos del entorno,
comportándose en tal caso como un campo, al que llamaremos procesador y en otras ocasiones es
afectado por procesos del entorno, identificándose con un flujo. Conviene recordar en este punto
que un modelo no es otra cosa que un flujo de información procesado por el modelador. Un sistema
es concebido inicialmente como una gran caja negra que no podemos abrir, de tal forma que todo lo
que se puede decir respecto a él es lo que sale de él y lo que entra. La caja negra se relaciona con
el entorno, según se esquematiza en la Figura 8, recibiendo de él unas entradas y emitiendo unas
salidas.
El fenómeno identificable por el cual se reconoce la interacción recibe el nombre de transacción o
suceso: se le denomina con el nombre de transferencia cuando el objeto actúa como un campo, en
tanto que cuando el objeto es procesado por el entorno, sufriendo una alteración de los equilibrios
que lo constituyen, recibe el nombre de mutación o catástrofe. A efectos de la modelación se
supone que los sucesos son producidos por unos procesadores específicos, los generadores.
Es por medio de estos sucesos como el objeto modifica en todo caso su posición en el tiempo y,
eventualmente, en el espacio (transmisión o transporte) y/o en su forma. La percepción de estos
cambios se hace a través de procesadores o subsistemas que, dependiendo del grado de evolución
del sistema, son más o menos específicos.
69
William Ross Ashby. A Introduction to Cybernetics 1956
70
Le Moigne, J.L., La Teoría General de Sistemas, (3ª edición). París, PUF, 1990.
99
Figura 8 El Mecanismo de la Caja Negra
Así, existen procesadores del simple paso del tiempo y que se pueden identificar con almacenes, en
el caso de materia, acumuladores, en el caso de energía, o memorias, en el caso de información.
Un procesador, por ejemplo, un filtro, o un proceso de producción en el caso de procesadores de
materia, en tanto que un catalizador o un filtro específico serían procesadores de forma de energía y
un codificador o un computador jugarían el mismo papel en el caso de información.
Dentro de los procesadores espaciales un extractor o un distribuidor lo serían de materia y/o
energía, mientras que una lectora óptica o un canal lo serían de información.
A título de ejemplo se considera un modelo sistémico del teorema de Pitágoras: la hipotenusa de un
triángulo rectángulo es la raíz cuadrada de la suma de los cuadrados de los catetos:
h = 2 (c1 ) 2 + (c 2 ) 2 .........1
Desde una perspectiva cartesiana clásica los elementos de este sistema son los valores c1 y c2 de
los catetos y la hipotenusa h, en tanto que las relaciones serían establecidas por los signos = y +.
Pero desde una perspectiva sistémica hay cuatro operadores elementales:
(....) 2 ,+, =, /
Estructurados en una red como la mostrada en la Figura 9, que recibe como entradas c1 y c2 y tiene
como salida h, configurándose así un sistema de dos entradas y una sola salida La Figura 9 .
El modelo Presa Depredador.
La Figura 10 representa un modelo sistémico de la situación planteada en el modelo presa
depredador. El interior del rectángulo, que representa la caja negra del sistema, se hace opaco y lo
único que sabe es que para unos valores de entrada C(0) y L(0) iniciales se produce una salida C(t)
y L(t) en el instante t. En esta figura el círculo con su interior blanco representa un operador de
multiplicación, en canto que los que tienen en su interior una constante son, de hecho,
amplificadores que multiplican su entrada por el valor de la constante en ellos contenida; los otros
dos tipos de operadores son sumadorese integradores. Puede notarse como a partir de una doble
entrada, única e instantánea en el instante t0 inicial, el sistema evoluciona por autorregulación
alimentándose de su propia doble salida.
100
Figura 9 Sistema del teorema de Pitágoras.
Figura 10 Modelo Sistémico del Sistema Presa Depredador.

A partir de estos tres tipos básicos de procesadores es posible, a través de un análisis del objeto, ir
descubriendo procesadores de naturaleza más sofisticada. Una metodología de análisis es
desarrollada por Boulding y Mesarovic, siguiendo la pauta de complejidad creciente sugerida por el
mismo Boulding que consiste en que el modelador debe ir descubriendo en el objeto analizado.
Los procesadores de los primeros niveles se encuentran en casi todos los objetos, pero a medida
que se avanza en niveles de orden superior es más difícil la identificación.
Vamos a enumerar estos nueve niveles:
1º: El objeto pasivo; el objeto es identificado, ha estado, está y estará.
2º: El objeto activo; el objeto opera de forma estable y es a través de esta actividad como nosotros
llegamos a conocerle. Se identifican los procesadores de materia y energía.
3º: El objeto se regula, rechazando algunos de sus comportamientos posibles. Aparece la
realimentación (feedback).
4º: El objeto capta información por procesadores de información
que se conectan con procesadores de materia y energía.
5º: Aparece la capacidad de decisión con sus correspondientes procesadores. Estos procesadores
tienen como entrada información y como salida una acción o intervención sobre el entorno según
una lógica interna.
6º: Va unido de hecho al nivel anterior. La base de la decisión es la comunicación y ésta necesita de
una memoria y sus procesadores. En este nivel la trama de relaciones internas del objeto empieza a
ser difícil de analizar.
101
7º: Aparecen los procesos de coordinación y control. Esto supone la existencia de un procesador de
más alto nivel, al que Mesarovic llama supremo, cuya existencia es una hipótesis muy fecunda en el
proceso de modelación.
8º: Surge la imaginación y la capacidad de autoorganización y de generar información simbólica, a
partir de la cual el objeto producirá nuevos comportamientos y nuevas relaciones internas. Surgen
los procesos de aprendizaje y la inteligencia, una conexión de información directa entre el entorno y
los procesadores de información.
9º: Aparece la conciencia, es decir la capacidad del objeto para engendrar sus propios proyectos de
acuerdo con un proceso, generalmente poco conocido y no bien identificado, que es el sistema
interno de finalización.
Se suelen considerar también algunos otros subsistemas, tales como el de aprendizaje, dentro del
sistema operante, y el de diagnóstico, dentro del de control y un subsistema muy especial, el
subsistema logístico. La Figura 5 representa este esquema de modelación por identificación de
niveles.
En todo caso, y cualquiera que sea el nivel de jerarquía en que se localice el procesador, contendrá
a otros procesadores o subsistemas. El sistema de mayor nivel tendrá características de las que
carecen cada uno de sus subsistemas: el todo no es la suma de las partes, es el llamado principio
de la sinergia.(se potencializa la acción de un elemento al unirlo con otro).
Figura 11 Esquema de Modelación por Jerarquía e Identificación de Niveles.
102
Pero la modelación no sólo contempla al objeto desde el punto de vista de su actividad, también su
estructura es analizada a través de una serie de pares de observaciones temporales de entradas y
salidas a los que llamaremos estados. Los estados son situaciones susceptibles de ser reconocidas
de nuevo si volvieran a manifestarse y conforman lo que se llama el espacio de estados. Lo anterior
supone la posibilidad de comparar y diferenciar estados y ello implica la existencia de una estructura
permanente de relaciones entre entradas y salidas que se traducirán en correspondencias que, a
veces, podrán formalizar matemáticamente. La conducta del objeto estará definida por las
transiciones de unos estados a otros y el calendario de esta crónica constituye la trayectoria o
programa del objeto y su representación se obtiene a partir de la llamada ecuación de estado, por
medio de la cual el estado del sistema en un instante t1 puede ser establecido conociendo su estado
en un instante previo t 0 y los valores de las entradas en el intervalo [t 0, t 1].
La ecuación de estado representa la memoria mínima que es preciso conservar del pasado para
poder predecir el comportamiento futuro del sistema. Un estado se puede mantener es decir; se
mantiene en un intervalo de tiempo cuando es posible establecer una secuencia de entradas o
controles en dicho intervalo de tal forma que el sistema permanece en dicho estado 71.
Un sistema es controlable cuando hay una secuencia de controles que permite pasar de un estado
inicial a otro cualquiera en un tiempo dado, y es observable cuando es posible identificar el estado
inicial a partir del estado actual y de la secuencia de controles aplicada durante el intervalo de
tiempo transcurrido.
La imagen de una estructura funcionando en el tiempo conduce de forma natural a la idea de
organización: la suma de una estructura más un programa conectados a través de una memoria.
La identificación de una organización en un sistema supone por un lado la de una red de
comunicaciones, que conecta los procesadores de memorización con los operantes y decisionales
y, por otra parte la existencia de un subsistema de control y regulación.
Una organización no puede ser interpretada sino en relación con los fines y proyectos del sistema;
por eso controlar un sistema organizado no consiste en activar sus estructuras, sino en gestionar
sus proyectos a lo largo del tiempo, de forma que la organización del sistema no sólo le permite
transformarse, comunicarse, mantenerse, producir, etc,... sino también auto-organizarse, definiendo
unas medidas de ejecución que permitan evaluar el grado en que los objetivos y fines son
conseguidos.
Por último, y en cuanto a las formas estables de estructuración de un objeto, podemos considerar
cuatro situaciones básicas:
a) En la primera se percibe al objeto como estable, dotado de proyectos estables y en un entorno
estable. Es la fase de regulación. Para alcanzarla es necesaria la existencia de una conexión de
realimentación entre las salidas y las entradas, aunque existen otros dispositivos de regulación,
como por ejemplo, la eliminación de perturbaciones por diferentes “mecanismos de defensa” del
sistema (es lo que hacen los glóbulos blancos al atacar a microorganismos invasores).
b) La segunda situación es aquella en la que el sistema se encuentra con relaciones con su entorno
que no había programado. La creación de programas que, incorporados a la memoria, permiten
asimilar esta relaciones se conoce como adaptación por programas, dando lugar así a la aparición
de comportamientos de tipo automático. A este tipo de situaciones pertenecen también las
conocidas como adaptación por aprendizaje.
c) La tercera situación se presenta cuando el objeto, capaz de regularse y adaptarse, modifica sus
proyectos que, al igual que el entorno, permanecían estables en las dos situaciones anteriores. Esto
supone que el sistema es un sistema abierto y el tener en cuenta los nuevos proyectos requiere
seguramente una adaptación estructural.
71
si la ecuación de estados es derivable, su derivada será nula pero en este caso aún hay más pues, una vez
hecho ésto, el estado es automantenible, ésto es, no es necesaria ninguna entrada para que el estado se
mantenga constante.
103
d) Por último, cuando el entorno y los proyectos son cambiantes, el objeto alcanza su estabilidad a
través, no de un mero cambio de estructuras, sino de una completa evolución morfogenética: es la
de equilibrio o equilibración.
En el último párrafo aparece ya el término evolución como una forma de expresar un cambio en las
finalidades del sistema. Estos cambios acarrean a su vez un cambio en los estados de equilibrio que
toda estructura representa. Para describir la historia de estos equilibrios los termodinámicos
introdujeron en el siglo XIX el concepto de función de estado. Esta función describe así la dinámica
del sistema, de la misma forma que la ecuación de estado describía su cinemática. La función de
estado explica la “conducta” de un sistema que cambia de estructura para mantener su identidad.
Esto es lo que hacen aquellos sistemas que están situados en los niveles superiores de la escala de
Boulding: cambian su forma, pero preservan su identidad.
Esta función de estado debe dar una medida de la “riqueza” y variedad del sistema y no es otra que
la entropía. La consideración de esta función fue la que nos permitió una clasificación fundamental
de los sistemas en abiertos y cerrados, como ejemplos de dos formas de evolución.
Los sistemas cerrados evolucionaban hacia una uniformización de estructuras, reduciéndose la
variedad y creciendo la entropía; los sistemas abiertos, de acuerdo con la generalización del
concepto de entropía de Prigogine, mediante importación o exportación de entropía, es decir, a
través de intercambios con su entorno, pueden empobrecer, enriquecer o estabilizar su variedad. La
capacidad para aumentar su variedad, y por tanto reducir su entropía, está en relación con la
capacidad del sistema para sacar partido, a base de enriquecer su organización, de sucesos no
programados generados en el entorno; esta capacidad implica que el sistema, por medio de
procesadores muy específicos, acepte y asimile el suceso, no filtrando en exceso las perturbaciones
que pueda originar. Todo el enriquecimiento de una organización por aprendizaje es interpretado en
esta línea. Pero además hay otra forma de disminuir la entropía, y es que el propio sistema se auto
perturbe, generando alternativas estructurales y de finalización, es decir, la posibilidad de que varios
y diferentes procesadores puedan realizar idénticos procesos en ocasiones de forma distinta.
Esto es lo que, en el terreno de la política, se conoce como democracia y algún ejemplo de esta
estructura se puede encontrar por acción algo de suerte, aunque no conviene hacerse ilusiones A
esta característica la llamaremos redundancia (como bien se sabe, los idiomas más ricos de
expresión tienen una alta redundancia, en tanto que los lenguajes de programación, por ejemplo, la
tienen muy baja).
La asimilación de las perturbaciones sin que la identidad del objeto se pierda, es decir sin que se
produzca una catástrofe, requiere la aparición y diferenciación de nuevos procesadores y
estructuras en los subsistemas que permitan el desarrollo de nuevas actividades y la posibilidad de
nuevos proyectos y, al mismo tiempo, un incremento en la coordinación de funciones. Cuanto más
especializadas estén las partes tanto más necesaria es la coordinación para formar un todo
equilibrado.
La experiencia de los sistemas sociales ha demostrado que las organizaciones no pueden ser
abandonadas a una evolución azarosa. La evolución debe ser concebida y construida. Por eso al
describir un Sistema Generalizado es preciso referirse tanto a la lógica de su organización como a la
de su evolución.
De nuevo los conceptos de sistemas complicados (o fríos) y complejos (o calientes) vienen a servir
de ejemplo de los dos tipos extremos de evolución. Desde la perspectiva de la evolución un sistema
es complejo cuando la diversidad de sus actividades y funciones no supone necesariamente una
diversidad proporcional en sus procesadores: si tiene menos procesadores que funciones es porque
la red que los conecta está fuertemente integrada y muestra numerosos bucles de realimentación,
que permiten que los procesadores sean multifuncionales.
Por el contrario un sistema es complicado cuando una gran diversidad de procesadores no implica
el mismo grado de diversidad en sus funciones y su red de conexiones está poco integrada,
presentándose por lo general en forma de árbol. Son sistemas con un único origen y un único
proyecto, y su evolución se produce por vía de reproducción, un fenómeno de carácter informacional
104
que genera una corriente continua y ramificada de generaciones de procesadores, que no supone la
aparición de réplicas idénticas en cuanto a las funciones a realizar, de hecho puede haber gran
diferenciación, pero sí en cuanto a la capacidad del sistema para preservar su relación con el
entorno y en comportarse como si su meta única fuera la preservación de esa integridad, de forma
que en muchos casos y a la manera de un cáncer, el objeto acaba con el sistema del que forma
parte o irrumpe como una catástrofe en el entorno.
Un sistema frío no es malo en sí mismo. En principio, la burocracia, ejemplo arquetípico de este tipo
de sistemas, es algo necesario y puede ser bueno y útil para un sistema de superior jerarquía, pero
la experiencia demuestra que para los sistemas fríos hay un umbral más allá del cual las leyes de
evolución auto-organizada de estos sistemas pierden su validez.
El modelador, o el procesador de máximo nivel de un tal sistema, que no percibe este umbral de
transición de un sistema complicado-frío a uno complejo-caliente esta abocado a muchos disgustos
o, como apunta Le Moigne, se convierte en un tecnócrata peligroso.
Conclusiones.
La Teoría General de Sistemas (TGS), constituye una descripción robusta de "lo real”. El sistema se
ha transformado, desde su formalización (Bertanlanfy, 1968), en un instrumento clave en el
quehacer de muchas disciplinas. Desde la economía hasta la ecología se utiliza profusamente el
concepto de sistema para tratar los fenómenos que preocupan a cada una de ellas. El sentido de la
utilización del concepto de sistema que ha dominado en la actividad científica ha sido el lógico. La
idea de sistema ha capitalizado en muchas áreas del quehacer disciplinar la “crisis del objeto”, ha
sido utilizada para nombrar aquello que debiera ser la nueva referencia del análisis: el sistema. Esto
ha sido así, porque el concepto, ya solo en tanto lenguaje natural, intuye ver "las cosas" en su
relación, no como algo definitivo, sustancial y autónomo.
Los avances científicos de las últimas décadas demuestran cada vez más la eficiencia del
pensamiento sistémico, para avanzar a “nuevos conocimientos”, en todas las disciplinas del
conocimiento humano.
Es importante destacar a forma de estudiar los fenómenos de la TGS, su particular vía de realizar el
clásico pro ceso análisis-síntesis. Un analista sistémico jamás puede perderlo de vista, al
diseccionar los diferentes componentes de un sistema, al propio sistema globalmente considerado,
de forma que cuando se plante una determinada actuación sobre una componente tiene que
considerar al mismo tiempo qué interacciones van a generarse con las otras componentes y cómo
va influir todo ello en el sistema global, teniendo siempre presente el principio de que la suma de
óptimos individuales pueden no ser óptima para el sistema.
El olvido de este principio cuando es cometido por administradores políticos, empresarios,
responsables familiares, etc,... pueden sobrevenir resultados catastróficos para la sociedad, la
empresa, la naturaleza o la familia. Una mirada a la historia de nuestro mundo nos puede dar
pruebas de estas circunstancias.
El proceso de modelación sistémica, que es ilustrado en el ejemplo del modelo sistémico del
teorema de Pitágoras, que a su vez es comparado con el modelo del mismo teorema, pero desde la
perspectiva Cartesiana clásica, En el modelo los elementos de este sistema son los valores (c y c2)
los catetos y (h) la hipotenusa, en tanto que las relaciones serían por los símbolos (= y +). Pero
desde la perspectiva sistémica existen cuatro operadores elementales {(….)2 , +, =, √ } ,
estructurados en una red como la mostrada en la figura 9, que recibe como entradas ( c1 y c2) y
tiene como salida (h), configurándose un sistema de dos entradas y una sola salida. El modelo
sistémico representa perfectamente el carácter dinámico de cualquier fenómeno.
Otro punto a recordar en este apartado de conclusiones es el hecho de que todo sistema, para
sobrevivir, necesita realimentación interna e intercambio de flujos de muy variada naturaleza con su
entorno a fin de evitar el crecimiento constante de su entropía, que le llevaría a su muerte térmica.
Este intercambio de flujos debería permitir la admisión de variedad para reducir la entropía. La
105
negativa a asumir esta incorporación de variedad en sistemas sociales y organizaciones suele
conducir también a graves problemas políticos y económicos; los fundamentalismos de todo tipo
que están surgiendo en tantas partes del mundo son ejemplos paradigmáticos de esta negación de
la variedad al pretender desarrollar al precio que sea, un modelo demasiado uniforme de sociedad,
sea en lo cultural, lo linguístico, lo religioso, o en lo económico, cuando no en todos ellos.
Retomando las palabras de Beynam …"actualmente vivimos un cambio de paradigma en la ciencia,
tal vez el cambio más grande que se ha efectuado hasta la fecha... y que tiene la ventaja adicional
de derivarse de la vanguardia de la física contemporánea". Está emergiendo un nuevo paradigma
que afecta a todas las áreas del conocimiento. La nueva ciencia no rechaza las aportaciones de
Galileo, Descartes o Newton, sino que las integra en un contexto mucho más amplio y con mayor
sentido, en un paradigma sistémico. Y lo más fascinante es que estamos siendo testigos de un
“parte aguas “ en la forma de la adquisición del conocimiento humano, en todas sus
manifestaciones; el pensamiento sistémico.
Finalmente resulta preocupante que tanto los programas de nuestra enseñanza secundaria como
universitaria rompan el carácter unitario de la ciencia y la formulen con una visión cada vez mas
reduccionista, dando más importancia a los conocimientos que al conocimiento, a las ciencias
particulares de cada área que a la ciencia, a las tecnologías concretas que a la técnica, a los
plurales que al singular. Resulta penoso comprobar el escaso nivel medio de cultura de nuestros
universitarios, cada uno encerrado en su propia parcela de limitados conocimientos e ignorando,
cuando no despreciando, otras parcelas, en ocasiones muy próximas a la suya “específica”
Bibliografía
Von Bertalanffy, L.: General Systems Theory.
New York, George Braziller, 1968.
Fishwick, P. & P. Lukas: Qualitative Simulation: Modeling and Analysis.
New York, Springer Verlag, 1991.
Green, L.: Logistics Engineering. New York, John Wiley, 1991
Lilienfeld, R.: Teoría de sistemas. México, Trillas, 1984
Forrester, J.W. Principles of Systems. Wright-Allen Press. 1968
Mesarovic, M.D.& Y. Takahara: General System Theory.
New York, Academic Press, 1975
Prigogine, I. & I. Stengers: La nueva alianza: metamorfosis de la ciencia.
Madrid, Alianza Editorial, 1990.
Shannon, C.E. & W. Weaver: A mathematical theory of communication.
Urbana, University Illinois Press, 1967.
Weinberg, G.M.: An Introduction to General Systems Thinking.
New York, Wiley Interscience, 1975.
Zadeh, L. & E. Polak: System Theory. New York, Mac Graw-Hill, 1969.
106
EL PRODUCTO
Teresita Salgado Mejía, Esmeralda Sánchez Melendez, Edilberto Martínez Ramírez
teresita_salgado@yahoo.com.mx, esmesm1@hotmail.com, eddy_cignus@hotmail.com
Fcca– Umich – Fcca Umich – Fcca Umich
Introducción.
Las organizaciones se desenvuelven en una economía dinámica, donde el cambio es el
factor dominante, por lo que las empresas, cualquiera sea su tamaño o sector al que
pertenece, necesitan, y por eso buscan, nuevos productos que disfruten de una mejor o
mayor aceptación, tanto en los mercados establecidos como para que abran las puertas a
otros. Esta búsqueda constante y exigida de nuevas y mejores formas de satisfacer las
necesidades del público consumidor, es de vital importancia para la sobrevivencia,
crecimiento y desarrollo de las empresas, aún a sabiendas de las múltiples tareas y
responsabilidades de orden operativo y administrativo que ello exige, aparte de
comprender que el desarrollar e introducir un nuevo producto en un mercado es un
proceso que exige imaginación y criterio, además de experiencia.
Es bueno señalar que un nuevo producto no necesita forzosamente incorporar
absolutamente un concepto nuevo. Puede ser un producto mejorado o uno establecido
con una nueva característica o una aplicación nueva.
Es bien conocido que todo producto se basa en una necesidad vital o trivial, real o creada,
o problema del público objetivo de una empresa. Esa necesidad o problema lo que
impulsa a una persona a adquirir un producto para satisfacerla, por lo que si se quiere
lanzar nuevos productos en un mercado, es requerido que s detecten o identifiquen
necesidades de clientes actuales o potenciales que nos están completamente satisfechos
por otros productos. Así, Tomas Alfaro Drake al referirse a este aspecto de las
necesidades de los usuarios dice: "¿Porqué habría de querer una empresa buscar nuevas
necesidades para lanzar nuevos productos? Yo creo que por cuatro razones
fundamentales que expongo a continuación: a) Los mercados en los que la empresa
compite con sus productos están en recesión o en extinción; b) los productos tradicionales
de la empresa han quedado superados tecnológicamente y no son competitivos; c) los
mercados en los que compiten los productos de la empresa han entrado en fase de
madurez y los márgenes y beneficios se han reducido y; d) la empresa tiene una
estrategia de crecimiento y diversificación mediante el lanzamiento de nuevos productos.
Sea cual se el motivo que haga que la empresa necesite lanzar nuevos productos, hay
que buscar y evaluar necesidades de nuestros usuarios potenciales".
Concepto de Producto:
Para Ricardo Romero, autor del libro "Marketing", el producto es "todo aquello, bien o
servicio, que sea susceptible de ser vendido. El producto depende de los siguientes
factores: la línea (por ejemplo, calzado para varones), la marca (el nombre comercial) y
por supuesto, la calidad"
Producto es cualquier objeto que puede ser ofrecido a un mercado que pueda satisfacer
un deseo o una necesidad. Sin embargo, es mucho más que un objeto físico. Es un
completo conjunto de beneficios o satisfacciones que los consumidores perciben cuando
compran; es la suma de los atributos físicos, psicológicos, simbólicos y de servicio.
Se puede definir al producto desde un aspecto Psico-social donde a la persona le mejora
su imagen, su estatus, su exclusividad y vanidad.
107
El producto es el resultado de un esfuerzo creador que tiene un conjunto de atributos
tangibles e intangibles (empaque, color, precio, calidad, marca, servicios y la reputación
del vendedor) los cuales son percibidos por sus compradores (reales y potenciales) como
capaces de satisfacer sus necesidades o deseos. Por tanto, un producto puede ser un
bien (una guitarra), un servicio (un examen médico), una idea (los pasos para dejar de
fumar), una persona (un político) o un lugar (playas paradisiacas para vacacionar).
Elementos que caracterizan la personalidad del producto:
La personalidad del producto es la capacidad de darnos a cada uno lo que deseamos.

Los elementos que lo caracterizan son:
El diseño: es aquello que hace que sea llamativo para los consumidores.
Surtido: tiene que ver con la comercialización para cada segmento de mercado se debe
elaborar un producto específico. Principalmente se enfoca en la capacidad adquisitiva que
tenga el consumidor,
La calidad: aspecto que implica modificar el diseño del producto.
Éxito y Fracaso de la introducción de un producto.
Se señala que si se sigue un proceso o plan sistemático para la introducción de un nuevo

producto en el mercado, el éxito no se garantiza totalmente pero si puede asegurarse que
la probabilidad del mismo aumenta considerablemente, o sea que minimiza la posibilidad
de fracaso de este producto nuevo. Lo demás se deja quizás a la suerte o factores
difíciles de controlar.
Factores de éxito y de fracaso de un producto:

Introducir un único pero superior producto
Tener conocimiento de mercado y de marketing
Tener sinergia y eficacia entre diseño y producción
Evitar mercados dinámicos con muchos productos
Estar en un amplio, necesitado y creciente mercado
Evitar introducir un producto de precio alto sin ventajas claras.
Tener una buena relación del producto y las técnicas de gestión y de marketing.
Evitar mercados competitivos con clientes satisfechos
Evitar productos nuevos para la empresa
Tener fuerza en comunicación y en lanzamiento
Tener una idea precedente del mercado con inversión alta".
Ciclo de Vida de un Producto.

La teoría sugiere que cada producto o servicio tiene una vida finita. Si uno va a monitorear
ventas durante un periodo determinado, descubrirá que el patrón de ventas de la mayoría
de los productos sigue una curva consistente de crecimiento, madurez y declinación. Es
obvio que al principio las ventas son muy bajas; de forma gradual se van aumentando y
luego comienzan a decrecer.
Del nacimiento a su muerte el ciclo de vida de un producto se divide generalmente en
cuatro etapas fundamentales: Introducción, Crecimiento, madurez y declinación.
La mezcla comercial del producto de una empresa determinada debe modificarse durante
las cuatro etapas porque:
Las actitudes y las necesidades de los clientes pueden variar en el curso del ciclo vital del
producto.
108
Se pueden abordar mercados completamente distintos en las diferentes etapas del ciclo
vital.
Es por ello que es muy importante que la gerencia reconozca en que parte del ciclo vital
se encuentra su producto en determinado momento. El ambiente competitivo y las
estrategias de la mercadotecnia resultantes diferirán según la etapa.
1.- Etapa de Introducción

Durante esta etapa del ciclo de vida del producto, este se lanza en el mercado con una
producción a gran escala y un programa exhaustivo de mercadotecnia; es cuando el
producto es distribuido por primera vez y puesto a disposición de los compradores, la
Introducción lleva tiempo y el crecimiento de las ventas pueden ser lento.
En esta etapa las utilidades son negativas o bajas por la escasez de ventas y porque los
gastos de distribución y promoción son altos. Se necesita mucho dinero para atraer a los
distribuidores. Los gastos de promoción son altos para informar a los consumidores sobre
el nuevo producto e impulsarlos a que los prueben.
En muchos aspectos la etapa de introducción es la más riesgosa y cara, sin embargo, en
el caso de productos realmente nuevos, existe escasa competencia directa. El programa
promocional puede diseñarse para estimular la demanda primaria más que la secundaria
es decir, el tipo de producto se pone de relieve y no la marca del vendedor.
2.- Etapa de Crecimiento.
En esta etapa de crecimiento o aceptación del mercado las ventas crecen rápidamente,
los competidores entran en el mercado en grandes cantidades porque las perspectivas de
las utilidades resultan sumamente atractivas. El creciente número de competidores dará
lugar a un incremento en el número de distribuidores y las ventas subirán repentinamente
porque los revendedores construirán sus inventarios. Los precios permanecerán estables
o disminuirán ligeramente. Los productores seguirán gastando lo mismo o un poco más
en promoción para mantenerse en la competencia y seguir educando el mercado. Las
empresas optan por una estrategia promocional de "Compren mi producto" más que por la
de "Pruebe mi producto"
En esta etapa las compañías utilizan diferentes estrategias para sostener el crecimiento
rápido; mejoran la calidad del producto y agregan nuevas características y modelos;
109
penetran nuevos segmentos del mercado y abren nuevos canales de distribución; la
publicidad cambia.
3.- Etapa de Madurez.

Esta etapa se caracteriza por la acentuación de la competencia, la disminución de las
ventas y la disminución de utilidades, normalmente esta etapa es la más larga que las
anteriores en donde en la primera parte de este periodo las ventas siguen creciendo a un
ritmo menor luego tienen a estabilizarse pero disminuye las utilidades del fabricante es
por ello que los retos que se plantea el mercadólogo son mayores porque esta tratando
con productos maduros, la disminución de las ventas hacen que los productores tengan
muchos artículos que vender, a su vez este exceso de capacidad implica mayor
competencia. Los competidores empiezan a bajar los precios, incrementan su publicidad y
promociones de ventas y a subir sus presupuestos de investigación y desarrollo para
mejorar el producto. Estas medidas implican que las utilidades disminuyan. Los más
débiles empezaran a salir del mercado y a la larga solo quedaran los que ocupen las
mejores posiciones.
Los gerentes del producto no deben contentarse con defenderlo pues una buena ofensiva
es la mejor defensa. Entonces tienen que pensar en modificar el mercado, el producto y la
mezcla de mercadotecnia.
3.1.- Modificación del Mercado.

Para incrementar el consumo del producto actual se puede modificar el mercado de la
siguiente manera:
Buscando nuevos usuarios y segmentos de mercado
Buscando incrementar el uso entre los usuarios del momento
3.2.- Modificación del Producto.

También es posible modificar las características del producto con:
Una estrategia de mejoramiento de la calidad. Esta estrategia es válida cuando la calidad
es susceptible de mejorar cuando los compradores creen que ésta ha mejorado y cuando
son muchos los consumidores que buscan una mejor calidad.
Una estrategia de mejoramiento de aspecto, añade nuevas características que hacen más
útil, seguro o conveniente el producto.
Una estrategia de mejoramiento del estilo tiende a incrementar el atractivo del producto
para atraer a los compradores que deseen algo nuevo, por ejemplo: Nuevos colores,
diseños, sabores, ingredientes, o empaques para revitalizar el consumo.
3.3.- Modificación de la mezcla de mercadotecnia

También se puede modificar las ventas del producto modificando uno o varios elementos
de la mezcla:
La reducción de precios puede atraer a nuevos usuarios y clientes de la competencia.
Lanzar una campaña de publicidad más efectiva o utilizar técnicas más agresivas de
promoción de ventas como descuentos comerciales o para los clientes, obsequios y
concursos.
Ofrecer nuevos servicios a los compradores, y mejorar los que ofrece.
4.- Etapa de Declinación del Producto.
A la larga las ventas de casi todas las formas y marcas de productos tienen su final.
La declinación puede ser lenta o rápida. Pueden llegar a cero o alcanzar un nivel bajo en
que se mantienen durante años.
110
Razones de la declinación:
Avances tecnológicos
Cambios en los gustos de los consumidores
Creciente competencia
Mantener un producto débil puede ser muy costoso y no solo en cuanto utilidades se
refiere, hay muchos costos ocultos: puede exigir mucho tiempo del administrador,
frecuentes ajustes de precios e inventarios, atención de los publicistas y vendedores que
podría dedicarse con más provecho o hacer saludables otros artículos más productivos.
Su pérdida de reputación puede repercutir en la imagen de la compañía y sus otros
productos, pero el mayor costo puede ser a futuro, pues la conservación de productos
débiles demora la búsqueda de reemplazos, da lugar a una mezcla desequilibrada, influye
negativamente en las ganancias del momento y debilita la posición de la empresa para el
futuro.
En esta etapa los administradores tienen que tomar decisiones muy importantes al
identificar el envejecimiento de los productos:
Mantener la marca sin modificaciones con la esperanza de que los competidores se
retiren y por otra parte puede decidirse reposicionar la marca.
Segar el producto, es decir reducir varios costos (planta, equipo, mantenimiento,
investigación y desarrollo, publicidad, vendedores) con la esperanza de que las ventas se
mantengan en un nivel más o menos adecuado durante cierto tiempo.
Retirar el producto de la línea y del mercado, en este caso puede venderlo a otra
compañía o simplemente liquidarlo a su valor de desecho.
ESTRATEGIAS PARA LA INTRODUCCION DE NUEVOS PRODUCTOS.
Existen tres maneras fundamentales de enfocar el proceso de introducción de nuevos

productos:
1) IMPULSO DEL MERCADO.

En este caso los nuevos productos quedan determinados por el mercado. Las
necesidades del cliente son la base primordial para la introducción de nuevos productos.
Se puede determinar el tipo de nuevos productos que se necesitan a través de la
investigación de mercados o retroalimentación de los consumidores.
2) IMPULSO DE LA TECNOLOGIA.
Aquí se sugiere que se debe vender lo que se puede hacer. De acuerdo con esto, los
nuevos productos deben derivarse de la tecnología de producción, con poca
consideración al mercado.
3) INTERFUNCIONAL.
Este enfoque requiere de la cooperación entre mercadotecnia, operaciones, ingeniería y
otras funciones. El proceso de desarrollo de nuevos productos no recibe ni el impulso del
mercado ni el de la tecnología. El resultado debe ser los productos que satisfacen las
necesidades del consumidor mientras que se utilizan las mayores ventajas posibles en la
tecnología.
PROCESO DE DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS.
La figura a continuación es un modelo del proceso de desarrollo de nuevos productos que

consta de los seis pasos que se describen también a continuación.
111
Consumidores Generación de la Tecnología de
Idea Investigación y
Desarrollo
Selección del
Producto
Diseño preliminar Diseño preliminar

Del producto Del proceso
Construcción del
Prototipo
Pruebas
Diseño definitivo Diseño preliminar

Del producto Del proceso
Producción del
Nuevo producto
GENERACION DE LA IDEA.
Las ideas se pueden generar a partir del mercado o a partir de la tecnología. Las ideas
del mercado se derivan de las necesidades del consumidor. La identificación de las
necesidades del mercado puede llevar entonces al desarrollo de nuevas tecnologías y
productos para satisfacer estas necesidades.
Por otro lado las ideas también pueden surgir de la tecnología disponible o nueva.
112
Técnica para la generación de la idea.
Tormenta de ideas. El problema debe ser específico, las ideas comienzan a fluir, se
señalan cuatro principios para que una deliberación alcance un máximo de eficacia.
No se permite la critica
Es bienvenida la espontaneidad
Estimular la cantidad.
Estimular la combinación y mejora de ideas.
El desarrollo de nuevos productos principia con la generación de ideas, es decir, con la

búsqueda sistemática de ideas para nuevos productos. Es típico que una compañía
genere muchas ideas para dar con la buena. Dicha búsqueda debe ser sistemática, más
que fortuita, pues de lo contrario, la empresa podría encontrar muchas, pero no
adecuadas para su giro. Una compañía gastó más de un millón de dólares en la
investigación y desarrollo de un nuevo producto que los altos ejecutivos rechazaron
porque no querían dedicarse a ese tipo de negocio.
Este error puede evitarse si se definen cuidadosamente las estrategias de desarrollo de
nuevos productos. Es necesario determinar qué productos y mercados subrayar; qué
desea la compañía de dichos productos, flujo de efectivo, participación en el mercado,
etc., qué tanto esfuerzo se dedicará al desarrollo de productos originales, a cambios en
los productos que ya se tienen y a imitaciones de productos de la competencia.
Principales etapas del desarrollo de nuevos productos

Para que fluyan nuevas ideas la compañía debe utilizar diversas fuentes.
Entre las principales se incluyen las siguientes:
Fuentes internas.- Mediante la investigación y el desarrollo se puede "exprimir" el
cerebro de sus investigadores, ingenieros y productores, o aprovechar la súbita
inspiración de sus ejecutivos. También los vendedores son otra fuente importante por su
diario contacto con los clientes.
Clientes.- Casi el 28 por ciento de las ideas para nuevos productos proviene de observar
y escuchar al cliente. Las necesidades y deseos de los consumidores se detectan
mediante encuestas.
Competencia.- Alrededor del 27 por ciento de las ideas para nuevos productos proviene
de analizar los artículos de la competencia. La compañía estudia la publicidad y otras
comunicaciones para tener un panorama de lo que están haciendo sus competidores.
Distribuidores y proveedores.- Los revendedores están muy cerca del mercado y
pueden proporcionar información sobre los problemas del consumidor y las posibilidades
del nuevo producto. Los proveedores pueden hablar a la compañía de los nuevos
conceptos, técnicas y materiales utilizables en el desarrollo de nuevos productos.
Otras fuentes.- Las publicaciones, exposiciones y seminarios comerciales, agencias de
publicidad, empresas de investigación de mercados, laboratorios universitarios o
comerciales e inventores, son otras fuentes de ideas para nuevos productos.
SELECCIÓN DEL PRODUCTO.
No todas las ideas nuevas deben desarrollarse para convertirlas en nuevos productos,
estas deben pasar al menos tres pruebas:
El potencial del mercado.

La factibilidad financiera.
La compatibilidad con operaciones.
113
El propósito del análisis de selección de productos es identificar cuales son las mejores
ideas y no el de llegar a una decisión definitiva de comercialización y producción de un
producto.
DISEÑO PRELIMINAR DEL PRODUCTO.
En esta etapa se busca el mejor diseño para la idea del nuevo producto. Cuando se
aprueba un diseño preliminar, se puede construir un prototipo para someterlo a pruebas
adicionales y análisis. En el diseño preliminar se toma en cuenta el costo, la calidad y el
rendimiento del producto.
El departamento de investigación y desarrollo realizará una o más versiones físicas del
concepto de producto, y espera encontrar un prototipo que satisfaga los siguientes
criterios:
los consumidores ven en él las características clave descritas en la formulación del
concepto de producto
Se desempeña adecuadamente en el uso normal
Su producción va de acuerdo con los costos presupuestados.
El desarrollo de un prototipo exitoso puede llevar días, semanas, meses e incluso años;
debe cumplir con las características de funcionalidad exigidas y también presentar la
característica psicológica esperada.
Una vez listos, los prototipos deben ponerse a prueba. Las pruebas de funcionalidad se
llevan a cabo bajo condiciones de laboratorio y de campo para asegurarse de que el
desempeño es seguro y efectivo.
CONSTRUCCIÓN DEL PROTOTIPO
La construcción del prototipo puede tener varias formas diferentes. Se pueden fabricar a
mano varios prototipos que se parezcan al producto final.
En la industria de servicios, podría ser un solo punto en donde se pueda probar el

concepto en su uso real. Se puede modificar si es necesario, para satisfacer mejor las
necesidades del consumidor.
PRUEBAS.
Las pruebas en los prototipos buscan verificar el desempeño técnico y comercial. Las
pruebas de mercado casi siempre duran entre seis meses y dos años y se limitan a una
región geográfica pequeña. El propósito es obtener cuantitativos sobre la aceptación que
tiene el producto entre los consumidores.
También se prueba el desempeño técnico del producto en los prototipos. Los cambios de
ingeniería que se inician como resultado de las pruebas en los prototipos, incorporan
entonces al paquete de diseño final.
DISEÑO DEFINITIVO DEL PRODUCTO.
114
Durante la fase de diseño definitivo, se desarrollan dibujos y especificaciones para este
producto. Como resultado de las pruebas en los prototipos, se pueden incorporar ciertos
cambios al diseño definitivo.
ESTUDIO DEL PROCESO DE DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS.
El proceso de desarrollo de nuevos productos descrito hasta ahora, puede considerarse

como un embudo o filtro. Al principio se genera un gran número de ideas, sin embargo,
algunas pocas se introducen con éxito en el mercado bajo la forma de productos.
FILTRADO DE IDEAS.
El propósito de la generación de ideas, es la creación de más de estas; el objetivo de las

etapas subsiguientes, es reducir el número de ideas a unas cuantas que sean atractivas y
factibles.
Al filtrar las ideas, la empresa debe evitar dos tipos de errores, ocurre un error de
exclusión, cuando la empresa elimina una buena idea. La forma más fácil de hacerlo es
eliminar las ideas de otras personas, si una empresa comete demasiados errores de
exclusión sus normas son muy conservadoras.
DESARROLLO Y PRUEBA DE CONCEPTO.
Una idea atractiva debe desarrollarse para convertirla en un concepto del producto, el cual
incluye lo siguiente:
La idea. Es la sugerencia de un posible producto para ofrecer al mercado.

El concepto. Es la versión detallada de la idea expuesta en términos significativos al
consumidor.
La imagen. Es la forma en la cual los consumidores perciben un producto real o potencial.
ANÁLISIS DEL NEGOCIO.
Implica una revisión de ventas, costos y proyecciones de utilidades para un producto

nuevo, con la finalidad de averiguar si satisfacen los objetivos de la compañía, si lo hace
el producto puede avanzar en la etapa de desarrollo del producto.
Para calcular las ventas, se debe:
Estudiar la historia de los productos similares.

Hacer una encuesta de opiniones de mercado.
Calcular las ventas mínimas y máximas para evaluar los riesgos.
Elaborado el pronóstico de ventas, se deben calcular los costos y las utilidades

esperadas, estos deben incluir los costos de mercadotecnia, investigación y desarrollo,
fabricación, contabilidad, para luego determinar el puno de equilibrio y rentabilidad del
producto.
115
DESARROLLO DEL PRODUCTO.
Luego de haber realizado la investigación y desarrollo, se convierte el concepto de

producto en un producto terminado o un producto físico, los prototipos deben someterse a
varias pruebas con la finalidad de observar el comportamiento del producto en forma
segura y efectiva.
MERCADO DE PRUEBA.
Esto permite a la empresa llevar a la realidad toda la parte teórica, es probar el producto y
todo su programa marcadológico, es decir, su estrategia de posicionamiento, publicidad,
distribución, determinación de precios, marca y envasado así como los niveles de
presupuesto.
COMERCIALIZACIÓN.
Es la introducción del nuevo producto al mercado, la empresa debe decidir cuál es el

momento oportuno. Se debe focalizar el ámbito donde va a lanzar el producto local,
regional, distrital, nacional o internacional.
Se debe considerar que la primera entrada disfruta de una ventaja de primer movimiento
que es la de ganar liderazgo. En una entrada paralela con el producto competidor ambos
financian los costos del lanzamiento del producto. Por último en un ingreso tardío, se
suponen tres ventajas, haber sufragado los costos de educar a los potenciales clientes,
conocer el mercado y presentar un producto mejorado.
INTERACCION ENTRE EL DISEÑO DEL PRODUCTO Y EL DISEÑO DEL PROCESO.

Se ha estudiado el proceso del desarrollo de nuevos productos antes de la producción
inicial. Sin embargo los productos también se desarrollan y sufran cambios durante su
ciclo de vida; esto podría llamarse rediseño de un producto. En esta sección se enfocaran
los procesos de innovación de los productos después de introducción inicial.
Los productos se someten constantemente, a rediseño e innovación, ejemplo son los
automóviles, teléfonos y artículos domésticos. William Abernathy estudio el fenómeno de
la innovación de los productos y procesos. Como resultado sugieren que la innovación de
productos y procesos casi siempre sigue tres etapas.
ETAPA I.
Loa vida inicial de los productos se caracteriza por un cambio constante ocasionado por la
incertidumbre de las condiciones del mercado y de los avances tecnológicos. Casi
siempre el producto se hace un equipo genérico, el cual se puede cambiar conforme
cambia el producto. Las velocidad de innovación en el proceso son altas y existe una gran
diversidad de productos entre los competidores. El proceso de producción mismo esta
muy poco coordinado entre las distintas operaciones. Las decisiones operativas se
orientan hacia la flexibilidad, que es el objetivo de esta etapa.
Aunque con frecuencia se piensa en términos de los productos físicos, la situación es
similar para los servicios. Considérese la alta tasa de innovación inicial de las
116
organizaciones de mantenimiento de la salud, en los seguros automotores y en las
cadenas de alimentos rápidos. Aquí tanto el producto como el proceso pasaron
inicialmente por una etapa de fluidez.
ETAPA II.
Conforme tiene lugar el desarrollo, la competencia en los precios se vuelve mas intensa.
Los administradores de operación responden con una mayor conciencia del costo.
El proceso se caracteriza mejor en esta etapa mediante el termino islas de de
mecanización. Algunos subprocesos pueden volverse altamente automatizados con
equipo de proceso muy específico, mientras que otros siguen dependiendo del equipo
genérico. Dicha automatización no puede ocurrir hasta que la vida de los productos sea lo
bastante madura como para tener un volumen suficiente y por lo menos algunos diseños
de productos estables. En esta etapa podría describirse mejor con la frase
estandarización del producto y de proceso con una automatización cada vez mayor.
ETAPA III.
Conforme el producto alcanza su madurez, la competencia se vuelve aun más fuerte. Se
requiere una mayor estandarización y se enfatiza la reducción de costos, mientras se
mantienen estándares aceptables de servicio y calidad. El proceso se vuelve altamente
integrado y automatizado. Es probable que un cambio en cualquiera de las partes tenga
impacto en todo el proceso puesto que el producto y el proceso se vuelvan
interdependientes y es difícil separarlos. Los cambios adicionales en el producto son
extremadamente difíciles y costosos.
ANALISIS DEL VALOR.

Existe la necesidad de mejor constantemente los productos y los servicios que se
producen para seguir siendo competitivos. La innovación es una necesidad básica en todo
lo que se hace.
El análisis del valor es una filosofía que busca eliminar todo aquello que origine costos y
no contribuya al valor ni a la función del producto no del servicio. Su objetivo es satisfacer
los requisitos de rendimiento del producto y las necesidades del cliente con el menor
costo posible.
Existe una diferencia importante entre el costo y el valor. El costo es un término absoluto
que se expresa en pesos y centavos y que mide los recursos que se utilizan para crear un
producto o servicio. El valor, por otro lado, es la percepción que tiene el cliente de la
relación de utilidad del producto y servicio. El valor por otro lado, es la percepción que
tiene el cliente de la relación de la utilidad del producto y servicio con su costo. La utilidad
incluye la calidad, confiabilidad y rendimiento de un producto para el uso que se le busca
dar. El valor es satisfacer sus necesidades con el menor costo. El valor de un producto, se
puede mejor incrementando su utilidad con el cliente con el mismo costo o disminuyendo
el costo con el mismo grado de utilidad.
Esto se hace mediante la eliminación de funciones innecesarias o costosas que no
contribuyan al valor.
En el análisis de valor se utilizan los siguientes términos o definiciones:
-Objetivo: El propósito por el que existe el producto o servicio.
-Función Básica: una función básica, si se elimina, haría que el producto dejara de tener
utilidad en términos de su objetivo.
-Funciones secundarias: Existen para apoyar una función básica debido a ala manera en
que se diseño el producto en particular.
El análisis del valor casi siempre se realiza en cinco pasos: planeación, información.
Diseño creativo, evaluación e implementación.
117
La etapa de planeación comienza al orientar a la organización hacia el concepto del
análisis del valor. Se informa a alta y media gerencia del potencial de análisis del valor y
de los procedimientos involucrados para que puedan dar el apoyo necesario.
La fase de información del estudio empieza al identificarse el objetivo del producto o del
servicio las funciones básicas y las funciones secundarias.
La tercera fase del análisis del valor busca generar opciones creativas.- podría ser posible
reorganizar la oficina de reclamaciones y reducir la necesidad de ordenar correo o puede
comparase equipo nuevo para automatizar algunas de las etapas del procedimiento.
Durante esta fase debe mantenerse una atmosfera abierta y de innovación en el equipo
para no asfixiar ideas.
EJEMPLO DE ANALISIS DEL VALOR PARA UNA OFICINA DE RECLAMACIONES DE

SEGUROS.
Funciones Costo anual
Recepción de reclamaciones $110,000
Apertura de cartas 15,000
Lectura de correo 45,000
Codificación de cartas 42,000
Clasificación de cartas 8,000
Procesamiento de reclamaciones $160,000
Solicitud de archivos 30,000
Revisión de archivos 80,000
Colocación de cartas en archivos 10,000
Evaluación de reclamaciones 40,000
Pago de reclamaciones $ 80,000
Autorización de pagos 20,000
Expedición de cheques 60,000
En la etapa de evaluación se observa la posibilidad de las ideas. Se consolidan las

mejores ideas en un plan para la mejora del producto o del servicio. En plan resultante lo
ponen en operación los miembros del equipo con la gente que tendrá que llevar a cabo
los resultados del estudio del análisis del valor.
El análisis del valor es una manera organizada de mejorar la utilidad de un producto con
relación a su costo. El análisis del valor como un presupuesto con base cero en el hecho
de que se examina cada función del producto en busca de su posible eliminación o
mejoría. No se da nada por sentado. Los resultados pueden ser bastante dramáticos: casi
siempre obtiene una mejoría de valor más del 10% y en ocasiones hasta el 50% o más.
Conclusiones.
Toda empresa creada, ofrece un producto o servicio, y la comercialización de este es
quien le generara los ingresos o utilidades esperadas.
Todos los manuales o libros de venta coinciden en un punto: “las personas no compran
nada más porque si”, es decir no compran por el gusto de comprar sino que lo hacen con
el motivo de satisfacer una necesidad, por mínima e indispensable que sea.
Es por eso que en las ventas intervienen, las personas que buscan satisfacer sus
necesidades y el producto o servicio que cumplirá dicha función.
Es por eso que el vendedor tiene la obligación de elaborar un producto que satisfaga
estas necesidades de acuerdo a los requerimientos y necesidades del cliente, es por eso
que el producto es la base fundamental del vendedor.
118
Porque dependiendo de las características del producto y que satisfaga al 100% las
necesidades del consumidor, así como sus gustos; de todo esto va a depender el éxito del
negocio y por lo tanto las utilidades y prestigio del mismo.
Bibliografía.
Administración de Operaciones: Scrhoeder, Roger.

Marketing Internacional: Czinkota, Michael.
119
EL SISTEMA DE CAPACITACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES.
Rubén Molina Martínez, Glafira Vázquez Olarra.
ruben.molinam@gmail.com, glafyv@yahoo.com
Instituto de Investigaciones Económicas y Empresariales- Universidad Michoacana de

San Nicolás de Hidalgo, ININEE-UMICH, Universidad La Salle Morelia
El enfoque de sistemas ha otorgado una nueva forma de pensamiento a las

organizaciones, el cual ha reunido el punto de vista conductual con el estrictamente
mecánico y de esta forma, considerar a la organización como un todo integrado, cuyo
objetivo es lograr la eficiencia total del sistema, además de armonizar los objetivos de sus
componentes que se encontraran en conflicto.
Al analizar los sistemas organizacionales, se considera que la organización es un sistema
cuya operación se explica en términos de conceptos sistémicos, como la cibernética,
ondas abiertas y cerradas, autorregulación, equilibrio, desarrollo y estabilidad,
reproducción y declinación (Gigch, 2007).
Las partes del sistema pueden ser distinguidas en las dimensiones que sean necesarias
para realizar su análisis, por lo tanto, un sistema tiene distintos objetivos si se considera
como un todo y objetivos específicos si se examinan las partes que lo integran.
Los elementos que conforman el sistema son considerados como recursos del mismo, es
decir, materiales, capital, tecnología, maquinaria, infraestructura y personal, cada uno de
ellos es considerado un subsistema que opera dentro de un sistema mayor.
Los recursos del sistema son los medios que utiliza para realizar sus funciones o para
hacer su trabajo, son elementos que puede cambiar y utilizar en su propio beneficio. El
sistema puede decidir acerca de las horas hombre, capital, tiempo y materiales. El
manejo adecuado y armónico de las partes del sistema ayuda a aumentar los recursos de
la organización
De esta manera, se muestra que las organizaciones están integradas por varios
subsistemas, es decir departamentos o áreas de la empresa, tales como producción,
ventas, servicio, mantenimiento, compras, capital humano, capacitación, entre otras.
Visto desde el interior del departamento o área, estos subsistemas se analizan como un
sistema complejo e integrado por diversos elementos.
Particularmente, el sistema de capacitación apoya en el crecimiento y desarrollo de las
capacidades de los empleados, con el objetivo de elevar la calidad del desempeño del
personal, actualizar conocimientos y desarrollar habilidades, preparar al personal para
necesidades futuras de la organización, enfrentar mayores responsabilidades en su
puesto y lograr el crecimiento del propio empleado.
En México, se ha prestado poca importancia al sistema de capacitación, en algunas
ocasiones por desinformación, desinterés, apatía, desconfianza, incredulidad, o bien, por
considerar que la capacitación es un proceso ineficiente e inútil, cuyo impacto jamás se
refleja en las operaciones diarias de la empresa.
Churchman (1992) señala que la desconfianza siempre surge en el medio ambiente de la
ignorancia.
En las empresas existe desconfianza del empleado y del empresario en cuanto a
capacitación se refiere. Esto es consecuencia de una deficiente planeación y ejecución de
la capacitación, en la que se imparten cursos o talleres que no están orientados hacia la
satisfacción de las verdaderas necesidades de formación de los empleados.
120
Por lo tanto, no existen resultados evidentes o de aplicación en el espacio de trabajo o en
la organización, y el curso resultó frustrante y decepcionante para el empleado y la
empresa.
Para reducir el nivel de desconfianza del empresario y del trabajador es imprescindible
aplicar una adecuada administración de la capacitación, en la que se identifique la
necesidad real de la organización y se realicen las actividades correspondientes a la
satisfacción de los requerimientos. De esta manera, puede generarse la información
adecuada para la toma de decisiones en el tema de capacitación.
En los sistemas, al ser un todo integrado y tener objetivos establecidos, debiera
conocerse qué quiere o qué busca cada una de las partes que lo integran. En el caso de
las organizaciones productivas, saber qué quiere y qué objetivos tiene el empleado, por
ejemplo, un empleo seguro, bien remunerado, posibilidades de crecimiento, aporte de sus
conocimientos y opiniones.
Por otro lado, es importante saber qué quieren las empresas y cuáles son sus objetivos,
como personal calificado o con competencias laborales, empleados con multihabilidades o
polivalentes, facultados y orientados al logro de metas.
Así mismo, debe considerarse qué necesita o exige el mercado actual, es decir, los
clientes, ya sea en términos de calidad, precio, productos, diferenciación, marca o
prestigio, ya que los clientes forman parte de un sistema mayor.
Es evidente que las organizaciones pertenecen a un supra sistema, al cual le suministran
datos o información de manera constante, ante ello, es fundamental que los integrantes
de las empresas estén capacitados adecuadamente, para lograr resultados positivos en
sus actividades diarias y que genere un impacto en el sistema global. (Figura no. 1)
121
Figura no. 1. Sistema Organizacional y su entorno.
(Elaboración propia.)
Empleados
Capacitación
Empresa
Mercado
Los sistemas de capacitación y desarrollo del personal en las organizaciones debieran

estar orientados hacia el logro o mantenimiento de la competitividad empresarial. Este
sistema desarrolla al personal y brinda una unidad comparativa en el sistema, es decir, los
empleados capacitados brindan una ventaja que establece una diferencia en el sistema
integrado, al desempeñar sus funciones de manera adecuada, orientados hacia la
satisfacción del cliente, de las demandas del sistema, así como al logro de los objetivos
de la empresa.
Dentro de las organizaciones, el sistema de capacitación recibe información del sistema
de Personal o Recursos Humanos, quien le suministra información acerca de los perfiles
de puesto, inventario de personal, evaluaciones del desempeño, transferencias y
promociones al personal, niveles de seguridad e higiene, quejas del cliente, estímulos al
empleado, entre otros.
Esta información le permite al sistema de capacitación generar un banco de datos de las
personas que serán parte del programa de formación.
El sistema de capacitación está integrado por distintos procesos, el principal, inicia al
realizar un diagnóstico o detección de necesidades de capacitación y culmina en la
evaluación integral del proceso mismo.
En la detección de necesidades de capacitación, se reflejan los requerimientos que tiene
un empleado, un grupo o un departamento de la empresa, ya sea que estas necesidades
deban cubrirse de manera inmediata o secuencial, y si se satisfacen con entrenamiento
interno o mediante empresas de capacitación externas a la empresa.
Los procesos de capacitación, se llevan a cabo en las organizaciones, con el fin de
maximizar las capacidades de los trabajadores, sin embargo, es éste un sistema tan
complejo en el que se deben considerar los objetivos e intereses de los empleados, sus
metas de crecimiento y posibilidades de desarrollo, para armonizar los objetivos
organizacionales con los del empleado.
Sin embargo, sucede que algunos empleados tienen un nivel de aspiración muy bajo, es
decir, no les interesa desarrollarse en la empresa y no desean ser capacitados ni adquirir
mayores responsabilidades, ya sea por temor al fracaso o por comodidad, buscan
solamente estar en un cierto nivel, más allá del cual no desean ir, aún cuando existan
beneficios económicos a corto o mediano plazo.
122
En esta parte, la capacitación participa en la modificación de actitudes del personal,
apoyándose en estrategias como el Desarrollo Organizacional, a través de cual, se logran
cambios de largo plazo y permanentes en la empresa.
Por lo tanto, la capacitación permite que los empleados modifiquen sus actitudes,
desarrollen sus habilidades y logren los niveles esperados de competitividad en función
del desarrollo de sus propias competencias laborales, esto los convierte en un factor de
diferenciación en el nivel de servicio o en los productos que fabrica dentro de la empresa.
Las competencias laborales que desarrolla el proceso de formación, se refiere a la
capacidad para responder exitosamente a una demanda, problema o tarea compleja
movilizando y combinando recursos personales (cognitivos y no cognitivos) y del entorno
(OECD, 2003).
De manera general el supra sistema demanda de los empleados de la organización,
diversas características o competencias que le permitan desempeñarse adecuadamente
bajo las exigencias de los clientes y de los mercados internacionales, es decir deben ser
competentes en sus actividades diarias.
El sistema de capacitación es fundamental en las organizaciones, para lograr el
posicionamiento de la empresa en el mercado y mantener sus niveles de competitividad.
Una vez que los empleados son conscientes de su labor y del impacto de su trabajo en la
empresa, es evidente el entusiasmo y determinación con los que realizan sus actividades
diarias.
Entonces, la capacitación ha logrado uno de sus objetivos, modificar las actitudes y
conductas de los empleados, tanto en su beneficio como de la empresa, además del
desarrollo de competencias que lleva implícito, el progreso en la polivalencia de los
colaboradores y la mejora de la empresa en el entorno.
Fuentes de información.
Churchman, West. 1992. El enfoque de sistemas. 16ª imp. México: Diana.
Gigch, John P. van. 2006. Teoría general de sistemas. 3ª ed. México: Trillas.
Siliceo, Alfonso. 2008. Capacitación y desarrollo de personal. México: Limusa.
123
EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR COMO PROMOTOR DE LA EQUIDAD
SOCIAL
Fernando Avila Carreón, Joel Arturo Rodríguez Ceballos, Gerardo Gabriel Villalón Calderón
favila_68@yahoo.com.mx,
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Instituto Tecnológico de Morelia
Resumen
En las últimas décadas la matrícula de la educación superior ha crecido como nunca en
su historia. Esto ha derivado en importantes procesos socioeconómicos. La mayoría de
las personas han aceptado que la adquisición de educación da como resultado varios
beneficios en un amplio espectro de sentidos, sin embargo, pocos han dicho lo contrario.
En este trabajo se realiza un análisis sobre algunos trabajos previos donde se ha
cuestionado el incremento de la financiación de la educación superior, debido
principalmente a que esta propicia un distribución inequitativa en los ingresos de los
individuos, esto debido a que a finales de los 70`s la fuerza laboral estaba conformada
principalmente por individuos con educación primaria y sus ingresos en función de su
nivel educativo no tenía un importante variación, sin embargo en las dos siguientes
décadas en las cuales el nivel educativo de la fuerza de trabajo aumenta en forma
importante la distribución de los ingresos se inclina hacia aquellos que cuentan con mayor
nivel de educación quedando por encima los individuos con nivel universitario. Situación
que le dio una mala nota al tema de la educación superior. En este trabajo después de
algunas reflexiones se continúa impulsando la idea del incremento en el financiamiento de
la educación superior para sustento del proyecto que sostiene la ANUIES para el año
2030 y que mantiene como pilar el aumento de la matrícula de la educación superior.
Abstract
In recent decades, enrollment in higher education has grown as never before in its history.
This has resulted in major socio-economic processes. Most people have accepted that the
acquisition of education results in several benefits over a wide range of meanings,
however, few have said otherwise. This paper presents an analysis of some previous work
which has challenged the increase in funding of higher education, mainly because this
encourages a inequitable distribution of income of individuals, this because at the end of
the 70 `s workforce was comprised mostly of individuals with primary education and
income according to their educational level had no significant variation, however in the
next two decades in which the educational level of the workforce increases significantly the
income distribution is tilted toward those with higher educational levels being above
individuals with university education. This situation gave him a failing grade to the subject
of higher education. In this paper, after some thoughts continue pushing the idea of
increased funding for higher education to support the project that holds the ANUIES 2030
and remains a pillar rising enrollment in higher education.
Principio del formulario
Final del formulario
1.- Introducción
La segunda mitad del siglo pasado presenta el crecimiento más importante que ha tenido
la matrícula de la educación superior en todo el mundo, México no ha sido la excepción.
Sin embargo en la década de los 60’s el nivel de escolaridad que presentaba la fuerza
laboral en México era muy bajo, apenas superaba los dos años, es decir que la fuerza
trabajadora de nuestro país contaba entonces con un grado de escolaridad de segundo
124
año de primaria, lo que significa que muchos de los trabajadores no sabían leer ni escribir
y unos cuantos si. Sin embargo esto también implicaba que muy pocos eran los que
contaban con una educación superior, y por tanto la distribución de los ingresos en la
población respecto del grado de escolaridad era muy homogéneo, lo cual en términos de
equidad representaba una repartición equitativa de ingresos en la población por su poca
preparación académica.
Sin embargo la política de un aumento en la matrícula de todos los niveles de educación

haciendo énfasis en el de nivel superior ha propiciado que esto cambie drásticamente
como más tarde será expuesto en el presente trabajo, misma situación que ha puesto en
tela de juicio el papel de ecualizador social que también le ha sido reconocido a la
educación, y principalmente al nivel superior, por esta razón se hace una reflexión en el
presente trabajo de dicho cabio socio económico que ha derivado del importante aumento
que ha tenido la matrícula de la educación superior.
2 DESARROLLO DEL TRABAJO
2.1 EL INCREMENTO DE LA ESCOLARIDAD EN MÉXICO.
Los niveles de escolaridad incrementaron rápidamente en la mayoría de los países en

desarrollo desde los 50`s Shultz, T.P. (1988). México no fue la excepción, sin embargo,
estudios iniciales indican un déficit en los indicadores educativos, Londoño, J. L. (1996).
México en particular mostró aproximadamente dos años menos de escolaridad de los que
serían esperados de acuerdo a su nivel de desarrollo, el cual es medido por el Producto
Interno Bruto pér capita. Londoño, J. L. (1996).
Gráfica 1 Relación entre escolaridad y PIB.
.
Fuente Lopez, G. (2001).
125
La gráfica 1 describe la relación entre el ingreso per cápita y el promedio de años de
escolaridad de la población de 15 años o más, usando datos para los años de 1960, 1970,
1980, 1985 y 1990.
Este análisis se lleva a cabo considerando que la calidad de la educación se mantiene

más o menos constante. La gráfica 1 corresponde a 317 observaciones de 5 diferentes
años, en ella se destacan 5 puntos correspondientes a México, de los siguientes datos:
Tabla 1 Relación entre escolaridad y PIB.

Promedio de escolaridad (años) ln⁡
(𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃) Dólares EU1980
1960 2.76 7.95
1970 3.68 8.29
1980 4.77 8.71
1985 5.20 8.63
1990 6.72 8.67
Fuente Lächler, U. (1998).
México tuvo un nivel de escolaridad por debajo de la media mundial de economías de

similar desarrollo económico en 1960. Aunque los niveles de escolaridad incrementaron
las dos siguientes décadas, este nivel se mantuvo por debajo de la línea de tendencia. En
los 80`s sin embargo, el incremento acelerado de los niveles de escolaridad, le
permitieron alcanzar los estándares internacionales en 1990, donde logró colocarse por
encima de de la línea de tendencia, como se puede ver en la gráfica 1.
El promedio del nivel de escolaridad en México fue de aproximadamente un año por

década durante 1960-1980 (de 2.76 a 4.77 años), su incremento fue de dos años en el
período de 1980-1990.
Así el incremento de escolaridad en una década fue el mismo que en las dos décadas
anteriores. Sin embargo cabe destacar que no hubo incremento en el nivel de desarrollo
económico durante la década de los 80’s.
El rápido crecimiento de los niveles de escolaridad alcanzados en México también resalta

como punto importante en los recientes estudios de crecimiento del país, Bosworth, B.
(1997), el cual descompone el crecimiento económico per cápita en muchos factores,
incluyendo niveles de escolaridad como un poder de la acumulación de capital humano.
Estos estudios revelan un mayor paro en el desempeño de crecimiento de México
después de 1982. Un paro similar es visible en la acumulación de capital físico y en el
crecimiento del factor de la productividad, pero no en la acumulación de escolaridad, la
cual se comporta bien de acuerdo a los estándares mundiales.
2.1.1 EL INCREMENTO DE LA ESCOLARIDAD DE LA FUERZA LABORAL EN

MÉXICO.
Psacharopoulos, G. et al (1996), describe que el rápido mejoramiento en el nivel de la

escolaridad, refleja el gran esfuerzo hecho en México de incrementar ambos calidad y
acceso a la educación pública desde 1950.
Una consecuencia de este desarrollo es la parte de los trabajadores con menos que la
educación primaria decreció de casi la mitad de la fuerza laboral en 1984 a un 36% en
126
1994, mientras la parte de los trabajadores con la secundaria completa incrementó de
13% a 21%. Y los individuos de la fuerza laboral, con el nivel universitario o más,
incrementó de 4.5% en 1984 a 6.6% en 1994, según se aprecia en la tabla 1.5.
2.2 CAMBIOS EN LA DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS.
Conforme los cambios importantes en los niveles de escolaridad se dieron en México,

también se presentaron cambios en la distribución de ingresos, lo cual ha propiciado el
cuestionamiento de una distribución equitativa de los ingresos, así, desde el punto de
vista de algunos, significa que empeoró. Un ejemplo es De la Torre, R. (1997).
Pánuco-Laguette, H. y M. (1996), analizan la inequidad asociada a esta distribución de los

ingresos a través del índice de Gini, el cual es un indicador internacional de la inequidad,
el valor de dicho indicador varía entre 0 y 1; 0 es nada de inequidad y 1 es total inequidad.
En el caso de este estudio el indicador tiene un valor de 0.43 para 1984 y tuvo un
incremento a 0.48 para 1994. Cabe mencionar que tal efecto tuvo lugar antes de la
recesión de 1995.
Tabla 2 Distribución de los ingresos 1984-1994.

Nivel de escolaridad Sueldos y salarios Ingreso monetario parte de
trabajadores
0.- menos que la 1984 1994 1984 1994 diferencia 1984
primaria diferencia 1994
3.17 3.08 -2.8% 4.83 4.12 -14.7% 48.1%
35.7%
1.- primaria 5.23 4.42 -15.5% 7.90 5.39 -31.8% 26.3%
completa 25.4%
2.- secundaria 6.55 5..83 -11.0% 7.55 6.90 -8.6% 13.3%
completa 21.3%
3.- preparatoria 9.62 11.68 21.4% 10.64 12.84 20.7% 7.8%
completa 11.1%
4.- universidad y 14.93 21.96 47.1% 16.94 25.55 50.8% 4.5%
pos. 6.6%
Gráfica 2 Cambio en porcentaje de los salarios reales por percentiles: 1984-1994.
Aún cuando los salarios promedio incrementaron durante esa década, muchos
trabajadores experimentaron una significante baja en sus salarios. Esta disparidad en la
evolución de los salarios es más visible en la siguiente figura, la cual muestra que el 83%
de la población trabajadora experimentó una baja de su salario durante esa década.
Una explicación de la nueva distribución de ingresos que está ligada a los avances en los
niveles educativos alcanzados ha sido hecha por Ram, R. (1990). La educación ha sido
generalmente considerada a tener un efecto ecualizador de los ingresos, lo cual podría
indicar una relación positiva entre mediciones de inequidad de ingresos e inequidad de
educación.
127
Explorando la relación, Ram, R. (1990) encontró un relación curvilínea (kuznets tipo U
invertida) entre el nivel medio de escolaridad y la inequidad de la escolaridad en la fuerza
laboral. Esto es la escolaridad se expande: primero la educación inequitativa se
incrementa, pero comienza a declinar después alcanza un pico. Esto ocurre cuando la
media de la escolaridad es aproximadamente de 6.8 años para la muestra completa de
los países, y 6.3 años para la submuestra sin países desarrollados.
De aquí, que el no haber alcanzado los niveles de escolaridad citados, pudieran promover
la inequidad de los ingresos.
La evidencia no apoya esta explicación de los incrementos de la inequidad de los ingresos

en México: usando el método de cálculo de Ram, R. (1990) basado en los 5 niveles de
escolaridad, la media de la escolaridad en México fue 6.45 años en 1984 y 7.65 años en
1994.
Tabla 3 Distribución de los ingresos promedio 1984-1994.

Nivel de escolaridad Personas con sueldos Personas con ingresos
Promedio de horas a monetarios
la semana 1984 1994 cambio 1984 1994 cambio
0.- menos que la 44.8 50.7 13.3% 43.0 46.8 8.8%
primaria
1.- primaria 45.1 49.0 8.6% 44.7 48.2 7.9%
completa
2.- secundaria 44.4 46.8 5.6% 44.5 46.8 5.2%
completa
3.- preparatoria 38.7 43.7 12.8% 38.9 44.1 13.4%
completa
4.- universidad y 41.6 44.7 7.5% 42.2 44.7 5.9%
pos.
Media ponderada 44.1 47.8 8.5% 43.3 46.7 7.8%
Ingresos anuales 1984 1994 1984 1994 cambio

promedio cambio
(en pesos 1994) 9514 8308 -12.7%
7530 7674 1.9%
0.- menos que la
primaria
1.- primaria 12705 11316 - 15888 13222 -16.8%
completa 10.9%
2.- secundaria 15343 14097 -8.1% 16995 15978 -6.0%
completa
3.- preparatoria 18643 25709 19483 27898 43.2%
completa 37.9%
4.- universidad y 33899 55428 38741 62769 62.0%
pos. 63.5%
128
Media ponderada 13057 16658 27.6% 14268 16931 18.7%
Esto significa que México comenzó en 1984 con una media de escolaridad que estaba
ligeramente por encima del punto de cambio de a cuerdo a la submuestra y ligeramente
por debajo del punto de cambio de toda la muestra.
Sí la relación curvilínea esta regularmente distribuida alrededor del punto de cambio,

nosotros esperaremos claramente que la inequidad de la escolaridad en México ha
declinado en esa década.
Esta conclusión es confirmada por la descomposición del cambio del índice de Gini entre
1984 y 1994 en la proporción que es atribuida a los cambios en los índices de salarios, en
horas trabajadas y nivel de escolaridad.
La siguiente tabla presenta los resultados de tal ejercicio, ambos para la distribución de
salarios y de ingresos, tan bien como el concepto más amplio de ingresos monetarios.
Para cada concepto de ingreso, muchos índices sintéticos de Gini son calculados. Los
primeros dos, Gini 1984 y Gini 1994, están basados en la distribución de índices de
salarios, horas trabajadas y escolaridad que pertenecen a cada año. Los siguientes tres
índices se derivan de recalcular el índice de Gini de 1984 después remplazando
sucesivamente la distribución de índices de salarios, horas trabajadas y escolaridad para
1994.
Tabla 4 Indices de Gini 1984-1994.

Sueldos y salarios Ingresos monetarios
Nivel % de Nivel % de
cambio de cambio de
Gini 84 Gini 84
Gini 1984 0.2281 0.0 Gini 1984 0.1712 0.
Gini 1994 0.30334 33.0 Gini 1994 0.2812 64.3
Gini 0.2962 29.9 Gini 0.2543 48.5
Dsalarios Dsalarios
Gini Dhoras 0.2208 -3.2 Gini Dhoras 0.11696 -0.9
Gini 0.2222 -2.6 Gini 0.1710 -0.1
Deducacion Deducacion
Fuente Lächler, U. (1998)
La segunda columna bajo el concepto de ingreso reporta el valor de cada índice de Gini
calculado de esta manera, mientras la tercera columna reporta el porcentaje de las
diferencias de esos valores relativos al índice original de Gini de 1984. La tabla 4 indica
que el índice sintético de Gini incrementó en 33% entre 1984 y 1994 (bajo el concepto de
sueldos y salarios) y que por encima del 90 % (29.9 “entre” 33.0) del incremento en
inequidad de ingresos es atribuible al cambio de la distribución de salarios durante la
década.
Usando el concepto de ingresos monetarios, alrededor del 75 % de incremento en

inequidad de ingresos es explicado por el cambio en índices de salarios. Por otro lado, los
cambios en la distribución de la educación son mostrados en ambos casos que han
contribuido a la reducción de la inequidad de los ingresos, a través de cantidades
129
modestas; -2.6 y -0.1 % . Los cambios en horas trabajadas también han contribuido
modestamente a reducir la inequidad de los ingresos.
A la luz de esta evidencia, nosotros podemos establecer que un incremento de inequidad
en la escolaridad como una explicación del incremento de la inequidad de los ingresos
tomó lugar en México durante la década de los 80’s.
Una explicación es que el incremento de ingresos inequitativas observado en México es

idéntico al de Estados Unidos; trabajadores menos educados da como resultado bajos
salarios, mientras que trabajadores altamente educados da como resultado mejoras de
sus salarios.
Una vez funcionando el tratado de libre comercio en 1984, quizás la explicación más
persuasiva, para ambos Estados Unidos y México, es la cual vincula la inequidad de los
ingresos a los cambios tecnológicos basados en las habilidades, los que incrementaron
con la demanda relativa para trabajos con altas habilidades.
De acuerdo a la tipología usada por Jonson, G. E. (1997), el tipo de cambio tecnológico

que promueve los de salarios de trabajadores con más habilidades y margina a los
trabajadores menos hábiles, como ha ocurrido en ambos países México y en Estados
Unidos, es el extensivo cambio tecnológico basado en habilidades. Bajo este tipo de
cambio tecnológico, los trabajadores más hábiles llegan a ser más eficientes en sus
trabajos que tradicionalmente son realizados por trabajadores no hábiles.
El incremento en inequidad en los ingresos, sin embargo, no parece ser el resultado de un

empeoramiento de la distribución de la educación, mientras el perfil de ingreso, el cual
está relacionado a la rentabilidad de la escolaridad, ha llegado a ser más pronunciado.
Esto significa que hubo un cambio en la demanda hacia el trabajo de las altas habilidades
que no encontró un incremento en el suministro. Esto probablemente ocurrió como un
resultado del rápido cambio tecnológico basado en las habilidades, cuya transmisión a
México fue facilitada por la apertura de la economía. López, G. (2001).
Un análisis de Hernández, L. et al (1998) de demanda /suministro, sirve de soporte para

esta explicación en el caso de México; muestra que cambios en la demanda de
trabajadores diferenciados por sus niveles escolares fue la recientemente dominante en el
mercado laboral mexicano, con el mercado para trabajadores más educados dominado
por un intersectorial incremento de demanda, y por un intersectorial decremento en
demanda de trabajadores menos educados, independientemente de género y experiencia.
Conclusiones
Estos resultados sugieren que el incremento en la dispersión de salarios originada por los
cambios en la estructura intersectorial de producción, la cual favorece a los trabajadores
educados sobre los trabajadores no educados, más que por cambio de patrones, lo cual
podría afectar la demanda de trabajo diferencialmente en los diferentes sectores.
BIBLIOGRAFÍA
ANUIES (2000): “La educación superior en el siglo XXI” Líneas Estratégicas de

Desarrollo. Marzo de 2000, ANUIES, México, p 53-54
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Ram, R. (1990): “Educational Expansion and Schooling Inequality: International Evidence

and Some Implications”. The Review of Economics and Statistics.
131
EL SISTEMA DE EVALUACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO:
PARADIGMA DEL NUEVO MILENIO
Ponente:
Fernando Olvera Hernández
*Profesor– investigador, de la Universidad Autónoma Metropolitana. Unidad Iztapalapa

Div. de C.S.H. Dpto.de Economía, Área de Planeación Estratégica. Miembro del Cuerpo
Académico “Estrategia Empresarial Mexicana”. nandolvera@hotmail.com
Institución:
Universidad Autónoma Metropolitana

Unidad Iztapalapa
México D.F.
132
El Sistema de Evaluación en la Educación Superior en México:
Paradigma del Nuevo Milenio
Resumen
La ciencia de sistemas tiene su origen en la incapacidad manifiesta de la ciencia
individual para tratar problemas complejos. El método científico, basado en el
reduccionismo, repetitividad y refutación, fracasa ante fenómenos muy complejos por
varios motivos El número de variables interactuantes es mayor del que el científico puede
controlar, por lo que no es posible realizar verdaderos experimentos; La posibilidad de
que factores desconocidos influyan en las observaciones es mucho mayor; Como
consecuencia, los modelos cuantitativos son muy vulnerables.
El proceso de evaluación en la educación superior, presenta una gran complejidad,
debido a que deben tratar con un gran número de factores humanos, económicos,
tecnológicos y naturales fuertemente interconectados. Así, el enfoque de sistemas
aparece como una opción para abordar el problema de la complejidad a través de una
forma de pensamiento basada en la totalidad y sus propiedades.
Los procesos de evaluación, sobre todo cuando son participativos, tienen el mérito de
movilizar a los actores clave de la institución educativa alrededor de una reflexión sobre
qué hace la institución, cómo lo hace, de qué puede estar orgullosa y qué debería
mejorar.
Lo anterior motiva a la reflexión del sistema de evaluación de la educación superior, este

debate sobre la evaluación y mejora de la calidad educativa, en el sistema de la
educación superior, no es repercusión de una moda importada de Europa o de los
EE.UU. sino de cambios propios y particulares de varios países de Latino América.
Es en este marco, donde el establecimiento de un Sistema de Evaluación de

Competencias (SEC) podría contribuir en la formación integral del estudiante. El SEC es
un proceso sistematizado en el cual los planes y programas de estudio se diseñan en
función a las necesidades del sector productivo y social. La didáctica se centra en el
aprendizaje mediante una participación activa del estudiante, donde el docente se
convierte en un facilitador.
Este sistema, se fundamenta en el concepto de competencia, que es la capacidad
productiva del individuo que se define y mide en términos de desempeño en un
determinado campo del saber y refleja los conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes necesarias para la realización de un trabajo efectivo y de calidad.
Palabras clave: Educación Superior, Sistema de Evaluación de Competencias
133
Introducción
El concepto de sistema arranca del problema de las partes y el todo, ya discutido en la
antigüedad por Hesíodo (siglo VIII a. C.) y Platón (siglo IV a. C.) Sin embargo, el estudio
de los sistemas como tales no preocupa hasta la Segunda Guerra Mundial, cuando se
pone de relieve el interés del trabajo interdisciplinar y la existencia de analogías
(isomorfismos) en el funcionamiento de sistemas biológicos y automáticos. Este estudio
tomaría carta de naturaleza cuando, en los años cincuenta, L. von Bertalanffy propone su
Teoría General de Sistemas.
La aparición del enfoque de sistemas tiene su origen en la incapacidad manifiesta de la
ciencia para tratar problemas complejos. El método científico, basado en reduccionismo,
repetitividad y refutación, fracasa ante fenómenos muy complejos por varios motivos:
El número de variables interactuantes es mayor del que el científico puede controlar, por
lo que no es posible realizar verdaderos experimentos
La posibilidad de que factores desconocidos influyan en las observaciones es mucho
mayor
Como consecuencia, los modelos cuantitativos son muy vulnerables
El problema de la complejidad es especialmente patente en las ciencias sociales, que
deben tratar con un gran número de factores humanos, económicos, tecnológicos y
naturales fuertemente interconectados. En este caso la dificultad se multiplica por la
imposibilidad de llevar a cabo experimentos y por la propia intervención del hombre como
sujeto y como objeto (racional y libre) de la investigación.
La mayor parte de los problemas con los que tratan las ciencias sociales son de gestión:
organización, planificación, control, resolución de problemas, toma de decisiones, etc. En
nuestros días estos problemas aparecen por todas partes: en la administración, la
industria, la economía, la defensa, la sanidad, etc. Así, el enfoque de sistemas aparece
para abordar el problema de la complejidad a través de una forma de pensamiento
basada en la totalidad y sus propiedades que complementa el reduccionismo científico.
Fueron los biólogos quienes se vieron en primer lugar en la necesidad de pensar en
términos de totalidades. El estudio de los seres vivos exigía considerar a éstos como una
jerarquía organizada en niveles, cada uno más complejo que el anterior. En cada uno de
estos niveles aparecen propiedades emergentes que no se pueden explicar a partir de los
componentes del nivel inferior, sencillamente porque se derivan de la interacción y no de
los componentes individuales.
En los años cuarenta comienza un vivo interés por los estudios interdisciplinares con el fin
de explorar la tierra de nadie existente entre las ciencias establecidas. Estos estudios
ponen de manifiesto la existencia de analogías (más bien isomorfismos) en la estructura y
comportamiento de sistemas de naturaleza muy distinta (sistemas biológicos, mecánicos,
eléctricos, etc.) estas ideas constituyen el origen de la Cibernética, cuyo objeto es el
estudio de los fenómenos de comunicación y control, tanto en seres vivos como en
máquinas. En esta misma década, von Bertalanffy proponía los fundamentos de una
Teoría de Sistemas Generales y en 1954 se crea la Sociedad para la Investigación de
Sistemas Generales.
El programa de la sociedad era el siguiente:
Investigar el isomorfismo de conceptos, leyes y modelos en varios campos, y promover
transferencias útiles de un campo a otro
Favorecer el desarrollo de modelos teóricos adecuados en aquellos campos donde
faltaran
Reducir en lo posible la duplicación de esfuerzo teórico en campos distintos
Promover la unidad de la ciencia, mejorando la comunicación entre los especialistas
El objetivo último de von Bertalanffy, el desarrollo y difusión de una única meta-teoría de
sistemas formalizada matemáticamente, no ha llegado a cumplirse. En su lugar, de lo que
134
podemos hablar es de un enfoque de sistemas o un pensamiento sistémico que se basa
en la utilización del concepto de sistema como un todo irreducible.
La existencia de elementos diversos e interconectados
El carácter de unidad global del conjunto
La existencia de objetivos asociados al mismo
La integración del conjunto en un entorno
Todos estos aspectos forman parte intrínseca del concepto sistema.
El enfoque de sistemas ha dado lugar a estudios teóricos y aplicados. Entre los primeros
se encuadran algunos de los citados anteriormente: la Cibernética y la Teoría de Sistemas
Generales, de los Sistemas Dinámicos, de los Sistemas Autoorganizativos, de la
Información y de las Jerarquías. Todos ellos se pueden englobar bajo la denominación
genérica de Ciencias de los Sistemas.
Desarrollo
Ningún gobierno latinoamericano se había orientado a la evaluación de su sistema de
educación superior, antes de la década de los ochentas. Las universidades
latinoamericanas siempre fueron evaluadas por sus estudiantes, profesores y gobiernos
en términos de su democratización hacia dentro y hacia fuera, su politización, el prestigio
social de sus egresados y el tipo de empleos obtenidos. Pero nunca fueron evaluados en
términos de la calidad de la enseñanza o la investigación. Rara vez se comparaban con
otros países. No había sistemas de información (Schwartzman, 1992). En cambio la
cuestión de la evaluación de la educación superior, formó parte importante de las políticas
públicas en naciones como Holanda, Francia, Suecia, Inglaterra, Australia entre otros
varios países europeos.
Es en la década de los 90’s que dejando en el olvido la evaluación rutinaria surge el
Estado Evaluador que diseña instrumentos de racionalización y redistribución de
funciones entre el Estado y la institución. De esta forma el Estado tiene el control
estratégico global mediante políticas más concretas expresadas en la asignación de
misiones, la fijación de metas y el establecimiento de criterios relativos a la calidad del
producto (Gonczi, 1996).
La evaluación de la educación superior, ha rebasado ampliamente el debate que se
limita a lo ideológico y cultural, propio de una universidad publica tradicional y que
actualmente se encuentra inmersa en una diversidad educativa como son: las
instituciones privadas, los institutos tecnológicos y los centros de investigación científica.
Lo anterior motiva a la búsqueda de mecanismos de evaluación de la calidad, este debate
sobre la evaluación y mejora de la calidad, en el sistema de la educación superior, no es
repercusión de una moda importada de Europa o de los EE.UU. sino de cambios propios
y particulares de varios países de Latino América.
La razón de la evaluación
Entre los problemas más complejos y frecuentes que enfrentan las Instituciones de
Educación Superior (IES) del país, en el nivel de licenciatura, se encuentran una alta tasa
de deserción, elevado rezago estudiantil, así como bajos índices de eficiencia terminal.
Información reciente, indica que aproximadamente 25% de los estudiantes que ingresan
al nivel universitario abandonan sus estudios sin haber promovido las asignaturas
correspondientes al primer semestre; además, la mayoría de ellos inicia una carrera
marcada por la reprobación y por los bajos promedios en sus calificaciones, lo cual
contribuye a que en el tercer semestre la deserción alcance al 36% de quienes
ingresaron, cifra que se incrementa, semestre con semestre, hasta alcanzar el 46% al
término del periodo de formación considerado. (Chaín, 1999).
135
La atención a los problemas antes mencionados, se intenta atender a través de
estrategias de carácter general que se conciben para poblaciones homogéneas sin
reconocer las particularidades de la diversidad de los estudiantes.
136
De ahí la escasez e insuficiencia de los resultados. Es en este marco, donde el
establecimiento de un Modelo de Evaluación de Competencias (Ver anexo 1) podría
contribuir en la resolución de los problemas antes indicados, y, sobre todo, en la
formación integral del estudiante.
El Modelo de Evaluación de Competencias (MEVC)
Es un modelo educativo en el cual los planes y programas de estudio se diseñan en
función a las necesidades del sector productivo y social. La didáctica se centra en el
aprendizaje mediante una participación activa del estudiante, donde el docente se
convierte en un facilitador. El modelo se fundamenta en el concepto de competencia es la
capacidad productiva del individuo que se define y mide en términos de desempeño en un
determinado campo del saber y refleja los conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes necesarias para la realización de un trabajo efectivo y de calidad (Vargas, 2001)
Este concepto involucra no sólo las capacidades requeridas para el ejercicio de una
profesión, sino además a un conjunto de comportamientos, facultad de análisis, toma de
decisiones, transmisión de información, abstracciones mentales, manejo de bancos de
datos, etc.
La evaluación de las competencias
El desarrollo de las competencias requiere ser comprobado en la práctica mediante el
cumplimiento de parámetros de desempeño (resultados esperados), en términos de
productos concretos de aprendizaje (hechos), ambos elementos (parámetros y hechos)
son la base para evaluar y determinar si se alcanzó la competencia. Una evaluación de la
competencia alcanzada, será directa e integrará una gama de elementos valorables de
competencia y usará una variedad de métodos para recopilar información, de la cual se
puede inferir la competencia o no de una persona en un campo específico del
conocimiento (Prawda, 1998). Un modelo educativo basado en competencias, establece
la necesidad de sujetarse a la validación tanto interna como externa para determinar el
grado de vinculación con el sector laboral-profesional.
Las competencias profesionales presentan dos posibilidades, la primera es que puedan
lograrse en un solo curso, y la otra es que se cursen varias materias para ser conseguida.
Por ejemplo, la competencia de:“registrar, procesar y analizar datos que generen
información de comportamiento de los compradores de un mercado, no se consigue en
una sola materia, se requiere el estudio de un conjunto de materias referentes a la
mercadotecnia. Aquí es donde entra la validación de los resultados tanto interna como
externamente.
Validación interna. Esta fase corre a cargo de los profesores, que imparten las unidades
de enseñanza aprendizaje vinculadas con el desarrollo de una competencia, y se efectúa
con la finalidad de verificar si los alumnos cumplen con los mínimos requeridos para poder
cursar la siguiente materia, al mismo tiempo permite verificar si el profesor cumplió en su
totalidad el programa oficial de la materia y en caso negativo conocer las causas que lo
impidieron y hacer las correcciones necesarias.
Validación externa. Consiste en la participación de expertos profesionales en cada una
de las áreas funcionales de las organizaciones. Esta vinculación puede ser con entidades
individuales (consultores, asesores, expertos en la materia, etc.), o colectivas como
agencias de selección de personal, empresas de los sectores público o privado,
instituciones certificadoras, etc. para que evalúen el grado de consecución de las
competencias deseadas.
A manera de conclusión
El modelo propuesto de evaluación de competencias, confiere al proceso de enseñanza –
aprendizaje una mayor objetividad, ya que al estudiante le permite ser agente activo de su
proceso formativo; también fomenta la responsabilidad de los actores directos e indirectos
137
que intervienen en dichos procesos; los resultados son sujetos de evaluación por parte
de agentes complementarios al docente; además retroalimenta a los diferentes actores
del proceso, al demostrar objetivamente que se han desarrollado las competencias
requeridas en el campo laboral-profesional.
138
El MEVC combina conocimiento, entendimiento, solución de problemas, habilidades
técnicas, actitudes y ética en la evaluación. La teoría y la práctica de diferentes disciplinas
se combinan en una evaluación integrada, la cual se caracteriza por: estar orientada al
problema; ser interdisciplinaria; privilegiar a la práctica; evaluar habilidades analíticas; y
combinar la teoría con la práctica. Este modelo aporta ese carácter de calidad a la
institución, al proceso educativo, al docente, al estudiante, y a los resultados logrados.
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Vargas Zúñiga (2001) “La formación por competencias: Instrumento para incrementar la
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.
139
Anexo 1
Modelo de Evaluación de
Competencias
Necesidades Planes y Programas

del Sector de Estudio de las
Productivo y Instituciones de
Social Educación Superior
1. Procesos Formación integral de

formales de profesionales con un
enseñanza- compromiso
aprendizaje humanístico y
2. Desarrollo de responsable a las
habilidades necesidades y
3. Reconocimiento oportunidades del
de la realidad desarrollo de México
ocupacional
Concepto de
Competencia
1. Capacidades para
el ejercicio de una
profesión
2. Comportamientos
adecuados a un
ambiente
turbulento
3. Toma de
decisiones en
entornos
competitivos y
cambiantes
4. Diseño de
modelos y Validación
abstracciones interna
mentales
5. Trabajo en redes
mutables
6. Fuerte impacto de
las T I Validación
7. Etc. Externa
140
EL SISTEMA INTEGRAL DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA FEDERAL (SIAFF)
PARA EL CONTROL OPERATIVO DE LOS RECURSOS DEL GOBIERNO FEDERAL
72 73
Mario Chávez Zamora , Ma. Hilda Rodales Trujillo
czamora@umich.mx, hirot_9@hotmail.com
Resumen:
El Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF) está concebido como un
verdadero sistema ya que integrará a todas las instituciones del Gobierno Federal en la
aplicación de las normas y procedimientos normativos que hacen posible la obtención de
los recursos públicos, su aplicación, control y fiscalización, actividades propias de la
administración Financiera.
Para lograrlo se tendrá que aplicar unas fases donde los procesos que se realizan en las
dependencias tendrán que ser homogéneos para evitar así una múltiple repetición de
actividades similares que redundan en un gasto innecesario y que le corresponde a la
secretaría de Hacienda y Crédito Público instalar un ciclo de la actividad hacendaria a fin
de optimizar los recursos del Estado.
Abstract:
The comprehensive system of Federal Finance Administration (SIAFF) is designed as a
true system will integrate all the Federal Government institutions in the implementation of
standards and regulatory procedures that make possible the public resources,
implementation, control and financial management activities. To achieve this will have to
apply a few stages where processes occurring in dependencies will have that are
homogeneous to prevent as well a multiple repetition of similar activities that result in an
unnecessary expense and falls to the Secretariat of finance and public credit install a
hacendaria activity cycle in order to optimize the resources of the State.
Palabras claves: Ciclo Hacendario, integración financiera, calidad del gasto.
72
73
141
Introducción:
El fin que persigue la Administración financiera se encuadra en las denominadas
decisiones básicas:
Decisiones de inversión: implican planificar el destino de los ingresos netos de la empresa
(flujos netos de fondos) a fin de generar utilidades futuras;
Decisiones de financiación: persiguen encontrar la forma menos onerosa de obtener el
dinero necesario, tanto para iniciar un proyecto de inversión, como para afrontar una
dificultad coyuntural;
Decisiones de distribución de utilidades (dividendos): tienden a repartir los beneficios en
una proporción tal que origine una ganancia importante para los propietarios de la
empresa, y a la vez, la valoración de la misma.
Estas decisiones, si bien es cierto que tal como están plasmadas se enfocan
principalmente a las empresas privadas, la realidad es que el sector público las utiliza con
la misma intensidad de esfuerzos:
Las decisiones de inversión con respecto a cuáles son los proyectos que se deben de
apoyar, las decisiones de financiamiento se utilizan para determinar el cómo obtener de la
mejor manera posible los recursos que al Estado le hacen falta para completar su
presupuesto de egresos sabiendo que los recursos tributarios no son suficientes y
finalmente pudiéramos decir que el tercer tipo de decisiones de las podemos considerar
como decisiones de dirección general ya que el fin de la gestión pública no es generar
una ganancia ara los propietarios, sino sería el generar una ganancia de tipo social donde
los programas tengan una cobertura mayor y la información tenga una validez aprobada
por la sociedad.
Debemos de observar que el Sistema Integral de Administración Financiera Federal

(SIAFF) es el conjunto de procedimientos para el registro presupuestario y contable único
e integral que concentra y proporciona en tiempo real, información suficiente para apoyar
la toma de decisiones en materia de gasto público, y contribuye a fortalecer los procesos
de planeación, programación y presupuesto, así como de programación financiera, control
y evaluación, optimizando la asignación, uso, radicación oportuna y registro contable
inmediato de todos los ingresos y los egresos públicos 74.
Para Martínez, Isaac (1997), el objetivo general que se persigue, es disponer de un

sistema único e integral de administración financiera, que concentre y proporcione
información uniforme, en forma oportuna y suficiente para la toma de decisiones, que
facilite los procesos operativos e incremente los niveles de seguridad sobre los mismos, y
contribuya a optimizar la asignación y aplicación de los recursos públicos.
La comunicación en red permitirá a todos los interesados conocer de manera automática

y en tiempo real el impacto en el ingreso y gasto, ocasionado por los movimientos
registrados por cualquiera de las unidades responsables de ejercer gasto público. Es
decir, el SIAFF permitirá obtener información con alto grado de oportunidad sobre la
situación que guarden las finanzas del Gobierno Federal (Martínez 1997).
Etapas del proyecto:
74
Recuperado el 8 de octubre de 2009 desde http://www.definicion.org/sistema-integral-de-
administracion-financiera-federal
142
Becerra (2009) comenta que la realización del proyecto integral comenzó en el 2007, al
iniciar la Integración financiera y la Calidad del gasto para todas las áreas dependientes
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
La Integración financiera se planteó con tres metas básicas:

La primera consistía en logar un único registro de operaciones para obtener una
contabilidad gubernamental en línea;
La segunda, en alcanzar la intercomunicación de todos los procesos mediante la
implantación y mejora del modelo tecnológico hacendario, y
Por último, la integración de un sistema para la toma de decisiones en la alta gerencia.
Por lo que respecta a la Calidad del gasto, ésta se enmarcó en la evaluación del
desempeño de los programas gubernamentales. El Ejecutivo federal inició un proceso con
el Poder Legislativo para promover una estrategia orientada a la mejora de la calidad del
gasto público a través de la implantación de un nuevo modelo de gestión basada en
resultados. El proyecto se hizo realidad en el 2008, pues en mayo se promulgó una
reforma constitucional que promovía la implantación de un sistema de evaluación del
desempeño y presupuestación basada en resultados, y en diciembre del mismo año el
Congreso mexicano expidió la Ley General de Contabilidad Gubernamental que regula
este proceso (Barrera 2009).
A estos dos componentes (Integración financiera y Calidad del gasto) se ha agregado un
tercero enfocado específicamente a la Oficialía Mayor (OM) de Hacienda. El propósito
aquí es lograr que todos sus procesos administrativos se realicen en línea, de manera
centralizada y estén disponibles a través de la intranet de la SHCP. Por estas
características, a este componente se le conoce como la Oficialía Mayor electrónica (e-
OM).
De lo anterior se desprende que el inicio del proceso fue elaborar las funciones que
permitan la integración de toda la hacienda pública en términos de aplicaciones
informáticas y sistemas, posteriormente se procedió a tener una arquitectura de desarrollo
en tres etapas:
Obtener la base de datos,
Elaborar los procesos de negocio y
Crear la vista a los usuarios de Internet que está en lenguaje Java.
El trabajo para el segundo año de integración del proyecto consistió en elaborar los
motores presupuestal, de pagos, de contabilidad, de flujos, de reporteo, que algunos ya
existían y otros hubo que rehacerlos de fondo, buscando la integración al menos de la
SHCP.
La evaluación, automatización y el control se basó en la creación de seis principales sub-

proyectos:
El proceso de los Fondos Federales (de la Tesorería de la Federación),
El proceso de Financiamiento (de la Subsecretaría del ramo),
El proceso de Presupuesto (de la Subsecretaría de Egresos),
El proceso de Recaudación o de Ingresos, (de la Subsecretaría de Ingresos y el Sistema
de Administración Tributaria),
El proceso de la Contabilidad Gubernamental, y
El proceso de Evaluación de Desempeño basado en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.
143
Todos estos procesos se llevan a cabo en el Gobierno Federal, sin embargo no funcionan
como un sistema integrado, cada organismo y cada proceso tiene un conjunto de
sistemas con un nivel de automatización que soportan la operación del proceso y el punto
central es integrar toda la Administración Financiera Federal en un sólo sistema.
Macroprocesos hacendarios:
Detalla Becerra (2009), que según Abdón Sánchez Arroyo, Encargado de los Asuntos de
la Coordinación General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para efectuar el proyecto integral, se
identificaron los cinco macroprocesos hacendarios (o ciclo de la Hacienda Pública) que es
muy similar a la economía de un hogar donde (figura 1):
El papá trae el dinero (la parte de obtención de Ingresos, que en este proceso lo
representaría el Servicio de Administración Tributaria);
La mamá, quien determina en qué se gasta ese dinero (la parte de programación y
presupuesto, en este caso la Subsecretaría de Egresos de la SHCP);
El padre o la madre piden dinero prestado si el presupuesto no alcanza (financiamiento o
deuda pública);
Hay un compromiso para realizar los pagos (que en el macroproceso es la Tesorería); y
finalmente
Todo queda asentado en un registro (la contabilidad gubernamental).
OBTENER
FINANCIAMIENTO
ELABORACION DE LA
APLICACIÓN DE LOS
PROGRAMACIÓN Y
EGRESOS
EL PRESUPUESTO
OBTENCIÓN DE REGISTRO
MACROPROCESOS
INGRESOS HACENDARIOS
(CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL)
Figura 1. Macroprocesos hacendarios. Fuente: elaboración propia basada en la

investigación.
Para la SHCP (2009) 75, El “Ciclo Hacendario se define como el conjunto de principios,
leyes, normas, sistemas, instituciones, procesos y procedimientos que regulan,
intervienen o se utilizan en las fases de planeación, programación, presupuestación,
ejercicio y control y evaluación que se realizan para captar y aplicar los recursos que se
requieren para la concreción de los objetivos y las metas de la Federación, así como para
administrar el patrimonio público, todo ello en la forma más eficaz, eficiente y económica
posible.
Desde el punto de vista sistémico, el “Ciclo Hacendario” está conformado por los
subsistemas y procesos que integran el “Sistema de Administración Financiera Federal”
75
Recuperado el 15 de octubre de 2009 desde
http://www.indetec.gob.mx/Estatal/SistemasContables/CICLO%20HACENDARIO.pdf
144
(figura 2) y por los que conforman el “Sistema de Gestión Física”, en cuanto estos últimos
tienen impacto en la gestión financiera del Estado.
INSTITUCIONES FINANCIERAS
EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS
ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA
ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA
ALMACÉN ÚNICO DE INFORMACIÓN

ADMINISTRACION FINANCIERA
SISTEMA INTEGRAL DE
INGRESOS
PLANEACIÓ EJERCICIO EVALUACIÓ
N TESORERÍA NY
EGRESOS PROGRAMACIÓN CONTROL
Y
PRESUPUESTACI
ÓN
DEUDA
CONTABILIDAD: ASIENTOS Y ESTADOS

LIBROS FINANCIEROS
Figura 2. Ciclo Hacendario del Sistema integral de Administración Financiera Federal.

Fuente S.H.C.P.
Para la SHCP existe un esquema básico del flujo de información del SIAFF (figura 3), en
el cual se concentran las actividades y procesos de las diversas entidades que la
conforman:
Tesorería de la Federación:
Presupuesto Anual y Periódico de Caja.
Autorización y Registro de Cuentas Bancarias.
Programación diaria de pagos.
Percepción y conciliación de ingresos.
Cuenta Única del Tesoro.
Pagos centralizados/Conciliación de Pagos.
Custodia de fondos y valores.
Unidad de Contabilidad Gubernamental:

Plan de Cuentas de la Contabilidad Gubernamental y Clasificadores
Matriz de conversión de cuentas.
Esquema de Asientos Automáticos.
Manuales de Contabilidad y estructura de:
Estados de ejecución Presupuestaria.
Estados Financieros.
Estados Económicos.
Registros Manuales.
Unidad de Planeación:
145
Plan Nacional de Desarrollo.
Programa de Financiamiento del Desarrollo (PRONAFIDE).
Programa Financiero Anual.
Unidad de Política de Ingresos:

Proyecciones Fiscales.
Programación Anual de Ingresos.
Calendario mensual de ingresos.
Unidad de Crédito:
Programa de la deuda (Autorizaciones).
Emisión y colocación de títulos y valores.
Contratación y desembolsos de empréstitos.
Administración del servicio de la deuda.
Subsecretaría de Egresos:
Programación y presupuestación.
Calendarización mensual del presupuesto.
Adecuaciones presupuestarias.
Cierre del ejercicio presupuestal.
Indicadores para evaluación.
Oficialías Mayores:
Programación – presupuestación.
Calendarización de gastos y metas.
Ejercicio presupuestual.
Indicadores de evaluación del gasto.
Unidad de
Política de
Unidad de Ingresos Unidad de
Planeación Crédito
Unidad de Subsecretarí
Contabilidad
Gubernamental a de Egresos
Sistema Integral
de Oficialías
Tesorería de la
Administración
Federación
Financiera Mayores
Federal
ESTADOS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA. ESTADOS FINANCIEROS. ESTADOS

Figura 3. Esquema básico del flujo de información del Sistema integral de Administración
Financiera Federal. Fuente S.H.C.P.
Conclusiones:
146
La primera actividad es exponer las bondades del sistema a las dependencias del
Gobierno Federal, con el propósito de que exista una conexión en línea, facultad
plasmada en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y evitar con ello que un
mismo evento se registre varias veces y de manera diferente.
Con la aplicación del Sistema integral de Administración Financiera Federal se tendrá un
sistema de contabilidad única que permitirá:
Disponer en tiempo real de información completa y confiable, tanto presupuestaria como
patrimonial y financiera.
Conocer el valor de los bienes, derechos y obligaciones del Gobierno Federal.
Contar con Estados Financieros Consolidados del Gobierno Federal. Esta herramienta
sería un complemento a las Cuentas Nacionales.
Armonizar los registros contables de acuerdo con las normas contables plasmadas en la
Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Tener un sistema contable que garantice la transparencia para con la sociedad.
Referencias Bibliográficas:
Becerra, J. L. (2009). Hacia la administración financiera federal integrada. Política digital
(51), p. 26–27.
Block, S. B., y Hirt, G. A. (2008). Fundamentos de Administración Financiera (duodécima
edición). México: Mc Graw Hill.
Cohen, D., y Asís, E. (2005). Sistemas de Información para los Negocios (cuarta edición).
México: Mc Graw Hill.
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Martínez, I. Foro Iberoamericano de Contabilidad Pública (1997). Hacia una contabilidad
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http://www.fic.igae.pap.meh.es/nr/rdonlyres/452c7086-3359-442f-b0d0-
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Moyer, R. C., McGuigan, J.R., y Kretlow, W.J. (2005). Administración financiera
contemporánea (novena edición). México: Thomson.
Van Horne, J.C., y Wachowicz, J.M. (1994). Fundamentos de Administración Financiera
(octava edición). México: Prentice Hall.
147
EL USO DE LAS SIMULACIONES COMPUTACIONALES EN LA
ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS Y LA INGENIERÍA.
Roberto Bernal-Jaquez, Heriberto Zavaleta-Morales.
rbernal@correo.cua.uam.mx, hzavalet@correo.cua.uam.mx.
Departamento de Matemáticas Aplicadas y Sistemas
Universidad Autónoma Metropolitana-Cuajimalpa
Resumen in extenso
En este trabajo se reportan algunos resultados obtenidos con uso de simulaciones

computacionales de sistemas físicos en la enseñanza. Nos hemos enfocado, sobre todo,
en sistemas físicos que tradicionalmente han sido considerados difíciles de abordar desde
un punto de vista pedagógico, en el área de Ciencias y de Ingeniería. En el área de
ciencias tenemos por ejemplo que las ideas y conceptos de la Mecánica Cuántica son
todavía, el paradigma de las ciencias físicas para explicar el micromundo. Algunos
conceptos planteados -y todavía discutidos- en esta área, como las ideas del fin del
determinismo, el spin electrónico, la dualidad onda-partícula, entre otros, plantean en
muchos casos el abandono de las ideas y conceptos que los alumnos de ciencias han
podido desarrollar a lo largo de su carrera. En este punto nos encontramos ante el
rompimiento necesario de esquemas conceptuales y, ante un problema pedagógico de
transmisión de ideas y conocimientos. Desde un punto de vista pedagógico, se torna
necesario el uso de ejemplos, experimentos y otras experiencias de aprendizaje que
ayuden en el desarrollo de los nuevos marco conceptual y, afinen la intuición física
necesaria que permita al alumno la comprensión de los nuevos paradigmas. En el área de
ingeniería nos encontramos muy a menudo con un sinnúmero de problems de
aprendizaje. Existen situaciones en donde los alumnos tienen una gran dificultad en
trasladar los conceptos matemáticos -plasmados en ecuaciones- a lo que sería una
descripción verbal coherente de situaciones físicas unívocas y aparentemente claras. La
propagación de ondas electromagnéticas por ejemplo, plantean situaciones pedagógicas
donde aún cuando el estudiante sabe manipular ecuaciones y obtener soluciones, no es
capaz de dar una descripción física clara -y mucho menos pictórica- de las diversas
soluciones de las ecuaciones de Maxwell. Esto tiene consecuencias graves,
especialmente a la hora de hacer uso de estos conocimientos en el diseño de dispositivos
electrónicos y de radiación. Se puede hablar de muchos otros ejemplos en donde existen
problemas de aprendizaje que podrían ser resueltos con la ayuda de experiencias de
laboratorio y simulaciones interactivas donde existan interfases visuales y animaciones
del comportamineto del sistema, que expongan al estudiante a muy diversas situaciones
en condiciones controladas.
Además de las dificultades conceptuales, existen limitaciones de infraestructura: no todas
las universidades poseen el poder económico necesario para tener un equipamiento
adecuado. No siempre es posible adquirir laboratorios que permitan reproducir
experimentos cruciales para la comprensión y entendimiento de ciertos conceptos y
técnicas. A esto le podemos sumar el problema que representa la falta de actualización
constante de los docentes que por diversas causas se mantienen, alejados de la
información y las experiencias de conocimiento que podrían redundar en una mejora
sustancial de la calidad de la enseñanza. El alejamiento físico y la falta de acceso a los
grandes centros de conocimiento y las buenas bibliotecas sumado a la carencia de
laboratorios bien equipados hacen casi imposible para docentes y alumnos, el cabal
aprendizaje y la transmisión de conocimientos científicos y tecnológicos necesarios para
el desarrollo nacional. En este contexto, podemos también, hablar de la gran desigualdad
148
económica que existe en nuestro país y que nos plantea el problema de la difusión de
ideas y conocimiento entre los diversos sectores de la población.
Por otro lado, los avances actuales en las áreas de electrónica, computación y sistemas
han permitido el uso intensivo de las computadoras personales y del internet y la difusión
masiva de información. Mediante el uso de las nuevas tecnologías, contamos con nuevos
medios de información y aprendizaje en una amplia gama de tópicos donde concurren
todo tipo de recursos multimedia. A diferencia de otros medios de difusión masiva como,
digamos el cine, con el uso de las computadoras podemos recrear experiencias
interactivas donde gracias al poder de cómputo de los servidores o bien, de los clientes,
se pueden realizar cálculos, simulaciónes, graficaciones y animaciones de gran realismo.
Es fácil entonces, percatarnos de la importancia que las nuevas tecnologías pueden tener
en la educación. Tenemos primeramente, la posibilidad de difundir de forma masiva el
conocimiento, sin la necesidad de concurrir físicamente a un lugar determinado. Gracias
al internet los recintos de aprendizaje han dejado de ser monopolio exclusivo de los
centros de enseñanza. Por lo tanto, es crucial ser partícipes de este proceso a sabiendas
de que el fortalecimiento del aparato educativo nacional discurre necesariamente, por las
vías que tienden las nuevas tecnologías.
Teniendo en cuenta las dificultades conceptuales que se presentan en el proceso de
aprendizaje de las ciencias y la ingeniería y, la oportunidad de desarrollar plataformas de
enseñanza de difusión masiva, nos hemos dado a la tarea de desarrollar y construir
herramientas de simulación que permitan el estudio virtual de sistemas físicos. Estas
herramientas facilitan el aprendizaje y enriquecen la experiencia de conocimiento debido a
su gran flexibilidad y su interactividad con los usuarios. Los usuarios dejan de ser entes
receptores de información y se convierten en experimentadores activos de situaciones
físicas que de otra manera estarían muy alejadas de su experiencia cotidiana.
Hemos construído programas que resuelven numericamente problemas
conceptualmente complejos -por ejemplo, paquetes cuánticos en su paso por diversos
potenciales- usando interfases gráficas interactivas que acercan a los usuarios a
experiencias que tradicionalmente se tendrían solamente en un laboratorio. El usuario
puede ver la evolución de sistemas ondulatorios complejos y experimentar con las
diversas condiciones iniciales y de frontera sin tener que resolver una sola ecuación.
Los resultados obtenidos hasta ahora con alumnos de varias universidades mexicanas,
son alentadores y podemos afirmar que estas experiencias de aprendizaje ayudan en la
formación de los conceptos e ideas de la realidad física. El siguiente paso es colocar
estos programas de simulación en servidores de internet y de esta forma acercar estas
experiencias de aprendizaje a amplios sectores de la población.
149
Elaboración del Índice de Innovación Potencial por medio de una Técnica de Agregación
Multicriterio
José Ramón Corona Armenta, Oscar Montaño Arango, Aurora Pérez Rojas
jrcorona@uaeh.edu.mx
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Medir la innovación
Es necesario medir y comparar para garantizar la corrección de los objetos o procesos.
Nuestro objetivo es que la innovación en las organizaciones esté modelada en una
entidad mensurable, para conocer su evolución y su desarrollo, sus ventajas y sus
inconvenientes, es decir, conocer realmente la situación general del sistema innovador.
Medir es comparar, es expresar el resultado con ayuda de un valor numérico sobre bases
reconocidas y cuyas características del referencial se establecen claramente. Por lo tanto
la medida se convierte en una herramienta de desarrollo del sistema.
La mayor parte de las empresas utilizan indicadores financieros, sin embargo, estos
resultados a futuro a menudo son mejor evaluados por indicadores no financieros que por
indicadores que sí lo son 76.
El número de las patentes y estudios sobre la innovación realizadas en empresas ya se
utilizan para medir los cambios tecnológicos, así mismo la utilización de información sobre
los cambios de los productos de menos de cinco años en el volumen de negocios se
considera como una medida complementaria a las patentes. 77
Griffin y Page 78 desarrollaron y propusieron una serie de indicadores para medir el éxito y
el fracaso en el desarrollo del "nuevo producto". Trabajan con cuatro aspectos de la
dirección de las empresas: la estrategia de proyecto, la estrategia de los asuntos, las
medidas en el proyecto, y las medidas en la empresa.
Otras metodologías propuestas utilizan una serie de medidas de acuerdo con las
tendencias de las empresas para utilizar indicadores, según sus horizontes de
planeación. 79
La medida y la evaluación de la eficacia técnica y económica de un proceso productivo
son fundamentales para establecer los aspectos económicos y financieros, y proseguir la
actividad productiva de acuerdo a su planeación inicial, o en su caso llevar a cabo las
modificaciones necesarias. 80
El Manual de Oslo propone los principios directores de los indicadores de innovación
entre los países miembros de la OCDE, midiendo actividades científicas y tecnológicas,
pero sobre todo se utiliza para determinar la situación de los sistemas nacionales de
innovación. 81
La medición de la innovación debe sobre todo ayudarnos a:
Determinar el grado de desarrollo de una organización
Encontrar sus partes problemáticas
Comparar las empresas entre ellas
Analizar, ver, y anticipar el comportamiento temporal de una empresa
Los métodos multicriterio y su utilización para medir
76
MAVRINAC et al, “Mesurer l’immatériel: Une entreprise délicate”
77
CREPON,et al, “Mesurer le rendement de l’innovation”
78
GRIFFIN et al, “PDMA success measurement project: recommended measures for product
development success and failure”
79
HULTINK et al, “Measuring new product success: the difference that time perspective makes”
80
BARBIROLI, “New indicators for measuring the manifold aspects of technical and economic
efficiency of production processes and technologies”
81
OCDE, “Manuel d’Oslo”
150
La teoría de la medición indica que es posible representar algunos tipos de información
determinados con relación a algunos fenómenos, a través de un conjunto de valores
numéricos que los representan. Los números asociados deben corresponder, representar
o preservar algunas relaciones observadas. Cuando se ha hecho intervenir varias
opiniones, el procedimiento de agregación multicriterio tiene por objeto construir un
sistema de preferencias global que tienen en cuenta todas las opiniones. Por lo anterior,
es posible medir a través de los Métodos Multcriterio de Ayuda para la Toma de
Decisiones (MCDA por sus siglas en inglés). La forma de realizarlo y el método a utilizar
dependen de los requerimientos y necesidades a cubrir. 82
De manera general, los Métodos MCDA se dividen en:
Agregación total. Los métodos de agregación total buscan una función de utilidad en la
cual sea posible medir la utilidad total de la acción potencial. Estos métodos establecen
una función-criterio para llegar a una agregación final monocriterio. 83 El conocimiento de
los valores de cada función objetivo fi para una alternativa dada x permite el cálculo de
una nota (resultado) intrínseca para cada alternativa independientemente de los otros
∑i
∑
F ( score( x)) = wi Gi ( f i ( x)) con
i
wi = 1
Donde:
Gi es la función de utilidad del criterio i (0 > Gi > 1 ∀x)
F es la función del valor (score)
wi es el peso (normalizado: suma de todos los pesos = 1) del criterio i.
Agregación parcial. El valor (score) asignado a cada alternativa no puede ser
independiente de las otras alternativas. Se compara cada alternativa con todas las demás
con el fin de determinar que alternativa domina a otra. De la misma forma que para la
agregación total, es posible observar la agregación parcial de dos maneras:
compensatoria o no compensatoria. 84
Formulación del índice de innovación potencial (IIP)
Partimos del postulado que existen características de la innovación susceptibles de ser
identificadas y descritas pero que no son mensurables, en nuestro caso se utilizaron las
trece prácticas fundamentales de la innovación de Boly 85, las cuales fueron seleccionadas
porque se considera que abarcan de forma global los procesos internos y externos dentro
de una organización para la realización de un producto, proceso o servicio innovador.
Las practicas en comento se pueden dividir en varias subcaracterísticas (indicadores
observables e irrefutables), y a su vez, éstas pueden también ser fraccionadas de manera
independiente, y así de manera continua, hasta determinar el elemento mínimo
observable, es decir se utiliza una forma de desarrollo por arborescencia. Las
subprácticas tienen por característica que son mensurables. 86
Las prácticas se pueden dividir en varias subcaracterísticas, las cuales son los
indicadores observables y mensurables.
Para la obtención del valor del desarrollo de la capacidad (o potencial) para innovar, que
llamaremos IIP, proponemos integrar el conjunto de las prácticas en una ecuación única 87:
82
MARTEL et al, “Analyse de la signifiance de diverses procédures d'agrégation multicritère”
83
SCHARLIG, “Décider sur plusieurs critères, panorama de l’aide à la decisión multicritère”
84
POMEROL et al, “Choix multicritère dans l’entreprise: principe et pratique”
85
BOLY “Ingénierie de l’innovation organisation et méthodologies des entreprises innovantes”
86
CORONA ARMENTA “Innovation et Metrologie : une approche en terme d’indice d’innovation
potentielle”
87
CORONA ARMENTA et al “A methodology to measure the innovation processes capacity in
enterprises”
151
n n
IIP = ∑ wi Gi ( pi ) con ∑w i =1
i i
Donde:
IIP es el valor del potencial de innovación de una organización, donde 0  IIP 1 IIP
 R
pi es el grado de desarrollo de la práctica i (pi[0,Pi]),
wi es el peso determinado en función de la importancia de la práctica pi
n es el número de practicas fundamentales del pilotaje de la innovación
i es el número de la practica
Con las funciones de utilidad asociadas a cada práctica:
pi
Gi ( pi ) =
Pi
Conclusiones
La utilización de las metodologías multicriterio, específicamente el enfoque dado por las
técnicas compensatorias de agregación total, basadas en la teoría de la utilidad
multiatributo, permite obtener un sistema de medición.
La determinación del IIP con un valor general permite diferenciar, es decir a través de él
se puede clasificar, y por tanto jerarquizar. Podemos afirmar que el IIP es:
Un índice “único”, ya que contempla sólo las características particulares de cada elemento
medido, sin mezclar la información, parcial o total, contenida en otros organismos
analizados.
Un índice “añadido”, ya que los diferentes elementos innovadores de cada organización
están contemplados dentro de él.
Un índice “estático”, el cual nos da un valor con respecto a un momento preciso en el
tiempo, con esto, el índice sólo es valido en el corto plazo, por lo que es preciso rehacerlo
cada vez que se quiera conocer la situación del sistema innovador de la organización.
Un índice “frío”, puesto que determina el IIP sin establecer algún otro vínculo con los
elementos que intervienen en su elaboración.
Un índice “de actividad”, su realización no toma en cuenta ni el éxito ni el fracaso de las
innovaciones, solamente considera al sistema para la producción de nuevos productos,
procesos o servicios.
Por otra parte, la utilización de los valores unitarios de cada práctica, nos indica las partes
del sistema de innovación de la empresa en donde la organización se encuentra fuerte,
pero sobre todo nos permite conocer los puntos débiles, en los cuales se pueden
implementar acciones que tiendan a mejorar al sistema de innovación de la empresa en
esas partes.
Además, también nos permite identificar la consistencia de las partes del sistema de
innovación, entre mas cerrada sea la consistencia, los elementos están mas
homogeneizados, entre mas abierta sea esta consistencia nos indica problemas entre
diversos componentes del mismo. Esto es algo que se debe explorar ya que podría
impactar en el mejoramiento del sistema de innovación.
Finalmente, la utilización de los métodos multicriterio como herramientas de medición,
abren una gran variedad de aplicaciones a realizar. Si además contemplamos la
utilización de herramientas que permitan el manejo de bases de datos, la exploración con
este tipo de métodos se diversifica enormemente.
Referencias.
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technical and economic efficiency of production processes and technologies.
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152
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délicate. Problèmes Economiques 2.629, 4-9
MARTEL, Jean Marc y Bernard ROY (2002) Analyse de la signifiance de diverses
procédures d'agrégation multicritère. Annales du LAMSADE 1, Université Paris-Dauphine,
Paris, Francia
OCDE (1996). Manuel d’Oslo. Paris, Francia.
POMEROL, Jean_Charles y Sergio BARBA-ROMERO (1993) Choix multicritère dans
l’entreprise: principe et pratique. Collection Informatique. Ed. Hermes, Paris, Francia
SCHÄRLIG, Alain (1985), Décider sur plusieurs critères, panorama de l’aide à la decisión
multicritère. Collection Diriger l’entreprise 1. Ed. Presses Polytechniques et Universitaires
Romandes, Lausanne, Suiza
153
ENTORNO VIRTUAL COLABORATIVO PARA APLICACIONES EDUCATIVAS
Dr. Mario Arturo Gutiérrez Alonso

m.gutierrez@itesm.mx
Tecnológico de Monterrey, Campus Morelia
Introducción
Este trabajo presenta la arquitectura de un sistema computacional multiplataforma que
permite a uno o más usuarios trabajar de forma colaborativa en un entorno de realidad
virtual con gráficos en 3D e interfaces con detección de movimiento. Dicho sistema fue
desarrollado en el Centro de Investigación y Animación Digital del ITESM Campus
Morelia.
Algunos de los aspectos innovadores de dicho sistema son: portabilidad, el sistema
puede utilizarse en los principales sistemas operativos: MS-Windows, Linux, Mac OSX;
diseño orientado a objetos que permite diseñar nuevas aplicaciones con un conjunto
reducido de instrucciones (scripting), lo cual incrementa la productividad y reduce la curva
de aprendizaje; uso de las principales técnicas de visualización 3D en tiempo real y
animación que se utilizan en juegos de video y aplicaciones profesionales.
Descripción General del Sistema

Las características principales del sistema en términos de visualización 3D en tiempo
real son las siguientes:
Carga de modelos 3D en formato OBJ: el formato OBJ es uno de los formatos más
populares para el intercambio de modelos 3D. Se trata de una especificación sencilla que
define la topología de objetos en tres dimensiones así como su apariencia externa: color y
textura. Se cuenta con programas (plug-ins) que permiten exportar modelos creados en
las herramientas para modelado 3D más utilizadas en la industria: Maya, Blender, etc.
Esto facilita la integración de una gran diversidad de modelos.
Simulación de efectos de dinámica: también conocida como animación basada en física.

El sistema utiliza la biblioteca de software libre ODE (Open Dynamics Engine) para
simular los efectos de fuerzas a aplicadas a objetos con una determinada masa, ODE
permite también la detección de colisiones entre objetos de formas regulares (cubos,
esferas, toroides) e irregulares (formas libres). De esta forma los modelos 3D actúan de
forma realista: pueden ser empujados, chocar entre sí, etc.
Animación basada en esqueletos e interpolación de key-frames: el sistema implementa
las dos técnicas de animación más comúnmente utilizadas, lo que hace posible el uso de
modelos con movimientos predefinidos que pueden ir desde animaciones de máquinas
simples, hasta locomoción de personajes bípedos, etc.
Interacción a través de diversos dispositivos tales como: teclado, ratón y acelerómetros:

Se ha integrado al sistema la funcionalidad de adquirir los datos provenientes de un
control Wiimote, equipado con acelerómetros que permiten capturar la orientación del
control con 3 grados de libertad (en combinación con el lector infrarrojo integrado en el
control), adicionalmente se pueden utilizar dispositivos de interacción “clásicos” como son
el teclado y el ratón.
Ventajas y Aportaciones del Sistema

El sistema ha sido diseñado teniendo en mente dos hechos principales:
la necesidad de contar con una herramienta educativa para la enseñanza de los
fundamentos de la programación de computadoras: lógica y manejo básico de un lenguaje
de programación; dicha herramienta debería motivar a los estudiantes a aprender
154
lenguajes de programación más avanzados. Creemos que dicha motivación puede
obtenerse si se le da a al alumno una forma sencilla para crear aplicaciones que le
parezcan llamativas e interesantes, tales como juegos de video. Por sus características,
este sistema puede considerarse como un motor para desarrollo de videojuegos.
crear un entorno integrado de desarrollo que concentre diversas herramientas de software
y hardware especializadas para la implementación de aplicaciones de realidad virtual:
cómo ya se mencionó, el sistema es un motor de videojuegos que provee al usuario con
las capacidades básicas necesarias para crear un juego de video o una simulación
interactiva: aplicaciones de Realidad Virtual.
Existen en el mercado herramientas con características similares, tanto de uso libre como
de uso comercial. Las primeras suelen ser un conglomerado de bibliotecas de software
difícil de comprender y utilizar, en particular para un estudiante principiante. Las
herramientas comerciales, son generalmente de costo elevado, desde cientos hasta
varios miles de dólares, y están dirigidas a desarrolladores de videojuegos profesionales,
lo que requiere conocimientos avanzados de programación.
El motor de videojuegos que se describe en este artículo trata de obtener lo mejor de
ambos mundos: integrar la mayor cantidad de funcionalidades en un entorno de desarrollo
coherente y comprensible para usuarios de todos niveles, y ser al mismo tiempo una
herramienta de software libre y de código abierto a la comunidad.
Aplicaciones del Sistema

Este sistema ha sido utilizado como plataforma para diversos tipos de aplicaciones, entre
las que podemos destacar: un entorno virtual colaborativo con tema ecológico que se
presentó durante la Semana Nacional de Ciencia y Tecnología en Octubre de 2008
(Figura 1); un juego con interfaz multimodal (reconocimiento de voz y ademanes) que
permite manipular las piezas de un rompecabezas tridimensional conocido como “cubo
Soma”; un simulador de tráfico vehicular, desarrollado por un estudiante de la Universidad
Autónoma del Estado de México, durante su estancia en el ITESM campus Morelia, en el
marco del Verano de Investigación, edición 2008 organizado por la AMC (Figura 2);
diversos mini-juegos de video desarrollados por estudiantes de ingeniería del campus
Morelia
155
Fig. 1: Simulador de una ciudad y su sistema de recolección de basura, desarrollado con
el motor de videojuegos del ITESM Campus Morelia.
Fig. 2: Simulador de Tráfico Vehicular desarrollado con el motor de videojuegos del

ITESM Campus Morelia.
Conclusiones y Trabajo Futuro
Actualmente se realiza un estudio de evaluación de la efectividad de este sistema como
herramienta para la enseñanza de los fundamentos de la programación orientada a
objetos. Dicho estudio se realiza en colaboración con el Instituto Tecnológico Superior de
Los Reyes en Michoacán (ITSLR) y está dirigido a estudiantes de primeros semestres de
la carrera de Ingeniería en en Sistemas Computacionales.
El motor de videojuegos está en constante desarrollo y se espera liberarlo a la comunidad
en los próximos meses, una vez que se hayan concluido los estudios de evaluación y se
hayan terminado de depurar y documentar el código.
Este sistema constituye uno de los pocos esfuerzos realizados en México por fomentar al
mismo tiempo el aprendizaje de la programación y el desarrollo de videojuegos y
aplicaciones de Realidad Virtual en general.
156
GESTIÓN TECNOLÓGICA PARA EL SISTEMA SATELITAL MEXICANO
Cirilo G. Leon Vega, Erick Velázquez Lozada, Elvira Avalos Villarreal
cleonv@ipn.mx, evlozada5@yahoo.com.mx, eavalosv@ipn.mx
INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
Contenido del trabajo

A partir de los conceptos de gestión y tecnología se presenta el de gestión tecnológica.
También se contextualiza su marco de acción en el Sistema Satelital Mexicano. De allí se
pasa a identificar las funciones y actividades propias tales como prospectiva, plan
tecnológico, innovación tecnológica y transferencia de tecnología. Palabras claves:
gestión tecnológica, tecnología, gestión.
Gestión. En términos generales los conceptos de administración, gerencia y gestión, son
sinónimos a pesar de los grandes esfuerzos y discusiones por diferenciarlos. Lo esencial
de los conceptos administración, gestión y gerencia está en que los tres se refieren a un
proceso de "planear, organizar, dirigir, evaluar y controlar" como lo planteara H. Fayol al
principio del siglo o Koontz [1]
Con una connotación más actualizada o gerencial la gestión es planteada como "una
función institucional global e integradora de todas las fuerzas que conforman una
organización"[2]. En ese sentido la gestión hace énfasis en la dirección y en el ejercicio
del liderazgo.
Tecnología. Se refiere a los medios usados para producir, vender o usar un producto o
servicio. Muchos autores están llegando a estandarizar la siguiente definición [3]. "Es el
conjunto organizado de conocimientos científicos y empíricos para su empleo en la
producción, comercialización y uso de bienes y servicios".
Gestión tecnológica. La siguiente definición es muy propia de las publicaciones del
Centro Universitario de Desarrollo (CINDA): "Proceso de adopción y ejecución de
decisiones sobre las políticas, estrategias, planes y acciones relacionadas con la
creación, difusión y uso de la tecnología". "Es un proceso que se ocupa de las interfaces
entre la ciencia, la ingeniería, la economía y la gerencia de instituciones" La gestión
tecnológica promueve la organización y la ejecución de tareas en relación estrecha con
los agentes (investigadores, ingenieros, científicos, tecnólogos)
En el glosario de términos del BID–SECAB–CINDA, encontramos una confirmación a ese
concepto gerencial: "La gestión tecnológica es la disciplina en la que se mezclan
conocimientos de ingeniería, ciencias y administración con el fin de realizar la planeación,
el desarrollo y la implantación de soluciones tecnológicas que contribuyan al logro de los
objetivos estratégicos y técnicos de una organización" [4]
Los conceptos anteriores son la infraestructura para investigar como se debe realizar la
Gestión Tecnológica para el Sistema Satelital Mexicano; utilizando metodologías
sistémicas y no sistémicas. Se analizarán
diversos modelos de planeación estratégica para seleccionar aquel que mejor se apegue
a la problemática de gestión tecnológica del Sistema Satelital Mexicano
En términos metodológicos el estudio consistirá en analizar el Sistema Satelital Mexicano
para determinar las mejores estrategias mediante las siguientes etapas: elementos costo-
beneficio, identificación de beneficios criterios de valores, análisis de procesos
gubernamentales, definición de estrategias y de indicadores de desempeño y efectividad
con las instituciones públicas y privadas del país.
157
Al hacer el análisis del Sistema Satelital Mexicano nos vimos a la tarea de recabar toda la
información necsaria y encontramos que entre las empresas que brindan servicios
satelitales esta Satélites Mexicanos S.A. de C. V. (SATMEX).
Satmex es el proveedor de comunicaciones satelitales líder en América Latina que opera
los satélites mexicanos Solidaridad II, Satmex 5 y Satmex 6. Su flota satelital ofrece
cobertura regional y continental en las bandas C y Ku, y abarca desde el sur de Canadá
hasta Argentina.
En la actualidad Satmex cuenta con tres satélites en operación que ofrecen una cobertura
local, regional y continental que se adapta a las diferentes culturas y necesidades de
América:
Solidaridad 2
Satmex 5
Satmex 6
La flotilla satelita de SATMEX es capaz de ofrecer diversos servicios de acuerdo
con las necesidades de cada cliente. Entre los principales se encuentran:
Servicio Permanente
Segmento satelital
Servicios de video
Interconexin de redes telefonicas y celulares -Backhaul-
Servicios de banda ancha -Broadband-
Acceso al Backbone de Internet -OverNet-
Permanentes
Debido a la tecnología de los satélites de SATMEX y al excelente soporte técnico
que brindamos a nuestros clientes, la flota de Satmex es idónea para prestar
servicios permanentes enfocados a una amplia gama de aplicaciones.
Video
Distribución de contenido a cabeceras de cable.
Contribución a proveedores de contenido
Distribución de contenido a TV abierta y servicios de radio-Broadcast-
Televisión directa al hogar
Interconexión de redes telefónicas y celulares -Backhaul-
Banda Ancha -Broadband-
Acceso al Backhaul de internet -OverNet-
Servicios de Impacto Social
Telefonía pública y rural
Educación a distancia
Telemedicina
Redes privadas VSAT
Adicionalmente, Satmex ofrece, a través de alianzas con distintos integradores y
tele puertos, una amplia gama de soluciones de acceso a internet, redes
privadas de voz y datos, servicios de distribución de video, entre otros.
Servicio Ocasional
Servicios de alta calidad para un amplio rango de aplicaciones:
Cobertura de eventos especiales (noticias, deportes, espectculos, etc.)
Videoconferencias
Educación a distancia
TV educacional
Disponibilidad las 24 horas del da, los 365 días del año.
Para el desarrollo de la Gestion Tecnológica del Sistema Satelital Mexicano
utilizaremos el Modelo de Hazan Ozbeckhan. Este modelo propone detectar y
definir, primeramente, cuál es el problema con el sistema (si es que éste existe).
158
También es necesario, una vez que ya se definió correctamente el problema, ver
las tendencias del sistema y pronosticar cuál sería su estado de no tomar la
acciones necesarias para su buen funcionamiento. Después, se debe acordar el
estado final del sistema; es decir, cuáles son los objetivos que se deben cumplir,
a qué metas se debe llegar, cómo debe funcionar el sistema de manera que los
resultados sean los mejores. Una vez que se tiene en mente el futuro deseado
para ese sistema, entonces se debe comenzar a pensar de qué forma y con qué
recursos se van a lograr los objetivos planteados; esto es, qué tipo de acciones
se van a tomar y con cuáles recursos se pueden implementar esas acciones.Una
vez que al sistema se le aplicaron las acciones pertinentes, es necesario
evaluarlo. Si el sistema no cumple con las expectativas acordadas inicialmente,
se debe volver a analizar si el problema que se definió es el verdadero al que se
enfrenta el sistema; si no, se debe comenzar desde el principio, es decir, es
necesario volver a detectar y definir el problema. Si el sistema cumple
verdaderamente con los objetivos trazados, entonces sólo es necesario evaluar
continuamente al sistema para detectar errores posibles o, en el peor de los
casos, debido a un cambio de contexto en el ambiente del sistema, detectar los
nuevos problemas a los que se puede enfrentar el sistema en su nueva
situación. Los pasos del modelo de planeación de Hazan Ozbeckhan se
describen en la figura II.4.
PLANEACION
PROYECCIONDEREFERENCIA
¿Cuál es el sistema y sus tendencias
Problemática Tendencias Futuro

¿Qué? ¿Hacia dónde? Lógico
(Técnica TKJ)
Evaluación
Diseño Estratégico
Diseño Diseño
¿Como?
Organizacional (Diagrama de Ishikawa
de fines
¿Con qué? y Jerarquización ¿Hacia dónde?
analítica)
Figura II.4 Modelo de Planeación de Hazan Ozbeckhan.
Referencias.
Koontz, Harold y Weihrich Heinz. Administración, una prospectiva global. Editorial

McGraw-Hill, 11ª. edición, México, 1998.
Mora, Julia. "Transformación y gestión curricular". En: Memorias Seminario Taller

Evaluación y Gestión Curricular, Universidad de Antioquia, septiembre de 1999.
159
Muchos autores coinciden en ese texto con diferencias mínimas. Entre ellos los del Bid-
Secab-Cinda.
Bid-Secab-Cinda. Glosario de términos de gestión tecnológica. Colección Ciencia y
Tecnología Nº. 28. Santiago de Chile, 1990.
1.- Satelite Comunication Systems
B.G Evans
2.- IEEE Telecomunication Series
3.-.-Comunicación por Satélite: principios, tecnología y sistemas.
Rosado Rodríguez Carlos
4.-Comunicaciones por Satélite
Rodolfo Neri Vela
160
CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DEL ESTADO DE MICHOACAN.
PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE LA CIENCIA DE SISTEMAS.
PONENCIA: HACIA UN ENFOQUE SISTÉMICO DE LAS PYMES EN MÉXICO.
AUTOR: FRÍAS FIGUEROA JOSÉ MANUEL
MORELIA MICHOACÁN, NOVIEMBRE DEL 2009.
161
HACIA UN ENFOQUE SISTÉMICO DE LAS PYMES EN MÉXICO.
M. C. JOSÉ MANUEL FRÍAS FIGUEROA.
NOVIEMBRE DEL 2009.
RESUMEN.
El documento presenta la discusión del tipo de organización industrial oligopólica que
prevaleció hasta fines de los setenta, el cambio de entorno económico y transaccional que
ocurre a término de los 70 e inicios de los 80 y con él las transformaciones que devienen
en cuanto a la organización industrial, la transformación del accionar de la empresa, la
concepción de la empresa y el resurgimiento de las micro, pequeñas y medianas
empresas, desempeñando un nuevo e importante rol que conduce a opacar la anterior
forma de funcionamiento de la gran empresa.
Se da cuenta de los cambios que comporta lo anterior y se realiza una revisión de lo que
acontece en el sistema de economía nacional, con el desarrollo de la empresa industrial,
los problemas que está enfrentando en el nuevo entorno de negocios, las novedades que
parecen presentarse en cuanto las fuerzas empresariales en ciernes y que comandarían
el nuevo desarrollo económico industrial y los desafíos que hay que vencer para participar
en la globalización económica mundial.
1.- INTRODUCCIÓN.
El sistema económico internacional se expande con el desarrollo de las unidades
empresariales de producción, las cuales realizan su ciclo económico en un escenario que
puede ser óptimo y en el cual a partir de la confianza y la generación de un círculo
virtuoso pueden derivarse una serie de efectos multiplicadores en toda el sistema
económico, a raíz de realizar el proceso inversión - producción - transportación -
comercialización -distribución - venta - consumo - ganancia - reinversión, etc.
Si las empresas realizan su ciclo insertas en un escenario negativo, en el que se genere
un círculo tortuoso de crisis económicas, políticas inadecuadas, nula inversión, reducción
de la actividad económica, desincentivos, guerras, disminución de la riqueza generada y
en el que los efectos multiplicadores arrastran a empresas, regiones económicas enteras
a la pobreza y a la involución económica (in-desarrollo), situación que actualmente se
vive, agravada por la crisis de todo el sistema capitalista mundial.
El entorno económico internacional es cada vez más interdependiente y el mismo se
encuentra inmerso en un proceso de crisis y cambio continuo y radical, las conductas y
paradigmas dentro de los cuales se mueven los diversos agentes y entidades
económicas, políticas, sociales, culturales, educativas, ideológicas, etc., en los diversos
ámbitos del mundo, han cambiado de modo fundamental, los antiguos paradigmas no
ofrecen ya ninguna garantía o seguridad en cuanto a lo que antes posibilitaban.
Son los sistemas de economía nacionales, las empresas, agentes económicos y demás
entidades, las que con sus actividades y procesos específicos posibilitan y gestan en su
interdependencia y vínculos los escenarios dentro de los cuales se desarrollan o de los
cuales quedan excluidos. Para bien o para mal (de algunos) un nuevo mundo
socioeconómico está en ciernes, en todos los ámbitos y quehaceres humanos, las
situaciones son inéditas y todos cuantos quieran seguir siendo o aspiren ser ciudadanos
del nuevo mundo, deberán trabajar para ello y además efectuar actividades diferentes y
de manera muy diferente de las que anteriormente realizaban y respecto de cómo las
realizaban.
Si se quieren resultados diferentes no se puede seguir realizando las mismas acciones,
además debe haber mucha claridad de, qué es lo que se quiere, cómo se quiere y cuándo
se quiere.
2- EL PARADIGMA OLIGOPÓLICO.
En los últimos veinticinco años, han tenido lugar importantes modificaciones en la
organización de las empresas (organización industrial) y en las empresas mismas,
162
además de que han resurgido y jugado roles más significativos las pequeñas y medianas
empresas y desde luego, no ha faltado una nueva y más amplia concepción de la
empresa.
Con el cambio vertiginoso que ha estado ocurriendo en el sistema económico
internacional en general y en particular en el de los diversos negocios, a raíz de que las
empresas tuvieron que realizar cambios fundamentales en su accionar y desde luego en
su estructura y organización para enfrentar y mantenerse competitivas, en una situación
de recesión en los años ochenta y de muy lento crecimiento en los noventa y que
actualmente se encuentra en franca recesión y crisis económica.
Han incursionado nuevas teorías para explicar el comportamiento de los productos en los
mercados, de los ciclos de los mismos, de por qué ha cambiado la competencia y los
factores de competitividad de las empresas, por qué y cómo las industrias y empresas
están buscando nuevos caminos para mantenerse al día en los merados en que
participan.
Lo real es que se ha modificado la forma de producir y el desempeño de parte de las
industrias y las empresas y en paralelo con tal cambio se ha modificado la forma de
organización industrial.
De la antigua y más o menos funcional, hasta fines de los setenta, forma de organización
industrial oligopólica, se ha transitado hacia una organización más flexible y orgánica y en
la que las pequeñas empresas han jugado un papel muy destacado.
La tendencia mundial en el proceso de industrialización, estuvo al lado de las grandes
empresas y unidades de producción, hay desde hace más de dos décadas, una nueva
tendencia en la cual se expresa el resurgimiento de las pequeñas empresas en todo el
mundo industrializado y son en el presente las que mayormente están generando nuevos
empleos y desarrollo económico.
La organización industrial oligopólica, se caracterizaba de modo fundamental entre otros
rasgos en, una factible y difundida producción en masa, una preocupación fundamental
por la demanda, lo que condujo de origen a generar el llamado consumo de masas,
fundado éste en la otrora famosa norma taylorista de producción y su asociado nivel
salarial alto.
A la empresa se le concebía como una unidad técnica de producción, en la que buscando
maximizar el beneficio, había que combinar de modo óptimo los diversos factores de la
producción y transformar materias primas e insumos en productos finales, sobre la base
de reglas técnicas y a un nivel de productividad especificados en la "función de
producción".
En este tipo de empresa y de organización industrial la oferta determinaba y orientaba a la
demanda y desde luego era una producción por la producción misma, sin la más mínima
orientación al cliente o al mercado, los productos eran trivializados, escasamente
diversificados y desde luego no eran producidos con normas de calidad, sino en serie.
Las empresas buscaban generar, para minimizar sus costos, economías de escala, a
partir de las cuales y según sean adicionados y combinados los factores productivos y de
acuerdo a su mayor o menor especialización, podían generar rendimientos crecientes,
constantes y decrecientes.
Las empresas al ser grandes podían disminuir costos al comprar en gran escala, su
materia prima y al acceder en mejores condiciones al mercado de capital con otros costos
preferenciales, esto era con relación a las pequeñas empresas.
En la empresa puede generarse un importante aprendizaje en el trabajo que conduzca a
la generación de barreras a la entrada en el sector o industria, a un incremento en la
productividad del trabajo y conducir a una reducción de precios y costos a largo plazo,
puede llegar a darse una filtración de dicho aprendizaje laboral, hacia otras empresas,
siempre y cuando haya condiciones en éstas, como lo son el factor educativo o de
163
capacitación, las cualificaciones humanas, la experiencia previa, que posibiliten capitalizar
el aprendizaje tecnológico y la eficiencia.
En el pasado la gran empresa era la que tenía mejores condiciones y recursos para
realizar innovaciones y desde luego investigación y desarrollo, controlar el cambio técnico,
la velocidad de la innovación y aunque muchas ocasiones pagaban por ella, se generaba
en las industrias o mercados toda una estructura de competencia, con una diversidad de
productividades y eficiencias y por tanto diversas capacidades competitivas.
Estas características de la gran empresa llevaron a una mayor concentración industrial,
en tanto desplazaban del mercado a empresas más pequeñas y/o de otros recursos y
posibilidades de desarrollo, de ahí que fueran las pocas grandes empresas (oligopólicas)
las que controlaban los distintos mercados y desde luego el ciclo de vida de los productos,
de acuerdo a sus intereses y recuperar la inversión realizada, las innovaciones se
orientaban más particularmente a los productos y no así a los procesos.
Con la saturación de los mercados a finales de los setenta y principios de los ochenta, las
industrias y los servicios entraron a una nueva época en que están en tela de juicio, las
formas en que las empresas venían siendo productivas y competitivas, ya es necesario
otro tipo y concepción de empresa y desde luego de organización industrial, para hacer
frente al nuevo escenario económico internacional y a los distintos contextos
contractuales a que se enfrentan las empresas.
3.- EL NUEVO ENFOQUE DE LA EMPRESA COMO SISTEMA.
La empresa empieza a ser concebida como un sistema con un propósito, que está más
allá de la maximización del beneficio económico y que forma parte de uno o más sistemas
más amplios con sus propios fines, para comprender el sistema empresa es preciso pasar
por y comprender a los sistemas más amplios, cómo y por qué están éstos cambiando,
cómo las empresas en tanto partes o subsistemas de éstos, deben comprender ese su
entorno y cambiar de modo consecuente para mantenerse exitosos e influir además sobre
el mismo.
El mundo ha cambiado radicalmente y las empresas y organizaciones deberán cambiar
radicalmente así como los principios sobre los que operan, si es que aspiran a sobrevivir a
la actual fuerte crisis económica y triunfar.
Una piedra angular para que las organizaciones operen bien, es un cambio fundamental
en la concepción de empresa; ésta no es una máquina, ni meramente una "unidad técnica
de producción", ni una entidad en sí misma y al margen o sin relación con el ambiente,
que tiene en torno suyo y las personas que en ella laboran, no son engranes.
Las empresas son sistemas susceptibles al cambio y reciben la influencia del entorno,
sistema más amplio y del cual forman parte todas las organizaciones y la persona es un
ser flexible, ávido de desarrollo y deseoso de aportar su creatividad a su organización.
Las empresas al igual que el entorno como sistemas que son, deben cambiar, el problema
radica en que, no todas están cambiando o no lo están haciendo con oportunidad y al
dejar de estar alineadas o en correspondencia con dicho entorno, se enfrentan a un
sinnúmero de problemas que están poniendo en tela de juicio su existencia.
Una de las ventajas de considerar a la organización como sistema abierto, es que permite
comprender las relaciones de la organización con el entorno que es también un sistema y
actuar en consecuencia.
Una organización se compone de áreas o departamentos y al considerársele como un
sistema, los mismos se asimilarán consecuentemente como subsistemas con el rasgo
distintivo de interacción e influencia recíproca de unos respecto a los otros, lo que permite
comprender que las funciones y/o roles de cada uno son complementarios y subsistentes.
El que se conciba como un sistema nos brinda una visión de la organización más abierta y
flexible, lo que posibilita hacer énfasis en la dirección para mejorar la atención a las
164
necesidades y requerimientos que deben satisfacerse para la óptima supervivencia de la
organización en un mar de turbulencias y en un entorno económico en crisis.
Dar más atención a las necesidades, refuerza la visión de la organización como sistema
constituido por subsistemas interactivos, que deben estar tan equilibrados hacia el interior,
así como con su relación global con el entorno, lo que además subraya la virtud de las
capacidades y los procesos innovadores en la organización.
Es muy importante en la concepción de la organización como un sistema abierto, el
subrayar la posibilidad y obligación de crear organizaciones capaces de renovarse y
evolucionar o mutar y así enfrentar los retos y exigencias del entorno en crisis; pensar así
respecto a la organización contribuye no sólo a la teoría sino también a la práctica del
cambio o transformación organizacional.
Una nueva concepción de las empresas posibilita una gestión moderna y alternativa y por
ende una conducción más propicia de las mismas, para que cumplan con las funciones
que están llamadas a desempeñar en el nuevo y cambiante entorno económico.
La economía misma es entendida como un sistema-ambiente en el cual priva la
incertidumbre o nivel desconocido de riesgo, en tal ambiente por ejemplo, las empresas
japonesas generaron una organización en la que la flexibilidad y el conocimiento aplicado
a la producción (know how) les permitió crear las ventajas competitivas que deseaban y
crecer de esta manera en los segmentos de mercado que significaban una oportunidad de
negocios.
4.- EL PARADIGMA ORGÁNICO O FLEXIBLE EN EL ENFOQUE SISTÉMICO.
Produciendo las empresas, concebidas y funcionando como sistemas, con procesos
automatizados flexibles, con el sistema justo a tiempo y con mejora continua (Kaizen),
como un aspecto organizativo que marca una diferencia capital, con relación al sistema de
producción en serie, se opera en un sistema de señales y prevenciones orientado hacia la
perfección o calidad total, costos en continua disminución, responsabilidad compartida y
controlada en la línea del proceso, un aprendizaje y capacitación colectiva, continua y
cruzada que fortalecen la coordinación del sistema de la producción con proveedores y
consumidores.
La base de todo es la información y la comunicación y por ello, esta producción también
llamada esbelta (empresas pequeñas y flexibles) puede sacar todas las ventajas de la
especialización y la producción de varios lotes pequeños de alta diferenciación y calidad.
¿Por qué se ha estado dando un resurgimiento de las pequeñas y medianas empresas?
Hay quienes consideran que se debe a menores costos salariales y laborales, lo que es
incompleto, ya que pareciera que el trabajo asume el costo que implica el incremento de
flexibilidad de las empresas.
Por otro lado, se piensa que es debido a su mayor o creciente eficiencia, productividad e
innovación y es por ello que tienen más capacidad de adaptación a las nuevas tendencias
competitivas de los mercados y de los respectivos negocios y por ende a las necesidades
de la producción.
Lo que ha ocurrido es que, con el cambio radical del entorno económico se ha gestado
una demanda creciente de productos y servicios altamente diferenciados y de mayor
calidad, de ahí que las empresas se enfrenten a entornos que demandan rápidos ajustes,
sin fuerte o con nulo impacto en los costos.
Con el cambio del entorno, también la tecnología y su costo se han modificado y hoy es
posible que las pequeñas empresas accedan a las computadoras y a la microelectrónica,
lo que ha permitido transformar la estructura y organización de los negocios para
responder a las nuevas demandas de los clientes.
Hay cinco atributos que de manera categórica distinguen el sistema de producción
esbelta, la empresa se asume como una comunidad que da empleo vitalicio, salarios altos
por antigüedad y por resultados, prestaciones altas, formación y desarrollo a su activo
165
vivo, la fuerza de trabajo (todo esto, (hasta hace muy poco, antes de la fuerte actual
crisis).
Otro atributo es el trabajo en equipo, el cual lleva a una calidad en la cual todos son
responsables, posibilita la creatividad y las innovaciones, el control del trabajo de principio
a fin en la línea y aunque existen las jerarquías, son de unos grupos de trabajo a otros y
no de supervisores o capataces hacia los operarios.
Utilizan también las empresas, el método de cadena de ofertas, en el que la relación de la
empresa con sus proveedores, le permite reducir costos e innovar en calidad del producto
y oportunidad en la entrega, lo que es muy importante ya que las empresas producen
orientadas al mercado y a la satisfacción de los clientes, y la cadena de proveedores
integrada por una gran cantidad de pequeñas empresas oferentes, deben producir lo que
se necesite y cuando se necesite.
Otro atributo es la producción por pedido, ya sea orden de trabajo que son lotes pequeños
de producción o producción para stock, que contempla grandes lotes de producción
continua.
Uno más es la atención o trato al cliente dentro de un sistema de información, que permite
conocer los requerimientos y decisiones del cliente desde los distribuidores, desde donde
llega al plan de producción.
Las pequeñas y medianas empresas en diversas partes del mundo están generando
innovación tecnológica y un alto grado de especialización y éxito competitivo.
Las grandes empresas automotrices y electrónicas están subcontratando más del 50% de
su producción a las pequeñas y esta estrategia de desarrollo tecnológico se realiza con
muchos menos requerimientos de capital que las empresas grandes, las pequeñas deben
tomar en cuenta la trayectoria tecnológica previa, con relación a lo que se desea generar
y la presencia de diferentes formas de organización industrial y fuentes generadoras de
conocimiento tecnológico y organizacional.
En la medida que la pequeña y mediana empresas han generado verdadera
especialización flexible tecnológica y organizacionalmente, han ganado verdaderas
ventajas competitivas, no es accidental que las empresas globales en su búsqueda de
una producción óptima, subroguen una gran cantidad de su producción industrial y
además les ayuda al descentralizar, a mantener niveles de competitividad internacional y
a enfrentar más fácilmente los cambios súbitos en la demanda.
La importancia de las PYMES (Pequeñas y Medianas Empresas) radica en la posibilidad
de reducir los niveles de producción sin aumentar sus costos. Dados los tamaños y
montos de capital que manejan, han podido desarrollar una gran capacidad de adaptación
a la variación de los mercados. En ese sentido, las grandes empresas mantienen plantas
muy grandes, solamente para aquellas partes del proceso de trabajo que no pueden
subdividir; el resto del proceso de producción lo subcontratan con micro, pequeñas y
medianas industrias haciendo más eficiente su funcionamiento por medio de la
especialización flexible.
La flexibilidad se insertó, como un medio por el cual se buscó superar la ruptura entre la
realización o venta de mercancías y la producción de éstas, actualmente en el proceso de
producción se ha estado dando una crisis en la forma de organización del trabajo. De ahí
que, en un intento por recuperar los niveles de rentabilidad de que disfrutaba la industria,
la flexibilidad se traduzca en un nuevo mecanismo que ayuda a sortear el problema de
realización en un mercado más competitivo. Es en esta búsqueda por nuevos métodos de
trabajo en un mercado más competitivo y cada vez más diferenciado, que ha impulsado el
desarrollo de la pequeña y mediana empresa.
La flexibilidad de que gozan las micro, pequeñas y medianas empresas, se refiere no
solamente a los pequeños montos de capital que requiere su operación, sino también a la
facilidad con que pueden adaptarse a una demanda cambiante y volátil, modificando el
166
nivel de pedido, las especificaciones del producto y las condiciones de entrega. En este
sentido, las grandes corporaciones han hecho un uso extensivo de este tipo de empresas
hasta integrarlas a sus cadenas productivas.
Piore y Sabel, plantean que la producción flexible tiene una plena superioridad sobre la
producción en masa ya que puede adaptarse a los cambios en las características y en los
niveles de demanda, convirtiéndose en un elemento muy importante en las estrategias de
industrialización de las economías de los países subdesarrollados. Y en ese sentido, por
la facilidad con la que pueden adaptarse a las condiciones locales estas formas de
producción flexible pueden desarrollar con mayor facilidad las ventajas competitivas de
cada país. Estos planteamientos cobran importancia, porque permiten ubicar a las
PYMES dentro de la problemática de la reconversión industrial, contextualizando el papel
que podrían jugar en los países subdesarrollados.
Una nueva e importante tendencia en vigor en los negocios a escala del sistema
internacional y del nacional en las empresas grandes y pequeñas, es la cooperación o las
alianzas estratégicas, las cuales se constituyen en verdaderas redes de negocios en las
que participan universidades, laboratorios y centros de investigación de los gobiernos.
El resultado es una integración horizontal, en la que cada parte juega su rol y obtiene sus
objetivos y ventajas, las ventajas van desde quién aprende más rápido de su asociado,
hasta los aportes en tecnología, clientes-mercados, inversiones, fuentes de recursos,
licenciamiento de productos, patentes, marcas, investigación cooperativa, capacidad para
comprender, cómo actuará el socio cuando la colaboración finalice.
Además, se han señalado otras importantes razones para que las empresas dentro del
nuevo enfoque y forma de funcionar busquen las alianzas estratégicas, tales como
reducir, minimizar y compartir la incertidumbre en la I & D, reducir y compartir los costos
de I & D, la complejidad y naturaleza intersectorial de las nuevas tecnologías, su
monitoreo, sus sinergias y el acceso al conocimiento científico / tecnológico
complementario, el acceder a la tecnología de una compañía o saber qué tecnología debe
ser desechada, la reducción del ciclo de vida de los productos, el monitoreo del cambio y
de las nuevas oportunidades, la globalización y entrada a nuevos mercados
internacionales y la expansión de la gama de productos de una empresa vía nuevos
productos.
La conformación de redes con los pequeños proveedores y la orientación de pequeñas y
grandes empresas hacia sistemas de especialización productiva flexibles, se están
convirtiendo en una importante estrategia para fortalecer las estructuras de muchas
industrias en la actualidad. Ello permite que las pequeñas empresas con alta flexibilidad,
resuelvan problemas financieros y accedan a asistencia técnica y legal para mejorar sus
contratos de venta y su técnica productiva. Por su parte las grandes pueden responder
con gran flexibilidad a las variaciones del mercado y al hacerlo, es posible mantener un
equilibrio dinámico entre ambas.
Por otro lado, las pequeñas empresas y las redes que se generaron en el pasado,
significaron un impacto muy positivo en el desarrollo regional, ya que crearon muchas
fuentes de ocupación, utilización de los recursos regionales, encadenamientos
productivos al interior de la región, han aglutinado de nueva forma a los agentes
económicos y sociales para apoyar y colaborar en el desarrollo económico, gestaron
economías de escala y de alcance y nuevos niveles de eficiencia, lo que ahora está en
crisis total y se esperan cambios inéditos.
Llegar a constituir un "sistema industrial localizado", pasa por reconocer que la
construcción social de los factores de producción es diferente en cada país o región y que
por tanto no cabe hablar de un modelo único, existe una diversidad de factores que
influyen en el desarrollo económico local/regional y en el de las empresas y redes, lo que
167
en la actual situación de crisis del sistema económico internacional supone, cambios que
aún no es posible suponer.
5.- ALGUNAS CARACTERÍSTICAS Y PROBLEMAS DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS EN MÉXICO.
Como es conocido, a nivel del proceso de industrialización en su conjunto, se enfrentan
por las empresas una multiplicidad de problemas entre los que destacan, los altos costos
y bajos niveles de calidad, rezago tecnológico, ineficiente asignación de recursos,
insuficiencia de inversión nacional e internacional, obstáculos al comercio exterior,
proteccionismo internacional, excesiva regulación, baja productividad, elevada
concentración regional productiva, falta de competitividad nacional e internacional de la
industria, etc.
Por los profundos cambios que a nivel económico internacional se están dando, la planta
industrial se está modificando, junto con ello está cambiando la concepción de
productividad de la industria y también ahora la micro, pequeña y mediana industria, y
además estas pequeñas unidades productivas pueden tener ciertas ventajas muy
importantes que facilitan el establecimiento de cadenas productivas y por ello posibilitan el
incremento de la eficiencia industrial y de flexibilidad para enfrentar los cambios súbitos
del mercado, lo que parece será revolucionado mayormente, si el capitalismo ha de salir
de sus fuerte crisis.
En la década de los ochenta se noto una tendencia hacia el incremento del número de
micro empresas y la disminución de las pequeñas y medianas y el descenso del personal
ocupado, lo que puede sugerir una racionalización de los costos productivos como parte
de una reestructuración de la economía mexicana.
De acuerdo con la política proteccionista las micro, pequeñas y medianas industrias se
habían estado orientando hacia el mercado interno, se aislaron y alejaron de la
competencia internacional, lo que redundó en un sector carente de eficiencia y sin
capacidad de responder oportunamente a los cambios del entorno, la fuerte crisis de los
ochenta puso en jaque esa forma de funcionar al cambiar las condiciones de la
competencia.
No se debe dejar de señalar que el comportamiento de tales empresas es muy diferente
en las diversas ramas y debe de serlo en las distintas regiones nacionales y que
responden de modo distinto a estímulos exógenos en su demanda.
En lo que hace a las micro, pequeñas y medianas empresas, las principales debilidades o
problemática que actualmente y en el pasado inmediato están enfrentando son:
Su presencia es más residuo del pasado que una entidad moderna o contemporánea.
Marginación de las empresas más pequeñas respecto a los apoyos institucionales.
Incapacidad de obtener crédito por falta de garantías y avales, sus operaciones son poco
atractivas para la banca de primer piso.
Excesiva regulación.
Propensión del empresario al trabajo individual y su poco interés por las actividades en
común.
Limitada capacidad de negociación derivada de su reducida escala, así como de sus
bajos niveles de organización y gestión.
Carencia de aptitudes y actitudes empresariales adecuadas.
Escasa cultura tecnológica y resistencia a la incorporación de tecnología.
Recurrente obsolescencia de maquinaria y equipo.
Tendencia a la improvisación.
Restringida participación en los mercados (principalmente de exportación).
Limitadas condiciones de seguridad e higiene en el trabajo.
Carencia de personal calificado, y mínima participación en los programas de capacitación
y adiestramiento.
168
Deficiente abasto de insumos, dadas sus reducidas escalas de compra.
Nivel muy bajo de nuevo valor agregado.
Problemas de comercialización.
Carencia de estándares de calidad adecuada.
Dispersión física.
Desarticulación política.
Diversidad de intereses de las micro, pequeños y medianos empresarios.
Gran cantidad de pequeñas empresas se ha desplazado al sector informal como efecto de
la crisis económica, buscando sobrevivir a la fuerte competencia, a la regulación
administrativa, laboral y tributaria, y la desregulación del Estado.
Baja escolaridad de los pequeños empresarios.
Carencia de formación e información sobre la empresa.
Otras debilidades que yo agrego son:
Ausencia de un nivel de productividad adecuado.
Falta de competitividad en el mercado nacional y en el internacional.
Ausencia de una organización inter-empresarial de apoyo y colaboración en común.
Carencia de una cultura empresarial alineada al nuevo entorno de negocios.
Carencia de conciencia o percepción de la necesidad de apoyos externos de asesoría y
consultoría.
Ausencia de capacidad de respuesta a los retos y desafíos del nuevo entorno de
negocios.
Falta de conciencia real en lo general de la situación que están enfrentando: las empresas
no saben, cuando tienen conciencia del entorno, cómo hacer para modificar sus
condiciones de existencia, para mejorar su desempeño y resultados.
Vigencia de un enfoque tradicional, cuando existe, de gestión que no guarda
correspondencia con el entorno actual de los negocios.
Algunos de los principales retos que las micro, pequeñas y medianas empresas han
enfrentado eran una agresiva competencia en todos los mercados nacionales, un entorno
internacional muy cambiante e hipercompetido, su integración dinámica al proceso
globalizador de la economía, franco estancamiento del crecimiento económico, el bajo
poder adquisitivo de la economía mexicana.
Aunado a lo anterior estaba, la irregularidad en la demanda y su carácter estacional,
capacidad de innovar y generar tecnologías como nueva fuente de ventaja competitiva en
los mercados de creciente competencia, conocimiento del funcionamiento de los
mercados externos, fondos de desarrollo regional para regiones e industrias que
coadyuven a la integración económica regional, su participación directa y con
responsabilidad en tanto afectados en los asuntos que les atañen.
Es fundamental que los pequeños empresarios realicen un papel más importante
orientado a que se diseñen en colaboración con el Estado políticas económicas y
estrategias de solución de problemas y de impulso a su desarrollo para que sean capaces
de desempeñar un rol más significativo para la salida de la crisis y en el desenvolvimiento
del sistema de economía nacional.
Existen otras vías para que las micro, pequeñas y medianas empresas salgan adelante,
una de ellas es que se asocien y constituyan empresas integradoras con vinculación a
empresas globales, que les permitan construir una alternativa sin dejar desde luego su
empresa de origen.
Ante un mercado abierto y globalizado, los pequeños empresarios estaban en fuerte
peligro de desaparecer a menos que cambiaran, cuantitativa y cualitativamente, y el
camino que se ha venido viendo viable es el asociacionismo: "el agrupamiento de los
pequeños empresarios según diversas modalidades (uniones de crédito, centros de
adquisición de materias primas en común, sociedades de responsabilidad limitada de
169
interés público, empresas integradoras...) para beneficiarse del cambio de escala
económica, social y política. "
Las empresas integradoras estuvieron recibiendo fuerte promoción e impulso por parte del
sector público y está bajo la responsabilidad de la Secretaría de Comercio y Fomento
Industrial, además otros medios como cámaras de industria y comercio, el programa
nacional de solidaridad y hay las consideraciones de por qué deben crearse los servicios
que pueden brindar y los apoyos que se les puede otorgar.
"En este entorno (mercado deprimido y en crisis e inundado de productos importados), los
pequeños productores necesitan, más que sobrevivir, buscar formas de compensar su
debilidad económica, su dispersión social y su desorganización política. La empresa
integradora puede constituir en este sentido una oportunidad para que los pequeños
empresarios puedan adoptar formas más avanzadas de organización que les permitan
cambiar cuantitativa y cualitativamente, y así defender mejor sus propios intereses."
La empresa es el motor del desarrollo socioeconómico en las modernas sociedades y la
macro transformación que México precisa, obliga a una nueva y mejor capacidad creativa
en la que se gesten los nuevos valores, visiones, expectativas y formas de interacción
para innovar y competir al ritmo de los tiempos, por ello se necesita un nuevo tipo de
empresa capaz de enfrentar los nuevos desafíos que la economía en fuerte crisis impone,
de otro modo la misma empresa sin retos, está destinada a naufragar y quedar fuera de
los negocios.
6.- CONCLUSIONES.
En las últimas tres décadas han tenido lugar importantes transformaciones en la
organización de las empresas, en su entorno de negocios, en el modo de funcionamiento
de las mismas y en la forma de concebirlas. De la antigua forma de organización industrial
oligopólica, se ha transitado hacia una forma más flexible y orgánica en la que las
pequeñas empresas están teniendo un rol muy importante.
La organización oligopólica se centraba en la producción en serie y para un consumo de
masas, fundada en la norma taylorista de producción y en un elevado nivel salarial. La
empresa como unidad técnica de producción maximizaba su ganancia optimizando los
llamados factores productivos, con base en reglas técnicas y a un nivel de productividad
definidos en la función de producción.
La gran empresa realizaba la I & D y por ende la innovación, fundamentalmente de
productos y no de procesos, la mayor concentración industrial obstaculizaba el adecuado
desempeño de las pequeñas empresas, las cuales muchas veces eran desplazadas del
mercado. Con la saturación de los mercados en los ochenta, con los cambios en la
competencia, en la demanda de los usuarios y con un mayor número de productores
industriales, cambio el entorno transaccional de las empresas y con ello la organización y
funcionamiento de las empresas.
La empresa ahora es concebida como un sistema con un propósito, que rebasa la
maximización de la ganancia, que interactúa con otros sistemas y todos forman parte de
sistemas más amplios con sus propios propósitos. La empresa como sistema debe
comprender su entorno para cambiar acorde al mismo e influir conscientemente sobre él y
coadyuvar a la salida de la crisis, sólo así sobrevivirá y generará éxito. Concebir a la
empresa como sistema posibilita entenderla como una entidad cambiante y flexible, lo que
lleva a la dirección a hacer énfasis en la atención a los clientes, a la calidad del producto y
servicios y a la información sobre la competencia y su propio desempeño y resultados.
Gestionar a la empresa como sistema conduce a la posibilidad de crear organizaciones
inteligentes, capaces de renovarse a sí mismas, con base en la generación, manejo e
interpretación oportuna de la información del entorno de negocios y a la toma de
decisiones también oportuna. La empresa como sistema es un todo orgánico y flexible
que se adecua a las exigencias y cambios del entorno económico en crisis, y a partir de la
170
información y comunicación genera desde su cadena del valor, fuente generadora de sus
ventajas competitivas, las nuevas formas de realizar sus actividades para sustentar y
ampliar sus ventajas frente a sus rivales, dentro del ámbito competitivo en que ha decidido
participar.
La empresa flexible ha demostrado tener mayor capacidad de maniobra que la gran
empresa, en cuanto a la innovación tecnológica, la estructura organizacional, capacidad
de cambio, la responsabilidad asumida por todos los implicados, los tiempos de
respuesta, la oportunidad de respuesta a los desafíos del entorno, el establecimiento de
alianzas estratégicas y redes de producción para acrecentar su capacidad competitiva,
etc.
Como es sabido, las empresas industriales de México, enfrentan una diversidad de
problemas que van desde altos costos, bajos niveles de productividad y calidad, rezago
tecnológico, ineficiente utilización y asignación de recursos, bajo nivel de inversión,
obstáculos a la comercialización, proteccionismo internacional, fuerte regulación del
gobierno, escaso apoyo del gobierno, elevada concentración regional productiva, pobre
competitividad nacional e internacional, etc.
Los cambios del entorno económico transaccional en los ochenta, obligaron a una
reestructuración de la economía nacional y de las empresas en México, las PYMES tienen
menos posibilidades que las grandes empresas de competir exitosamente. Sin embargo,
parecía estar en ciernes un importante proceso de surgimiento y desarrollo de un
segmento de empresas pequeñas, distribuidas en diversos espacios de la economía
nacional, con un nuevo y destacado tipo de empresario al frente de ellas, lo que debe ser
re-lanzado jugando un nuevo rol y re-diseñando la función de producción, en la cual el
papel preponderante tendrá que ser jugado por el empresario.
Algunas de los principales rasgos que caracterizan este interesante proceso son que tales
fuerzas empresariales tienen una nueva mentalidad propicia a los altos riesgos, son
conscientes de los fuertes desafíos que el país enfrenta y de la situación de transición en
marcha, para formar parte de la globalización mundial, son empresarios con una
significativa experiencia a cuestas y es esa su procedencia, se implican en este proceso
una gestación y desarrollo empresarial regional con vínculos de carácter cooperativo y de
subcontratación.
Cierta tendencia hacia la desconcentración industrial, una tecnología tradicional, niveles
de innovación forzada, fuerte vinculación al crecimiento demográfico, fuerte orientación al
mercado interno, dificultades para responder al proceso de globalización, fuertes niveles
de autofinanciamiento que es su fuente fundamental de expansión, cierto patrón en
marcha de control de calidad en procesos y productos, una importante voluntad de
reinvertir las ganancias para crecer, etc.
Como nos damos cuenta, es mucho lo que se tiene por hacer para constituir una empresa
como sistema creativo y fundada en la innovación tecnológica de procesos y de
productos, y que juegue el rol de motor para crear desarrollo económico nacional y salir
de la crisis, son muchos los apoyos que se precisan para gestarla y se esperan todavía
cambios más trascendentes en el entorno económico internacional y en el nacional y en el
gobierno, para que por la vía de los hechos se constituya en un real impulsor del
desarrollo empresarial mexicano, pero es la empresa de nuevo tipo la que tiene que
generar las nuevas ventajas competitivas, con las que competirá en este nuevo milenio
frente a rivales cada vez más importantes.
171
BIBLIOGRAFÍA.
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17.- Váldez, L. CONOCIMIENTO ES FUTURO. CONCAMÍN, 1995 MÉXICO.
172
Resumen
Hacía una cultura de calidad a través del desaprendizaje organizacional en la sociedad
del conocimiento. Estudio de Caso.
A lo largo de la historia de la humanidad se han vivido épocas de profundas
transformaciones. Sin embargo en estos momentos el cambio es radical e imprevisible en
todos los aspectos.
En el ámbito organizacional el entorno de turbulencia y competitividad en el que se
mueven hoy día las empresas, el conocimiento es un factor clave para poder competir,
apostando a organizaciones donde se promueva la capacidad de aprendizaje colectivo.
Hoy día se requieren respuestas diferentes al pasado. En este trabajo se aborda el
concepto de desaprendizaje organizacional, como parte de un proceso más amplio de
aprendizaje, que implica el ser capaces de no utilizar aquellas prácticas que constituyen
una barrera en la adquisición de nuevos conocimientos, actitudes y comportamientos.
Se presenta un estudio de caso de un hospital del sector público, en el que se implementa
un programa de calidad en el servicio y desarrollo humano, cuyos objetivos se señalan a
continuación:
Promover un desaprendizaje de actitudes y conductas de atención inadecuada, brindada
a los usuarios del hospital por parte del personal administrativo.
Contribuir al desarrollo de una nueva cultura de calidad en el servicio en los participantes.
Promover el crecimiento personal de los integrantes a través de dicho programa.
Contribuir a fortalecer la práctica del desarrollo humano en las organizaciones, para
brindar una mayor respuesta a la demanda actual de necesidades de formar talento
humano en las organizaciones.
173
HACIA UNA CULTURA DE CALIDAD A TRAVÉS DEL DESAPRENDIZAJE
ORGANIZACIONAL EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO. ESTUDIO DE CASO.
Introducción
A lo largo de la historia de la humanidad se han vivido épocas de profundas
transformaciones. Sin embargo en este momento el cambio es más radical e imprevisible
en todos los aspectos.
En el ámbito organizacional, el entorno de turbulencia y competitividad en el que se
mueven hoy día las empresas, el conocimiento es un factor clave para poder competir.
Los viejos postulados de capital y trabajo han sido sustituidos por información y
conocimiento. Aquellas organizaciones en que algunos pensaban y otros ejecutaban
están tendiendo a desaparecer; ahora se apuesta a organizaciones donde se promueve la
capacidad de aprendizaje colectivo, ya que ninguna persona puede poseer todo el
conocimiento.
El sorprendente crecimiento de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)
han configurado una sociedad de conocimiento que se caracteriza entre otras cosas por:
una enorme facilidad para transmitir y recibir grandes cantidades de información de un
lado a otro en breves periodos de tiempo, la deslocalización de las actividades tanto
sociales como políticas o económicas, la variación o pérdida de fronteras entre los
distintos campos de conocimiento, la cantidad y la rapidez de las comunicaciones, el
cambio cualitativo introducido en la investigación científica a través de la nanotecnología,
los avances energéticos y la evolución de las ciencias.
El concepto de empresa también ha sufrido modificaciones, donde ahora es una red de
personas, trabajadoras del conocimiento, que apoyada por sistemas tecnológicos y
organizativos, son capaces de convertir la información en conocimiento, para crear
nuevos productos, nuevos servicios o nuevas redes de relación con otros elementos de la
sociedad del conocimiento (Sánchez, 2003). Ante todo ello, hoy día se requieren
respuestas diferentes al pasado.
En este trabajo se aborda el concepto de desaprendizaje organizacional que nos sirve
como marco de referencia al plantear un estudio de caso en el sector público en México,
en el área de salud.
Los objetivos planteados se señalan a continuación:

Promover un desaprendizaje de actitudes y conductas de atención inadecuada, brindada
a los usuarios de un hospital del sector público por parte del personal administrativo.
Contribuir al desarrollo de una nueva cultura de calidad en el servicio en el personal de
dicha institución.
Promover el crecimiento personal de los participantes a través del diseño e
implementación de un programa de calidad en el servicio y desarrollo humano.
Contribución a fortalecer la práctica del desarrollo humano en las organizaciones, para
brindar una mayor respuesta a la demanda actual de necesidades de formar talento
humano en las organizaciones.
Desaprendizaje organizacional
Uno de los primeros autores que define el concepto desaprendizaje organizacional es Bo
Hedberg en 1981, quien explica el modo en que las organizaciones aprenden y
desaprenden. A raíz de ello, diversos autores lo han estudiado; en el ámbito
organizacional, son siempre el cambio y la innovación los ejes que determinan ambos
procesos.
Las organizaciones de aprendizaje, de acuerdo a Senge (1990) requieren de cinco
elementos:
174
Dominio personal: un tipo de habilidad especial, que permita a la persona alcanzar
resultados, desarrollar su dominio personal en el sentido de poder realizar sus
aspiraciones.
Modelos mentales: son los supuestos profundamente arraigados que determinan la
manera de ver el mundo y actuar. Estos modelos en la conducta empresarial, se
manifiestan con prácticas anticuadas difíciles de extirpar.
Visión compartida: consiste en armonizar las diferentes visiones personales que existen
en la organización, junto con la visión corporativa.
Aprendizaje en equipo: donde la inteligencia colectiva supera la de cada uno de los
integrantes y el equipo desarrolla aptitudes extraordinarias para la acción conjunta.
Pensamiento sistémico: hace referencia a la interconectividad de los eventos, donde la
interpretación tradicional de causa-efecto al explicar los fenómenos de la realidad es
atemporal.
Es a partir de lo aprendido, de una observación sistémica de un proceso, de una
actividad, de una tarea, cuando podremos cambiar, mejorar y en consecuencia generar
nuevo conocimiento.
Pero para que este proceso de cambio sea posible ha de estar liderado por el
desaprendizaje organizativo o la innovación, es decir, para la sustitución planificada y
organizada de todo aquello que se hace y que por lo tanto se ha aprendido, con el fin de
dirigir todas nuestras capacidades y esfuerzos hacia la generación de nuevos métodos o
procedimientos de hacer mejor y de forma distinta, y por tanto, de generar nuevo
conocimiento (Dalre, 2003).
Así, el aprendizaje y el cambio son procesos que comienzan con el desaprendizaje.
Implica olvidar las imágenes de cómo se concebían las cosas y adaptar los modelos
mentales a las situaciones nuevas. El modelo mental como se ha visto, es el filtro que nos
hace interpretar la realidad de una forma u otra. Este filtro se ha ido construyendo a través
del tiempo por la educación y las experiencias vividas a lo largo de la vida de las
personas. Es algo arraigado que actúa de manera inconsciente y el resultado de ese filtro
determina el comportamiento.
Así, para cambiar y aprender algo nuevo, es necesario como paso previo desaprender;
despojarnos de esos modelos, de nuestras más arraigadas creencias y tomar otras en
una nueva situación.
Sin embargo, que una organización sea capaz de desaprender hábitos, rutinas, no resulta
fácil porque la inercia tiene gran fuerza. Hay hábitos positivos imprescindibles para la
existencia diaria y otros negativos, como las rutinas que pueden paralizar la organización
o desviarla de sus objetivos.
Fernández (2003) hace referencia a como las organizaciones para aprender y
desaprender deben tener en cuenta una serie de aspectos que se mencionan a
continuación:
Formar la libertad de la organización. La libertad aquí es conceptualizada como aquella
que pone sus mejores deseos en sacar adelante un proyecto, con gran sentido de
compromiso. El control exhaustivo es visto como algo que aleja la obtención de
resultados.
Gestionar adecuadamente el error. Nadie que innova puede evitar cometer
equivocaciones. Quien todo lo hace bien, se limita necesariamente a repetir tareas
rutinarias. Desaprender lo erróneo exige previamente haberlo experimentado.
Sembrar confianza. Desaprender reclama conciencia cierta de que uno no será dejado en
la estacada en el proceso de cambio que todo aprendizaje-desaprendizaje exige.
Escuchar. Poner atención a lo que el otro tiene que decir.
Crear una cultura de no abandonos. Aunque las organizaciones tengan que gestionar
triunfo, no pueden olvidar a su gente.
175
Premiar y castigar de forma razonable. La arbitrariedad provoca desaliento. Es preciso
valorar las acciones en función de criterios objetivos y no del parecer subjetivo de quien
en ese momento tiene el deber.
Como podemos observar estos principios que se plantea el autor, apuntan al clima laboral
que debe permear en las organizaciones, como una condición necesaria para que se dé
tanto el aprendizaje como el desaprendizaje.
Son diversos los autores que coinciden en dichos planteamientos; además, como señala
Espinoza (2003) se debe evitar el fracaso de las organizaciones al impedir que estas
persistan en hacer la cosas de la misma forma que siempre las han hecho, siendo una
condición necesaria ser primero una organización de aprendizaje, para poder llegar a ser
una organización que desaprende.
En el caso del sector público, la posibilidad de que un trabajador perciba que la ausencia
de desaprendizaje pueda provocar alguna consecuencia negativa en la organización es
remota. Generalmente se da la situación inversa, se resisten al cambio y se siguen
perpetuando las prácticas que han venido realizando a lo largo de su vida laboral.
El sector público reúne ciertas características que dificultan el desaprendizaje, y por tal
motivo la labor de convencimiento y el proceso de sensibilización al cambio será más
compleja. Para ello es importante despertar en los trabajadores la convicción de servicio
al usuario, que consideren su excepcional estabilidad laboral como una oportunidad para
asumir riesgos y aportar nuevas ideas. Se puede desaprender con menor preocupación
que en el sector privado.
Es complejo, pero no imposible diseñar un modelo de gestión y transformación de el
sector público, trabajando todos aquellos factores que limitan el desaprendizaje, en
beneficio de la sociedad.
Estudio de Caso.
Antecedentes.
La atención a la salud en nuestro país es una preocupación de gran relevancia y se
encuentra sustentado en el derecho de protección a la salud. Son diversas las
instituciones que conforman el Sector Salud, ya sea que atiendan a población abierta o a
población asegurada.
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) atiende al 29.5% de la población total del
país, de acuerdo a la encuesta nacional de Salud Publica en México en 2008. El Instituto
de Seguridad Social y Servicios a los Trabajadores del Estado (ISSSTE) atiende al 5.1%
de la población y La Secretaría de salud, antes Secretaría de Salubridad y Asistencia
atiende al 3% de la población. De acuerdo a este estudio, 60% de la población nacional
carece de seguro médico, en dichas instituciones, como se muestra en el cuadro y gráfica
1.
176
Cuadro 1. Fuente: “Estimación de la población con seguro de salud en México mediante
una encuesta nacional”, Salud Pública de México, Esteban Puentes Rosas, Sergio Sesma
y Octavio Gómez Dantes.
1.4%
1%
poblacion atendida en:
SIN ASEGURAMIENTO
3%
5.1% IMSS
29.5% ISSTE
60%
SECTOR SALUD (AFILIACION
VOLUNTARIA)
Gráfica 1. Fuente: “Estimación de la población con seguro de salud en México mediante
una encuesta nacional”, Salud Pública de México, Esteban Puentes Rosas, Sergio Sesma
y Octavio Gómez Dantes.
La capacidad instalada de las instituciones públicas no logra cubrir las demandas de

atención que requiere la población. Aunado a ello no se brinda una atención de calidad al
usuario.
177
Aunque algunas de éstas han venido realizando diversas acciones para mejorar
recientemente, en la práctica se ven obstaculizadas por diversos factores como procesos
internos y estructuras obsoletas, actitudes y hábitos arraigados de parte de los
trabajadores que repercuten en la calidad de atención al usuario y en la imagen
institucional.
Principales organismos de salud en México
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
El IMSS es un organismo público descentralizado, con personalidad y patrimonio propios.
Se creó el 19 de enero de 1943 con la publicación en el Diario Oficial de la Ley del Seguro
Social aprobada por el Congreso. Su operación comenzó el 6 de Enero de 1944, al poner
en marcha el otorgamiento de servicios en todas las modalidades prescritas en la Ley. De
1946 a 1952, se consolidó el equipo socio-médico, al tiempo que se ampliaban los
servicios y el régimen se extendía a otras entidades federativas. Se inauguró el hospital
de La Raza y el edificio principal ubicado en Paseo de la Reforma en la Cd. de México.
En los siguientes años, el Instituto siguió creciendo en número de asegurados,
beneficiarios y prestaciones otorgadas. Sin embargo, recientemente la crisis que hemos
venido enfrentando, han afectado seriamente la situación financiera y la operación de la
Institución.
Esto provocó el que entrara en un proceso de autodiagnóstico para detectar todo aquello
que había dejado de ser funcional y buscar soluciones a problemas de fondo. De todo
esto surgen modificaciones al sistema de pensiones, entre otras cosas.
En lo que a calidad de servicios se refiere, se han venido realizando acciones, como el
Plan Integral de calidad (PIC) y certificación de sus principales procesos. Asimismo se
está trabajando ya en la implementación de programas de capacitación, que permitan a
los trabajadores desarrollar aptitudes y habilidades orientadas a la calidad en el servicio.
Secretaría de Salud.
La Secretaría de Salud, antes conocida como Secretaría de Salubridad y Asistencia de
México, es la Secretaría de Estado a la que, según la ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, en su artículo 39, le corresponde entre otra funciones, conducir la política
nacional en materia de asistencia social, servicios médicos y salubridad general, y
coordinar los programa de servicios a la salud de la administración pública federal.
Instituto de Seguridad y Servicios de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, es una
Institución gubernamental mexicana dedicada a brindar servicios de salud a todos los
trabajadores del Estado mexicano. Fue fundada en 1959 por el entonces presidente
Adolfo López Mateos.
La Institución ofrece servicios de salud a 10.5 millones de afiliados, así como las
prestaciones de préstamos personales e hipotecarios.
La Ley del ISSSTE fue reformada en 2007 y abarca el régimen de pensiones y los
servicios de salud.
Desarrollo e implementación del programa: Hacia una cultura de calidad en el
servicio y desarrollo humano en el sector salud.
El programa es una estrategia formativa, que a través de sus contenidos temáticos, busca
generar en el personal cambios de actitudes y comportamientos que contribuyan a
mejorar su calidad de vida y calidad en el servicio.
Como es sabido, detrás de toda actitud intervienen diversas características de la persona,
como niveles bajos de autoestima, acontecimientos no resueltos de la historia personal,
altos niveles de desmotivación, condiciones económicas insatisfactorias, etc. que
determinan que el trabajador no descubra el sentido motivante y atractivo del trabajo; las
personas van viviendo la vida de una manera casi automática, incluyendo su trabajo.
178
El cambio en las personas es un proceso lento, y se requieren de estrategias formativas,
que permitan desarrollar habilidades para conocerse y reconocerse como personas
sensibles a las propias necesidades y de los demás. Avanzar en la autoaceptación,
autoestima, asertividad; tener una actitud de respeto a las diferencias individuales y
entender el servicio como un valor que dignifica todo ello abre camino para cambiar la
cultura de servicio en una institución, sobretodo si su razón de ser es brindar atención con
alto sentido humanitario.
Muestra.
Los criterios para seleccionar al personal que participa en el programa son determinados
por el Director del Hospital, considerando servicios con mayor afluencia de público
usuario.
Tipo de investigación.
Es un diseño pre-experimental (pretest-posttest) que consiste en la aplicación de 2
cuestionarios; uno al usuario antes y después de la impartición del programa y otro al
participante. Dichos instrumentos contienen preguntas cerradas y abiertas, dirigidas a
identificar los logros alcanzados por la persona y por la institución.
Metodología.
La metodología se basa en actividades teórico-vivenciales que fomenten la reflexión,
participación y compromiso de los participantes, a través de técnicas grupales que
promueven que el participante se convierta en agente de su propia formación y promotor
del cambio.
Duración.
Se impartirán dos cursos, uno de calidad en el servicio y otro de desarrollo humano con
60 horas de duración cada uno.
Contenido.
Calidad en el servicio
El servicio como valor.
Momentos de la verdad.
Conductas de alto impacto.
Manejo de quejas.
Atención de usuarios difíciles.
Desarrollo humano
Transformación inferior.
Autoestima.
Comunicación
Inteligencia emocional
Valores.
Conclusiones.
El tema central de este trabajo, el concepto de desaprendizaje organizacional, ha sido

tratado desde diversas disciplinas y en este caso concreto se plantea como parte de un
proceso más amplio de aprendizaje, que implica el ser capaces de no utilizar ciertos
aprendizajes, que puedan llegar a ser una barrera en la adquisición de nuevos
conocimientos, aparentemente contradictorios con los ya adquiridos.
Asimismo, en ambos procesos los factores culturales son determinantes. Es muy
importante contar con un entorno que sepa identificar habilidades, promueva la
cooperación, impulse la creatividad, tolere el error, aliente el compromiso, entre otras
características.
179
Se ha visto como en el sector público esto no se da por una serie de características
propias del sector, tales como la estabilidad laboral, la permanencia en los puestos, la
ausencia de competencia, etc. hacen compleja la tarea de desaprender.
Sin embargo, en el estudio de caso presentado, aunque todavía no se tienen todas las
evaluaciones, las respuestas obtenidas hasta ahora indican que el programa está
contribuyendo a un mejor conocimiento de sí mismos de los participantes y a un
desempeño más eficiente de su cargo.
Finalmente, se puede señalar que es a partir del cambio personal como se puede
contribuir a cambiar la cultura de la organización.
Referencias (marco teórico)
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en la investigación social, Buenos Aires: Amorrortu.
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180
Tschohl, John (2001) Servicio al cliente, México: Pax
181
JURISPRUDENCIA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN EN MÉXICO:
PROPUESTA PARA MEJORAR EL SISTEMA ACTUAL.
Marco Antonio Tinoco Alvarez, Omero Valdovinos Mercado, Alejandro Tinoco Alvarez.
Marco_milenio@hotmail.com,omero_v@hotmail.com,notario.publico@yahoo.com.mx
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo y Universidad La Salle Morelia, Poder

Judicial de la Federación, México, Notario Público número 44 en el Estado de Michoacán,
México.
Resumen: La Jurisprudencia Mexicana presenta serias deficiencias en su formación y

redacción que le impiden erigirse como un verdadero sistema normativo complejo y
coherente, por lo que en este trabajo se presenta una propuesta para mejorarla a efecto
de que su búsqueda resulte fácil e impida, en la medida de lo posible que subsistan dos o
más criterios discrepantes igualmente aplicables, pues tal proceder atenta contra la
seguridad jurídica.
Sumario. Antecedentes. De la Integración de la Jurisprudencia. De las partes integrantes

de las Tesis de Jurisprudencia. Problemas Derivados del Sistema Actual de Formación de
la Jurisprudencia. Propuesta para que el Sistema de Formación de Tesis sea Coherente.
Conclusiones.
Antecedentes.
La Constitución Federal Mexicana en su artículo 107, fracción XIII, dispone que cuando
los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias de tal contradicción
deberá conocer la Suprema Corte de Justicia de la Nación y, en caso de que las Salas de
la Suprema Corte Sustenten tesis contradictorias deberá conocer el Pleno de la propia
Suprema Corte.
A este respecto la facultad para integrar jurisprudencia se concede de manera expresa al

Poder Judicial de la Federación, particularmente a la Suprema Corte de Justicia de la
Nación –Pleno y Salas- y a los Tribunales Colegiados de Circuito.
De la Integración de la Jurisprudencia.
La jurisprudencia es, en realidad, la decisión judicial, es decir, el sentido y alcance

plasmado en una sentencia, en relación con una norma, con un hecho, en la
interpretación de un caso concreto. La jurisprudencia es, entonces, un acto del juzgador,
la concreción del derecho.
En México existen dos sistemas para la integración de la jurisprudencia el clásico
conocido como reiteración de criterios y uno mas nuevo, el de contradicción de tesis,
también conocido como unificación de criterios.
El sistema de reiteración de criterios exige que el Pleno, las Salas de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación o bien, los Tribunales Colegiados de Circuito, emitan cinco
sentencias en el mismo sentido sin ninguno en contrario, en relación con el mismo tema
tratado en cada sentencia. En el caso de los Tribunales Colegiados se exige, además,
que haya unanimidad de votos.
182
El sistema por unificación de criterios o de contradicción, exige que dos o mas tribunales
Colegiados de Circuito, o bien las Salas de la Suprema Corte, sustenten tesis
contradictorias y bastan dos asuntos –criterios- discrepantes, para que la Suprema Corte
conozca y determine el criterio que debe prevalecer.
Al respecto, debe decirse que comúnmente se utilizan los vocablos tesis y jurisprudencia
como sinónimos pero no lo son. La palabra tesis significa el resumen del tema o temas
tratados en la sentencia o sentencias de donde emana el criterio. Por su parte
jurisprudencia es cuando se reúnen los requisitos de forma ya indicados, es decir, cinco
asuntos sin ninguno en contrario en el caso de la reiteración y, la resolución de dos o mas
tesis discrepantes en el caso de la unificación.
En el mismo sentido, tesis aislada significa el resumen de un solo asunto, que conformó
tesis.
De las partes integrantes de las Tesis de Jurisprudencia.
Las tesis constan esencialmente de cinco partes, a saber:
a).- El Tribunal u Órgano que la emitió: en este se asienta la denominación del tribunal u
órgano jurisdiccional que emitió la sentencia y formó la tesis.
b).- El número de la tesis: normalmente se compone de números arábigos o romanos –
según sea el caso, tesis o jurisprudencia, en su orden-, que indican el número de tesis, el
órgano que la emitió y el año.
c).- El rubro: Que es el encabezado o denominación general de la tesis, generalmente va
en mayúsculas y negritas.
d).- La tesis: que es el resumen temático del sentido del asunto y el modo en que fue
resuelto.
e).- Precedente: es el número del asunto, parte que lo tramitó, Ministro o Magistrado que
resolvió, votación y fecha de resolución.
Problemas Derivados del Sistema Actual de Formación de la Jurisprudencia.
En la actualidad el sistema de integración y formación de la jurisprudencia en México no

garantiza seguridad jurídica a los gobernados, ya que los Tribunales Federales no tienen
parámetros para formar las tesis, pues aunque existen algunos datos que se deben
asentar para proceder a su publicación, dichos datos no permiten verificar si el criterio en
sí mismo ya fue resuelto en otro asunto en diverso Tribunal, lo que deja a la pericia del
juzgador, que debe conocer de memoria la jurisprudencia, para poder recordar todo lo
emitido en torno al tema que se trata de resolver.
Solo para ejemplificar, la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación, resolvieron los siguientes asuntos:
Novena Época
No. Registro: 185449
Instancia: Primera Sala
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XVI, Diciembre de 2002
183
Materia(s): Penal
Tesis: 1a. LXXXII/2002
Página: 223
AMPARO DIRECTO EN MATERIA PENAL. LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN EN

QUE SE PROPONE LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL PRECEPTO PENAL
SUSTANTIVO QUE FUNDÓ LA SUJECIÓN DEL QUEJOSO AL PROCESO Y LA
SENTENCIA RECLAMADA, SON DE ESTUDIO PREFERENTE.
En los juicios de amparo directo en materia penal, los conceptos de violación que se
proponen respecto de la inconstitucionalidad del precepto penal sustantivo que fundó la
sujeción del quejoso al proceso penal y la sentencia reclamada, son de estudio preferente
frente a los que se refieran a violaciones cometidas durante el procedimiento o al dictarse
sentencia, toda vez que el beneficio que genere al quejoso la sentencia que otorgue el
amparo por tal motivo, es mucho mayor al que deriva de la ejecutoria que concede la
protección por violaciones procesales o legales de fondo, pues, en el primer caso, la
autoridad responsable, además de estar obligada a dejar insubsistente la sentencia
reclamada, estará impedida para volver a aplicar en el juicio en que se dictó ésta el
precepto penal sustantivo que se declaró inconstitucional. No pasa inadvertido para esta
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que en otras materias, como la
civil, la administrativa o la laboral, es aplicable el criterio consistente en que las
violaciones procesales son de estudio preferente al examen de la constitucionalidad de un
precepto legal aplicado en la sentencia reclamada, pues ésta se deja insubsistente en
virtud de la concesión del amparo para el efecto de que se reponga el procedimiento; sin
embargo, en la materia penal queda subsistente la aplicación, en perjuicio del quejoso, del
precepto penal sustantivo que impugne como inconstitucional, ya que con base en éste se
le sujetó al proceso en que se dictó la sentencia reclamada y aunque ésta se deje
insubsistente, aquél continuará sujeto al juicio penal, en el que deberá dictarse una nueva
sentencia con apoyo en la misma norma impugnada, por lo que tratándose de la materia
penal no es aplicable el aludido criterio, ya que se priva al quejoso de la oportunidad de
obtener un beneficio mayor.
Amparo directo en revisión 138/2002. 14 de agosto de 2002. Unanimidad de cuatro votos.

Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria:
Guillermina Coutiño Mata.
Nota: Esta tesis contendió en la contradicción 37/2003-PL resuelta por el Tribunal Pleno,
de la que derivó la tesis P./J. 3/2005, que aparece publicada en el Semanario Judicial de
la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXI, febrero de 2005, página 5, con el
rubro: "CONCEPTOS DE VIOLACIÓN EN AMPARO DIRECTO. EL ESTUDIO DE LOS
QUE DETERMINEN SU CONCESIÓN DEBE ATENDER AL PRINCIPIO DE MAYOR
BENEFICIO, PUDIÉNDOSE OMITIR EL DE AQUELLOS QUE AUNQUE RESULTEN
FUNDADOS, NO MEJOREN LO YA ALCANZADO POR EL QUEJOSO, INCLUSIVE LOS
QUE SE REFIEREN A CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES."
Novena Época
No. Registro: 185839
Instancia: Segunda Sala
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
184
XVI, Octubre de 2002
Materia(s): Común
Tesis: 2a. CXVII/2002
Página: 393
AMPARO DIRECTO. CUANDO EN ÉL SE PLANTEA UNA CUESTIÓN DE

CONSTITUCIONALIDAD Y EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO OMITE SU
ESTUDIO Y AMPARA POR LEGALIDAD, EL QUEJOSO TIENE LA CARGA DE
INTERPONER EL RECURSO DE REVISIÓN PARA QUE SE DECIDA AQUELLA
CUESTIÓN, PUES DE LO CONTRARIO YA NO PODRÁ REPLANTEARLA EN UN
AMPARO SUBSIGUIENTE.
El artículo 158, último párrafo, de la Ley de Amparo, establece que cuando dentro del
juicio natural surjan cuestiones que no sean de imposible reparación sobre la
constitucionalidad de leyes, tratados internacionales o reglamentos, sólo podrán hacerse
valer en el amparo directo que proceda en contra de la sentencia definitiva, laudo o
resolución que ponga fin al juicio, a través de los conceptos de violación, tal y como lo
prevé el numeral 166, fracción IV, párrafo segundo de la citada Ley. Ahora bien, si el
Tribunal Colegiado de Circuito, al resolver el juicio correspondiente en la vía directa omite
el estudio de un concepto de violación referido a la inconstitucionalidad de una norma,
pero otorga la protección federal por motivos exclusivamente de legalidad, la parte
quejosa, al resentir un agravio objetivo derivado de tal omisión debe interponer el recurso
de revisión de la competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en términos
de los artículos 83, fracción V y 84, fracción II, de la Ley de Amparo y 21, fracción III,
inciso a), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para que se resuelva la
cuestión de inconstitucionalidad, pues, en caso contrario y por efectos de la preclusión, se
estimará que consintió tácitamente la omisión con respecto al examen del argumento de
inconstitucionalidad y, con ello, perderá la oportunidad de replantearla en un nuevo y
eventual amparo dentro del mismo negocio.
Amparo directo en revisión 1055/2000. Combustibles y Materiales San Buena, S.A. 30 de

noviembre de 2000. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Juan
José Rosales Sánchez.
Amparo directo en revisión 360/2001. Editorial Ejea, S.A. de C.V. 18 de mayo de 2001.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: José Vicente Aguinaco Alemán. Ponente:
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: María Elena Rosas López.
Amparo directo en revisión 989/2001. Alhercón, S.A. 16 de agosto de 2002. Unanimidad

de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: José Vicente Aguinaco
Alemán. Secretario: Emmanuel G. Rosales Guerrero.
Esta tesis contendió en la contradicción 37/2003-PL resuelta por el Tribunal Pleno, de la

que derivó la tesis P./J. 3/2005, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXI, febrero de 2005, página 5, con el
rubro: "CONCEPTOS DE VIOLACIÓN EN AMPARO DIRECTO. EL ESTUDIO DE LOS
QUE DETERMINEN SU CONCESIÓN DEBE ATENDER AL PRINCIPIO DE MAYOR
BENEFICIO, PUDIÉNDOSE OMITIR EL DE AQUELLOS QUE AUNQUE RESULTEN
FUNDADOS, NO MEJOREN LO YA ALCANZADO POR EL QUEJOSO, INCLUSIVE LOS
QUE SE REFIEREN A CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES."
185
Como puede observarse, en la realidad las tesis no tienen como rubro el mismo tema, ni,
tampoco, derivan de los mismos asuntos, ni tribunales, mucho menos el resumen
contenido en el texto de lo que propiamente es la tesis, por lo que para establecer si
existe contradicción entre ellas debe acudirse, necesariamente, a las sentencias que les
dieron origen, lo cual implica un conocimiento muy profundo de los criterios
jurisprudenciales.
Desafortunadamente, la gran cantidad de tesis que hoy día se emiten impide el

conocimiento detallado de todas las sentencias, por lo que es indispensable modificar el
sistema de formación de tesis para que tengan mas coherencia y su búsqueda sea más
fácil para cualquier persona.
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, determinó que si había

contradicción de tesis y formó un nuevo criterio que, por fin, expresa el tema real resuelto.
Si a lo anterior le sumamos que la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación,

estableció que la discrepancia entre criterios puede ser implícita 88 y no explícita, el
88
Novena Época.- No. Registro: 169334.- Instancia: Pleno.- Jurisprudencia.- Fuente: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta.- XXVIII, Julio de 2008.- Materia(s): Común.- Tesis: P./J. 93/2006.- Página: 5.-
CONTRADICCIÓN DE TESIS. PUEDE CONFIGURARSE AUNQUE UNO DE LOS CRITERIOS
CONTENDIENTES SEA IMPLÍCITO, SIEMPRE QUE SU SENTIDO PUEDA DEDUCIRSE
INDUBITABLEMENTE DE LAS CIRCUNSTANCIAS PARTICULARES DEL CASO.- De lo dispuesto en los
artículos 107, fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 192, 197 y 197-A de
la Ley de Amparo, se desprende que con la resolución de las contradicciones de tesis se busca acabar con la
inseguridad jurídica que provoca la divergencia de criterios entre órganos jurisdiccionales terminales al
resolver sobre un mismo tema jurídico, mediante el establecimiento de una jurisprudencia emitida por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación que unifique el criterio que debe observarse en lo subsecuente para la
solución de asuntos similares a los que motivaron la denuncia respectiva, para lo cual es indispensable que
supere las discrepancias existentes no sólo entre criterios expresos, sino también cuando alguno de ellos sea
implícito, siempre que pueda deducirse de manera clara e indubitable de las circunstancias particulares del
caso, pues de estimarse que en este último supuesto no puede configurarse la contradicción de criterios,
seguirían resolviéndose de forma diferente y sin justificación alguna, negocios jurídicos en los que se
examinen cuestiones esencialmente iguales, que es precisamente lo que el Órgano Reformador de la
Constitución pretendió remediar con la instauración del citado procedimiento, sin que obste el
desconocimiento de las consideraciones que sirvieron de sustento al órgano jurisdiccional contendiente para
adoptar el criterio tácito, ya que corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como máximo
intérprete de la Constitución Federal, fijar la jurisprudencia que debe prevalecer con base en las
consideraciones que estime pertinentes, las cuales pueden o no coincidir con las expresadas en las
ejecutorias a las que se atribuye la contraposición.
Contradicción de tesis 2/2006-PL. Entre las sustentadas por la Primera y la Segunda Salas de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación. 12 de junio de 2006. Mayoría de siete votos. Disidentes: José Ramón Cossío
Díaz, Genaro David Góngora Pimentel, José de Jesús Gudiño Pelayo y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Ponente: Juan Díaz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer.
El Tribunal Pleno, el veintinueve de junio en curso, aprobó, con el número 93/2006, la tesis jurisprudencial que
antecede. México, Distrito Federal, a veintinueve de junio de dos mil seis.
Nota: Por instrucciones del Tribunal Pleno, la tesis que aparece publicada en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXIV, agosto de 2006, página 5, se publica nuevamente con el
precedente correcto.
186
problema se torna aún más grave, ya que el interesado en buscar tesis deberá consultar,
forzosamente la sentencia y la tesis no le servirá de nada, lo que desnaturaliza a la
formación de tesis, pues si estas de nada sirven, no se justifica su existencia.
Propuesta para que el Sistema de Formación de Tesis sea Coherente.
Se propone que a los requisitos mencionados en el cuerpo de este trabajo, se adicionen

los siguientes:
1.- Que se asienten el precepto o precepto que interpretan. Con esto se permite que quien
busca la tesis tenga conocimiento de la norma que originó el criterio.
2.- Que se incluya el tema tratado de manera somera. Con ello se permite una búsqueda
rápida y certera sobre el criterio de fondo, para que no haya equivocaciones.
3.- En su caso, que se incluya el subtema tratado. Para una mejor identificación del
problema resuelto.
4.- Que se incluyan de 10 a 15 palabras clave. Para lograr una mejor búsqueda y
localización de criterios relevantes.
5.- Que se fijen los supuestos del asunto que se trató. Para poder identificar en asuntos
similares o análogos si es aplicable el mismo criterio.
6.- Que se fijen los alcances del criterio. Para poder establecer hasta dónde se aplica el
criterio.
7.- Que se identifique la materia de la tesis. Para que se pueda establecer si es aplicable
el criterio.
Con estos requisitos se permite la identificación y pronta búsqueda de tesis para

determinar si el criterio sustentado en un asunto resuelto previamente es aplicable a un
asunto posterior de nuestro interés.
Con ello, la jurisprudencia cobraría importancia como un verdadero sistema coherente, lo

cual no tiene en la actualidad, dada la multiplicidad de opiniones conforme a las cuales se
elaboran los rubros y textos de las tesis.
Conclusiones.
Primera. El actual sistema de formación de jurisprudencia en México, carece de una

coherencia que le permita erigirse como un sistema eficaz para el apoyo de la justicia
Mexicana.
Segunda. Los problemas que presenta la formación y redacción de las tesis

jurisprudenciales tienen su origen en una planeación deficiente para evitar la equivocación
entre tesis que pueden resultar contradictorias en su esencia, aunque en su redacción no
lo parezcan.
Tercera. Con los requisitos sugeridos en este trabajo se permitiría el mejoramiento en la

formación y redacción de la jurisprudencia, para que se integrara como un verdadero
sistema de información coherente.
187
LA COMPETITIVIDAD ORGANIZACIONAL Y EL BENCHMARKING
Jorge Eduardo Carrión Valencia, Dr. José Luís Gil Vázquez, Dr. Miguel Ángel Guitron Vargas,
Claudia Hernández Coss
jorgecarrionv@gmail.com,
jlgv68@hotmail.com,guitronvargas@yahoo.com.mx,chc_coss@yahoo.com.mx
Instituto Tecnológico de Morelia-CIDEM
RESUMEN
El Benchmarking refiere a una herramienta de administración con enfoque disciplinario y
lógico para comprender y evaluar de manera objetiva y neutra las fortalezas y debilidades
de una empresa u organización de modo que lo comparemos con estándares óptimos o,
inclusive, con la competencia.
PALABRAS CLAVE: Administración, Empresa, Competitividad, Gerencia, Calidad,

Productividad, Servicio, Imagen.
INTRODUCCIÓN / ANTECEDENTES
El Benchmarking trata de comparaciones entre la empresa, producto o servicio propio
contra aquellos considerados “mejores en su clase” para identificar áreas de oportunidad
y mejora. Este método no es una práctica de “copia” o “imitación” de nuestros
competidores, pero si una manera de perseguir un proceso superior o mejor para crear
una ventaja competitiva frente a nuestros competidores.
El Benchmarking refiere, de igual forma, a un punto de referencia con el cual medir el

desempeño de lo que se ha logrado y se puede lograr.
DEFINICION DEL PROBLEMA

Ante este globalizado mundo donde cada día es más importante el generar ventajas
competitivas 89 para garantizar la subsistencia de cualquier empresa en el mercado, tanto
local, nacional e internacional, es esencial contar con una herramienta que nos permita
contrastar los resultados y el desempeño propio contra nuestros competidores. Ante esta
necesidad surge el Benchmarking.
OBJETIVOS
El objetivo del presente trabajo es analizar los diferentes tipos de Benchmarking, así como
su aplicación y beneficios.
MARCO TEORICO
89
Ventajas Organizacionales:
188
El marco teórico se conforma de las teorías de administración y competitividad, y del
concepto de empresa.
a) Administración
Según George Terry (1963), Administrar implica el logro de objetivos por parte de
personas que aportan sus mayores esfuerzos de acuerdo con acciones preestablecidas.
Así mismo, se define comúnmente a la administración como el proceso de planear,
organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de una organización y los
demás recursos para alcanzar las metas establecidas.
b) Empresa
El término empresa, según la Real Academia Española, es aquella unidad de
organización dedicada a actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios
con fines lucrativos.
c) Competitividad
Según G Müller (1995), competitividad es conquistar, mantener y ampliar la participación
en los mercados. De acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas de la República
Oriental del Uruguay (2006) La competitividad es la capacidad que muestra una empresa
para mantener o acrecentar su cuota en un mercado. El fenómeno que se quiere medir es
el resultado comparado de su acción en los mercados.
DESARROLLO
De acuerdo con Robert C. Camp, El Benchmarking es el proceso de identificar,
comprender y adaptar las prácticas y procesos sobresalientes de organizaciones de todo
el mundo, para ayudar a nuestra organización a mejorar su desempeño. El benchmarking
es una valiosa herramienta de administración debido a que proporciona un enfoque
disciplinario y lógico para comprender y evaluar de manera objetiva las fortalezas y
debilidades de una compañía, en comparación con lo mejor de lo mejor. Los
administradores expertos de las asociaciones de benchmarking saben que es
precisamente esta conciencia dentro de la organización lo que constituye el ímpetu para
el desarrollo, aplicación y actualización de los planes de acción específicos que mejorarán
su desempeño.
Para formar parte integral del proceso de administración, el benchmarking depende, en

última instancia, de dos actividades; el respaldo de la alta dirección y el compromiso para
emplearlo de manera efectiva. El punto de arranque, como administrador de
benchmarking, será asegurarse de seleccionar las actividades y mediciones más
adecuadas contra las cuales compararse, llevando a cabo una revisión de la mejor
inteligencia competitiva que sea posible conseguir.
Una vez que se obtenga un sentido claro de lo que debe y puede establecerse como
parámetro, el siguiente paso es determinar el tipo más adecuado de estudio de
benchmarking que se realizará.
Benchmarking Interno
En muchas empresas, operaciones de negocios semejantes se realizan en múltiples
instalaciones, departamentos o divisiones. Esto es especialmente cierto en las
multinacionales, que funcionan a nivel internacional. Por esta razón, muchas compañías
inician sus actividades de benchmarking comparando internamente sus prácticas
189
comerciales. Aunque no es probable que se descubran las mejores prácticas de manera
interna, identificar las mejores prácticas comerciales internas es, no obstante, un punto de
partida excelente. Por ejemplo, Xerox empezó su proceso de benchmarking con su filial
japonesa, Fuji-Xerox y hoy día lleva a cabo comparaciones de estándares con esa
empresa junto con sus filiales en Europa, tales como Rank Xerox y su industria
manufacturera en Europa, Canadá, Brasil y Aguascalientes, México.
El argumento más poderoso para efectuar un benchmarking interno es que, a pesar de

que forman parte de la misma organización, las diferencias geográficas, de enfoque
organizacional y cultura casi siempre dan como resultado diferencias en los procesos
laborales. Como consecuencia del descubrimiento de "innovaciones locales", muchas
empresas han sido capaces de obtener una ventaja rápida al transferir dicha información
a otras operaciones dentro de la propia compañía.
La mayoría de los expertos defienden el benchmarking interno como el mejor punto de
partida para una compañía que se inicia en el benchmarking, pues permite a una empresa
hacer un ensayo previo del alcance de un estudio externo y establecer sus objetivos de
benchmarking en términos comerciales realistas, aunque sencillos y concentrados. Si no
se hace esto antes de visitar a otra compañía, simplemente regresaremos con un lío de
información y tendremos dificultades para adecuarla a lo que se hace internamente.
Benchmarking Competitivo
El benchmarking competitivo es el método más ampliamente comprendido y aplicado. Es
el más sencillo de entender para la gente debido a que se orienta hacia los productos,
servicios y procesos de trabajo de los competidores directos. Los empleados saben que
esta clase de información es valiosa porque están conscientes de que las prácticas de un
competidor afectan a los clientes, potenciales o actuales, proveedores y observadores de
la industria. La ventaja clave cuando se lleva a cabo un proceso de benchmarking entre
sus competidores es que ellos emplean tecnologías y procesos iguales o muy similares a
los propios, y las lecciones que usted y un competidor aprenden mutuamente se
transfieren, por lo general, con mucha facilidad.
Los estudios de compensación de la industria son, tal vez, el ejemplo más común de
cómo compartir datos cooperando con los competidores.
Benchmarking Funcional (Genérico)
Al igual que el benchmarking competitivo, el benchmarking funcional se orienta hacia los
productos, servicios y procesos de trabajo. Sin embargo, las organizaciones comparadas
pueden o no ser competidores directos. El objeto del benchmarking funcional es relevar la
mejor práctica de una compañía reconocida como líder en un área específica. El
benchmarking funcional se aplica en general. Con frecuencia se le denomina genérico
porque se dirige a funciones y procesos comunes para muchas empresas, sin importar la
industria a la que pertenezcan, incluyendo la manufactura, ingeniería, recursos humanos,
mercadotecnia, distribución, facturación y nómina, para mencionar sólo a unos cuantos.
Fitz-enz menciona el ejemplo de varias compañías dedicadas a la biotecnología que
tenían dificultades para reclutar químicos, especialistas en inmunología y biólogos.
Recurrieron a una oficina dedicada al reclutamiento de físicos e ingenieros para empresas
de electrónica. Al compartir información acerca de sus estrategias y métodos de
reclutamiento en las universidades, ambas partes aprendieron algo que fueron capaces
de aplicar a sus propios esfuerzos de reclutamiento. Por ejemplo, las de biotecnología
aprendieron acerca de cómo procesar grandes volúmenes de reclutamiento y las
electrónicas, cómo apalancar a las sociedades técnicas de estudiantes y cuerpo docente
para referencias.
Hoy día vemos este deseo de obtener descubrimientos a través de los esfuerzos de
benchmarking en organizaciones que están en etapas de reingeniería. Estas empresas
190
seleccionan a sus socios de benchmarking con base en sus enfoques innovadores hacia
los procesos comerciales. Richman y Koontz dicen que al estudiar "procesos análogos en
una variedad de industrias", confían en descubrir un abanico de ideas aplicables para
llevar a cabo la reingeniería.
APLICACIÓN DEL BENCHMARKING

De acuerdo con la Secretaría de la Función Pública (2008), la aplicación del
Benchmarking implica una metodología conformada por 5 pasos principales: Planeación,
análisis, integración, acción y madurez.
Dentro de la planeación debemos determinar el método para recopilar datos. Esta

recopilación puede ser de fuentes internas como: Bases de datos de bibliotecas,
revisiones internas o publicaciones internas, y de fuentes externas como: Asociaciones,
fuentes universitarias, boletines y demás publicaciones ajenas a nuestra organización. De
igual forma se puede hacer investigación original por medio de: Retroalimentación,
encuestas, etcétera.
Al finalizar la planeación comenzamos con el análisis por medio de la determinación de la

brecha del desempeño actual y la proyección de los niveles de desempeño futuros. Una
vez teniendo los datos de las mejores prácticas el siguiente paso es compararlos con las
operaciones internas y encontrar la brecha comparativa 90. Debemos tomar en cuenta que
existen tres tipos de brechas comparativas:
Negativa: Donde las prácticas externas son superiores.

Paridad: Donde no hay diferencias importantes entre las prácticas.
Positiva: Donde las prácticas internas son superiores.
Una vez definidas las brechas de desempeño actual será necesaria la proyección de los
niveles de desempeño futuro. Como un resultado de los esfuerzos del Benchmarking es
necesario examinar las metas actuales de nuestra organización para alinearlas con los
resultados encontrados en la búsqueda de mejores prácticas: Impulsar un cambio en las
metas. Para esto debemos empezar a desarrollar planes de acción.
Para comenzar con el plan de acción es necesaria la definición de la actividad o tarea que
se quiere realizar: definir quién, qué, cuándo, e impedimentos que se tengan que superar.
Para todo esto es indispensable considerar el respaldo de la organización para la puesta
en práctica de las mejores prácticas.
El valor del Benchmarking se manifiesta cuando la organización actúa para implantar las
mejores prácticas encontradas. Éstas deben ser implantadas dentro de la estructura
funcional ya existente, y se debe supervisar periódicamente los procesos en los cuáles
fueron implantadas las mejores prácticas, con el objetivo de medir los resultados
obtenidos y detectar las desviaciones.
Es importante considerar que para mantenernos competitivos es necesario recalibrar

nuestro plan de acción ya que las prácticas de la industria están cambiando
constantemente.
90
Brecha Comparativa: Medida de diferencia entre el desempeño interno de la organización y el de
la organización con quienes nos estamos comparando.
191
Finalmente, el paso de madurez ocurre cuándo el Benchmarking abarca a toda la
organización y las mejores prácticas están completamente integradas a los procesos.
CONCLUSIONES
Al terminar este trabajo nos damos cuenta que la competencia es importante para nuestra
empresa porque podemos aprender de esta. El Benchmarking se trata de aprender de los
grandes en el mercado y analizar estrategias para superar sus formas de trabajar, aunque
esto no nos garantiza el éxito o el llegar a ser como ella pero como nos fuimos dando
cuenta en el trabajo esto nos entrega mas herramientas para enfrentar la competencia del
mercado.
BIBLIOGRAFÍA
CONTACO PYME, Evaluación de Indicadores de Competitividad Benchmarking.

http://www.contactopyme.gob.mx/benchmarking/conceptos/ben_mod.asp
H. HERNANDEZ, P. REYES (2007) Benchmarking.
ROBERT C. CAMP. (1993) Benchmarking. Editorial Panorama.

MICHAEL J. SPENDOLINI. (1994) Benchmarking. Editorial Norma
BENGT KARLÖF & SVANTE ÖSTBLOM. (1993) Benchmarking. Edotiroal John Wiley &
Sons.
Terry George. Principios de administración, CECSA, México. 1963
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. Diccionario. 2009
MÜLLER, G. El caleidoscopio de la competitividad. Revista de la CEPAL. no 56.1995
SECRETARIA DE LA FUNCION PÚBLICA(2008). Benchmarking.
192
LA ENERGÍA DE OLEAJE, UNA NUEVA PERSPECTIVA DE GENERACIÓN DE
ELECTRICIDAD
M. en I. José Luis Luna Alanís, Arq. Jorge Tielve Castro

jose_luna@cfe.gob.mx, jose.tielve@cfe.gob.mx
Comisión Federal de Electricidad
RESUMEN
De acuerdo con la “Estrategia Nacional de Cambio Climático” establecida por la Comisión
Intersecretarial de Cambio Climático, es necesaria la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI), y aunque México contribuye con poco menos del 1,5%, figura
entre los 15 principales países emisores de CO2 a nivel global. Para no frenar el desarrollo
del país es necesario realizar estudios de innovación y diversificación de fuentes
generadoras de electricidad.
Como miembro del Protocolo de Kioto, México ha aprovechado, aunque aún de manera
incipiente, el potencial para generar proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Un tema central es la reducción de GEI en sectores estratégicos en los que existen
beneficios muy importantes tales como la generación de energía eléctrica a través de
fuentes renovables.
La CFE tiene como una de sus responsabilidades asegurar el suministro de energía
eléctrica, cuidando el medio ambiente y buscando disminuir la alta dependencia en los
hidrocarburos, lo que nos hace particularmente vulnerables ante las variaciones de sus
precios.
De la energía eléctrica del mundo actualmente es suministrada sobre un 20% por las
plantas hidroeléctricas, sin embargo el futuro se encuentra en el mar que es una fuente
inagotable de posibilidades para generar energía con este recurso, como una alternativa
en potencia con relación a otras formas de energía renovable existentes.
La realización del primer proyecto con energía de oleaje en el litoral de la República
Mexicana está alineada con la política del Gobierno Federal de desarrollar fuentes
alternas de energía renovable, que sean tanto ambientalmente sustentables como
socialmente aceptables.
El proyecto propuesto en Rosarito en la parte norte de la península de Baja California
aprovechará la energía del mar y contará con una capacidad instalada de 750 kW, con un
rango de generación media anual de 1.080 – 2.010 GWh y representa una nueva
perspectiva en la generación de electricidad.
INTRODUCCIÓN
193
La CFE tiene como una de sus responsabilidades asegurar el suministro de energía
eléctrica, cuidando el medio ambiente y buscando disminuir la alta dependencia en los
hidrocarburos, lo que nos hace particularmente vulnerables ante las variaciones de sus
precios.
De la energía eléctrica del mundo actualmente es suministrada sobre un 20% por las
plantas hidroeléctricas, sin embargo el futuro se encuentra en el mar que es una fuente
inagotable de posibilidades para generar energía con este recurso, como una alternativa
en potencia con relación a otras formas de energía renovable existentes.
La realización del primer proyecto con energía de oleaje en el litoral de la República
Mexicana está alineada con la política del Gobierno Federal de desarrollar fuentes
alternas de energía renovable, que sean tanto ambientalmente sustentables como
socialmente aceptables.
Por la acción del sol y la luna se producen tres tipos de fenómenos que pueden ser
aprovechados actualmente para obtener la energía del mar:
a) Aprovechamiento de las mareas (marea alta y marea baja)

b) Diferencia de temperatura en las aguas del mar
c) Energía de las olas
El proyecto propuesto en Rosarito en la parte norte de la península de Baja California

aprovechará la energía del mar y contará con una capacidad instada de 750 kW, con un
rango de generación media anual de 1.080 – 2.010 GWh.
LAS FUENTES RENOVABLES DE ENERGÍA

Las fuentes de energía consideradas renovables suponen un nulo o escaso impacto
ambiental, su utilización no tiene riesgos potenciales añadidos.
La evolución de la generación y utilización de energía en México, abre áreas de
oportunidad para plantear acciones que, además de reducir emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), proporcionen una matriz energética más limpia, sustentable, eficiente y
competitiva.
194
ENERGÍA OCEÁNICA
De las posibilidades para generar electricidad con la energía del mar son:
a) Aprovechamiento de las mareas
Las centrales maremotrices basan su funcionamiento en las subidas y bajadas de marea.
Lo complicado del emplazamiento de estas centrales se basa fundamentalmente en que
deben estar situadas en la desembocadura de un río donde al menos las diferencias entre
altura de mareas sea de 5 metros como mínimo. Además, se debe contar con una red
eléctrica cercana que supla la intermitencia de la producción dependiente del horario de
cuando suban o bajen las mareas.
En el emplazamiento se deben construir diques capaces de contener un gran volumen de
agua y se instalan unas compuertas que retengan dicha agua durante la subida de la
marea. Una vez que la marea baja, las compuertas se abren dando paso a un salto de
agua que hace girar una turbina, que a su vez pone en marcha un generador. Así se
genera electricidad limpia.
En Francia, en el embalse del río Rance, se instaló una central eléctrica mareomotriz.
.
Ha funcionado desde 1967 esta central la cual cuenta con 24 turbinas con una capacidad
total de 240 MW y se puede generar hasta 670 GWh anuales.
El costo del kWh resultó similar o más barato que el de una central eléctrica convencional,
sin el costo de emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera ni consumo de
combustibles fósiles ni los riesgos de las centrales nucleares.
La central mareomotriz de Rance, en Francia, constituyó el primer ejemplo

de aprovechamiento no experimental de la energía de las mareas,
para producir anualmente más de 600GWh.
Otros proyectos similares, como el de una central mucho mayor prevista en Francia en la
zona del Mont Saint Michel, o el de la Bahía de Fundy en Canadá, donde se dan hasta 10
195
metros de diferencia de marea, o el del embalse del río Severn, en el reino Unido, entre
Gales e Inglaterra, no han llegado a ejecutarse por el riesgo de un fuerte impacto del
medio ambiente.
b) Diferencia de temperatura
La segunda forma de aprovechar la energía oceánica, es mediante la conversión de la
energía térmica de las aguas marinas.
La conversión de la energía térmica oceánica tiene que ver con la explotación de las
diferencias de temperatura entre el agua templada de la superficie y las aguas profundas
más frías. Particularmente en las latitudes tropicales y a una profundidad de 1 000 m, esa
diferencia puede llegar a ser de 20°C, lo que se aprovecha para generar electricidad al
evaporar y condensar el agua. El vapor producido mediante este proceso mueve la
turbina acoplada a un generador.
Existen algunas plantas experimentales en Japón y en Hawai que utilizan la diferencia de
temperatura de las aguas oceánicas para generar energía eléctrica. El único
inconveniente de este tipo de centrales es que necesitan unas turbinas de gran tamaño.
c) Energía de oleaje
El oleaje es otra fuente de energía renovable que alberga un potencial generador de
electricidad limpia. La energía cinética contenida en el movimiento de las olas puede
transformarse en electricidad de distintas formas.
Las olas en movimiento contienen energía cinética, que puede ser aprovechada para
mover las turbinas. Cuando la ola entra a la cámara, el agua sube en su interior. Esto
expulsa el aire de la cámara y al hacerlo mueve la turbina que está unida al generador.
Cuando la ola baja, el aire entra a través de la turbina y de nuevo mueve el generador. La
operación se repite constantemente con el movimiento natural de las olas, por ejemplo en
el Sistema LIMPET que opera en la Isla de Islay en Escocia que trabaja bajo el principio
de la columna de agua oscilante.
Columna de Agua Turbinas

Oscilante (OWC) Turbinas
Columna de agua
oscilante (OWC)
196
La generación de energía eléctrica aprovechando la fuerza del oleaje en líneas costeras,
utilizando la tecnología de agua oscilante acoplada a un grupo turbina Wells/generador de
inducción, fue desarrollada por la Universidad Queens de Belfast y comprobada mediante
un prototipo de 75 kW instalado en la Isla de Islay, Escocia en 1991.
A finales de 1998, se inició la construcción de una planta de 500 kW de potencia, del tipo
LIMPET (Land Installed Marine Powered Energy Transformed) en la isla Islay, en un sitio
donde se esperaba que las características del oleaje representaran valores del orden de
20 kW/m.
Proyecto LIMPET
Fotografías del proyecto LIMPET
197
Sección transversal del colector
El sistema LIMPET consiste básicamente en un cajón cerrado (colector) con una abertura
por debajo del nivel mínimo de mareas que permite la entrada de la ola, presionando la
columna de aire atrapada en la parte superior del mismo dirigiéndolo hacia la entrada de
una Turbina Wells neumática.
PROYECTO DE GENERACIÓN POR ENERGÍA DE OLEAJE
Esto permite un mucho mayor nivel de flexibilidad en relación con las ubicaciones
potenciales.
198
Proyecto existente en Australia
Proyecto de Generación por Energía de Oleaje para CFE
Se construirá en México por parte de Comisión Federal de Electricidad una central de

oleaje en Rosarito, Baja California con una capacidad de 750 kW y un rango de
generación de 1.08 a 2.010 GWh.
Localización del proyecto
Características favorables
•Energía de oleaje
•Frente continuo de mar
•Desnivel (17-30 m)
•Facilidades de acceso
199 •Relativa cercanía con la red

eléctrica
Costos estimados
La inversión para la construcción del proyecto piloto para el aprovechamiento de la

energía por oleaje se ha estimado en 6 millones de USD aproximadamente.
Componentes principales del dispositivo Plataforma

cubierta
Funcionamiento de la turbina
200
Funcionamiento de los alabes
201
La turbina tiene la propiedad de rotar en el mismo sentido durante el flujo y reflujo de la
ola, cuando se absorbe aire de la atmósfera a través de la turbina.
Programa de construcción para el proyecto de generación por energía de oleaje
El tiempo estimado para este proyecto de generación por energía de oleaje es de 36

meses
Proyección a futuro
202
Si los resultados son los esperados, se efectuará el paso de la instalación piloto a
una comercial.
La generación con la tecnología de energía de por oleaje, es factible en sitios donde se

pueden evitar el alto costo de combustibles como es el caso de las plantas diesel
instalados en el Sistema Aislado de Baja California o en las Islas Cedros y Revillagigedo.
CONCLUSIONES
Cabe mencionar que en el norte del país, arriba del paralelo 30°, en las costas del Golfo
de California y del Océano Pacífico, existen sitios que presentan condiciones para la
construcción de centrales de energía por oleaje.
Precisamente en la zona norte del país, es donde el Sistema Eléctrico Nacional cuenta
con menos fuentes hidroeléctricas y el transporte de combustóleo desde las refinerías del
Suroeste y Sureste del país, resulta muy costoso, aspectos que hacen más atractiva la
construcción de las centrales de energía por oleaje.
Aunque se ha hecho investigación mundial desde hace muchos años, la tecnología de

generación de electricidad en centrales de oleajes es reciente, desde 1991 a la fecha.
203
REFERENCIAS
1.- Deffis Caso Armando “ENERGÍA”, Edit. Árbol
2.- Pearce Fred “EL CALENTAMIENTO GLOBAL”, Edit. Planeta
3. - Buckley Bruce, J. Hopkins Edward “METEOROLOGÍA”, Edit. Cúpula
4.- Chemery Laure “LOS CLIMAS, cambios en la atmósfera”, Edit. Larousse
5.- Debroise Anne, Seinandre Erick “FENÓMENOS NATURALES, las fuerzas
de la tierra”, Edit. Larousse
6.- Lacoste Yves, “EL AGUA, la lucha por la vida”, Edit. Larousse
7.- Lefevre Anne “MARES Y OCEANOS”, Edit. Larousse
8.- “COSTOS Y PARÁMETROS DE REFERENCIA PARA EL SECTOR ELÉCTRICO“
(COPAR 2009)
Publicación emitida por CFE para la evaluación de proyectos en el Sector eléctrico
204
LA ENERGÍA EÓLICA, SU ESTUDIO Y DESARROLLO COMO UNA FUENTE
ALTERNATIVA DE ELECTRICIDAD
Vista de la Venta II
M. en I. José Luis Luna Alanís

jose_luna@cfe.gob.mx
Comisión Federal de Electricidad
RESUMEN
La fuerza del viento ha sido utilizada por la humanidad desde las épocas más remotas de
su historia, primero para el transporte de personas y mercancías a través de los mares en
barcos de vela y luego, mediante mecanismos más complejos, para la molienda de
granos y el bombeo de agua.
Al paso del tiempo, la tecnología de las máquinas eólicas ha evolucionado hasta un punto
tal que en nuestros días constituye una opción importante para la generación de
electricidad a gran escala.
La tecnología eólica para la generación eléctrica cobra importancia en un momento en
que la humanidad busca alternativas de generación de menor impacto ambiental y en el
que las economías menos favorecidas buscan atraer capitales para fortalecer su
infraestructura eléctrica a través de esquemas tecnológicos y financieros flexibles.
La energía eólica surge como una necesidad imperante ante los graves daños que se
están provocando por el sobrecalentamiento de la Tierra ante el uso desmedido de los
combustibles fósiles
En la ponencia se presenta el desarrollo de la energía eólica en México con la operación
de la Venta, central que se encuentra ubicada en el municipio de Juchitán, Oaxaca. Cabe
mencionar que esta central eólica fue la primera central integrada a la red en México y en
América Latina con una capacidad instalada de 84.875 MW y consta de 105
aerogeneradores (Etapas I y II). Esta central fue construida por Comisión Federal de
Electricidad.
Antes de la entrada en operación de esta central, el país contaba únicamente con 2.5 MW
de capacidad de generación eólica, de forma experimental; 1.5 de ellos instalados en La
Venta en su primera etapa y uno en Guerrero Negro, Baja California.
Se menciona además el desarrollo a nivel mundial con países como Alemania, España,
Estados Unidos, India y Dinamarca que han realizado las mayores inversiones en
generación de energía eólica. Dinamarca es, en términos relativos, la más destacada en
cuando a fabricación y utilización de turbinas eólicas, con el compromiso realizado en los
años 1970 de llegar a obtener la mitad de la producción de energía del país mediante el
viento.
Se menciona además el sitio de Horns Rev, el mayor parque eólico del mundo, el cual se
encuentra a 20 km de las costas de Dinamarca.
205
El sitio de Horns Rev cuenta con 80 torres que se elevan a 110 m de altura y tienen una
capacidad total de 160 MW por arriba de la capacidad de los parques de tierra.
Introducción
Con la construcción de la planta piloto de 1.5 MW para la generación de electricidad con
base en la energía del viento en la Venta I, Oaxaca (Fig. 1), México es de los pocos
países que le dan importancia a las fuentes de energías renovables y que buscan
contrarrestar el cambio climático.
Fig. 1 - Central Eólica La Venta I, Oax.
La Central Eólica de La Venta se localiza a unos 30 kilómetros al noreste de la ciudad de

Juchitán, Oaxaca. Fue la primera planta eólica integrada a la red en México y en América
Latina, con una capacidad instalada de 84.875 MW (Fig. 2 considerando las 2 etapas) y
consta de 105 aerogeneradores ya que a partir de enero de 2007 entraron en operación
comercial 98 unidades generadoras.
Antes de la entrada en operación de esta central, el país contaba únicamente con 2.5 MW
de capacidad de forma experimental; 1.5 de ellos instalados en La Venta, en su planta
piloto y uno en Guerrero Negro, Baja California.
Fig. 2 - Central Eólica La Venta II
206
Un elemento importante, es que gracias a esta nueva central se evitará el consumo de
500 mil Barriles de combustóleo al año. Asimismo, en los próximos seis años están
programados cinco centrales más de este tipo, que sumarán 507 MW de capacidad
instalada.
Metodología
Descripción del proceso de las centrales eólicas.- En este tipo de centrales se
convierte la energía del viento en energía eléctrica, mediante una aeroturbina que hace
girar un generador (Fig.3). La energía eólica está basada en aprovechar un flujo dinámico
de duración cambiante y con desplazamiento horizontal. La cantidad de energía obtenida
es proporcional al cubo de la velocidad del viento, lo que muestra la importancia de este
factor.
Fig. 3 Esquema de una central Eólica

Los aerogeneradores aprovechan la velocidad de los vientos comprendidos entre 5 y 20
metros por segundo. Con velocidades inferiores a 5 metros por segundo, el
aerogenerador no funciona y por encima del límite superior debe pararse, para evitar
daños a los equipos.
El factor de planta de este tipo de centrales oscila entre 20% y el 43% (caso de la Venta,
Oaxaca) dependiendo del fabricante específico y del cuidado que se haya tenido en la
selección del micro sitio. Aunque este factor es bajo comparado con el otro tipo de
centrales, es necesario apuntar que se está aprovechando el potencial energético de un
recurso que, si bien es intermitente, es también gratuito, renovable y no contaminante.
La calidad de los recursos Eolo-eléctricos puede variar significativamente de un sitio a
otro. Obviamente algunas localizaciones son más ventajosas que otras, pero aún con un
conocimiento del viento en el área, los recursos eólicos pueden variar según la
localización precisa (micro sitios). Por el hecho de cada sitio es diferente, el viento
generalmente exhibe variaciones en su comportamiento estacional, diurno y nocturno e
inclusive variaciones horarias.
La calidad del recurso eólico está caracterizada por:
Su velocidad y la dirección
La variación de la velocidad según la altura también llamado corte del viento
La intensidad de la turbulencia
Previa a la selección final del sitio, debe cuantificarse el recurso eólico por un largo
período, usualmente de 5 a 10 años, para caracterizarlo estadísticamente. A fin de medir
207
continuamente la velocidad del viento, su dirección, su temperatura y algunos otros
parámetros climáticos, se coloca en uno o más lugares, una torre meteorológica
Las mediciones se hacen típicamente a distintas elevaciones (generalmente 10, 30 y 50
m) para estimar los cortes del viento.
Los datos son analizados para sacar velocidades promedio del viento. Los recursos
eólicos se localizan preferentemente en las montañas, cordilleras y las costas de los
océanos y los grandes lagos.
En la tabla 1 se presenta la clasificación del recurso eólico en función de la
densidad de potencia del viento. Generalmente, una clasificación 3 del viento es
representativa de un recurso eólico de bajo a moderado y las clase 4 a 7 son
consideradas las más deseables para proyectos comerciales
208
Tabla 1- Densidad de Potencia en el viento
Resulta importante notar que la densidad de la potencia eólica es directamente

proporcional a la densidad del aire, la cual, para un sitio dado, es inversamente
proporcional a la temperatura ambiente y directamente proporcional a la presión
atmosférica., por lo tanto la potencia de un aerogenerador disminuye con la altura sobre el
nivel del mar y con la temperatura.
Al nivel del mar, la densidad del aire tiene un valor estándar de 1.225 kg/m³ (1.0133 bars
de presión atmosférica y 15 °C).
Al grupo de equipos que transforman la energía cinética del viento en energía

eléctrica se les da el nombre de aerogeneradores y están constituidos fundamentalmente
por 4 equipos principales: una turbina eólica, un generador eléctrico, una caja de
engranes que acopla la turbina con el generador eléctrico y una estructura soporte del
grupo turbogenerador que en la mayoría de los casos es una torre que sustenta a éste a
una altura conveniente ver Fig.4
Fig. 4 Vista de un aerogenerador
Panorama de la generación Eolo - eléctrica en el mundo.-

La Comisión Europea se propuso como una meta estratégica que para el año 2010 las
energías renovables deberán abastecer el 12% del consumo total de energía en la Unión
Europea.
Desde hace cerca de 20 años, el aprovechamiento de las energías renovables ha sido un
objetivo central de la política de la Comunidad Europea. A finales de 1997, las energías
renovables ya aportaban cerca del 6% de su consumo total de energía.
Entre las opciones no convencionales para la generación de electricidad, la tecnología
Eolo - eléctrica ha alcanzado un nivel importante de desarrollo tanto en lo técnico como en
lo económico.
209
El plan estratégico de la Unión Europea para el año 2010 contempla incrementar su
capacidad Eolo - eléctrica en 36 000 MW, cantidad similar a la capacidad total en México.
Más de 15 TWh de electricidad se generan anualmente en todo el mundo. De esto, cerca
del 65% es producido quemando combustibles fósiles y el resto se obtiene de otras
fuentes.
Solamente cerca del 0.3% de esa energía es producida por plantas eólicas, sin embargo
el uso del viento para la producción eléctrica se ha estado extendiendo rápidamente en
años recientes, debido en gran parte a las mejoras tecnológicas, la maduración de la
industria y una creciente preocupación por las emisiones asociadas a la quema de
comestibles fósiles.
Existe una gran cantidad de aerogeneradores operando con una capacidad total de 73
904 MW (Tabla 2), de los que Europa cuenta con el 65% (año 2006). El 90% de los
parques eólicos se encuentran en Estados Unidos y Europa.
Alemania, España, Estados Unidos, La India y Dinamarca han realizado las
mayores inversiones en generación de energía eólica. Dinamarca es, en términos
relativos, la más destacada en cuanto a fabricación y utilización de turbinas eólicas, con el
compromiso realizado en 1970 de llegar a obtener la mitad de la producción de energía
del país mediante el viento.
Capacidad total de energía eólica instalada

(fin de año y últimas estimaciones)
Capacidad (MW)
Posición País 2006 2005 2004
1 Alemania 20 622 18 428 16 629
2 España 11 615 10 028 8 504
3 USA 11 603 9 149 6 725
4 India 6 270 4 430 3 000
210 5 Dinamarca 3 136 3 128 3 124
6 China 2 405 1 260 764

Tabla 2 Capacidad eólica mundial total instalada y previsiones 1997-2010.
A 20 Km. de las costas de Dinamarca, se encuentra Horns Rev (Fig. 5), el mayor parque
eólico del mundo.
Cuenta con 80 torres que se elevan a 110 m de altura y tienen una capacidad total de 160
MW, que es superior a la que existen en los parques de tierra.
Fig. 5. Sistema Eolo-electrico de Horns Rev, Dinamarca.
En el campo de la generación Eolo - eléctrica, se han realizado avances importantes

durante los últimos años. A continuación, se mencionan algunos aspectos de su nivel
actual de desarrollo:
Aspectos técnicos
El mercado de aerogeneradores estaba dominado anteriormente por máquinas con
capacidades de 500 a 600 kW, cuyos diámetros van desde 40 hasta 48 m.
Actualmente existen máquinas con capacidades que van de 1 a 3 MW y diámetros de 60
a 81 m. Hasta ahora solo este tipo de máquinas se han desarrollado en Europa.
Se han logrado avances importantes en la reducción de masa de los aerogeneradores, lo
cual facilita los procesos de producción y reduce los costos de fabricación, instalación,
operación y mantenimiento.
Aspectos económicos
A finales del año 2000 el costo de inversión para la construcción de centrales
eoloeléctricas estuvo comprendido en el rango de 900 a 1 440 USD/kW, dependiendo
211
principalmente de la dificultad para trabajar en el terreno donde se construía la planta y
del acceso a la línea para la interconexión.
El precio de compra de la energía eoloeléctrica es un asunto de la política energética y de
la situación del mercado de la energía de cada país, ver Tabla 3.
El costo de los aerogeneradores, incluyendo su torre y control, representa del 60 al 70 %
del costo total de la inversión.
Tabla 3 Costo de inversión, de Operación y Mantenimiento Total de Centrales Eólicas
Aspectos comerciales
A finales del año 2000, existían 32 fabricantes de aerogeneradores de más de 300 kW.
De estas compañías 30 eran europeas, solo 1 norteamericana y otra era japonesa.
En esta época se ofrecieron 56 modelos de aerogeneradores de más de 300 kW, 37 en el
rango de 301 a 600 kW y 19 con capacidades superior a 600 kW.
En ese entonces el número de aerogeneradores instalados con capacidad en el rango de
500 a 600 kW excedía a las 3 000 unidades.
Aspectos políticos y reguladores
Varios países ya se han integrado la generación eoloeléctrica a su planeación energética.
Algunos ya han establecidos metas a corto y mediano plazo.
Por ejemplo, Dinamarca ya estableció la meta de satisfacer con generación Eolo- eléctrica
el 10 % de su consumo de energía futura.
Aspectos ambientales
El uso de aerogeneradores modernos ha hecho ambientalmente factible la construcción
de centrales Eolo - eléctricas en zonas dedicadas a la agricultura, ver Fig.6.
212
Fig. 6 Vista de aerogeneradores en una zona dedicada a la agricultura
Conclusiones
Dada la naturaleza intermitente de los vientos, las centrales eólicas deben
integrarse a un sistema interconectado, como lo es el de México y aportar a la red la
energía que se genere cuando sople el viento. Si consideramos el factor de planta de 0.43
en la Venta y su capacidad instalada de 84.875 MW, se estaría generando anualmente
319.71 GWh. cantidad nada despreciable si la comparamos con la generación del P.H. El
Cajón de 1 228 GWh, en el estado de Nayarit.
Referencias
1.- Deffis Caso Armando “ENERGÍA”, Edit. Árbol
2.- Pearce Fred “EL CALENTAMIENTO GLOBAL”, Edit. Planeta
3. - Buckley Bruce, J. Hopkins Edward “METEOROLOGÍA”, Edit. Cúpula
4.- VV.AA. “TECNOLOGÍA DE LAS ENERGÍAS” , Publicaciones Marcombo
5.- Cornoldi Adriano, “HABITAT Y ENERGÍA”, Editorial Gili
6.- Chemery Laure “LOS CLIMAS, cambios en la atmósfera”, Edit. Larousse
7.- Debroise Anne, Seinandre Erick “FENÓMENOS NATURALES, las fuerzas de la tierra”,
Edit. Larousse
8.- “COSTOS Y PARÁMETROS DE REFERENCIA PARA EL SECTOR ELÉCTRICO“
(COPAR 2009), Publicación emitida por CFE para la evaluación
213
LA EVALUACIÓN COMO REFERENTE DE LA RELACIÓN SISTÉMICA ENTRE
DIFERENTES NIVELES EDUCATIVOS
Luis Esteban Pérez Villanueva, Rafael Montes Vázquez

anglocoid@gmail.com
Universidad Tec Milenio
ramtes.vaskuz@gmail.com
Universidad Tec Milenio
Introducción
La educación es en sí misma un sistema compuesto por diversos elementos que
establecen entre sí una relación de interdependencia, de tal forma que cuando uno de
éstos no funciona adecuadamente, causa estragos en las demás partes. Sin duda, éstos
son más evidentes en los niveles superiores, pues reflejan aparentes deficiencias en los
procesos anteriores. Por medio del presente trabajo pretendemos identificar elementos en
común entre dos niveles pertenecientes al sistema educativo: la secundaria y el nivel
superior. El aspecto que sirve como referencia es la evaluación del desarrollo de ciertas
habilidades, como las de investigación. La idea central es que no existe gran diferencia
entre uno y otro, ya que el primero es el encargado de sentar las bases para que,
posteriormente, el segundo las desarrolle y acreciente.
Cabe señalar que nuestra intención es, ante todo, contribuir a una mejora sustancial en la
relación sistemática que se establece entre ambos niveles educativos, específicamente en
lo referente a la evaluación del desarrollo de las habilidades antes mencionadas; por el
momento no es nuestra finalidad ahondar en los aspectos negativos que se presentan en
este campo y si se mencionan es sólo con el objetivo de resaltar la necesidad de algunas
adecuaciones que permitan cumplir con las metas esperadas. Las cuales, no se limitan a
las esferas académicas, sino que tienen trascendencia en otros aspectos del individuo.
El proyecto bajo el cual surge la educación secundaria tiene como objetivo principal,
reforzar y profundizar en algunos de los contenidos y habilidades que se trabajan y
fomentan durante el nivel educativo previo, la primaria. Resaltan, por ejemplo, hábitos de
estudio, valores de orden social e individual y, de igual forma, información referente a
diversas asignaturas que se abordará de manera más profunda.
Consideramos la educación secundaria como un paso decisivo en la conformación del

individuo, en cuanto a su desarrollo individual y social, ya que es en ésta en la que el
estudiante consolida muchos aspectos importantes de su personalidad, que serán
determinantes en su trayecto académico posterior. En lo que concierne al presente
escrito, descuella una de suma relevancia, tanto en los niveles de educación básica como
en los de formación superior, a saber, la habilidad de investigación.
La importancia de ésta no se limita únicamente a cuestiones de orden académico, sino
que implica en sí misma el desarrollo de habilidades que son determinantes para el
individuo, como lo son hábitos personales o la posibilidad de interactuar de manera
ordenada con otros sujetos, lo cual forma parte del trabajo colaborativo. Lo que
pretendemos es resaltar la relevancia que tiene durante la secundaria y sus repercusiones
en los niveles de enseñanza posteriores, tanto si se hizo adecuadamente como si se
omitió.
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El punto de referencia será la educación superior. Muy lejana en la escala académica,
pero cercana en las necesidades relacionadas con esta habilidad de investigación. De
hecho, en cierta manera, del desarrollo de dicha habilidad en la secundaria y la
preparatoria depende el éxito de la misma en la universidad.
La habilidad de investigación, tanto a nivel secundaria como a nivel universitario, debería
contemplar diversos componentes o aspectos, entre los que resaltan: el manejo de
herramientas tecnológicas, la capacidad de síntesis, el trabajo colaborativo y la capacidad
de vincular diversas asignaturas entre sí. A partir de esto, nos surgen las siguientes
preguntas, ¿cuál es la situación actual al respecto? y, sobre todo, ¿qué se ha hecho hasta
el momento para fomentar dicha habilidad y acabar con el posible rezago? En lo referente
a la primera, creemos que la situación no es muy alentadora, basta con mirar nuestro
contexto para darnos cuenta del manejo deficiente que muchos alumnos tienen de las
herramientas tecnológicas. Una investigación enfocada en esto seguramente revelaría
que el uso que se le da se limita a funciones muy básicas que de ninguna manera
coadyuvan al desarrollo de las habilidades deseadas o lo hacen de manera poco
significativa.
Por otra parte, consideramos que no basta con mencionar lo que se ha hecho hasta el
momento respecto de las interrogantes previamente planteadas, sino que en la medida de
lo posible, es necesario plantear algunas de las medidas que se habrían de seguir con la
finalidad de que se desarrolle la habilidad de investigación en los alumnos de secundaria
y así el proceso universitario pueda ser verdaderamente académico y quizás sólo un
periodo de perfeccionamiento de dichas habilidades. En los últimos años resaltan los
esfuerzos institucionales por dotar al Sistema Educativo Nacional de los elementos
necesarios para cubrir las exigencias que se plantean actualmente, que son de orden
económico, político y social; por ejemplo, los programas de modernización educativa, los
cuales establecen mayor apertura hacia los avances en materia pedagógica y
tecnológica, y se perfilan hacia la consecución de metas no sólo de tipo local, sino
también a las metas educativas internacionales propuestas por organismos como la
UNESCO o la OEA.
De tal manera que este trabajo tiene dos perspectivas, por un lado la idea de que,
considerando la relación sistémica existente entre todos los niveles educativos, no sólo la
educación secundaria y superior tienen puntos en común, sino también el desarrollo de
ciertas habilidades en los niveles inferiores de educación se verá refleajdo en la calidad
de la educación superior. Por otro lado, este proyecto surge de la idea de que parte del
secreto está en un sistema de evaluación adecuado que en verdad refleje el desarrollo de
la habilidad en cuestión.
De hecho, cabe señalar que la evaluación es un aspecto de suma importancia en lo que
respecta al nivel secundaria, esto se debe a que el alumno requiere de un monitoreo
constante por parte del docente ya que aún carece de la madurez necesaria para realizar
su labor de forma independiente. El profesor debe ser un guía en el proceso y, por ende,
debe tener claros los objetivos deseados. He aquí entonces uno de los aspectos de los
que parte el proceso evaluativo, ¿qué se espera del estudiante? Nosotros creemos que el
elemento determinante en dicho proceso no debe ser la profundidad o complejidad de las
investigaciones, sino el grado de dominio que se tiene de los elementos que se ponen en
juego.
El grado de dominio de cada una de las habilidades no es un elemento que se mida
únicamente de forma cuantitativa, sino que debe ser también de forma cualitativa. La
evaluación del profesor no puede ser, en este sentido, muy rígida, sino que debe
examinar cada investigación en sus diferentes perspectivas: la variedad y pertinencia de
las fuentes de consulta, el nivel de síntesis, el grado de participación de cada uno de los
integrantes del equipo, la estructura de éste, de manera que se tome en cuenta los
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elementos tecnológicos o creativos que sirven como herramienta para el manejo de la
información y, sobre todo, qué tanto se relaciona esta investigación con la cotidianidad.
Con lo anterior, parece complicado que el docente pueda arrojar un solo resultado, más
bien, debe dar a sus alumnos una retroalimentación en la que se especifique las posibles
mejoras que se pueden realizar en cada aspecto. Lo cual, resulta más valioso para el
estudiante y para quien lo acompaña en este proceso, el profesor, puesto que tendrán
consciencia de lo que deben reforzar y/o cambiar en su trabajo. Una evaluación de esta
manera permite que las calificaciones no sean un valor que determina si un alumno es
"bueno" o "malo", sino una oportunidad para garantizar que éste no lleve a otros niveles
de enseñanza, como auténticos lastres, ciertas deficiencias en lo que respecta a la
investigación y a todas las habilidades que le circundan.
Si bien este trabajo está enfocado a la evaluación, es necesario hacer una mención sobre
los programas educativos y su desarrollo. Es de gran importancia que éstos no se
enfoquen únicamente en los alumnos, sino que además tomen en cuenta a los
profesores, quienes también deben estar involucrados en el proceso Eso significa que de
igual forma hay que identificar los elementos a reforzar en éstos, tanto en lo que respecta
a sus habilidades de investigación como en lo referente al manejo de las nuevas
tecnologías. Lo ideal es, entonces, que los programas de capacitación docente se
impartan casi de la misma manera en que se desea que se lleve a cabo con el alumnado,
porque mientras los profesores no manejen estos aspectos, ¿cómo podrían ser capaces
de aplicarlos con los alumnos de manera que éstos puedan aprovecharlos al máximo?
En lo referente a los contenidos de los programas, tanto en la secundadria como en la
universidad, es importante que se desarrollen a partir de estrategias didácticas que estén
de acuerdo con las exigencias y las necesidades del medio en el que se aplicarán. En
ambos casos, habría que recurrir a aquellas que involucran y requieren de la aplicación de
diferentes habilidades, como la solución de problemas, la interrelación de información
previa con la nueva, la estrategia de conservación de información, las de tipo integrador,
de conformación de comunidades, entre otras. En nuestro caso, resaltan las tres últimas
debido a que exigen al individuo la aplicación de habilidades diversas, por ejemplo, la de
síntesis, de investigación, de interrelación de diferentes asignaturas y la del manejo de
herramientas tecnológicas.
Sin lugar a dudas, resulta crucial en la formación de los estudiantes que se tomen en
cuenta estos aspectos, más aún, si se hace énfasis en una cuestión: lo que se haga o se
deje de hacer en esta etapa del proceso educativo repercutirá directamente en el
desempeño que tengan los alumnos en niveles posteriores. La pregunta es entonces,
¿con qué habilidades han egresado los estudiantes de secundaria durante los últimos
años? y ¿qué se puede hacer al respecto?
De primera instancia, uno pensaría que entre la educación secundaria y la educación
superior no podría haber puntos de comparación, mucho menos en lo que concierne a la
evaluación en general, y ni siquiera a la evaluación relacionada con las habilidades de
investigación. Sin embargo, la realidad educativa que se vive hoy en las universidades
nos hace pensarlo una segunda vez. La investigación es un elemento fundamental del
proceso universitario, pero los estudiantes no siempre llegan a ella con esta habilidad
desarrollada, peor aún, llegan con disgusto por la investigación y ese desagrado es un
problema que empieza a gestarse desde los primeros niveles educativos.
El primer elemento que va implícito en la investigación, al menos como se le ve hoy en
día, es un manejo adecuado de las herramientas tecnológicas. Si consideramos que para
estos alumnos las computadoras son algo, literalmente, de toda la vida, entonces
esperaríamos un manejo perfecto de las computadoras, la Internet y todos sus derivados.
Sin embargo, la realidad no es así. En la universidad aún encontramos alumnos que
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apenas pueden encender una computadora, lo cual parece inconcebible y causa
preocupación, ya que pone en duda la labor desempeñada por los niveles previos,
quienes de acuerdo a los programas educativos vigentes debieron dar al alumno nociones
básicas sobre el funcionamiento de las herramientas tecnológicas.
En este caso, el proceso de evaluación de esta habilidad debe ser muy cuidadoso. No es
posible evaluar a partir de su nivel de ingreso ni enfocarse en su adquisición de la
habilidad, sino en la manera como el alumno soluciona su propia carencia. Es decir, en la
educación superior hay ciertos elementos que deben saber hacer y eso es lo que hay que
evaluar. Se da por sentado que deberá descubrir, por sus propios medios, la manera de
realizar las operaciones requeridas. Algo que, como se señaló anteriormente, no ocurre
de la misma manera en la secundaria, puesto que en ésta se requiere un monitoreo y
asesoramiento constante por parte del docente.
Con esta perspectiva podría decirse que el sistema de evaluación debería ser formativa
en secundaria y sumativa en universidad. En la universidad podría consistir en una serie
de tareas con un tiempo determinado y verdaderamente enfocadas a lo que necesitan
saber hacer: búsquedas en Internet, manejo de herramientas de oficina, publicación de
documentos (blogs) y participación en foros, entre otras. Como todo en la informática, lo
importante no es cómo lo haga, sino que lo haga. En la secundaria, podría enfocarse a las
misma actividades, pero más a una evaluación, ahí sí de cómo lo hace
independientemente (hasta cierto punto) de los resultados finales.
Ahora bien, estas tareas, en particular la búsqueda en Internet, nos lleva al siguiente
aspecto fundamental de la habilidad de investigación: la capacidad de síntesis y el manejo
de información que ésta conlleva. En las futuras generaciones, este aspecto debería estar
solucionado en gran medida con las nuevas perspectivas de la educación media superior
y el modelo por competencias que, poco a poco, se están llevando también a los demás
niveles educativos. Mientras tanto, debemos asegurar que los alumnos de secundaria y
preparatoria desarrollen estas habilidades de manera que en la universidad puedan verse
los frutos y pueda darse un aprendizaje mayor de lo que es importante en ese nivel y, con
respecto a las habilidades, sólo se haga una reconfiguración de los modelos según las
necesidades del momento.
Son múltiples las actividades que permiten desarrollar la capacidad de síntesis, pero eso
no es lo que nos interesa aquí. La evaluación de dichos elementos no puede limitarse,
como suele ocurrir, a una examinación sumativa, por el contrario, se necesita una
evaluación continua que permita, literalmente, dirigir al estudiante por un proceso de
corrección que desarrolle sus habilidades. El modo de evaluación, que suele ser un
examen o un resumen, tendría que estar basado en actividades diversas cuyo rango vaya
de las meramente académicas a otras más cercanas a la aplicación directa y real de la
habilidad. De ese modo se podría comprobar que el individuo tendrá un adecuado manejo
de la información en su vida cotidiana y profesional. En el caso de la secundaria, a fin de
cuentas, se debería considerar lo mismo: en lugar del ámbito profesional, tendría que
hacerse de acuerdo a una comparación entre las exigencias del perfil de egreso del nivel
y el de ingreso a los estudios de nivel bachillerato y superior.
Dicha mención de la vida profesional real del individuo nos hace pensar en un aspecto
fundamental de la vida profesional: el desarrollo de proyectos y, sin duda, el trabajo
colaborativo. Y con esto, además, tocamos uno de los puntos débiles de la educación en
general, pero en particular de la educación universitaria en México.
Podríamos preguntarnos ¿cuántos alumnos buenos de ambos niveles conocemos a los
que les guste trabajar en equipo? El número será sin duda limitado. Obsérvese que se ha
dicho “alumnos buenos”, entre los alumnos a los que se suele llamar malos hay más
gusto, pero sobre todo por ser, según ellos, menor el esfuerzo y no por la calidad del
217
aprendizaje. Entre los buenos siempre existe la disconformidad de que otros miembros
han trabajado menos y tienen la misma calificación; o bien de que el trabajo no refleja sus
ideas pues se ha corrompido con las de los otros; o bien un largo etcétera que no amerita
ser analizado ahora.
El problema está, tanto en los niveles básicos como superiores, en que se confunde el
trabajo colaborativo con el trabajo en equipo que no es más que la unión de personas
para distribuirse las partes de un proyecto. Por el contrario, el trabajo colaborativo, para
mostrar el contraste, podría decirse que es la unión de personas para trabajar diferentes
aspectos de las mismas partes del proyecto.
Esta habilidad es fundamental, pues el mundo de hoy, cada vez más, está funcionando a
través de sinergias; incluso de las que hace algunos años habrían sido consideradas
imposibles. Y esas sinergias, y la capacidad de formarlas, es lo que debe fomentarse en
la secundaria y consolidarse durante la universidad. Este aspecto depende más de las
estrategias de aprendizaje que de las de evaluación. Sin embargo, cabe mencionarse que
un punto clave de esta útima sería hacer ver a los estudiantes que en el resultado final se
considera tanto el trabajo individual como los resultados en común.
Tanto en la secundaria como en la universidad, es necesario enfocar más los esfuerzos a
una evaluación formativa y continua que permita, más que juzgarlo, guiar el aprendizaje.
Sin embargo, al igual que en la vida profesional, el esfuerzo de todo un grado de estudios
debe verse reflejado en una evidencia final que refleje todo el aprendizaje. En ambos
niveles, una de las opciones es hacer un portafolio de evidencias donde puedan
evidenciarse tanto los procesos como lo resultados.
Por lo regular, a partir de la secundaria, los alumnos consideran cada materia como un
universo único sin relación con las demás. En la universidad, esa tendencia se vuelve
particularmente grave ya que no permite aplicar los conocimineto a la realidad profesional
si éstos no tienen una relación evidente. Por ello, podría sugerirse, como otra opción en
lugar de un portafolio de evidencias, un proyecto final general del nivel de estudios. Es
decir, un proyecto diseñado de tal manera que incluya habilidades de todas las materias y
que refleje el conocimiento en conjunto. En la universidad, a diferencia de la secundaría,
tendría que ser un verdadero proyecto profesional con situaciones reales del campo
laboral.
Como puede verse, no es necesario crear sistemas de evalaución completamente
diferentes para niveles dispares como la secundaria y la universidad. Al fin y al cabo,
como ya se ha dicho, ambos son parte de un sistema general que los vuelve, hasta cierto
punto, codependientes. Lo que no se haga bien en un nivel afectará los resultados del
otro; sobre todo del nivel inferior al superior. Lo importante es entender que si bien la
universidad prepara a los individuos para la vida profesional, la educación secundaria es
la encargada de sentar las bases sobre las que se forma el verdadero conocimiento
universitario.
Bibliografía:
Campos, Y. (2000). Estrategias de enseñanza aprendizaje. México: DGENAMDF. Archivo

consultado el 22 de octubre de 2009 a las 17:00hrs.
http://escuelasecundaria.dnsalias.com/WEB_UNITEC/ESTRATEGIAS/LECTURAS/model
os_estrategiasenzaprendizaje.pdf
Diaz-Barriga, F. (2002). Estrategias docentes para un aprendizaje significativo. México:
Mc Graw Hill
Valdovinos, M. (2005). La historia y su enseñanza en la escuela secundaria. Morelia:
Escuela Normal Superior de Michoacán.
218
LA FUNCIÓN DE OPERACIONES
Teresita Salgado Mejía, Briceida Ortiz, Guzmán, Arlette Denise Orozco Salguero
teresita_salgado@yahoo.com.mx, emc_brk_118@hotmail.com, tete_00028@hotmail.com
UMSNH-CIDEM - UMSNH - UMSNH
Introducción.
Se le llama producción al proceso de transformar las materias primas en productos. Un
proceso sigue un orden lógico y ordenado para llegar desde las materias primas hasta los
productos. Proceso por medio del cual se crean los bienes y servicios económicos. Es la
actividad principal de cualquier sistema.
El concepto de producción se puede definir según diversos puntos de vista:

Producción desde el punto de vista económico es la elaboración de productos (bienes y
servicios) a partir de los factores de producción (tierra, trabajo, capital,) por parte de las
empresas (unidades económicas de producción), con la finalidad de que sean adquiridos
o consumidos por las familias (unidades de consumo) y satisfagan las necesidades que
éstas presentan.
Producción desde la perspectiva técnica, se define como la combinación de una serie de
elementos (factores de producción), que siguen una serie de procedimientos definidos
previamente (tecnología) con la finalidad de obtener unos bienes o servicios (producto).
Producción desde la perspectiva funcional-utilitaria, es un proceso mediante el cual se
añade valor a las cosas, se crea utilidad a los bienes, es decir, se les aporta un valor
añadido.
Un sistema de producción empieza a tomar forma desde que se formula un objetivo y se

elige el producto que va a comercializarse. El producto necesita de un procedimiento
específico, el cual debe ser lo más económico posible, teniendo en cuenta la capacidad
del sistema de producción. Dicha capacidad dependerá de factores tales como los
recursos materiales, humanos y financieros de la empresa. Esta capacidad de producción
debe permitir el logro del objetivo más o menos largo, el cual se fija al inicio de la
operación.
Con frecuencia, la función de operaciones de producción representa la parte más grande

del activo humano y el capital de una organización. En la mayor parte de las industrias,
los costos básicos por fabricar un producto o servicio se contraen con las operaciones, así
que producción/operaciones pueden tener un gran valor como arma competitiva para la
estrategia global de una compañía. Las fuerzas y debilidades de las cinco funciones de
producción pueden significar el éxito o el fracaso de una empresa.
La función (sistema) operacional.
Es aquella parte de la organización que existe fundamentalmente para generar y fabricar

los productos de la organización.
En algunas organizaciones, el producto es un bien físico, mientras que en otras se trata
de un servicio, los elementos básicos que comparten entre si son:
Tienen un proceso de conversión.
Algunos insumos al proceso.
219
Los productos resultantes de la conversión de insumos.
Retroalimentación de información sobre las distintas actividades del sistema operacional.
Una vez que han sido producidos, los bienes y los servicios se transforman en efectivo (se
venden) con el objeto de adquirir más recursos para mantener activo el proceso de
conversión del caso.
La forma exacta del proceso de conversión varía de un sector de la industria a otra, pero
sin duda es un fenómeno económico que existe en toda industria. Los economistas se
refieren a esta transformación de recursos en bienes y servicios como la función de
producción. En todos los sistemas operacionales, la meta general es crear un tipo de valor
agregado, de modo que los productos valgan más a los ojos de los consumidores que
simplemente la suma de insumos individuales. Para el consumidor, los productos
resultantes ofrecen una utilidad debido a la forma, el momento o el lugar de su
disponibilidad a partir del proceso de conversión.
Tecnología de conversiones
La transformación de insumos en productos varía considerablemente en función de las
tecnologías empleadas. Por tecnología se entiende los tipos de actividades de
transformación que ocurren, incluyendo el nivel de complejidad científica en la planta, la
maquinaria, las habilidades y los productos (o servicios) que tienen lugar en el proceso
de conversión.
Operaciones de producción en comparación con operaciones de servicio
La manufactura (o producción) implica la conversión de recursos en un producto tangible.
Los servicios, en contraste con la producción, implica la conversión de recursos en un
resultado intangible.
Distinción entre manufactura y operaciones de servicios
Establecer una diferencia entre las tecnologías de manufactura y de servicios puede
resultar difícil. En general, se consideran características distintivas tales como:
Naturaleza tangible/ intangible del producto.

Forma del consumo del producto.
Naturaleza de trabajo (puestos).
Grado de contacto con el consumidor.
Participación del consumidor en la conversión.
Medición del rendimiento funcional.
Resultados tangibles (productos).

El consumo del producto en el tiempo.
Trabajos que implican menos mano de obra y más maquinaria.
Poco contacto con el consumidor.
Ninguna participación del cliente en el proceso de conversión (en producción)
Métodos complejos para medir las actividades de producción.
El consumo de recursos conforme se elaboran los productos.
Resultados intangibles.
Consumo inmediato
Trabajos que demandan mucha mano de obra y muy poco equipo.
Contacto directo con el cliente
Frecuente participación del consumidor en el proceso de transformación
Métodos más bien elementales para medir las actividades de
transformación
Consumo de recursos.
220
La Evolución de Administración de La Producción y de Las Operaciones
La Revolución Industrial
Antes del siglo XVIII los sistemas de producción eran conocidos como Sistema Artesanal
Rústico, ya que la elaboración de productos se llevaba a cabo en casas o locales y los
artesanos dirigían a aprendices para elaborar manualmente los productos.
El desarrollo de ésta revolución involucró dos elementos principales:
La sustitución generalizada de la energía humana e hidráulica por MAQUINAS.
El establecimiento del sistema de fábrica.
La gran cantidad de trabajadores dentro de las fábricas creo la necesidad de organizarlos
de manera lógica para la realización de los productos.
En 1776 Adam Smith, en su obra “La Riqueza de las Naciones”, ensalzo los beneficios
económicos de la división del trabajo, o especialización de las tareas, que dividió la
elaboración de los productos en pequeñas tareas especializadas asignadas a los
trabajadores. Mediante las líneas de producción. Debido a esto las fábricas de finales del
siglo XVIII habían desarrollado no solo maquinaria de producción, sino también maneras
de planear y controlar el trabajo de los encargados de producir.
Administración Científica, Los Protagonistas y Sus Papeles
CONTRIBUIDOR PERIODO DE CONTRIBUCIONES

VIDA
Frederick Winslow 1856-1915 Principio de la A.C, Principio de

Taylor excepción, estudios de tiempos,
análisis de métodos, estándares,
planeación y control.
Frederick Winslow 1856-1915 Principio de la A.C, Principio de

Taylor excepción, estudios de tiempos,
análisis de métodos, estándares,
planeación y control.
221
Lillian M. Gilbreth 1878-1973 Estudios de fatiga, Factor humano
en el trabajo, Selección y
capacitación de empleados.
Franck B. Gilbreth 1868-1934 Estudio de movimientos, métodos,
therbligs, contratación de la
construcción, consultoría.
Henry L. Gantt 1861-1919 Graficas de Gantt, Sistemas de
pago de incentivos, enfoque
humanístico al trabajo,
Capacitación.
Carla G. Barth 1860-1939 Análisis matemático, Regla de
cálculo, Estudios de tasas de
alimentación y de velocidad,
Consultoría a la industria
automotriz.
Harrington Emerson 1885-1931 Principios de eficiencia, Métodos
de control.
Morris L. Cooke 1872-1960 Aplicación de la administración
científica a la educación y al
gobierno.
Frederick Winslow Taylor fue conocido como el padre de la administración científica,

estudió de manera científica los problemas de su tiempo en la fábrica y popularizó el
concepto de la eficiencia, que es la obtención del resultado deseado con un mínimo
desperdicio de tiempo, esfuerzo y materiales.
El sistema de taller de Taylor, seguía los siguientes pasos:

Se determinó la habilidad, fuerza y capacidad de aprendizaje de cada trabajador, de
forma que cada uno de ellos pudiera ser ubicado en el puesto más adecuado.
Se utilizaron estudios con cronómetros en cada tarea para establecer con precisión un
volumen estándar por trabajador.
Se utilizaron tarjetas de instrucción, secuencias de ruta, y especificaciones de materiales
para coordinar y organizar el taller.
La supervisión se mejoro mediante una selección y capacitación cuidadosas.
Se iniciaron sistemas de pago de incentivos para incrementar la eficiencia.
El apogeo de la administración científica ocurrió en la Ford Motor Company. Henry diseño
el automóvil Ford modelo T para que se fabricara en líneas de ensamblaje.
Aunque Ford no inventó muchos de los métodos de producción que utilizó, si los incorporó
a sus fábricas en mayor medida que ningún otro líder industrial de su tiempo. Popularizó
las líneas de ensamblaje y la forma de producir en grandes volúmenes y a bajo costo.
Ford no solo se preocupaba por la producción en masa, también se preocupaba por sus
trabajadores, a quienes pagaba más que el salario normal de esa época, dándoles la
posibilidad de adquirir sus automóviles y estableció departamentos sociológicos,
predecesores de los actuales departamentos de recursos humanos.
La producción como un sistema
Un sistema de producción recibe insumos en forma de materiales, personal, capital
servicios e información. Estos insumos son transformados en un subsistema de
222
conversión en los productos y servicios deseados que se conocen como productos. Una
porción del producto resultante es vigilada por el subsistema de control para determinar si
es aceptable en términos de cantidad, costo, y calidad. Si el resultado es aceptable se
requiere de una acción administrativa correctiva. El subsistema de control asegura el
desempeño del sistema a brindar retroalimentación de forma que los gerentes puedan
tomar acciones correctivas.
Se utilizaron tarjetas de instrucción, secuencias de ruta, y especificaciones de materiales
para coordinar y organizar el taller.
La supervisión se mejoro mediante una selección y capacitación cuidadosas.
Se iniciaron sistemas de pago de incentivos para incrementar la eficiencia.
El apogeo de la administración científica ocurrió en la Ford Motor Company. Henry diseño
el automóvil Ford modelo T para que se fabricara en líneas de ensamblaje.
Aunque Ford no inventó muchos de los métodos de producción que utilizó, si los incorporó
a sus fábricas en mayor medida que ningún otro líder industrial de su tiempo. Popularizó
las líneas de ensamblaje y la forma de producir en grandes volúmenes y a bajo costo.
Ford no solo se preocupaba por la producción en masa, también se preocupaba por sus
trabajadores, a quienes pagaba más que el salario normal de esa época, dándoles la
posibilidad de adquirir sus automóviles y estableció departamentos sociológicos,
predecesores de los actuales departamentos de recursos humanos.
La Producción Como Un Sistema

Un sistema de producción recibe insumos en forma de materiales, personal, capital
servicios e información. Estos insumos son transformados en un subsistema de
conversión en los productos y servicios deseados que se conocen como productos. Una
porción del producto resultante es vigilada por el subsistema de control para determinar si
es aceptable en términos de cantidad, costo, y calidad. Si el resultado es aceptable se
requiere de una acción administrativa correctiva. El subsistema de control asegura el
desempeño del sistema a brindar retroalimentación de forma que los gerentes puedan
tomar acciones correctivas.
La Revolución de los Servicios
Robótica y control numérico
Diseño asistido por computadora
Control estadístico de los procesos para la calidad.
Manufactura esbelta (justo a tiempo)
Punto de referencia conocido
Reingeniería de los procesos
Abastecimiento de la cadena de suministros.
Administración Del Subsistema De Operaciones

La administración de operaciones consiste en dirigir el proceso de convertir insumos en
los productos. Es pues la dirección del proceso de transformación, que convierte los
insumos de tierra, trabajo, capital y administración en los productos deseados de bienes y
servicios. Al efecto el gerente profesional adopta diversos enfoques de administración
para ello se consideran 3 de estos enfoques:
El clásico
El conductual
El de modelos
La escuela clásica de la administración aporto a la administración científica y las teorías
de proceso bagaje teorico-metodológico del gerente de operaciones. La base de la
administración científica se centra en la eficiencia económica en entorno al núcleo
productivo de la organización.
223
La corriente del enfoque conductual en la administración se inicio en los años 20 con el
movimiento a favor de las relaciones humanas, surgiendo inesperadamente a raíz de
algunas investigaciones realizadas para evaluar los efectos del cambio en el ambiente de
trabajo físico sobre la producción previsto, esto es un estudio de administración
típicamente científico-operacional.
La corriente de modelación en la administración se ocupa de la teoría decisiones la teoría
de sistemas y de la contracción de modelos matemáticos de sistemas y procesos de toma
de decisiones.
Funciones principales del gerente de operaciones son:
1.- La PLANEACION, que comprende todas aquellas actividades que generan un curso
de acción. Estas actividades orientan la toma de decisiones a futuro.
2.- La ORGANIZACION, que implica todas aquellas actividades que originan una
estructuración de tareas y niveles de responsabilidad.
3.- El CONTROL, consiste en aquellas actividades que permiten asegurarse de que el
desempeño global de la organización ocurra de acuerdo con lo planeado.
Marco Teórico Para La Administración De Operaciones

Para el estudio de la administración de operaciones se integra en base a los siguientes
elementos:
PLANEACIÓN: el gerente de operaciones selecciona los objetivos para el subsistema de
operaciones en la organización, así como las políticas, programas y procedimientos para
alcanzar tales objetivos. Esta etapa comprende la clarificación del papel y del enfoque de
las operaciones en la estrategia general de la organización. También incluye un
despliegue de esfuerzos dirigidos a la plantación del producto, diseño e instalación y el
aprovechamiento de procesos de conversión.
ORGANIZACIÓN: El gerente de operaciones establece una estructura deliberada de

papeles y flujos informativos en el subsistema operacional. También determina y
enumerada las actividades requeridas para alcanzar las metas del subsistema
operacional, delegando autoridad y responsabilidad en el cumplimiento de estas.
CONTROL: Para asegurarse que los planes del subsistema de operación se lleve a cabo,
el gerente de operaciones también debe ejercer el control. Los resultados deben medirse
para determinar si son congruentes con lo planeado. El control de los costos, calidad y
programas de producción, construyen la esencia misma de la administración de
operaciones.
COMPORTAMIENTO: Al desempeñar las funciones antes mencionadas, el gerente de

operaciones debe de estar perfectamente consciente de la forma en que sus acciones
influyen en el comportamiento humano.
MODELOS: Conforme los gerentes de operaciones planean, organizan y controlan el

proceso de transformación, encuentran muchos problemas y deben tomar múltiples
decisiones.
Los problemas que más radican en la administración de operaciones y que el
gerente de operaciones debe resolver son:
El control de los costos.
La calidad de los servicios.
Los volúmenes de producción.
224
Tipos de toma de decisiones que deben tomar los gerentes de Operación.
DECISIONES ESTRATEGICAS: Decisiones respecto a los productos, procesos e

instalación. Son de importancia estratégica y para la organización tienen significado a
largo plazo.
DECISIONES DE OPERACIÓN: Decisiones respecto a la planeación de la producción

para cumplir con la demanda. Son necesarias si la producción en marcha de bienes o
servicios ha de satisfacer la demanda del mercado y proporcionar utilidad a la empresa.
DECISIONES DE CONTROL: Afectan las estrategias de las operaciones y del plan de

acción a largo plazo de la empresa. Estas decisiones son de tal importancia que
generalmente el personal de producción, mercadotecnia, y finanzas se reúnen para
estudiar con cuidado las oportunidades del negocio y llegar a una decisión que coloque a
la organización en la mejor posición posible para conseguir las metas planeadas.
Estrategia De Las Operaciones
Las estrategias de las operaciones son consecuencia directa de la misión corporativa y de
la estrategia empresarial.
La misión corporativa: es el conjunto de metas a largo plazo propio de cada
organización y que incluye declaraciones sobre el tipo de negocio en el cual desea estar
la empresa.
La estrategia empresarial: es un plan de acción a largo plazo de una organización y
proporciona un mapa de cómo lograr la misión corporativa.
La estrategia de las operaciones es un plan de acciones a largo plazo para la elaboración
de productos, y nos aporta un mapa de lo que debe hacer la función de producción.
Prioridades Competitivas De La Producción
225
Elementos De La Estrategia De Operaciones
1.- Posicionamiento del Sistema de Producción. El posicionamiento del sistema de

producción es seleccionar el tipo de diseño del producto, el tipo de sistema de
procesamiento de la producción y el tipo de política de inventario de productos
terminados.
Tipo de Diseño del Producto:

Productos Sobre Pedido o a la Medida. Se diseñan de acuerdo con las necesidades
individuales del cliente. Ejemplo: un sistema de imágenes de resonancia magnética para
un hospital.
Productos Estándar. Pocos modelos de producto que se producen de manera continua o
en lotes muy grandes. Ejemplo: un televisor
Tipo de Proceso de Producción:
Enfocada al Producto. En este método, se agrupan las máquinas y los trabajadores
necesarios para la elaboración de un producto.
Enfocada a los Procesos. Este método es el mejor cuando se producen productos
únicos, cada uno de un volumen relativamente bajo.
Tipo de Políticas de Inventario de Productos Terminados:

Producir el Inventario. Los productos se fabrican por adelantado y se dejan en
inventario. Luego, cuando se reciben las órdenes de venta de los productos, los productos
se embarcan de inmediato tomándolos del inventario.
Producir según Pedido. Los gerentes de operaciones esperan hasta tener las órdenes
de los clientes para fabricar los productos.
226
2.- Enfoque de la Producción. Es un plan para que cada instalación de producción esté
de alguna manera especializada.
3.- Planes de Productos o Servicios. Son planes para el diseño, desarrollo e

introducción de nuevos productos y servicios.
4.- Procesos de Producción y Planes de Tecnología. Es la determinación de la manera

en que se fabricarán los productos, lo que involucra planear todos los detalles de los
procesos e instalaciones de la producción.
5.-Asignación de Recursos a Alternativas Estratégicas.
6.- Planes de las Instalaciones. Capacidad, ubicación y disposición física.
Conclusiones.
Con la realización de éste trabajo llegamos a la conclusión de que el proceso de

producción es de suma importancia en la empresa ya que Administración de Operaciones
es el área dedicada tanto a la investigación como a la ejecución de todas aquellas
acciones tendientes a generar el mayor valor agregado mediante la planificación,
organización, dirección y control en la producción tanto de bienes como de servicios,
227
destinado todo ello a aumentar la calidad, productividad, mejorar la satisfacción de los
clientes, y disminuir los costos.
A nivel estratégico el objetivo de la función de operaciones es participar en la búsqueda
de una ventaja competitiva sustentable para la empresa. La administración de
operaciones es la responsable de la producción de los bienes o servicios de las
organizaciones. Los administradores de operaciones toman decisiones que se relacionan
con la función de operaciones y los sistemas de transformación que se utilizan. Así pues,
la administración de operaciones es el estudio de la toma de decisiones en la función de
operaciones.
Con frecuencia, las actividades de producción u operaciones representan la parte más
grande del activo humano y el capital de una organización.
En la mayor parte de las industrias, los costos básicos por fabricar un producto o servicio
se contraen con las operaciones, así que producción u operaciones pueden tener un gran
valor como arma competitiva para la estrategia global de una compañía. Las fuerzas y
debilidades de las cinco funciones de producción pueden significar el éxito o el fracaso de
una empresa; de ahí radica su importancia.
Bibliografía:
Principios de Administración de Operaciones – Render y Heizer – Prentice Hall – 1996.

La Nueva Economía – W. E. Deming - Díaz de Santos – 1997.
La gestión de la productividad – Prokopenko - Limusa – 1997.
Calitividad – York - Marcombo – 1994.
La fábrica flexible – Rafael Ferré Masip – Marcombo – 1988.
La producción industrial. Su administración – Lockyer – Alfaomega 1998.
Administración de la Producción y de las Operaciones – Bufa y Sarin – Limusa – 2000.
Administración de Producción y Operaciones – Gaither y Frazier – Thomson – 2000.
Administración de Operaciones y Producción – Noori – McGraw Hill – 1997.
Mauricio Lefcovich - Consultor en Administración de Operaciones y Estrategia de
Negocios.
228
1ER. CONGRESO INTERNACIONAL DE LA CIENCIA DE SISTEMAS 2009.
Morelia, Michoacán 19-21 de Noviembre de 2009.
Nombre del Ponente: Mtro. Emilio Carrillo Ojeda.

Nombre de la Ponencia: “LA IDENTIDAD CORPORATIVA COMO SISTEMA
COMPETITIVO”.
Tópico del Congreso: “Aplicación en Sistemas Productivos”.
Objetivo de la Exposición: Compartir y presentar de forma clara, eficaz y significativa a

manera de compilado, la importancia que tiene en nuestra sociedad el lenguaje
corporativo y los sectores de funcionamiento de la identidad institucional. De igual
manera, exponer los puntos cruciales de porqué es una herramienta de competitividad en
el mundo globalizado.
ABSTRACT
Una organización es el conjunto de relaciones y regulaciones internas que preserva la

autonomía del sistema y asegura la continuidad del grupo. La fuente de la cohesión
interna que distingue a la organización como una entidad separada y distinta de otras es
la identidad.
La identidad corporativa o identidad visual corporativa es la manifestación física de una
marca; refiriéndose a los aspectos visuales de la identidad de una organización; en donde
se incluye un logotipo, elementos de soporte y elementos secundarios, coordinados en la
búsqueda de la congruencia y la pertenencia.
Gracias a la identidad corporativa, la comunicación interna y externa se torna mucho
más eficiente, articulando cada una de los vértices de la organización; considerando al
desarrollo humano como insumo indispensable en toda actividad comercial o de servicio.
La competitividad no solo comprende las habilidades y elementos a favor con los que
cuenta una persona, grupo de individuos o institución, sino la capacidad de generar
armonía entre todas estas unidades. Es por ello, que el conocimiento de los significados:
identidad, comunicación corporativa y elementos de la imagen se convierten en punta de
lanza para el acceso a un mundo más competitivo.
Desde la óptica del análisis organizacional, la identidad en una organización la
constituye todo aquello que permita distinguir a la organización como singular y diferente
de las demás; se materializa a través de una estructura. Se define por los recursos de que
dispone y el uso que de ellos hace, por las relaciones entre sus integrantes y el entorno,
por los modos que dichas relaciones adoptan, por los propósitos que orientan las
acciones y los programas existentes para su implementación y control.
Así, la identidad tiene múltiples manifestaciones: está en sus roles y en su tecnología, en
sus sistemas de información y control, en los modos en que se toman las decisiones, en
los procesos de socialización de sus miembros, en la disciplina que imparte, en las formas
que asumen el poder y la autoridad, en los caminos de interacción entre sus integrantes,
en sus paredes y en su equipamiento, en sus recursos y en su discurso.
229
LA INSERCIÓN DEL UNIVERSITARIO EN EL MERCADO LABORAL
Fernando Avila Carreón, Fátima Karina Medina González, Eduardo Aguilera Oseguera
favila_68@yahoo.com.mx
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo
Resumen
En las últimas décadas la matrícula de la educación superior ha crecido como nunca en
su historia. Por otro lado se cuenta con un mercado de trabajo que no ofrece el número de
oportunidades que se requieren para satisfacer a una población económicamente activa,
altamente demandante, esto ha provocado que cada vez, sea más común ver que algún
individuo que ostente el título universitario se enfrente al problema del desempleo, esta
situación tan común ha llevado a que muchas personas y organizaciones cuestionen el
incremento de la matricula de la educación superior en nuestro país. En este trabajo
presentamos un análisis de esta situación en base a la información del INEGI y de la
STPS lo que permite presentar las ventajas así como las desventajas que enfrenta el
universitario en su incursión en el mercado laboral, lo que permite a pesar de la inminente
probabilidad de situación de desempleo que puede enfrentar un universitario, ésta
probabilidad es menor para él que para un individuo que no alcanzó este nivel de
educación.
Abstract
In recent decades, enrollment in higher education has grown as never before in its history.
On the other side Mexico has a labor market that does not provide the number of
opportunities needed to satisfy an economically active population, highly demanding, this
has meant that every time, is more common to see some guy holding a university degree
faces the problem of unemployment, this situation has been so common that many people
and organizations to challenge the increased enrollment of higher education in our
country. We present an analysis of this situation based on information from INEGI and
STPS which allows presenting the advantages and disadvantages faced by the university
in its foray into the labor market, allowing despite the imminent probability of unemployed
may face a university, this probability is less for him than for an individual who did not
reach this level of education.
Palabras clave Sistema de Educación Superior, mercado laboral, desempleo.

Introducción
El importante crecimiento que ha mostrado la matrícula del Sistema de Educación
Superior en México obedece a una tendencia generalizada que se mostró desde la
segunda mitad del siglo pasado a nivel mundial. Donde todos los países apostaron por
aumentar la matrícula de sus Sistemas de Educación Superior, convencidos de que esta
inversión era una de las mejores políticas de desarrollo económico.
Dos posturas han dado como resultado de esta marcada tendencia de crecimiento de la
matrícula del Sistema de Educación Superior en el mundo, aquellos que como las
grandes instituciones Banco Mundial, IESALC, OCDE están a favor del incremento en
educación; Y aquellos investigadores que cuestionan el beneficio de ésta acción, pues
ponen en tela de juicio las bondades que de la inversión en educación se desprenden.
Estos investigadores afirman que debido a la gran demanda de educación superior, en el
mercado laboral hay un exceso de oferta de individuos con exceso de preparación, a lo
que han llamado sobreeducación, y consideran que las habilidades que estos individuos
tienen, rebasan los requerimientos de los empleos a los que pueden aspirar.
230
Un concepto básico derivado de este crecimiento desmedido en la matrícula de educación
superior es la sobreeducación Siempre que los requisitos de los puestos se mantengan
constantes, un aumento importante del nivel educativo tanto de la población, en general,
como de la población activa, en particular, conducirá a situaciones de sobreeducación.
La rápida expansión del sistema educativo superior ha incrementado el número de
titulados, quienes han encontrado un mercado laboral saturado de graduados, hecho que
les ha obligado a optar entre: esperar pacientemente en la cola del desempleo hasta
conseguir un trabajo acorde a sus expectativas y estudios finalizados alargándose así el
tiempo medio de acceso al trabajo en comparación con los graduados de promociones
pasadas, ó aceptar rápidamente cualquier trabajo que requiere menos preparación que la
que ellos poseen.
En la mayoría de las economías existe una relación estrecha entre los niveles educativos
de la fuerza laboral y los puestos de trabajo desempeñados por los individuos. Esta
correspondencia entre planos educativo y laboral obedece a que la mayoría de los
empleos están definidos en función de unos requerimientos educativos que suelen
coincidir con los niveles de la educación formal. De tal suerte que los puestos menos
cualificados (manuales) de la economía son desempeñados, principalmente por individuos
que tienen, como máximo estudios básicos (empleados cuello azul).
Después observaríamos que una buena parte de los puestos administrativos están
ocupados por individuos con estudios medios (empleados de cuello blanco). Finalmente,
los puestos más cualificados de la economía son ocupados por individuos con una
titulación universitaria. Salas (2001).
Cabe esperar que esto no suceda siempre, por lo que es común encontrarnos con
individuos que se desempeñan en puestos que no les permiten hacer un pleno uso de las
habilidades y conocimientos que adquirieron durante su formación formal. A este
desajuste entre la ocupación y el nivel educativo del individuo se le ha denominado
sobreeducación. Esto puede ser temporal, en cuyo caso corresponde a la teoría de la
movilidad ocupacional, permitiendo que el individuo más instruido sea capaz de demostrar
sus habilidades y conocimientos y se promueva es decir se mueva en su trabajo a un
nivel mayor.
Medición de la Sobreeducación La primera metodología para la medición del desajuste
entre nivel educativo y ocupación, consiste en realizar una encuesta a los empleados,
quienes en forma directa a través del cuestionario manifiestan el nivel de estudios
necesario para el buen desempeño da las actividades correspondientes a su puesto de
trabajo. Al mismo tiempo el trabajador declara el máximo nivel de estudios alcanzado por
él, de esta forma si el nivel de estudios del trabajador está por debajo de los requeridos
para su puesto de trabajo entonces se tiene un caso de infraeducación, por otro lado si el
individuo rebasa los requerimientos del puesto de trabajo que tiene, entonces se dice que
es una caso de sobreeducación. Esta metodología se denomina subjetiva.
La segunda metodología para la medición de este fenómeno, consiste en determinar, los
requerimientos educativos de un puesto de trabajo, mediante el análisis o descripción de
puestos de trabajo, se fijan las características exigidas por cada grupo de puestos de
trabajo para desempeñarlos de manera adecuada: formación, grado de complejidad,
experiencia, educación formal, entre otras.
Se parte del supuesto de que estos requerimientos solamente vienen determinados por
las tareas del puesto, y no por las características del trabajador que lo ocupa. Esta
información se consigue, normalmente, a través de encuestas hechas a los empleadores,
quienes ordenan los empleos de menor a mayor complejidad, en base a las
características de los puestos, a partir de una escala de ocupaciones. Esta metodología
se llama objetiva.
231
Polémica por la Sobreeducación Algunos analistas optimistas dicen que la educación
superior da habilidades a los graduados que necesitan para que el trabajo de los no
graduados crezca en un trabajo de graduados, transformando de esta forma su actuación.
Sin embargo los no simpatizantes, han llevado esto más lejos y esto ha derivado en
cuestionamientos del papel de la inversión pública en la educación superior, dado que
estos sectores afirman que la política de financiamiento no tiene actualmente nada que
ver con una política de empleo o de crecimiento económico.
Por ejemplo, una investigación de Dolton y Vignoles (1996) realizada a los graduados en
los 1980`s (después de 6 años en el mercado laboral) sugiere que tal “sobreeducación”
pudiera ser tan grande como 30%.
En otro estudio de Mason (1995) observa que en los graduados de UK. Encuentra que
existe una significante sobreeducación en los servicios financieros y en un tanto mínimo
en la industria del acero.
Por otro lado Brennan et al, (1993), usan datos de cohortes de graduados de 1982 y
1985, encontrando que 66% de los graduados sienten que su grado les ha sido útil,
solamente el 57% dice que actualmente necesito el grado para conseguir su trabajo.
Consecuencias de la Sobreeducación En la segunda definición de la sobreeducación
que se cita, se hace un énfasis de que la sobreeducación es la insatisfacción del individuo
en el mercado laboral por no ver cubiertas sus expectativas que de la inversión en
educación se formó para el trabajo, que tendrían que ver directamente con situaciones de
condiciones ambientales, posibilidades de promoción, flexibilidad del horario, adecuación
título- puesto, etc.
Por lo que debemos estar concientes que los beneficios que el individuo espera de la
inversión en educación son monetarios y no monetarios.
Un individuo insatisfecho en su empleo, se verá orillado a buscar otra mejor expectativa, o
quizás el malestar que esta insatisfacción le provoca se verá reflejado en una baja en la
productividad. Estas condiciones en el trabajo pueden incluso llevar a un deterioro de la
salud física y mental del trabajador.
Figura 1.1 Posibles efectos de la sobreeducación

Fuente Aspectos económicos de la educación, Salas (2001)
De acuerdo con la definición de la UNESCO, “la tasa bruta de matrícula constituye una
medida más precisa de la inversión de un país en la enseñanza superior. Esta medida
relativa de participación, centrada en los jóvenes de edad del grupo correspondiente a los
cinco años siguientes a la conclusión de los estudios secundarios, muestra la proporción
de alumnos matriculados en la enseñanza superior. Por tanto, esta tasa también da una
idea del nivel general de educación que tendrá la población activa del futuro y proporciona
232
una base para comparar regiones y países. En México se calcula generalmente esta tasa
sobre la base del rango de edad 20-24 años, en función del agrupamiento estadístico del
CONAPO (Consejo Nacional de Población), aunque otros países amplían el rango a los
grupos 19-24 o 18-24. Consejo Nacional de la ANUES (2000).
Análisis de la situación del Sistema de Educación Superior de México

El Sistema de Educación Superior ha evolucionado de tal forma que algunos fenómenos
valen la pena ser mencionados, las mujeres han aprovechado de manera creciente las
oportunidades que un sistema de educación superior en expansión les ha proporcionado.
Hemos visto cómo en estos años las mujeres han incursionado en carreras que por tradición
eran casi exclusivas de los varones como la Física, las Matemáticas, las Ingenierías, a tal
grado que actualmente son ligeramente más las mujeres que están matriculados en la
Educación Superior que los hombres. Por otro lado las instituciones públicas siguen siendo
la piedra angular del sistema de educación superior.
Sin embargo, en este período perdieron una parte de su importancia relativa, al pasar del 80
al 70 por ciento de la oferta total de egresados, en beneficio del sector privado que en el año
2000 absorbió el 30 por ciento de esa oferta. En el caso del posgrado, en su participación
relativa, las IES privadas avanzaron del 16.7 por ciento al 47.7, lo que significa que dentro de
poco uno de cada dos graduados de programas superiores a la Licenciatura provendrán de
instituciones privadas.
La mayor presencia del sector privado se expresa también a través del crecimiento que tuvo
el número de instituciones que lo forman: 737 en el año 2000, de las cuales sólo 218 existían
en 1991. Su número de egresados de licenciatura y posgrado pasó de 29,833 a 80,279 en el
mismo período. Todos estos elementos indican que las IES privadas serán actores cada vez
más importantes dentro del sistema de educación superior nacional y son ya las instituciones
líderes en algunas entidades y en algunas carreras.
Las instituciones públicas siguen siendo la piedra angular del sistema de educación superior.
Sin embargo, en este período perdieron una parte de su importancia relativa, al pasar del 80
al 70 por ciento de la oferta total de egresados, en beneficio del sector privado que en el año
2000 absorbió el 30 por ciento de esa oferta.
En el caso del posgrado, en su participación relativa, las IES privadas avanzaron del 16.7 por
ciento al 47.7, lo que significa que dentro de poco uno de cada dos graduados de programas
superiores a la Licenciatura provendrán de instituciones privadas. La mayor presencia del
sector privado se expresa también a través del crecimiento que tuvo el número de
instituciones que lo forman: 737 en el año 2000, de las cuales sólo 218 existían en 1991. Su
número de egresados de licenciatura y posgrado pasó de 29,833 a 80,279 en el mismo
período. Todos estos elementos indican que las IES privadas serán actores cada vez más
importantes dentro del sistema de educación superior nacional y son ya las instituciones
líderes en algunas entidades y en algunas carreras.
233
Gráfica 2.5 Evolución del número de IES por régimen
Fuente Propuesta del Consejo Nacional de la ANUIES (2000)
Existen varias condicionantes que afectan el desempeño del Sistema de Educación
Superior, aquí analizaremos
La condicionante demográfica implica dos situaciones: el crecimiento de la población en

edad de recibir educación y el crecimiento de la población en edades activas que reclaman
de empleo remunerado al entrar anualmente a formar parte de la población económicamente
activa (PEA).
Los efectos de los notables cambios en la demográfica del país son principalmente tres: a) el
descenso de la población en edades de niños y jóvenes como proporción de la población
nacional; b) el aumento de la población en edades activas, y c) el aumento --absoluto y
relativo-- de la población de la tercera edad. Las consecuencias de estas mutaciones son
múltiples, pero por su incidencia en la conformación de los mercados de trabajo se destacan
dos: la reducción en el dinamismo de la población en edades de recibir educación, y el
aumento en el crecimiento de la población económicamente activa.
Los efectos de los notables cambios en la demográfica del país son principalmente tres: a) el
descenso de la población en edades de niños y jóvenes como proporción de la población
nacional; b) el aumento de la población en edades activas, y c) el aumento --absoluto y
relativo-- de la población de la tercera edad. Las consecuencias de estas mutaciones son
múltiples, pero por su incidencia en la conformación de lo mercados de trabajo se destacan
dos: la reducción en el dinamismo de la población en edades de recibir educación, y el
aumento en el crecimiento de la población económicamente activa.
Para el caso del número de egresados del nivel superior pasó de 148,972 a 267,545 de 1991
a 1999. La población económicamente activa del país, creció a una tasa anual promedio de
3.6% durante la década de los 90, lo que de acuerdo a las cifras censales se traduce en
poco más de 1 millón de nuevos entrantes cada año al mercado laboral del país, de los
cuales una fracción --aproximadamente 1 de cada 4-- son profesionistas, es decir,
constituyen el egreso de las universidades e instituciones superiores del país.
En la siguiente tabla se puede apreciar los importantes esfuerzos que ha realizado el

Sistema de Educación Superior en México para aumentar la cobertura.
Observado Estimada
2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2047.9 2147.1 2236.8 2322.8 2384.9 2446.7 2519.9
Tabla 1.1 Matricula del sistema de educación superior en miles de alumnos
Fuente El sexto informe de gobierno (2006).
234
Sin embargo para hacer una correcta evaluación de una estrategia de desarrollo
económico de un país, es necesario conocer los valores que para estos indicadores
tienen países que sean referentes.
Matrícula de educación superior:
Ambos sexos
AÑO 1998/1999 1999/2000 2000/2001
PAIS
Argentina 1.526.515 1.600.882 ...
Brasil 2.203.599 2.456.961 2.781.328
Canadá 1.192.570 1.220.651 1.212.161
Chile 406.553 450.952 452.177
Francia 2.012.193 2.015.344 2.031.743
Alemania 2.087.044 ... ...
Italia 1.797.241 1.770.002 1.812.325

Japón 3.940.756 3.982.069 3.972.468
México 1.837.884 1.962.763 2.047.895
Republica ... 2.837.880 3.003.498
de Corea
España 1.786.778 1.828.987 1.833.527
Reino 2.080.960 2.024.138 2.067.349
Unido
Tabla 1.2 Matrícula de la educación superior para varios países
Fuente UNESCO (2002).
De acuerdo con la definición de la UNESCO, “la tasa bruta de matrícula constituye una
medida más precisa de la inversión de un país en la enseñanza superior. Esta medida
relativa de participación, centrada en los jóvenes de edad del grupo correspondiente a los
cinco años siguientes a la conclusión de los estudios secundarios, muestra la proporción
de alumnos matriculados en la enseñanza superior. Por tanto, esta tasa también da una
idea del nivel general de educación que tendrá la población activa del futuro y proporciona
una base para comparar regiones y países. En México se calcula generalmente esta tasa
sobre la base del rango de edad 20-24 años, en función del agrupamiento estadístico del
CONAPO (Consejo Nacional de Población), aunque otros países amplían el rango a los
grupos 19-24 o 18-24. Consejo Nacional de la ANUES (2000).
Por su parte, el rango teórico de edad de los jóvenes que pueden asistir a la educación
superior es de 18 a 22 años, si bien se utilizan distintos rangos en los diferentes países.
En el caso de México, en el ciclo escolar 1998-1999, el 17.7% de la población en el rango

de edad de 20-24 años cursaba estudios superiores.
De acuerdo con la información de la UNESCO, a nivel mundial este porcentaje ha venido
aumentando: mientras que en 1980 fue en promedio del 12.2%, en 1995 se incrementó al
16.2%, porcentaje similar al de nuestro país, pero con grandes desequilibrios entre países
y regiones: en el caso de Canadá, en 1985, el 69.4% de los jóvenes en la cohorte de edad
correspondiente cursaba educación superior y para1999 se reportaron cifras aún
mayores, cercanas al 100%. Otro caso es el de los Estados Unidos, que en 1985 tenía el
60.2%, y en 1995 llegó al 81%. Países con grados de desarrollo comparables con los de
235
México han alcanzado porcentajes importantes; casos como los de Argentina con 36.2%,
Chile 28.2% y Uruguay con29.4%. Consejo Nacional de la ANUIES (2000).
En la gráfica 2.7 se aprecian los desequilibrios por regiones del mundo. México se
clasifica, de acuerdo con la UNESCO, entre los países menos desarrollados. Los países
más desarrollados son los que mostraron un aumento constante en la tasa de matrícula y
a un nivel muy superior, al pasar de 37.2% en 1980 al 59.6% en 1995, en comparación
con un crecimiento del 5.1% al 8.8% en los países menos desarrollados. Consejo
Nacional de la ANUIES (2000).
Gráfica 2.7 Tasa bruta de matrícula por región mundial

Fuente Propuesta del Consejo Nacional de la ANUIES (2000).
Por otro lado el gasto que realiza México por un estudiante del Sistema de Educación
Superior está muy por debajo de lo realiza cualquier país de la OCDE.
Así, pese al modesto crecimiento de la economía del país, el aumento del empleo de
profesionistas en México fue notablemente dinámico durante la década de los 90; más el de
mujeres que el de varones; muestra una estructura de edades más avanzada en la
actualidad que al inicio de la década, y la mayoría detentan una posición en la ocupación
vinculada a trabajo asalariado y en menor proporción en trabajo por su cuenta y/o son
patrones. Considerado por carreras, destaca la notable concentración del empleo, ya que 7
de cada 10 profesionistas ocupados son egresados sólo de 10 carreras y/o tienen posgrado.
Al paralelo el mercado reporta un número muy poco significativo de ocupados egresados de
muy diversas carreras que no tienen importancia cuantitativa alguna. El análisis sectorial de
la información permite destacar dos conclusiones de mucha relevancia: a) el sector servicios
--y en menor medida el comercial-- constituyen las actividades económicas más relevantes
en materia de empleo de profesionistas, en la medida en que 7 de cada 10 profesionistas
236
encuentran empleo en estos sectores; b) el sector manufacturero --cuyas exportaciones han
guiado el crecimiento económico del país en la última década-- no constituye un sector
relevante desde el punto de vista del empleo de profesionistas; por el contrario, su
importancia relativa se redujo en el decenio, y c) los sectores dinámicos en materia de
empleo profesional ya señalados --servicios y comercial-- aumentaron significativamente su
empleo en el Grupo 3 de ocupaciones que, como ya se ha dicho, tiene un carácter residual;
en contraste, los demás sectores redujeron la importancia del empleo en el Grupo 1 de
ocupaciones, esto es, las de carácter mayormente profesionalizante.
Así, que sólo 55 de cada 100 egresados netos lograron colocarse en ocupaciones
profesionalizantes (Grupo 1); el resto habría encontrado trabajo en ocupaciones menos
especializadas (Grupo 2 y Grupo 3), desempeñando labores que bien pueden desarrollarlas
personas que carecen de estudios superiores; habrían emigrado y una fracción minoritaria se
encuentra en situación de desempleo abierto.
En el primer caso se observa que a lo largo del período las remuneraciones reales promedio
de la economía mexicana se habrían disminuido sistemáticamente a una tasa media anual
de (-)1%. Sin embargo, el comportamiento habría sido notoriamente diferencial en función de
la escolaridad promedio de los trabajadores: los que no tienen educación alguna, en efecto,
redujeron sus percepciones de manera muy significativa, en (-) 3.2% anual, y menores
reducciones se habrían observado a medida que los trabajadores tienen grados mayores de
escolaridad: (-)2.8% anual los que tienen primaria; (-)2.5% anual los que tienen secundaria;
(-)2.3% anual los que tienen preparatoria; (-1.3% anual los que tienen profesional
incompleta, y sólo (-)0.1% anual los trabajadores que tienen estudios profesionales,
incluyendo a los que tienen posgrado.
En el primer caso se observa que a lo largo del período las remuneraciones reales promedio
de la economía mexicana se habrían disminuido sistemáticamente a una tasa media anual
de (-)1%.
Sin embargo, el comportamiento habría sido notoriamente diferencial en función de la

escolaridad promedio de los trabajadores: los que no tienen educación alguna, en efecto,
redujeron sus percepciones de manera muy significativa, en (-) 3.2% anual, y menores
reducciones se habrían observado a medida que los trabajadores tienen grados mayores de
escolaridad: (-)2.8% anual los que tienen primaria; (-)2.5% anual los que tienen secundaria;
(-)2.3% anual los que tienen preparatoria; (-1.3% anual los que tienen profesional
incompleta, y sólo (-)0.1% anual los trabajadores que tienen estudios profesionales,
incluyendo a los que tienen posgrado.
Al tercer trimestre de 2006, más del 30% de los profesionistas ocupados en las áreas
Económico Administrativas, Ciencias Biológicas y en las Ingenierías, trabajan en
ocupaciones que no son acordes con su formación profesional.
Las carreras con el mayor porcentaje de ocupados en actividades no acordes con
sus estudios son: Teología y Religión (92.5%), Turismo (81.2%) e Ingeniería de
Transportes, Aeronáutica, Naval y Pilotos Aviadores y Navales (80.5%).
En contraste, en las áreas de Educación, Ciencias de la Salud, Arquitectura, Urbanismo y
Diseño, Humanidades, Ciencias Físico-Matemáticas y Artes la proporción de quienes si
trabajan en ocupaciones acordes con sus estudios es superior al 70%.
Las carreras que mostraron una mayor relación entre los estudios realizados y la
ocupación desempeñada son: Medicina, Terapia y Optometría, en donde 9 de cada
10 profesionistas están ocupados en actividades acordes con sus estudios,
mientras que en Formación Docente en Educación Preescolar y Primaria y en
237
Educación Musical, Danza y Canto, 8 de cada 10 profesionistas ocupados trabajan
en ocupaciones afines con su formación profesional.
Bibliografía
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Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública de la Subsecretaría de Egresos,
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San Segundo, M.J. (2001): “Economía de la Educación”, Editorial síntesis, Madrid.
238
LA INTEROPERABILIDAD Y LOS SERVICIOS WEB.
Heriberto Zavaleta Morales, Roberto Bernal Jaquez
hzavalet@correo.cua.uam.mx, r.bernal.jaquez@gmail.com
Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad Cuajimalpa
Resumen en extenso
La investigación en el área de desarrollo de sistemas ha logrado grandes avances durante
los últimos años, avances que han sido muy significativos sobre todo en temas como
metodologías de desarrollo, nuevas arquitecturas, métodos de evaluación de la calidad
del software y en algunos otros temas más; sin embargo, estos avances podrían verse
frenados o limitados debido a la gran diversidad de tecnologías emergentes y a la
facilidad de acceso a la infraestructura de alto rendimiento que es empleada para el
desarrollo y la implementación de sistemas hoy en día. La evolución en el área de
desarrollo de sistemas aunada a la evolución de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones, crean una perspectiva contradictoria a la definición del concepto de
“evolución” 91, perspectiva que en muchos de los casos se vuelve realidad como
consecuencia de la inclusión de diversos factores, entre los cuales podemos mencionar:
recursos financieros, recursos humanos y recursos tecnológicos, entre otros; factores que
de manera individual o combinada pueden provocar en una institución, sin importar cual
sea el rubro o ámbito de ésta, serias complicaciones para evolucionar al mismo ritmo que
las tecnologías de la información y de las comunicaciones y específicamente el área de
desarrollo de sistemas. Como consecuencia de lo anterior, dentro de la institución van
surgiendo sistemas aislados y, generalmente, no vinculados con los ya existentes,
provocando duplicidad de datos, la posibilidad de generar información inconsistente,
implementación de procesos semiautomatizados y, en general, una falta de integración
de sistemas, datos y como consecuencia un fraccionamiento de la información presentada
al usuario final; esta situación rápidamente puede llegar a convertirse en un problema de
grandes dimensiones, donde la brecha existente entre los sistemas existentes y los de
nueva creación, comienza a hacerse mas grande, al mismo tiempo que se va haciendo
más difícil su probable integración; de tal forma que cuando en un extremo se trata de
alcanzar la máxima tecnología disponible, en el otro extremo a cada instante se acerca
más a la obsolescencia e, incluso en aquéllos que ya la alcanzaron en cada avance del
otro extremo, la obsolescencia se hace mas grande y evidente.
Esta situación no es nueva, tampoco es noticia reciente, simplemente puede ser
considerada como la consecuencia lógica de la evolución en el desarrollo de sistemas; sin
embargo, han aparecido distintos enfoques y avances para subsanar esta situación,
avances en lo que su principal objetivo es enfocarse en ese espacio generado entre los
extremos de la evolución, tratando de instalarse en esa zona con la finalidad de reducir
las islas en una institución e integrar las nuevas tecnologías con las ya existentes,
aplicando modelos de interoperabilidad en la institución y de alguna forma haciendo más
pequeña la brecha generada por la evolución de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones en general.
En el presente trabajo pretende hacer del conocimiento de todos que la interoperabilidad
no es un concepto nuevo, y tampoco es exclusiva de la ciencia de sistemas; ésta ha
estado presente en nuestra vida cotidiana, incluyendo procesos empresariales y
estrategias bélicas como el operativo “Tormenta del Desierto” en 1997 con la presencia
de los Estados Unidos de América a Irak.
91
Hace referencia al conjunto de actividades y acciones que se realicen para pasar de un estado a otro de manera gradual.
239
La interoperabilidad ha sido clasificada en distintas formas, siendo la clasificación en la
que se contempla la interoperabilidad de organización, semántica y técnica, una de las
más aceptadas hoy en día. La clasificación aclara que de lo general podemos alcanzar su
aplicación particular acorde a las características del problema o situación. Esta
clasificación, aplicada al desarrollo de sistemas contempla temas como el modelado de
procesos, la correcta interpretación de los datos e información entre los sistemas que
intercambian datos e información, así como de los problemas que aparecerán al tratar de
intercomunicar sistemas heterogéneos.
La interoperabilidad entre sistemas de información se apoya en varías tecnologías,
siendo los “servicios web” una de las más populares y más empleadas hoy en día, debido
a las características propias de esta tecnología; la combinación de las funcionalidades de
WSDL, UDDI, XML y SOAP hacen posible la interoperabilidad entre sistemas
completamente heterogéneos, incluyendo características que permiten su aplicabilidad no
sólo entre sistemas locales, sino que también contempla la posibilidad de realizar
computación distribuida e incluso características que le proporcionan características
robustas y seguridad a la interoperabilidad de sistemas a través de redes débilmente
acopladas.
La interoperabilidad ha sido un elemento de investigación en distintas áreas, generando
como productos de ella, modelos aplicables a áreas específicas y, algunos otros, que son
adaptables a distintas aplicaciones: NC3SAF, LISI, SOSI, LCIM, etc., son sólo algunos de
ellos; cabe señalar que la evolución no se detiene y los modelos antes mencionados
proporcionan los mecanismos que nos permiten adaptar e integrar nuestros sistemas con
nuevas tecnologías, incluyendo uno de los más recientes conceptos y tecnologías como lo
es “Cloud Computing”, que plantea la aparición de nuevos protocolos de comunicación,
nuevas plataformas y herramientas de desarrollo y, por supuesto, tecnologías de bases
de datos innovadoras y cada vez más eficientes; entre estas tecnologías están: Ligthttp,
Hadoop y MogileFS. En conclusión, las distintas tecnologías de desarrollo de software, así
como los modelos de interoperabilidad propuestos, no sólo reducen esa brecha evolutiva,
sino que también pueden proporcionarnos un valor agregado mediante la integración de
tecnologías que en varios lugares pueden ser denominadas como “legacy systems”, con
su contraparte constituída con tecnologías innovadoras, de alta eficiencia y que nos
proporcionan elementos de alta importancia en distintas áreas. Por todo lo anterior,
nuestro trabajo en estos pensamientos sustentados, plasma las ventajas y desventajas
del uso de los “servicios web” como medio para lograr la interoperabilidad de sistemas,
así como su aplicación en áreas especificas como el desarrollo de sistemas y su
orientación hacia el “web 2.0”, “electronic learning” y los ambientes de colaboración que
cada día se hacen más populares e, incluso, indispensables.
240
LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICA EN EL MARCO DE LA
TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS
Federico González Santoyo, Miguel Ángel Medina Romero
fsantoyo@umich.mx, mamedina@umich.mx
Universidad Michoacana de San Nicolas de Hidalgo
Resumen
La mayor parte de las Instituciones de Educación Superior (IES) se identifican con las
organizaciones no lucrativas y, por su parte, las Instituciones de Educación Superior
Públicas (IESP), en tanto organizaciones sin ánimo de lucro todas ellas, tienen objetivos
distintos del beneficio económico y, más bien, éstos tienen que ver con el otorgamiento de
servicios y/o la contribución al bienestar social, en el entendido de que son, precisamente,
instituciones públicas.
La Escuela Sistémica (ES), Teoría de Sistemas (TS) o Teoría General de Sistemas
(TGS), orientada a la aplicación del análisis de organizaciones, estima a estas últimas
como un sistema o conjunto de elementos que se encuentran en interacción permanente
(Bertalanffy, 1976). Así, en el contexto del cuerpo teórico referido, en los espacios
siguientes habremos de concentrarnos en la descripción y discusión de las aportaciones
que han tenido un mayor nivel de tratamiento en la literatura asociada con el estudio de
las IES -preponderantemente en las IESP en tanto tipos particulares de organizaciones-.
Y para ello se abordarán, en específico, algunos de los postulados cardinales propios de
la TS, pretendiendo que sirva ello para la edificación de bases teóricas en torno al estudio
que aquí se formula.
-I-
La Vinculación entre las Instituciones de Educación Superior Públicas y la
Teoría de la Organización
El tópico de las organizaciones es diverso, amplio y complejo. No obstante la existencia

de distintos patrones para su clasificación, en términos generales se acepta la existencia
de dos tipos de organización, a saber: Las organizaciones lucrativas y las organizaciones
no lucrativas. Y partimos de supuesto de que la primera tipología tiene que ver con las
organizaciones que ordinariamente identificamos como empresa y que se caracteriza por
la definición de objetivos básicos sobre el beneficio o valor para sus propietarios. Por su
parte, las organizaciones no lucrativas son aquellas que poseen objetivos diferentes del
beneficio económico para sus propietarios y que recurrentemente se encuentran
vinculados con el otorgamiento de servicios y/o la contribución al bienestar social
(Anthony y Young, 1988).
Precisamente, la mayor parte de las Instituciones de Educación Superior (IES) se
identifican con el segundo tipo de organizaciones anteriormente referidas, es decir, con
las organizaciones no lucrativas; y, por su parte, las Instituciones de Educación Superior
Públicas (IESP), en tanto organizaciones sin ánimo de lucro todas ellas, tienen objetivos
distintos del beneficio económico y, más bien, éstos tienen que ver con el otorgamiento de
servicios y/o la contribución al bienestar social, en el entendido de que son, precisamente,
instituciones públicas.
En el marco de las aportaciones de la Teoría de la Organización (TO) se insertan diversos
estudios que procuran dar explicaciones y predicciones en torno a las conductas de las
organizaciones y las personas a partir de sus distintos contextos, estructuras y culturas y
contextos. Tal variedad de materiales teóricos lo que evidencia es, de un lado, un
241
progresivo reconocimiento de la complejidad de las organizaciones y, por otra parte, un
refinamiento mayor de las preocupaciones, los intereses y las inquietudes en general de
especialistas de las organizaciones (Astley y Van de Ven, 1983).
Así, en el estudio de las organizaciones como de la dirección en general, los especialistas
de la TO y todos los que buscan en ella alguna orientación para los problemas de la
administración y la gerencia se enfrentan con una auténtica diversidad de variables,
concepciones y prescripciones (Koontz, 1961; y Pfeffer, 1993). En este contexto,
Donaldson (1995) estima que, tras el predominio del enfoque contingente durante un
tiempo, las principales teorías de la organización que surgieron durante los años setenta y
ochenta (ecología poblacional, teoría institucional, teoría de la dependencia de los
recursos y economía de las organizaciones) conforman instrumentos paradigmáticos en el
sentido expresado por Kuhn (1962) y, por ende, son inconmensurables en cuanto a su
argot y supuestos. Tal situación, para Donaldson (1995), provoca problemas de aplicación
práctica para los gerentes y administradores.
Pese a todo, de acuerdo con Zulima Fernández (1999:56), los enfoques que son vigentes
en este ámbito se caracterizan por su rigor y capacidad para analizar concienzudamente
una gran variedad de problemas vinculados con el diseño organizativo. En adición,
algunas teorías son compatibles con otras y se han desarrollado a partir de ellas. Así
mismo, pueden encontrarse similitudes en lo que explican o procuran predecir, en los
aspectos de la organización que estiman importantes, en sus supuestos sobre las
organizaciones y en las metodologías que configuran y luego emplean.
Puede aseverarse que varios marcos conceptuales han sido desarrollados en aras de
indagar las distintas perspectivas de la TO. Y apuntamos que en estos últimos no se
analiza un modelo único y simple, sino más, por el contario, una variedad de
planteamientos que conservan un fuerte parecido. Así, entre los de mayor relevancia
pueden ubicarse los planteados por Astley y Van de Ven (1983), Pfeffer (1987) y Scott
(1992).
En los espacios siguientes, habremos de concentrarnos en la descripción y discusión de
las aportaciones que han tenido un mayor nivel de tratamiento en la literatura asociada
con el estudio de las IES -preponderantemente en las IESP en tanto tipos particulares de
organizaciones. Y para ello se abordará, en específico, algunos de los postulados
cardinales propios de las teorías de sistemas y contingencial, pretendiendo que sirva ello
para la edificación de bases teóricas en torno al estudio que aquí se formula.
- II -
Las Instituciones de Educación Superior Públicas y Teoría
General de Sistemas
La Escuela Sistémica (ES) o Teoría de Sistemas (TGS), orientada a la aplicación del

análisis de organizaciones, estima a estas últimas como un sistema o conjunto de
elementos que se encuentran en interacción permanente (Bertalanffy, 1976). El origen
complejo de las estructuras y relaciones entre los diferentes miembros de una IES
dificulta el análisis de estas instituciones, aunque tal inconveniente puede superarse en
parte si las conceptualizamos como sistemas. Así, Kast y Rosenzweig (1973)
conceptualizan un sistema como un todo organizado con dos o más partes
interdependientes (subsistemas) y que se encuentra separado de su entorno por medio
de una frontera.
Y, a decir de Katz y Kahn (1978), en aras de comprender la naturaleza de los sistemas, se
torna necesario definir los siguientes elementos:
Primeramente, distintos componentes que interactúan en el sistema. Los componentes
del sistema IES no son elementos simples e identificables claramente, sino, por el
contrario, un par de subsistemas complejos, a saber: a) El subsistema técnico, formado
242
por los elementos del sistema (profesores, jefes de departamento, áreas de
investigación, etc.) que transforman los insumos (inputs) del entorno (estudiantes,
recursos financieros, textos, etc.) en productos (outputs) que se devuelven a dicho
entorno (licenciados, conocimiento, servicio a la sociedad, etc.); y b) el subsistema
administrativo, mismo que queda integrado por aquellos elementos que ayudan a
coordinar y dirigir las tareas de la institución (rectores, secretarios, jefes de áreas o
departamentos, directores, coordinadores, normativas, presupuestos, etc.). Por lo tanto,
como se puede apreciar, estos dos sistemas comparten algunos elementos comunes y,
por ello mismo, mutuamente interactúan y se influyen.
Las fronteras son el segundo elemento de un sistema que lo delimitan del suprasistema
mayor del cual forma parte. En tanto que en algunos sistemas las fronteras son
relativamente fáciles de definir, en otros más complejos, como las IES, ésta no es una
tarea fácil, dado que los sistemas son de origen jerárquico, en la realidad nos
encontramos con sistemas de menor tamaño que, a su vez, forman parte de otros
sistemas superiores.
El estudio del la manera de operación de los sistemas demanda el reconocimiento del
origen cerrado o abierto de los mismos. En tanto que los sistemas cerrados están aislados
de su entorno, los sistemas abiertos se encuentran en permanente interacción con el
mismo. Así, las fronteras en un sistema abierto como la universidad son relativamente
permeables y es probable que ocurran interacciones entre el entorno y los elementos del
sistema.
Con la intensión de comprender cómo interactúan entre sí los diferentes subsistemas y
elementos de un sistema, es prioritario estudiar qué nivel de conexión o acoplamiento
existe entre ellos. La utilidad que ofrece este planteamiento radica en la propuesta de que
muchos sistemas complejos se pueden descomponer en subsistemas estables, siendo
éstos los elementos cruciales de cualquier organización. Y de esta forma, la idea del
acoplamiento da acceso a los investigadores a una de las formas más poderosas de
hablar de la complejidad organizativa, precisamente (Weick, 1976).
En el seno de la TO es donde aparece por vez primera el término acomplamiento,
específicamente en un trabajo de Glassman (1973), y es sinónimo de palabras como
conexión, vínculo o interdependencia (Weick, 1976). Ahora bien, el acoplamiento entre
dos subsistemas puede ser potente o débil, y existe un acoplamiento potente cuando
hay relaciones directas y previsibles, o sea, cuando los cambios en un elemento
provocan siempre los mismos cambios reactivos en los otros. De esta forma, los sistemas
fuertemente acoplados son de naturaleza determinista, ya que se puede predecir con
exactitud su estado futuro a partir de conocer el estado actual y las fuerzas que
intervendrán en ellos (Ashby, 1956, en Birnbaum [1988]). Y, tal tipología de acoplamiento
es típica de los denominados sistemas mecánicos.
Y por el contrario, se registrará un acoplamiento débil cuando las interrelaciones entre los
elementos del sistema son más complejas y sus efectos son imprevisibles. En este
ámbito, Weick (1976) emplea el término acoplamiento débil para referirse a las
conexiones entre los subsistemas organizativos que pueden ser infrecuentes, estar
circunscritas, ser débiles en sus efectos mutuos, no importantes o de respuesta lenta. En
una situación de acoplamiento débil, los elementos del sistema no dejan de ser reactivos
entre ellos, aunque conservan sus propias identidades y cierta separación lógica. Los
sistemas débilmente acoplados son de naturaleza probabilística, ya que nunca se
puede predecir con certeza las consecuencias futuras de determinados cambios o
decisiones actuales. El acoplamiento débil también lleva connotaciones de no
permanencia, no disolubilidad y carácter tácito, siendo todas ellas propiedades
potencialmente cruciales del aglutinante que mantiene unidas a las organizaciones
(Ídem). Así, de acuerdo con lo expuesto, el acoplamiento débil es más propio de los
243
sistemas sociales, donde no sólo hay discontinuidades en la forma en que están
conectadas las partes, sino que las propias partes (participantes) tienen intenciones,
preconcepciones y deseos que no permanecen constantes en el tiempo.
Igualmente, el acoplamiento débil ha sido empleado con regularidad para describir
situaciones de ineficiencia o de liderazgo confuso y como un motivo que justifica el
cambio organizativo (Birnbaum, 1988). Ahora, si el acoplamiento fuese más fuerte, las
instituciones encontrarían más fácil la comunicación, la predicción, el control de los
procesos y sus objetivos serían alcanzados (Lutz, 1982). Empero, el acoplamiento débil
no debe considerarse como prueba de una patología organizativa o de la ineficacia
administrativa en su identificación y corrección sino, más bien, como un mecanismo
adaptativo esencial para la supervivencia de un sistema abierto (Weick, 1976). Y, entre
los más destacables rasgos que poseen los sistemas débilmente acoplados respecto a
los fuertemente acoplados, se discuten las que a continuación de apuntan (Ídem):
Tales sistemas resultan más sensibles a los cambios y necesidades detectados en el
entorno, al contar con elementos organizativos parcialmente independientes y
especializados.
Es posible diseñar y retener potencialmente un mayor número de soluciones novedosas
que permitan la adaptación de la institución a los cambios del entorno., siempre que logre
mantenerse la identidad, unicidad y separación de los elementos. Pero esta misma
estructura, al estar débilmente acoplada, también puede obstaculizar la difusión interna y
externa de estas soluciones.
El desarrollo de subsistemas capaces de responder independientemente a las demandas
inconscientes que plantea el entorno, lo permite el acoplamiento débil. Si se insistiese en
un acoplamiento fuerte entre los subsistemas de la institución y los del entorno, las
organizaciones educativas se “congelarían” internamente; serían incapaces de responder
a ningún estímulo del entorno o se autodestruirían en el intento imposible de responder
simultáneamente a estímulos mutuamente incompatibles.
Puede registrarse un aislamiento en el caso de que una parte del sistema no funcione
adecuadamente, sin que ello afecte a las restantes partes de la organización. Sin
embargo, su “reparación” puede encontrarse con dificultades pues, por ejemplo, aunque
los responsables académicos tengan conocimiento de la existencia de importantes
deficiencias en la impartición de una asignatura, la solución del problema identificado
puede impedirse debido a una serie de influencias internas y externas.
Ya que gran parte de lo que acontece dentro de las organizaciones educativas, como
sistemas débilmente acoplados que son, se define y valida fuera de sus fronteras, se
requiere coordinación únicamente en determinados aspectos específicos, como por
ejemplo la asignación de presupuestos y de profesorado. Esto genera menos conflictos y
menos inconsistencias entre las actividades, lo cual reduce también los costes de
coordinación.
Concluimos, pues, que las IES en lo general y las IESP en lo específico, desde la
óptica de la ES, han de concebirse como sistemas débilmente acoplados.
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Wiener, N. 1979. Cibernética y Sociedad. Editorial Sudamericana. Buenos Aires.
245
LAS REDES ELECTRÓNICAS Y LA INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIA.
Jorge Joel Reyes-Méndez, Serafín Á. Torres
joelr@correo.xoc.uam.mx, atorres@uaem.mx
Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco, Universidad Autónoma del Estado de
Morelos
Resumen
Esta ponencia tiene como objetivo analizar las posibilidades que ofrece la incorporación
de las tecnologías de la información y de la comunicación a los claustros académicos, y
más allá de ellos, para el fortalecimiento de las funciones substantivas de la universidad
pública y, específicamente, para la formación de redes o comunidades de docencia e
investigación en entornos virtuales, de tal manera que se contribuya a la inserción
de México en el desarrollo de la economía globalizada del conocimiento. Con el
propósito de tener un acercamiento a los escenarios de las redes electrónicas de
investigación con que cuentan las universidades públicas mexicanas se llevó a cabo un
estudio diagnóstico exploratorio para detectar en qué medida las instituciones de
educación superior usan las redes electrónicas para informar a la comunidad
científica sobre sus protocolos de investigación y el resultado permitió concluir
que su empleo tiene una mínima aplicación en nuestro país. Finalmente, como
alternativa a la problemática descubierta se diseñó un “Programa Red Multimodalidades”
que opera con el soporte de la plataforma de software libre Moodle, la cual ofrece
espacios distribuidos de trabajo tanto para la docencia como para la investigación.
Introducción
Las redes electrónicas a nivel global están transformando, entre otros aspectos, las
relaciones entre los componentes básicos de los procesos educativos tanto a nivel básico
como a nivel superior. Los vínculos entre la enseñanza, el aprendizaje, la investigación, la
difusión del conocimiento han sido innovados y, en ocasiones, radicalmente modificados.
Las estructuras educativas y académicas se están alterando aceleradamente por el nuevo
paradigma de la sociedad de la información y el conocimiento cuyo centro neurálgico lo
vienen ocupando las tecnologías y los servicios de las redes computarizadas. Tal como
ha señalado Brand (1987), “los medios de comunicaciones son tan fundamentales en una
sociedad, que cuando cambia su estructura todo queda afectado” (citado por Harasim, L.,
et al., 2000: 299). El trabajo en red, los avances de las telecomunicaciones y de la
informática, así como la convergencia tecnológica se han convertido en las herramientas
de una nueva forma de producción y comunicación de conocimientos y saberes. Esta
situación ha generado un cambio de paradigma: el abandono de formas anquilosadas de
enseñar, aprender e investigar y el paso hacia nuevas normas y expectativas sobre cómo
trabajar con eficacia y calidad, en entornos ciberespaciales.
En un estudio sobre la educación terciaria (educación superior) realizado por la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE: 2006), se concluye
que México padece una insuficiencia de de investigadores capaces de desempeñar
actividades de alta calidad. El informe expresa que los indicadores de que se dispone
corroboran la afirmación anterior.
El número total de investigadores por cada mil personas empleadas en México (0.6), es
diez veces menor que el promedio de las naciones que pertenecen a ese organismo. Más
del 60 por ciento de los investigadores en México trabaja en instituciones de educación
terciaria, lo cual es evidencia adicional del papel protagónico de este nivel educativo en
las actividades de investigación y desarrollo (OCDE: 2006:34).
Como causas de la situación actual de la investigación en México se ratifica la asignación
gubernamental de recursos limitados para este rubro. La cifra más reciente de que se
246
dispone para el gasto en Investigación y Desarrollo con respecto al Producto Interno Bruto
(PIB), es de 0.44 por ciento en 2003 (CONACyT, 2005). Este nivel de gasto se compara
desfavorablemente con el de otros países de la OCDE, que invierten un promedio cercano
a 2.5 por ciento del PIB en este renglón (OCDE, 2005c). Para el mismo periodo, Brasil y
Chile gastaron 0.98 por ciento y 0.60 por ciento del PIB, respectivamente.
Es importante destacar que, durante la última década, el gasto mexicano en investigación
y desarrollo con respecto al PIB se ha mantenido estable. Según esta organización, los
diseñadores de políticas en este tema no han tenido éxito, sobre todo si se toma en
cuenta que el gobierno se comprometió a incrementar el gasto en investigación y
desarrollo a cerca de 1 por ciento del PIB en 2006 (CONACyT, 2001).
Los funcionarios de las instituciones consultados por los investigadores de la OCDE
opinaron de manera unánime que sólo podría asignarse una parte muy reducida de sus
presupuestos para financiar actividades de investigación, pues la mayor parte de los
fondos ordinarios se dedicaban a la docencia y al mantenimiento.
De este modo, las actividades de investigación y desarrollo en las instituciones son
financiadas principalmente a partir de subvenciones proporcionadas mediante el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) e, indirectamente, por fondos obtenidos por
las instituciones en el marco de programas especiales creados por la Secretaría de
Educación Pública (SEP), como el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional
(PIFI), y el Programa Integral de Fortalecimiento del Posgrado (PIFOP), (OCDE, 2006:35).
Otro de los factores que coadyuva a comprender la gravedad del problema de la
investigación en nuestro país es que los países pueden dividirse ahora entre aquellos que
han alcanzado un buen nivel medio de educación y aquellos en los que sólo un pequeño
segmento de su población ha alcanzado un nivel educativo aceptable. “Esto explica, en
buena medida, por qué algunos países han logrado un desarrollo más equitativo y por qué
en otros, el signo ominoso de nuestro tiempo es la desigualdad” (De la Fuente, J., 2007:
2).
Juan Ramón de la Fuente, exrector de la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM), es contundente cuando afirma que en muchos países, México incluido, no
se tiene el suficiente capital humano necesario para competir con aquéllos que
activan y controlan la economía del conocimiento que, no es otra cosa que “la
capacidad que se tenga de incorporar el conocimiento a todos los sectores del
aparato productivo” y de la cual estamos aun muy lejos. E interpela a la sociedad y
a las universidades públicas: “¿Queremos seguir viviendo en los suburbios de la
sociedad del conocimiento?” (De la Fuente, J., 2007:3).
Se sustenta en este trabajo que la problemática de las universidades públicas no se
reduce solamente a factores de corte financiero. Se coincide con la afirmación de
Dieterich, H., (2007: 8): “En una parte significativa de las universidades prevalece la
cultura del ensayo y no de la investigación científica”. Para este investigador la crisis de la
enseñanza de una cultura científica –ética, metodológica y epistemológica- es
generalizada en todo el mundo debido a que la imagen del científico no es el ideal mayor
de los jóvenes.
Los rasgos expuestos en torno al escenario de la educación superior en el país, en
general, y de la investigación, en particular, permite formular la siguiente presunción: La
incorporación de las tecnologías y los servicios de las redes computarizadas a los
claustros universitarios y más allá de ellos, fortalece las funciones substantivas de la
universidad pública sin desnaturalizarlas, con énfasis en la investigación, como medio
que potencia la ciencia y tecnología, así como factor que permite la inserción en la
economía del conocimiento.
1. Las redes de investigación y los colaboratorios virtuales, según la UNESCO
247
En el primer informe mundial preparado y presentado por la UNESCO a la Cumbre de la
Sociedad de la Información (Túnez, 2005), titulado Hacia las sociedades del
conocimiento, se plantea como eje transversal el proceso de investigación en ambientes
virtuales, que se considera como la cuestión principal de la función de generación de
conocimientos, sin despreciar la existencia de otros espacios y otras formas de
indagación. La nueva dimensión de la virtualidad y las redes telemáticas abre espacios
insospechados a esta práctica medular de las universidades ya sean presenciales o
virtuales. La función de las tecnologías y los servicios de las redes computarizadas puede
ser fundamental en la creación de redes de este tipo ya que permiten transmitir a
distancia muchos más conocimientos virtuales que las demás formas codificadas de
conocimiento. Para la UNESCO (2005), las redes de cooperación nacional e internacional,
al disociar la movilidad de los individuos de los conocimientos, pueden aportar, por
ejemplo, una respuesta parcial, pero duradera, al problema de la fuga de cerebros.
Se ha modificado el concepto convencional de laboratorio puesto que el desarrollo de las
redes electrónicas forma parte de un movimiento más vasto, que modifica incluso la forma
de producción de los conocimientos científicos y tecnológicos. Este organismo
internacional de la educación, la ciencia y la cultura, plantea, en su Informe, que el efecto
creado por las redes electrónicas en las redes científicas tradicionales ha provocado “una
transformación considerable del laboratorio, centro por excelencia de la investigación
científica. Esta importante mutación está destinada a cobrar un mayor auge en el futuro”
(UNESCO, 2005:119).
La capacidad de las instituciones de educación superior para formar redes o centros de
investigación colectivos –agrupando diversos asociados que trabajan en sitios a veces
muy distantes- constituye un medio para crear una nueva dinámica en un sistema de
investigación. Los protagonistas de la investigación están convocados a trabajar en redes
con equipos de diferentes instituciones, en el marco de proyectos o programas comunes
que suelen agrupar a universitarios e industriales. Esta coordinación entre múltiples
equipos dispersos en el espacio se designa hoy con el nombre de colaboratorio.
Un colaboratorio es un centro de investigación o un espacio distribuido. Al utilizar las
tecnologías y los servicios de las redes computarizadas, esta estructura permite que
científicos a los que separan grandes distancias, puedan trabajar juntos en un mismo
proyecto (cfr. http://www.sciencieofcolaboratories.org). Compuesto por los términos
colaboración y laboratorio, este vocablo designa, según este organismo internacional, el
“conjunto de técnicas, instrumentos y equipamientos que permiten a científicos e
ingenieros trabajar con centros y colegas situados a distancias que anteriormente
dificultaban las actividades conjuntas. Se trata de una auténtica revolución en la
concepción misma el trabajo científico” (UNESCO, 2005:120).
Hoy en día se puede crear un programa de investigación sin que las distancias supongan
un obstáculo y basándose en los puntos fuertes de los que participan en él. Esta forma de
organización permite logros espectaculares, por ejemplo, en el ámbito de la salud una de
las primeras realizaciones importantes de un colaboratorio ha sido el Proyecto del
Genoma Humano.
En una universidad virtualizada (Silvio, 1988), el conjunto de espacios digitalizados, los
procesos que en ella ocurren, los actores que participan y demás componentes,
conforman una red interactiva para garantizar un funcionamiento idóneo de la universidad
como sistema y como red organizacional y humana. Hay que destacar el aspecto
fundamental de que se trata de una red humana mediada por computadoras y artefactos
teleinformáticos que se constituye en la fuerza conductora de la virtualización en todos los
ámbitos de la sociedad, incluyendo la educación superior.
2. Estudio diagnóstico: Las redes electrónicas de investigación en las
universidades públicas mexicanas
248
En el contexto latinoamericano los países más avanzados en tecnologías han creado sus
propias redes para la academia. En México se cuenta con la Red CUDI (Corporación
Universitaria para el Desarrollo de Internet, A.C.: (http://www.cudi.edu.mx), cuyo fin es
dotar a la comunidad científica y universitaria del país de una red de teleinformática que le
permita crear una nueva generación de investigadores, otorgándoles mejores
herramientas que les facilite desarrollar aplicaciones científicas y educativas de alta
tecnología a nivel mundial 92.
También se ha establecido la Red CLARA (Cooperación Latino Americana de Redes
Avanzadas), que enlaza a las redes nacionales de América Latina 93 a GÉANT2, la red
avanzada paneuropea, y a la Costa Atlántica de los Estados Unidos de América
(http://www.redclara.net). Se caracterizan estas redes por ser de banda ancha y alta
velocidad, destinadas, prioritariamente, a los procesos de investigación a nivel tanto
institucional como interinstitucional, ya sea a nivel nacional e internacional.
2.1.- Un acercamiento exploratorio, a través de internet, acerca de las condiciones
de las redes electrónicas de investigación en las instituciones de educación
superior en México.
Para disponer de información acerca de en qué medida se están usando para la difusión
de los productos de la indagación las redes de investigación en el país, se diseñó un
protocolo de búsqueda de información con base en una muestra estratégica de 34
universidades públicas autónomas, una por estado y dos del Distrito Federal. En este
trabajo se dejaron fuera del estudio a las universidades e institutos tecnológicos (no
autónomos, sus recursos los reciben y son controlados directamente por la Secretaría de
Educación Pública (SEP), dependencia del gobierno federal 94. Por tanto, esta selección
obedeció únicamente al supuesto de que las universidades autónomas gozan de una
mayor libertad en la asignación del monto de presupuesto para las áreas de investigación,
lo cual podría favorecer un mayor desarrollo en este campo.
En el aspecto metodológico el protocolo contempla tres fases en el proceso de
recopilación de información:
Fase 1: Búsqueda electrónica de información únicamente a través de los Portales o Sitios
Web de la sede central de estas casas de estudio. No se tomaron en cuenta los Portales
o Sitios Web de otras sedes o subsedes dependientes de la misma institución.
Fase 2: Búsqueda de información mediante una encuesta electrónica aplicada a los
responsables (directores o coordinadores) de las instancias oficiales de programación y
control de programas y proyectos registrados de investigación, en cada una de las
instituciones contempladas en la muestra, con el propósito de ratificar o ampliar la
información publicada en los Portales o Sitios Web respectivos.
92
CUDI cuenta con 22 instituciones de educación superior como asociados académicos, 49 como afiliados
académicos y 14 institutos nacionales de salud. (fuente: www.cudi.edu.mx).
93
Los seis principales nodos IP de la troncal de la Red CLARA están ubicados en: São Paulo (SAO - Brasil),
Buenos Aires (BUE - Argentina), Santiago (SCL - Chile), Panamá (PTY - Panamá), Tijuana (TIJ - México), y
Miami (MIA - Estados Unidos, US). Desde SAO, la Red CLARA enlaza a las redes nacionales de América
Latina a GÉANT2, la red avanzada paneuropea, y a la Costa Atlántica de Estados Unidos de América. Desde
TIJ se establece la conexión directa con la Costa Pacífico de Estados Unidos de América. Países actualmente
conectados a la Red CLARA: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México,
Nicaragua, Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela.
94
Nota: Aquí es pertinente aclarar que para esta investigación se está tomando en cuenta la base de datos de
la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), que se concibe
como un organismo no gubernamental cuyo propósito es optimizar la calidad de la educación superior
mediante el apoyo, ejecución y desarrollo de programas ad hoc (http://www.anuies.mx). Esta asociación
actualmente está conformada por 145 universidades e instituciones de nivel superior, públicas y privadas,
distribuidas en las siguientes 6 zonas del país: Región Noroeste, Región Noreste, Región Centro – Occidente,
Región Metropolitana, Región Centro – Sur y Región Sur – Sureste.
249
Fase 3: Entrevista - preguntas abiertas- para ser respondidas de manera escrita (vía red)
a dos investigadores que lideran cada una de las experiencias de investigación que se
han llevado a cabo en colaboratorios virtuales o mediante un uso intensivo de las redes
electrónicas y que se consideran relevantes en este campo.
2.2-. Avances de la investigación llevada a cabo en función de la primera fase.
Para la búsqueda de información en esta primera fase se aplicaron las siguientes
técnicas: a) Se elaboró un lista de verificación que contempló los siguientes rubros:
Estado, Región, Universidad, Proyecto(s) de investigación, características y direcciones
electrónicas específicas; b) Se rastrearon en los sitios en internet de cada una de las 34
instituciones de la muestra estratégica, la presencia o ausencia de los rasgos
mencionados, con el fin de identificarlos y sistematizarlos. En este caso, es pertinente
advertir que se hizo el registro de todos los programas o proyectos de investigación
publicados en la red y de acceso libre, sin entrar en especificidades en relación a qué
herramientas informáticas y de comunicación, plataformas o programas, se usaban en el
desarrollo de los mismos.
Los resultados del estudio en esta primera fase fueron los siguientes:
1º. De las 34 universidades contempladas en la muestra, sólo 11 tienen publicada
información al respecto. En las otras 23 no existen datos.
2º. De las 11 universidades que en sus sitios en internet tienen publicada información
sobre sus programas o proyectos de investigación, 5 universidades tienen publicados
datos de 2 proyectos cada una. Y una más informa sobre tres protocolos de sendas
investigaciones.
3º. Las 5 universidades restantes publican información en la red sólo en relación a un
proyecto. En suma, en este grupo de 34 universidades públicas autónomas sólo se
encuentran publicados 18 protocolos bajo el rubro de “redes de investigación” (véase
Anexo 1: Registro de Redes Electrónicas de Investigación en las Universidades Públicas
Autónomas Mexicanas, 2007).
Los datos mencionados permiten suponer que en las universidades públicas autónomas
mexicanas (contempladas en la muestra) sólo una tercera parte hace uso de los servicios
de la internet para subir sus protocolos de investigación e informar públicamente sobre los
mismos. Lo que significa un relativo uso de las aplicaciones y servicios de las redes
telemáticas para desarrollar una de las actividades principales de la academia como es la
investigación. Lo anterior no debe interpretarse como si las demás universidades públicas
autónomas no hicieran investigación sino que, supuestamente, continúan con los métodos
convencionales de producción y comunicación de resultados. Asimismo, los resultados del
estudio en su primera fase deben de tomarse como preliminares pues está en proceso la
aplicación de la segunda y tercera fases.
3.- Propuesta: “Programa Red Multimodalidades” para el grupo de universidades de

Región Centro Sur de la ANUIES, México.
3.1.- Justificación
Además de las razones perentorias expuestas en el cuerpo de este capítulo respecto del
papel que juegan las redes de investigadores para coadyuvar en la construcción de la
sociedad de la información y el conocimiento, se agregan nuevas razones, como las
siguientes:
El resultado de la investigación exploratoria de carácter virtual evidenció la baja presencia
de redes de investigación en las IES que configuran cada una de las 6 regiones
geográficas diseñadas por la ANUIES. Es evidente que se requiere de programas de
apoyo que motiven y organicen a los cuerpos académicos, a los grupos o comunidades
virtuales de investigadores para que laboren y publiquen en red.
250
En las propuestas para el desarrollo de la educación superior en modalidades educativas
no convencionales, del Plan Maestro de la Educación Superior Abierta y a Distancia de la
ANUIES (2001), se menciona que los Nodos Regionales (NR, en adelante) tendrán la
función de abordar de manera articulada, los aspectos académicos, administrativos y de
soporte tecnológico para la educación abierta y a distancia en cada región. “La
colaboración permanente y bien fundamentada de los NR, así como la madurez del
trabajo que se alcance, permitirá la consolidación de la Red Nacional de Educación
Abierta y a Distancia” (ANUIES, 2001: 43). Esta propuesta contempla la viabilidad de
empleo, por parte de las universidades públicas autónomas, de la infraestructura
tecnológica ya establecida en cada una de las regiones de la ANUIES.
A los participantes reunidos en la UNAM para la creación del consorcio “Espacio Común
de Educación Superior a Distancia” (ECOESAD), el entonces rector De la Fuente les
expresó que “todas las universidades públicas del país están comprometidas en
aprovechar las nuevas tecnologías para ampliar la cobertura de la enseñanza superior y
la investigación, con calidad, por lo que manifestó su confianza en que próximamente se
sumarán más instituciones al Consorcio” (De la Fuente, 2007: 2). Dentro de las siete
universidades que suscribieron el acta de fundación, de la Región Centro-Sur, sólo se
encontraba la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), y las otras seis
universidades adscritas a esta región, entre ellas la Universidad Autónoma del Estado de
Morelos (UAEMor), están ausentes.
La UAEMor es sede de un nodo de la Red CUDI y la presente propuesta es una nueva
estrategia que coadyuva a recobrar vida y dinamismo a dicho Nodo, no sólo con la
implementación de cursos de educación a distancia sino también con el desarrollo de
protocolos de investigación en red, mediante dichas herramientas (cfr.: http://sistemas.dti.
uaem.mx/sead/anuies-centrosur/index.php).
3.2.- Objetivo general
Diseñar y operar una red regional de investigación y de cursos en línea que sirva al
conjunto de los investigadores de la Región Centro Sur del país, desde un enfoque de
proyecto de cooperación regional, nacional e internacional, para la formación en red de
recursos humanos altamente capacitados y que contemple estrategias de comunicación
de la producción científica y de captación de recursos financieros de diversas entidades.
3.3.- Principios orientadores del modelo
Los interlocutores deben ser institucionales (a nivel local, regional e internacional).
Las iniciativas que provengan de la base deben ser integradas a la visión global
planificada de la red.
La solución de problemas tecnológicos vinculados a la red deben apoyarse en la
infraestructura de telecomunicación de los estados participantes para que todos
contribuyan a su desarrollo.
Se tomará en cuenta para la planeación del desarrollo de la red indicadores claves, entre
otros, los siguientes:
cantidad total de investigadores.
dispersión institucional de los investigadores.
dispersión geográfica de los investigadores.
Cantidad de computadoras por investigador.
vínculos a una red nacional de transporte por paquete.
calidad de acceso a la red por paquetes (saturación o ruido).
Se determinará las funcionalidades básicas que debe ofrecer la Red, como: Conferencias
electrónicas, acceso a colaboratorios virtuales remotos, manejo de protocolos
internacionales, diseño abierto a las evoluciones venideras, entre otras.
251
Los criterios de financiación deben contemplar el costo por proyecto específico de cada
una de las universidades y centros asociados, siempre a través de la coordinación
general.
Se diseñarán políticas de inclusión, por ello se planteará a las universidades, institutos y
centros de indagación de la Región Centro Sur (Guerrero, Hidalgo, Estado de México,
Morelos, Puebla, Querétaro, Tlaxcala), que participen en igualdad de circunstancias.
Se llevarán a cabo estudios previos de experiencias exitosas ad hoc, tanto a nivel
nacional como internacional (cfr.:
http://funredes.org/español/publicaciones/index.php3/docid/76 )
3.4.- Estructura operativa tecnológica y académica del Programa red
Multimodalidades
Los componentes del Programa Red Multimodalidades (UAEMVIRTUAL), serán los
siguientes:
Componentes tecnológicos
Instalación de plataformas electrónicas de software libre, entre ellas, Moodle, que ha sido
inspirada en la pedagogía del constructivismo social y es una de las plataformas gratuitas
más usadas a nivel mundial por la cantidad de herramientas que ofrece para la
publicación de contenidos, el grado de seguimiento que e profesor puede llevar sobre sus
estudiantes. Los espacios suficientes para que las comunidades y grupos de
investigadores se organicen para un trabajo colaborativo, entre otras características (cfr.:
http://cidel.mineria.unam.mx/plataforms).
Componentes académicos
Se dará prioridad a los procesos de formación de los profesores, investigadores y
estudiantes de los posgrados de la UAEM, en su primera fase. Posteriormente se abrirá a
docentes, estudiantes e investigadores que laboran en las licenciaturas .Al respecto es
pertinente destacar:
El enfoque multimodalidades de aprendizaje e investigación.
El desarrollo de contenidos en función de las modalidades.
La formación de profesores y e-tutores en gestión de contenidos y soporte técnico; de
estudiantes en gestión de soporte técnico y estrategias de aprendizaje según
modalidades; de directivos en políticas educativas multimodalidades y del personal
administrativo en gestión escolar.
El seguimiento y evaluación de programas escolares, según modalidad de estudio y fases
del programa.
El desarrollo de políticas y normatividad en relación a la formación de del personal
académico y administrativo; la gestión de la información, de las redes electrónicas y del
soporte técnico.
Aspectos complementarios
En este campo de redes multimodalidades se requiere normar, -a nivel institucional e
interinstitucional-, las acciones referentes a la docencia y a la investigación tanto a nivel
de los posgrados como de las licenciaturas. Entre otras acciones a desarrollar se sugiere:
La formación de los grupos de investigadores (o cuerpos académicos), en desarrollo de
competencias para el manejo y empleo de las tecnologías y los servicios de las redes
computarizadas.
La actualización de laboratorios y colaboratarios virtuales.
El fomento del intercambio colaborativo en proyectos de investigación Intra-UAEM y
Extra-UAEM, a nivel local, nacional e internacional.
La sistematización electrónica de las bases de datos y reportes de investigación.
La formación de bancos de datos sobre fuentes de financiamiento de proyectos.
El diseño de programas de ediciones digitales de libros, revistas, informes, artículos, etc.
252
La difusión de la ciencia y la tecnología a través de multi-redes sociales y electrónicas
(véase esquema 1).
Fuente: Elaboración del autor del capítulo.

Para el logro de las acciones programadas es preciso partir de las iniciativas de los
profesores, estudiantes e investigadores participantes, con un enfoque de madurez en la
búsqueda de solución de problemas comunes. Es muy pertinente gestionar presupuestos
a la altura de la dimensión de la tarea pues el no contar con los recursos suficientes se
corre el riesgo que las redes de docencia e investigación en la región sean una
herramienta exclusivamente a disposición de unas pocas universidades con capacidad de
pago (o sea una pequeña y privilegiada proporción de profesores e investigadores).
Una vez el Programa Red Multimodalidades se desarrolle como modelo piloto en la
UAEMor, en sus niveles operativo, tecnológico y académico (mínimo por un año), sus
resultados serán evaluados, el prototipo se comenzará a adecuar y a transferir al resto del
grupo de universidades de la Red Centro Sur de la ANUIES.
Conclusiones
La participación de las comunidades virtuales de investigadores de las universidades
públicas del país es absolutamente imprescindible, pues los científicos y estudiantes que
utilizan la internet en colaboración con sus colegas de otras partes del planeta para
intercambiar información, realizar investigaciones y desarrollar tecnologías en los diversos
campos de los saberes, constituye uno de los mejores aportes en la construcción de las
nuevas sociedades de la información y del conocimiento, orientadas a la resolución de los
problemas más apremiantes de los países en desarrollo.
En conformidad con lo expuesto en este trabajo, la verdadera fuerza conductora de la
digitalización y virtualización de la educación superior y, específicamente, de las acciones
de docencia e indagación, no son los artefactos tecnológicos conectados interactivamente
en una red telemática, sino la red social que está detrás de aquellos y las necesidades de
los seres humanos que participan en esas redes así como sus particularidades socio-
culturales. La comunicación y el trabajo de los investigadores mediante internet es sólo un
impulso conducido por otra fuerzas más poderosas: las necesidades de los actores y
253
grupos sociales del mundo académico sumergidos en un nuevo ambiente no convencional
y dentro del cual desarrollan sus actividades.
Educar para las sociedades de la información y el conocimiento es mucho más que
cambiar libros por pantallas o aulas por colaboratorios virtuales. Se debe conjugar lo
mejor de la tradición y de la experiencia pedagógica y científica con las nuevas opciones
tecnológicas. Sería continuar en el atraso si la mayoría de las universidades públicas
autónomas quieren seguir viviendo en los suburbios de la sociedad del
conocimiento, tal como lo expresara el exrector de la UNAM. Los resultados del
estudio exploratorio respecto al poco empleo de las redes electrónicas para el
trabajo de indagación y para la publicación de sus productos, por parte de las
comunidades de investigadores de las universidades públicas autónomas
mexicanas, lo corroboran.
____________
Referencias
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estratégicas para su desarrollo. México: Documento aprobado, en lo general, por la XXXI
Asamblea General Ordinaria en su sesión del 16 de octubre de 2000 en la Universidad
Autónoma de Nuevo León, Dirección de Servicios Editoriales, Distrito Federal.
CONACYT (2005); Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas. México:
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
De la Fuente, J., R., 2007;”Confiere la UNAM el doctorado honoris causa a siete
destacadas personalidades”. (En red) Consultado: Abril, 18, 2007. Disponible en:
http://www.dges.unam.mx/boletin/bdboletin/2007_231.html
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Educación Superior a Distancia”. (En red) Consultado: Abril, 4, 2007. Disponible en:
http://www.dges.unam.mx/boletin/bdboletin/2007_231.html
FUNREDES; Fundación Redes. España: Documento “Redes de investigación en América
latina: (En red) Consultado: Enero, 19, 2000. Disponible en:
http://funredes.org/español/publicaciones/index.php3/docid/76
Dieterich., H., S.,(2007); Prevalece en las IES la cultura del ensayo y no de la
investigación científica, Semanario UAM, 31, 5-6.
Harasim, L. et al. (2000); Redes de aprendizaje. Barcelona: Editorial Gedisa,
OCDE (2006); Análisis temático de la educación terciaria 2006. México: Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Dirección de Educación, División de
Políticas de Educación y Capacitación. Análisis Temático de la Educación Terciaria,
México. Nota de País, José Brunner, J. et. al., Noviembre, Versión en español SEP.
OCDE (2005c); Main Science and Technology Indicators. París: Volumen 2.
Silva M., (2005); Educación Interactiva Enseñanza y Aprendizaje Presencial y On – Line.
Barcelona: Editorial Gedisa.
Silvio, J., (1988); La virtualización de la educación superior: alcances, posibilidades y
limitaciones. Revista Educación Superior y Sociedad, 2, 36-52.
UAEMor (2007); Programa Red Multi-modalidades. Morelos: Dirección de Investigación y
Posgrado.
UNESCO (2005); Hacia las sociedades del conocimiento. Informe mundial de la
UNESCO. (En red) Consultado: Noviembre 27, 2006. Disponible en:
http://www.unesco.org/publicaciones
254
Anexo 1. Tabla 1. Registro de Redes Electrónicas de Investigación en las
Universidades Públicas Autónomas Mexicanas, 2007.
UNIVERSIDA
ESTADO REGION PROYECTO CARACTERISTICAS
D
CHIHUAHU NOROESTE UNIVERSIDA EDUCACIÓN Adecua los ambientes
A D VIRTUAL virtuales para la
AUTÓNOMA “REDES” investigación a fin de que
DE puedan trabajar en grupo
CHIHUAHUA internamente y al exterior de
la universidad.
Fuente: Educación Virtual
UACH: Conócenos
CHIHUAHU NOROESTE UNIVERSIDA RED DE Pretende crear grupos de
A D GÉNERO, trabajo que privilegien la
AUTÓNOMA SALUD Y perspectiva de género en la
DE AMBIENTE investigación y en el
CHIHUAHUA (RED GSA) desarrollo de programas.
Fuente:
http://redgsa.uach.mx/index.
html
DISTRITO METROPOLI UNIVERSIDA REDES DE Genera nuevos espacios
FEDERAL -TANA D EDUCACIÓN virtuales para la producción
AUTÓNOMA VIRTUAL y comunicación de
METROPOLI- “GRUPOS DE conocimientos científicos.
TANA INVESTIGAD Fuente:
UAM-X ORES EN http://reduvirtualcbs.xoc.ua
AMBIENTES m.mx/tci.php
VIRTUALES”
DISTRITO METROPOLI UNIVERSIDA PROGRAMA Es un programa realizado
FEDERAL -TANA D INFANCIA para impulsar labores de
AUTÓNOMA REDES DE investigación educativa en
METROPOLI- INVESTIGA- el estado, para fomentar los
TANA CIÓN valores éticos y estéticos en
UAM-X “Programa la sociedad.
Interdisciplinari Fuente.
o de http://www.uam.mx/cdi/rede
Investigación y sinv/redes.html
Desarrollo
Humano en
Chiapas
DURANGO NORESTE UNIVERSIDA RED NOPAL La red se encuentra ligada a
D otras instituciones y
AUTÓNOMA asociaciones que trabajan
DE en conjunto para la mejoría
CHAPINGO del sector agrícola, cada
Unidad una con sus
Regional especificaciones de
Universitaria investigación, campañas y
de Zonas trabajo colectivo.
Áridas URUZA Fuente:http://www.chapingo.
(Durango) mx/local/red_nopal/index.ht
255
UNIVERSIDA
D
m
DURANGO NORESTE UNIVERSIDA RED La red se encuentra ligada a

D AGUACATE otras instituciones y
AUTÓNOMA asociaciones que trabajan
DE en conjunto para la mejoría
CHAPINGO del sector agrícola, cada
Unidad una con sus
Regional especificaciones de
Universitaria investigación, campañas y
de Zonas trabajo colectivo.
Áridas URUZA Fuente:
(Durango http://www.chapingo.mx/red
_aguacate
ESTADO CENTRO – UNAM BIRÉ Fomenta la promoción de
DE SUR FACULTAD LA espacios que mantengan a
MÉXICO DE COMUNIDAD la comunidad en constante
ESTUDIOS ACADÉMICA participación, con un alto
SUPERIORES EN LÍNEA grado de intercambio de
IZTACALA ideas y comentarios, que
permitan generar una serie
de recursos útiles a la
comunidad
Fuente: http://bine.org.mx
ESTADO CENTRO- UNIVERSIDA RED MIFA Ayuda a generar una
DE SUR D explicación de la realidad en
MÉXICO AUTÓNOMA sus múltiples complejidades
DE ESTADO y crear un espacio a la libre
DE MÉXICO discusión de las ideas, así
como la formación integral
del hombre.
Fuente:
http://www.uaemex.mx/pww
w/ant
DISTRITO CENTRO – UNAM PUEG
FEDERAL SUR UNIVERSIDA PROGRAMA Fomenta actividades para
D NACIONAL UNIVERSITA- diferentes sectores de la
AUTÓNOMA RIO DE población, orientadas a
DE MÉXICO ESTUDIOS propiciar la reflexión y el
DE GÉNERO análisis de diferentes temas
desde la perspectiva de
género.
Fuente:
http://www.pueg.unam.mx/q
256
UNIVERSIDA
D
uienes/index.php
DISTRITO CENTRO – UNAM REGINA Se realizan proyectos de

FEDERAL SUR UNIVERSIDA RED DE investigación en las áreas
D NACIONAL GRUPOS DE de la Nanociencia y
AUTÓNOMA INVESTIGA- Nanotecnología.
DE MÉXICO CIÓN EN Fuente:
NANOCIEN- www.nano.unam.mx/
CIAS
RED La red tiene como propósito

UNIVERSIDA NACIONAL desarrollar un espacio
JALISCO CENTRO- D DE DE académico de colaboración
OCCIDENTE GUADALAJAR INVESTIGA- para la construcción,
A CIÓN EN discusión y presentación de
EDUCACIÓN resultados y avances de
A DISTANCIA investigaciones sobre la
UDG - Y innovación educativa.
VIRTUAL TECNOLOGÍA Fuente:
S PARA EL http://udgvirtual.udg.mx/cate
APRENDIZAJ goria.php?id=262
E
UNIVERIDAD RED Esta red universitaria,

CENTRO - AUTÓNOMA MESOAMERI- promueve el trabajo multi-
MORELOS SUR DEL ESTADO CANA DE institucional dirigido hacia la
DE MORELOS RECURSOS optimización de los recursos
BIÓTICOS humanos y materiales para
potenciar sus capacidades
CIENCIAS de docencia e investigación
BIOLÓGICAS en el área de la
conservación biológica.
Fuente:
http://www.redmeso.net/des
cripcion.htm
DELFIN Tiene por objetivo fortalecer

la investigación y el
NAYARIT CENTRO – UNIVERSIDA PROGRAMA posgrado para la
OCCIDENTE D INTERINSTI- transformación del quehacer
AUTÓNOMA TUCIONAL educativo superior, el
DE NAYARIT PARA EL desarrollo y modernización
FORTALECI- de las regiones.
MIENTO DE Fuente:
LA http://delfin.uan.edu.mx/
257
UNIVERSIDA
D
INVESTIGA-
CIÓN Y EL
POSGRADO
DEL
PACÍFICO
CUERPO Los integrantes del Cuerpo

ACADÉMICO Académico en Psicología
NUEVO NORESTE UNIVESIDAD EN realizan estudios en red de
LEÓN AUTÓNOMA PSICOLOGÍA manera conjunta
DE NUEVO SOCIAL interactuando con otras
LEÓN instituciones nacionales e
FAC. DE internacionales en temas
PSICOLOGÍA sobre la psicología social.
Fuente:
http://www.psicologia.uanl.m
x/html/Informe%20CA_PS.ht
m
Es una red cuyo propósito
es el de crear instrumentos
RED que permitan el desarrollo
BENÉMÉRITA NACIONAL académico y avanzar en la
PUEBLA CENTRO - UNIVERSIDA DE interpretación de la
SUR D INVESTIGA- problemática urbana.
AUTÓNOMA CIÓN Fuente:
DE PUEBLA URBANA http://www.rniu.buap.mx
(RNIU)
RED DESe especializa en el área

INVESTIGA- del Derecho en sus diversas
CIÓN aplicaciones, los grupos se
JURIDICA dividen por temáticas para
CENTRO – el intercambio de
SUR CENTRO DE información.
INVESTIGA- Fuente:
CIONES http://www.buap.mx/investig
JÚRIDICO acion/invesjuri/index.htm
POLÍTICAS
YUCATÁN SUR – UNIVERSIDA RED Promueve el desarrollo de

SURESTE D INTERUNIVE los programas
AUTÓNOMA R-SITARIA DE académicos en el área de
DE YUCATÁN SALUD salud animal permitiendo
ANIMAL la consolidación de
Cuerpos Académicos en
258
UNIVERSIDA
D
las Universidades.
Fuente:http://www.uady.mx/
~veterina/servicios/RIDSA/R
IDSA.htm
Fuente: sitios en internet de las universidades públicas mexicanas 2007.
259
MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO GUBERNAMENTAL EN LOS SISTEMA DE
DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE EN MÉXICO
1 2
Marisol Hernández Rangel, Óscar Olvera Neria
1
Mariher300@yahoo.com.mx, 2oscolv@yahoo.com.mx
1
Universidad Nacional Autónoma de México, 2Universidad Autónoma Metropolitana-
Azcapotzalco.
La cuantificación del desempeño en la administración pública constituye un nuevo

escenario para el control de la eficiencia gubernamental. Como resultado se origina la
transparencia necesaria del sector público, así como la necesidad de contar con
información que permita tomar decisiones para optimizar los recursos disponibles. En este
estudio se utiliza una metodología para cuantificar la eficiencia en el suministro de agua
potable en los organismos municipales en México, empleando el Análisis Envolvente de
Datos (DEA, por sus siglas en inglés). El estudio es pertinente debido a la importancia
que tiene el agua como recurso natural, y por su incidencia en la calidad de vida de la
población. Los resultados obtenidos arojan que se deben contar con mayor información
relativa a la tarea que desarrollan los organismos operadores de agua potable y en la
constatación de que en promedio en esté sector municipal de agua potable se estarían
gastando mayores recursos que los necesarios en cuanto a los servicios entregados.
Lainformación permitirá que la ciudadanía evalué el desempeño de las autoridades y
organismo que ellos han elegido.
260
Modelado de la difusión de la riqueza en una porción territorial rectangular
Rodriguez Ceballos Joel Arturo, Avila Carreon Fernando

joel24348584@gmail.com
Instituto Tecnológico de Morelia
Modelado de la difusión territorial de la riqueza
En [1] se aplicó la ecuación diferencial en derivadas parciales
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕 2 𝑢𝑢 𝜕𝜕 2 𝑢𝑢
= 𝑘𝑘 � 2 + 2 � + 𝛼𝛼𝛼𝛼; 0 < 𝑥𝑥 < 𝑎𝑎, 0 < 𝑦𝑦 < 𝑏𝑏, 𝑡𝑡 > 0, (1)
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝑥𝑥 𝜕𝜕𝑦𝑦
sujeto a las condiciones
𝑢𝑢(0, 𝑦𝑦, 𝑡𝑡) = 𝑢𝑢(𝑎𝑎, 𝑦𝑦, 𝑡𝑡), 0 ≤ 𝑦𝑦 ≤ 𝑏𝑏, 𝑡𝑡 > 0,
𝑢𝑢(𝑥𝑥, 0, 𝑡𝑡) = 𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑏𝑏, 𝑡𝑡), 0 ≤ 𝑥𝑥 ≤ 𝑎𝑎, 𝑡𝑡 > 0,
𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑦𝑦, 0) = 𝑓𝑓(𝑥𝑥, 𝑦𝑦), 0 ≤ 𝑥𝑥 ≤ 𝑎𝑎, 0 ≤ 𝑦𝑦 ≤ 𝑏𝑏,
donde 𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑦𝑦, 𝑡𝑡) constituye la riqueza del sistema económico como función de 𝑥𝑥, 𝑦𝑦 (que
son las coordenadas en las direcciones oeste-este y sur-norte, respectivamente, del
territorio rectangular [0; 𝑎𝑎] × [0; 𝑏𝑏] ⊂ R2 ) y de 𝑡𝑡 (el tiempo transcurrido), mientras que 𝛼𝛼𝛼𝛼 es
la riqueza neta internamente generada junto con la afluencia de riqueza del exterior,
proporcional a la riqueza en cada punto y tiempo con constante de proporcionalidad 𝛼𝛼 >
0. Dicha ecuación se utilizó para modelar la difusión de la riqueza en países que
territorialmente podrían considerarse en forma aproximada como un rectángulo. La
riqueza 𝑢𝑢 para tales efectos fue definida como la suma de inversión directa en la
economía de la república + bienes de capital + el producto de población empleada por
salarios + el cociente de la cuantificación de las habilidades empresariales dividido entre
la población. Como se advierte las condiciones de frontera impuestas son las de Dirichlet
a lo largo de toda la frontera. En este trabajo se hace el cálculo análogo para condiciones
de frontera mixtas.
Sea 𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑦𝑦, 𝑡𝑡): [0; 𝑎𝑎] × [0; 𝑏𝑏] × [0; ∞) → 𝐑𝐑 la riqueza del sistema económico con la porción
territorial rectangular, donde 𝑥𝑥, 𝑦𝑦 son las coordenadas en las direcciones oeste-este y sur-
norte respectivamente, mientras que 𝑡𝑡 es el tiempo. La riqueza inicial (en el tiempo 𝑡𝑡 = 0)
en dicho sistema la denotaremos por 𝑓𝑓(𝑥𝑥, 𝑦𝑦). La riqueza en las fronteras norte y sur es
nula (condición de Dirichlet) y en las fronteras este y oeste la razón de cambio de la
riqueza en dirección perpendicular a las mismas es nula (condición de Neumann). Si
𝛼𝛼𝛼𝛼, 𝛼𝛼 > 0, es la riqueza neta internamente generada junto con la afluencia de riqueza del
exterior, tenemos el modelo
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕 2 𝑢𝑢 𝜕𝜕 2 𝑢𝑢
= 𝑘𝑘 � 2 + 2 � + 𝛼𝛼𝛼𝛼; 0 < 𝑥𝑥 < 𝑎𝑎, 0 < 𝑦𝑦 < 𝑏𝑏, 𝑡𝑡 > 0, (1)
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝑥𝑥 𝜕𝜕𝑦𝑦
sujeto a las condiciones
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕
(0, 𝑦𝑦, 𝑡𝑡) = (𝑎𝑎, 𝑦𝑦, 𝑡𝑡), 0 ≤ 𝑦𝑦 ≤ 𝑏𝑏, 𝑡𝑡 > 0,
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕
𝑢𝑢(𝑥𝑥, 0, 𝑡𝑡) = 𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑏𝑏, 𝑡𝑡), 0 ≤ 𝑥𝑥 ≤ 𝑎𝑎, 𝑡𝑡 > 0,
𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑦𝑦, 0) = 𝑓𝑓(𝑥𝑥, 𝑦𝑦), 0 ≤ 𝑥𝑥 ≤ 𝑎𝑎, 0 ≤ 𝑦𝑦 ≤ 𝑏𝑏.
Debido a las condiciones de frontera homogéneas usamos el método de separación de
variables. Si suponemos que
𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑦𝑦, 𝑡𝑡) = 𝑈𝑈(𝑥𝑥, 𝑦𝑦)𝑇𝑇(𝑡𝑡),
entonces deducimos:
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕
= 𝑈𝑈(𝑥𝑥, 𝑦𝑦)𝑇𝑇 ′ (𝑡𝑡), = 𝑇𝑇(𝑡𝑡), = 𝑇𝑇(𝑡𝑡),
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕
𝜕𝜕 2 𝑢𝑢 𝜕𝜕 2 𝑈𝑈
= 𝑇𝑇(𝑡𝑡),
𝜕𝜕𝑥𝑥 2 𝜕𝜕𝑥𝑥 2
261
𝜕𝜕 2 𝑢𝑢 𝜕𝜕 2 𝑈𝑈
= 𝑇𝑇(𝑡𝑡).
𝜕𝜕𝑦𝑦 2 𝜕𝜕𝑦𝑦 2
Sustituyendo en (1) tenemos
𝜕𝜕 2 𝑈𝑈 𝜕𝜕 2 𝑈𝑈
𝑈𝑈(𝑥𝑥, 𝑦𝑦)𝑇𝑇 ′ (𝑡𝑡) = 𝑘𝑘 � 𝑇𝑇(𝑡𝑡) + 𝑇𝑇(𝑡𝑡)� + 𝛼𝛼𝛼𝛼(𝑥𝑥, 𝑦𝑦)𝑇𝑇(𝑡𝑡).
𝜕𝜕𝑥𝑥 2 𝜕𝜕𝑦𝑦 2
Dividiendo entre 𝑈𝑈(𝑥𝑥, 𝑦𝑦)𝑇𝑇(𝑡𝑡) resulta que
𝑇𝑇 ′ (𝑡𝑡) 𝑘𝑘 𝜕𝜕 2 𝑈𝑈 𝜕𝜕 2 𝑈𝑈
= � 2 + 2 � + 𝛼𝛼,
𝑇𝑇(𝑡𝑡) 𝑈𝑈(𝑥𝑥, 𝑦𝑦) 𝜕𝜕𝑥𝑥 𝜕𝜕𝑦𝑦
y de allí pasamos a la expresión
𝑇𝑇 ′ (𝑡𝑡) 𝛼𝛼 1 𝜕𝜕 2 𝑈𝑈 𝜕𝜕 2 𝑈𝑈
− = � 2 + 2 �.
𝑘𝑘𝑘𝑘(𝑡𝑡) 𝑘𝑘 𝑈𝑈(𝑥𝑥, 𝑦𝑦) 𝜕𝜕𝑥𝑥 𝜕𝜕𝑦𝑦
Al depender cada lado de variables distintas ambos deben ser iguales a una constante,
digamos −𝜆𝜆2 . Entonces las ecuaciones separadas para el problema (1) resultan ser
𝑇𝑇 ′ + (𝜆𝜆2 𝑘𝑘 − 𝛼𝛼)𝑇𝑇 = 0, (2)
𝛻𝛻 2 𝑈𝑈 + 𝜆𝜆2 𝑈𝑈 = 0, (2a)
donde el laplaciano en dimensión 2 se define como
𝜕𝜕 2 𝑈𝑈 𝜕𝜕 2 𝑈𝑈
𝛻𝛻 2 𝑈𝑈 ≡ + .
𝜕𝜕𝑥𝑥 2 𝜕𝜕𝑦𝑦 2
Para resolver la ecuación (2a), utilizamos de nuevo la separación de variables.
Suponemos una solución no trivial separable en la forma
𝑈𝑈(𝑥𝑥, 𝑦𝑦) = 𝑋𝑋(𝑥𝑥)𝑌𝑌(𝑦𝑦),
de donde deducimos las derivadas parciales correspondientes:
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕
= 𝑋𝑋 ′ (𝑥𝑥)𝑌𝑌(𝑦𝑦), = 𝑋𝑋(𝑥𝑥)𝑌𝑌 ′ (𝑦𝑦),
𝜕𝜕𝜕𝜕 𝜕𝜕𝜕𝜕
𝜕𝜕 2 𝑈𝑈
= 𝑋𝑋 ′′ (𝑥𝑥)𝑌𝑌(𝑦𝑦),
𝜕𝜕𝑥𝑥 2
𝜕𝜕 2 𝑈𝑈
= 𝑋𝑋(𝑥𝑥)𝑌𝑌 ′′ (𝑦𝑦).
𝜕𝜕𝑦𝑦 2
Sustituyendo en (2a) tenemos
𝑋𝑋 ′′ (𝑥𝑥)𝑌𝑌(𝑦𝑦) + 𝑋𝑋(𝑥𝑥)𝑌𝑌 ′′ (𝑦𝑦) + 𝜆𝜆2 𝑋𝑋(𝑥𝑥)𝑌𝑌(𝑦𝑦) = 0.
Dividiendo entre 𝑋𝑋(𝑥𝑥)𝑌𝑌(𝑦𝑦) resulta
𝑋𝑋 ′′ (𝑥𝑥) 𝑌𝑌 ′′ (𝑥𝑥)
+ + 𝜆𝜆2 = 0
𝑋𝑋(𝑥𝑥) 𝑌𝑌(𝑥𝑥)
y de allí pasamos a
𝑋𝑋 ′′ (𝑥𝑥) 𝑌𝑌 ′′ (𝑥𝑥)
=− − 𝜆𝜆2 .
𝑋𝑋(𝑥𝑥) 𝑌𝑌(𝑥𝑥)
Otra vez, al depender cada lado de variables distintas ambos deben ser iguales a una
constante. Debido a que las condiciones en las 𝑥𝑥 son homogéneas, elegimos dicha
constante como −𝜇𝜇2 . Entonces las ecuaciones separadas para la ecuación (2a) resultan
ser
𝑋𝑋 ′′ (𝑥𝑥) + 𝜇𝜇2 𝑋𝑋(𝑥𝑥) = 0, (3)
′′ (𝑥𝑥)
𝑌𝑌 + (𝜆𝜆2 − 𝜇𝜇2 )𝑌𝑌(𝑥𝑥) = 0. (3a)
Las soluciones correspondientes pueden expresarse como
𝑋𝑋(𝑥𝑥) = 𝐴𝐴 cos 𝜇𝜇𝑥𝑥 + 𝐵𝐵 sen 𝜇𝜇𝑥𝑥.
Observando las condiciones de frontera, en términos de las variables separadas se
convierten en
𝑋𝑋 ′ (0)𝑌𝑌(𝑦𝑦)𝑇𝑇(𝑡𝑡) = 𝑋𝑋 ′ (𝑎𝑎)𝑌𝑌(𝑦𝑦)𝑇𝑇(𝑡𝑡) = 0, 0 ≤ 𝑦𝑦 ≤ 𝑏𝑏, 𝑡𝑡 > 0.
Para obtener una solución no trivial 𝑋𝑋 de la ecuación (3) se debe tener
262
𝑋𝑋′(0) = 0, 𝑋𝑋′(𝑎𝑎) = 0,
por lo que 𝐵𝐵 = 0 y
sen 𝜇𝜇𝑎𝑎 = 0, 𝐴𝐴 ≠ 0.
De esto último se da
𝑚𝑚𝑚𝑚
𝜇𝜇 = , 𝑚𝑚 = 0, 1, 2, . . ..
𝑎𝑎
Tomamos nota de que 𝜇𝜇 = 0 es también un valor propio. En consecuencia,
𝑚𝑚𝜋𝜋𝑥𝑥
𝑋𝑋𝑚𝑚 (𝑥𝑥) = 𝐴𝐴𝑚𝑚 cos , 𝑚𝑚 = 0, 1, 2, . . ..
𝑎𝑎
Del mismo modo, para la solución no trivial 𝑌𝑌 seleccionamos 𝛾𝛾 2 = 𝜆𝜆2 − 𝜇𝜇2 de modo que
de la solución de la ecuación (3a) es
𝑌𝑌(𝑦𝑦) = 𝐶𝐶 cos 𝛾𝛾𝑦𝑦 + 𝐷𝐷 sen 𝛾𝛾𝑦𝑦.
Con la aplicación de las condiciones homogéneas, encontramos 𝐶𝐶 = 0 y
sen 𝛾𝛾𝑏𝑏 = 0, 𝐷𝐷 ≠ 0.
Así, obtenemos
𝑛𝑛𝑛𝑛
𝛾𝛾 = , 𝑛𝑛 = 0, 1, 2, . . .,
𝑏𝑏
y
𝑛𝑛𝜋𝜋𝑦𝑦
𝑌𝑌𝑛𝑛 (𝑦𝑦) = 𝐷𝐷𝑛𝑛 sen , 𝑛𝑛 = 0, 1, 2, . . ..
𝑏𝑏
Recordando que 𝜆𝜆2 = 𝜇𝜇2 + 𝛾𝛾 2 , la solución de la ecuación (2) puede ser escrita en la
forma
𝑚𝑚 2 𝑛𝑛 2
−�𝑘𝑘� 2 + 2 �𝜋𝜋 2 −𝛼𝛼 �𝑡𝑡
𝑇𝑇𝑚𝑚𝑚𝑚 (𝑡𝑡) = 𝐸𝐸𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑒𝑒 𝑎𝑎 𝑏𝑏 .
Así, la solución de la ecuación de difusión de la riqueza que cumple las condiciones de
frontera prescritas puede ser escrita como
∞ ∞
𝑚𝑚 2 𝑛𝑛 2 𝑚𝑚𝜋𝜋𝑥𝑥 𝑛𝑛𝜋𝜋𝑦𝑦
𝛼𝛼𝛼𝛼 −𝑘𝑘� + �𝜋𝜋 2 𝑡𝑡
𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑦𝑦, 𝑡𝑡) = 𝑒𝑒 � � 𝑎𝑎𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑒𝑒 𝑎𝑎 2 𝑏𝑏 2 cos sen , (4)
𝑎𝑎 𝑏𝑏
𝑚𝑚 =0 𝑛𝑛=1
donde 𝑎𝑎𝑚𝑚𝑚𝑚 = 𝐴𝐴𝑚𝑚 𝐷𝐷𝑛𝑛 𝐸𝐸𝑚𝑚𝑚𝑚 son constantes arbitrarias.
Aplicando la condición inicial, obtenemos
∞ ∞
𝑚𝑚𝜋𝜋𝑥𝑥 𝑛𝑛𝜋𝜋𝑦𝑦
𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑦𝑦, 0) = 𝑓𝑓(𝑥𝑥, 𝑦𝑦) = � � 𝑎𝑎𝑚𝑚𝑚𝑚 cos sen .
𝑎𝑎 𝑏𝑏
𝑚𝑚 =0 𝑛𝑛=1
Esta es una serie de Fourier doble, y los coeficientes están dados por
𝑎𝑎 𝑏𝑏
2 𝑛𝑛𝜋𝜋𝑦𝑦
𝑎𝑎0𝑛𝑛 = � � 𝑓𝑓(𝑥𝑥, 𝑦𝑦) sen 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 (5)
𝑎𝑎𝑎𝑎 𝑏𝑏
0 0
y, para 𝑚𝑚 ≥ 1, por
𝑎𝑎 𝑏𝑏
4 𝑚𝑚𝜋𝜋𝑥𝑥 𝑛𝑛𝜋𝜋𝑦𝑦
𝑎𝑎𝑚𝑚𝑚𝑚 = � � 𝑓𝑓(𝑥𝑥, 𝑦𝑦) cos sen 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑. (6)
𝑎𝑎𝑎𝑎 𝑎𝑎 𝑏𝑏
0 0
Lo que completa que la expresión de la solución de la ecuación de difusión de la riqueza
planteada en este artículo está dada por las ecuaciones (4)-(6). Notemos que si
𝑚𝑚2 𝑛𝑛2
𝛼𝛼 > 𝑘𝑘 � 2 + 2 � 𝜋𝜋 2 ,
𝑎𝑎 𝑏𝑏
entonces es posible que 𝑢𝑢(𝑥𝑥, 𝑦𝑦, 𝑡𝑡) → ∞ cuando 𝑡𝑡 → ∞.
Referencias
[1] Chukwu, E.N. Goodness through optimal dynamics of the wealth of nations, Nonlinear
Analysis: Real World Applications, Vol. 4, Nr. 5, December 2003, Pages 653-666.
263
Modelo de inclusión - conformación de la carrera de Ingenieria en Gestion Empresarial
Ma Elena Hernández Manríquez,
Luis Manuel Villalpando Llamas
manriquezz2@yahoo.es, luismanuel_villalpandollamas@yahoo.com.mx
Instituto Tecnológico de La Piedad
Objetivo General: Proponer una metodología de Inclusión-Conformación para los
docentes y estudiantes de la carrera de Ingeniería en Gestión Empresarial.
Términos clave: inclusión, conformación, decodificación, metacognición y competencias.
Antecedentes: En el presente ciclo escolar Agosto-Diciembre, el Instituto Tecnológico de
La Piedad amplio la oferta educativa con la carrera de Ingeniería en Gestión Empresarial
con el propósito de lograr los objetivos que el Ejecutivo Federal presentó en el Plan
Nacional de Desarrollo 2007 – 2012 y dentro de dicho documento se encuentran
contempladas las directrices educativas que definirán el rumbo de la educación en
nuestro país para este caso,.. “La calidad educativa comprende los rubros de cobertura,
equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia, criterios útiles para comprobar los avances del
SEN (Sistema Educativo Nacional), … sobre el desarrollo de los estudiantes, los
requerimientos de la sociedad así como las demandas del entorno internacional..… una
educación de calidad es aquella que impulsa el desarrollo de capacidades y habilidades
individuales, en lo intelectual, afectivo, artístico y deportivo, al mismo tiempo que se
fomentan los valores para una convivencia social solidaria y se prepara para la
competitividad y las exigencias del mundo del trabajo. Esto último se trabaja de manera
transversal en los diferentes niveles y grados educativos (transversal significa que se
desarrollan en todas las asignaturas o materias, independientemente de lo que trate dicha
materia)….con la siguiente estrategia: Actualizar los programas de estudio, sus
contenidos, materiales y métodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo
integral de los estudiantes…en términos de un verdadero desarrollo curricular que
favorezca el tránsito hacia programas de estudio relevantes. 95
Ante esta estrategia educativa, es esencial proponer los siguientes modelos: Modelo de
competencias y de inclusión – conformación que además debe incluir revisiones y
actualizaciones curriculares.
El modelo de desarrollo de competencias.
El final del siglo ha rescatado el término de "competencia" para indicamos una conjunción
de aptitudes y actitudes; en términos coloquiales diríamos que somos competentes
cuando sabemos hacer las cosas y queremos hacerlas porque entendemos su finalidad
(saber hacer, saber por qué se hace y querer hacerlo). La educación moderna está
orientada al logro de competencias, incluso las teorías sobre calidad conciben a éstas
como perfeccionamiento constante porque se establece una necesidad de ser mejor cada
vez: el ser mejor, implica el querer serio.
Este modelo no necesariamente es nuevo, ha quedado opacado por el anterior y hoy, con
la influencia de la ecoeducación, aparece como novedoso, pero en los años 70 ya se
concebía la "instrucción basada en competencias". ¿Cómo entendemos el desarrollo de
competencias la competencia? Es para nosotros la oportunidad de recodificar el mensaje
que proviene del maestro y fue procesado por el alumno. Se es competente cuando se
trasciende el aprendizaje y el educando propone un concepto novedoso y efectivo. En
realidad la recodificación como propuesta nueva, es creatividad y ésta se facilita por el
grupo cooperativo.
Propuesta del modelo de Inclusión Conformación.
El proceso de Inclusión-Conformación es la etapa en la que docentes y educandos
construyen en forma conjunta contenidos y metodologías, pero además es el momento en
95
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
264
el que se establecen los compromisos y las metas. Establecer sus propias herramientas y
estrategias adecuadas a las necesidades de su asignatura.
INCLUSIÓN: es un acercamiento de los valores, principios, sistemas y expectativas de la
institución educativa para que se logre una empatía; el estudiante, al confrontar sus
expectativas personales con las de la institución y las de los posibles compañeros, ve en
el proceso al que se le invita, el suyo propio. 96
CONFORMACIÓN: (Adecuar la propia forma de ser a otra forma de ser). El estudiante se
enfrenta a una situación de cambio de rol, el mecanismo que la institución proponga para
entusiasmar al participante en el proceso educativo, es importante para que éste acepte
otra forma de ser. El estudiante se adecua y espera que los otros también alteren sus
formas de ser para facilitar una mejor convivencia. Se impone la comunicación y la
flexibilidad de paradigmas. 97
Los objetivos:
Conocer cuáles son las expectativas de los actores del proceso (alumno, maestro,
sociedad, padres de familia, etc.) que permitan conformar el curriculum.
El compromiso del Instituto Tecnológico respecto a la calidad total implica el buscar que
las necesidades de los usuarios sean parte determinante del curriculum no sólo los
requerimientos institucionales.
Por ser el proceso educativo un proyecto social institucional, el alumno debe conocer y
aceptar estos requerimientos voluntariamente para comprometerse con ellos. De aquí
surge el siguiente objetivo: lograr que el alumno acepte las reglas disciplinarias y
curriculares que la institución no puede soslayar, puesto que forma parte de un sistema
nacional.
Con las reflexiones anteriores proponemos que el proceso de inclusión-conformación se
considere un mecanismo de enamoramiento por parte de la institución que facilite en el
estudiante ajustes para un cambio significativo a su forma de aprender y ser, que lo
coloque en camino al desarrollo de sus potencialidades.
Ubicar la Metodología y su contenido
En el proceso de inclusión-conformación se presenta la oportunidad de evidenciar las
relaciones que guardan el contenido y la metodología con el resto del sistema.
En consecuencia, el docente debe conocer las relaciones que existen entre el contenido y
metodología en los siguientes componentes del sistema:
1. Otras asignaturas del plan de estudios.
2. Competencias especificadas en el perfil profesional.
3. Necesidades en el ámbito laboral.
4. Tendencias de la disciplina.
5. Otras profesiones.
6. Los propósitos institucionales
La importancia de la ubicación estriba en el hecho de mostrar un panorama general del
sistema desde el punto de vista de la asignatura y lograr una comprensión acertada del rol
que juega el estudiante en ella.
Otro aspecto de vital importancia es el hecho de que la participación conjunta de maestros
y alumnos en la construcción del curso crea un espacio que permite visualizar al maestro
como miembro del grupo para fortalecer su imagen de mediador, orientador y guía, con
los siguientes cuestionamientos ¿Qué necesita la Institución?, ¿Qué quiere la Institución?
¿Qué necesita el grupo? ¿Qué quiere el grupo? ¿Cuál es el objetivo común?
Momentos de la Inclusión Conformación
96
“Teoría y Metateoría de la Educación: Un enfoque a la luz de la teoría general de sistemas”.Trillas. México,
1982. p. 142
97
Idem
265
1. Datos generales de la asignatura
2. Curriculum del maestro
3. No de alumnos, % de Hombres, % Mujeres, % Laboran
4. Datos generales del grupo
5. Dinámica de Presentación.
6. Datos generales de la asignatura
7. Clarificación de objetivos
8. No de alumnos: % de Hombres, % Mujeres, % Laboran
9. Objetivo General de la Materia:
10. Objetivos Específicos:
11. Contenido Temas y Metodología
12. Importancia de la asignatura
a) Perfil profesional, b) Perfil de egreso.
13. Objetivo de la Ingeniería en Gestión Empresarial
14. Otras asignaturas (La materia se relaciona con otras materias)
15. Negociación de criterios de evaluación
16. Dinámica grupal
17. Programa de trabajo
18. Anexar Programa.
19. Determinación de compromisos
Presentarse: Nombre de alumnos Sus Expectativas del curso, Compromisos, de
estudiantes y del Maestro
20. Evaluación Diagnóstica
Conclusión
Conocer las expectativas del estudiante, y lograr que él mismo respete las normas
institucionales y grupales. El proceso se convierte en una interacción – transacción entre
facilitar la relación de alumno y sociedad.
Los conocimientos que va a obtener el estudiante en un futuro, la relación e
importancia en su formación curricular, y su impacto en el futuro del desarrollo
de competencias.
BIBLIOGRAFIA
Colom Cañellas, Antoni J. “Teoría y Metateoría de la Educación: Un enfoque a la luz de la
teoría general de sistemas”.Trillas. México, 1982.
Johansen Bertoglo, Oscar. “Introducción a la Teoría General se Sistemas”, Limusa,
México, 1982.
266
MODELO SISTEMICO BASADO EN COMPETENCIAS PARA INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE NIVEL SUPERIOR
1 1 2
Sesento García, Leticia ,Palmerín Cerna Marisol ,Lucio Domínguez Rodolfo
e-mail:leticiasesentogarcía@yahoo.com.mx ,solpalmerin2004@yahoo.com.mx e-mail::

rulucio@jupiter.umich.mx ,
Colegio Primitivo Nacional de San Nicolás de Hidalgo1, Facultad de Medicina Veterinaria
y Zootecnia2
RESUMEN
La globalización ha influido en el desarrollo de las actividades que desempeñan los
profesionistas que laboran en los sectores productivos del país, además de en los
procesos de formación de futuros egresados de instituciones de educación superior.
Ante las exigencias que presentan los espacios laborales de cada profesión se presenta
un nuevo panorama en el proceso de formación, ya que, en su gran mayoría, no han
asimilado los cambios de su contexto. Los requerimientos profesionales se trasforman con
gran velocidad, situación que en el aula se refleja en forma lenta y en algunos casos nula.
El presente trabajo es una propuesta de modelo sistémico para instituciones educativas
de nivel superior. Pretende contribuir con un aporte significativo al crecimiento general de
las instituciones educativas públicas de nivel superior.
INTRODUCCIÓN
Actualmente, el mundo presenta una serie de fenómenos de carácter socioeconómico,
político y cultural, relacionados entre sí, que conforman el denominado proceso de
globalización. Con estos cambios se exponen nuevas exigencias en los espacios
laborales y en los problemas relativos a cada profesión: siempre surge una nueva técnica
ante un proceso; y mecanismos para la organización y el desarrollo de las actividades.
México no se ha quedado atrás en los diferentes sectores productivos, el impacto que la

globalización tiene en el desarrollo de las actividades que desempeñan los profesionistas
que laboran en distintos ámbitos; así como en los procesos de formación de los futuros
egresados de Instituciones Educación Pública Superior, en ocasiones pareciera que para
estas instituciones los cambios generados en su contexto han influido lentamente en sus
formas de organización y generación del conocimiento, esta situación conduce a pensar
que deberíamos ir casi igual en nuestros procesos de formación de los egresados, para
que puedan insertarse en el mercado profesional con mayor facilidad.
El proceso de enseñanza en las universidades públicas se ha caracterizado por la

transmisión y almacenamiento de información, poniendo poco énfasis en las dimensiones
motivacionales y, menos aún, en el desarrollo de habilidades intelectuales superiores. El
país requiere una educación universitaria de calidad que responda a los desafíos que
tendrán que enfrentar los futuros profesionales una vez insertos en el campo laboral.
Se puede definir “la competencia profesional como una organización estructurada y

compleja del saber, el hacer, el reconocer, discriminar, valorar y decidir, no de manera
mecánica como en la aplicación de una técnica, sino en la conjugación de un dominio
teórico que elige un campo de aplicación adecuado para el uso integral de conocimientos,
herramientas y métodos, que permiten intervenir profesionalmente la realidad para la
resolución o esclarecimiento de un problema o una situación dada” (Castellanos, 1999).
DESARROLLO
267
DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES QUE CONFORMAN EL MODELO SISTÉMICO
BASADO EN COMPETENCIAS
VISIÓN DEL MODELO SISTÉMICO BASADO EN COMPETENCIAS
Es una institución de vanguardia formadora de profesionistas eficientes y eficaces,

comprometidos y vinculados con su entorno. Esta institución promueve y genera cambios
en materia de ciencia y tecnología que impulsan al país.
OBJETIVO GENERAL
Generar seres humanos con los conocimientos y destrezas capaces de intervenir en las
diversas áreas del quehacer profesional en los niveles de licenciatura.
ELEMENTOS DEL MODELO SISTÉMICO BASADO EN COMPETENCIAS
El propósito: La operación del modelo sistémico basado en competencias que genere en

el egresado los conocimientos genéricos y las competencias técnicas, así como el
autoaprendizaje, la ética profesional, la comunicación, el trabajo en equipo y el
emprendimiento que le permitan ser eficiente y eficaz en el mercado profesional a nivel
local, regional y nacional.
Totalidad: Todo lo que ocurren en cada uno de los subsistemas tendrá efecto en el
sistema, los subsistemas administrativos, académicos y de planeación, mientras que si no
se trabaja en forma articulada no se generará el éxito esperado. En todo momento se
deberá fortalecer la comunicación y el dialogo.
Negentropía: Para este sistema, el elemento de mayor importancia será la comunicación.

Se propone que, en cada subsistema, cada viernes se implementen talleres donde se
favorezca la comunicación, realimentación y evaluación de la operación, ya que sino hay
comunicación no habrá ordenación del sistema.
Insumos: En esta gran caja se mezclarán de forma ordenada los siguientes elementos:
alumnos, empleadores, egresados, profesores, trabajadores, material, instalaciones y
equipo; legislación universitaria, planes y programas de estudio.
Salida: El resultado final de este sistema serán los egresados con competencias
profesionales para ingresar al mercado profesional.
PROCESAMIENTO:
Primeramente, el subsistema académico establecerá control digital en la asistencia de

docentes y seguimiento al plan de estudios y el programa de capacitación. Revisión a las
líneas de formación donde el egresado requiere de mayor apoyo durante la formación y
propuesta de aspectos a enfatizar en el plan de estudios.
El subsistema de planeación se encargará de la elaboración de una planeación y fijar

directrices a seguir.
268
El subsistema administrativo brindará seguimiento e insumos en los casos que sea
necesario en cada uno de sus procesos.
Realimentación: El programa de realimentación será presidido por el área de

seguimiento a egresados a cargo del subsistema académico, quienes mantendrán
constante contacto a través de mesas de trabajo anuales con empleadores, asociaciones
de veterinarios, colegios, cambios propiciados por la ciencia y la tecnología y contextos
socioeconómicos, usuarios internos y externos. En la institución se establecerán buzones
de quejas y sugerencias, donde la secretaria del director del turno de la mañana turnará
estas últimas al equipo de calidad.
Ambiente: El ambiente que influirá para el desarrollo de cada subsistema será constituido
por: reglamento oficial, problemas de los laboratorios, accidentes, conflictos sindicales,
contexto socioeconómico. Este sistema tendrá como característica principal su constante
interacción con el ambiente interno y externo de la institución.
Reacciones del ambiente: Este sistema cambiará de acuerdo con los cambios
producidos por la ciencia, la tecnología y el mercado del trabajo y los recursos financieros,
presiones de los sindicatos, empleados y profesores. Para estos dos últimos aspectos
será necesario establecer compromisos antes de operar el programa.
Provisión de las partes: Estará compuesto por insumos que le brindarán movilidad al
sistema, como el pago a empleados, docentes, estímulos económicos y becas para
docentes, empleados y alumnos.
Regeneración de partes: Este sistema se establecerá a través de la realimentación

semanal con cada una de sus subsistemas. Emprenderá planes de mejora enfatizando el
subsistema académico, lo mismo que durante todo el semestre implementará
evaluaciones y realimentación de la operación para, al finalizar el semestre, mejorar la
eficiencia de los planes de estudio. Para el subsistema de planeación será un arduo
trabajo, donde el objetivo central será elaborar el plan de desarrollo y vigilar de las
instalaciones.
El comportamiento del sistema será no probabilístico: Ya que esta institución se

encuentra enormemente influenciada por el ambiente externo, donde no existe control de
las variables (ya que son desconocidas e incontrolables) que pueden afectar la operación
del sistema.
Interdependencia de las partes: Para que los subsistemas trabajen de forma articulada,
deberá existir absoluta comunicación, por lo que se proponen reuniones semanales para
informar a lo subsistemas de los objetivos que cubrirá cada subsistema y la forma de
coordinar acciones. En caso de necesitar apoyos externos, se solicitará a las instituciones
que corresponda.
Homeostasis: Actualmente, la facultad se encuentra en un estado de homeostasis tras

alcanzar la acreditación; sin embargo, deberá trabajar para sostenerla y, además,
posicionar a esta institución como una de las mejores del país, por lo cual se recomienda
trabaja con programas de calidad.
Fronteras: Si bien se recomienda trabajar en forma articulada con cada subsistema, será
necesario delimitar las funciones de los mismos; por lo tanto, deberá ser primordial para la
269
institución el trabajar sobre la elaboración de manuales de procedimientos donde se
delimiten las funciones de los integrantes del sistema.
Morforgénesis: La licenciatura como sistema requiere que cada uno de los subsistemas
tenga la capacidad de brindar respuesta a las demandas internas y externas que
demanda. La implementación del plan estratégico, brindará respuestas a los escenarios
emergentes, donde el director y el equipo de calidad serán el principal monitor de este
proceso.
LA EVALUACIÓN COMO FUNCIÓN DE LA PLANEACIÓN
En todo el sistema se ubicarán las tres instancias de la evaluación: la evaluación

diagnóstica, la evaluación ex – ante y la evaluación ex – post, respectivamente.
Evaluación diagnóstica. Se realizará para valorar la naturaleza de los problemas actuales.
Evaluación ex – antes. Se llevará a cabo antes de la ejecución de los diferentes diseños

de solución.
Evaluación ex – post. Se realizará durante la operación, para vigilar el rumbo del sistema
hacia los resultados deseados y detectar los problemas
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA
En cada subsistema (dirección planeación, secretaría académica y secretaría

administrativa) se nombrara un líder natural, que represente, elabore y dictamine un plan
de desarrollo para la licenciatura, que será dictaminado por el H. Consejo Universitario.
Con las personas que cuenten con mayor antigüedad y con el apoyo de equipo de calidad
se elaborarán manuales de procedimientos, organización y reglamentos actualizados para
la operación de talleres y laboratorios.
Se implementarán controles digitales de asistencia a docentes, donde se indique el tema

que se verá en cada día de clase. Previamente, las academias entregarán una
programación de actividades generales sobre los contenidos y fechas.
·Impulso al programa de mejoramiento continuo de la institución con brigadas de alumnos

y docentes bimestrales; al finalizar, a cada intendente se le responsabilizará del
mantenimiento de la institución.
Los directivos implementarán un programa emergente para establecer políticas y

programas de obtención de recursos extraordinarios en cada uno de sus subsistemas.
En etapas, se brindará seguimiento al programa de formación propuesto por el

subsistema académico, mismo que motivará a los docentes para realizar cursos de
actualización de acuerdo con su especialidad.
A través del área de cómputo, se implementarán sistemas que permitan dar seguimiento a
la deserción, rezago escolar, asistencia de alumnos, calificaciones y promedio de
270
calificaciones generales. Del subsistema académico se elaborarán programas de
inscripciones y reinscripciones en tiempo y forma, a fin de brindar listas de asistencia a los
docentes y reglamentar el tomar asistencia diaria y la aplicación del reglamento para la
aplicación de exámenes.
Con respecto a la diversidad en la forma de impartir la cátedra, es necesario establecer un

programa de capacitación a fin de unificar la forma de impartir la misma y, sobre todo,
buscar la forma en que el docente pueda generar en el alumno las competencias
Figura: Modelo sistémico basado en competencias para Instituciones Educativas

Públicas
SUBSISTEMA
ACADÉMICO
ELEMENTOS DEL • COMPETENCIA
DISEÑO CURRICULAR S TÉCNICAS
• DISEÑO CURRICULAR • AUTOAPRENDI
• FASES DEL DISEÑO A ZAJE
CURRICULAR. • ÉTICA
PERFIL DE • PROGRAMA PROFESIONAL
INGRESO
CAPACITACIÓN PARA PERFIL DE • COMUNICACIÓ
DOCENTES INGRESO
N EFECTIVA
LINGÜÍSTICA
COMPETENCIAS • CULTURA DE
• MATEMÁTICA PROFESIONALES LA CALIDAD
• LÓGICA SUBSISTEMA • CULTURA DE
COMUNICACIÓN ADMINISTRATIVO. LA
ACTITUDES
• NORMAS DE INNOVACIÓN
• CAPACIDAD DE FORMACIÓN DOCENTE EJECUCIÓN
EXPONER
• SECUENCIA DE
• TRABAJO EN TRABAJO
EQUIPO
• PROGRAMACIÓN A B
• SENSIBILIDAD CORTO PLAZO.
CULTURA DE LA
CALIDAD E • SISTEMATIZACIÓN DE
INNOVACIÓN CONTROLES.
SUBSISTEMAS
RECTORÍA
SUBSISTEMA DE
EMPLEADORES
PLANTACIÓN
MERCADO DEL
• FORMACIÓN EQUIPO TRABAJO
DE CALIDAD
D. DIMENSIÓN FILOSÓFICA • INSUMOS DE
E. DIMENSIÓN ACADÉMICA REVISIÓN CONTINUA
F. DIMENSIÓN C
• EVALUACIÓN
ORGANIZACIONAL
• DIAGNOSTICA FIGURA DEL MODELO
• EX ANTE SISTÉMICO
• EX POST - ANTE
profesionales.
271
Figura: Perfil de egreso con la implementación modelo sistémico basado en
competencias para egresados de Instituciones de Educación Superior
Fuente: Elaboración propia
CONCLUSIONES
La universidad pública tiene una función sustantiva el potencializar el proceso de

modernización y desarrollo para el país. Por lo que, es indispensable preparar a sus
egresados acorde a las exigencias actuales, desarrollando perfiles y competencias
profesionales que el mercado laboral demanda a nivel local, regional y nacional.
Los elementos propuestos para el modelo sistémico basado en competencias como son:
plan de estudios, metodología didáctica, administración académica y estructura
272
organizacional, propiciará mejores resultados en la aplicación del modelo sistémico
basado en competencias.
Con la aplicación del modelo sistémico basado en competencias se favorecerá

generación de competencias en los egresados de instituciones educativas públicas, ya
que para este modelo, un factor importante es la articulación de esfuerzos en cada uno de
los subsistemas (administrativos, académicos y de planeación).
La necesidad de identificar e incorporar las competencias profesionales en los modelos

educativos que operan en el nivel superior, son en la actualidad indispensables para que
el egresado tenga los suficientes conocimientos en resolver los problemas que se le
presenten en su desempeño profesional.
Es indispensable cumplir con un perfil de ingreso a las instituciones educativas pública ya

que sino se tiene, será más complicada la generación de competencias profesionales
para los egresados.
Es importante el establecimiento de un programa institucional de seguimiento de

egresados.
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274
MODELO SISTEMICO BASADO EN COMPETENCIAS PARA LA FACULTAD DE
MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA
1 1 2
Sesento García, Leticia , Palmerín Cerna Marisol ,Lucio Domínguez Rodolfo ,
e-mail:leticiasesentogarcía@yahoo.com.mx ,solpalmerin2004@yahoo.com.mx y
rulucio@jupiter.umich.mx ,
Colegio Primitivo Nacional de San Nicolás de Hidalgo1, Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia2
Temática : Aplicación a sistemas educativos Sistemas
RESUMEN
La globalización ha influido en el desarrollo de las actividades que desempeñan los

profesionistas que laboran en los sectores productivos del país, y en los procesos de
formación de futuros egresados de instituciones de educación superior.
Ante las exigencias que presentan los espacios laborales de cada profesión se presenta
un nuevo panorama en el proceso de formación, en su gran mayoría las instituciones de
educación superior, no han asimilado los cambios de su contexto. Ya que los
requerimientos profesionales se trasforman con gran velocidad, situación que en el aula
se refleja en forma lenta y en algunos casos nula. Por tal motivo el presente trabajo
propone para la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia un modelo sistémico
basado en competencias para el nivel licenciatura. Se describen cada una de sus partes
que componen el sistema mismas que se complementan, para trabajar de forma
articulada.
INTRODUCCION
Actualmente, el mundo presenta una serie de fenómenos de carácter socioeconómico,

político y cultural, relacionados entre sí, que conforman el denominado proceso de
globalización. Con estos cambios se exponen nuevas exigencias en los espacios
laborales y en los problemas relativos a cada profesión: siempre surge una nueva técnica
ante un proceso; y mecanismos para la organización y el desarrollo de las actividades.
El proceso de enseñanza en las universidades públicas se ha caracterizado por la

transmisión y almacenamiento de información, poniendo poco énfasis en las dimensiones
motivacionales y, menos aún, en el desarrollo de habilidades intelectuales superiores.
Se puede definir “la competencia profesional como una organización estructurada y

compleja del saber, el hacer, el reconocer, discriminar, valorar y decidir, no de manera
mecánica como en la aplicación de una técnica, sino en la conjugación de un dominio
teórico que elige un campo de aplicación adecuado para el uso integral de conocimientos,
herramientas y métodos, que permiten intervenir profesionalmente la realidad para la
resolución o esclarecimiento de un problema o una situación dada” (Castellanos, 1999).
Se describen las partes y operación del modelos sistémico basado en competencias para
la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
DESARROLLO
El presente modelo sistémico esta compuesto por un área académica misma que cuenta
con un programa de capacitación para docentes que a continuación se describe:
275
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA DOCENTES
Este programa es propuesto con la finalidad de unificar la impartición de cátedras. Se

propone realizar un taller en donde se aborden los siguientes temas:
LOS CONTENIDOS EN LOS SIGUIENTES ASPECTOS

1. PROCESO DE ENSEÑANZA –APRENDIZAJE
a. Teoría psicogenética.
b. Aprendizaje significativo.
c. Constructivismo social.
- Conceptualización del aprendizaje.
- Conceptualización del alumno.
- Papel del docente.
2. ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA
a) Definición y conceptualización.
b) Planeación Estratégica.
-Diagnóstico.
-Planear.
-Implementar.
-Retroalimentar.
c) Clasificaciones y Funciones.
3. ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE
a. Definiciones.
b. Clasificaciones y funciones.
4. PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRMA OPERATIVO
a. De una clase.
b. De una unidad.
5. PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO DE CAPACITACIÓN
6. EVALUACIÓN DEL PROCESO DE ENSEÑANZA- APRENDIZAJE
a. Implementación de la evaluación.
b. Conceptos fundamentales.
c. Tipos de evaluación.
1. Diagnóstico.
2. Formativa.
3. Sumativa.
d. Evaluación de contenidos.
i. Declarativos y procedimientos.
e. Principios y procedimientos para elaborar pruebas.
f. Requisitos para la elaboración de los exámenes (UNAM).
a. De una clase.
b. De una unidad.
c. De un examen.
Con los temas antes descritos se cumple, en primera instancia, con los contenidos del
proceso de enseñanza – aprendizaje y el de estrategias de enseñanza y aprendizaje. En
el desarrollo del taller, se pretende que los docentes determinen sus aciertos y
deficiencias en cada uno de los puntos tratados, con la finalidad de establecer
compromisos de trabajo durante el desarrollo del próximo semestre.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA DOCENTES
Figura Contenido del programa de capacitación
276
(7)
PROGRAMA Programa
DE CAPACITACIÓ de
realimentación
(1)
Contenidos
(6)
Impacto
del proceso del programa
de enseñanza en el aula
(2) (5)
Estrategia de Presentación
enseñanza del programa
(3) (4)
Estrategia Implementación
del
de
Programa
aprendizaje operativo
A continuación se describirán las características del subsistema académico.

SUBSISTEMA ACADÉMICO
El sistema académico, para fines de estudio de este modelo sistémico basado en

competencias, brinda un orden de prioridad a este subsistema académico (secretaría
académica).
Es importante considerar el replanteamiento de las UIAS en algunos aspectos, para

considerar las condiciones del mercado profesional. No obstante que las evaluaciones
curriculares para algunos expertos (Díaz, 2005) deben hacerse cinco años después de
implementar el plan de estudio, se hace urgente incidir en aquellos aspectos del plan de
estudios que no estén funcionando.
SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO
En este subsistema se realizarán las funciones de organización, ejecución y control de los

recursos materiales, personal administrativo y empleados con los que cuenta la institución
(Torres, 2003). Tiene que brindar seguimiento oportuno en el cumplimiento, la elaboración
y ejecución de los manuales de procedimientos, que el subsistema de planeación el
subsistema de calidad elaboraron conjuntamente. Su tarea primordial es el establecer
normas para el desarrollo del personal.
PLANEACIÓN DE MATERIALES
En esta parte del subsistema administrativo se tendrá un sencillo formato de solicitud, de
tal forma que el docente pida al subsistema administrativo los requerimientos para su
práctica. El subsistema administrativo la turnará al taller y/o laboratorio donde se
efectuará la práctica; ambos estarán al pendiente de que exista la adecuada
programación de espacios para desarrollar las prácticas que se necesitan.
SUBSISTEMA DE PLANEACIÓN
La operación del modelo debe tener la flexibilidad que permita una rápida adaptación al
medio en todos los niveles de interacción, mucho más en el interno (Licenciatura). Debe
tener autonomía en muchos procesos, con mecanismos de autocontrol real y honesto.
277
IMPORTANCIA Y FORMACIÓN DEL EQUIPO DE CALIDAD
Una vez dada a conocer la reorientación del programa institucional, se dará a conocer la
conformación de un equipo de calidad, mismo que estará conformado por un miembro de
cada subsistema (académico, administrativo y de planeación). Serán personas que
tengan liderazgo y estén motivadas a realizar mejoras en la institución donde laboran, sin
retribución económica.
LA EVALUACIÓN COMO FUNCIÓN DE LA PLANEACIÓN
En todo el sistema se ubicarán las tres instancias de la evaluación: la evaluación

diagnóstica, la evaluación ex – ante y la evaluación ex – post, respectivamente.
Evaluación diagnóstica. Se realizará para valorar la naturaleza de los problemas actuales.
Evaluación ex – antes. Se llevará a cabo antes de la ejecución de los diferentes diseños

de solución, para determinar el grado de factibilidad en que podrán acercarse a los
resultados esperados.
Evaluación ex – post. Se realizará durante la operación, para vigilar el rumbo del sistema
hacia los resultados deseados y detectar los problemas derivados desde su puesta en
marcha debido al diseño o a nuevas situaciones.
LOS SUJETOS DE LA EVALUACIÓN
En este sistema, todos los sujetos del proceso de evaluación serán los alumnos,
docentes, proveedores, empleadores, grupos, organizaciones o comunidades.
EL ROL DEL EVALUADOR
De igual forma que el planeador, el evaluador, al intervenir en un sistema se convierte en

agente de cambio. Debe desarrollar su sensibilidad para detectar y sopesar las relaciones
informales de poder en el sistema (Morales, 1993).
DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES QUE CONFORMAN EL MODELO SISTÉMICO

BASADO EN COMPETENCIAS
VISIÓN DEL MODELO SISTÉMICO BASADO EN COMPETENCIAS
Es una institución de vanguardia formadora de médicos veterinarios zootecnistas

eficientes y eficaces, comprometidos y vinculados con su entorno. Esta institución
promueve y genera cambios en materia de Medicina Veterinaria y Zootecnia que impulsan
al país. (Mejía, 2000).
OBJETIVO GENERAL DEL SISTEMA
Generar seres humanos con los conocimientos y destrezas capaces de intervenir en las
diversas áreas del quehacer veterinario en los niveles de licenciatura. Fomentar la
aplicación de la investigación en el ámbito de la medicina veterinaria y la zootecnia. Ser
modelo regional con liderazgo en producción animal (Mejía, 2000).
278
ELEMENTOS DEL MODELO SISTÉMICO BASADO EN COMPETENCIAS
El propósito: La operación del modelo sistémico basado en competencias que genere en

el egresado los conocimientos genéricos y las competencias técnicas, así como el
autoaprendizaje, la ética profesional, la comunicación, el trabajo en equipo y el
emprendimiento que le permitan ser eficiente y eficaz en el mercado profesional a nivel
local, regional y nacional.
Totalidad: Todo lo que ocurren en cada uno de los subsistemas tendrá efecto en el
sistema, los subsistemas administrativos, académicos y de planeación.
Negentropía: Para este sistema, el elemento de mayor importancia será la comunicación.

Se propone que, en cada subsistema, cada viernes se implementen talleres donde se
favorezca la comunicación, realimentación y evaluación de la operación.
Insumos: En esta gran caja se mezclarán de forma ordenada los siguientes elementos:
alumnos, empleadores, egresados, profesores, trabajadores, material, instalaciones y
equipo; legislación universitaria, planes y programas de estudio.
Salida: El resultado final de este sistema serán los egresados con competencias
profesionales para ingresar al mercado profesional.
PROCESAMIENTO:
Primeramente, el subsistema académico establecerá control digital en la asistencia de

docentes y seguimiento al plan de estudios y el programa de capacitación.
El subsistema de planeación se encargará de la elaboración de una planeación y fijar
directrices a seguir.
El subsistema administrativo brindará seguimiento e insumos en los casos que sean

necesario en cada uno de sus procesos.
Realimentación: El programa de realimentación será presidido por el área de

seguimiento a egresados a cargo del subsistema académico, quienes mantendrán
constante contacto a través de mesas de trabajo anuales con empleadores, asociaciones
de veterinarios, colegios, cambios propiciados por la ciencia y la tecnología y contextos
socioeconómicos, usuarios internos y externos.
Ambiente: El ambiente que influirá para el desarrollo de cada subsistema será constituido
por: reglamento oficial, problemas de los laboratorios, accidentes, conflictos sindicales,
contexto socioeconómico.
Reacciones del ambiente: Este sistema cambiará de acuerdo con los cambios
producidos por la ciencia, la tecnología y el mercado del trabajo y los recursos financieros,
presiones de los sindicatos, empleados y profesores.
Provisión de las partes: Estará compuesto por insumos que le brindarán movilidad al
sistema, como el pago a empleados, docentes, estímulos económicos y becas para
docentes, empleados y alumnos.
279
Regeneración de partes: Se emprenderán planes de mejora enfatizando el subsistema
académico, lo mismo que durante todo el semestre implementará evaluaciones y
realimentación de la operación para, al finalizar el semestre, mejorar la eficiencia de los
planes de estudio.
El comportamiento del sistema será no probabilístico: Ya que esta institución se

encuentra enormemente influenciada por el ambiente externo, donde no existe control de
las variables (ya que son desconocidas e incontrolables) que pueden afectar la operación
del sistema.
Interdependencia de las partes: Para que los subsistemas trabajen de forma articulada,
deberá existir absoluta comunicación, por lo que se proponen reuniones semanales para
informar a lo subsistemas de los objetivos que cubrirá cada subsistema y la forma de
coordinar acciones.
Homeostasis: Actualmente, la facultad se encuentra en un estado de homeostasis tras

alcanzar la acreditación; sin embargo, deberá trabajar para sostenerla y, además,
posicionar a esta institución como una de las mejores del país, por lo cual se recomienda
trabaja con programas de calidad.
Fronteras: Si bien se recomienda trabajar en forma articulada con cada subsistema, será
necesario delimitar las funciones de los mismos; por lo tanto, deberá ser primordial para la
institución el trabajar sobre la elaboración de manuales de procedimientos donde se
delimiten las funciones de los integrantes del sistema.
Morforgénesis: La facultad como sistema requiere que cada uno de los subsistemas
tenga la capacidad de brindar respuesta a las demandas internas y externas que
demanda.
280
Figura. Modelo sistémico basado en competencias para la Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia de la UMSNH.
SUBSISTEMA
ACADÉMICO
ELEMENTOS DEL • COMPETENCIA
DISEÑO CURRICULAR S TÉCNICAS
• DISEÑO CURRICULAR • AUTOAPRENDI
• FASES DEL DISEÑO A ZAJE
CURRICULAR. • ÉTICA
PERFIL DE • PROGRAMA PROFESIONAL
INGRESO
CAPACITACIÓN PARA PERFIL DE • COMUNICACIÓ
DOCENTES INGRESO
N EFECTIVA
LINGÜÍSTICA
COMPETENCIAS • CULTURA DE
• MATEMÁTICA PROFESIONALES LA CALIDAD
• LÓGICA SUBSISTEMA • CULTURA DE
COMUNICACIÓN ADMINISTRATIVO. LA
ACTITUDES
• NORMAS DE INNOVACIÓN
• CAPACIDAD DE FORMACIÓN DOCENTE EJECUCIÓN
EXPONER
• SECUENCIA DE
• TRABAJO EN TRABAJO
EQUIPO
• PROGRAMACIÓN A B
• SENSIBILIDAD CORTO PLAZO.
CULTURA DE LA
CALIDAD E • SISTEMATIZACIÓN DE
INNOVACIÓN CONTROLES.
SUBSISTEMAS
RECTORÍA
SUBSISTEMA DE
EMPLEADORES
PLANTACIÓN
MERCADO DEL
• FORMACIÓN EQUIPO TRABAJO
DE CALIDAD
A. DIMENSIÓN FILOSÓFICA • INSUMOS DE
B. DIMENSIÓN ACADÉMICA REVISIÓN CONTINUA
C. DIMENSIÓN C
• EVALUACIÓN
ORGANIZACIONAL
• DIAGNOSTICA FIGURA DEL MODELO
• EX ANTE SISTÉMICO
• EX POST - ANTE
Fuente: Elaboración propia:
281
Figura 3.1.10 Perfil de egreso con la implementación modelo sistémico basado en
competencias para la FMVZ
PRINCIPALES ATRIBUTOS EN LOS EGRESADOS DE LA FACULTAD DE MEDICINA

VETERINARIA Y ZOOTECNIA
Figura Modelo sistémico para egresados de la FMVZ
CONCLUSIONES
La universidad es una institución que cumple una función social importante y, como tal, su
funcionamiento depende de las condiciones culturales que surgen y se desarrollan en su
contexto.
Para el subsistema académico es imprescindible la constante evaluación de los modelos

educativos y la realimentación en el mercado laboral, es indispensable la constante
comunicación entre sus empleadores para conocer aspectos a mejorar en la formación de
los egresados.
El subsistema administrativo, es importante la implementación normas de ejecución, y

contar con estudios en la secuencia del trabajo ya que este aspecto es muy incidente en
las instituciones públicas se pierde tiempos muertos que se reflejan en el descuido de la
282
Diseño
egociación
efinición
eguridad
seminación
aloración
omoción
ALORAR
EFINIR
ETERMINAR
ECESIDADES,
PROGRAMA
ISTEMA (1)
dentificación
Análisis
Elaboración
Generación
de
ormulaciones
seño
ISTEMA
valuación del
ydel
(5)
(4)
(3)
(6)
(2)
(7)criterios
síntesis
general
LA proceso
de
sistema
del
delos
ydey
proceso
sistema
EL de
PROGRA
SUPRASIS
PARÁMET
DECISION
SISTEMA
PARÁMET
ANÁLISIS
VALORACI
DECISION
Ejecución
VALORAR
ESPECIFI
ESTABLE
CONTRAS
DEFINIR
RECOMEN
ESCENARI
OBJETIVO
CRITERIO
RESULTA
nformació
DENTIFIC
MISIÓN
Fuente:
Figura
EJEC.
sultados
su
ormas
NTERESES
Eo
Ep
Ea
El
INF.
comendaciones
contrastación
resultados
econtrato
informe
instrumentos
escenarios
ysujetos
neamientos
nes
STRATEGIA
L
STADO
GRADO
de yy
valoración
final
políticas
DE DE
ONDUCTOR
iagnóstica
- ROS DE
Presentación
Implemen-
Estrategia
Programa
Impacto
xONDUCIDO
ante
post
Contenidos
ales trayectoria
valoración
MA
REGIDO
RECTOR
ROS
Y
ÓN
ES
AR
CAR
CER
TAR
DACIONE
AS
OS TEMADOS
Elaboració
enerales
XCELENCIA
ISTEMA
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ACTIBILIDAD
CAPACITA-
RECTOR)
del
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O
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S
programa
programa
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2.1.10.
del
VALUACIÓN
ALORES
NALIZADO proceso
EDUCATIV
ADMINIST
NORMATI
SÍNTESIS;
PLANEAD
SOLUCIO
FINES
NORMATI
ATRIBUTO
SITUACIÓ
OS
A
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enseñanza S
Y
CIÓN
aprendizaje
Programa
en
realimen-
el aula
EVALUAD
CONTRAS
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SITUACIÓ
PASADA
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S
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AS
VOS
FINES
ONORMAS
deRATIVOVOS
operativo
tación
enseñanza
Perfil de
TACIÓN
Y
ADOS
ACTUAL
N
TENDENCI
DENTIFIC
ORIA O la
aprendizaje Y institución, es importante la planeación y sistematización de controles ya que se refleja en
En la oportuna entrega de material didáctico en las prácticas profesionales.
Ó
El subsistema de planeación será imprescindible para el modelo sistémico basado en

competencias la conformación del equipo de calidad ya que serán una pieza clave en el
impulso a las mejorara de las institución sin embargo, en las instituciones se cuenta con
insumos que deberán ser revisados de manera continua que con frecuencia se descuidan.
Es indispensable cumplir con un perfil de ingreso a las instituciones para la Facultad de

Medicina Veterinaria y Zootecnia ya que sino se tiene, será más complicada la generación
de competencias profesionales para los egresados.
Es importante el establecimiento de un programa institucional de seguimiento de

egresados.
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283
MODELO SISTÉMICO DE UN LABORATORIO VIRTUAL
1 1
M. A. López Cuachayo , M. L. Hernádez Prieto
marco_lopez_c@hotmail.com, alelu2004@hotmail.com
Universidad Autónoma del Estado de México
La educación es uno de los temas más importantes en todo el mundo. Nuestro país no es
la excepción, ahora más que nunca la política nacional de educación, centra la mayor
cantidad de sus recursos en Ciencia y Tecnología.
Las condiciones prevalecientes de la mayoría de las Instituciones de Educación Superior
públicas del país ocasionan una limitada disponibilidad de instrumentos complementarios
al Proceso de Enseñanza y Aprendizaje (PEA).
De acuerdo a la enseñanza tradicional, la realización de prácticas de las asignaturas de
ingeniería, implican que el alumno deba asistir a un laboratorio que posee maquinaria,
herramienta y equipo limitados. Los cuales, en muchas ocasiones resultan insuficientes
para la demanda de alumnos que requieren realizar una práctica, ya sea porque son
pocos los equipos con los que se cuenta o en su caso muchos de ellos se encuentran
descompuestos o en reparación.
Las condiciones de infraestructura de algunas universidades públicas las ha puesto en
desventaja, basado en el hecho de que no cuentan con los laboratorios y talleres
necesarios y suficientes para la aplicación del conocimiento, esto por un lado; por el otro,
cuando hay laboratorios o talleres no se tienen las materias primas, reactivos y equipo en
buenas condiciones, lo cual ocasiona que la práctica, se realice a medias o que los
resultados esperados se vean modificados por las razones antes mencionadas.
El Centro Universitario UAEM Valle de México no está ajeno a la situación, en lo que
respecta a la formación de los estudiantes de la carrera de Ingeniería Industrial, no se
cuenta con los suficientes espacios físicos, infraestructura y equipo para este fin, razón
por la cual durante trece años la planta docente ha tratado de compensar esta deficiencia
mediante visitas a empresas, prácticas en laboratorios de otras instituciones, videos,
descripciones de equipo con maquetas, entre otros; lo que ha traído como consecuencia
que muchos de los estudiantes al realizar sus prácticas profesionales, tengan que
aprender en la práctica el uso y manejo de equipos o en otros casos tengan que ser
capacitados por la misma empresa, por lo que una sugerencia de los empleadores ha sido
que se ponga un mayor énfasis en capacitar a los alumnos en el uso y manejo de
maquinaria, equipo y herramienta en áreas tales como metrología, manufactura, procesos
industriales, y electricidad.
Sin embargo, entre las principales limitantes en cuanto a la instalación de laboratorios y
talleres, no es tan solo los espacios físicos, sino también los presupuestos, los cuales no
permiten a corto plazo tener la infraestructura necesaria para que todos los alumnos
tengan acceso a ellos. Ante tal situación, los avances de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) han permitido a algunas universidades en el mundo
con los mismos problemas, presentar una alternativa de solución centrada en los
laboratorios virtuales.
La gran utilización que actualmente las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC), tienen en la construcción de ambientes virtuales de aprendizaje, son clara muestra
del potencial que las instituciones educativas han encontrado para la mejora e incremento
de su oferta educativa.
Sin embargo, el desarrollo de ambientes virtuales para el aprendizaje se realiza, en la
mayoría de los casos, de manera intuitiva, sin la realización de un análisis de los
284
elementos educativos que intervienen en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Este
hecho, trae como consecuencia que el potencial que las TIC puedan presentar se vea
limitado. Ante esta situación, es importante recalcar lo que señala Ferreiro (2006):
“No se trata de insertar lo nuevo en lo viejo, o de seguir haciendo lo mismo, con los
nuevos recursos tecnológicos. Es innovar haciendo uso de los aciertos de la Pedagogía y
la Psicología contemporáneas y por supuesto de las nuevas tecnologías”.
Bajo esta perspectiva, se requiere de la participación colectiva de diversas disciplinas. Se
considera que el diseño de ambientes virtuales de aprendizaje es una tarea
particularmente interdisciplinaria y distinguen tres tipos de requerimientos:
Requerimientos de dominio, se refieren a los contenidos de la disciplina y de los objetivos
de aprendizaje.
Requerimientos psicopedagógicos, corresponden al enfoque teórico y práctico del
aprendizaje.
Requerimientos de interface, se derivan de las características propias del medio y el nivel
de interactividad.
Desde este enfoque, la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), a través del
Centro Universitario Valle de México, inició los trabajos de construcción de un Laboratorio
Virtual de Ingeniería Industrial, los cuales en su primera etapa, están dirigidos
precisamente al primer requerimiento. El objetivo es la determinación, representación y
manipulación de los conocimientos de la disciplina, que darán forma al modelo para el
desarrollo del Laboratorio Virtual.
Para el desarrollo del Laboratorio Virtual, se está utilizando una metodología sistémica, la
cual en su primera etapa exige la construcción de la estructura general del sistema. Por lo
cual se presenta el modelo sistémico resultante, con el cual se cumple el primer requisito
para la construcción de un Laboratorio Virtual; refiriéndose en pocas palabras a la
determinación de los REQUERIMIENTOS DE DOMINIO. En tal modelo se representan e
integran los conocimientos básicos de las áreas esenciales de la formación del ingeniero
industrial del Centro Universitario UAEM Valle de México, utilizando el enfoque de
sistemas.
285
MODELO SISTÉMICO PARA LA COMPETITIVIDAD DE PYMES
Flores R. Beatriz, González Santoyo Federico
bflores, fsantoyo@umich.mx
UMSNH – U. La Salle Morelia - CIDEM
RESUMEN
El propósito del presente artículo es presentar un nuevo modelo para el estudio y
desarrollo de la competitividad para las PyMES en Michoacán, se hace un análisis a la
teoría existente al respecto, obteniéndose un modelo para su estudio y posicionamiento
empresarial, incorporando las mejores prácticas administrativas actuales que hoy
demandan las empresas de orden mundial para obtener el mejor posicionamiento en el
mercado y la competitividad más alta con respecto a sus competidores. Considerando
como fundamento teórico los modelos existentes, se parte del análisis de los mismos y
haciendo uso de la teoría de sistemas se hace la propuesta de un modelo administrativo
para la competitividad empresarial.
Palabras Clave: Competitividad, Pymes, Modelo Administrativo.
DESARROLLO:
Los modelos teóricos a analizar para la elaboración de la propuesta son los siguientes:
WEF (World Economic Forum 1979)
IMD (Modelo del International Institute for Management Developement)
Modelo del Diamante (1990)
Modelo de Estrategia Competitiva (1993)
Modelo de Competitividad Sistémica (1994)
Modelo de Glokalización (2001)
Modelo Biasca (2001)
WEF (World Economic Forum 1979):

Propone los puntos mínimos necesarios para el análisis de competitividad internacional,
WEF(2006):
Dinámica del cambio tecnológico, del desarrollo industrial y de la economía mundial.

Capacidad nacional de transformación: procesos de ajuste, declive y recuperación de
países.
Se basa en los siguientes factores y criterios:

Indicadores de actuación económica
Indicadores de Gobierno y política fiscal
Instituciones
Infraestructura
Recursos humanos
Tecnología
Finanzas
Apertura hacia el comercio exterior y los flujos de capital
Competencia doméstica
Estrategia y operaciones de la empresa
Política medioambiental
286
IMD (Modelo del International Institute for Management Developement)
Mientras que el modelo del WEF, basa su teoría en el modelo del diamante de Porter, el
modelo del IMD aplica su propia teoría, denominada las cuatro fuerzas fundamentales.
IMD (2006), este modelo afirma que los países gestionan sus entornos de acuerdo a las
cuatro fuerzas fundamentales que conforman el entorno competitivo de un país. Estas
dimensiones son a menudo el resultado de la tradición, historia o sistemas de valores,
están profundamente enraizadas en la forma de operar de un país.
Las cuatro fuerzas fundamentales son las siguientes:

Atracción versus Agresividad
Proximidad versus Globalidad
Activo versus Procesos
Toma de Riesgo Individual versus Cohesión Social
Modelo del Diamante (1990)

El Modelo del diamante de Porter M. (1991), está basado en un análisis de las
características del entorno nacional. Con este modelo se pretendía dar respuesta al por
qué ciertas empresas ubicadas en ciertos países eran capaces de innovar y otras no, así
como a por qué las empresas de estas naciones persiguen implacablemente mejoras,
buscando nuevas fuentes, cada vez más perfeccionadas de ventajas competitivas,
superando las barreras que se oponen al cambio y a la innovación, que con tanta
frecuencia acompañan al éxito empresarial. La respuesta a estas preguntas se halla en
cuatro grupos de variables que influyen en la habilidad de una empresa para establecer y
mantener la ventaja competitiva en los mercados internacionales. Estos factores
determinantes interactúan entre sí formando lo que se denomina el diamante de la ventaja
nacional.
Modelo de Estrategia Competitiva (1993)

García S.G. (1993), basado en sus ideas toma en consideración que para ser competitivo
es necesario tener un eficiente desarrollo de la calidad, es necesario incorporar estrategia
competitiva, mercadotecnia para productos y/o servicios, administración de alto impacto,
Flores R. B. (2002), el conocimiento o grado de desarrollo tecnológico y el diseño óptimo
de trabajo.
García S.G. (1993), se basa en la planeación estratégica, afirma que para tener niveles
eficientes de competitividad, se debe asegurar que toda actividad esté bien hecha y
posteriormente aplicar procesos de mejora continua para que siempre sea competitiva,
por lo que la calidad es fundamental, debido a que es una condición de cultura, talento y
actitudes para realizar el trabajo cualquiera que este sea, este estilo finalmente se refleja
en el resultado.
Para poder aspirar a tener un nivel competitivo de la empresa se debe tener un

diagnóstico impecable y conocer cuáles son los factores y áreas operativas que deben ser
intervenidas y qué procesos que generan valor agregado deben ser modificados por los
procesos de cambio y a qué nivel para alcanzar resultados que den la ventaja competitiva
para todo tiempo con un liderazgo mundial.
La competitividad en principio es la capacidad de la empresa para hacer clientes con

respecto a sus competidores en una relación duradera y no casual, esto por la calidad que
tienen los bienes y/o servicios que oferta la empresa en todo tiempo.
287
García S.G. (1993) recomienda aplicar para el análisis y desarrollo de la competitividad, la
siguiente secuencia:
Clarificar el rumbo (misión).

Establecer expectativas: (metas y objetivos), esto nos lleva a la rentabilidad.
Actualizar el sistema de información.
Identificar el universo competitivo.
Evaluar las fuerzas y debilidades.
Planeación operativa.
Aplicación de acciones y seguimiento.
Modelo de Competitividad Sistémica (1994)

El modelo de competitividad sistémica de acuerdo con Villarreal R.(2004), basado en
Esser K. Meyer-Stamer et al (1994), plantea el desarrollo interfuncional e integral de 6
niveles o subsistemas, con los que se sustenta el proceso competitivo de un país, región y
empresa.
El objetivo del modelo es transformar las ventajas comparativas en ventajas competitivas,

elevando las capacidades competitivas de las empresas, los sectores productivos, las
instituciones y el gobierno. Los subsistemas del modelo de competitividad sistémica son:
1. Microeconómico: Modelo empresarial. Empresa de orden mundial.

2. Mesoeconómico: Modelo industrial. Cluster.
3. Macroeconómico: Modelo macro de crecimiento competitivo con estabilidad.
4. Internacional: Modelo de apertura con crecimiento balanceado.
5. Institucional: Modelo gubernamental y estado de derecho.
6. Político – Social: La formación de la confianza.
Modelo de Glokalización (2001)

Su autor es Azua Jon (2001), investigador de origen vasco. Tiene como punto de partida
las tendencias globales al 2005 de Michael J. Mazarr, las cuales, eran conceptualizadas
como tendencia 1: fundamentos, tendencia 2: motores de la historia, tendencia 3:
economía de recursos humanos, tendencia 4: las tribus globales, tendencia 5:
transformando la autoridad y tendencia 6: psicología humana. Como consecuencia del
análisis de dichas tendencias, nos muestra los siguientes escenarios:
Economía dual: Convivencia de diferentes grados de desarrollo socio-económico entre

países, regiones, empleados y desempleados, ricos y pobres, etc., consecuencia de la
diferenciación entre los grupos sociales.
Ciencia y tecnología: Muestra los inventos, avances tecnológicos, capacidades y plantea
una transición hacia la nanoescala, ciencias de la información, biología molecular y
conectividad. Todo soportado con nuevas reglas que condicionarán el funcionamiento
empresarial.
Nueva economía: Motor clave del cambio, tiene efectos derivados en la transformación y
modernización de la economía favorecedora de un incremento del libre mercado y de la
configuración de redes.
Reorganización del trabajo: Con todos los cambios anteriores, deberá haber cambios
sustanciales en la organización del trabajo y en las relaciones industriales, todo bajo el
marco de nuevas organizaciones virtuales. Todo esto ante un nuevo trabajador mejor
288
educado, mejor cualificado, adaptable al cambio, multicultural y con carreras
diversificadas.
Glokalización: Corresponde al nuevo diálogo entre lo global y lo local, con traslados de
poder hacia el consumidor y con desarrollo de comunicaciones y configuración de
empresas multidomésticas.
Modelo Biasca (2001)

De acuerdo con Biasca R., (2001), para mejorar la competitividad de una empresa
deberán considerarse etapas en las que se tendrá que evaluar si se es competitivo, qué
propuestas se tienen, cómo se cambia, cómo se deben mantener competitivos. En lo
relacionado con el cuestionamiento si se está siendo competitivo, el instrumento
fundamental, para conocer el posicionamiento de la empresa para todo tiempo de análisis
será hacer el diagnóstico de la organización de interés.
Respecto a la propuesta(s) que se tiene(n). En este apartado y tomando como referencia

el diagnóstico, se identifican los estados, áreas funcionales y conceptos de la empresa
que tienen debilidades y amenazas y con estos conceptos realizar una evaluación de las
diferentes metodologías de acuerdo a González S.F., Brunet I., Chagolla M., Flores B.,
(2003), dependiendo del caso de análisis es posible incorporar metodologías como la
Mejora Continua, la Reingeniería y el punto soporte el Benchmarking y de esta forma
poder hacer la mejor recomendación en la búsqueda de tener un mejor posicionamiento
empresarial, lo que lo lleva a que sea caracterizada en un nivel más apto de
competitividad.
En lo referente a como se va cambiando, es la etapa en la que se lleva a cabo la

implantación de los instrumentos de cambio seleccionados en la etapa anterior, así como
la prueba base de que está realizando de forma eficiente y eficaz el cambio propiciado en
todas las áreas funcionales impactadas en la empresa.
Referente a lo relacionado con el cómo mantenerse competitivos. Esta etapa está

asociada a ejecutar de forma impecable para todo tiempo el plan estratégico que existe en
la empresa, así como diseñar indicadores que permitan monitorear los cambios
propuestos, materializados a través de la implantación de los proyectos de mejora que
lleven a tener una mejor empresa respecto al posicionamiento en el mercado, como una
de las más competitivas y rentables.
PROPUESTA DE MODELO:
A partir del análisis de los teóricos y los modelos que exponen los mismos, se propone el
modelo mostrado en la figura 1, orientado a posicionar a las PyMES con ventaja
competitiva en el entorno empresarial en el que participan.
Tomando como base las diferentes teorías asociadas con la competitividad empresarial,
se hace una propuesta metodológica orientada a que todo empresario que posea una
pequeña y mediana empresa, y posea una cultura empresarial intermedia con experiencia
pragmática en el manejo empresarial y de mercado, pueda ponerla en práctica y
posicione su organización como una empresa de éxito.
La base para su desarrollo está estructurada tomando en cuenta cuatro niveles para que
puedan ser trabajados en forma secuencial para propiciar el desarrollo y posicionamiento
de la organización como una empresa de orden mundial, su desarrollo puede darse como:
289
Fig. 1: Propuesta de Modelo de Competitividad para PyMES
Fuente: Elaboración propia.

DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA PROPUESTA
NIVEL 1: Modelo Económico orientado al desarrollo.

Considerando a González S.F., Brunet I., Chagolla M., Flores B. (2003), se desarrolla este
nivel, estableciendo que el gobierno establece la política de desarrollo nacional en unidad
de tiempo, se concertan acuerdos, proporcionan incentivos fiscales y facilidades
financieras, así mismo la empresa (industria) debe interesarse fuertemente en la solución
de problemas concretos para satisfacer el mercado local, nacional e internacional en el
que participa, a través de la investigación estratégica y desarrollo tecnológico, apoyado
fuertemente por las Universidades, Centros Educativos y de Investigación.
Los cuales deberán además apoyar con la búsqueda de conocimientos y tecnologías

competitivas que proporcionen la ventaja competitiva requerida, sin menoscabo de la
aplicación de los resultados experimentales a problemas específicos de los sectores
públicos y privado; la política deberá regir la normatividad y gestión del Plan de Desarrollo
Integral (Nacional, Estatal) que maneje el gobierno en unidad de tiempo establecido como
referencia, así como políticas referentes a la vinculación empresarial, tal que permitan
290
acercar al empresario con las Universidades y los Centros de Investigación, para recibir
apoyo en áreas de: capacitación, desarrollo de nuevos productos, investigación de
mercado, finanzas, entre otros. Los diferentes componentes de este nivel deberán
trabajar con una relación estrecha (1:1) como proveedor-cliente para el logro de su
eficiencia.
NIVEL 2: Diseño de Políticas Públicas.

Este nivel deberá estar estrechamente vinculado con el primer y tercer nivel. En esta
etapa se deben establecer las políticas públicas orientadas al desarrollo local,
empresarial, investigación y desarrollo, tecnológico y educativas que permitan dar soporte
al desarrollo empresarial. Lo que desde la perspectiva de la política económica potencia
el crecimiento y fortalecimiento de la misma orientadas a facilitar su posicionamiento.
NIVEL 3: Diseño del Plan Estratégico Empresarial.

Este nivel está orientado al diseño y manejo, para todo tiempo, de un plan estratégico de
largo plazo, centrado en la estrategia, que permita dar ventaja competitiva permanente y
centrado hacia la generación de valor apoyado en procesos estratégicos en todas las
áreas operativas de la empresa.
Este instrumento permite definir de forma clara y precisa qué es el negocio y hacia dónde
quiere ir, marcando los instrumentos de cambio, recursos y estados contingentes que
puedan esperarse en la empresa, proporcionando los elementos para la buena y sana
conducción de la empresa hasta el logro de sus objetivos en todo tiempo.
NIVEL 4: Operatividad de la Empresa.

En este nivel deberá ser tomando como base el plan estratégico empresarial, apoyado por
la planeación y calendarización de la operatividad de la empresa y la incorporación de las
mejores prácticas administrativas para que pueda darse de manera natural la
productividad, rentabilidad, posicionamiento en el mercado, por tanto la competitividad en
el mercado global y de esta forma verdaderamente pueda tenerse una empresa que
opera de forma estratégica, basando su operatividad en la optimización de procesos
orientada a la generación de valor, cuidando el medio ambiente y potenciando el
desarrollo local, nacional y la generación de riqueza, lo que permitirá contribuir al
desarrollo social.
CONCLUSIONES:
Se requiere fortalecer un sistema operativo en el que participe: Gobierno  Centros

Educativos y de Investigación  así como la industria, lo que facilitará implementar el
modelo propuesto, a través de:
Centros Educativos y de Investigación
Vinculación Empresarial
Políticas públicas orientadas a:
Desarrollo empresarial
Desarrollo educativo
Investigación y desarrollo tecnológico
BIBLIOGRAFIA:
Azua Jon (2001) Industria-Gipuzkoa 2020. Una visión de estrategia industrial para la
Gipuzcoa del 2020. Business & Government. Sep-2001.
291
Biasca R. (2001), Somos competitivos, Análisis estratégico para crear valor, Management
Master, Edit. Granica.
Esser Klaus et al., 1994, Competitividad Sistémica: Competitividad Internacional de las
empresas y políticas requeridas, Instituto Alemán de Desarrollo, Berlín.
Flores R. B. (2002) Procesos estratégicos para la administración empresarial de alto
impacto. FCCA – UMSNH. Tesis para obtener el grado de Maestro en Administración
García S. Gorki, 1993, Esquemas y Modelos para la Competitividad, Ediciones Castillo
González Santoyo F., Brunet I., Chagolla M., Flores B., (2003). Diseño de Empresas de
Orden Mundial. UMSNH (Mex.), URV (España), Fegosa-Ingeniería Admnistrativa.
Morelia, México.
IMD (2006)
Porter Michael E., 1991, La Ventaja Competitiva de las Naciones, Vergara
Villareal René (2004). El modelo de competitividad sistémica de los agronegocios en la
cadena global de valor. Seminario sobre alianza, cadenas productivas y competitividad
para un desarrollo rural sustentable. Monterrey, Mex.
WEF(2006)
292
OPTIMIZACION DEL CAMPO MEXICANO Y LA PRODUCTIVIDAD DE ALIEMENTOS
Jorge Eduardo Carrión Valencia, Dr. José Luis Gil Vazquez, Dr. Miguel Angel Guitron Vargas, M.C.
Claudia Hernandez Coss e Ing. Fernando Berrón Celís
jorgecarrionv@gmail.com, jlgv68@hotmail.com, guitronvargas@yahoo.com,

chc_coss@yahoo.com.mx, fberron@yahoo.com
Instituto Tecnológico de Morelia, Instituto Tecnológico de Morelia – CIDEM y FIRA.
RESUMEN
En la actualidad existen muchos problemas dentro del campo mexicano por la falta de
condiciones de trabajo y recursos, lo que impacta en una baja producción de alimentos
básicos como el maíz, el arroz, el frijol, entre otros que han ido provocando serios
problemas sociales y económicos principalmente.
PALABRAS CLAVE: Alimentación, agricultura, campo, optimización, productividad,
eficiencia, eficacia, inseguridad alimentaria, sustentabilidad.
ANTECEDENTES
En México, desde la Conquista hasta la Revolución, se produjeron cosechas indias (maíz,
fríjol, calabaza) y españolas (caña de azúcar, arroz y trigo) por más de cuatrocientos años
de actividad agrícola con tecnologías empíricas en los valles centrales de México, Puebla
y Toluca y en la Gran Chichimeca (altiplano desde Querétaro hasta Saltillo).
A finales del siglo XIX, con el progreso de los reales de minas y el crecimiento de la
población, la demanda de alimentos y forrajes aumentó enormemente; esto coincidió con
la caída de la población india en los valles centrales por el ataque de las epidemias. Así
se formó el nicho de oportunidad para la hacienda cerealera del Bajío. De Querétaro a
León, la hacienda ganadera fue cambiando de actividad. El cultivo de maíz, fríjol, trigo,
chile y calabazas dejó de ser para autoconsumo y pasó a ser comercial. A partir de este
momento, se comienza la época de la comercialización de productos formalmente
hablando.
La Ley de enero de 1915, la Constitución Política de 1917, las lLyes de 1925 que dieron
origen a la Comisión Nacional de Irrigación, la Comisión Nacional de Caminos y la de
1927 que creó el Banco de Crédito Ejidal, entre otras, forman el marco legal de la
agricultura contemporánea. También la Escuela Superior de Agricultura Antonio Narro y la
Escuela Nacional de Agricultura en la década de los veinte constituyeron un paso
fundamental para el desarrollo agropecuario del país; la necesidad de la educación fue
satisfecha con dichas escuelas.
De acuerdo a Gabino de Alba, Además de la educación, la política y las condiciones
sociales que se encontraban en nuestro país fueron factores decisivos para la
consolidación de la situación agrícola del presente. Algunos resultados de la década de
los 30 son la ingeniería sanitaria, la medicina preventiva y la política populista de Lázaro
Cárdenas, que realizó la reforma agraria con este criterio. Las leyes dieron origen a dos
tipos de tenencia de la tierra: la pequeña propiedad y el ejido. La irrigación, las carreteras
y el crédito dieron origen a dos clases de agricultura: los distritos de riego bien
comunicados y con crédito, y las enormes áreas de temporal incomunicadas y sin crédito.
293
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Impacto Económico:
El impacto económico de esta situación se refleja en las labores cotidianas y laborales, ya
que el alimento es una fuente de energía y satisfacción aportando una fuerte
compensación haciendo que la fuerza de trabajo se encuentre en óptimas condiciones
físicas y emocionales para realizar sus labores impactando en la eficiencia 98, eficacia 99 y
la productividad 100 de las actividades económicas e industriales del país. Una mala
alimentación representa un bajo rendimiento y un constante fracaso en las actividades; el
alimento nutritivo es una pieza importante para el éxito.
Impacto Social
De acuerdo con el Dr. Gerardo Esquivel (2007), la poca variedad en la ingesta de
alimentos ésta ocasionando que vayan en aumento padecimientos como la
desnutrición. El problema de la alimentación impacta en gran escala a la sociedad, pues
es una necesidad básica que se debe satisfacer día a día. La escasez de alimentos y los
altos costos de los mismos han generado diversos problemas sociales, dentro de los
cuales destacan: Los servicios de asistencia, salud y seguridad pública,
Existen diversos servicios de asistencia como hospitales, centros de salud, institutos y
demás organizaciones que requieren de alimentos especiales para atender a estas
poblaciones en riesgo que tienen la necesidad y no tienen los recursos para un servicio
particular.
La importancia de la alimentación y la nutrición constituyen uno de los determinantes de la
salud que enmarca en el contexto actual uno de los ejes de la promoción de la salud en
México.
La inseguridad alimentaria ha provocado el resurgimiento de algunas enfermedades como

la salmonelosis. La diversificación de los alimentos es un elemento importante para
combatir las enfermedades de la opulencia y la pobreza.
El gobernador del Estado de Michoacán, Leonel Godoy Rangel, (2007) afirma que la
reactivación de la actividad campesina frenaría dos problemas: la migración y el crimen
organizado ya que la falta de condiciones para la actividad agropecuaria ha hecho que
desde principios de la década de 1980, la creciente población joven y productiva del
campo mexicano se vea obligada a integrerse a otras formas de trabajo no rural,
incluyendo la esfera ilegal (cosecha y transporte de drogas). De igual forma, la sociedad
va a empezar a buscar alimentos día a día utilizando cualquier método, por más
desesperado que pueda ser, por lo que los asaltos y la violencia por la obtención de
recursos van a ir en aumento.
Los problemas del campo no se resuelven con protestas, se resuelven con propuestas.
Alcance del Estudio
El presente estudio se limita a estudiar los impactos económicos, sociales, políticos y
ambientales que trae la problemática del campo mexicano, así como analizar algunas
propuestas para optimizar el campo y elevar la productividad de alimentos en México,
principalmente en el Estado de Michoacán.
OBJETIVOS
El objetivo general de esta investigación es conocer la problemática que el campo
mexicano enfrenta actualmente, de manera que se puedan idear soluciones que permitan
98
Eficiencia: Logro de los objetivos previamente establecidos, utilizando un mínimo de recursos
99
Eficacia: Capacidad de alcanzar los resultados de calidad previstos
100
Productividad: la relación entre la producción obtenida por un sistema de producción o servicios
y los recursos utilizados para obtenerla.
294
crear las condiciones necesarias para contar con un sistema óptimo para el desarrollo de
la actividad agropecuaria en nuestro país, haciendo énfasis en el Estado de Michoacán.
De esta manera, se podrá aumentar la producción de cosechas, generar mayor número
de empleos, reducir los costos de los alimentos sin necesidad de subsidios
gubernamentales y, por consecuencia, generar una mejor economía para los campesinos
que trabajan la tierra de nuestro país.
Lo cual ayudara a obtener un prestigio creciente del campo mexicano para disponer de
una competitividad sostenible 101, una provisión de alimentos de calidad con garantía
sanitaria y no contaminantes y la satisfacción de todos los interesados.
MARCO TEORICO
a) Energéticos
Según la Real Academia Española, Energético es un adjetivo que se refiere a todo lo
perteneciente o relativo a la energía, o que produce energía.
Hablando en materia energética, estos se pueden clasificar en energéticos renovables y
no renovables.
Renovables:
Metano: Este gas es producido a partir del proceso del biocomposteo (descomposición
orgánica de deshechos orgánicos y excreta de ganado) que se realiza con biodigestores.
Existen algunas instalaciones de Biodigestores financiadas por FIRA en los estados de
Guanajuato y Yucatán.
Solar: La energía solar es producida por medio de páneles solares que captan y
transforman la energía y la suministran. Diversos ranchos utilizan estas energías para
propósitos diversos; FIRA ha financiado la instalación de dichas celdas en diversos
estados como el de Zacatecas.
No Renovables:
Petróleo: Es una mezcla orgánica extraida de pozos petroleros que se utiliza como
combustible para la generación de energía; además, por sus propiedades químicas, se
utiliza para producir productos agrícolas como fungicidas (sustancia para eliminar hongos
en las cosechas), plaguicidas (sustancia para eliminar plagas de las cosechas) y abonos
(sustancias para fertilizar la tierra).
Según datos del Universal (2009), la mayor reserva de petróleo se encuentra en Cantarell
con 36 mil millones de barriles de petróleo. Actualmente se ha encontrado y certificado
por diversas empresas internacionales 139 mil millones de barriles en la zona de
Chicontepec, sin embargo, la tecnología necesaria para extraer el crudo no se ha
desarrollado actualmente, y se estima que se pueda desarrollar para el año 2040.
Cada día se van acabando las reservas de combustibles fósiles a la vez que aumenta el
consumo de los mismos, especialmene de los recursos económicamente explotables.
Según el Universal, se establece que, al actual ritmo de extracción y consumo de crudo,
hacia el año 2012 pordrían agotarse las reservas probadas, de donde se obtienen la
producción diaria y los excedentes para exportación. El petróleo, al ser recurso no
renovable, muchas naciones, entre ellas Estados Unidos, se han visto en la necesidad de
utilizar cosechas de maíz, caña de azúcar, entre otros cultivos para la obtención de
biocombustibles (etanol y biodiesel principalmente).
El petróleo no solo es utilizado para combustibles, sino que también para los fertilizantes,
fungicidas, pesticidas y demás productos utilizados para la siembra en el campo. Los
abonos químicos empleados por la agricultura convencional son la principal causa de
101
Competitividad Sustentable: la capacidad de generar una mayor producción o satisfacción de
los consumidores con el menor costo haciendo un uso racional de los recursos naturales.
295
contaminación de las aguas dulces. Según el Centro Rural de Información Europea, el
nitrógeno es uno de los principales contaminantes de las aguas subterráneas. Las plantas
aprovechan únicamente el 50 % del nitrógeno aportado en el abonado, esto supone que
el exceso de nitrógeno se pierde generalmente, lavado del suelo por el agua que se filtra
al subsuelo, siendo arrastrado hacia los acuíferos, ríos y embalses, contaminando, por
tanto, las aguas destinadas a consumo humano. De hecho, se señala que el principal
factor responsable de la contaminación de las aguas subterráneas por nitratos es la
agricultura.
b) Cambio Climático.
Según el Servidor Regional de los Centros Mundiales de Datos, (2003) en Argentina, el
término Calentamiento Global se refiere a la observación acerca de que la atmósfera
cercana a la superficie del planeta se está calentando, sin ninguna implicación en lo
referente a la causa o magnitud. Este calentamiento es una de las muchas clases de
cambio climático que la Tierra ha sufrido en el pasado y que continuará experimentando
en el futuro.
Asi mismo establece que la Tierra se ha calentado 0.5° C (0.9°F) de 1860 al presente, sin
embargo, este registro no es lo suficientemente largo para determinar si este
calentamiento debería ser esperado bajo un clima naturalmente variable, o si es inusual y
quizás debido a las actividades humanas.
El cambio climático afecta la temperatura y las características del entorno haciendo más
difícil encontrar condiciones naturales adecuadas para la cosecha de los alimentos
(erosión y desertificación de las tierras), y si a esto le agregamos la contaminación de
suelos, mantos acuíferos y del mismo aire, nos vamos a dar cuenta como el encontrar
condiciones apropiadas es más complicado día a día.
c) Educación
Carlos Kasuga Osaka afirma en sus conferencias empresariales que el actual Sistema
Educativo en México se ha visto afectado por falta de formatición de valores, lo que
interfiere en la calidad del mismo sistema haciendo que la educación recibida sea
ineficiente en su mayoría de los casos. Todo esto afecta en la calidad de profesionistas y
en la cantidad de egresados que se pueden incorporar al mercado laboral formal,
haciendo que la mayoría de los estudiantes mal preparados o sin preparación alguna, se
involucren en el comercio informal o la esfera ilegal, y solo la minoría se refugia de la
actividad campesina o artesanal. De acuerdo a datos del INEGI, durante el primer mes del
2009, la tasa de población desocupada alcanzó un máximo histórico de 5% de la
Población Económicamente Activa (PEA).
El poder contar con educación de calidad nos permitirá un mayor desarrollo económico
que impactará en mejorar el poder adquisitivo del dinero, mayores apoyos al campo y en
contribuir positivamente a mejorar las condiciones de trabajo
d) Transgénicos
La Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas para América Latina (RAP-AL) define
a los transgénicos como todo organismo al que se le han introducido genes u otro material
genético, de especies con las que naturalmente no cruza.
Los organismos modificados genéticamente se han utilizado para proteger las cosechas
contra las plagas de insectos, hongos, virus y para resolver problemas nutricionales.
Los riesgos potenciales de estos alimentos, son:
No se conoce su efecto a medio y largo plazo porque se están empezando a usar desde
hace poco tiempo.
Podrían incrementar las reacciones alérgicas en los consumidores.
Transferencia de material genético.
Alteraciones en el equilibrio natural de los ecosistemas.
296
La política de derechos de propiedad intelectual, genera lazos de dependencia y
sobreexplotación que amplían las disparidades entre las sociedades más ricas y más
pobres.
La experiencia adquirida sobre los efectos ambientales indica que es posible que pasen
años o decenios antes de que se comprendan las consecuencias de los nuevos
elementos biológicos en los ecosistemas.
e) Tratado de Libre Comercio

El tratado de Libre Comercio implica desde hace 10 años retos impresionantes que se
tienen que superar y en muchos casos no se tuvieron las providencias, productores y
gobiernos de los diferentes niveles, para enfrentar este reto.
Desde el punto de vista comercial en el periodo de 1980-1994 (antes del TLC) tuvimos un
incremento en las exportaciones agroalimentarias de 202% y aumentaron las
importaciones 28% y de 1994 a 2006, a partir del TLC, tuvimos un crecimiento en las
exportaciones del 50% y se elevaron las importaciones a nuestro país en 176%, es decir,
se cambia la situación.
Baruck Alvarado (2003), Jefe del Departamento de Administración y Proyectos Especiales
del Museo Descubre, en la revista Lider Empresarial hace notar lo referente a la
Agricultura en el TLC:
Agricultura: El TLC establece compromisos bilaterales entre México y Canadá, y entre
México y Estados Unidos, para el comercio de productos agropecuarios. En ambos casos,
se reconocen las diferencias estructurales de los sectores agropecuarios y se incluye un
mecanismo transitorio especial de salvaguarda. Por lo general, las reglas del ALC
respecto a las barreras arancelarias y no arancelarias continuarán aplicándose al
comercio agropecuario entre Canadá y Estados Unidos. Las disposiciones trilaterales
contemplan apoyos internos y subsidios a la exportación.
México y Estados Unidos eliminarán de inmediato sus barreras no arancelarias mediante
su conversión a sistemas de arancel-cuota, o bien a aranceles.
Los aranceles-cuota facilitarán en cada país la transición de los productos sensibles a la
competencia de las importaciones. A través de este esquema se establecerán cuotas de
importación libres de arancel con base en los niveles promedio de comercio reciente.
Estas cuotas se incrementarán, generalmente, en tres por ciento anual. Se aplicará un
arancel a las importaciones que sobrepasen dicha cantidad, el que se calculará como la
razón entre el promedio reciente de los precios internos y externos. Este arancel se
reducirá gradualmente hasta llegar a cero durante un periodo de diez ó quince años,
dependiendo del producto.
A la entrada en vigor del Tratado, México y Estados Unidos eliminarán los aranceles en
una amplia gama de productos agropecuarios cuyo valor equivale, aproximadamente, a la
mitad del comercio bilateral agropecuario. Las barreras arancelarias entre México y
Estados Unidos se eliminarán en un periodo no mayor a diez años después de la entrada
en vigor del TLC, salvo los aranceles de ciertos productos extremadamente sensibles a
las importaciones, entre los que se encuentran el maíz y el frijol para México, y el jugo de
naranja y el azúcar para Estados Unidos. La eliminación arancelaria de estos productos
se concluirá, de manera gradual, después de cinco años adicionales. México y Estados
Unidos abrirán gradualmente su comercio bilateral de azúcar. Después del sexto año de
la entrada en vigor del TLC ambos países aplicarán un sistema de arancel-cuota con
efectos equivalentes al azúcar proveniente de terceros países. Todas las restricciones al
comercio de azúcar entre los dos países se eliminarán al cabo de un periodo de transición
de quince años, excepto en los casos del azúcar exportada al amparo del programa de
297
reexportación de azúcar de Estados Unidos que continuará sujeta a las tasas de nación
más favorecida.
Comercio entre Canadá y México: Canadá y México eliminarán barreras arancelarias y
no arancelarias a su comercio agropecuario, con excepción de las que se aplican a
productos lácteos, avícolas, al huevo y al azúcar.
Canadá eximirá inmediatamente a México de las restricciones a la importación de trigo y
cebada así como sus derivados, carne de res y ternera, y margarina. Asimismo, Canadá y
México eliminarán de manera inmediata o en un periodo máximo de cinco años, las tasas
arancelarias que aplican a la mayoría de los productos hortícolas y frutícolas, y en diez
años para los productos restantes. Con excepción de los productos lácteos y avícolas,
incluyendo el huevo, México sustituirá sus permisos de importación por aranceles, como
en el caso trigo, por ejemplo, o por arancel-cuota como en el caso del maíz y la cebada.
Por lo general, estos aranceles se eliminarán gradualmente en un periodo de diez años.
Apoyos internos: Los tres países reconocen la importancia de los programas de apoyo
en sus respectivos sectores agropecuarios así como el efecto potencial de esas medidas
sobre el comercio. Cada país se esforzará para establecer políticas de apoyo a su sector
agropecuario que no distorsionen el comercio.
Adicionalmente, se establece que cada país podrá modificar sus mecanismos de apoyo
interno de conformidad con sus obligaciones en el GATT. Subsidios a las exportaciones
Los países signatarios del TLC reconocen que el uso de subsidios a la exportación de
productos agropecuarios dentro de la zona de libre comercio no es apropiado, con
excepción de los necesarios para compensar los otorgados a las importaciones de países
que no son miembros.
Normas en materia de comercialización de productos agropecuarios: El TLC
establece que cuando México o Estados Unidos apliquen una medida relativa a la
normalización o comercialización a un producto agropecuario nacional, el país que aplique
dichas medidas otorgará trato no menos favorable a los productos de importación
similares cuando sean destinados para su procesamiento.
Resolución de controversias comerciales: Los tres países harán esfuerzos para
establecer un mecanismo de naturaleza privada de solución de controversias comerciales
transfronterizas que involucren productos agropecuarios.
Comité para el comercio de productos agropecuarios: Un comité trilateral para el
comercio agropecuario vigilará la puesta en práctica y la administración de las
disposiciones establecidas en esta sección. Además, se establecerá un grupo de trabajo
México- Estados Unidos y uno México-Canadá dependientes del comité, que revisarán la
operación de normas de calificación y de calidad.
PROPUESTAS
Ante esta esta situación se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la
organización social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo
que es afectado por la actividad humana. Se debe empezar a incorporar tecnología
agrícola que permita el mantenimiento y recuperación de suelos degradados, desarrollar
sistemas agropecuarios en un contexto de conservación de ecosistemas y su
biodiversidad, implementar “tecnologías verdes”, y desarrollar mecanismos crediticios
adecuados.
Las condiciones actuales con las que nos encontramos también son causadas por la falta
de una educación de valores y responsabilidad social que le permita a México un
desarrollo sustentable. La educación de calidad es el sustento de una economía de
calidad. El poder contar con educación de calidad nos permitirá un mayor desarrollo
económico que impactará en mejorar el poder adquisitivo del dinero, mayores apoyos al
campo y en contribuir positivamente a mejorar las condiciones de trabajo.
298
Debido a la baja producción de alimentos, se ha visto y analizado la posibilidad de
germinar organismos modificados genéticamente (transgénicos) para proteger las
cosechas contra las plagas de insectos, hongos, virus, y para resolver problemas
nutricionales.
Los riesgos potenciales de estos alimentos modificados son principalmente el
desconocimiento de sus efectos, la transferencia de material genético y las alteraciones
en el equilibrio natural de los ecosistemas. La experiencia adquirida sobre los efectos
ambientales indica que es posible que pasen años o decenios antes de que se
comprendan las consecuencias de los nuevos elementos biológicos en los ecosistemas.
La ventaja competitiva de un país es la productividad, lo que determina el ingreso per
cápita, los salarios y el nivel de vida de los involucrados. Actualmente existe más
competencia en este sector productivo, por lo que hay que mejorar su rendimiento.
El actual modelo de consumo energético basado en la quema de combustibles fósiles es
insostenible por la razón básica de que los yacimientos se están agotando. La única
alternativa ante la amenaza del cambio climático es el tránsito hacia otras fuentes de
energía. Una alternativa viable sería el aprovechamiento del gas metano obtenido a través
de la instalación de biodigestores, ya que con la alimentación de dicho gas en el
suministro de gas natural y la utilización en una unidad combinada de calor y energía,
sería posible el usarlo como una fuente energética eficiente.
La agroecología a menudo incorpora ideas sobre un enfoque de la agricultura más ligado
al medio ambiente y más sensible socialmente; centrada no sólo en la producción, sino
también en la sostenibilidad ecológica del sistema de producción.
Se debe de implementar políticas de reducción de uso de fertilizanes químicos, a favor de
productos que colaboren con la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero
y eviten la contaminación de alimentos. La agricultura orgánica es un sstema de
producción que evita o excluye ampliamente el uso de fertilizantes, plaguicidas y
reguladores tanto como sea posible.
Adicional a esto, se propone detener las siembras experimentales, que se establezca un
sistema de etiquetado a los productos que sean transgénicos y apoyos al campo que
promuevan proyectos de agricultura sustentable o agroecológica.
En torno a las condiciones de trabajo, es importante que se procure elevar los ingresos y
prestaciones económicas (Seguro Social, Fondo de Ahorro para el Retiro, Fondo de
Vivienda, etcétera) para los productores y campesinos, ya que de esta forma, se
garantizará la fuerza laboral que se requiere para elevar la producción y obtener la
productividad que se necesita para poder solucionar este problema alimenticio.
Es importante establecer un sistema administrativo de contol que regule las actividades
campesinas, registre las estadísticas de producción, y controle la distribución de dicha
producción de una manera eficiente y justa.
Así mismo, es importante crear las condiciones necesarias y crear los programas sociales
para mejorar la educación y la infraestructura necesaria en las zonas rurales, así como
reforzar programas de asistencia médica.
CONCLUSIONES
El gobierno debe empezar a tomar medidas para que el problema se resuelva de fondo, y
dejar de disfrazar las estadísticas y los precios de los alimentos, ya que esto, además de
ser deshonesto para los ciudadanos, va a generar más serias especulaciones e
incertidumbres para el funcionamiento económico del país. Es de vital importancia que se
empiece a planear una estrategia integral que involucre las áreas desarrolladas en este
trabajo, principalmente en las áreas del desarrollo sustentable, comercialización y
cadenas de suministros, sin olvidar las condiciones de trabajo, para poder reactivar esta
tan importante actividad económica.
299
Para poder financiar un proyecto agropecuario, este debe demostrar ser sustentable y
rentable, debe demostrar que realmente brinde beneficios a la sociedad y no dañe la
salud pública ni los ecosistemas.
Se debe dejar de brindar subsidios y sobretodo, dejar de suministrar materiales y
herramientas obsoletas, ineficientes o perjudiciales, al contrario, buscar alternativas para
disminuir costos y obtener mayores beneficios, como por ejemplo dejar de depender de
energía eléctrica convencional e instalar generadores de energías renovables como lo son
los biodigestores o hidroeléctricas; dejar de depender de fertilizantes químicos y empezar
a utilizar abonos orgánicos, mismos que se generan en los biodigestores o en composta.
Como se puede ver, es de gran importancia empezar un plan de acción, mirar alternativas
viables, y actuar en pro de la sociedad. Dejar a un lado nuestras diferencias y buscar un
acuerdo en común. Dejar de buscar intereses personales, y en conjunto hallar intereses
comunes. Dejar de ver a corto plazo y empezar a tener visión a futuro.
BIBLIOGRAFÍA
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Direcciones Electrónicas
SAGARPA
www.sagarpa.gob.mx
BANCO DE MEXICO
www.banxico.org.mx
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO

www.sat.gob.mx
GOBIERNO DEL ESTADO DE MICHOACAN www.michoacan.gob.mx
SENADO DE LA REPÚBLICA
www.senado.gob.mx
AMERICA ECONOMIA
www.americaeconomica.gob.mx
VINCULADO
www.vinculado.org
SEMARNAT
www.senarnat.gob.mx
CONAPO
www.conapo.gob.mx
301
GREENPEACE
www.greenpeace.org
LOS VERDES DE ANDALUCIA

www.losverdesdeandalucia.org
302
PELIGRO: ADITIVOS ALIMENTARIOS EN MÉXICO
Belem Echeverría, Silvia Echeverría
belem_bet@yahoo.com, Silvia_set@,yahoo.com
Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán, Colegio Nacional de
Educación Profesional Técnica Morelia I
Resumen
Cáncer, hiperactividad, bulimia, asma, obesidad, alergias, parálisis cerebral y agresividad
entre otros, son problemas que el ser humano presenta más frecuentemente en los
últimos años, presentándose cada vez más en edades tempranas, incluso en los fetos.
Estos problemas afectan al ser humano en forma individual, social, laboral, etc. Muchas
veces, los causantes de los trastornos en los subsistemas son los aditivos alimentarios.
La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria prohíbe ciertos aditivos por ser
cancerígenos o tóxicos. Los aditivos se encuentran en algunos refrescos, papas, galletas
para diabéticos, pizas, salsa capsu, dulces light, chicles, golosinas, etc. Productos que
diariamente se venden en las escuelas, centros comerciales, farmacias, etc. Las
autoridades no realizan evaluaciones toxicológicas para evitar que este tipo de alimentos
lleguen a los centros de venta. Los productos anteriores en su mayoría son consumidos
por personas de todas las edades, lo que provoca que todas y cada una de ellas afecten a
los diferentes subsistemas en donde laboran. Lo anterior conlleva a la disminución de
concentración de la atención, a mayores gastos médicos, indeminizaciones, muertes,
etc., Esta problemática se podría moderar si se educa a la población en general. En este
trabajo se hace un compendio de los productos que son tóxicos y que son vendidos en
México sin ninguna restricción o advertencia.
Introducción
El consumidor se ha convertido en la “gallina de los huevos de oro”, la industria
alimentaria le vende comida que es deliciosa, la puede preparar en unos minutos y tiene
los colores del arcoíris. Este consumidor no se caracteriza por leer el contenido de lo que
come y por lo tanto no se da cuenta el porqué empieza a engordar y a subir su colesterol.
La forma “fácil” de combatir el problema anterior es consumir productos “sin azúcar” o
“light”, que en un inicio mantienen al cuerpo en un peso y que una vez que el cuerpo, por
su naturaleza, ya se acostumbró al producto continúa subiendo de peso.
En las escuelas es ahora común que los niños “hiperactivos” sean expulsados de las
aulas y que los padres los lleven a escuelas especiales o con médicos, en donde se les
llega incluso a tratar con fármacos para que se “controlen”.
Los hechos anteriores no sólo afectan a una persona en particular, sino también a los
subsistemas donde se desenvuelve, como lo son la familia, las empresas, la escuela, la
sociedad, etc. El problema más grave no termina con las terapias o fármacos, ya que
puede terminar incluso con la muerte [Gouget, 2008].
Los aditivos alimentarios
Científicos, doctores, maestros y personas en general debemos conocer el peligro de un
potenciador del sabor como lo es el Glutamato Monosódico. Este aditivo excita las papilas
gustativas y produce ganas de comer más productos que lo contengan, es como una
droga, entre más la comas más requieres de ella, no hay saciedad. Niños que sufren de
hiperactividad son llevados por sus familias a que sean tratados con fármacos, sin pensar
que al cambiar sus hábitos de ingesta de dulces que contienen edulcorantes, entre ellos
aspartame, permitiría que en pocas semanas los niños recuperaran un comportamiento
normal [Gouget, 2008].
Existen guías como la de la autora Corinne Gouget que describe brevemente los
diferentes aditivos alimentarios que son prohibidos en algunos países y que nosotros y
303
nuestros hijos consumen a diario. Algunos de estos aditivos peligrosos son: Glutamato
monosódico (GMS: conocido también con los nombres de aceites o grasas vegetales
hidrogenadas, proteínas hidrogenadas, aromas naturales de pollo o cerdo, proteínas de
soya, maltodextrina y extracto de levadura, entre otros), Benzoato, benzoato de calcio,
benzoato de potasio, Aspartame, rojo allura (cancerígeno potencial, prohibido en varios
países), etc. En la Tabla I se menciona algunos de los productos que se consumen en
México y que contienen los aditivos más peligrosos para la salud. Se da el nombre del
producto y con una cruz se hace alusión al aditivo alimentario peligroso para la salud que
lo contiene.
Tabla I Lista de alimentos que contienen aditivos alimentarios peligrosos para la salud.
AZUL
Producto / aditivo AMARILLO ROJO LETICINA
No 1 Y GMS
contenido No 6 Y5 40 DE SOYA
2
CHOCO MILK X X
CHOCOKRISPIS X X X
KINDER SORPRESA
X
Y DELICE
CHETOS X
DORITOS X
MERMELADA DE
PIÑA "LA COSTEÑA"
PRINGLES X
BOTTLE POP
X
ORIGINAL
TRIDENT XTRA
CARE
CLORETS
MAXIGUM
BUBBALOO
BOOMER MAX
PANDITAS
HOT NUTS X
RUGLES X
GOMA "ORBIT"
GALLETAS
X X X
PRINCIPE
GALLETAS SPONCH X X
SABRITAS
"KKWATES"
SLIM TE DE
TORONJA
HALLS
GOLOSINAS
X
TRULY
PALETA
X
TAMBORETA ELOTE
DULCE EN POLVO
X
"TIX TIX"
PALETA CHIPILETA X
Continúa Tabla I …
304
La SORBATO
Producto / aditivo ROJO ACIDO ACIDO ACIDO
DE
contenido ALLURA BENSOICO LACTICO MALTICO
POTACIO
BUBBA XTREME
CHOCO MILK
CHOCOKRISPIS
KINDER
SORPRESA Y
DELICE
CHETOS X
DORITOS X X
MERMELADA DE
PIÑA "LA X
COSTEÑA"
PRINGLES X X
BOTTLE POP
X X
ORIGINAL
TRIDENT XTRA
CARE
CLORETS
MAXIGUM
BUBBALOO
BOOMER MAX X
PANDITAS
HOT NUTS X
RUGLES
GOMA "ORBIT"
GALLETAS
PRINCIPE
GALLETAS
SPONCH
SABRITAS
X
"KKWATES"
SLIM TE DE
TORONJA
HALLS
GOLOSINAS
X
TRULY
PALETA
TAMBORETA
ELOTE
DULCE EN
POLVO "TIX TIX"
PALETA
CHIPILETA
BUBBA XTREME X
tabla anterior continúa con otros nueve aditivos más como son: guanilato disódico,
amarillo ocasa, aspartamo, goma arábiga, azul brillante, clorofilina, fenilalanina y dióxido
de titanio.
305
Se concentraron otras diez tablas como la anterior y sólo mencionaremos a continuación
los productos más comunes que contienen aditivos peligrosos: Coca zero, Zuko, Red Bull,
Fanta, Spin, Tang, Clight, Frisco de limón, Nestea, Fruti Max, Nugs, Pepsi Kick, Ciel,
Jumex Ami, Fresky Bib, Knorr, Jugo Maggi, Sopa Maruchan, Ablandador de carne “Mauri”,
azúcar Canderel, Congelli, productos de pan bimbo, sonrics y refrescos light, entre otros.
A partir de los estudios científicos, las empresas disfrazan sus químicos con las palabras
“fórmula de manzana” o “fórmula coca-cola”, sin mencionar cantidades de cada aditivo
alimentario.
Conclusiones
Los problemas de obesidad, cáncer, asma, problemas de tiroides, mal de Parkinson, etc.
son algunas de las 70 más frecuentes enfermedades que debemos enfrentar si
continuamos “alimentándonos” sin leer el contenido de los productos. Es imposible
descartar por completo todos y cada uno de los productos a los que estamos
acostumbrados, sin embargo es necesario que definitivamente descartemos los más
comunes que contengan Glutamato, benzoato y Aspartame o fenilalanina; posteriormente
se pueden ir descartando poco a poco algunos otros.
Es responsabilidad del gobierno de México evitar que productos que contengan aditivos
alimentarios descritos anteriormente lleguen a las familias. El eludir su responsabilidad
permite que la sociedad en general tenga problemas en sus centros de trabajo o
educación y que la productividad siga disminuyendo afectando todos los subsistemas en
los que se desenvuelve.
Bibliografía
[Gouget, 2008] Gouget Corinne, “Peligro, los aditivos alimentarios”, Ediciones Obelisco
1era edición.
306
PENSAMIENTO VISUAL
M. en C. Irma A. Barquet Rodríguez
barquet1@prodigy.net.mx
Universidad La Salle Morelia
Introducción.
Ante los cambios tan vertiginosos que se presentan en la actualidad, se ha dado la
necesidad de establecer nuevas formas de pensamiento, de enseñanza y de interacción.
Tradicionalmente se han utilizado formas de pensamiento lógicas, de argumentación y de
memorización para lograr procesos de enseñanza-aprendizaje. La enseñanza se ha
construido fundamentalmente en procesos lógicos y secuenciales, aunque éste último no
es el adecuado para todas las personas.
Actualmente es por todos conocido, que las personas poseen un estilo de aprendizaje y
de comunicación predominante y que es diferente al de los demás. La lógica por sí
misma, no puede adecuadamente ajustarse al grado de variedad y cambio social con el
cual las personas deben enfrentarse.
¿Qué es el pensamiento visual?
El pensamiento visual consiste en decir las cosas con imágenes. Puede utilizarse para
explicar un plan de una empresa, un nuevo proceso industrial, una estrategia y hasta un
cambio de filosofía de trabajo.
Pensamiento visual es una manera flexible y práctica de desarrollar diversos enfoques de
pensamiento y trabajo activo con las ideas.
El pensamiento visual es el único que combina:
Herramientas de pensamiento. Se refieren a las herramientas de modelado (magnéticas o
de papel) sobre pintarrones, rotafolios, proyectores y software de pensamiento visual.
Métodos de modelado. Una amplia variedad de métodos y técnicas confiables de
modelado para conducir el proceso del pensamiento.
Actitud mental de cuestionamiento. Guía de principios que ayuda a maximizar los
beneficios del proceso. Preguntar es la mejor manera de activar la creatividad.
Es importante considerar el diálogo visual en situaciones grupales, para facilitar el
proceso del pensamiento visual ya que cada persona percibe de manera diferente los
modelos mentales de los demás: lo que algo puede ser simple, obvio, correcto para
alguien, puede no serlo para los demás.
El pensamiento visual, conducido en grupos por un facilitador experimentado, permite a
los participantes incluir múltiples perspectivas, enfatizar en las partes medulares de los
contenidos y acordar la orientación y dirección de los procesos de enseñanza-
aprendizaje, con una mayor amplitud de posibilidades y niveles de profundización
interesantes, además de que incluye a todos los integrantes del grupo. El pensamiento
visual trabaja sobre la premisa que todas las personas poseen una contribución valiosa
para hacer y que la combinación creativa de las ideas mejora significativamente el
aprendizaje grupal.
¿Cuál es la base fundamental del pensamiento visual?
El principio de pensamiento visual es muy sencillo y la correcta aplicación conjunta de sus
componentes da como resultado un poderoso medio dinámico para una mejor manera de
pensar. Para el pensamiento visual es importante plasmar las ideas en mapas y en
formas geométricas, utilizando las herramientas, con la finalidad de hacer más explícito el
pensamiento actual (diagramar ideas). El uso de métodos flexibles de modelado,
favorece la activación de la creatividad y de nuevas perspectivas. Este proceso de
diagramar ideas alcanza un grado alto de profundización de pensamiento a través de la
síntesis lógica del hemisferio cerebral izquierdo, con el pensamiento creativo del
307
hemisferio cerebral derecho, la intuición y reconocimiento de patrones de una forma que
permite el cuestionamiento y la reestructuración de los modelos mentales.
¿El pensamiento visual es efectivo?
Se puede aprender y retener mayor cantidad de información de una manera más efectiva,
a través de la utilización simultánea de los cinco sentidos. Es un enfoque integrador que
pone en acción funciones visuales, verbales, auditivas, táctiles y sensoriales. Es una
experiencia de aprendizaje vivida a través de una combinación de memoria de espacio,
tiempos, eventos, sonidos y sentimientos que facilitan la evocación del conocimiento o
información adquiridos. Pensar con otros de esta manera es una nueva forma de
colaboración que construye sólidas relaciones interpersonales.
¿Cuáles son las características de los nuevos métodos de pensamiento visual?
Objetos base. Son objetos que pueden representar las ideas o las fases de un
procedimiento. La relación entre objetos permiten la comprensión del conocimiento.
Alterabilidad de los objetos. Por lo general se escriben palabras en los objetos que
representan ideas o pueden ser de diferentes formas o colores. Pueden ser objetos
desechables o reutilizables, pueden ser modificados.
Objetos manipulables. Es la posibilidad de mover los objetos con relación a otros, con el
fin de darles significado.
Objetos recordables. Mantener los objetos originales o reproducirlos fácilmente con la
finalidad de comunicar y transmitir los resultados electrónicamente.
Fácil de usar.
Escala apropiada. El poder del pensamiento visual es su aplicación en grupos.
Objetos portátiles. Los objetos deben ser fácilmente transportables a diferentes lugares.
¿Qué relación existe entre pensamiento visual y creatividad?
La creatividad es la capacidad de utilizar la imaginación para hacer trascender las ideas
tradicionales, los patrones y crear nuevas ideas, formas y métodos significativos.
El pensamiento visual es la práctica de utilizar las imágenes para resolver problemas,
reflexionar sobre asuntos y comunicar con claridad.
Con relación a la creatividad:
La vida corre rápido. No hay tiempo para la creatividad.
Mantenerse competitivo. Cada día es más difícil de innovar, producir nuevas ideas y
comunicarlas a este ritmo.
Las habilidades latentes en los niños desaparecen en la medida en que el mundo
presenta información, historias e imágenes.
Las técnicas de pensamiento visual pueden despertar la habilidad natural de la creatividad
en los adultos.
Es importante estimular el pensamiento creativo y visual en las personas y en las
organizaciones y aprender a eliminar los mitos que obstaculizan la creatividad.
Mitos de la creatividad.
La creatividad siempre llega por “gracia divina”.
Siempre hay un camino claro hacia la creatividad.
La creatividad es el resultado de la creación individual.
La creatividad siempre da lugar a la grandeza.
“Yo no soy creativo”, lo que significa una atadura en las personas.
Ser creativo es una pérdida de tiempo.
La creatividad no es para adultos o para personas con formación profesional.
¿Cómo superar estos mitos?
Pensamiento visual. Utilización de las imágenes para la solución de problemas.
El 80% del cerebro procesa información visual. El procesamiento visual es parte de la
historia del hombre, la escritura nació del dibujo.
308
¿Cómo pensar en forma visual?
Crear un ambiente propicio para la creatividad.
Iniciarse en el hábito del dibujo.
Crear una colección de textos sobre pensamiento visual (dibujos).
Crear una biblioteca personal de metáforas (en dibujos).
Darse tiempos para la creatividad.
Practicar la creatividad.
Leer más literatura de ciencia ficción.
Empezar a pensar en forma visual. Crear una agenda (dejar de pensar en el tiempo
dedicado). Ser holístico (no sólo los dibujos o la lluvia de ideas). Fijar objetivos (lo que se
intenta aprender).
Para generar el pensamiento visual es importante utilizar, en la práctica de hacer dibujos y
diagramas, líneas verticales, horizontales, rectas, onduladas, círculos, espirales y darles
un significado. También es importante el uso de mapas mentales. Las herramientas para
dibujar como lo hace cualquier niño: una raya, un punto, un círculo, un cuadrado, un
triángulo, un cubo Con estas líneas se puede esbozar cualquier cosa y una vez animados,
las personas involucradas en procesos de enseñanza-aprendizaje o de cualquier sistema
de trabajo, descubren que si hacen el esfuerzo de transformar sus pensamientos en
figuras, logran definir mejor lo que piensan y hasta se ponen de acuerdo.
El economista norteamericano John Naisbitt dice en su último libro (Mindset, de Harper &
Collins) que la Cultura Visual ha invadido el mundo. “La imaginación está siendo superada
por la imagen instantánea”, dice Naisbitt, que llama a esto “la marcha triunfal”. “Si la
comunicación pasa de la palabra a lo visual, necesitamos aprender un nuevo lenguaje
que nos permita interactuar unos con otros”.
Internet ha evolucionado desde páginas llenas de textos a portales con una variedad de
imágenes móviles. Desde hace unos años, están apareciendo en las librerías novelas
gráficas que cuentan las historias como si fueran historietas. Se han elaborados historias
clásicas con estos formatos, para acercar a la mayoría de las personas a la literatura.
http://www.elwebmaster.com/articulos/vizthink-2009-y-el-nuevo-pensamiento-visual
http://www.elmundo.es/papel/2008/03/02/mercados/2336998.html
www.dict.uh.cu/Revistas/PS2002/No.%202/Pss19202-13.pdf
309
PLANEACIÓN EDUCATIVA
Irma A. Barquet Rodríguez, Pablo Sebastián García
barquet1@prodigy.net.mx, pabloseba77@hotmail.com
Universidad La Salle Morelia, Universidad de Buenos Aires
Introducción.
Hablar de planeación como una actividad meramente humana, data desde tiempo
inmemorial. Se concibe como una función de previsión, casi de adivinación. Las
problemáticas que surgen en el quehacer cotidiano de las instituciones, son producto en
ocasiones de la falta de planificación.
La planeación debe considerarse como un medio, no como un fin en sí misma (Álvarez,
1997), es decir, se debe tener en cuenta los objetivos que se persiguen con su aplicación,
para garantizar una evaluación adecuada de sus resultados.
Según Ackoff "Planeación es el diseño de un futuro deseado y de los medios efectivos de
realizarlo. Es un instrumento que usan los sagaces, pero no sólo los sagaces; cuando lo
aplican hombres menores y superficiales, se convierte en un ritual irrelevante que produce
tranquilidad a corto plazo, más no el futuro ambicionado" (citado por Díaz de Cossío),
definición que resalta la parte cualitativa del proceso de planeación.
El presente trabajo tiene como objetivo determinar, desde la perspectiva de los sistemas,
la forma de llevar a cabo el proceso de planeación en una institución educativa. Por lo que
se plantean los diversos conceptos de planeación y la forma en que se aplica en el ámbito
educativo.
La función específica de planeación en cualquier tipo de institución, exige la intervención
de grupos multidisciplinarios, donde se involucran especialistas de diferentes campos del
conocimiento.
Planeación.
Existen varias corrientes teóricas que proponen la planeación y su propia descripción,
contienen algunas de ellas, elementos en común como el análisis de la problemática, la
jerarquización de necesidades y la formulación de los objetivos, entro otros.
La teoría clásica de la administración involucra a varios autores cuyos enfoques permiten
ubicar la planeación dentro del proceso administrativo: para Henry Fayol, es “el proceso
de estimar el futuro de preparar provisiones para él”. Para James H. Donnelly, “la
actividad fundamental y primaria que incluye todas las áreas de la administración o
gerencia y que se dirige hacia la definición de metas y la determinación de los medios
necesarios para alcanzarlas”. Para Roger A. Kaufman, “…la planeación se ocupa
solamente de determinar qué debe hacerse con el fin de posteriormente puedan tomarse
la decisiones prácticas para su implementación. La planificación es un proceso para
determinar ‘a dónde ir’ y establecer los requisitos para llegar a este punto de la manera
más eficiente y eficaz”. Para William H. Newman, “Entenderemos mejor el proceso de
planeación si primeramente estudiamos las etapas básicas de una decisión específica
que se tome. Estas etapas son el diagnóstico del problema, la determinación de
soluciones optativas, el pronóstico de resultados en cada acción y finalmente la elección
del camino a seguir” (citado por Álvarez, 1997).
Un sistema es un conjunto de elementos, en donde cada elemento influye en el todo y los
elementos son interdependientes. Desde esta perspectiva, la planeación es una
responsabilidad compartida por un equipo interdisciplinario, es una acción participativa de
resolver un grupo de problemas interconectados y que, mediante una acción adecuada,
se pueden lograr los resultados deseados. (Ackoff, 1991).
310
En la siguiente tabla, se hace una breve comparación entre los enfoques de la planeación
basados en las propuestas anteriores:
Tabla Nº 1
Planeación según la corriente administrativa y la de sistemas
Corriente administrativa Corriente de sistemas
Conceptos básicos: Conceptos básicos:
Preparar provisiones para el Previsión y acción.
futuro. Solución de problemas
Definición de metas y selección complejos.
de medios. Definición de metas; selección
de medios y ejecución.
Proceso: Proceso:
Diagnóstico del problema. Definición del problema.
Definición de soluciones Análisis del problema.
optativas. Conceptualización del problema
Pronóstico de resultados. y diseño de planes.
Elección del cambio a seguir. Especificación del plan
escogido.
Implementación del plan.
Realimentación.
Carácter general: Carácter general:
Separa la elaboración de Integra la elaboración y
planes de su ejecución. ejecución de planes.
Actividad interdisciplinaria. Actividad interdisciplinaria.
Responsabilidad del gerente o Responsabilidad de un equipo
ejecutivo. técnico.
Fuente: Álvarez, I. (1997), Planificación y Desarrollo de Proyectos Sociales y Educativos,
Limusa Noriega Editores, México.
El pensamiento clásico administrativo y el sistémico están enfocados en las interacciones
de las partes del objeto, pero además, éste último se ocupa de las interacciones del
objeto con los objetos que lo rodean y con el medio ambiente mismo (Ackoff, 1991).
Educación.
La educación es un proceso de adquisición de conocimientos, saberes, comportamientos
y actitudes que se hace a lo largo de la vida de las personas y que también afecta a la
sociedad. La educación es útil a los seres humanos para aprehender, hacer propios los
conocimientos y utilizarlos para el bien común.
Los cuatro pilares de la educación, según el informe de la UNESCO (Delors, J.): aprender
a ser, aprender a conocer, aprender a hacer y aprender a convivir, pueden lograrse a
través del proceso educativo:
Aprender a conocer. Combinando una cultura general suficientemente amplia con la

posibilidad de profundizar los conocimientos en un pequeño número de materias. Lo que
supone además: aprender a aprender para poder aprovechar las posibilidades que ofrece
la educación a lo largo de la vida.
Aprender a hacer. Adquirir no solo la calificación profesional sino una competencia que
capacite al individuo para hacer frente a gran número de situaciones y a trabajar en
equipo. Aprender a hacer en el marco de las distintas experiencias sociales o de trabajo,
congruentes con el contexto social o nacional.
311
Aprender a ser. En la propia personalidad y se esté en condiciones de obrar con
creciente capacidad de autonomía, de juicio y de responsabilidad.
Aprender a convivir. Desarrollando la comprensión del otro y la percepción de las formas

de interdependencia, respetando valores y pluralismo, empatía mutua y paz.
Las instituciones educativas tienen el propósito de favorecer el acto educativo en las

personas y en las sociedades, procesos complejos en sí mismos, pero significativos tanto
para las instituciones como para las comunidades educativas en general.
Con los planteamientos anteriores, es posible hacer la conjunción de ambas y abordar la
planeación educativa.
Planeación educativa.
La planeación como proceso se empezó a aplicar después de que sucedía el fenómeno
educativo, esto es, de acuerdo con la necesidad de los procesos en la educación se utilizó
la planificación como herramienta para mejorar la forma en que se impartía la educación.
Si la educación es objeto de la planeación, es necesario contar con la información de lo
que sucede en la primera. Los sistemas educativos son organizaciones sociales. Quienes
estén a cargo de realizar la planeación educativa deberán contar con la influencia
necesaria para implantar las medidas que se juzguen convenientes y contar con el
consenso de los integrantes del sistema educativo (Díaz de Cossío). Por lo anterior, el
trabajo de planeación educativa es un asunto delicado que tendrá que hacerse
cuidadosamente para garantizar su eficacia.
Ackoff afirma: “La planeación eficiente en la empresa requiere para su implementación de
una descripción global y coherente del estado actual de la empresa y del medio ambiente,
de cómo opera, en quién o en qué influye, por quién es influenciada y cómo” (Ackoff,
1991). Indica la importancia que reviste el diagnóstico de la institución educativa y su
relación con su entorno, cuáles son los procesos que opera y cómo los hace. Con esta
información recabada, se da inicio a la planeación educativa.
Las respuestas a las siguientes preguntas ayudan a la descripción de la institución: ¿Se
va a planear para toda la institución o solo para uno o algunos procesos? ¿Cómo está
organizada la institución? ¿Cómo opera al interior y al exterior? ¿Cuáles son las políticas
y estrategias que se han puesto en marcha en la actualidad? ¿Cuál es el estilo de
administración y de liderazgo? ¿Cómo se ha desempeñado la institución en el pasado y
en la actualidad? ¿Quiénes integran la comunidad educativa? ¿Qué instituciones se
consideran competencia? ¿Cuáles leyes y reglamentos gubernamentales se aplican en la
institución? Para contestar los cuestionamientos señalados conviene hacer uso de las
herramientas administrativas (flujogramas, diagramas, esquemas, organigramas…).
La planeación educativa deberá tener claro el rumbo hacia el cual tendrá que llegar,
utilizar métodos cuantificables, aunque representan cierto grado de dificultad ya que se
trata de organismos de tipo social, Se requiere el involucramiento de las personas que
ocupan los puestos clave dentro de la institución para tener una visión holística de la
misma.
Perspectiva sistémica.
Todos los interrogantes planteados al final del apartado anterior pueden recibir una
respuesta desde la perspectiva sistémica. Existen diversos enfoques de planeación, pero
en líneas generales se puede sostener, siguiendo a Acosta Flores (Acosta Flores, 2009),
la puesta en práctica de una planeación integral y sistémica, que tiene en cuenta la
totalidad de la organización en cuanto sistema, con sus componentes y su entorno, tanto
en el pasado como en el presente y en el futuro. Con esta consideración temporal
queremos destacar que se trata de un proceso cuyo objetivo no es tener un plan, un
documento rígido, sino por el contrario algo viviente, una principio orientador que
312
evoluciona, lo suficientemente flexible como para cambiar el rumbo cuando las
circunstacias así lo requieran.
Para el pensamiento sistémico, el análisis organizacional debe emprenderse teniendo en
cuenta que nos hallamos frente a sistemas complejos. Al decir que una institución
educativa es un sistema complejo, estamos destacando el hecho de que no es un
mecanismo que pueda descomponerse en partes, sino que más bien debe considerarse
como un organismo, esto es, como una totalidad estructurada en la que cada aspecto
(planeación, dirección, administración) debe definirse en función del todo, considerando la
dinámica global que interrelaciona todos los aspectos de una organización (en este caso,
una organización educativa). El “rumbo” o finalidad al que apunta la planeación educativa
deberá pensarse, pues, como parte de una dinámica teleológica propia de toda
organización, y deberá estudiarse en su entrelazamiento dinámico con los demás
procesos que la acompañan. La visión holística a la que hacemos alusión en el apartado
anterior se nos aparece, entonces, como una condición ineludible para llevar a cabo una
tarea que resulte adecuada al proceso organizacional. Aun en el caso de que se decida
planificar solo algunos procesos, esta planeación debe enmarcarse en el contexto de una
institución que es un sistema holístico, y no la suma de procesos independientes. En
todos los casos, el modo de organización de la institución, tanto en sus acciones internas
como externas, debera abordarse como la puesta en práctica de actividades que
refuercen la coherencia interna y adecuación externa, fines ineludibles para la
supervivencia de cualquier sistema. Y puesto que todo sistema se inserta en un entorno,
debemos tener presente que todas las instituciones educativas conforman algo que
podríamos llamar el “entorno próximo” de cada una de ellas consideradas como sistemas
aislados. A este macrosistema lo llamaremos “sistema educativo”, y abarcará todos los
aspectos de la realidad político social que atañen a normas y lineamientos que
determinan en primera instancia a la organización de cada institución, y es el primer
“entorno” al que debe adaptarse.
La finalidad de las instituciones educativas.
En un artículo que propone una línea de indagación para el estudio de las organizaciones
sociales, J.-L. Vullierme observa que los agentes sociales determinan su comportamiento
sobre la base del modelo o de la representación que se han forjado en su mente de cómo
es su entorno social. Es decir que, más allá de cómo sea realmente el entorno social, los
individuos se comportarán según la imagen que se han forjado de ese entorno (Vullierme,
1991). Pero la construcción de este modelo mental no es simple y lineal, sino que
adquiere la forma de una “representación autorreferencial cruzada” que involucra el
modelo o imagen que el conjunto de los agentes se forma acerca del modelo o imagen de
todos los otros agentes. Dicho de otro modo, un agente se representa a sí mismo por
intermedio de la representación que construye acerca de la manera en que los otros
individuos se lo representan a él: todos los miembros de la sociedad están prisioneros
dentro de ese “juego de espejos”, y determinan sus actos en función de esa imagen, que
se construye en el marco de un proceso dinámico. Si esta “teoría de la especularidad” es
correcta, la finalidad de la educación consistiría en favorecer la construcción de una
representaciónde sí mismo en cada individuo, de modo que ese individuo, al comportarse
según el modo en que supone que la sociedad espera que actúe, alcance niveles cada
vez mayores de autonomía y autorrealización, intelectual y práctica, adoptando un modo
de comportamiento armónico y adaptado al sistema social, innovador y al mismo tiempo
coherente con el comportamiento de la sociedad como sistema. Y el sistema educativo
representaría el modelo institucional que permite desarrollar esa tarea, a través de una
serie de prácticas determinadas por el proceso que denominamos planeación educativa.
La planeación educativa, desde la perspectiva sistémica, no es un proceso social menor,
sino que atañe a la formación misma de la identidad individual y social.
313
Bibliografía.
Ackoff, R. (1991). Planificación de la Empresa del Futuro, Limusa, México.
Acosta Flores, J.J. (2009). Planeación integral, prospectiva y participativa, CIDEM, Morelia
(México).
Álvarez, I. (1997), Planificación y Desarrollo de Proyectos Sociales y Educativos, Limusa,
México.
Delors, J., UNESCO. La educación Encierra un Tesoro, Informe de la UNESCO de la
Comisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI. Compendio.
Díaz de Cossío, R. Algunos aspectos cualitativos de la planeación educativa,
http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/res007/txt2.htm#top
(03/10/09).
Vullierme, J.-L. (1991) “Cognition et théorie politique”, E. Andreewski (ed.): Sistémique et
cognition, Paris: DUNOD.
314
PRESUPUESTO DE OPERACIÓN
Teresita Salgado Mejía, Neyra Aidé Guevara Vargas, Karina Barajas Rangel
teresita_salgado@yahoo.com.mx, neyrita_agv@hotmail.com, karina_84_18@hotmail.com
UMSNH – CIDEM - UMSNH - UMSNH
Introducción.
En la actualidad los presupuestos constituyen una herramienta indispensable para la

administración de las empresas, las decisiones de tipo gerencial no se toma únicamente
sobre una base de resultados históricos, al contrario se debe realizar sobre proyecciones
efectivas que nos permitan anticiparnos a corregir hechos negativos que perjudiquen la
economía de una empresa. Por ende se presenta este material sobre los aspectos
sobresalientes para una mejor comprensión y elaboración del presupuesto.
La búsqueda de instrumentos válidos de apoyo a la toma de decisiones gerenciales es

una preocupación constante desde los comienzos del siglo XX. Ha sido a partir de 1950
cuando esta inquietud ha alcanzado su máximo desarrollo. En la actividad de elaboración
de presupuestos la aplicación de cifras predeterminadas y el desarrollo de un control de
gestión son hechos comunes, diríamos que casi imprescindibles, en la vida empresarial.
El ejercicio de la actividad presupuestaria está integrado en el proceso información-

decisión-acción, y se desarrolla a través de las fases de previsión, presupuesto y control.
Por consiguiente, podemos definir así al presupuesto: “previsión de las operaciones
futuras que garantiza la dirección y acción de las actividades mediante un control de la
información”.
En el aspecto de producción y productividad los presupuestos son fundamentales, ya que
marcarán la pauta en los índices de compras, producción, venta, gastos, etc., con los que
debe operar una empresa para su óptimo desempeño. Cabe mencionar también que un
presupuesto es un gran apoyo pero no funciona por sí solo, por lo cual es necesaria
también una gran capacidad en la toma de decisiones.
PRESUPUESTO DE OPERACIONES
Etimológicamente la palabra presupuesto se deriva de dos raíces latinas: pre que significa
antes de y supuesto que significa hecho, formado. “Antes de lo hecho”.
El presupuesto es un conjunto de pronósticos o estimaciones referentes a un lapso

precisado aplicado a diferentes áreas. Se usa como un vehículo para orientar a la
empresa en la dirección deseada, una vez elaborado el presupuesto, este sirve como una
herramienta útil en el control de los costos.
El presupuesto es un plan integrador y coordinador que se expresan en términos

financieros con respecto a operaciones y recursos en un periodo determinado con el fin
de lograr los objetivos fijados. Es la búsqueda del óptimo aprovechamiento de los
recursos con que cuenta una entidad.
Los presupuestos a través de la historia han sido ampliamente utilizados por diferentes
personalidades y en todos los ámbitos desde el público hasta el privado, como una
315
necesidad que cada vez se asentaba más imperiosamente como previsión para la
determinación de eventos futuros. Se aplican a diferentes áreas como son: de ventas,
costos, producción, mano de obra y gastos ya sean de fabricación, de ventas y de
administración.
Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en las

operaciones de la organización.
Importancia de los presupuestos

Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la empresa en
unos límites razonables.
Sirven como mecanismo para la revisión de políticas y estrategias de la empresa y
direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca.
Cuantifican en términos financieros los diversos componentes de su plan total de acción.
Las partidas del presupuesto sirven como guías durante la ejecución de programas de
personal en un determinado periodo de tiempo, y sirven como norma de comparación una
vez que se hayan completado los planes y programas.
Los presupuestos sirven como medios de comunicación entre unidades a determinado
nivel y verticalmente entre ejecutivos de un nivel a otro. Una red de estimaciones
presupuestarias se filtran hacia arriba a través de niveles sucesivos para su ulterior
análisis.
Las lagunas, duplicaciones o sobre posiciones pueden ser detectadas y tratadas al
momento en que los gerentes observan su comportamiento en relación con el
desenvolvimiento del presupuesto.
Objetivos de los presupuestos

Planear integral y sistemáticamente todas las actividades que la empresa debe desarrollar
en un periodo determinado.
Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fijar responsabilidades en las
diferentes dependencias de la empresa para logar el cumplimiento de las metas previstas.
Coordinar los diferentes centros de costo para que se asegure la marcha de la empresa
en forma integral.
Presupuesto de Operación
Presupuesto de operación es un término general que se utiliza como una raíz de
clasificación, este presupuesto implica la elaboración de presupuestos de ventas,
compras, producción, costos y gastos.
Son estimados que en forma directa tiene que ver con la parte Neurológica de la
Empresa, desde la producción misma hasta los gastos que conlleve ofertar el producto o
servicio, son componentes de este rubro:
Presupuesto de Venta (estimados producido y en proceso)
Presupuesto de producción (incluye gastos directos e indirectos)
Presupuesto de requerimiento de materiales (Materia prima, insumos, auto partes etc.)
Presupuesto mano de obra (fuerza bruta, calificada y especializada)
Presupuesto gasto de fabricación.
Presupuesto costo de producción (sin el margen de ganancia)
Presupuesto gasto de venta (capacitación, vendedores, publicidad)
Presupuesto gasto de administración (requerimiento de todo tipo de mano de obra y
distribución del trabajo)
316
Incluyen la presupuestación de todas las actividades para el período siguiente al cual se
labora y cuyo contenido se resume generalmente en un estado de pérdidas y ganancias
proyectadas.
En este contexto comenzaremos mencionando algunas de las posibles clasificaciones de
los presupuestos las cuales se elaboran desde una forma general que implica la
manifestación de rubros más específicos en lo sucesivo, a una donde solo se toman los
rubros en especifico por separado, sin olvidar que los presupuestos siempre van ligados a
una secuencia de dependencia de unos sobrepuestos a otros.
Un ejemplo es el presupuesto financiero el cual se subdivide en presupuesto de ingresos
y egresos.
Para nuestro estudio nos enfocaremos en un esquema de presupuestos específicos
donde tomaremos en cuenta los siguientes presupuestos:
Compras
Costos
Ventas
Gastos
Existen dos herramientas que serán de gran utilidad para el estudio y elaboración de los
presupuestos y sus resultados.
La primera es el PUNTO DE EQUILIBRIO el cual nos va a mostrar en una determinada
situación y contexto cual es la cantidad de productos que debemos producir para que una
empresa no gane ni pierda, es decir, el punto de equilibrio se utiliza como un sistema para
determinar un nivel de operaciones en el que la posición financiera de la entidad sea
neutra en cuanto a ganancias y pérdidas y así determinar un estimado de las ganancias
que se pretenden obtener con la producción.
P.E.= costos fijos o constantes / 1 – Relación de gastos variables con el ingreso
Relación de gastos variables con el ingreso= Costos variables / Ventas totales
P.E. % = (Costos fijos / Ventas totales – costos variables) 100
Punto de equilibrio en unidades producidas
P.E.U = (Costos fijos x unidades producidas) / (Ventas totales – Costos variables)
Una segunda herramienta es el ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD el cual se utiliza en los
estudios de proyecto para determinar el efecto en los resultados por el cambio de uno o
varios elementos.
Con el objeto de facilitar la toma de decisiones dentro de la empresa, puede efectuarse un
análisis de sensibilidad, el cual indicará las variables que más afectan el resultado
económico de un proyecto y cuales son las variables que tienen poca incidencia en el
resultado final. Permite visualizar de forma inmediata las ventajas y desventajas
económicas de un proyecto.
Este implica el estudio por variación en uno o dos de los tres elementos para determinar
el punto de equilibrio: Costos fijos, costos variables y precio de venta.
PRESUPUESTO DE COMPRAS
Es el presupuesto que prevé las compras de materias primas y/o mercancías que se
harán durante determinado periodo. Generalmente se hacen en unidades y costos.
Este presupuesto se refiere exclusivamente a las compras de materia prima y para
llevarlo a cabo es necesario conocer en unidades cuanto material se requerirá para
producir los volúmenes indicados en el presupuesto de producción.
Una vez que se ha determinado las cantidades de materiales que se necesitan para la
producción presupuestada y basadas en los inventarios finales adecuados u obtenidos se
estará en disposición de estimar el presupuesto de compras.
Presupuesto de Producción 1, 100,000 unidades.
(Más) Inventario final deseable 300,000 unidades.
317
= 1, 400,000 unidades.
(Menos) Inventario inicial 250,000 unidades.
= Requerimiento de compras 1, 150,000 unidades
Obtenidas las compras anuales se hace la predeterminación de las compras que

correspondan a cada uno de los meses del periodo con base al presupuesto de
producción ajustándose a los inventarios base de acuerdo a los máximos y mínimos de
materia prima.
En el presupuesto de compras se señalan las fechas en que se deberán recibir los
materiales y dichas fechas deberán ir acordes con las necesidades de producción.
En términos técnicos son estimados de compras preparados bajo condiciones normales
de producción, mientras no se carezca de materiales esto permite que la cantidad se
puede fijar sobre un estándar determinado para cada tipo de producto así como la
cantidad presupuestada por cada línea, debe responder a los requerimientos de
producción, el departamento de compras debe preparar el problema que concuerde con el
presupuesto de producción, si hubiere necesidad de un mayor requerimiento se tomara la
flexibilidad del primer presupuesto para una ampliación oportuna y así cubrir los
requerimientos de producción
PRESUPUESTO DE COSTO DE PRODUCCION
La planificación de la producción es el conjunto de políticas y planes que permiten

mantener los niveles eficientes de producción, es decir, el uso eficiente de recursos e
instalaciones que permitan el abastecimiento continuo del mercado.
Son estimaciones que de manera directa o indirecta intervienen en todo el proceso de
producción, son los gastos que se deben cargar al costo del producto, deben de
considerarse toda erogación que impacte los gastos de fabricación.
L a elaboración de este plan corre a cargo de la función de producción, misma que debe
de considerar:
El plan de ventas proyectado en unidades.
La capacidad instalada utilizable en la planta.
El tiempo de procesamiento o ciclo de producción.
La capacidad y costo de almacenamiento de la empresa
Los recursos principales de la producción son:
MATERIA PRIMA:
Uno de los recursos principales de la producción lo constituyen los materiales, que serán
procesados y convertidos en productos terminados. Dentro de la producción
encontramos:
Material directo: los que forman parte del producto, por ejemplo: en un calzado, la suela
que lo compone, la cinta y el cuero, así como otros materiales que lleva internamente y
que son necesarios para la elaboración del mismo.
Material indirecto: son aquellos que no constituyen parte del producto para su
funcionamiento, como bolsas, cajas, pero se emplean para darle presentación al producto.
El presupuesto de materiales involucra tres aspectos:
Determinar la cantidad y costo de materias primas necesarias para cumplir el programa
de producción.
Establecer el nivel deseado de inventario de materia prima.
Preparar el presupuesto de compra de materia prima.
MANO DE OBRA:
318
Mano de obra directa: es aquella que realiza el trabajo físico, y además participa
activamente en la elaboración del producto, por ejemplo: la persona que se encarga de
cortar la piel de los zapatos, o quien lo embolsa con la suela.
Mano de obra indirecta: está constituida por personal que no tiene contacto con la
elaboración del producto, por ejemplo supervisores, vigilantes, secretarias etc.
La planeación de la mano de obra se basa en 3 principales
La cantidad proyectada de producción.
La tasa estándar de hora-hombre por unidad producida.
El costo de hora-hombre.
GASTOS INDIRECTOS:
Corresponden a aquella parte del costo de producción no identificable o atribuible a
productos o trabajos específicos, sino que se asocian con la infraestructura en general,
tales como papelería de oficina, agua, energía eléctrica, alquilere4s, depreciaciones entre
otros.
COSTO UNITARIO
Cuando ya se han determinado los costos totales en que de incurrirá, para el desarrollo
normal de las actividades en un periodo determinado, es relevante establecer el costo
unitario el bien a producir, cabe mencionar que el costo del articulo cambia de acuerdo al
nivel de producción.
Para producir interviene muchas erogaciones, por lo que es necesario clasificar estos
costos fijos y variables, de acuerdo a la relación que tenga con el volumen de producción.
LOS COSTOS FIJOS: son los que determinan el funcionamiento de la empresa y son
independientes del volumen de producción, por ejemplo: salario de los empleados, renta,
pago de personal administrativo.
LOS COSTOS VARIABLES: son aquellos que cambian de acuerdo al nivel de producción
por ejemplo: materia prima, mano de obra directa, energía eléctrica.
Una vez que se determinan los costos que intervinieron en la fabricación del producto se
procede a dividirlos entre el número de productos fabricados, el resultado será el costo
unitario del producto.
PRESUPUESTO DE PRODUCCIÓN
El presupuesto de producción es el presupuesto de venta proyectado y ajustado por el
cambio en el inventario. Se encuentra estrechamente relacionado con el presupuesto de
venta y los niveles de inventario deseados.
Para elaborarlo primero hay que determinar si la empresa puede producir las cantidades
proyectadas por el presupuesto de venta, lo anterior con la finalidad de evitar un costo
exagerado en la mano de obra ocupada.
Con la elaboración del presupuesto de producción se permite mantener los niveles más
óptimos de producción.
El Presupuesto de producción va desde la adquisición de la materia prima hasta la
transformación de la misma, con la utilización de los recursos técnicos, tecnológicos y
humanos que sean para la obtención de un producto útil. Esta actividad termina con el
almacenamiento de estos productos. A su vez planea la cantidad de unidades a producir
de cada tipo de producto, de materiales a utilizar, mano de obra y CIF necesarios para su
elaboración.
Un plan de producción debe contener:
319
1. Las necesidades totales de producción por producto.
2. Las políticas de inventarios de producción y productos en proceso.
3. La capacidad de la planta en funcionamiento y los límites de desviaciones permisibles.
4. Políticas de expansión o contratación de la capacidad de la Planta.
5. Las compras de materias primas, su política de inventarios y disponibilidad de MO.
6. El efecto de la duración del tiempo de procesamiento.
7. Los lotes económicos.
8. La programación de la producción a través del periodo de presupuesto.
Dependiendo del presupuesto producción se fijará por ejemplo; la mejor temporada para
otorgar las vacaciones y los cursos de capacitación, el período en que se requerirá de
personal eventual o del pago de horas extras, la necesidad de ampliar el mercado para
utilizar capacidad de producción excedente, o por el contrario el fraccionamiento del
mercado por falta de capacidad productiva para cubrirlo, etc.
Básicamente contamos con dos tendencias respecto al manejo de la capacidad
productiva, por un lado se puede fabricar sólo lo que se necesita para cubrir el mercado y
mantener una existencia preestablecida en inventarios, (presupuesto de producción
flexible) y por otro lado se puede fabricar a un ritmo constante, continuo, manteniendo al
personal siempre en un ritmo de trabajo establecido (presupuesto de producción rígido)
permitiendo que en el inventario exista un movimiento hacia arriba o hacia abajo según
sea la temporalidad de las ventas.
Existe una reciprocidad en el manejo de los inventarios y de la producción en donde si se
elige trabajar con producción flexible tenemos que predeterminar el inventario requerido lo
que constituiría un inventario rígido, en tanto que si se desea que la producción sea rígida
entonces el inventario se comportará de una manera flexible para absorber o cubrir según
sea el caso el diferencial entre lo producido y lo vendido.
Ampliando el estudio de su estrecha relación con los inventarios tenemos el hecho de que
se basa en la política de control de inventarios es decir:
El futuro potencial de venta de los productos.
La capacidad de almacenamiento y de producción de la planta, en cuanto a dimensiones
como a tiempo y vida del producto (perecibilidad).
El tamaño óptimo de inventario está en función al costo de almacenamiento y al costo de
hacer un pedido.
Otros factores relevantes en el ciclo de producción que se deben tomar en cuenta son:
paradas de planta por mantenimiento, disponibilidad de materiales y mano de obra,
disponibilidad de energía y suministros, autorizaciones de operación, etc.
Elaboración:
Para su elaboración existen dos formas las cuales son:
Elaborando un programa de producción: Consiste en realizar una estimación del tiempo
requerido para realizar cada actividad, evitando así un gasto innecesario en pago de
mano de obra requerida.
Presupuestando las ventas por línea de producción: Consiste en elaborar toda una serie
de artículos similares considerando su segura colocación en el mercado.
Cálculo del presupuesto de producción
Para la realización del presupuesto de producción se debe tomar la información del
presupuesto de ventas que es en últimas el punto de partida de la presupuestación.
320
Esta es la forma clásica del cálculo del presupuesto de producción; pero se debe tener en
cuenta también las devoluciones y las pérdidas de calidad que se ocasionan en los
procesos, también es cierto que lo ideal es que no existieran estos inconvenientes en las
plantas y estos valores fueran cero (0).
PRESUPUESTO DE MANO DE OBRA

El presupuesto de mano de obra es el diagnóstico requerido para contar con una
diversidad de factor humano capaz de satisfacer los requerimientos de producción
planeada.
Comprende los estimados de las necesidades de mano de obra directa necesarias para
producir los tipos y cantidades de productos planeados en el presupuesto de producción.
Este presupuesto debe ser desarrollado en términos de hora de mano de obra directa y
de costo de mano de obra directa.
Aunque la mano de obra se incluye en el presupuesto de costos indirectos de fabricación,
es de vital importancia que la o las personas encargadas del personal lo distribuyan de
acuerdo a las distintas etapas del proceso de producción garantizando con ello un uso del
100% de la capacidad de cada trabajador.
El presupuesto de mano de obra está compuesto por:
Personal diverso
Cantidad por horas requeridas
Cantidad por horas trimestrales
Valor por hora unitaria
Clasificación:
Es necesario separar los costos de MOD de los costos de MOI por las siguientes razones:
Conocer la cantidad de HMOD necesaria
Conocer el número de empleados requeridos para satisfacer le producción
Conocer el costo de MOD por cada producto
Conocer las necesidades de efectivos
Establecer una base para el control
PRESUPUESTO DE GASTO DE VENTAS

Al presupuesto de gasto de ventas se le considera como una estimación de todos los
gastos que se originan durante todo el proceso de comercialización para asegurar la
colocación y adquisición del producto en los mercados de consumo.
321
Este presupuesto está compuesto a su vez por:
Presupuesto de costos de distribución: Comprende las operaciones habidas desde la
determinación del producto hasta el momento que se pone en manos del cliente. Integra
los gastos de vendedores, de oficina de ventas, etc.
Presupuesto de propaganda y publicidad: Sirve para despertar el interés del consumidor
o cliente potencial y crearle hábitos de compra. Utilizando el método de los objetivos a
alcanzar, y se hace un análisis de la situación de la empresa en su fuerza de ventas,
potencialidad, mercado y producción.
Dentro de este presupuesto se pueden enumerar las siguientes ventajas y desventajas:
Ventajas
Comprende todo el marketing
Es base para calcular el margen de utilidad.
Asegura la colocación de un producto
Amplía el mercado de consumidores
Se realiza a todo costo
Desventajas
No generada rentabilidad
Puede ser mal utilizado
No considera imprevistos
PRESUPUESTO DE GASTOS ADMINISTRATIVOS

El presupuesto de gastos administrativos cubre la necesidad inmediata de contar con todo
tipo de personal para sus distintas áreas, buscando darle operatividad al sistema. Es
considerado la parte medular del presupuesto de operaciones ya que a este presupuesto
se destina la mayor parte del mismo. Este presupuesto debe ser lo más austero posible
sin que ello implique un retraso a mal manejo de los planes y programas de la empresa.
Principales características de este presupuesto:

Las remuneraciones se fijan de acuerdo a la realidad económica de la empresa y no en
forma paralela a la inflación.
Sin gastos indirectos.
Son gastos considerados dentro del precio que se fija al producto o servicio.
Su aspecto lega está regido por la legislación laboral vigente.
PRESUPUESTO DE VENTAS
El presupuesto de ventas es la base de otros presupuestos y de ahí su importancia.
En cualquiera de los métodos para determinar el presupuesto de ventas se deben
observar los siguientes lineamientos:
Reunir la Historia de las ventas.
Proveer informes y estadísticas del pasado que les sirvan de guía para la elaboración de
este presupuesto, el cual está basado primordialmente en contratos firmados por los
clientes, pedidos abiertos, programa de visitas, cuotas por vendedor y otros recursos
similares.
¿Cuánto?; por lo menos conseguir el año anterior completo, lo recomendable son los
cinco años anteriores.
¿Qué tan detallado?; La mayoría de las compañías agrupan las ventas por niveles bajos
de detalle (área geográfica, grupo de clientes, etc.) Se recomienda ordenar la información
detallada, colocando primero la que tenga mayor efecto en las ventas y al último la de
menor efecto, y hacer una investigación y análisis respecto a la de mayor importancia.
322
Factores; tomar en consideración la información de los factores económicos (en dinero), e
información respecto a unidades vendidas (kilogramos, horas de servicio, lotes, etc.)
Ordenamiento de la información; cuando los presupuestos se hacen separados para
variar localidades, clientes o grupos de productos, es mejor tener datos detallados para
cada uno (tenerlos en una computadora) o en su defecto usar datos resumidos.
¿Qué pasa si no hay historia?; cuando no se cuente con una historia de la empresa, es
conveniente recurrir a fuentes externas como por ejemplo, el análisis de compañías con
giro similar para determinar los factores más importantes en ventas.
Requerimientos de desempeño; se refiere a revisar un plan estratégico, lo que se espera
en el año en ventas, establecer las expectativas de la empresa, y revisar las expectativas
de otros usuarios como banco, inversionistas y sus superiores.
Normalizar la historia de las ventas.
Se refiere a no usar la historia tal como la encuentre, sino dar un análisis más a fondo
como por ejemplo analizar que paso en los años anteriores (clima poco usual, huelgas de
trabajadores, problemas con proveedores, etc.) Revisar en forma retrospectiva dichos
eventos, tanto en sus efectos monetarios y en unidades, antes de usar para planear el
futuro.
Ajuste de ventas por estacionalidad.
La mayoría de las ventas de las compañías varían de acuerdo con la época del año,
dependiendo del producto o servicio que se comercialice. Para poder ajustar los planes
por estacionalidad de debe dar una descripción de las estaciones de ventas del negocio y
determinar cuándo es el pico de las ventas (estación o periodo del año donde hay mayor
numero de ventas) y cual la estación más baja y que tan variables son dichas estaciones.
Ajustar los planes de acuerdo a la madurez del negocio.

Los negocios nuevos en un principio tienen ventas bajas, seguidas de un crecimiento
rápido. Posteriormente las ventas llegan a ser más fuertes pero el crecimiento es bajo y
es cuando se dice que el negocio es maduro. Y este proceso puede tomar varios años.
Se tendrá que analizar donde se localiza el negocio dentro de la curva de madurez, para
poder ajustar los planes del presupuesto de acuerdo a las siguientes preguntas: ¿la
madurez tiene una parte importante en el cálculo de las ventas del negocio?, ¿Cuánto
tiempo le toma al negocio dejar de perder dinero?, ¿Cuándo alcanza por completo el
potencial de sus ventas y utilidades?, etc.
Análisis al precio unitario.
Se fija el margen de utilidad que se desea lograr, generalmente se basa en el criterio de la
dirección del negocio, para conformar el precio de venta. Muchas veces se llega a
determinar considerando factores como: el precio unitario, precio de la competencia,
calidad del producto, precios actuales en el mercado de productos similares, precios
actuales en el mercado de productos sustitutos, obtención de ganancias suficientes para
cubrir compromisos adquiridos.
Suposiciones.
Se trata de hacer una visión al futuro considerando lo siguiente:
Escuchar al cliente y competidores; hacer contacto directamente con ellos y analizar la
fuerza de las ventas y determinar cuáles son sus proyecciones.
Investigar el entorno; acerca de la sociedad, cultura, gobierno entre otros que afecten el
negocio, así como información útil sobre publicaciones acerca de la industria, comercio,
etc.
Investigar el mercado; las compañías se preocupan por el crecimiento de su industria y su
participación en el mercado. Se recomienda realizar una lista de cinco factores externos
más importantes que tengan influencia en las ventas del negocio y de cuál es la mejor
fuente para el análisis de cada uno de ellos.
323
Método para presupuestar:
Método Económico-Administrativo.
Este método se basa en una formula, partiendo de la venta del periodo contable inmediato
anterior. Teóricamente es aplicable a cualquier tipo de negocio o empresa, es uno de los
métodos más técnicos, lo que refleja una mayor exactitud.
P =( (Vp +- F) * E) A
En la cual cada uno de sus elementos tiene el siguiente significado:
P= presupuesto de ventas.
Vp= ventas del periodo contable inmediato anterior o periodo base.
F= factores específicos
E= fuerzas económicas generales
A= influencia de la administración.
Factores específicos: estos pueden ser

De ajuste; en relación con las ventas del periodo base, condiciones con efecto:
Favorable. Pedido excepcional o no recurrente.

Desfavorable. Incendio, huelga, fallas en el establecimiento, demandas, renuncias, fallas
en el abastecimiento del material, etc.
De cambio;
Del producto o de la forma de manufacturarlo; establecimiento de un departamento de
control de calidad, o disminución en los costos o precio de venta.
Del mercado. En modas, gustos y estilos.
En los métodos de venta. Modificación de la publicidad, cambios de método de
distribución, forma de remunerar al personal de ventas.
Corrientes de crecimiento; la dinámica que impulsa a la empresa hacia adelante en el

crecimiento de sus ventas y su potencial.
Fuerzas económicas generales: Se refiere a los diferentes factores económicos que

afectan a la empresa, para su determinación se debe contar con la asesoría de un
economista.
INPC
PNB
Ingreso Perca pita
Ahorro
Precios de mayoreo y menudeo
Préstamos otorgados
Compra venta de valores en la bolsa, etc.
Clasificación de los productos de acuerdo con su sensibilidad económica
Influencia de la administración: Se refiere a la influencia de las decisiones de la

administración.
Política de mercado.
Expansiones en cuanto a:
Territorios
324
Productos
Restricción o ampliación de ofertas
Políticas de publicidad.
Por diferentes canales y escala;
Cine, radio, televisión, periódicos, revistas.

Escala nacional, regional o local.
Conclusiones.
Los presupuestos son de gran importancia para lograr los objetivos fijados en las
empresas, ya que sirven como guías o planes que nos permiten tener un control de los
costos en las diferentes áreas.
Permiten revisar las políticas de cada departamento y corregirlas o enfocarlas a lo que
realmente se busca lograr. En general uno de los objetivos de los presupuestos es
facilitar la toma de decisiones dentro de la empresa.
El presupuesto de operaciones es la elaboración de varios presupuestos como lo son de
ventas, compras, producción, costos y gastos. Incluye el presupuesto de todas las
actividades que se realizan en un periodo determinado y sirve de base para los periodos
posteriores.
Su importancia también radica para el desarrollo de las empresas de cualquier tipo y la
conjugación de todos y cada uno con los otros y con las demás operaciones de las
empresas coadyuva a lograr un desarrollo más optimo de los objetivos de estos, pues
estos funcionan como un sistema de planeación anticipada de actividades para poder
realizar estas de una manera más optima.
Es así como todo negocio, para lograr las metas u objetivos establecidos elaboran el
presupuesto de operación, que les permite alcanzar más rápido los resultados esperados
y corregir los errores del pasado.
Bibliografía:
Del Rio Cristóbal. El presupuesto. (2000). México D. F. ECAFSA
Terry Dickey. Como elaborar un presupuesto. Planeación para el éxito.
Burbano J. y Ortiz. Presupuestos: enfoque moderno de planeación y control de recursos.

(1995). 2ª Ed. Bogotá, Colombia. Mc GRAW HILL.
www.monografias.com
www.wikipedia.com
325
PROGRAMACIÓN Y MANTENIMIENTO DE BOMBAS DE DESPLAZAMIENTO
POSITIVO EN AUTOCLAVES PARA OBTENCIÓN DE ÁCIDOS GRASOS
Chávez Rivera R., González Santoyo F., Flores Romero B., Lara M. R. M.
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo

pintachavez2003@yahoo.com.mx, fegosa@gmail.com, bflores@jupiter.umich.mx,
Resumen
En la industria de transformación de ácidos grasos a partir de sebo animal, la hidrólisis es
el corazón de la conversión de los ácidos grasos, para la cual se aplican bombas de
desplazamiento positivo como equipo que ayuda incrementar la presión en los autoclaves,
de modo que la alta presión y temperatura se garantice el pleno contacto molecular entre
los triglicéridos y el agua, consecuentemente, conversión óptima de la reacción. La vida
útil de las bombas esta en función según la cantidad de sólidos presentes en el
triglicéridos (sebo). En este trabajo consiste en llevar a cabo programación dinámica
recursiva, así hacer la programación y calanderización para mantenimiento y reemplazo
de bombas de desplazimento positivo.
Palabras clave: ácidos grasos, autoclaves, bombas de desplazamiento positivo,
triglicéridos, programación dinámica, recursividad.
Introducción
Un ácido graso es una biomolécula orgánica que esta dentro de la clasificación de los
lípidos formada por una larga cadena hidrocarbonada lineal, de número par de átomos de
carbono, en cuyo extremo hay un grupo carboxilo. Cada carbono se une al siguiente y al
precedente por medio de un enlace covalente sencillo (de hibridación sp3) o doble (de
hibridación sp2). Al átomo de su extremo le quedan libres tres enlaces que son ocupados
por átomos de hidrógeno (H3C-).
En general, un ácido graso genérico como R-COOH, en donde R es la cadena
hidrocarbonada que identifica al ácido en particular.
Los ácidos grasos forman parte de los fosfolípidos y glucolípidos, moléculas que
constituyen la bicapa lipídica de todas las membranas celulares. En los mamíferos,
incluido el ser humano, la mayoría de los ácidos grasos se encuentran en forma de
triglicéridos, moléculas donde los extremos carboxílico (-COOH) de tres ácidos grasos se
esterifican con cada uno de los grupos hidroxilos (-OH) del glicerol (glicerina); los
triglicéridos se almacenan en el tejido adiposo (grasa).
Figura 1
Fuente: Wikipedia.com (05/11/2009)

Caso de aplicación: En la transformación de triglicéridos a través de la hidrólisis para
obtener ácidos grasos más glicerina. Se ilustra el proceso en la siguiente figura 2:
326
Figura 2.
Alimentación
de H2O
Alimentación
de
triglicéridos
A C
B
D
Salida de agua
glicerínosa Salida
de
ácido
graso
Fuente: Proceso de hidrólisis de Quimic S. A. de C. V.

Donde: El equipo de A, B, C y D son las bombas de de desplazamiento positivo
(TRIPLEX, QUMIC S.A. de C.V.)
Con la siguiente reacción:

CH2-COO-R1 R1-COOH CH2-OH
CH-COO-R2 + 3H2O R2-COOH + CH-OH
CH2-COO-R3 R3-COOH CH2-OH
Triglicérido + agua ácido carboxílico 1,+ …+ ac. Carboxílico 3 + glicerina

En los procesos de hidrólisis de triglicéridos en el consiste una reacción de adición y la
obtención de los ácidos grasos correspondientes de acuerdo con las características de
concentración y composición de los triglicéridos para obtener ácidos grasos como
palmítico, esteárico oleico, linoléico, linolénico, mirístico, etc. La hidrólisis se lleva por
alimentación de agua con triglicérido en contracorriente, es decir, se alimenta por un lado
agua-salmuera y por el otro extremo del tren de autoclaves, los triglicéridos, de modo que
en cada autoclave se tiene en la parte inferior el agua por efecto de la densidad y en la
parte superior los triglicéridos, en la parte intermedia entre estas existe una mezcla en
forma de emulsión. El proceso de involucra la permanencia de equipo en condiciones
optimas para no afectar el rendimiento y eficiencia de la reacción, en ese sentido el
personal de mantenimiento, junto el personal de producción, deberán estar en constante
vigilancia de la bombas de desplazamiento positivo y así poder hacer los cambio de
dichas bombas en forma ordena y programada. De acuerdo a la propuesta de este
trabajo, es dar la información pertinente para la programación y calendarización de
reemplazo de bombas de desplazamiento positivo. Por otra parte las bombas triplex,
además de llevar la alimentación de agua y triglicérido a los autoclaves ellas generan
aumento de presión (30 kgf/cm2) en los autoclaves, pasando por un intercambiador de
calor, el cual debe aumentar la temperatura de los reactivo alrededor de 220 °C, en este
sentido, estas condiciones termodinámicas llevar a los autoclaves a tener condiciones de
operación ideales a la temperatura y presión de reacción, que mantenga una cinética
química ideal para darse el intercambio de iones en la reacción de hidrólisis. Con el
control de este equipo, se podrá aprovechar de las materias primas debidamente
respecto a los reprocesos y recirculación de producto por bajo contenido de acidez
327
(ácidos grasos libres y esta en función de los triglicéridos como reactivo). Así mismo, con
el control de subsistema que forma parte de un sistema mayor de multivariables que para
efectos de dividir por subsistemas no veremos las otras variables que conforman el total
de las variables que conforman la estructura de control de los autoclaves, pero
considerando que al tener el control sobre la alimentación de las materias primas,
prácticamente la variación de variables tiende a cero.
Bombas triplex (desplazamiento positivo)
Una de las características que se deben considerar para darle tiempo de vida más
prolongado al equipo, será necesario tener los triglicéridos libre de impurezas de material
sólido, como puede ser plásticos, arenas, hueso triturado, etc. Es conocido que mucho de
estoy triglicéridos de origen animal son recogidos en rastros de los municipios dentro del
país y del extranjero, uno de los problemas que se tienen frecuentemente es el excesivo
contenido de polietileno intermezclado en las estructura de los trigleceridos, que no es
detectado por los por los análisis comunes de laboratorio en la recepción de la materia
prima y en el transcurso del proceso. Estos polímeros plásticos no influyen en tiempo de
vida del equipo en las bombas triplex, pero si llega a conformarse estructuras en
autoclaves puede haber taponamientos en las líneas ocasionamiento el posible daño del
equipo en general.
Las características de las bombas de desplazamiento positivo, fig. 3, se están
compuestas por motor, cigüeñales, pistones, anillos, monoblock, bandas, etc. Los cuales
tienen una vida promedio de acuerdo a los esfuerzos sometidos y la constitución de los
materiales de colisión. En esta parte, es importante considerar que el departamento de
mantenimiento, tenga la información estadística para considerar y manejo de los tiempos
de reemplazo normales, de modo que, se tenga un referencial de los tiempos y así poder
establecer los días, meses u años en los que se deba reemplazar el para darle
mantenimiento.
Figura 3
Fuente: bomba triplex, www.pressurejet.com (12/nov/2009)
Ahora consideremos que mientras más tiempo esté en servicio las bombas tiene desgaste
y su eficiencia disminuye considerablemente; desde el punto de vista del sistema de
hidrólisis el detactar que las bombas triplex disminuye su eficiencia, no es fácil detectarlo,
ya que existen multiples variables por controlar al mismo tiempo; y eficacia disminuyan
por los que es prudente establecer como política por parte de los departamentos de
mantenimiento y producción para establecer un cierto periodo de tiempo de vida en
operación de las bombas con subsistema del proceso de hidrólisis. Ya que el costo de
mantenimiento por proyecto es mayor y su productividad menor.
Cuando la bomba llega a cierta antigüedad será más económico reemplazarlo o

intercambio de sus piezas, de tal manera que no permanezcan por mucho tiempo. Es así
que ahora, la situación para nuestra propuesta se reduce en determinar la antigüedad
más económica de las bombas en función a sus costos de operación y a la efectividad en
328
términos de resultados que se deben estar monitoreando los costos relacionados con el
equipo.
Se considera la reposición de un equipo de trabajo (capital intelectual) durante un lapso

de tn. Al inicio de cada t, se debe decidir si se mantiene las bombas, se reemplazando se
cambia a uno o piezas integrantes de está. Sean r(t), c(t) y s(t) los ingresos, el costo de
operación y el costo de recuperación del proyecto anuales respectivamente en que este
involucrado el equipo. El costo de adquisición de un nuevo equipo en cualquier t es I.
El modelo de programación dinámica (Taha, 2004) para este caso:

La etapa i se representa por el semestre i, i=1, 2, 3,…n
Las alternativas en la etapa (el t) i son de conservar o reemplazar el equipo al comenzar
el t i.
El estado en la etapa i es la antigüedad del equipo al comienzo del semestre i.
Así:
𝑓𝑓𝑖𝑖 (𝑡𝑡) = 𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖 𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛 𝑚𝑚á𝑥𝑥𝑥𝑥𝑥𝑥𝑥𝑥 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙 𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠 𝑖𝑖, 𝑖𝑖 + 1, … , 𝑛𝑛
Dado que el equipo de trabajo tiene t semestre de antigüedad al comenzar el semestre i
Por lo tanto, se deduce que la siguiente ecuación recursiva:
𝑓𝑓𝑛𝑛+1 (. ) ≡ 0
La vida de los equipos debe estar respaldada por equellas personas que están
involucradas en los procesos directamente, en el caso Quimic S.A. de C.V. el supervisor
de producción junto el supervisor de mantenimiento, conocen a la perfección los tiempos
requeridos para reemplazo del equipo en su totalidad y en forma parcial, por lo que es
recomendable llevar un control estadístico de cada cuando se efectúa el mantenimiento y
cambio de piezas. Consecuentemente, se tendrá la vida útil del equipo, sin incrementar
los costos del proceso.
Caso de aplicación
En la empresa Quimic S.A. de C.V. se considera la opimización de los tiempos de
reemplazo de la bomba triplex, considerando ya un tiempo de vida de operación, en este
sentido, a través de ecuaciones diferenciales haremos la representación de ingreso r(t)
en $, los costos operación c(t) $ y el valor de recuperación, s(t) $. Acontinuación se dan
unos valores aproximados a los valores actuales de equipo y manteniemiento de las
bombas triplex, de acuerdo a los ingenieros (Juan Castrejon y Antonio Prieto) de
mantenimiento de Quimic S.A. de C.V.
Para el año cero se tiene un ingresos se puede considerar en forma proporcional al total
de sistemas, de modo que, se deje un porcentaje en relación con el total del sistema
total, entonces el considerando un 10% del ingresos por solo la aportación de la bomba
triplex, así el ingreso en el año cero es de $200 000.00 (por efecto de materia prima
desdoblada y su relación con el valor de venta del producto) y en el año uno se tiene un
ingresos de $180 000.00.
Para el caso de la operación, aquí solo incluyendo los de la bomba triplex para el año cero
de $15000.00 y para el año uno de $25000.00
Finalmente para los costos (relación del valor de equipo su depreciación en función del
tiempo) de recuperación para el año cero será de $400000.00 y para el año tres de
$153157.15.
329
Las funciones para cada una de las representaciones anteriores en forma de ecuaciones
diferenciales, se pueden representar respectivamente:
𝑑𝑑(𝑉𝑉𝑉𝑉) 𝑑𝑑(𝑉𝑉𝑉𝑉)
= 𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘, � = 𝑘𝑘 � 𝑑𝑑𝑑𝑑, 𝑉𝑉𝑉𝑉 = 𝑉𝑉𝑉𝑉0 𝑒𝑒 −𝑘𝑘𝑘𝑘
𝑉𝑉𝑉𝑉 𝑉𝑉𝑉𝑉
Obteniendos las siguientes ecuaciones:
r(t)= 200000e-0.105t (A), c(t)= 15000e0.51t (B) y s(t)= 400000e-0.32t (C)
Con las ecuaciones anteriores se tiene la siguiente tabla:
Tabla 1. Las ecuaciones diferenciales expresadas en los periodos
Tiempo, t Ingreso r(t) Costo de Valor de
(años) $ operación, c(t) recuperación,
$ s(t), $
0 200000.00 15000.00 -----------
1 180064.90 24730.82 290459.61
2 162116.85 40774.23 210916.97
3 145957.77 67225.34 153157.15
4 131409.36 110835.84 111214.92
5 118311.07 182737.41 80758.61
Los valores negativos de representa la disminución de tanto de los ingresos r(t) en función
del subsistema como es la bomba triplex en la hidrólisis, como en el valor de recuperación
s(t) del equipo, no así en el valor positivo de la constante que representa el crecimiento
de los costos por efectos de mantenimiento, compra de refaciones y mano de obra por
mencionar algunos, en la función c(t).
Una vez que se quiera incluir la utilización de esta metodolgía seguramente es que el
equipo tenga año de servicio, por lo que, se puede considerar que las bombas tienen 3
años de servicio. Usaremos un diagrama de edad de la maquina vs tiempo de decisión de
acuerdo con Taha, (2004). De modo que al iniciar el año 1 se tiene que la bomba tiene 3
años de vida. Se puede reeplazarla (R) o conservala (K) durante otro año. Al iniciar el año
2, si hay reemplazo, la bomba nueva tendrá 1 año de vida, de lo contrario tendrá 4 años.
Estos razonamientos se aplican para años siguientes hasta el año que se decida el
reemplazo de la bomba por los expertos, como puede ser hasta año 5. También hay que
considerar que al iniciar el año 3 debe reemplazarse por política timada por los expertos.
Figura 4
VIDA DE 6
BOMBA
k 5
5
R
4 4
R 3
3 k
2 R 2 2 FIN
La solución de la ruta de la anterior figura 4, equivale a determinar la ruta más larga, del
inicio del año 11 al final del
1 año 3. Usaremos la forma tabular para resolverlo.
1 1
R de decisión
Años
1 2 3 4 5 6
Etapa 3
K R Sol. óptima
330
t 𝑟𝑟(𝑡𝑡) + 𝑠𝑠(𝑡𝑡 + 1) − 𝑐𝑐(𝑡𝑡) R(0)+s(t)-c(0)-I F3(t) decisión
1. 180064.94 + 2X105 +290459.61 + 366251.05 K

210916.97- 290459.61 -1.5X103 -4X105=
24730.82=366251.05 365919.22
2 162116.85 + 2X105+210916.97+290459.61- 286376.58 R

153157.15 – 1.5X103-4X105=286376.58
40774.23=274499.77
5 REEMPLAZO 2X105+80758.61+290459.61- 156218.22 R

1.5X103-4X105=156218.22
Etapa 2
K R Sol. óptima
t 𝑟𝑟(𝑡𝑡) − 𝑐𝑐(𝑡𝑡) + 𝐹𝐹3(𝑡𝑡 + 1) r(0)+s(t)-c(0)-I+ f3(t) F2(t) decisión
1. 180064.94 -24730.82 2X105 +290459.61 - 441710.66 K

+ 1.5X103 -4X105+ o
286376.58=441710.66 366251.05=441710.66 R
4 131409.36 - 2X105+111214.92- 262465.97 R

110835.84 + 1.5X103-
156218.22 = 4X105+366251.05 =
176791.74 262465.97
Etapa 1
K R Sol. óptima
t 𝑟𝑟(𝑡𝑡) − 𝑐𝑐(𝑡𝑡) + 𝐹𝐹3(𝑡𝑡 + 1) r(0)+s(t)-c(0)-I+ f3(t) F1(t) decisión
1. 145957.77 -67225.34 2X105 +153157.15 - 379867.81 R

3 5
+ 1.5X10 -4X10 +
262465.97=341198.4 441710.66=379867.81
Resultados.
La solución óptima desde el primer año después de los tres de servicio es reemplazarla,
en tres años posteriores. Entonces se puede establecer nuevas políticas comenzando
por el año 1 son (R, R, K) y (R, K, R), el total del costo es $ 379867.81. La visualización
de red será entonces:
(t=2)
(t=3) (t=1) K R
R (t=1) VENDER
R K
Conclusiones.
La consideración de los ingresos, costo de operación y el valor de recuperación de la
bombas triplex, se han sacado en el primer año de servicio y el valor de recuperación en
año tres, lo que puede arrastrar errores de valores verdaderos, por lo tanto, se
recomienda en primera instancia, tener un control estadístico de proceso de modo de
331
tener cada cuando es el servicio de mantenimiento, las piezas que presentan mayor
frecuencia daño mecanico. Consecuentemente, poder establecer las ecuaciones
diferenciales A, B y C; un mejor comportamiento de las funciones diferenciales para así
poder establecer las políticas de optimización adecuadas.
REFERENCIAS:
Arredondo Lani (2002). “Sea un comunicador excelente”. Primera edición en español
Mc-Graw-Hill/Interamericana de España, S.A.U. España.
Deal T. y A. Kennedy (1982) Corporate cultura the rites an ritual of coporatelife, Addison-
Wesley.
Drucker Peter F., Nakauchi Isao (1997). “Tiempo de desafíos/tiempo de
reinvenciones”. Editorial Hermes. México.
Fernández Hatre (2001) (Fernández H. José Antonio, 2001, The SAP R/3 Handbook,
Second Edition, Mc Graw Hill.)
Gil Aluja Jaime, González Santoyo Federico, Flores Romero Beatriz, Flores Romero Juan
José (2005). “Techniques and Methodologies for Modelling and Simulation of
Sistems.ASME-International Association for Advancement of Modelling and
Simulation”. Lyon France-México.
Grant R. M. (1991) Cotemporary strategy analysis, Blackwell, Oxford . EUA.
Johansen Bertoglio Oscar (1995).”Introducción a la teoría general de sistemas”.
Editorial Limusa S.A. de C.V. México.
Noel M. Tichy. “Líderes en acción”, primera edición, México 2003, CECSA.
Nonaka I. Takeuchi H. (1995) the knowlegde-creating company. how Japannese
companies create the dinamics y innovation, Oxford University Press, Nueva York.
Taha Hamdy A. (2004), “Investigación de operaciones”. Pearson-Prentice Hall, 7ª.
edición, México.
Wayne Mondy R. M. Noe Robert (1997). “Administración de Recursos Humanos”.
Prentice-Hall Hispanoamericana, S.A. México
332
¿REALMENTE AL IMPLANTAR UNA METODOLOGÍA DE MEJORA CONTINUA
MEJORA EL DESEMPEÑO DE LAS ORGANIZACIONES?
Miguel Angel Mata J., Benito Sánchez L., Ana Elena Narro R.
emerkurio@yahoo.com.mx, blara@servidor.unam.mx, anarro@correo.xoc.uam.mx

emerkurio@yahoo.com.mx, blara@servidor.unam.mx, anarro@correo.xoc.uam.mx

En las dos últimas décadas debido al incremento de la competitividad a nivel mundial,
muchas empresas mexicanas han adoptado diferentes Metodologías de Mejora Continua
(MMC), tales como: TQM, ISO 9000, Reingeniería, Teoría de Restricciones, Lean, Six
Sigma, Premios Nacionales de Calidad, por mencionar algunos. El objetivo de todas estas
MMC ha sido disminuir los costos de producción, disminuir los defectos de los productos,
reducir los ciclos de tiempo, la variación de los procesos, mejorar la flexibilidad de la
planta productiva, la rentabilidad, esto es, mejorar el desempeño. Sin embargo, no
siempre ocurre que al implantar una MMC se mejore el desempeño operativo y financiero
de las empresas. Desde los inicios del surgimiento de las MMC, siempre han surgido las
controversias en cuanto al mejoramiento del desempeño, para muchos autores como:
Dick (2000); Lewis (2000); González & Spring (2001); Martínez & Pérez (2001); Kaynak
(2003); McAdam & Lafferty (2004); Boyd & Gupta (2004), no hay un mejor desempeño al
implantar una MMC. Para otros autores como: Kuwati & Kay (2000); Escanciano (2001);
Fullerton & McWaters (2001); Cua et al.. (2001); Wu (2003); Lee & Alwood (2003);
Fullerton et al(2003); Modarres et al. (2004); Hales et al. (2006); Fuentes et al. (2007);
Inman et al. (2008), sí existe un mejor desempeño al implantar una MMC, por lo que ha
sido tema de debate las MMC. Aunque para muchos autores, sobre todo los académicos,
han dudado de su impacto financiero y operativo en las organizaciones, al ser
implementadas las MMC. Las MMC a lo largo de la historia han demostrado su
importancia, desde que Taylor introdujo su administración científica a principios del siglo
pasado.
En este estudio, se analiza las posibles causas de porque no se mejora el desempeño al
implantar una MMC, uno de las causas es la medición que se hace a través de medidas
tradicionales como son la productividad, eficiencia, eficacia y rentabilidad, todas estas
medidas surgieron en el siglo pasado. Medir el éxito de una empresa a través de la
productividad, puede ser muy confusa, así como la rentabilidad o indicadores financieros,
que pueden ser muy limitadas para las exigencias actuales en el que se desembuelven
las organizaciones, medir el desempeño es un concepto más amplio que la productividad,
rentabilidad y que se adapta mejor a las exigencias de las MMC y a la competitividad de
las empresas.
Muchas organizaciones cuando se implanta una MMC, toman como objetivo mejorar la
productividad, en lugar de mejorar el desempeño, la productividad puede estar dentro del
desempeño, es decir, la productividad puede ser una de las medidas de desempeño.
Antes de medir el desempeño de la empresa se debe considerar los objetivos estratégicos
de la organización.
El desempeño de una organización debe incluir la calidad, ciclos de entrega, rapidez,

flexibilidad, costos, productividad, eficiencia y efectividad,
Con la investigación que se ha hecho, las MMC, no tienen la fuerza para manejar el
desempeño de una empresa, ya que los objetivos estratégicos de la empresa se
relacionan con el desempeño, y el desempeño de la organización, está relacionada con
la Estrategia Operativa (EO) y el Sistema de Medición de Desempeño (SMD).
333
De acuerdo con el análisis, que se ha hecho las MMC, tienen su fortaleza en los factores
o elementos de implantación, muy débil sus factores de desempeño, por lo que es
necesario un enlace con Estrategia Operativa (EO) y Sistema de Medición de Desempeño
(SMD).
Si bien, es cierto que el objetivo principal de las MMC es mejorar el desempeño, para
muchos autores (Porter, 1996; Kaplan & Norton, 2000) no tiene la fuerza necesaria para
medir el desempeño operativo y financiero, por lo tanto no tiene un perfil estratégico, para
otros autores (Laugen, et al. 2005) no le han dado la importancia que se merece el
mejoramiento del desempeño al implantar una MMC. Las MMC tienen la “mejora
continua”, pero si duda les falta la “medición del desempeño”, fortalecer ese desempeño
se puede hacer a través de SMD y EO con lo que se llega a la simple ecuación.
MMC + SMD + EO = Mejora Continua en el Desempeño (MCD)
Mejorar el desempeño organizacional juega un papel muy importante porque transforma

las políticas corporativas en estrategias que estan relacionados con resultados operativos
y financieros. El proceso involucra el diseño, la implementación y el monitoreo del Sistema
de Medición del Desempeño (SMD). El SMD estimula a una mejora continua de las
operaciones operativas de los procesos y del personal, lo que implica un seguimiento en
el desempeño financiero de la organización. SMD incorpora mediciones financieras y
operativas, lo cual ha sido siempre interesante tanto para académicos y no académicos.
Las MMC, que se han implantado a lo largo de las empresas ya sean pequeñas,
medianas y grandes, en empresas manufactureras y de servicio. No siempre se obtienen
los resultados esperados al implantar una MMC, como se muestra, en este estudio, al
analizar varios estudios empíricos que se han hecho. Las MMC por lo general han sido
creadas por no académicos, lo cual mantiene alejados a los académicos e investigadores,
dando como resultado a una pobre teoría y confusiones. En este estudio se aporta y se
identifican las posibles causas como la confusión de términos y la debilidad que tiene las
MMC en el mejoramiento del desempeño, por lo que se propone un modelo que alinie la
MMC, EO y SMD. El modelo ofrece una fortaleza en el desempeño, lo cual aumenta las
posibilidades de mejorar el desempeño al implantar una MMC, dando como resultado una
mejora continua en el desempeño de las organizaciones y por tanto el éxito al implantar
una MMC.
334
SISTEMA DE EMPRESAS EN LA REPÚBLICA POPULAR CHINA.
Gabriela Correa López
gcl@xanum.uam.mx
Profesora investigadora. UAM Iztapalapa, Departamento de Economía.
Presentación
Entre los numerosos cambios que ha experimentado la economía de China en los últimos
treinta años, los relacionados con la organización productiva, en particular con la
propiedad estatal de las empresas, reflejan la importancia de la dimensión internacional
en la construcción de una estructura de empresas, que se identifica tanto con el sector de
actividad como con el tipo de propiedad. La configuración de las empresas en China está
asociada en forma importante al intenso proceso de competencia internacional que, entre
otros procesos, involucra la globalización, considerando que justamente los últimos 30
años corresponden a esta fase de expansión de la economía mundial y que la actividad
de exportación es el eje del crecimiento.
La “economía socialista de mercado” es el término utilizado por la dirigencia
gubernamental para referirse a la organización específica de la economía china, esta
denominación tiene fundamentos legales, que han dado paso a las transformaciones y
características de los distintos tipo de empresa en los últimos años, distinguiendo
básicamente entre EPE y privadas, así como a asociaciones de EPE y aportaciones de
capital privado.
La distinción entre EPE y privadas si bien incluye a las colectivas y sociedades de
inversión que pueden estar combinadas con uno u otro tipo de propiedad, permite
simplificar la clasificación de empresas para describir los rasgos que constituyen sus
perfiles específicos en esta sección.
Economía socialista de mercado

Las ideas contenidas en el término economía socialista de mercado corresponden a una
construcción del gobierno central chino, para combinar elementos contrastantes que
forman parte de las reformas económicas realizadas en los últimos treinta años. Las
reformas económicas iniciadas en 1978 consideraron la construcción económica del
socialismo y la apertura externa como una forma de “separarse de la caótica lucha de
clases”, en términos gubernamentales. En la práctica opera una economía capitalista con
un partido comunista que es reconocido como el de “orientación política correcta”.
El término economía socialista de mercado aparece por primera vez en el año 1992
cuando se registra la profundización de las reformas orientadas al mercado, como
resultado de las políticas impulsadas por Deng Xiaoping y su grupo de poder 102. En 1999
se utilizó el término “socialismo con características chinas” para referirse a la peculiar
combinación de dirección estatal de la economía y mecanismos de mercado.
Un término agregado posteriormente ha sido la “teoría de los tres representantes” que
retoma la tradición lírica de los discursos chinos, para incorporar el reconocimiento al
sector privado de la economía sin identificarlo con ese nombre (siendo el tercer
representante junto con los trabajadores y el Estado), además de declarar la vigencia del
Partido Comunista Chino (PCCh) como la representación de las fuerzas sociales y
productivas de vanguardia.
102 to
Aprobadas en el 14 Congreso del PCCh.
335
Por último el término “perspectiva científica sobre el desarrollo” ha sido diseñado por el
grupo político que promueve las reformas asociado a Wen Jiabao, para introducir las
discusiones sobre las contradicciones y retos que la reforma económica tiene en la
economía y sociedad chinas en el Siglo XXI.
Cuando Wen Jiabao se refirió en Octubre de 2003 a la perspectiva científica sobre el
desarrollo sostuvo que se concibió para “poner a la gente primero” para hacer que
obtenga pleno y armonioso desarrollo en un medio ambiente libre y equitativo. En
segundo lugar se espera que esta perspectiva integre desarrollo económico con
desarrollo social y resuelva las disparidades entre ingresos, regiones, el campo y la
ciudad.
Las reformas económicas se iniciaron aceptando el cambio de las responsabilidades de
los tenedores de tierra rurales y la promoción de Empresas de Pueblos y Villas.
Posteriormente se consideró que la apertura externa y la inversión extranjera directa (IED)
podían resultar provechosas y la prueba de esta posibilidad se asoció a experimentos
localizados en cuatro Zonas Económicas Especiales (ZEE), en Shenzhen, Shuhai,
Shantou y Xiamen que son localidades de la costa sudeste del país. Los éxitos de estas
experiencias se usaron para ampliar la actividad productiva de exportación y el diseño de
otras nuevas Zonas Tecnológicas Especiales para empresas de exportación de
actividades de tecnología avanzada.
Más allá de debates sobre el significado a futuro de las reformas económicas, respecto a
que altera el fundamental sentido del socialismo y conduce a una eventual (aunque
improbable) organización capitalista, se destaca que una de las más relevantes reformas
realizadas es la apertura del sector externo, que operada en forma gradual, controlada y
dirigida se convirtió en eje de la expansión económica y vía de entrada al capital
extranjero.
El resultado concreto es haber mantenido a China en altas tasas de crecimiento
económico, importante disminución de la pobreza, intenso proceso de industrialización y
urbanización, así como convertirlo en país significativo en la economía internacional tanto
por su demanda de insumos como por su oferta de productos. El que sea llamado la
ensambladora mundial, es un reconocimiento a su creciente importancia en la esfera
regional e internacional, así como a la capacidad de reaccionar en defensa de lo que
considera sus intereses nacionales.
En el año 2009 al celebrarse sesenta años del establecimiento de la República Popular
China, el gobierno chino considera que el balance resulta positivo para el país y es en tal
fortaleza que está en condiciones de enfrentar la crisis financiera reconocida a fines de
2008, con una acción estatal capaz de hacer reaccionar a las empresas y a la población
en defensa de los intereses nacionales.
Los problemas de la contracción económica de los mercados internacionales desde 2007,
han llevado al gobierno chino a plantear enormes programas de estímulo fiscal para
atenuar los problemas de contracción económica y desempleo. Entre las medidas
oficiales dadas a conocer están el gasto de 590 mil millones de dólares entre 2009 y 2011
en infraestructura; tratar de mantener el crecimiento económico en 8% (bao ba) y
controlar la expansión de la deuda pública total que se estima es de 60% del PIB.
En el frente comercial las discusiones sobre la necesidad de revaluar el Yuan Renminbi
(RMB) han dado paso a una abierta discusión con el nuevo gobierno de Estados Unidos,
apuntalado por las críticas del Fondo Monetario Internacional (FMI). China ha logrado en
las reuniones internacionales colocarse como vocero de países subdesarrollados y
obtener modificaciones favorables a su representación e intereses. Al mismo tiempo ha
avanzado en nuevos acuerdos financieros que le han permitido mantener su discurso de
oposición al dólar de Estados Unidos como la divisa más importante a nivel mundial.
336
Las empresas en China en los últimos años
Los tipos de empresas que operan en China son el resultado de variadas formas de
propiedad del capital. El gobierno central puede tener propiedad completa o bien
participación del capital en empresas asociadas con inversionistas nacionales o
extranjeros, lo mismo que los gobiernos provinciales y locales que se identifican como
empresas de capital colectivo, con variadas experiencias de aportaciones de capital.
El capital privado a su vez puede ser considerado en empresas de propietario individual,
empresas en sociedad y empresas de responsabilidad limitada. La estructura resulta
imprecisa si se considera que los ordenamientos legales, obligan el registro en solamente
en dos tipos de empresas y su definición queda establecida por el número de
trabajadores.
Las empresas de capital extranjero se distinguen de aquellas asociadas a capitales
provenientes de Hong Kong, Macao y Taiwán que son especiales por ser considerados
territorios constituyentes de la propia China.
Una clasificación de las empresas en China que podría ser de utilidad es la que se refiere
en un análisis del capital de empresas en China realizado por analistas del FMI. 103
Propiedad estatal
completa; el Estado tiene 100% del capital de la empresa.
mayoritaria; el Estado tiene del 50 al 100% del capital de la empresa.
minoritaria; el Estado tiene del 0 al 50% del capital de la empresa.
Propiedad extranjera
completa; es extranjero el 100% del capital de la empresa.
mayoritaria; es extranjero del 50 al 100% del capital de la empresa.
minoritaria; es extranjero del 0 al 50% del capital de la empresa.
Propiedad colectiva
registrada como colectiva con más del 50% del capital
Propiedad privada doméstica
todas las otras formas de capital de la empresa.
Estas variadas formas de empresas considerando la propiedad del capital integran el

conjunto de la estructura de empresas de China, a partir del cual puede señalarse su
relevancia en términos de la contribución a la producción.
Una de las fuentes de información oficial avalada por regulaciones internacionales sobre
levantamiento de estadísticas oficiales es el Primer Censo Económico Nacional de 2004,
en el que se reportan cerca de tres millones de empresas en actividades industriales y de
servicios. De este total el 5.5% son EPE, 6.4% privadas y extranjeras, así como 88%
colectivas y de formas asociativas de capital.
Las cifras oficiales recientes sobre la importancia de las empresas están disponibles en
términos de empleo total, considerando el tipo de registro por la propiedad del capital 104.
De acuerdo a esta fuente de información en el año 2006, cerca de 69 millones de
personas trabajaban en EPE y colectivas, en tanto que en empresas privadas de capital
nacional y extranjero lo hicieron 42 millones de personas. 105
103
Dollar, David. and Wei, Shang-Jin. (2007, January). Das (Wasted) Kapital: Firm Ownership and
Investment Efficiency in China. IMF. Working Paper. Washington
104
National Statistics Bureau. Statistical Yearbook 2007
105
Esta cifra representa menos del 10% de la población total, considerando que estos registros no
consideran a los migrantes que no se reportan por ser migrantes ocupados en estas empresas.
337
La importancia de las EPE en términos de su contribución al PIB, está asociada al control
de sectores reservados al Estado y a la formación de grandes corporaciones. En el
documento Guía de Categorías Industriales para Inversionistas Extranjeros se describen
cuatro categorías básicas para proyectos de inversión industriales: animadas, permitidas,
restringidas y prohibidas que además están condicionadas por el monto de la inversión
estimada 106. En general las empresas privadas no pueden operar en antigüedades,
joyería, armas, provisiones militares, explosivos, automóviles, ni en el sector financiero,
entre otros. 107
Empresas de propiedad estatal

Las EPE están controladas por la Comisión de Administración y Supervisión de los
Activos de Propiedad Estatal (SASAC por sus siglas en inglés), que es un organismo
dependiente del Consejo de Estado. En su última publicación se reconoce la existencia de
150 EPE dependientes del gobierno central, a las que habría que agregar las provinciales
y locales. Las actividades productivas de estas EPE cubren una amplia variedad:
construcción, minería, minería de carbón, minería de oro, metalurgia, fabricación de
aluminio, petróleo, electricidad, energía nuclear, oleaginosas y cereales, salinas, textiles,
algodón, seda, construcción de barcos, equipo eléctrico, electrónica, autos, química,
farmacéutica, biotecnología, Aeroespacio, telecomunicaciones, servicios de ingeniería,
propiedades inmobiliarias, ferrocarriles, correos, servicios de viajes, líneas aéreas,
películas, servicios de tecnología y empresas de ultramar.
La reforma a las EPE se ha dado sin límites preestablecidos a lo largo del tiempo. Ha sido
como varias otras, una reforma que se ha ajustado a los resultados y sobre todo a las
críticas por la evolución del proceso. El primer documento legal al respecto se publicó en
1984 como una resolución del PCCh conocida como Resolución sobre la Reforma del
Sistema Económico, que separaba la propiedad de la administración en las EPE.
La privatización se ha dado bajo una práctica identificada como 2R (retirarse y retener)
que cambió derechos de propiedad retirándose de EPE pequeñas y reteniendo las EPE
grandes 108. El término utilizado es gaizhi, que significa cambiar el sistema y tuvo enorme
importancia en las EPE pequeñas, rurales y agrícolas convirtiéndose en el área de mayor
impulso a la propiedad privada.
Los ingresos que la privatización de EPE generaron para los distintos niveles de gobierno
fueron uno de los atractivos del proceso, pero la opacidad en las decisiones y en los
resultados es un cuestionamiento que se mantiene vigente.
Las EPE de mayor tamaño están en el sector de energía eléctrica, petróleo, nuclear, gas
natural, banca y telecomunicaciones. Forman grandes organizaciones y participan en los
mercados internacionales tanto en busca de abastecimientos como de mercados y
posiciones globales. Estas mayores EPE tienden a convertirse en compañías conjuntas
de acciones para allegarse recursos de capital.
Empresas privadas y colectivas

La reforma a las EPE abrió la posibilidad legal de operación de las empresas privadas,
que operaban bajo formas irregulares en el sector rural a partir de las reformas previas al
sistema de responsabilidades colectivas.
106
Los lineamientos para la categoría de inversiones extranjeras se publican en el Catálogo para la
Guía de Industrias de Inversión Extranjera.
107
Excepto por el Banco Minsheg de China de propietarios privados.
108
Correa López, María Isabel. (2006). Privatización de empresas estatales en China, en Correa
López Gabriela y González García Juan (coordinadores). Perfiles recientes del desarrollo
económico de China. (pp.99-118). UAM Iztapalapa – U de Colima. México.
338
Los cambios a la estructura de propiedad que significó el reconocimiento de las empresas
privadas, se hizo a partir de las modificaciones en el uso individual del excedente
generado y las obligaciones a cumplir con el gobierno en términos de productos para
abastecimiento estatal y sus precios de venta.
La Ley vigente reconoce tres formas de empresas privadas: empresas de propiedad
limitada, empresas de asociación y empresas de propiedad individual. La empresa
privada tiene un régimen especial de registro, impuestos, finanzas y reportes de empleo.
Las empresas privadas pueden incluir otras formas de participación de capital doméstico y
extranjero. La distinción más importante es con las empresas registradas como colectivas,
de las cuales una parte son realmente colectivas y otra parte se mantiene bajo este
registro para evadir limitaciones y proteger inversiones, asociadas a gobiernos locales
principalmente.
El sector privado tiene ahora una cierta aunque estrecha definición legal, pero se
mantiene la contradicción con la visión del socialismo chino que sostiene el privilegio de
las EPE en términos de actividades exclusivas así como de financiamiento, acceso a
recursos y eliminación de competidores. La controversia es si la expansión del sector
privado puede dejarse por completo al mercado lo cual afectaría a las EPE y si un sistema
que se declare con un componente socialista puede operar sin protección y preferencias a
su capital. 109
El sector privado que se reconoce oficialmente como tal, no incluye una variedad
significativa de actividades informales que evaden registros, licencias, controles y que
ubicadas en zonas urbanas promueven empleos y actividad económica 110. Resulta poco
probable que el gobierno chino impulse una mejor apreciación en la opinión pública del
sector privado, a pesar de la importancia económica que tiene, debido a que entraría en
contradicción con el espíritu del socialismo que acentúa la propiedad estatal y colectiva de
las actividades productivas.
Una confusión existente se da con las empresas de propiedad colectiva llamadas de
“sombrero rojo”, que operan como privadas pero mantienen el registro de colectivas para
evitar limitaciones. En general son pequeñas y medianas empresas relacionadas en forma
cercana con gobiernos provinciales y locales, de los que reciben protección política en el
ocultamiento de su situación legal y entregan parte de los beneficios a los oficiales del
gobierno. 111
La participación de capitales extranjeros ha sido considerada como fuente de
transferencia de tecnología, en tanto que las aportaciones en tierra, recursos, mano de
obra y contactos políticos son el capital que aporta la parte china, tanto en los casos de
empresas privadas como colectivas.
Las empresas privadas con participación extranjera con capital proveniente de Hong
Kong, Macao y Taiwán son consideradas como parte del territorio chino, en estas áreas la
109
La situación resultante es inestable en tanto que la capacidad política se impondrá a
operaciones de mercado. Esta es la principal característica vigente de la economía china: una
economía controlada por el único partido político que gobierna y sin intenciones de dejar de
hacerlo.
110
Entre las empresas privadas (siying qiye) se incluye a las de propietario único (getigongshanghu
o geithu), que son empresas descritas como pequeños negocios administrados por una persona o
familia y que a pesar de que no pueden tener activos con valor comercializable para ser usado
como garantía para el financiamiento, adquieren responsabilidades ilimitadas incluyendo los
activos personales o familiares.
111
En años anteriores algunas secciones del Ejército Popular de Liberación (EPL) establecieron
estas empresas colectivas para actividades productivas y de servicios, pero en el año 2000 la
Comisión Militar del Comité Central del PCCh prohibió involucrarse en negocios de esta forma, por
lo que la mayor parte pasaron a operar como privadas.
339
comunidad china de negocios y las relaciones (Guanxi) 112, brindan una forma de inversión
que asegura en parte el éxito de las operaciones. Algunas empresas se destinan a
exportaciones y otras al mercado doméstico, teniendo ambas una expansión significativa.
Las empresas privadas con participación extranjera son generalmente pequeñas y
medianas, urbanas ubicadas en zonas costeras y de fácil acceso a los puertos de
transporte y tienen actividades en alimentos, tabacos y textiles. Muchas de ellas participan
en redes de subcontratación de empresas de mayor tamaño, incluso de EPE, pero que
evaden en esta forma responsabilidades laborales y de condiciones de trabajo.
Las empresas privadas de capital extranjero se instalan en industrias intensivas en capital
y de alta escala de operaciones, en zonas urbanas costeras principalmente en ZEE,
parques industriales y de alta tecnología. La mayor parte de estas empresas son
ensambladoras para la exportación, aunque los requisitos del gobierno las han forzado a
transferir tecnología en forma de experiencia administrativa, de gestión y mercados hacia
empresas domésticas, que en muchos casos se convierten en nuevos competidores en el
mercado internacional o en productores similares de baja calidad sin pagos por derechos
de propiedad intelectual.
El conjunto de empresas privadas padece de interpretaciones legales parciales y de
indefinición de derechos de propiedad. La propiedad del capital tiene mayor significado
que las responsabilidades mercantiles de las empresas. Adicionalmente la
discrecionalidad en la aplicación de las leyes ha significado que los procesos de disputa
en las Cortes están influenciados por factores de poder político, de capacidad de
negociación de las partes y del tipo de propiedad del capital. 113
La controversia sobre la condición de las empresas privadas se mantiene vigente en tanto
que se consideran en forma separada la propiedad del capital y el control de las
operaciones, situación similar en las grandes EPE, pero dicha separación mantiene la
capacidad del gobierno de intervenir en forma diferenciada manteniendo sus intereses
políticos de dirección estatal de la economía incluso en la esfera internacional, apoyando
sus intereses geopolíticos.
Corporaciones estatales y de capital conjunto

China se mantiene como destino significativo de IED en el mundo y ha aumentado su
participación en los flujos de salida. Si bien los principales destinos de los flujos de
entrada en el mundo son Estados Unidos, Francia, Canadá y los Países Bajos, los
principales destinos entre las economías de países en desarrollo son China, Hong Kong y
Rusia.
112
Guanxi significa relaciones; se interpreta como una relación que involucra obligaciones
recíprocas para solicitar asistencia y obtener beneficios; son relaciones personales e incluye el dar
regalos que es un asunto delicado pues considera imagen y jerarquía, tanto en las empresas como
en los oficiales de gobierno y del PCCh. Ver por ejemplo: Wang, Yuan. Sheng Shang, Xin.
Goodfellow, Rob. (Reprinted 2008, 2003). China Business Culture. Strategies for Success.
Thorogood. London. Cap. 6.
113
Ros Garnaut afirma que la debilidad del sistema legal propicia el incumplimiento de las
condiciones pactadas, comportamiento que tiende a volverse la estrategia dominante, que se
aprecia un sesgo a favor de EPE y mantiene el Guanxi y el poder político como condición
necesaria de los negocios en el país.
340
China. Participación en los flujos mundiales de IED
35
30
25
20
15
10
0
Prom 1995 - 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
% 2000
IED entrada del total mundial IED entrada de las ecos en desarrollo
IED salida del total mundial IED salida de las ecos en desarrollo
FUENTE: UNCTAD. World Investment Report 2008.

Como se puede apreciar en la gráfica anterior, la participación de China en el total
mundial de los flujos de entrada en economías en desarrollo ha descendido a una cifra
cercana al 20% en los últimos años, en tanto que permanece con una participación de
alrededor de 10% de los flujos de salida de las economías en desarrollo.
De acuerdo a reportes de UNCTAD 114, China tiene en su territorio el mayor número de
filiales extranjeras en el mundo, en tanto que el crecimiento del número de empresas
trasnacionales de países en desarrollo y economías en transición es superior al de los
países desarrollados.
El proceso de expansión de las corporaciones globales con origen en países en desarrollo
ha sido notable en los últimos años, incluso se les ha llamado los “nuevos campeones
globales”, y corresponden a corporaciones privadas y estatales.
Las corporaciones chinas tienen variadas formas de propiedad del capital; las financieras,
de petróleo, de gas y de electricidad son EPE o bajo control estatal por ser sectores de
actividad restringidos a la inversión extranjera, otras con inversiones conjuntas y las
privadas que mantienen contactos cercanos con oficiales del gobierno central y
provincial. 115
Las corporaciones de propiedad estatal son el resultado de un proceso de consolidación
de las anteriores EPE en grupos y conglomerados, que han resultado en altos niveles de
expansión, tanto en el mercado doméstico como en el internacional. En el mercado
doméstico son actividades restringidas a la inversión privada y extranjera y disfrutan de
estructuras de oligopolio y en el ámbito internacional, sus contratos forman parte de
acuerdos gubernamentales de crédito y ayuda al exterior, lo cual les asegura acceso a
negocios en otros países.
114
UNCTAD.WIR 2008.
115
Otras actividades con corporaciones chinas son las de inversiones conjuntas con empresas
griegas en transporte marítimo, así como manufactura de zapatos y tenis con empresas brasileñas.
341
Las actividades de las corporaciones como empresas establecidas en China, enfrentan
las críticas internacionales sobre competencia desleal al reconocer que además de costos
laborales bajos, los acuerdos con el gobierno aseguran aprovisionamiento de insumos, en
particular tierra además de un régimen fiscal especial para algunos casos.
En los últimos años el llamado “precio China” se ha asociado a malas condiciones de
trabajo, bajos salarios, alta disponibilidad de mano de obra y relajados controles de
protección del medio ambiente. Resulta cierto que estos factores mantienen bajos costos
de producción, pero también influyen las políticas diferenciadas de soporte a la industria,
la capacitación de la mano de obra y la disponibilidad creciente de infraestructura. Estos
son producto de las acciones gubernamentales en la intervención y dirección de la
actividad económica, tanto para el mercado doméstico como para el exterior.
Comentarios finales
La identificación del tipo de empresa y destino del mercado es marcada: las empresas de
inversiones conjuntas y extranjeras producen para el mercado internacional,
generalmente con contratos que establecen los detalles de todo el proceso de producción.
Algunas empresas extranjeras y las privadas venden en el mercado doméstico, que está
limitado por la capacidad de compra de los consumidores, aunque existen ciertamente,
grupos urbanos con alta capacidad de consumo de bienes de lujo, incluso con capacidad
para viajar y realizar estos consumos en el extranjero.
La importancia de las EPE se mantendrá como el sector privilegiado de las empresas en
China, tanto por razones de estrategia de corporaciones, como políticas e ideológicas en
un sistema socialista. Las empresas privadas más allá de la retórica de su contribución al
socialismo estarán controladas y dirigidas, manteniéndolas como un espacio necesario
pero no preferente.
Esta estructura de empresas conduce al distanciamiento de las estrategias de operación:
las empresas privadas mantendrán las condiciones que les permitan evadir controles
registrándose como colectivas o de participación extranjera, en tanto que las empresas
individuales difícilmente lograrán expandirse.
Una importante consideración en el futuro es la relacionada con los lineamientos para la
protección del medio ambiente, tema en el que China es intensamente cuestionada a nivel
internacional y reconoce el deterioro del medio ambiente denunciado en forma creciente
en el país.
El análisis de la estructura y estrategias de las empresas en China, ha mostrado que a la
diversidad de propiedad del capital, se agregan las distintas estrategias de operación de
las empresas en correspondencia a políticas gubernamentales diferenciadas. En el
sistema chino, la disputa es por el tipo de “intervenciones” de política económica, que son
variadas y distintas.
El gobierno chino muestra claridad y contundencia respecto a sectores en los que se
permite y acepta la operación de empresas privadas, ya sean de capital nacional,
conjunto o extranjero. Mantiene reservados sectores clave y de seguridad nacional,
aprovechan la transferencia de tecnología de capital extranjero y ofrecen mano de obra e
infraestructura como un marco básico para la operación de las empresas.
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Committee. China Brief. Volume 8, Issue 2 (October 23). Washington: Jamestown
Foundation.
343
ÍNDICE
SISTEMAS DE CIENCIAS DEL MAR.
Universidad de la Costa Michoacana. (UCOM)
Página
Introducción___________________________________________ 4
Datos en resumen______________________________________ 5
Michoacán____________________________________________ 6
Justificación___________________________________________ 6
Resultados____________________________________________ 8
Descripción____________________________________________ 9
Misión_______________________________________________ 15
Objetivos Básicos_______________________________________ 16
Visión________________________________________________ 16
Nuestros Valores Fundamentales______________________________ 17

Metodología______________________________________________ 17
Asignatura: N° 15018 FISIOLOGÍA DE LOS VEGETALES MARINOS 22
Metodología de la Asignatura________________________________ 24
Clases teóricas____________________________________________ 24
Clases prácticas___________________________________________ 27
Evaluación______________________________________________ 31
Descripción de las Prácticas_________________________________ 33

Bibliografía_____________________________________________ 36
Asignatura: N° 15049 QUÍMICA ATMOSFÉRICA Y CAMBIO
CLIMÁTICO____________________________________________ 37
Fundamentos____________________________________________ 38
Requisitos Previos________________________________________ 38
Objetivos_______________________________________________ 38
Metodología____________________________________________ 39
Criterios de Evaluación____________________________________ 39
Descripción de las Prácticas________________________________ 40
Asignatura: Química Atmosférica y Cambio Climático___________ 41
Temario_______________________________________________ 41
Bibliografía____________________________________________ 43
Asignatura: N° 15016 MINERALOGÍA Y PETROLOGÍA_______ 44
Conocimientos Previos a Valorar____________________________ 45

Objetivos_______________________________________________ 45
Objetivos informativos___________________________________ 45
344
Objetivos Formativos _____________________________________ 46
Metodología de la Asignatura _______________________________ 46
Evaluación____________________________________________ 47
Descripción de las Prácticas________________________________ 48

Bloque I – Prácticas De Geoquímica__________________________ 48
Bloque II – Prácticas de Mineralogía y Petrología________________ 48
Preparación de Rocas_______________________________________ 48
Temario_________________________________________________ 49
Bibliografía_____________________________________________ 51
Organización e Infraestructura_______________________________ 54
Organización Curricular____________________________________ 55
Plan de Estudios Propuesto__________________________________ 56
SISTEMAS DE CIENCIAS DEL MAR.
Universidad de la Costa Michoacana.

UCOM
Introducción.
México es un país localizado en el extremo meridional de América del Norte. Tiene una
costa oriental bañada por el golfo de México y el mar Caribe, que forman parte del océano
Atlántico. Por el poniente, posee un enorme litoral bañado por el océano Pacífico. Colinda
al norte con Estados Unidos y al sur con Centroamérica, específicamente con Guatemala
y Belice. El territorio mexicano comprende numerosas islas localizadas en su mar
patrimonial, de las que sobresalen la isla Guadalupe y el archipiélago de Revillagigedo
ahora archipiélago Benito Juárez. La superficie aproximada del país es de 1.972.550 km²,
que lo ubican en el décimo cuarto puesto a nivel mundial y el quinto en América, después
de Canadá, Estados Unidos, Brasil y la República Argentina. La más amplia frontera de
México es la que comparte con Estados Unidos, de una longitud de 3.326 km lineales, la
mayor parte de la cual está definida por el río Bravo, que es también el más largo del país.
El resto de esta frontera es definida por una serie de marcas artificiales y naturales. La
frontera con Guatemala es formada por los ríos Suchiate, el Usumacinta y tres líneas
artificiales. La longitud de esta frontera es de 871 km. Con Belice, la frontera de 251 km
es señalada por el cauce del río Hondo.
345
El mar patrimonial de México está constituido por dos regiones: el mar territorial, que se
mide desde la línea costera hasta 25 km mar adentro; y la zona económica exclusiva, que
alcanza 200 millas náuticas desde el litoral. La superficie del mar patrimonial mexicano
eso de unos 2,7 millones de km², por lo tanto es mayor con 0.728 millones de km², a la
superficie continental que es de 1,972 millones de km², lo que representa un 26.96 %
mayor, es decir que México tiene una superficie mayor de mar patrimonial que de
superficie territorial continental.
Datos en resumen:
Extensión territorial:
Área total: 1,972,550 km²
Área continental: 1,923,040 km²
Aguas nacionales: 49,510 km²
Coordenadas geográficas extremas:

Norte: 32° 43´ 06´ latitud norte. Extremo noreste del poblado de Los Algodones (Valle de
Mexicali), frontera con los Estados Unidos.
Sur: 14° 32´ 27´ latitud norte. Desembocadura del río Suchiate, frontera con Guatemala.
Este: 86° 42´ 36´ longitud oeste. Extremo suroeste de la isla Mujeres en el Caribe
mexicano.
Oeste: 118° 27´ 24´ longitud oeste. Punta Roca Elefante de la isla Guadalupe, en el
Océano Pacífico.
Extensión de las fronteras: La más amplia frontera de México es la que comparte con
Estados Unidos, de una longitud de 3.326 km lineales, la mayor parte de la cual está
definida por el río Bravo, que es también el más largo del país. El resto de esta frontera es
definida por una serie de marcas artificiales y naturales. La frontera con Guatemala es
formada por los ríos Suchiate, el Usumacinta y tres líneas artificiales. La longitud de esta
frontera es de 871 km. Con Belice, la frontera de 251 km es señalada por el cauce del Río
Hondo.
Extensión de las líneas costeras: Situado en el continente americano el territorio mexicano

está rodeado de extensiones de zonas costeras, rodeado por el océano Pacífico, el Golfo
de México, el Mar de Cortés y el mar Caribe. Cuenta con lagos y ríos.
Michoacán.
Localizado en la costa oeste del país, el estado de Michoacán de Ocampo abarca un área
de 58,643 km² y tiene un litoral de 247 km de extensión. Colinda al norte con Jalisco,
Guanajuato y Querétaro de Arteaga; al este con el estado de México y Guerrero; al
suroeste con el Océano Pacífico, y al oeste con Colima y Jalisco.
La orografía del territorio está dividida en la zona del Eje Neovolcánico en donde se
localiza una de las 7 maravillas naturales del mundo, el volcán Paricutín que hizo erupción
por última vez en 1943. Otros dos volcanes localizados en esta región son el Tancítaro,
con una altura de 3,840 metros sobre el nivel del mar; y el Patambán, con 3,500 msnm.
La Depresión del Balsas está conformada también por la planicie del Tepalcatepec y la
llanura costera del Océano Pacífico, y cuyo límite es la Sierra Madre del Sur, llamada
Sierra de Coalcomán y Sierra de Arteaga. Algunas de las elevaciones más altas del
estado después del Volcán Tancítaro, son el Cerro de San Andrés, con 3,600 msnm; el
346
Cerro la Nieva, con 3,440 msnm; el Cerro Uripitijuata, con 3,400 msnm; el Cerro el
Tecolote, con 3,360 msnm, y Cerro el Zirate, con 3,340 msnm; principalmente.
La costa michoacana es rica en pargo, robalo, mojarra, barrilete, tortuga, caimán,
pelícanos, garzas y gaviotas y tiene una extensión territorial de 216 kilómetros.
Justificación.
Peces de la plataforma continental de Michoacán y sus relaciones regionales en el
Pacífico mexicano.
El manejo de los recursos pesqueros marinos requiere del conocimiento de su diversidad
así como de las relaciones regionales que se dan entre especies. Esto implica que deben
conocerse los procesos a nivel de poblaciones y de comunidad, que permitan estimar en
qué forma son determinantes las conexiones entre especies y el ambiente para generar
una mayor o menor biodiversidad y en consecuencia, cual es su efecto en la estabilidad
de los sistemas.
En particular para el Pacífico nor-oriental, se cuenta con una importante documentación
sobre la composición de la ictiofauna, aunque no sobre la naturaleza de las relaciones
interespecíficas. Algunos de los trabajos más importantes para Norte y Centroamérica, si
bien no son exclusivos para el Pacífico, son los realizados por Jordan y Evermann (1896-
1900), quienes registraron aproximadamente 3200 especies de peces marinos y
dulceacuícolas.
Para niveles de menor escala geográfica se cuenta con los trabajos de Miller y Lea (1972)
y Horn y Allen (1978), quienes informan sobre un número cercano a las 600 especies para
las costas de California. Concretamente para el Golfo de California, Present (1987) indica
que el número de especies ícticas en la región puede ser ligeramente superior a 820. Por
otra parte van der Heiden y Findley (1988) publicaron una lista de 600 especies que
habitan la parte sur del estado de Sinaloa, entre Piaxtla y Teacapán, en la entrada al
Golfo de California.
Aunado a lo anterior, se cuenta con los trabajos de Castro-Aguirre (1978), Yañez-
Arancibia (1978), Alvarez et al. (1986) y Balart et al. (1992) para las especies que
ingresan a los sistemas lagunar-estuarinos, a partir de los cuales se estima que existen
aproximadamente 200 especies marinas que se desplazan hacia esos ambientes.
Finalmente, en proximidad con el área de estudio se han llevado a cabo diversos trabajos,
que indican que aproximadamente 400 especies ícticas han sido descritas para la región
(Yañez-Arancibia 1978, Fuentes y Gaspar 1981, Amézcua 1985, Madrid et al. 1997).
A una escala mayor, en el área comprendida entre el Golfo de Papagayo, C.R. y las
costas de California, E.U.A. (9° a 42° N), se estima un total cercano a 1200 especies
marinas, agrupadas en 592 géneros y 4 clases, de acuerdo a lo reportado por Thomson et
al. (1979), Acal y Arias (1990), Bianchi (1991), Rodríguez-Romero et al. (1994), de la
Cruz-Agüero et al. (1994) y Abitia-Cárdenas et al. (1994), además de los autores
anteriormente citados.
Lo anterior permite constatar la importancia de la región en términos de su diversidad, sin
embargo, es evidente que existen vacíos de conocimiento que erróneamente podrían
traducirse como variaciones de la diversidad. Por ello, es importante documentar la
presencia de especies en las zonas menos conocidas, tal como es el caso de la mayor
parte del Pacífico Mesoamericano, por lo que en este sentido el presente trabajo se ha
centrado en la elaboración de una lista sistemática de los peces de la plataforma
continental de Michoacán, en el Pacífico central mexicano y al mismo tiempo pretende
coadyuvar a una mejor interpretación de sus relaciones regionales.
Para cumplir con los objetivos señalados se realizaron dos estudios secuenciales. El
primero de ellos concluye con la elaboración de un listado sistemático que permite contar
con una visión local de la riqueza de especies. El segundo pretende visualizar a través del
347
análisis de diversas listas de especies, las relaciones que éstas tienen dentro del Pacífico
occidental.
Resultados.
Durante las 18 campañas se analizaron 22523 individuos, identificándose 257 especies
pertenecientes a 157 géneros y 76 familias. Del total de especies, más del 33% se
agruparon en cinco familias, siendo Carangidae la mejor representada, con 26 especies y
siguiendo en ese orden Haemulidae (20), Sciaenidae (19), Carcharhinidae (11) y
Serranidae (10). Las familias restantes están representadas por una a nueve especies.
El número mínimo de individuos analizados por campaña de muestreo, con duración de
cinco días, fue de 252 en octubre de 1991, con un máximo de 3409 en marzo de 1990 y
un promedio de 1252 individuos por muestreo. El número de especies identificadas
mostró un comportamiento lineal con respecto al tamaño de la muestra (r2 0.60; P =
95%), aunque para el número de especies que se incorporaban de manera acumulativa,
la tendencia fue inicialmente en aumento y posteriormente, por arriba de las 250 especies,
se estabilizó.
En suma, el análisis refleja la existencia de un importante número de especies para la
costa michoacana, cuya riqueza parece estar determinada condiciones similares a las que
se presentan en la parte baja del Golfo de California y no solamente por los aspectos
fisiográficos de la región, donde predomina una reducida plataforma continental y menor
diversidad de ambientes, mismos que pudieran actuar como limitantes para el desarrollo
de una mayor diversidad.
Descripción.
La hidrósfera comprende un amplio y complicado sistema al que debe darse un enfoque
multidisciplinario, considerando su origen e historia, sus procesos, mecánica, circulación,
composición y vida, así como las consecuencias de su utilización, conocimiento y
explotación.
La Acuósfera tiene un potencial muy vasto, incluye los mares, océanos, cuerpos lóticos y
lénticos, y la zona marino–marginal. La exploración y explotación de sus recursos vivos y
de los no renovables se incrementan constantemente. Entre los primeros se cuentan la
pesca (incluida la acuicultura) y el uso de organismos marinos para la extracción de
drogas; entre los segundos se encuentran los minerales e hidrocarburos y los materiales
de construcción.
Nuestro país posee más de 11,500 Km de líneas de costa (en la que existen
aproximadamente 1’500,000 Has. de lagunas costeras y esteros, 5,083 km2 de Islas
marinas y su Zona Económica Exclusiva ocupa 2,892,000 km2). El escaso conocimiento y
una incipiente planeación de sus recursos naturales renovables y no renovables dan por
resultado que no sean aprovechados adecuadamente.
Debido a la gran amplitud y riqueza de nuestras aguas epicontinentales y marinas, se
requiere de una dependencia estratégicamente diseñada y desarrollada que las
actividades que emprenda le permitan cumplir con sus funciones sustantivas en esta área
de conocimiento tan importante para el aprovechamiento del potencial de los ecosistemas
acuáticos del país.
Las mareas rojas son cada vez más frecuentes.

• El índice de estos eventos se ha incrementado por el deterioro ambiental de las
costas.
• Este fenómeno es ocasionado por algunas especies de algas tóxicas que
provocan la muerte de peces, crustáceos, aves e incluso el hombre
• Provocan pérdidas económicas, trastornos a la salud y ocasionalmente decesos,
como en las costas de Sinaloa, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
348
Las mareas rojas son cada vez más frecuentes en México por el deterioro ambiental de
las costas; el problema radica en la reproducción masiva de algunos microorganismos
tóxicos que ocasionan la muerte de peces, crustáceos, aves e incluso el hombre.
Los florecimientos algales nocivos (FAN, por sus siglas), mejor conocidos como “mareas
rojas”, se caracterizan por el cambio en la coloración del agua, ocasionado por la
presencia de cianobacterias, microalgas y ciliados.
Las toxinas son productos del metabolismo de algunas algas microscópicas que causan la
mortalidad masiva de algunos organismos, sobre todo porque a veces prevalecen
especies dañinas o tóxicas que pueden envenenar a diversos seres vivos.
Aunque es un fenómeno natural, también hay diversos factores ambientales que
favorecen su proliferación, como aumento en la temperatura del mar, corrientes
oceánicas, vientos, surgencias, ausencia de competencia, contaminación antropocéntrica
y el agua de lastre de los buques.
El deterioro ambiental en las costas mexicanas se ha incrementado por el desarrollo de la
acuicultura, el impulso turístico y la descarga de aguas residuales, provocando
eutrofización (abundancia anormalmente alta de nutrientes) y desequilibrio en el ambiente
marino. “Se ha encontrado una relación directa entre el desarrollo regional y el incremento
en intensidad y duración de los FAN”, agregó el académico.
Los florecimientos algales nocivos son cada vez más frecuentes en México, producen
efectos negativos en la salud de diversas poblaciones y generan mermas económicas
derivadas de las vedas en la pesca e impacto turístico en las zonas afectadas.
Las toxinas producidas por estos microorganismos pueden acumularse en diferentes

especies marinas como crustáceos, moluscos, peces, aves y mamíferos. Algunas
variedades de microalgas son venenosas y hasta letales para el hombre, quien
usualmente las ingiere al consumir peces o mariscos contaminados. Además, producen
pérdidas millonarias por la muerte de animales acuáticos comerciales o de cultivo.
Los síndromes más conocidos son: “intoxicación paralizante por mariscos” (PSP),
“intoxicación diarreica por mariscos” (DSP) y la “intoxicación neurotóxica por mariscos”
(NSP). La ciguatera es una forma de envenenamiento causada por el consumo de peces
e invertebrados marinos que han acumulado en sus tejidos cierta cantidad de toxinas
producidas por seres microscópicos.
En el Pacífico mexicano, las especies de algas más dañinas para el humano pertenecen a
las especies Gymnodinium catenatum, Pyrodinium bahamense var. compressa y
Pseudos-nitzschia australis, P. pseudodelicatissima Cochlodinium polykrikoides. En el
Golfo de México y el Caribe son la Karenia brevis, Pseudonitzschia multiseries y
Gambierdiscus toxicus.
Los FAN, además de provocar pérdidas económicas, son peligrosos porque ocasionan
trastornos en la salud y en algunas ocasiones decesos, como ha ocurrido en Sinaloa,
Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Los primeros registros en el país datan de hace dos siglos y se dieron en el Golfo de
México. No fue sino hasta 1979 que se documentaron los primeros envenenamientos
paralizantes en humanos por consumo de mariscos en el Golfo de California.
En el Pacífico mexicano, los reportes de mareas rojas datan de 1878; posteriormente, se
registraron más casos en 1943, 1959, 1967, 1987 y 1991, y de 1993 a la fecha se
presentan con mayor frecuencia. “Estos eventos son comunes todo el año en el Golfo de
California”.
Análisis recientes indican que en esta zona los periodos anormalmente cálidos producen
disminuciones drásticas en la abundancia de algunas especies como la Gymnodinium
catenatum (causante de envenenamiento en humanos), mientras que las surgencias
349
(presencia de periodos de enriquecimiento de las aguas superficiales) y bajas
temperaturas favorecen estos eventos a lo largo de las costas del Pacífico mexicano.
En la bahía de Mazatlán, Sinaloa, se han registrado estos fenómenos en los últimos 25
años y con el paso del tiempo ha aumentado el número de especies tóxicas, así como la
duración y frecuencia de sus florecimientos. Desde el año 2000, la permanencia de la
marea roja por más de 30 días se ha vuelto frecuente.
En 1979, 1988 y 1994 se presentaron varias intoxicaciones por el consumo de ostiones y
almejas, lo que ocasionó el envenenamiento paralítico en humanos por Gymnodinium
catenatum.
La costa de Jalisco registró su primer florecimiento en mayo de 1981, con la proliferación
de la Noctiluca scintillans, Ceratium sp. y Cochlodinium polykrikoides, que provocó la
muerte masiva de peces en Bahía de Banderas.
En aquella ocasión, la mancha de color rojo-óxido alcanzó nueve kilómetros de extensión
y alteró el funcionamiento de las agallas en peces.
En Michoacán, se han registrado 20 especies potencialmente tóxicas entre las que
destacan Akashiwo sanguinea, Alexandrium catenella, Amylax triacantha, Ceratium furca,
C. balechii, Dinophysis fortii y Gymnodinium catenatum.
En la bahía de Acapulco se registró un florecimiento con duración de 109 días en los
meses de octubre-diciembre de 1995, con 193 intoxicados y tres decesos. Los daños
económicos ascendieron a más de dos millones de pesos no sólo por la veda de
mariscos, sino por la muerte masiva de peces y tortugas. Eventos más recientes han
ocurrido en 2007 y 2008, en la época otoñal.
En las costas de Oaxaca, el primer fenómeno ocurrió en diciembre de 1989 y la especie
responsable fue Pyrodinium bahamense var. compressa. Su presencia en las aguas
marinas se tradujo en 99 personas intoxicadas y tres fallecimientos.
En Puerto Madero, Chiapas, se detectó la presencia de P. bahamense var. compressa,

tanto del 9 noviembre de 1992 al 25 febrero de 1993, como de agosto de 2001 a febrero
de 2002.
Especialistas del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología (ICMyL ) de la UNAM y otras
instituciones académicas determinaron que hubo un incremento de los FAN en los últimos
años, por lo que cada día se hace necesario estudiar estos eventos de forma
multidisciplinaria. Es necesario fortalecer una red de monitoreo que permita disminuir los
riesgos en la salud pública y ambiental, así como mitigar los daños económicos en cada
una de las regiones costeras del país.
Además de impactar negativamente la economía de las comunidades costeras, las
mareas rojas son una amenaza para la vida humana.
Urge reducir actividades humanas que terminan con el oxígeno del mar.
Disminuir la emisión de gases, descargas de aguas industriales y evitar uso de
fertilizantes en áreas agrícolas, forman parte de la solución.
En los últimos años, la muerte paulatina del mar ha ocurrido con mayor intensidad y se ha
extendido a áreas donde antes no se contemplaba.
Según estudios del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, en 10
años la pesca en el Golfo de México disminuyó 30 por ciento, y a nivel mundial, 146 áreas
submarinas carecen de vida animal.
En los últimos años, la muerte paulatina del mar ha ocurrido con mayor intensidad se ha
extendido a áreas donde antes no se contemplaba esa condición. Para evitar el deceso
de especies por la reducción drástica de oxígeno en esos ecosistemas, son necesarias
actividades que no dañen su entorno.
350
También, se requiere reducir la emisión de gases, los desagües industriales, evitar el uso
de fertilizantes en áreas agrícolas, y aplicar acciones como el tratamiento de las
descargas en los ríos.
La muerte del mar, se considera que puede estar relacionada, además, con las mareas
rojas, que ocurren habitualmente a nivel mundial, principalmente en zonas donde se
registra baja concentración de oxígeno, como el río Mississippi, en Estados Unidos, donde
el aporte excesivo de materia orgánica provoca el agotamiento de ese elemento y, en
consecuencia, comienzan a desaparecer los organismos que viven en la columna de agua
cercana al fondo.
También puede suceder que los seres que no mueren se adapten, pero generalmente se
trata de aquellos que no necesitan oxígeno, los denominados anaeróbicos, aclaró.
El bióxido de carbono (CO2), el ozono, el metanol, el ECO2, los hidrocarburos y algunos
metales transportados en la atmósfera son los principales elementos que contribuyen al
aumento de las concentraciones contaminantes en los mares.
La polución en el mar es integral, porque intervienen diversos factores, y tampoco existen
estudios multi e interdisciplinarios.
En el planeta, 146 áreas submarinas carecen de vida animal
Según estudios del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, en 10
años la pesca en el Golfo de México disminuyó 30 por ciento, y a nivel mundial, 146 áreas
submarinas carecen de vida animal. En el país se localiza una zona muerta entre Sinaloa
y Baja California Sur.
Los fertilizantes utilizados por décadas en los campos agrícolas, en la parte suroeste de
Estados Unidos, son responsables de que una región del Golfo de México sea hoy un
lugar sin vida gran parte del año, acotó.
Finalmente, no debe olvidarse que los océanos producen el 50 por ciento del oxígeno.
Por lo anteriormente expuesto se diseño La Universidad de la Costa Michoacana
(UCOM).
Misión:
La Universidad de la Costa Michoacana, es una universidad surgida de una aspiración
popular, comprometida con la mejora continua de la calidad y la eficiencia de la
investigación, docencia y extensión del servicio público que presta a la sociedad.
Objetivos Básicos:
• Formar personas competentes, cultas, responsables y solidarias.
• Generar, aplicar y difundir conocimiento.
• Colaborar en el progreso económico y bienestar social de Michoacán.
• Crear y extender cultura e impulsar las relaciones internacionales desde nuestro
Estado de Michoacán.
Visión:
• Lograr una universidad autónoma en su pensamiento y en su desarrollo interno,
con altas cuotas de autogobierno.
• Una universidad innovadora en la docencia, la investigación, la gestión y las
actividades de impacto social; que construye e irradia cultura en su entorno; preocupada
por la calidad ambiental y el desarrollo sostenible; que potencia la solidaridad entre los
pueblos y la cooperación; que contribuye a la solución de los problemas sociales e
impulse las relaciones internacionales desde nuestra región michoacana.
Trabajando por esta visión, nuestro Objeto es que se nos reconozca dentro y fuera de
México por el prestigio académico de nuestros profesores, por la formación integral de
351
nuestros titulados, por la profesionalidad del trabajo de nuestro personal de administración
y servicios y por la pertinencia de nuestras acciones de impacto social.
Nuestros Valores Fundamentales.

La misión y visión de la Universidad de la Costa Michoacana (UCOM), se concretan en
estos valores fundamentales:
• La eficiencia y el compromiso con la comunidad universitaria y la sociedad que la
financia y sostiene.
• La búsqueda de la excelencia en la docencia, la investigación, la gestión
institucional y la prestación de servicios.
• La contribución al desarrollo económico, social y cultural de Michoacán.
• La transparencia en la gestión y la rendición de cuentas.
• La participación activa de todos los miembros de la comunidad universitaria.
• La mejora de la calidad ambiental y el desarrollo sostenible en Michoacán.
• El impulso de la Sociedad de la Información y del Conocimiento en su entorno
geográfico y cultural.
• El impulso a las relaciones internacionales y el desarrollo de la vocación regional y
allende las fronteras mexicanas.
• La apuesta por la innovación docente y el aprendizaje a lo largo de la vida.
• La defensa de la equidad y la igualdad de oportunidades, el respeto de las ideas
en libertad, la convivencia intercultural y la justicia social.
• El fomento de la solidaridad y la cooperación entre los pueblos, con especial
atención al desarrollo, la defensa de los valores sociales y la presencia activa en los foros
sociales, culturales, etc.
Metodología.
Para desarrollar los Programas y Planes de Estudio de la Universidad de la Costa
Michoacana, así como los contenidos temáticos de cada una de las asignaturas se utilizo
el Modelo PRECEDE J PROCEDE, que es mundialmente aceptado y que aunque se
diseño originalmente como modelo de planificación de programas de educación para la
salud para que de ahí se generaran propuestas educativas, vinculadas con el ambiente y
la salud, ahora se acepta para todos los campos educativos y del saber.
EL Modelo PRECEDE J PROCEED.

Fue presentado por Green y Kreuter en 1980 como formato guía para la planificación de
programas dirigidos a la acción y permite no sólo ponderar los diferentes valores,
conocimientos, creencias, actitudes de las personas, en nuestro caso los estudiantes
universitarios, sino también diagnosticar los factores ambientales y los factores que
determinan las conductas de las personas.
Como consecuencia se podrá implantar una propuesta educativa basada en las
necesidades sentidas por la población universitaria referida a los residuos, separación en
origen y reciclaje (Green & Kreuter, 1999). El modelo ha sido inicialmente concebido como
modelo de planificación de programas de educación para la salud. Pero actualmente se
ha diversificado y aceptado en prácticamente en todos los campos del saber humano.
Una premisa subyacente de este modelo es que la educación es dependiente de la
cooperación y la participación voluntaria del usuario, en nuestro caso del estudiante, en
un proceso que permite la determinación personal de prácticas del comportamiento; y que
el grado de cambio en esta práctica del conocimiento y del ambiente está relacionado
directamente con el grado de participación activa del estudiante. Por lo tanto, esta
352
educación apropiada al medio ambiente parte de un problema correctamente
diagnosticado para su intervención posterior. Una premisa fundamental del modelo es que
el comportamiento debe ser un comportamiento voluntario.
Las siglas del Modelo PRECEDE significan: Predisponer, Reforzar y Facilitar (Enabling)
la Construcción en Educación Ecológica, Diagnostico y Evaluación.
El Modelo PRECEDE significa predisponer, reforzar y facilitar las causas que hacen
posible el diagnóstico y evaluación educacional.
Es un instrumento de diagnóstico conductual, que sugiere que los factores que inciden en
la realización de determinadas conductas son de tres tipos: Predisponentes, Capacitantes
o Facilitadores y Reforzantes.
Por otro lado, PROCEED (Policy, Regulatory, Organitational Constructs
in Educational Environmental Development), (Política regulatoria para la organización y
construcción en la educación ambiental), significa Proceder y/con Libertad.
Ambos términos (PRECEDE J PROCEED) resaltan que lo más importante para planificar
un programa para la acción es primero conocer lo que precede a la programación de la
intervención, y posteriormente se procede a la ejecución del programa y a la evaluación
(Green & Kreuter, 1999).
El modelo consta de 5 etapas: en primer lugar el Diagnóstico Social que consiste en
identificar las necesidades sentidas por la población y que afectan a su calidad de vida.
Por necesidad sentida se entiende la percepción que tienen las personas sobre sus
problemas, en este caso los ambientales referidos a los residuos. Dicha información se
puede obtener a través de diferentes técnicas, por ejemplo la del grupo nominal, técnica
Delphi, observación directa, grupo focal, etc. Mucha de la información obtenida consiste
en datos cualitativos y subjetivos no cuantificables pero que no se pueden obviar (Hawe et
al. 1993).
La segunda etapa del modelo es el Diagnóstico Ecológico, donde cada problema se
analiza por medio de métodos epidemiológicos descriptivos para determinar la magnitud,
distribución, frecuencia de casos en la población, según las diferentes variables de
persona, tiempo y lugar.
La tercera etapa es el Diagnóstico Conductual y Diagnóstico Ambiental el cual hace

posible que el que planifica pueda distinguir una vez seleccionado el problema sobre el
que se va a intervenir, los factores sobre los cuales los individuos tienen mayor control,
tales como las conductas, y aquellos factores sobre los cuales las instituciones presentan
mayor control. Posteriormente esta fase concluye con la priorización de una conducta
sobre la que hay que trabajar.
La cuarta etapa es el Diagnóstico Educacional, que identifica y clasifica los factores que
influyen o determinan la conducta seleccionada en la fase anterior, analiza los factores
que contribuyen a la práctica de una conducta y sobre los que se podría intervenir
mediante la educación ambiental específicamente para los residuos y su reciclaje. Se
analizan los factores predisponentes, capacitantes o facilitadores y reforzantes de la
conducta humana, de manera que se puedan formular los objetivos educacionales que
servirán de base para programar la intervención educativa. Dichos factores de describen
con base a los siguientes factores (Green & Kreuter, 1999).
Factores Predisponentes: son los factores que anteceden a la conducta, incitan a la
persona a actuar de una manera determinada, constituyendo su principal característica a
la vez que la motivación interna que le impulsa a tomar la decisión de adoptar una
conducta específica para actuar individualmente o en grupo. Destacan de entre los
principales factores predisponentes los conocimientos, actitudes, creencias, valores,
percepciones y variables sociodemográficas (edad, sexo nivel socioeconómico ...)
353
Factores Capacitantes o Facilitadores: anteceden a la conducta son aquellos que tras una
motivación previa, capacitan a la persona o grupo a modificar una conducta. Entre los
factores capacitantes o facilitadores destacan: la posesión de habilidades personales y de
un cierto grado de destreza que permitan la ejecución de la conducta, así como recursos
del medio, es decir, instalaciones, accesibilidad a las mismas, la publicidad, la legislación,
etc.
Factores Reforzantes: es importante cuando se desarrolla un programa de educación
ambiental que intente modificar conductas, que éstas se mantengan en el tiempo. Por lo
tanto, cuando se planifica una propuesta es necesario identificar aquellos factores que
hagan posible que estas conductas por ejemplo las ventajas que la población ve sobre la
adopción de esa conducta, el premio o castigo del medio, el apoyo y reconocimiento de la
familia, amigos, etc.
La correcta priorización de los problemas y necesidades sentidas por la población a
estudio, determina la situación que debe ser abordada en primer lugar. No obstante, ésta
no siempre es la más importante, sino la que más posibilidad tiene de ser abordada.
La quinta etapa es la del Diagnóstico Administrativo, donde se desarrollará el plan
completo, con experiencias de aprendizaje seleccionadas de forma cuidadosa, que
contribuyan a llevar a cabo un comportamiento favorable. Consiste en identificar los
recursos existentes y necesarios para poder realizar la intervención educativa así como la
identificación de las barreras específicas.
La identificación de recursos debe ser analizada en torno al material didáctico, la
legislación, las normas internas de la comunidad, el tiempo, (cronograma de actividades),
el personal (identificación de profesionales considerando la premisa de organizar un
equipo multidisciplinario) y el costo (todos los aspectos anteriores finalmente se traducen
en coste).Todo ello constituyen posibles barreras que dificulten o impidan la ejecución de
la intervención educativa.
Las siguientes fases corresponden a la ejecución que es básicamente el modelo
PROCEED que son la fase de la implementación o implantación del programa, es decir
convertir el plan educativo en acciones. En esta fase se retoma el diagnóstico
administrativo y se concretan los puntos identificados en la misma, como son la
calendarización de la ejecución, uso de los recursos, organización del personal que
participa, funciones, tareas y responsabilidades; las posibles barreras identificadas.
Por último viene la etapa de la evaluación a través de la cual se mide si se han alcanzado
los objetivos desarrollados durante la planificación. Es importante concretar tanto lo que
se va a medir como con qué se va a medir (criterios e instrumentos). La evaluación se
realiza en tres momentos antes, durante y después de la intervención educativa.
Como ya se ha comentado anteriormente, el modelo PRECEDE J PROCEED se ha

utilizado fundamentalmente en aspectos de educación para la salud para los cuales fue
concebido, ha sido utilizado principalmente por investigadores de Estados Unidos y
Canadá, se está desarrollando cada día más en Europa, especialmente la fase del
Diagnóstico Educativo.
Sin embargo y dada su versatilidad, es aplicable, sobre todo la parte del diagnóstico
educativo, a la educación en general, es decir en cualquier campo del saber.
En nuestro caso se ha empleado únicamente el diagnóstico educativo del modelo ya que
consideramos que la separación en origen y reciclaje son conductas prioritarias para el
problema de los residuos como lo demuestran diferentes informes de la UNESCO, por lo
que hemos obviado la realización del diagnóstico social, epidemiológico y conductual.
El presente estudio se centra en general en el ámbito social de la Costa Michoacana.
Resultado de ello es El Programa de Estudios de la Licenciatura en Ciencias del Mar,
inmersa en la Universidad de la Costa Michoacana.
354
A continuación se describen los contenidos temáticos de algunas asignaturas, su
desarrollo, créditos, temas, requisitos previos, mecanismos y criterios de evaluación.
Asignaturas:
• Proyecto Docente Curso: 2010/11
• Asignatura: N° 15018 FISIOLOGÍA DE LOS VEGETALES MARINOS.
• Centro: Facultad de Ciencias del Mar.
• Titulación: Licenciado en Ciencias del Mar.
• Departamento: Biología.
• Área: Fisiología Vegetal.
• Plan: 01 - Año 2010 Especialidad.
• Curso: Segundo curso Impartida: Primer cuatrimestre TIPO: Obligatoria
• Créditos: 5 Teóricos: 4 Prácticos: 1
• Descriptores B.O.E. (Son términos preferentes, homólogos o autorizados que
aparecen publicados en el BOE; es por tanto, la descripción “legal” de la asignatura. Estos
descriptores pueden estar formados por una palabra (Descriptor simple o unitérmino), o
por varias (Descriptor compuesto o pluritérmino).
Cada materia tiene sus propios descriptores, una forma de acceder a ellos es consultando
el Decreto del BOE, en el que se aprueba el Plan de Estudios de la Titulación a la que
pertenece la asignatura de referencia, que está disponible para que pueda ser consultada
por los profesores en los distintos módulos o decanatos de la Universidad de la Costa
Michoacana (UCOM).
Objetivos: Como objetivos generales pretendemos que nuestro proyecto sirva a los
alumnos de Ciencias del Mar para adquirir habilidades y contenidos conceptuales y
procedimentales propios de las disciplinas científicas. Que estos, a su vez, sirvan para
captar actitudes positivas hacia el mundo de la ciencia y la técnica, la discusión de las
ideas, el trabajo en equipo, la originalidad de las propuestas y la valentía en la toma de
posturas. Específicamente, pretendemos que nuestros contenidos y actividades sirvan
para que los estudiantes aprendan:
- Las características fisiológicas básicas de los vegetales.
- Los aspectos fisiológicos específicos que operan particularmente en los vegetales
marinos que condiciona su entorno.
- El papel de los vegetales marinos en el funcionamiento del ecosistema marino.
- Las características que hacen de los vegetales marinos una fuente actual o
potencial de utilidad biotecnológica industrial.
- Las bases del diseño experimental y el manejo de modernas técnicas de estudio
de las características morfológicas y funcionales de la actividad biológica vegetal.
Metodología de la Asignatura.
La metodología docente incorpora una tarea central en el diseño de la enseñanza que
pone de manifiesto como el profesor entiende técnicamente el proceso de
enseñanza/aprendizaje. El diseño supone estructurar de forma anticipada la acción a
realizar en torno a unos contenidos y actividades de enseñanza. El planteamiento y
análisis que hacemos de los mismos estará en función de los procedimientos didácticos
seguidos a la hora de impartir esta asignatura: las clases teóricas y las clases prácticas.
Clases teóricas.
Se trata de una forma de organización y clarificación de los contenidos. A través de estas
clases expositivas pretendemos ofrecer al alumno una perspectiva básica y general del
conocimiento disponible con respecto a cada uno de los temas. Consideramos que estas
clases teóricas tienen una función fundamental en cuanto a la preparación del futuro
licenciado, en la medida en que suponen y persiguen, la adquisición de aspectos
generales, descriptivos y explicativos que le sirven como base del desarrollo de elementos
más específicos que se pretenden conseguir tanto en las tutorías como en las prácticas.
355
Con este procedimiento expositivo lo que pretendemos es que, por parte del alumno, se
obtenga la información relevante que le garantice la comprensión del temario propuesto
en nuestra asignatura. Asimismo, este procedimiento debe procurar la reflexión e
intervención por parte de los alumnos y no sólo la recepción pasiva de la información
transmitida por el profesor. El esquema que utilizamos en la exposición de los distintos
temas se articula en torno a estos elementos:
• Situar el tema en relación con el/los anteriores y/o posteriores.
• Presentar un esquema del contenido del tema.
• Desarrollar los contenidos.
• Comentarios y recomendaciones bibliográficas sobre el tema.
• Consideramos fundamental despertar en el alumno el interés por la asignatura y
facilitar la aplicación de los contenidos. Para lograrlo, recurrimos a diferentes técnicas
motivacionales y comunicativas, entre las que destacamos las siguientes estrategias:
• Uso de organizadores previos o información general.
• Uso de cuadros sinópticos previos.
• Presentación de cuadros incompletos.
• Realización de preguntas temáticas previas a la exposición.
• Hacer repasos y conexiones con temas anteriores.
• Familiarización con los conceptos nuevos.
• Explicitación de los objetivos a conseguir en la clase.
Una vez introducido el tema, se intenta garantizar la comprensión informativa utilizando
estrategias comunicativas como:
• Presentación fragmentada de la información.
• Uso de remarques informativos (cambio del tono de la voz).
• Utilización de variedad de canales informativos.
• Uso de ejemplos.
• Utilización de pausas para la reflexión.
• Plantear preguntas durante la exposición.
• Hacer aclaraciones interexpositivas.
Al final del desarrollo expositivo, se intenta consolidar la información impartida, empleando
estrategias como:
• Uso de síntesis del desarrollo de la exposición.
• Utilización de síntesis de los aspectos más importantes.
• Plantear preguntas referentes al tema.
• Revisión de los objetivos.
• Ofertar posibilidades de proyectos.
Como se verá en la relación de contenidos y en la explicación de los mismos, hemos
introducido en todos aquellos temas y bloques de temas en donde era posible el estudio
de un caso particular con el que se pretende ilustrar, con un ejemplo, los contenidos
conceptuales y procedimentales del tema. Creemos que ante temas complejos y amplios
como el que tratamos en esta materia, la concreción en un ejemplo de los conceptos
puede ser beneficiosa en tanto da significación al proceso de enseñanza/aprendizaje. El
caso de estudio puede ser impartido como seminario por los propios alumnos, abordable
en las clases de prácticas o expuesto y comentado en clase. Se trata de un tema cuya
presentación es sinóptica, basada en tablas y gráficos, figuras etc. lo que contribuye a
familiarizar al alumnado con estos procedimientos científicos y, en el caso de que lo
expongan ellos, con su forma de presentación a la comunidad.
Un aspecto esencial de la labor docente en las clases teóricas son los recursos
didácticos. Los alumnos serían felices con una colección de apuntes que les permitiera
obviar las fuentes bibliográficas originales y centrarse en los contenidos que el profesor ha
preparado para ellos. Si bien entendemos que esta es una estrategia válida para temas
356
muy complejos y así hemos preparado guías de contenidos para impartir temas como las
técnicas de ADN, un poco complejos para el tipo de alumnos de Ciencias del Mar, en
general no somos partidarios de entregar apuntes. Nuestras clases se basan en
transparencias, de cuyas copias disponen los estudiantes desde el comienzo de las
clases, por lo que pueden tomar notas sobre ellas; diapositivas que ilustran determinados
temas (por ejemplo, la diversidad de formas vegetales en el entorno marino o la estructura
celular vegetal) y en algún caso videos del tipo de la Open University sobre fotosíntesis y
que han sido preparados por autoridades en el tema (por ejemplo el de Fotosíntesis del
Profesor Barber, mundialmente conocido por su Tema de la Fotosíntesis y por su
didáctica).
Las clases basadas en diapositivas y sobre todo los videos pueden crear ambientes en
los que resulta difícil mantener la atención, por lo que usualmente combinamos la
visualización del video con la explicación de los que se ve por parte del profesor, lo que
por otra parte se hace indispensable cuando los videos son en inglés.
Clases prácticas.
Prácticas de laboratorio. Las Ciencias experimentales requieren de la programación de
clases prácticas en las que el alumno por sí mismo ejecute un proceso, observe un
fenómeno o cuantifique una propiedad de los seres vivos. En general se entienden ligadas
a los contenidos teóricos del programa, aunque no por eso dejen de tener sus propios
objetivos docentes, aportando contenidos de tipo procedimental y actitudinal a la
formación de los estudiantes.
En condiciones ideales, la teoría debería preceder a las prácticas, ya que es bastante
difícil entender un procedimiento o que el alumno se motive en la realización de una
experiencia si no conoce el fundamento conceptual del proceso que pretende medir. Sin
embargo, la experiencia docente nos indica que esta situación dista de la realidad, y que
por problemas de masificación y espacios, los estudiantes realizan sus prácticas en
grupos, de forma que casi no ha comenzado el grueso de la teoría y ya algunos de estos
grupos han pasado por el laboratorio. Los últimos grupos no cambian sensiblemente la
situación ya que se ha instalado, al menos en el contexto académico de Ciencias del Mar,
la dinámica de estudiar los últimos días, por apuntes y para el examen.
Para paliar esta situación venimos utilizando un método recurrente, teoría-práctica, por el
que los alumnos siempre reciben un guión de las prácticas donde se incluyen a modo de
introducción los contenidos teóricos que dan la base conceptual. A los primeros grupos se
les explican estos fundamentos en la clase práctica y a los alumnos de los últimos grupos
se les recuerdan los mismos. Se convierten así las prácticas de laboratorio en un ejercicio
didáctico en el que se puede llegar a construir el conocimiento, con la práctica (unidad
didáctica de práctica, como describiremos posteriormente) como centro de atención del
que irradian contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales.
La reforma de las enseñanzas universitarias plantea que en la unidad de carga docente,
el crédito, se contemplen no sólo la enseñanza teórica sino que un porcentaje debe
dedicarse a otras actividades, pensando en el caso de las carreras experimentales, en las
prácticas de laboratorio. Es indudable que necesitamos, junto a la reforma de los planes,
un replanteamiento de nuestra metodología docente. La que hemos descrito puede ser
una línea de trabajo en ese sentido.
Desde la perspectiva didáctica distinguimos dos tipos de diseño de los contenidos de las
clases prácticas:
1) Aquel por el que se selecciona un cometido(s) de la clase práctica, en forma de
protocolo de laboratorio, que normalmente el estudiante completa en una o dos sesiones.
Los contenidos que se imparten son eminentemente procedimentales.
2) Complementariamente, se puede hacer un diseño de prácticas integradas en unidades
didácticas donde los alumnos realizan con el mismo objetivo, varios procedimientos que
357
se proponen relacionados y que incluyen contenidos conceptuales, procedimentales y
actitudinales.
La unidad didáctica de prácticas permite la introducción de método científico, al poder
secuenciar los procedimientos desde la observación del hecho, el planteamiento de
hipótesis y de las experiencias, para acabar con la obtención de resultados y su discusión
en los informes de prácticas.
El informe de práctica se convierte así en un instrumento de evaluación del rendimiento
del estudiante o el grupo de prácticas, al ser muy difícil que los resultados y su discusión
documentada se realice igual por parte de todos los alumnos. Este instrumento nos
permite evaluar las aptitudes para el trabajo en equipo, para la elaboración de
documentos científico-técnicos en los que se manejan los conceptos teóricos, se elaboran
datos, se discuten y se presentan en forma adecuada, según lo explicado sobre
tabulación de resultados, presentación en gráficos, tipos de gráficos, etc.
Somos partidarios de unir los dos planteamientos didácticos. El primero de ellos prepara
al alumno y lo forma en determinados procedimientos que debe conocer. Imaginemos
procedimientos como la determinación de pigmentos, constituyen un objetivo en sí
mismos, al tiempo que una herramienta básica para el fisiólogo vegetal. El planteamiento
de unidades didácticas permite incorporar a la sesiones de prácticas la coherencia
científica, al tiempo que es mejor ambiente para abordar contendidos conceptuales que
complementen la clase teórica, según el método recurrente que explicamos
anteriormente. Valga como ejemplo el supuesto de que la mayoría de los alumnos llegan
a segundo de la Licenciatura de Ciencias del Mar sin entender la naturaleza probabilística
de los resultados de las ciencias experimentales.
Desconocen por ello la implicación de los descriptores estadísticos, aunque saben
calcularlos perfectamente ya que reciben prácticas donde les enseñan. La unidad
didáctica les hace enfrentarse al diseño estadístico previo del experimento y con ello a los
conceptos de repetición, muestras, submuestra, etc.
- Clases de problemas. Por lo general la resolución de problemas están integrados
en el desarrollo de la práctica. Son ejemplo el cálculo de concentraciones para la
elaboración de medios de cultivo, soluciones madre, cálculo de las concentraciones de
clorofila en extracto y expresión por biomasa vegetal, cálculo de los parámetros de la
curva fotosíntesis frente a irradiación, entre otros. En algunas ocasiones se plantean
como sesiones específicas, como el cálculo de la tasas de fijación a partir de datos de
fijación de carbono radiactivo en desintegraciones por minuto en el extracto.
- Seminarios. Como hemos descrito, nuestro planteamiento del programa incorpora
casos de estudio que dan significación al aprendizaje y que, como describimos, son
susceptibles de desarrollo por parte del profesor o por el alumno, de forma tal que la
oferta de temas ya está avanzada desde el comienzo del curso.
Aunque rara vez recibe una aceptación masiva, las experiencias que hemos tenido
demuestran que para los alumnos más vocacionales, que son los que normalmente se
movilizan con la iniciativa, los seminarios, al sentirse que dominan un tema refuerzan su
vocación e inclinación hacia la materia. Es un resultado del ejercicio bibliográfico que
supone la revisión de un tema, la tutela del profesor que aporta nuevo contenidos sobre
los explicados en clase, y la máxima de que se aprende mejor lo que luego se explica.
- Visitas al laboratorio. Existen técnicas de laboratorio que se tratan en las clases
cuyos costos o ubicación impide su incorporación como prácticas de laboratorio. Se
deben de organizar visitas a los laboratorios de investigación del Departamento en los que
se explique el funcionamiento de los aparatos junto a una demostración práctica. De esta
forma habremos enseñado a los estudiantes el funcionamiento de los contadores de
centelleo, cuyo uso docente está regulado por una normativa muy estricta, los
cromatógrafos de gases y líquido de alta precisión, las técnicas moleculares para la
358
cuantificación de la variabilidad genética (PCR, electroforesis, etc.), fraccionamiento
celular y centrifugación en gradiente de densidad, hasta la microscopía electrónica que es
un servicio centralizado. Aunque no son multitudinarias, y por ello son viables, estas
visitas sí que cuentan con un alto grado de aceptación, haciéndose necesario la
conformación de grupos para la misma.
- Colaboración en el laboratorio. Casi de forma individual los alumnos se acercan al
profesor a por consejos sobre su futuro profesional, la forma de orientar su formación
actual y futura, y salidas profesionales. Un cúmulo de preguntas que denotan la
inexistencia de un plan de acción tutorial de los estudiantes por el que un profesor le
aconseje sobre todos estos aspectos extracurriculares, pero de la máxima importancia
para los estudiantes. Los profesores han mantenido un trato fluido con los estudiantes,
que normalmente se ha traducido en la incorporación al equipo de trabajo para la
realización de labores de acuerdo a las aptitudes, disponibilidad de espacio y demanda.
Evaluación.
Al inicio del curso, concretamente el primer día de clase, se realizará una evaluación del
estado inicial del alumno (evaluación inicial de diagnóstico) con la finalidad de conocer
cuál es el punto de partida de cada uno de los alumnos para adecuar la planificación del
curso a su nivel de conocimiento, evitando el desinterés bien por repetición de los
contenidos impartidos en otras asignaturas, o por el desconocimiento de contenidos
básicos. Asimismo, consideramos fundamental analizar las expectativas de los alumnos
hacia el curso, hacia la asignatura, hacia el profesorado, hacia los compañeros y hacia sí
mismos.
Con respecto a la evaluación sumativa y/o calificadora se tendrán en cuenta los siguientes
criterios:
• Parte teórica: supone un 85% de la nota global de la asignatura. Se hará un único
examen final sobre los contenidos del programa. Para evaluar el grado de adquisición de
conocimientos teóricos de los alumnos, propondremos un tipo de prueba que recoja
distintas formas de evaluación: a) preguntas de elaboración y b) preguntas de evocación.
Las preguntas de elaboración intentarán evaluar los aspectos más productivos de la
información, al tener el alumno que buscar soluciones o plantear alternativas a los
problemas que se le proponen. Por ejemplo, la construcción de una curva de fotosíntesis
frente a irradiación, destacando los valores de los parámetros de la misma y su
importancia.
Las preguntas de evocación irán dirigidas a evaluar fundamentalmente el grado de
adquisición de los conocimientos, incluyendo aspectos productivos y reproductivos de la
información. En síntesis, supone que el alumno responderá, en pocas líneas, a un
aspecto informativo básico del temario. Por ejemplo, la importancia del Ciclo de Calvin y
Benson, sus fases y el papel que juega la RuBisCO en el mismo. El Ciclo de Calvin-
Benson, o fase de fijación del CO2 de la fotosíntesis, consiste en una serie de procesos
bioquímicos que se realizan en el estroma de los cloroplastos de los organismos
fotosintéticos, Ciclo que fue descubierto por Melvin Calvin y Andy Benson de la
Universidad de California Berkeley; la RuBisCO es la forma abreviada con que se designa
al enzima cuyo nombre completo es Ribulosa-1,5-Bisfosfato Carboxilasa Oxigenasa y
cataliza dos procesos opuestos, primero la fijación del CO2 a una forma orgánica por lo
que se clasifica como Carboxilasa y segundo la fotorrespiración en la que actúa como
Oxigenasa del mismo sustrato, la RuBisCO es la proteína más abundante en la biósfera.
• Parte práctica: 15% de la nota final. Se usarán como criterios de calificación la
actitud demostrada con la asistencia y participación activa en las prácticas, además de los
contenidos procedimentales, usando como referencia la reproducción de los métodos
explicados para la construcción de gráficos, tablas o la exposición de resultados.
359
Finalmente valoraremos los contenidos conceptuales, normalmente en la introducción de
la práctica y, sobre todo en la discusión de los resultados de la misma.
La nota final se obtendrá de las notas obtenidas en el examen teórico (parciales y/o
finales) más la nota de la parte práctica, siendo necesaria una puntuación mínima de 5
para superar la asignatura.
Descripción de las Prácticas.
Unidad Didáctica de Prácticas: Cultivo, variables Ambientales y Fotofisiología.
• Práctica 1. Elaboración y puesta en cultivo del alga Ulva rígida (Chlorophyta).
Selección de las variables ambientales a utilizar en las prácticas: Nutrientes, salinidad,
Temperatura.
• Práctica 2. Aprendizaje de la cuantificación de pigmentos por espectrofotometría.
Aprendizaje de la medida de fotosíntesis con electrodo de oxígeno (Hansatech TM).
Curva de Fotosíntesis frente a irradiación y sus parámetros.
• Práctica 3. Valoración de los efectos de las variables de cultivo sobre la
fotosíntesis, el crecimiento y la cantidad de pigmentos en U. rígida.
Asignatura de Biología Marina: Fisiología de los Vegetales Marinos (Metabolismo e

Histología).
• Temario:
• Tema introductorio. Presentación, concepto y fuentes de la asignatura. Objetivos
de la Materia. Expectativas de los alumnos. Evaluación inicial de diagnóstico.
• Tema 1.- Los Vegetales Marinos. Características básicas celulares y de los tejidos
en vegetales Marinos. Estructura general de la célula vegetal: membrana y orgánulos
celulares. Caso de estudio: métodos para el estudio de la estructura y ultra estructura
vegetal.
• Tema 2. La pared celular vegetal. Estructura y función. Composición y modelos de
organización. Matriz de polisacáridos de pared en las algas. Caso de estudio: la pared
celular en las algas rojas.
• Tema 3.- Pigmentos vegetales. Clorofilas, carotenoides y ficobiliproteínas.
Características químicas. Características espectroscópicas y biosíntesis. Caso de estudio:
Síntesis de caroteno en algas unicelulares.
• Tema 4.- El aparato fotosintético. El cloroplasto: estructura y función. Evolución y
estructura del cloroplasto en vegetales marinos. Autonomía genética parcial. Antenas y
centros de reacción. Fotosistemas. Componentes de los fotosistemas. Caso de estudio:
cloroplastos con ficobilisomas.
• Tema 5.- La transducción energética en fotosíntesis. Transporte electrónico cíclico
y acíclico. Transición de estado (state transition). Hipótesis quimiosmótica.
Fotofosforilación cíclica y acíclica. Funcionamiento de las ATPasas. Caso de estudio:
evolución conceptual en fotosíntesis
• Tema 6- Fijación fotosintética del carbono. Ciclo Reductivo de las Pentosas
Fosfato (Calvin y Benson). Enzima Rubisco. Fotorrespiración: actividad oxigenasa y
metabolización del fosfoglicolato. Patrones de fijación C4 y CAM. Mecanismos de
concentración del carbono. Caso de estudio: La aparente mayor capacidad de fijación del
carbono en vegetales marinos.
• Tema 7.- Flujo de carbono orgánico. Principales rutas y productos derivados del
metabolismo intermediario a partir de la fotosíntesis. Interacción de compartimentos
celulares: Fotosíntesis y respiración.
• Tema 8. Metabolismo secundario y productos naturales de origen marino.
Principales tipos de metabolitos. Rutas de producción. Papel biológico y ecológico.
Aplicaciones farmacéuticas.
360
• Tema 9.- Factores que modifican el rendimiento fotosintético. La curva de
fotosíntesis frente a irradiación. Los parámetros de la curva: fotosíntesis máxima,
eficiencia fotosintética, irradiación de saturación y respiración en oscuridad.
Fotoinhibición. Fotoaclimatación. Efecto de la temperatura. Caso de estudio: Balance y
rendimiento fotosintético.
• Tema 10.- Salinidad y osmorregulación. El potencial hídrico y sus componentes.
Salinidad y osmorregulación. Salinidad y fotosíntesis. Estrategias fisiológicas de las algas
para la adaptación a los cambios de salinidad.
• Tema 11.- Nutrición vegetal I. Autotrofía, auxotrofía y mixotrofía. Clasificación de
los nutrientes. Macro y micronutrientes y clasificación según su función. Nutrientes
orgánicos. Captación, transporte y asimilación de nutrientes en los vegetales marinos.
• Tema 12.- Nutrición vegetal II. Asimilación de nitrógeno y azufre. Ciclo del
nitrógeno en el ecosistema marino. Absorción y reducción del nitrato. Interacción
nitrógeno y carbono. Fijación del nitrógeno. Ciclo del azufre. Asimilación del sulfato.
Asimilación del sulfito. Caso de estudio: Investigación sobre nutrición en vegetales
marinos. El desarrollo de medios de cultivo para vegetales marinos.
• Tema 13.- Crecimiento y desarrollo. Concepto. Polaridad. División y morfogénesis
de los talos. Fotomorfogénesis. Efecto hidrodinámico. Caso de estudio: morfogénesis en
Fucales.
• Tema 14.- Sustancias reguladoras del crecimiento. Grupos de sustancias
reguladoras. Estructura química, síntesis y efectos sobre el vegetal de Auxinas,
Citoquininas, Giberelinas y Poliaminas. Caso de estudio: efectos morfogenético de las
hormonas en estadios juveniles de las algas.
• Tema 15.- Cultivo y aprovechamiento de los vegetales marinos. Cultivo in vitro.
Sistemas de cultivos de macroalgas. Sistemas de cultivo de microalgas. Recursos
vegetales marinos de México, América, Asia, Australia, Europa y el mundo; y su
utilización en la alimentación. Hidrocoloides. Las algas como fuente de ácidos grasos.
Producción de pigmentos (astaxantina). Caso de estudio: La producción de ácidos grasos
insaturados a partir de cultivos en biorreactores del alga Phaeodactylum tricornutum.
• Tema 16.- Producción primaria. Concepto de producción y productividad primaria.
La producción primaria en el mar. Fotosíntesis, nutrición y producción primaria. Métodos;
fotosintéticos; de cuantificación de la producción primaria. Conocimientos Previos a
Valorar: Se considera necesario al que el alumnado maneje y comprenda los enunciados
básicos de la Biología y que entienda la diversidad de los organismos marinos, para lo
que se debió cursar las materias de Biología General del Bachillerato y Botánica Marina
del Primer Curso de la Licenciatura de Ciencias del Mar.
Bibliografía
• Fisiología vegetal
• Juan Barceló Coll... [et al.]
• Pirámide, Madrid (1998) - (6ª ed.)
• The physiological ecology of seaweeds
• Christopher S. Lobban, Paul J. Harrison, Mary Jo Duncan
• Cambridge University Press, Cambridge ; New York (1985)
• Experimental phycology: a laboratory manual
• Christopher S. Lobban, David J. Chapman, Bruno P. Kremer; sponsored by the
Phycological Society of America
• Cambridge University Press, Cambridge; New York (1988) pbk
• Fundamentos de fisiología vegetal coordinación J. Azcón-Bieto, M. Talón. McGraw
Hill Interamericana, Madrid (2000)
• Fisiología de las plantas
361
• Frank B. Salisbury, Cleon W. Ross.
• Paraninfo, Madrid (2000)
• Biochemistry & molecular biology of plants [edited by] Bob B. Buchanan, Wilhelm
Gruissem, Russell L. Jones.
• American Society of Plant Physiologists, Rockville, Md. (2000)
• Equipo Docente
• Coordinador: M.C. Rubén Rodríguez Chagolla.
• Categoría: Titular de la Universidad de la Costa Michoacana.
• Departamento: Biología.
• Teléfono: (44-33)16-71-27
• Correo Electrónico: richardmarmol@hotmail.com
• WEB Personal:xxxxxxxxxxxx
Guía Docente Curso: 2010/11
Asignatura: N° 15049 QUÍMICA ATMOSFÉRICA Y CAMBIO CLIMÁTICO.
Centro: Facultad de Ciencias del Mar de la Universidad de la Costa Michoacana (UMCO).
Titulación: Licenciado en Ciencias del Mar
Departamento: QUÍMICA
Área: Química- Física
Plan: 01 - Año 2010 ESPECIALIDAD.
Curso: Comunes ciclo 02 IMPARTIDA: Segundo cuatrimestre.
Tipo: Optativa
Créditos: 6 Teóricos: 4.5 Prácticos: 1.5

• Descriptores B.O.E.; Descriptores B.O.E. (Son términos preferentes, homólogos o
autorizados que aparecen publicados en el B.O.E.; es por tanto, la descripción “legal” de
la asignatura. Estos descriptores pueden estar formados por una palabra (Descriptor
simple o unitérmino), o por varias (Descriptor compuesto o pluritérmino).
Cada materia tiene sus propios descriptores, una forma de acceder a ellos es consultando
el Decreto del BOE, en el que se aprueba el Plan de Estudios de la Titulación a la que
pertenece la asignatura de referencia, que está disponible para que pueda ser consultada
por los profesores en los distintos módulos o decanatos de la Universidad de la Costa
Michoacana (UMCO).
Fundamentos:
• Composición química de las capas atmosféricas.

• Efecto invernadero.
• Lluvias ácidas.
• Desarrollo de humos químicos.
• Smog fotoquímico como proceso contaminante.
• CO2 y cambio climático.
• Degradación de la capa de ozono.
362
Requisitos Previos.
Los conocimientos previos de las diferentes asignaturas de química (1º, 2º y 3º) de la
Licenciatura en Ciencias del Mar y Fundamentos de Física.
Objetivos.
En esta asignatura, partiendo del conocimiento de la estructura y composición química de
la atmósfera terrestre y de las características fotoquímicas de los componentes de la
troposfera, se abordan las principales reacciones que tienen lugar en este compartimento
medioambiental, haciendo especial énfasis en aquellos procesos (lluvias ácidas, efecto
invernadero, deterioro de la capa de ozono, etc.) que dan lugar a fenómenos de
contaminación y tienen incidencia en el cambio climático. También se dedicará especial
atención a los procesos de transferencia a través de la interfase atmósfera-océano.
Como objetivo fundamental se propone el que el alumno adquiera una base sólida en el
conocimiento de los procesos que tienen lugar en la atmósfera como un medio ambiente
químico y de los mecanismos físicos, químicos y fisicoquímicos a través de los cuales se
ve alterado el comportamiento de las especies en las diferentes zonas dando lugar a
fenómenos específicos de contaminación que tienen especial proyección en aspectos de
especial interés como el cambio climático, deterioro de materiales o riesgos para la salud.
Metodología.
La materia teórica del curso se impartirá en tres horas semanales divididas en teoría
propiamente dicha y la resolución de problemas numéricos y cuestiones teórico-prácticas.
Así mismo, mediante el planteamiento de supuestos prácticos, se estudiarán soluciones a
casos concretos de episodios de contaminación atmosférica.
A lo largo del curso se suministrará material adecuado de cada uno de los temas
previstos, tanto de teoría como de problemas; el desarrollo de las clases lectivas se
completará con Seminarios específicos para estudio, discusión y evaluación del material
suministrado. En ellos, se resolverá un amplio cuestionario que abarcará contenidos de
unos tres temas con lo que se reforzarán los conocimientos aprendidos.
Los recursos didácticos serán los convencionales haciendo uso además de tecnologías
adecuadas para soportar la información y proyección de videos ilustrativos de temas
específicos.
Criterios de Evaluación.
Al ser asignatura de carácter cuatrimestral se propone un sistema de evaluación continua,
realizando pruebas periódicas eliminatorias de materia. Las pruebas serán similares a las
que tratan en los Seminarios.
Asimismo, se verificarán dos exámenes parciales (también eliminatorios de materia) y un
examen final, que consistirá en una prueba de 3 horas de duración con cuestiones
teóricas, prácticas y ejercicios numéricos. Cada pregunta tendrá una puntuación que
figurará en el ejercicio a desarrollar.
La asistencia y realización de prácticas se considera obligatoria y habrá de superarse
independientemente de la teoría.

Las prácticas se realizarán en grupos reducidos (2 o 3 alumnos) y se programarán
temporalmente en función de la duración de cada una de ellas. El contenido de las
mismas se esquematiza a continuación:
363
- Se realizarán análisis de casos prácticos y evaluación de simulada de episodios
contaminantes.
- Resolución de ejercicios numéricos y discusión de datos en seminarios teórico-prácticos:

* Modelo cinético de formación de ozono troposférico. Se realizará mediante uso de
programas comerciales adecuados.
- Demostraciones prácticas de tratamiento y determinación de contaminantes gaseosos:
* Análisis de especies oxidantes en el aire. (Se hará pasar aire con flujo controlado
durante un tiempo determinado sobre una disolución captadora y determinación
espectrofotométrica del producto resultante para correlacionar con la concentración de
especies oxidantes).
* Uso de la cromatografía de gases para determinación de compuestos orgánicos
volátiles.
* Uso de electrodo selectivo de nitrato para medida de óxidos de nitrógeno en aire.
* Determinación de metales pesados en muestras de polvo atmosférico mediante técnicas
de: Absorción Atómica e ICP.
* Técnicas de FTIR para seguimiento de contaminantes atmosféricos.
Asignatura: Química Atmosférica y Cambio Climático.

Temario:
1.- La atmósfera terrestre. (3 horas teóricas)
1.1 Estructura y propiedades
1.2 Génesis
1.3 Composición
2.- Ciclos biogeoquímicos (3 horas teóricas)
2.1 Ciclo del carbono
2.2 Ciclo del nitrógeno
2.3 Ciclo del azufre
2.4 Ciclo del oxígeno
3.- Introducción a la química de la troposfera ( 12 horas teóricas y 7.5 horas prácticas)
3.1. Contaminación del aire
3.1.1. Fuentes de contaminación antropogénicas y naturales
3.1.2. Expresión de las medidas de contaminación
3.1.3. Conceptos de emisión e inmisión
3.2 Principales contaminantes presentes en la atmósfera
3.2.1 Monóxido de carbono
3.2.1.1 Características físico-químicas
3.2.1.2 Toxicidad
3.2.1.3 Fuentes y reacciones en la atmósfera
3.2.2 Óxidos de nitrógeno
3.2.2.2 Toxicidad
3.2.3 Óxidos de azufre
3.2.3.2 Toxicidad
3.2.4 Hidrocarburos y oxidantes fotoquímicas
3.2.4.2 Toxicidad
364
4.- Procesos de control y dispersión de los contaminantes (1.5 horas teóricas)
4.1. Control de focos de combustión móviles y fijos
4.2 Conceptos teóricos y prácticos de los procesos de dispersión de los contaminantes.
5.- Criterios de calidad de aire. (1.5 horas teóricas y 1.5 horas prácticas)
5.1 Inmisión. Disposiciones legales vigentes
5.2 Emisión. Disposiciones legales vigentes
5.3 Redes de vigilancia de la contaminación atmosférica
6.- Características fotoquímicas de los componentes de la troposfera. (3 horas teóricas).
7.- Química estratosférica. Ozono (4.5 horas teóricas y 1.5 horas prácticas).
7.1 Proceso de formación del ozono.
7.2 Procesos catalíticos de descomposición del ozono.
7.3 Disminución de la capa de ozono. Efectos y consecuencias.
8.- Química troposférica. Smog (3 horas teóricas y 1.5 horas prácticas).
8.1 Smog.
8.2 Smog fotoquímico.
8.3 Escape de gases en procesos de combustión interna.
9.- Química troposférica. Lluvia ácida (4.5 horas teóricas y 1.5 horas prácticas)
9.1 Composición de la lluvia
9.2 Producción atmosférica de ácido nítrico
9.3 Producción atmosférica de ácido sulfúrico
9.4 Agentes acidificantes en la lluvia
9.5 Control de las emisiones antropogénicas de nitrógeno y azufre
10. Aerosoles atmosféricos (3 horas teóricas y 1.5 horas prácticas)
10.1 Fuentes
10.2 Composición química y tamaño
10.3 Evolución en la atmósfera
10.4 Efectos
11. La química del clima global ( 6 horas teóricas)
11.1 Balance energético
11.2 Los gases invernaderos
11.3 Importancia de los cambios en las concentraciones de los gases invernaderos
11.4 Recursos energéticos
11.5 Gases invernaderos asociados con el uso de combustibles basados en carbón
Bibliografía:
Atmospheric pollution: a global problem Derek M. Elsom.
Blackwell Publishers, Oxford, UK (1992) - (2nd ed.)
0-631-17308-0 (rústica)
Química atmosférica: origen y efectos de la contaminación
Domenech, Xavier Miraguano, Madrid (2000) - (3ª ed.)
84-7813-079-9
Environmental chemistry Peter O'Neill.
Blackie Academic & Professional, New York (1998) - (3rd ed.)
0-7514-0483-7
Environmental chemistry Manahan, Stanley E.
Lewis, Boca Ratón (1994) - (6ª ed.)
1566700884
Contaminación ambiental: una visión desde la Química
Carmen Orozco Barrenetxea...[et al.]
Thomson-Paraninfo, Madrid (2003)
365
8497321782
Química física del ambiente y de los procesos medioambientales
Juan E. Figueruelo, Martín Marino Dávila
Reverté, Barcelona (2004)
968-6708-54-5 (México)
[ Básico] Atmospheric chemistry: fundamentals and experimental techniques
Barbara J. Finlayson-Pitts, James N. Pitts, Jr.
Wiley, New York (1986)
0-471-88227-5
[Recomendado] Química ambiental: contaminación del aire y del agua
H. Stephen Stoker y Spencer L. Seager .
The Handbook of Environmental Chemistry
Hutzinger, O. Springer-Verlag
Equipo Docente
M.C. Guadalupe Chuela Bonaparte y M.C. Berenise Bustos Carreón (Coordinadoras).
Categoría: Catedraticos de la Universidad de la Costa Michoacana.
Departamento: Química
Teléfono: xxxxxxx Correo Electrónico: xxxxxxxx
WEB Personal:xxxxxxxxxxxxxxxx
Proyecto Docente Curso: 2010/2011

Asignatura: N° 15016 MINERALOGÍA Y PETROLOGÍA.
Centro: Facultad de Ciencias del Mar
Titulación: Licenciado en Ciencias del Mar
Departamento: FÍSICA.
Área: Petrología y Geoquímica.
Plan: 01 - Año 2010 Especialidad:
Curso: Segundo curso IMPARTIDA: Segundo cuatrimestre TIPO: Obligatoria
Créditos: 6 Teóricos: 4 Prácticos: 2
Descriptores B.O.E.
Nociones básicas de Geoquímica y Cristalografía. Mineralogía sistemática. Petrografía y
Petrogénesis. Aplicaciones.
Conocimientos Previos a Valorar.

Los alumnos deben haber cursado las asignaturas troncales "Geología Marina" y
"Geofísica Marina y Tectónica Global" del primer año de la licenciatura. En ellas habrán
adquirido una serie de conocimientos básicos imprescindibles para el correcto desarrollo
de esta materia, como son: concepto de tiempo geológico, ciclos geológicos, estructura
interna de La Tierra, Tectónica de Placas, etc. Igualmente imprescindibles son los
conocimientos de formulación química, tipos de enlaces, isótopos, diagramas de fases,
etc. que han adquirido en asignaturas del área de Química.
Objetivos.
El fin básico de esta asignatura debe ser la enseñanza de las características principales
de los minerales y rocas que conforman la litosfera terrestre. Enseñanza de los materiales
pétreos no enfocada como simples objetos de "vitrina" aislados de su situación en el
campo, sino como "documentos geológicos" que permiten la reconstrucción de la Historia
Geológica de La Tierra. Lo importante es el convencimiento de que los minerales y rocas
actúan a modo de "cinta magnética" donde se graba todo el "ruido" producido por los
diferentes eventos geológicos.
366
Para lograr este fin, se necesita el concurso de una serie de objetivos didácticos, tanto de
carácter informativo como formativo, que son:
Objetivos informativos
a) Conocimiento de las principales técnicas físico-químicas empleadas para el estudio de
minerales y rocas.
b) Adquisición de los criterios utilizados para la clasificación de minerales y rocas.

c) Caracterización de los ambientes petrogenéticos naturales (escalas |temporales y
espaciales) y cómo imprimen su huella en los minerales y rocas.
d) Comprensión de que las rocas son sistemas termodinámicos metaestables, y que las
fases minerales y su disposición pueden reflejar los diferentes ambientes físico-químicos
y/o tensionales por las que ha pasado el material hasta el momento actual.
Objetivos Formativos.
a) Manejo del microscopio petrográfico como herramienta básica para el estudio de
minerales y rocas.
b) Observación y descripción de las principales características físicas de minerales más
frecuentes (a visu, con lupa binocular y microscopio petrográfico).
c) Observación y descripción de las principales características físicas y texturales de las
rocas, así como de sus paragénesis minerales.
d) Manejo de software específico sobre tratamiento de datos geoquímicos de minerales y
rocas.
Metodología de la Asignatura.
1. Las clases de teoría se imparten a razón de 3 horas/semana durante todo el segundo
cuatrimestre según el horario oficial publicado por la Facultad. De esta manera, cada
alumno recibe un total de 40 horas teóricas (4 créditos).
2. Las clases prácticas se imparten a razón de 2 horas/semana/grupo, conforme también

con el horario publicado por la Facultad. Cada alumno realizará un total de 10 prácticas,
recibiendo, por tanto, un total de 20 horas (2 créditos). Las prácticas se impartirán:
a. En el Aula de Informática de la Facultad: Programa Especializado.
b. En el laboratorio y en el Taller de Geología: resto de las prácticas.
3. La asistencia obligatoria a todas las prácticas, a partir de la formalización de la
matrícula por el alumno, es requisito imprescindible para poder presentarse a todos los
exámenes de la asignatura.
4. El alumno debe aprobar tanto el examen de teoría como el de práctica en una misma
convocatoria oficial.
Evaluación.
1. Todos los exámenes oficiales de la asignatura (convocatorias de Junio-Julio,
Septiembre y Diciembre) son dobles, con preguntas de teoría y ejercicios prácticos.
2. El examen de teoría se desarrolla con preguntas tipo test, cortas y/o largas. La duración
máxima de este examen será de 2 horas y en el mismo el alumno deberá obtener una
calificación 4.5 puntos.
3. El examen de prácticas tendrá también una duración de 2 horas, incluyendo ejercicios
de geoquímica y/o reconocimiento de minerales y rocas. Para superar este examen, hay
que obtener la siguiente puntuación:
Los alumnos que en teoría han obtenido 4.5 y <5. Deben obtener en prácticas 5 puntos.
Los alumnos que en teoría han obtenido 5. Deben obtener en prácticas 4.5 puntos.
367
4. La nota final de la asignatura, una vez el alumno ha convalidado las prácticas y ha
aprobado los exámenes de teoría y prácticas en los términos indicados, será la resultante
de la media aritmética entre las notas de teoría y de prácticas.
Bloque I – Prácticas De Geoquímica.
-Manejo del Programa Especializado de Cómputo.
-Presentación de los análisis: elementos mayores (% en peso de óxidos) y trazas Partes
Por Millón (ppm)
-Representaciones gráficas: diagramas binarios, ternarios y "spider" Interpretación de
análisis y gráficas.
Bloque II – Prácticas de Mineralogía y Petrología

Preparación de Rocas.
-Sierra cortadora. Preparación de tacos
-Trituradora de mandíbulas y mortero de ágata. Preparación de granulados
-Separación magnética. Observación de las fases magnéticas y no-magnéticas
Manejo del Microscopio Petrográfico.
-Nicoles paralelos (color, pleocroismo, forma, relieve, exfoliación, fracturas, inclusiones,
alteraciones, etc.)
-Nicoles cruzados (birrefringencia, color de interferencia, tipo y ángulo de extinción,
maclado, zonaciones)
-Luz condensada (figuras de interferencia, signo óptico)
•Observación y Descripción de Minerales y Rocas
-Visu y lupa binocular: minerales: color, dureza, forma, exfoliación, etc.
Rocas: color, estructuras, texturas, etc.
-Microscopio:
Minerales: características ópticas
Rocas: paragénesis mineral (esenciales y accesorios) y texturas
-Iniciación a la clasificación modal: manejo del contador de puntos.
Temario:
Bloque I – Introducción
TEMA 1.- INTRODUCCIÓN
-Objetivos generales de la asignatura
-Definiciones básicas
BLOQUE II – GEOQUÍMICA Y CRISTALOGRAFÍA
TEMA 2.- GEOQUÍMICA ELEMENTAL
-Datos de abundancia de elementos e isótopos
-Comportamiento geoquímico de elementos e isótopos
-Variación química de los minerales
-Reacciones minerales. Cambios de fase
TEMA 3.- CRISTALOGRAFÍA
-Nucleación y crecimiento cristalino
-Orden interno de los cristales
-Cristalquímica
-Cristalfísica
BLOQUE III - MINERALOGÍA
TEMA 4.- INTRODUCCIÓN A LA MINERALOGÍA
-Propiedades para el diagnóstico de los minerales
-Clasificación de los minerales
-La Clasificación de Dana
368
-Minerales formadores de rocas
TEMA 5.- MINERALOGÍA: CLASES I, II, III, IV y IX
-Clase I: Elementos nativos
-Clases II y III: Sulfuros y Sulfosales
-Clase IV: Óxidos e hidróxidos
-Clase IX: Fosfatos.
TEMA 6.- MINERALOGÍA: CLASES V, VI y X
-Clase V: Haluros
-Clase VI: Carbonatos
-Clase X: Sulfatos y Cromatos
TEMA 7.- MINERALOGÍA: CLASE XII
-Generalidades
-Subclase de los Nesosilicatos
-Subclases de los Sorosilicatos y Ciclosilicatos
-Subclase de los Inosilicatos
-Subclase de los Filosilicatos
-Subclase de los Tectosilicatos
BLOQUE IV - PETROLOGÍA
TEMA 8.- INTRODUCCIÓN A LA PETROLOGÍA
-Criterios para el diagnóstico de las rocas
-Los tres grandes grupos de rocas: sedimentarias, ígneas y metamórficas
-La edad de las rocas
TEMA 9.- PETROLOGÍA ÍGNEA (I): MAGMATISMO Y SU FÍSICO-QUÍMICA

-Propiedades físico-químicas de los magmas.
-Áreas de generación magmática. Mecanismos de fusión
-Diferenciación magmática
-Magmatismo y Tectónica de Placas: Series magmáticas
TEMA 10.- PETROLOGÍA ÍGNEA (II): ROCAS MAGMÁTICAS
-Etapas de enfriamiento magmático
-Clasificación y texturas de las rocas ígneas
-Yacimientos de rocas plutónicas y subvolcánicas
-Mucho granito-poca riolita; mucho basalto-poco gabro
TEMA 11.- PETROLOGÍA ÍGNEA (III): VOLCANISMO
-Tipos de erupciones volcánicas
-Productos de la actividad volcánica
-Formas y estructuras de la actividad volcánica
TEMA 12.- PETROLOGÍA SEDIMENTARIA (I): SEDIMENTACIÓN
-Causas de la sedimentación
-El ciclo petrológico externo. Meteorización y Litificación
-Distribución espacio-temporal
TEMA 13.- PETROLOGÍA SEDIMENTARIA (II): ROCAS SEDIMENTARIAS
-Principales componentes minerales
-Estructuras y texturas sedimentarias
-Clasificación de rocas sedimentarias. Rocas detríticas y no detríticas
TEMA 14.- PETROLOGÍA METAMÓRFICA
-Límites del metamorfismo.
-Factores e intensidad del metamorfismo.
-Clasificación y nomenclatura de rocas metamórficas.
-Tipos de metamorfismo.
-Metamorfismo en dorsales oceánicas y en zonas de subducción.
369
Bibliografía:
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J. P. Bard Masson, Barcelona (1985) - ([1ª ed.])
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Jean Aubouin, Robert Brousse, Jean-Pierre Lehman ; ilustraciones, André Mariot ;
[traducido por David Serrat] Omega, Barcelona (1988) - ([2ª ed.])
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[3] Petrology: igneous, sedimentary, and metamorphic
Harvey Blatt, Robert J. Tracy. W.H. Freeman, New York (1996) - (2nd ed.)
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W.A. Deer, R.A. Howie, J. Zussman.
Longman Scientific & Technical, Harlow, Essex, England (1992) - (2nd ed.)
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[5] Petrology: the study of igneous, sedimentary, and metamorphic rocks
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McGraw-Hill, Boston (2002) - (2nd ed.)
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[7] Sedimentary petrology: an introduction to the origin of sedimentary rocks
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[8] El cristal: morfología, estructura y propiedades físicas
José Luis Amorós Atlas, Madrid (1990) - (4ª ed. amp)
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[9] Igneous petrogenesis
Marjorie Wilson. Chapman and Hall ; Kluwer, London (1989)
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[10] A classification of igneous rocks and glossary of terms: recommendations of the
International Union of Geological Sciences Subcommission on the Systematics of Igneous
Rocks compiled by Roger W. Le Maitre Blackwell, Oxford ; Boston (1989)
063202593X 1995 est
[11] Manual de mineralogía de Dana Cornelius S. Hurlbut, Jr., Cornelis Klein; [versión del
inglés por José Aguilar Peris] Reverté, Barcelona (1973)
[12] Manual de petrología metamórfica y su contexto geodinámico Jacques Kornprobst ;
prólogo de Jean Aubouin ; versión española Marceliano Lago San José, Andrés Pocoví
JuanMasson, Barcelona [etc.] (1996)
84-458-0351-4
[13] Atlas de rocas sedimentarias
A.E. Adams, W.S. MacKenzie, C. Guilford ; versión española, Marceliano Lago San José y
Enrique Arranz Yagüe Masson, Barcelona [etc.] (1997)
84-458-0427-8
[14] Atlas de rocas metamórficas y sus texturas. B.W.D. Yardley, W.S. MacKenzie, C.
Guilford Masson, Barcelona [etc.] (1997)
84-458-0429-4
370
[15] Atlas de asociaciones minerales en lámina delgada coord., Joan-Carles Melgarejo
Edicions Univeristat de Barcelona, Barcelona (1997)
84-89829-24-1
[16] Biogeoquímica: un análisis del cambio global William H. Schlesinger
Ariel, Barcelona (2000)
84-344-8028-X
[17] Minerales en lámina delgada
Dexter Perkins, Kevin R. Henke ; traducción Manuel Pozo Rodríguez
Pretince Hall, Madrid [etc.] (2002)
84-205-3552-4
[18] Atlas de rocas ígneas y sus texturas W.S. MacKenzie, C.H. Donaldson, and C.
Guilford, Barcelona : Masson (1996)
84-458-0428-6
[19] Geoquímica de los procesos magmáticos José López Ruiz, José María Cebriá
Gómez Rueda, Madrid (1990)
84-7207-061-1
[20] Atlas de Petrografía: minerales formadores de rocas en lámina delgada
W.S. MacKenzie, C. Guilford Masson, Barcelona[etc] (1996)
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[21] Atlas en color de rocas y minerales en lámina delgada
W. S. MacKenzie, A. E. Adams ; versión española, Marcelino Lago San José y Enrriqe
Arranz Yagüe Manson, Barcelona [etc.] (1996)
84-458-0425-1
[22] Petrografía básica: texturas, clasificación y nomenclatura de rocas
Antonio Castro Dorado Paraninfo, Madrid (1989)
8428316562
[23] Estratigrafía
Inmaculada Corrales Zarauza ... [et al.] Rueda, Madrid (1977)
7472070042
[24] Encyclopedia of volcanoes
editor-in-chief, Haraldur Sigurdsson ; associate editors Bruce F. Houghton ... [et al.] ;
foreword by Robert D. Ballard Academic Press, San Diego (2009)
0-12-643140-X
[25] Estratigrafía: principios y métodos Juan Antonio Vera Torres
Rueda, Madrid (1994)
8472070743
[26] Introducción a la geoquímica W. S. Fyfe Reverté, Barcelona (1981)
8429171711
Equipo Docente:
M.C. Berenise Bustos Carreón y M.C. Guadalupe Chuela Bonaparte (Coordinadores).
Categoría: Titular de la Universidad de la Costa Michoacana.
Departamento: FÍSICA
Teléfono: xxxxxxxxCorreo Electrónico: xxxxxxxxx
WEB Personal:xxxxxxxxxxx
Organización e Infraestructura.
La Universidad de la Costa Michoacana, tiene características generales de infraestructura
administrativa, académica y de investigación en apoyo al estudiante, a la docencia y a la
investigación, y en atención a la comunidad universitaria con carácter asistencial. Entre
estos servicios destacan la Biblioteca Universitaria, el Defensor de la Comunidad
Universitaria, el Servicio de Deportes, el Servicio de Iconografía, el Servicio de
371
Microscopia Electrónica, el Servicio de Prevención, el Servicio de Publicaciones, el
Servicio de Reprografía, el Servicio Jurídico, la Unidad de Cooperación Educativa y
Fomento del Empleo, la Unidad de Gestión de Alumnos, la Unidad de Gestión de la
Investigación, la Unidad de Gestión de Servicios en General, la Organización y Recursos
Humanos, la Unidad de Gestión de Patrimonio y Contratación, la Unidad de Gestión de
Personal Docente e Investigador, la Unidad de Gestión Financiera, la Unidad de Sistemas
de Información, y la Unidad Técnica.
La Universidad de la Costa Michoacana, ofrece, en la actualidad (Curso Académico 2010

-2011) Titulaciones correspondientes a estudios de primer ciclo (diplomaturas e
ingenierías técnicas) y de primer y segundo ciclo, (licenciaturas, ingenierías y
arquitectura).
Además, la Universidad de la Costa Michoacana, ofrece estudios de doctorado y

postgrado, en la actualidad a través de programas de doctorado y de master y expertos
universitarios. También se imparten estudios dirigidos a mayores de 55 años conducentes
a la obtención del título Peritia et Doctrina (Pericia y Filosofía), un curso de acceso a la
Universidad para mayores de 25 años, y cursos de extensión universitaria.
En nuestro caso se ha empleado únicamente el diagnóstico educativo del modelo ya que

consideramos que la separación en origen y reciclaje son conductas prioritarias para el
problema de los residuos como lo demuestran diferentes informes de la UNESCO, por lo
que hemos obviado la realización del diagnóstico social, epidemiológico y conductual.
El presente estudio se centra en general en el ámbito social de la Costa Michoacana.

Resultado de ello es El Plan y los Programas de Estudios de la Licenciatura en Ciencias
del Mar, inmersa en la Universidad de la Costa Michoacana, Organización Curricular que
a continuación se presenta.
Centro Facultad de Ciencias del Mar de la UCOM.
Titulación Licenciado en Ciencias del Mar (Plan 2010)
Tipo Créditos Duración Ciclo Largo
Asignaturas Libre
Troncales Obligatorios Totales
optativas configuración
Créditos 154 81.5 75 34.5 345
Plan de estudios.
Primer curso
Segundo curso
Tercer curso
Créditos comunes ciclo 1
Cuarto curso
Quinto curso
Créditos comunes ciclo 2
Complementos de formación
Primer Ciclo
Primer Curso
372
Plan de Estudios propuesto
Código Asignaturas Tipo Impartición Créd. Estado

Se
15001 BOTÁNICA MARINA Troncal Cuatrimestral 4.5
imparte
Se
15002 ZOOLOGÍA MARINA Troncal Cuatrimestral 5
imparte
FISIOLOGÍA DE Se
15003 Troncal Cuatrimestral 4.5
ANIMALES MARINOS imparte
FUNDAMENTOS Se
15004 Troncal Cuatrimestral 6
MATEMÁTICOS I imparte
FUNDAMENTOS Se
MATEMÁTICOS II imparte
Se
15006 GEOLOGÍA MARINA Troncal Cuatrimestral 7
imparte
GEOFÍSICA MARINA Y Se
TECTÓNICA GLOBAL imparte
FUNDAMENTOS DE Se
15008 Obligatoria Cuatrimestral 7
QUÍMICA imparte
FUNDAMENTOS DE Se
FÍSICA imparte
INTRODUCCIÓN A LA
Se
15010 OCEANOGRAFÍA Obligatoria Cuatrimestral 4.5
imparte
FÍSICA
Segundo Curso
Se
15011 ESTADÍSTICA Troncal Cuatrimestral 7
imparte
PROCESOS EN Se
ECOLOGÍA MARINA imparte
QUÍMICA DE LAS Se
DISOLUCIONES imparte
MECÁNICA DE
Se
15014 FLUIDOS Troncal Cuatrimestral 9
imparte
GEOFÍSICOS
Se
15015 QUÍMICA MARINA Obligatoria Cuatrimestral 5
imparte
MINERALOGÍA Y Se
PETROLOGÍA imparte
OCEANOGRAFÍA Se
15017 Obligatoria Cuatrimestral 4.5
DINÁMICA imparte
FISIOLOGÍA DE LOS
Se
15018 VEGETALES Obligatoria Cuatrimestral 5
imparte
MARINOS
373
Se
15019 CÁLCULO NUMÉRICO Obligatoria Cuatrimestral 7
imparte
Tercer Curso
Se
15020 ECOSISTEMAS ACUÁTICOS Troncal Cuatrimestral 5
imparte
Se
15021 OCEANOGRAFÍA QUÍMICA Troncal Cuatrimestral 7
imparte
Se
15022 ONDAS OCEÁNICAS Troncal Cuatrimestral 6
imparte
MÉTODOS EN Se
OCEANOGRAFÍA I imparte
MÉTODOS EN Se
OCEANOGRAFÍA II imparte
MEDIOS SEDIMENTARIOS Se
MARINOS imparte
Se
15026 QUÍMICA ORGÁNICA Obligatoria Cuatrimestral 6
imparte
Se
15027 OCEANOGRAFÍA BIOLÓGICA Obligatoria Cuatrimestral 5
imparte
Créditos Comunes Ciclo 1

FUNDAMENTOS DE BIOLOGÍA
Se
15028 Y GENÉTICA DE ORGANISMOS Optativa Cuatrimestral 5
imparte
MARINOS
INTRODUCCIÓN AL
TRATAMIENTO DE LA Se
15029 Optativa Cuatrimestral 5
INFORMACIÓN EN CIENCIAS imparte
MARINAS
Se
15030 INGLÉS CIENTÍFICO Optativa Cuatrimestral 5
imparte
MUESTREO Y DISEÑO DE Se
EXPERIMENTOS imparte
EXPERIMENTACIÓN EN Se
QUÍMICA MARINA imparte
INTRODUCCIÓN A LA Se
METEOROLOGÍA imparte
15034 PETROGÉNESIS DE LA Optativa Cuatrimestral 5 Se
374
LITOSFERA OCEÁNICA imparte
Segundo Ciclo
Cuarto Curso
Se
15035 ACUICULTURA Troncal Cuatrimestral 9
imparte
Se
15036 INSTALACIONES MARINAS Troncal Cuatrimestral 4.5
imparte
CONTAMINACIÓN MARINA: Se
PROCESOS FÍSICOS imparte
EXPLOTACIÓN DE Se
RECURSOS VIVOS MARINOS imparte
RECURSOS MINERALES Se
MARINOS imparte
ECONOMÍA DE RECURSOS Se
MARINOS imparte
Se
15040 INGENIERÍA DE COSTAS Troncal Cuatrimestral 4.5
imparte
CONTAMINACIÓN QUÍMICA Se
15041 Obligatoria Cuatrimestral 5.5
MARINA imparte
Se
15042 MODELOS MATEMÁTICOS Obligatoria Cuatrimestral 6
imparte
TÉCNICAS FÍSICO-QUÍMICAS Se
APLICADAS imparte
Quinto curso
CONTAMINACIÓN
Se
15044 BACTERIOLÓGICA Y Troncal Cuatrimestral 8
imparte
ECOTOXICOLOGÍA
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
Se
15045 DEL LITORAL Y DEL MEDIO Troncal Cuatrimestral 7.5
imparte
MARINO
Créditos Comunes Ciclo 2

INSTRUMENTACIÓN EN Se
OCEANOGRAFÍA FÍSICA imparte
PROGRAMACIÓN Y
Se
15047 ANÁLISIS DE DATOS EN Optativa Cuatrimestral 6
imparte
OCEANOGRAFÍA FÍSICA
ÓPTICA MARINA Y
Se
15048 OCEANOGRAFÍA POR Optativa Cuatrimestral 6
imparte
SATÉLITE
QUÍMICA
Se
15049 ATMOSFÉRICA Y Optativa Cuatrimestral 6
imparte
CAMBIO CLIMÁTICO
15050 TÉCNICAS DE BUCEO Optativa Cuatrimestral 6 Se
375
CIENTÍFICO imparte
VULCANISMO DE Se
NORTEAMÉRICA imparte
MÉTODOS
No se
15052 ESTADÍSTICOS Optativa Cuatrimestral 6
imparte
MULTIVARIANTES
Se
15053 SERIES TEMPORALES Optativa Cuatrimestral 6
imparte
HIDRODINÁMICA DE LA
PLATAFORMA Se
CONTINENTAL Y imparte
ESTUARINA
FÍSICA DEL SISTEMA Se
ATMÓSFERA-OCÉANO imparte
MODELOS EN Se
OCEANOGRAFÍA FÍSICA imparte
TRAZADORES EN Se
OCEANOGRAFÍA imparte
OCEANOGRAFÍA
Se
15058 QUÍMICA DE REGIONES Optativa Cuatrimestral 6
imparte
SINGULARES
BIO-OCEANOGRAFÍA Se
REGIONAL imparte
PROCESOS
No se
15060 BIOLÓGICOS Y Optativa Cuatrimestral 6
imparte
CAMBIOS CLIMÁTICOS
PROCESOS
Se
15061 SEDIMENTARIOS EN Optativa Cuatrimestral 6
imparte
PLATAFORMAS
DINÁMICA COSTERA Se
APLICADA imparte
IMPACTO AMBIENTAL
DE LOS PROCESOS Se
QUÍMICOS: GESTIÓN Y imparte
TRATAMIENTO
ANÁLISIS QUÍMICO Se
MEDIOAMBIENTAL imparte
PURIFICACIÓN Y
Se
15065 DESTOXIFICACIÓN DE Optativa Cuatrimestral 6
imparte
VERTIDOS
EVALUACIÓN DE
Se
15066 IMPACTO AMBIENTAL Optativa Cuatrimestral 6
imparte
EN ECOSISTEMAS
BIODIVERSIDAD Y
Se
15067 CONSERVACIÓN DE Optativa Cuatrimestral 6
imparte
ORGANISMOS MARINOS
GEOLOGÍA AMBIENTAL Se
DEL MEDIO LITORAL imparte
FUNCIONAMIENTO Y Se
GESTIÓN DE imparte
376
ACUÍFEROS COSTEROS
MODELOS
Se
15070 MATEMÁTICOS DE LA Optativa Cuatrimestral 6
imparte
GESTIÓN AMBIENTAL
QUÍMICA DE
Se
15071 PRODUCTOS Optativa Cuatrimestral 6
imparte
NATURALES MARINOS
MÉTODOS EN
Se
15072 INVESTIGACIÓN Optativa Cuatrimestral 6
imparte
PESQUERA
ESTRATEGIAS Se
PESQUERAS imparte
ETOLOGÍA DE LOS
Se
15074 RECURSOS Optativa Cuatrimestral 6
imparte
PESQUEROS
PRODUCCIÓN DE
Se
15075 ANIMALES MARINOS: Optativa Cuatrimestral 6
imparte
CRIADEROS
BIOECONOMÍA Se
MATEMÁTICA imparte
PRODUCCIÓN DE
Se
15077 ANIMALES MARINOS: Optativa Cuatrimestral 6
imparte
ENGORDE
BIOTECNOLOGÍA DE Se
VEGETALES MARINOS imparte
Complementos de formación:
C.F.: LABORATORIO DE BIOLOGÍA
C.F.: LABORATORIO DE FÍSICA
C.F.: LABORATORIO DE QUÍMICA
C.F.: LABORATORIO DE GEOLOGÍA
377
SISTEMA PARA LA GENERACIÓN DE IMAGEN CORPORATIVA: PROPUESTA
BRISTOL MYERS-SQUIBB
Rubén Fernando Rueda Chávez, Federico Gonzalez Santoyo, Miguel Ángel Quintana López
Email 1: rubenfernando_r@hotmail.com Email 2: fsantoyo@cidem.michoacan.gob.mx

Email 3: angelmiguel172@hotmail.com
Institución 1: Instituto Tecnológico y Estudios Superiores de Monterrey, Institución 2:

Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán, Institución 3: Centro de
Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán.
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………1
ANÁLISIS DE LA EMPRESA………………………………………………………..2
ANÁLISIS DEL ENTORNO COMPETITIVO……………………………………….5
ANÁLISIS DEL CONSUMIDOR META……………………………………………..7
OBJETIVOS PARA LA GENERACIÓN DE LA IMAGEN CORPORATIVA……8
ACCIONES A CONSIDERAR PARA LA GENERACIÓN DEL SISTEMA……..8
EVALUACIÓN DEL PLAN………………………………………………………….13
SISTEMA PARA LA GENERACIÓN DE LA IMAGEN CORPORATIVA……...14
CONCLUSIONES……………………………………………………………………14
REFERENCIAS………………………………………………………………………15
1.- INTRODUCCIÓN
El manejo de la imagen corporativa es, hoy en día, un factor esencial para el éxito de una
empresa. El proceso de globalización económica mundial obliga a las empresas
modernas a ser conscientes, racionales y agresivas en la planeación, control y cambio de
la percepción que los diferentes públicos tienen sobre ellas. El no considerar la
importancia de este aspecto puede llevar a la organización no sólo a la pérdida de su
reputación, sino a su desaparición misma. El manejo profesional de la imagen integral de
una corporación, empresa u organización cualquiera (pública o privada), tiene una
relevancia especial en nuestros días, debido a la nueva era que estamos iniciando: la era
de la información o conocimiento.
El presente artículo tomara como referencia a la empresa Bristol-Myers Squibb

justamente considerando una propuesta de un sistema para poder establecer y posicionar
una imagen corporativa. Primeramente la parte del análisis de la empresa en este punto
es considerar toda su historia, cultura, desarrollo que ha tenido en el mercado para el
caso de una empresa madura como es la empresa que elegimos. El segundo punto
importante el análisis del entorno competitivo, como se encuentra el mercado y las
barreras que podemos enfrentar como empresa, hasta aquí llevamos un análisis interno y
otro análisis externo, como dice uno de los postulados de la planeación, veamos a la
empresa en su conjunto. El punto numero tres es identificar a nuestros clientes y posibles
clientes con un análisis del consumidor meta, a quien nos vamos a dirigir.
Una vez que tenemos al menos estos tres análisis ahora si podemos definir el sistema
bajo el cual se generará la imagen corporativa y las acciones necesarias para fortalecer a
Bristol-Myerss Squibb en su marca, imagen y reputación. Por último siempre es necesario
378
contar con un instrumento de evaluación que nos permita justamente saber si están
surtiendo efecto las estrategias y tácticas implantas para reforzar la imagen corporativa.
Con este ensayo lo que se pretende es presentar el sistema que mejore la imagen y
reputación actual con la que cuenta Bristol-Myerss Squibb, esto implica el manejo,
consciente y racional, de diversos elementos que estimulan la percepción del individuo
para crearle cierto significado, concepto o idea de la organización. Por lo que nosotros lo
estamos sustentado y justificado en la personalidad de Bristol-Myerss Squibb, en lo que
constituye su ser, su esencia, su cultura y su razón de existir.
A continuación se presentan el desarrollo de cada uno de los puntos mencionados

anteriormente que dan como resultado el sistema para la Imagen Corporativa para la
empresa Bristol-Myerss Squibb.
2.- ANÁLISIS DE LA EMPRESA
Bristol-Myers Squibb es una compañía especializada en el área de la salud y cuidado

personal que refleja lo mejor en actividades de investigación, innovación y desarrollo.
Bristol-Myers Company fue fundada en el año de 1887 por William McKaren Bristol y
John R. Myers, quienes decidieron unir sus talentos y establecieron en Clinton, Nueva
York, una planta farmacéutica.
Al poco tiempo agregaron a la línea otros productos que vendía directamente al público,
que no requerían receta médica. Anunciando entonces un mensaje publicitario, el cual era
ya muy popular, mencionaba una pasta dental y un laxante: "Ipana, para una hermosa
sonrisa y Sal Hepática, para una sonrisa saludable".
En el año de 1929, las acciones comunes de Bristol-Myers se negociaron en la bolsa de
valores de Nueva York (Wall Street), desde entonces la compañía creció
significativamente hasta convertirse en una corporación mundial que fabrica y
comercializa más de 1000 productos en más de 100 países en el mundo. La fusión crea
una de las compañías más fuertes del mundo con una posición líder en los siguientes
cuatro mercados: farmacéutico, productos de consumo, nutricional y equipo médico.
Mead Johnson forma parte de Bristol-Myers Squibb haciendo una red mundial.
En 1943 se escrituró la empresa "E.R. Squibb and Sons de México", importadora de
medicamentos en nuestro país, que generó una demanda excesiva, por lo que dos años
más tarde se inaugura la primera planta de Penicilina en México.
De esa manera, en octubre de 1989, se fusionan estas dos empresas consolidándose
como una compañía fuerte y estratégica dentro de la industria farmacéutica, ocupando
actualmente el quinto lugar a nivel mundial. Mead Johnson fue fundada por Edward Mead
Johnson. Edward fue co-fundador, junto con sus hermanos, de una empresa llamada
Johnson & Johnson, sin embargo tiempo después, por motivos personales, decide fundar
su propia empresa.
En 1888 nace su hijo Ted, el cual era un niño enfermizo, ya que sufría de intolerancia a
los alimentos, en ese tiempo no existían grandes avances en cuanto a la alimentación
infantil. Comienzan a observarse notables cambios en el niño gracias a una fórmula
especial prescrita por su doctor, por lo que Edward comienza a desarrollar un interés por
el campo de la nutrición.
Dicho interés se reflejó en el anexo a la compañía de una línea de producción de
farmacéuticos, esta línea pronto se convirtió en la subsidiaria American Ferment &
Company. Bajo ese esquema se produjeron de manera vertiginosa una gran gama de
productos nutritivos, los cuales a la larga no correspondían al concepto general de la
empresa, pues por sí mismos constituían un campo aparte, por lo que en 1905 Edward
379
crea su propia empresa fundándose así Mead Johnson & Company. A partir de ahí, Mead
Johnson comienza su carrera en el desarrollo de productos nutricionales elaborados con
la máxima calidad y se consolida como líder de la categoría. En tan sólo 30 años tiene
múltiples éxitos por su innovación, tales como "Pablum", primer cereal pre-cocido para
niños, Cevisol, Polivisol y Trivisol, primeras vitaminas para bebés. En 1967 se fusiona con
los laboratorios Bristol Myers Co., convirtiéndose en uno de los diez laboratorios más
importantes de la industria.
Actualmente su estrategia comercial va dirigida a brindar productos que logren

mejorar la vida esto lo podemos observar en su misión la cual es convertirnos en el líder
mundial en nutrición pediátrica con base científica. dedicandose a ayudar a proveer a los
niños el mejor inicio en la vida
2.1.1.- IDENTIFICACIÓN DE LA INDUSTRIA.

Bristol Myers Squibb se conforma como un laboratorio farmacéutico con presencia en
E.E.U.U, España y México, dentro de sus divisiones se desprende Mead Jonson, la cual
se posiciona como una de las principales empresas en el área de productos nutricionales
con marcas como ChocoMilk y Cal C Tose, adicional cuenta con Fórmulas Infantiles de la
línea comercial Enfamil Premium, es por esto que podemos decir que la empresa se
centra en la industria de Nutrición y Farmacéutica.
2.1.2 Diferenciación estratégica de la industria.

La tabla 1.1 que se presenta en anexos, presenta los productos generalizados con que
cuenta cada unos de los competidores de la industria farmacéutica, así como la
diferenciación de cada uno de los competidores con cada uno de sus productos
generales. La industria farmacéutica y nutricional está constituida por cuatro laboratorios
que representan al Grupo Brystol-Myerss Squibb, Norvatis, Roche y Johnson & Johnson
respectivamente:
Bristol-Myers Squibb.
La cual distribuye reconocidas marcas su principal área terapéutica en México son los
antibióticos, donde son líderes. Dentro de esta línea de productos destaca nuestro
antibiótico de amplio espectro Pentrexyl, el líder absoluto en el mercado farmacéutico
mexicano, y otros antiinfecciosos con fuerte presencia en prácticamente todos los
segmentos de la antibioticoterapia. Otra área importante es su línea cardiovascular, donde
los principales productos son el antihipertensivo Capotena, el reductor de lípidos También
tiene una fuerte presencia dentro del área de OTC (automedicación) en México, donde
destacan líderes como el analgésico Tempra (el medicamento más prescrito en México),
así como también su antiácido Sal de Uvas Picot y Graneodín, para las molestias de la
garganta y las vías respiratorias y finalmente productos que se complementa con
medicamentos de uso altamente especializado, en las áreas de Oncología, VIH y
Dermatología.
Novartis:
Distribuye marcas para áreas terapéuticas como la gastroenterología, diabetes,
cardiovasculares, dermatología, infecciones de las vías respiratorias, reumatología,
oncología, inmunología y transplantes, así como oftalmología. Está conformada por las
siguientes Unidades: Oncología, Trasplantes, Oftalmología. Además cuenta con sus
áreas especializadas con lo mejor en nutrición infantil, con medicamentos que no
requieren prescripción médica; la línea más completa e innovadora de lentes de contacto
380
de corrección y cosméticos; y la línea de productos para el cuidado de mascotas y
animales dedicados a la producción de alimentos como: Sandoz, CibaVision
Roche:
Roche México aporta a la demanda nacional más de 60 productos farmacéuticos en
diferentes presentaciones, según las necesidades de los pacientes, todo lo cual suma 120
opciones de productos de alta calidad y probada eficacia en sus aplicaciones.
Actualmente su participación abarca 46 clases terapéuticas, en 11 de las cuales es líder
del mercado: oncología, hematología, trasplantes, VIH-SIDA, analgésicos, antibióticos,
antidiabéticos, anestésicos, hipnóticos y sedantes, antídotos anticoagulantes y
dermatológicos.
2.1.3 Cadena de valor de la industria.

En cuanto a la cadena de valor, la industria se considera río arriba en el caso de Bristol-
Myerss Squibb, ya que son independientes desde la tecnología, producción, mkt ,mas no
en sus canales de distribución. La industria farmacéutica, produce sus propios productos,
con su propia tecnología y pero ellos mismos no realizan la distribución y venta de sus
productos.
Río Arriba
TECNOLOGÍA
Bristol- PRODUCCIÓN Bristol-Myerss

Myerss
Squibb
MKT
DISTRIBUCIÓN
Figura 1.1 Cadena de valor de la industria.

VENTA
2.1.4 Ciclo de vida de la industria
La industria farmacéutica se encuentra en una fase Madura, porque el mercado está
completamente saturado y la demanda se limita al mercado. El crecimiento es bajo o cero.
El bajo crecimiento existente proviene de la población en expansión que trae nuevos
consumidores hacia el mercado.
En esta etapa en la que se encuentra, aumentan las barreras de ingreso y disminuye la
amenaza de potenciales competidores. La competencia por la participación en el mercado
se desarrolla bajando los precios. En esta etapa es común la conformación de oligopolios.
Tomando en cuenta la madurez en la que se encuentra el mercado, además del riesgo

potencial en la perdida de patentes Bristol Myers Squibb ha optado por la inversión en el
área de innovación creando o encaminado sus esfuerzos hacia el segmento de la
Biofarma, medicamentos de nueva generación elaborados a base de productos orgánicos
y con menos riesgos colaterales. Es con este tipo de estrategias que Bristol Myers Squibb
se anticipa ante sus competidores buscando nuevas formas de brindar productos con
ventajas competitivas más desarrolladas en el campo farmacéutico.
381
D
e Madurez
m
a
n
d
a
Figura 1.2 Ciclo de vida de la industria.
Características de laTiempo
Etapa de Madurez del ciclo de vida la Industria:
El mercado en la región se encuentra Saturado.
La demanda se limita al mercado existente.
Crecimiento bajo en la región, depende principalmente del índice de padecimientos o
enfermedades en la región.
La competencia por la participación de mercado se da bajando precios.
Barreras de ingreso altas, debido a los bajos costos de operación y la lealtad a las marcas
existentes en la región.
2.1.5 Naturaleza de la industria.

El negocio se considera un oligopolio, ya que es un mercado en el que la mayor parte de
las ventas las realizan unas pocas empresas, distribuyendo un producto homogéneo
como diferenciador mediante marcas, cada una de las cuales es capaz de influir en el
precio de mercado con sus propias actividades.
3.- ANÁLISIS DEL ENTORNO COMPETITIVO

El análisis competitivo de Bristol-Myers Squibb nos ayudará a conocer las características
de la competencia dentro del mercado en que se desenvuelve la empresa. Los rivales
estudiados para efectos de este proyecto son Novartis y Roche.
El modelo de las 5 fuerzas de Porter es una de las herramientas más utilizadas para
realizar un análisis competitivo de las industrias, del cual se puede obtener la mejor
estrategia a seguir por la industria. A continuación se presenta la Figura 1.1 en los
anexos, con el modelo de las 5 fuerzas de Porter para el caso de Bristol-Myers Squibb.
Las marcas de Bristol-Myers Squibb son líderes de sus categorías dentro del mercado,
esto en base al ticket de venta de las grandes cadenas comerciales de autoservicio.
3.1.1.- Análisis de la rivalidad

La rivalidad en los laboratorios de medicamentos se puede decir que es Moderada para el
caso de Bristol-Myers Squibb.
El tamaño y la capacidad de distribución de productos farmacéuticos es una característica

que marca la rivalidad entre las empresas.
382
La lealtad hacia los productos farmacéuticos de Bristol-Myers Squibb es moderada entre
las empresas, basándose en algunas ocasiones en cuanto al costo del producto.
La lucha entre los laboratorios se basa principalmente en la colocación de sus productos
lo que ocasiona fuertes campañas publicitarias y una intensa lucha por ampliar su
mercado entre los laboratorios
Grandes propagandas enfocándose a promover productos nutricionales o que colaboran
al bienestar integral.
Se diferencian con productos muy especializados para enfermedades poco comunes
entre cada laboratorio.
Los costos de los productos sustitutos tienen una gran porción de mercado debido a los
costos muy económicos que ofrecen.
Actualmente existe un riego en el mercado de las patentes ya que en los próximos 7 años
varias de estas patentes caducarán y podrán ser sustituidos por productos genéricos
3.1.2.- Análisis de los competidores potenciales más barreras de entrada y salida

(CP + B)
Los posibles competidores potenciales serían aquellas empresas que utilizaran la
investigación, la innovación, tecnología que podrían ser empresas extranjeras con capital
suficiente para desarrollar nuevas fórmulas y medicamentos nuevos patentados y la
posibilidad de poder introducirlos en el mercado mexicano.
Las principales barreras de entrada en los laboratorios de medicamentos son:

Una logística muy bien diseñada y amplia experiencia en el mercado mexicano.
Mercado dominado por un número reducido de industrias.
Conocimiento de la cultura mexicana y su manera de comerciar.
Liquidez financiera.
Laboratorios propios de investigación.
Convenios con proveedores.
3.1.3.- Análisis de sustitutos de otras industrias.

Medicamentos cuya patente expiro y pueden ser aprovechados por otras industrias, de
estos los más conocidos son los distribuidos por Farmacias y similares que ofrecen esta
clase de productos, con slogans como “lo mismo pero más barato”, estrategias de
marketing de consultas de 20 pesos e inclusive de regalo un kilo de frijol o algún elemento
básico.
3.1.4.- Análisis del poder de negociación de los compradores.

Los compradores potenciales son mayoristas drogueros farmacias y centros comerciales,
los cuales adquieren moderadas cantidades de los productos y son los que cuentan con
un poder negociación para llegar a acuerdos de ventas del producto, estos acuerdos
pueden ir desde anuncios, pintar el establecimiento, hacerles descuento de los
productos.
También existen las tiendas detallistas las cuales adquieren productos con cierta
frecuencia pero en pocas cantidades, estos tienen poco poder de negociación y se les
maneja a un precio fijo del producto. En general, se puede apreciar que la industria tiene
una gran cantidad de público consumidor de distintos tipos pero todos ellos con mucho o
poco poder adquisitivo.
383
Al existir un número reducido de grandes mayoristas drogueros, estos exigen condiciones
comerciales que en muchas ocasiones no trasladan al consumidor pero que se ve su
repercusión en guerras de precios en el mercado, así como una segmentación incorrecta
del mismo y por lo tanto un mal manejo se subdistribuidores o clientes detallistas
3.1.5.- Análisis de poder negociación de los proveedores.

Cuenta con contratos de exclusividad con refinerías de químicos, fabricas de plástico para
la producción de los medicamentos, en general estos contratos de exclusividad lo único
que garantizan es que el insumo que requieren este en tiempo y forma para la elaboración
de los medicamentos en sus fabricas.
4.- ANÁLISIS DEL CONSUMIDOR META
Los consumidores son cada vez más exigentes en sus expectativas, buscan productos
adaptados a su necesidad específica, buscan información completa del producto,
consideran al fabricante responsable de la insatisfacción de su expectativa.
Después de realizar el análisis mercadológico de la empresa Bristol-Myers Squibb se

identificaron 4 tipos de consumidores meta:
Bebes y niños
Adolescentes jóvenes
Adultos jóvenes
Adultos maduros
A continuación presentamos los elementos que discriminan las necesidades, hábitos y

usos de cada uno de los consumidores meta.
Análisis del consumidor bebes y niños: Se trata de un consumidor cuya edad oscila
entre un mes de vida y los 11 años sus ingresos provienen de su tutor legal, padre o
madre, los productos que consume generalmente son seleccionados por estos mismos y
son de carácter nutricional o padecimientos crónicos en ocasiones.
Análisis del consumidor adolescente joven: Se trata de un consumidor urbano,

citadino, involucrado en alguna actividad de estudio secundaria, preparatoria, universitario
o colegio superior. Su edad oscila entre los 12 y 22 años de edad. Sus ingresos
económicos son indirectos limitados, en el sentido que cuenta con el patrocinio de un
apoderado o en algunos casos se tratan de ingresos eventuales o trabajos de bajo salario.
Es un consumidor que cuenta con un componente social que le hace pensar cuidado
personal y en raras ocasiones sufre de enfermedades crónicas o padecimientos
especiales.
Análisis del consumidor adultos jóvenes: Se trata de un consumidor que trabaja como
dueño o empleado de alguna empresa de diferentes sectores económicos y tamaños.
Cuenta con un nivel educacional de secundaria, técnico o superior o realiza estudios pos-
grados. Se trata de un consumidor entre los 22 y 38 años de edad. Sus ingresos
económicos son directos moderados. Es un consumidor que generalmente cuida su
nutrición por padecimientos crónicos o enfermedades poco comunes.
Análisis del consumidor adultos maduros: Se trata de un consumidor urbano, citadino,

retirado o jubilado, en algunos casos participan de alguna actividad económica en forma
384
pasiva o algún grupo social o asociación. Cuenta con un nivel educacional de secundaria,
técnico o superior. Se trata de un consumidor, entre los 39 y 65 años de edad. Sus
ingresos económicos son directos o indirectos moderados. Es un consumidor que por lo
regular requiere de medicamentos especiales, y padece enfermedades crónicas, cuida
mucho su nutrición.
5.- OBJETIVOS PARA LA GENERACION DE LA IMAGEN CORPORATIVA.

Tomando en cuenta la base farmacéutica co n la que cuenta la empresa así como los
diferentes organismos regulatorios a nivel mundial, la empresa cuenta ya con un plan de
mercadotecnia corporativo y con una fuerte inversión en publicidad para cada una de su
diferentes marcas, las cuales se manejan de manera separada y cuentan con su propio
presupuesto y plan comercial, por lo que los medios externos están ampliamente
desarrollados. Los atributos que se han descrito anteriormente, se reflejan dentro de su
publicidad por lo que este plan tiene como objetivo principal fortalecer la comunicación
organización interna, la cual ayudará a proyectar una imagen positiva de la empresa
dentro de su entorno, atendiendo también así, las necesidades de comunicación que tiene
la empresa con los públicos externos.
Lo anterior se logrará por medio de:
1.- Establecer correspondencia entre identidad a proyectar e imagen a conseguir.

2.- Establecer la necesidad un plan de gestión de la cultura corporativa.
3.- Establecer la necesidad de comunicación interna.
6.- ACCIONES A CONSIDERAR PARA LA GENERACION DEL SISTEMA.

6.1 Imagen Corporativa como condición indispensable para el éxito estratégico de
las organizaciones.
Bristol-Myers Squibb concibe su política de imagen corporativa como una política de
gestión estratégica, en la medida en que la considera imprescindible para el logro de sus
metas institucionales. Desde esta perspectiva, la imagen corporativa de Bristol-Myers se
entiende como la síntesis de tres inputs principales:
• Su identidad corporativa.
• Su comportamiento corporativo.
• Su personalidad corporativa.
La identidad corporativa la constituyen aquellos atributos esenciales que la identifican

como una institución especializada en el área de la salud y el cuidado personal y que
basa sus esfuerzos en la investigación, innovación y desarrollo de productos saludables y
que sirven para diferenciarla de otras empresas de la industria, en suma todos estos
atributos tiene que ser llevados con un alto valor ético, ya que aunque en algunas de su
divisiones encontramos productos de consumo, la empresa esta sentada sobre una base
farmacéutica, lo que constituye una demanda mayor de imagen corporativa ante sus
consumidores
El comportamiento corporativo es el resultado de la actividad funcional de la empresa.

Este comportamiento se tiene que evaluar en primer lugar analizando los resultados de su
actividad principal pero que también debe evaluarse a partir de los resultados obtenidos
en el resto de sus políticas de gestión.
385
La personalidad corporativa, por último, es el conjunto de manifestaciones que la empresa
efectúa voluntariamente para proyectar una “imagen intencional” entre sus públicos —
externos e internos— a través fundamentalmente de su comunicación con esos públicos.
Esta imagen intencional equivale a la noción de “posicionamiento estratégico”, es decir, la
posición que la empresa pretende ocupar en la mente de todos sus públicos.
La imagen corporativa de la empresa se compone de los siguientes elementos:
1. Notoriedad
2. Fuerza
3. Contenido
4. Experiencia
5. Posicionamiento
6. Medida
7.- Ética
Por tanto la imagen corporativa se presenta como una condición indispensable para el
éxito estratégico de la organización, pues la misión, cultura e identidad de la misma son
elementos inherentes a la existencia de la empresa ver Anexo 3.
6.2 Acciones efectivas para la creación de Personalidad e Identidad de la Marca en

Mercados Meta.
Una vez conocida la realidad institucional de Bristol-Myers Squibb, expresada a través
de su proyecto institucional, es el momento de traducir los pilares básicos de dicho
proyecto a atributos de imagen que configurarán el posicionamiento estratégico de la
empresa y definirán su imagen intencional, es decir, aquella que necesita para satisfacer
su visión estratégica.
Bristol-Myers Squibb es una compañía especializada en el área de la salud y cuidado

personal que refleja lo mejor en actividades de investigación, innovación y desarrollo.
Nuestro posicionamiento estratégico es la especialización en el área de la salud y cuidado

personal condición imprescindible para satisfacer nuestra visión estratégica: reflejar lo
mejor en actividades de investigación, innovación y desarrollo.
Esto es, por tanto, la imagen intencional que la empresa necesita proyectar para que su
proyecto institucional tenga éxito. La imagen de la empresa se construirá trasladando a
través de nuestra comunicación los siguientes cinco atributos de imagen:
Posicionamiento estratégico de Bristol – Myers Squibb =
Salud + Cuidado personal + Investigación + Innovación + Desarrollo+ ética
La consolidación de esos atributos de imagen entre la opinión pública, externa e interna,

de la empresa exige hacer un esfuerzo en la comunicación de todas aquellas iniciativas y
acciones que la organización ha puesto en marcha y dan sentido a dichos atributos y que
se den reflejar tanto en sus campañas publicitarias como en sus ritos organizacionales.
6.3 Identidad corporativa como Elemento Generador de Confianza en Públicos

Internos y Externos.
386
Para poder comunicar tales atributos y así generar los lazos de confianza indispensables
para el éxito de la empresa, tanto en sus públicos internos como externos, es necesario
crear:
- Un plan de gestión de la cultura corporativa.

- Un plan de comunicación interna.
Además es muy importante desarrollar medios propios a través de los cuales la empresa
pueda comunicar los atributos de su marca, su misión, visión y objetivos organizacionales
por medio de las acciones llevadas a cabo por la misma. Asimismo, los medios de
comunicación propios resultan ser herramientas poderosas para las relaciones públicas
de la empresa así como para fomentar la responsabilidad social de la misma.
A continuación se describen las tres acciones necesarias para cumplir los objetivos de
este programa:
El plan de gestión de la cultura corporativa se concibe como un instrumento para

fortalecer la cultura organizativa de la empresa y sus orientaciones estratégicas, y
afianzar una cultura propia, con objetivos comunes, y no como una mera suma de
proyectos individuales o grupales.
En este punto se recomienda establecer ritos y costumbres entre los trabajadores y
miembros de la empresa, así como accionistas y clientes importantes de la empresa, para
entender o mostrar los esfuerzos en investigación e innovación que lleva a cabo la
empresa para hacer que sus productos cumplan con la misión y los atributos descritos
anteriormente.
El plan de comunicación interna, tiene como misión mejorar la comunicación y la
información en el seno de la empresa. Esto es de suma importancia tomando en cuenta
que la empresa tiene una fuerte plataforma de infraestructura conformado por varias
plantas y oficinas a lo largo del país. Por tanto, consolidar la comunicación interna resulta
fundamental para alcanzar el éxito de un plan estratégico de comunicación que busca
tener una correspondencia entre lo que proyecta y la imagen que desea alcanzar.
La orientación prioritaria del servicio de información del empresa es la de favorecer la
comunicación y la información interna. En este sentido, se puede hacer uso de la web
dotandola de un diseño específico que permite acercar la información de la organización a
sus miembros por vía electrónica y virtual de manera rápida y eficaz.
Desarrollo de medios de comunicación propios. La empresa puede desarrollar un
periódico interno e invertir en la implantación de una radio por Internet que representa un
instrumento de diálogo interno y conexión con el exterior.
6.4 Elección de Posturas Institucionales Congruentes con la Imagen Corporativa y e

desarrollo de Estrategias Asertivas para Administrar Riesgos en Situaciones de
Crisis.
El manejo de la comunicación en situaciones extraordinarias tiene dos objetivos: facilitar

el proceso de solución de una crisis en cualquiera de las oficinas o plantas de la empresa
y documentar su desarrollo.
Antes de establecer cualquier tipo de acción es necesario que el director de la planta,

oficinas o departamentos de la empresa identifique si la situación que se presenta es una
crisis o una oportunidad de comunicación:
387
Crisis de comunicación: cualquier evento inesperado que por sus características y por el
daño que ocasiona a terceros, dentro o fuera de las instalaciones, será estrechamente
seguido por los medios de comunicación lesionando eventualmente la reputación de la
empresa y de los miembros que la conforman.
Oportunidad de comunicación: se denomina una oportunidad de comunicación a todo

evento o noticia, contenido o relevancia informativa que resulten favorables y colaboren a
la proyección empresarial deseado por Bristol-Myers Squibb.
Una vez identificado de que se trata la situación, entonces se procede a manejar la crisis
de acuerdo a los siguientes principios:
- Decir la verdad: Estar accesibles y comunicar los hechos de manera honesta, en forma
lo más clara posible y a todos los miembros que lo soliciten.
- Un solo vocero: Ante la crisis una sola voz debe de comunicar al exterior. Muchas
voces pueden aturdir, confundir y reducir la credibilidad y confianza.
- No decir: “Sin comentarios”: Nada hay que moleste más a los medios de
comunicación que esta expresión; nada puede dañar más a la empresa que su
interpretación más común: “se negaron a dar información”.
- Ser honestos: Si no se sabe la respuesta, es mejor expresarlo así.
- No especular: La empresa tiene que informar sobre hechos confirmados y probados, no
con rumores o posibilidades. Los medios tienden a dar por “si” lo que es “quizás” y a dar
por hecho lo que son posibilidades.
Posturas redactadas para la empresa:
De cara a nuestros clientes:

Nos comprometemos a superarnos en todo cuanto producimos y comercializamos y a
proporcionarles los productos más seguros, eficaces y de mayor calidad. Prometemos
mejorar los productos mediante la innovación, a través de una investigación y desarrollo
dinámico y el compromiso inquebrantable de ser los mejores.
A nuestros colegas:
Prometemos un respeto personal, una compensación justa y un trato honesto y equitativo.
A todos los que reúnen las cualidades adecuadas para progresar, nos esforzaremos en
proporcionarles oportunidades.
Ratificamos nuestro compromiso de fomentar unos recursos humanos globalmente

diversos, sin discriminación por raza, sexo o religión, y una cultura abierta de compañía
que estimule la superación, el liderazgo, la innovación y el equilibrio entre nuestra vida
personal y profesional. Reconocemos nuestra obligación de proporcionar un liderazgo
capaz y humano y un entorno de trabajo limpio y seguro.
A nuestros asociados y proveedores:

Prometemos una conducta y unas prácticas respetuosas, eficaces y éticas; respeto por
sus intereses y una puerta abierta. Prometemos crear y mantener la confianza y la buena
voluntad que constituyen el fundamento de nuestras relaciones comerciales de éxito.
A nuestros accionistas:
Prometemos dedicación con el objetivo de incrementar el valor de la compañía para el
accionista basándonos en un continuo crecimiento rentable, una estructura financiera
388
sólida, una elevada productividad y una intensa actividad de investigación y desarrollo,
orientada a la consecución de una superioridad competitiva.
A las comunidades donde vivimos y trabajamos, a los países donde ejercemos la

actividad comercial y al mundo que servimos:
Prometemos una ciudadanía responsable, una ayuda para las causas dignas y una
gestión constructiva que promueva un entorno limpio y sano.
Comprometemos a Bristol Myers Squibb a actuar de acuerdo con los estándares más
elevados de conducta moral y ética y a asumir políticas y prácticas que encarnen
enteramente la responsabilidad, integridad y honestidad que se exigen de una empresa
libre, si es que ésta ha de merecer y conservar la confianza de nuestra sociedad. Estamos
comprometidos con la gente a quien servimos y empleamos y con las comunidades en la
que vivimos tal como lo expresa nuestro compromiso.
6.5 Auditoría como Elemento Regulador de la Imagen e Identidad Corporativa.

La auditoria es un instrumento específico para el análisis de la imagen corporativa; para la
empresa estudiada, recomendamos utilizar el siguiente proceso de auditoria:
Descompondremos la imagen de una empresa en: su imagen financiera, su imagen

interna, su imagen pública y su imagen comercial.
¿Cómo lo desarrollaremos?
1.- Análisis de gabinete: Es una primera aproximación al análisis de la compañía, y

posee una triple vertiente:
- un briefing con la alta dirección para fijar objetivos;
- un análisis documental del mercado, la competencia, la gestión, las políticas
comunicativas y de imagen;
- y una serie de entrevistas abiertas a personas relacionadas con la compañía.
2.- Determinación de las variables de análisis: las variables propuestas anteriormente

son válidas para la mayor parte de las diferentes entidades de la empresa, pero en
ocasiones habrá que introducir variables específicas, dependiendo el caso.
3.- Establecimiento de las unidades de observación y de la muestra de análisis: son

aquellas áreas, colectivos o personas que vamos a analizar. La estratificación de los
individuos deberá contener categorías de sexo, edad, antigüedad en la empresa, niveles
profesionales y puesto de trabajo. La muestra elegida debe ser representativa.
4.- Elección de las técnicas de análisis: la auditoría emplea técnicas mixtas,

cuantitativas y también cualitativas. La reputación financiera se mide con un desk
research; el valor del producto mediante cuestionarios; el servicio al cliente mediante
observación participante y grupos de discusión, y así con todas las variables, aplicándolas
en cada caso la técnica más correcta.
5.- Ponderación de los componentes de la imagen: asignación de puntuaciones a cada

variable que influya en la imagen, la cual tendrá un valor igual al de todos los
componentes.
389
7.- EVALUACIÓN DEL PLAN.
Para evaluar la imagen de la empresa y como la mejora y énfasis en la comunicación

interna de la empresa fortalece y beneficia la imagen y reputación de la empresa dentro
de su mercado se deben de desarrollar los siguientes puntos:
Estudios de percepción entre los empleados: deben llevarse a cabo periódicamente.
Estudios de percepción entre proveedores y clientes: hay que superar numerosos

problemas. Puede que las personas involucradas en este proceso traten con muchas
compañías, y por lo tanto que estén muy familiarizados con un determinado tipo de
preguntas. Además, si hay una relación personal con ellas, tendrán reparos en expresar
según que opiniones.
Una vez finalizado el estudio inicial de actitudes, habrá que determinar cuáles son las
tendencias que se detectan para que, a los seis meses del lanzamiento del programa,
pueda volverse a realizar una nueva investigación sobre idénticos aspectos, que tal vez
después se repita anualmente.
Beneficios que obtendrá la empresa a través de estos estudios:

Estos datos acumulados servirán para determinar si las actitudes están cambiando de
acuerdo con los objetivos marcados.
Si mediante estos estudios determinamos que ha habido una mejoría, sería lógico que
dedujéramos que el programa ha tenido éxito. Pero nos hemos de preguntar qué parte del
programa ha tenido éxito. Posteriores investigaciones nos ayudarán a aclarar estos
problemas.
Investigación de las comunicaciones

Las investigaciones cualitativas y cuantitativas también permiten establecer cuáles son las
actitudes frente a los elementos clave de la comunicación. Este proceso debe iniciarse
antes de llegar a la fase de diseño del programa de identidad. Las investigaciones deben
efectuar un diagnóstico sobre los textos existentes y el material publicitario y de
promoción. Esto puede poner de manifiesto la confusión inherente a la jerga que se utiliza
en las comunicaciones.
A medida que se elaboran las ofertas de distintos diseños, pueden utilizarse las
investigaciones para mejorar la ejecución de las mismas. En esta fase hay que establecer
unas bases adecuadas, si no el trabajo podría acabar resultando contraproducente.
Análisis de las ventas

La correlación directa entre la comunicación y ventas es bastante problemática, debido a
la serie de factores que afectan al rendimiento en el campo de la venta. En el sector
minorista es más fácil relacionar las ventas con los programas de identidad.
Beneficios que la empresa obtendrá de la investigación de comunicaciones, el

análisis de las ventas y la evaluación permanente del plan de comunicación:
390
Por lo general, la aplicación de un programa de identidad, sin que se cambien los
productos ni el apoyo promocional, repercute en un aumento de ventas a corto plazo.
Conocer los efectos a largo plazo resulta más difícil.
La evaluación forma parte del proceso necesario para garantizar que la identidad resulte
eficaz a medida que va pasando el tiempo. Una vez detectado un problema, la compañía
podrá centrar su atención en los problemas operativos y de comunicaciones que lo hayan
provocado.
Para asegurarse de que el programa de identidad va evolucionando y mejorando con el

tiempo, habrá que realizar pruebas para contrastar la calidad de la comunicación y cuáles
son las nuevas actitudes ante el mismo. Es importante contar con toda la información
posible procedente de distintas fuentes y de modo prácticamente permanente.
8.- SISTEMA PARA LA GENERACION DE IMAGEN CORPORATIVA

Tomando los puntos y los análisis anteriormente mencionados llegamos al siguiente
resultado que es un sistema que permitirá generar la imagen corporativa en la
organización, ver Figura 1.2.
Figura1.2 Sistema para la generación de la imagen corporativa.
9.- CONCLUSIÓN
Sin duda alguna, las repercusiones que genera la imagen corporativa en las decisiones
estratégicas de las empresas se han posicionado en las decisiones gerenciales más
importantes. Uno de los aspectos más relevantes que hemos podido concluir en este
documento es que los valores en los cuales se fundamenta el actuar de la empresa son
los ejes rectores de su comportamiento organizacional, de sus relaciones con agentes
internos y externos, y por lo consiguiente de su imagen corporativa.
391
El caso de Bristol Myers Squibb nos ha ofrecido la oportunidad única de visualizar las
implicaciones éticas que tiene para la repercusión de la imagen corporativa y del
desarrollo en el largo plazo de la empresa los valores que maneja, ya que al ser productos
que se vinculan directamente con el bienestar de las personas, ya sea a través de
productos alimenticios o farmacéuticos, las implicaciones de un deterioro en la imagen
corporativa de este tipo de empresas sería muy perjudicial para la misma. En sí, el
manejo no solo de manera externo de su imagen corporativa, es decir la percepción que
el mercado tiene actualmente, los consumidores finales y sus mismos clientes, así como
el manejo interno de la su imagen desde los accionistas pasando por la junta directiva y
los empleados es una suma de esfuerzos y de gran importancia para que esto pueda ser
trasmitido y percibido en un mercado que demanda una mayor ética y responsabilidad de
las empresas.
Aunque a lo largo del curso hemos visto la manera en cómo muchas empresas han
podido sobreponerse a tropiezos que generan un deterioro en su imagen corporativa, así
como en el prestigio de la empresa, una incorrecta evaluación del impacto que genera la
imagen en el público, así como una incorrecta resolución de crisis, podría generar una
gran pérdida a la empresa. En términos económicos, podemos decir que el desarrollo de
la empresa es sumamente sensible a un deterioro en la imagen corporativa de la misma.
Nos dimos cuenta del gran impacto que tiene un buen manejo de la imagen corporativa en
un mercado como lo es el farmacéutico, en donde un pequeño error en su comunicación
puede ser de gran impacto en la demanda del mercado, en el caso especifico de Bristol
Myers Squibb concluimos que ha seguido estándares corporativos a nivel mundial que
han sido cumplidos y aplicados en cada una de sus representaciones a nivel mundial lo
que ha permitido obtener la preferencia y liderazgo en una gran parte de sus marcas.
En resumen podemos concluir de igual manera que Bristol Myers Squibb es una empresa
altamente comprometida con sus valores y la ética comercial lo que ha permitido generar
un gran prestigio en el mercado, mismo que deberá seguir esforzándose además de
mantener e incrementar, para que con base en la solidez de su imagen corporativa y de
su reputación, esta empresa pueda seguir creciendo.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Argenti, P(2003). Corporate Communication. México:D.F, Mc-Grawhill.

David, F(2007). Strategic management: concepts and cases. Upper Saddle River N.J,
Pearson Prentice Hall.
Hill C. & Jones G (2000). Administración estratégica: un enfoque integrado.
Bogota:Colombia, Mc-Grawhill.
Paul Capriotti (1999) Planificación Estratégica De La Imagen Corporativa. Barcelona:
Editorial Ariel.
http://www.rrppnet.com.ar/imagencorporativares.htm
392
ANEXO 1
Tabla 1.1 Diferenciación estratégica por competidores y productos
393
ANEXO 2
Productos Sustitutos:
Medicamentos cuya
patente expiro y se
conocen como similares
Proveedores de Rivalidad: Compradores

entrada clave: Farmacias,
Tiendas
Refinadores de Bristol-Myers Squibb. detallistas,
químicos Abarroteras
Industria del
Novartis Centros
plástico Roche comerciales
Nuevos y Competidores
Potenciales:
Nuevas fórmulas
innovadoras de
medicamentos patentados
por empresas extranjeras
Figura1.1 Modelo de las 5 Fuerzas de Porter para Bristol-Myers Squibb.
394
395
TEORIA DE SISTEMAS
SISTEMA Y MEJORAS DE GESTION EN LOS SERVICIOS PUBLICOS EN LA

DELEGACION INDEPENDENCIA DEL H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA.
M.C. JULIO ANTONIO LOPEZ MEDINA
Presentan :
Armando Jesús Zaragoza Villazán
José Bertin Cornejo Martínez jbc48@hotmail.com
Jueves despues de la ignauguracion
Morelia Mich. , Octubre del 2009
JUSTIFICACION DEL ESTUDIO.
Breve descripción de la empresa y su problemática.
Muchas son las formas de organización en la Administración Pública, dentro de estas

formas existen las organizaciones planas y las organizaciones transversales, en estas
últimas la comunicación se delega y es en los mandos medios donde se concentra la
mayor responsabilidad y las decisiones operativas que trascienden y marcan el rumbo de
la Organización.
Dentro de las administraciones Públicas Municipales la organización transversal ha
predominado y en la actualidad estos modelos tienden ha descentralizar o desconcentrar
las decisiones, hacer mas versátil la función de los mandos medios y acercar, en el caso
de los servicios, la organización a la población o también llamados usuarios.
Los sistemas informáticos conforman uno de los ejes fundamentales para que se lleve a
cabo los modelos de descentralización de servicios, estos son los que dan agilidad y
respuesta a las múltiples necesidades de los usuarios, además de que hacen dinámico el
sistema de necesidad-respuesta. Sin el soporte de un buen sistema informático la
Organización estaría en las vísperas de un seguro estancamiento.
Actualmente el Municipio de Morelia Michoacán cuenta con 4 Jefaturas Sectoriales
dependientes de la Dirección de Participación Ciudadana y que funcionan como oficinas
de gestoría y de canalización de problemas o solicitudes varias para con las diferentes
dependencias de la Administración Municipal, sin embargo el tiempo de respuesta de las
solicitudes es lento y burocrático y por lo tanto el usuario se inconforma.
Por lo anterior, surge pues, la necesidad de agilizar los procesos administrativos y que los
tiempos de respuesta para los ciudadanos sean más cortos. Con todo esto las
delegaciones se convertirán en entes mas accesibles, flexibles y eficientes y de esta
forma los sectores a los que se atienden, tengan mejores y mas firmes propuestas de
solución a sus problemas mas sensibles y aclamados, y para que al final y como
resultado se conciba al Gobierno Municipal de Morelia como la instancia confiable,
humana y eficaz que requiere la población del municipio.
396
Objetivos del estudio. Elaborar una propuesta para mejorar los tiempos de respuesta de
solicitudes que se reciben por parte de la ciudadanía del sector independencia y que se
canalizan a la secretaría de servicios públicos, la cual a su vez tiene bajo su control las
direcciones de parques y jardines, aseo publico, alumbrado publico, mercados y comercio
en la vía publica y servicios auxiliares (perrera, rastro, panteones).
Alcances y Limitaciones
El alcance de este estudio se concreta a disminuir los tiempos internos de

respuesta sin mejorar la calidad de los servicios públicos y abarca a los ciudadanos que
residen en el Sector Independencia de la Ciudad de Morelia, para este caso en especial
solo nos enfocaremos en los servicios que presta el H. Ayuntamiento a través de la
Secretaría de Servicios Públicos a quienes denominamos como los “proveedores” y lo que
se intenta mejorar son los tiempos de respuesta de las gestiones que se reciben para esa
área en especial, obviamente existen algunas limitaciones en el tipo y forma de respuesta
que entregan las distintas Direcciones de Servicios Públicos y hasta ahí abarca el estudio,
sabedores de antemano que en la Delegación Independencia se reciben gestiones de
mas Secretarias o dependencias.
Justificación de la metodología del estudio. Se aplicará una metodología de análisis

cuantitativo bajo el enfoque de sistemas porque el objeto de estudio es reducir el tiempo
de respuesta a las solicitudes.
Propósito de la empresa.
Propósito de la empresa.
La Gestoría que se lleva a cabo en la empresa es de tipo social, de obra pública y de
servicios públicos municipales.
Historia.
Fundamento Jurídico
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 115, fracción II.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo
Artículos 113 y 123, Fracción I.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo
Artículos 32 Inciso b), Fracción II e Inciso d) Fracciones I a la X, 92,93,95,98,99, 100, y
149.
Reglamento de Organización de la Administración Pública Municipal de Morelia
Artículos 6°, 12 y 85.
Acuerdo de Reestructuración de la Administración Pública Municipal, publicada en
el Periódico Oficial del Estado de 15 de Enero del 2001.
Acuerdos 3° y 4°
Consideraciones
El objeto de la constitución de la comisión de Modernización Administrativa, es el de llevar
a cabo los estudios necesarios para que el H. Ayuntamiento de Morelia cuente con una
estructura ágil, moderna y eficiente dentro de su Administración Pública, así como en la
prestación de los servicios a su cargo, para fortalecer y dar respuesta inmediata a la
atención y solución de las demandas de los habitantes.
397
A los titulares de las dependencias, entidades y Unidades administrativas les corresponde
el trámite y solución de los asuntos por razón de su competencia, pero para una mejor
organización del trabajo podrán delegar dicha competencia, y así los habitantes del
municipio sientan más cercano a ellos la solución de los problemas individuales y
colectivos que cotidianamente los aquejan.
Por ello resulta necesario la conformación de Unidades Administrativas Municipales en los
4 Sectores de la Ciudad de Morelia, para la toma de decisiones que permitan responder
con mayor oportunidad y eficacia a las demandas más sentidas de los habitantes de este
Municipio.
Sector Sector
República Revolución
Centro
Histórico
Sector Sector Nueva

Independencia España
Figura 1
Acuerdos
Artículo 1°.- Conformar 4 Unidades Administrativas Municipales desconcentradas de la
Administración Pública Municipal, que tengan como objetivo fundamental coordinar los
programas de prestación de servicios de las Dependencias Entidades y Unidades de este
H. Ayuntamiento de Morelia.
Articulo 2°.- Las Unidades Administrativas Municipales, tienen como ámbito territorial de
competencia el que les corresponde a los siguientes Sectores en que se encuentra
dividida la ciudad de Morelia, y estas serán determinadas en base al plan de Desarrollo
Urbano del Municipio de Morelia
Artículo 3° .- Los Unidades Administrativas Municipales a que se refiere el Artículo
anterior tendrán las siguientes funciones:
SERVICIOS MUNICIPALES
Alumbrado
Jardines
Limpia
398
Fotografía 1 Fotografía 2
XIII.- Propiciar la participación comunitaria, social y privada para la preservación y
restauración de los recursos naturales y la protección al medio ambiente.
INGRESO, EGRESOS
Predial
Licencias
Multas
Recargos
VII.- Recibir el pago de infracciones, multas y servicios que correspondan al ámbito
Municipal.
INSPECCION Y VIGILANCIA
Inspecciones
XI.- Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y
demás disposiciones jurídicas y administrativas.
OPERACIONES
Obra civil menor
Bacheo
VI.- Coadyuvar en la ejecución y mantenimiento de las obras de las dependencias,
entidades y unidades que se ubique en cada sector.
APOYOS SOCIALES
Educación, Cultura, Deporte,
Salud, Programas Sociales
V.- Promover la celebración y ejecución de convenios de concertación social y de
acuerdos productivos en los que tenga ingerencia el desarrollo integral, tendiente a
proteger e incentivar el empleo y el desarrollo de la inversión económica, de cada sector.
XIII.- Ejercer funciones de supervisión y verificación administrativa sobre dependencias,
entidades y unidades, así como coadyuvar en los programas de simplificación
administrativa, modernización y el mejoramiento para la atención ciudadana.
Artículo 4° .- Las Unidades Municipales se integrarán por:
I.- Un Titular, que será designado por el Presidente Municipal, de la terna que le proponga
el Secretario de Desarrollo Social; y
II.- El personal técnico, administrativo, manual y de servicios necesarios para el
desempeño de las facultades asignadas.
Publicado el 12 de Octubre del 2005 y como propuesta de la nueva Administración
Municipal y por cuestiones políticas, las Delegaciones son subordinadas a la Dirección de
Participación Ciudadana, despojándolas de sus facultades y de toda la operación y el
sentido para lo que fueron creadas, resolver problemas en menor tiempo. Esto continúa
en la actualidad.
Descripción actual de la empresa.
La Delegación Independencia, actualmente tiene sus oficinas en Av. Madero Poniente

3390, es una oficina que recibe actualmente un promedio de 50 citas o asesorías
telefónicas y presénciales por semana.
Clientes.
Los clientes de la Delegación Sectorial Independencia son todos los ciudadanos que viven
dentro de esta demarcación territorial y que son aproximadamente 180,000 personas, 180
colonias urbanas, 5 tenencias y 160 comunidades rurales y suburbanas.
399
Productos y Servicios.
Los productos y servicios que oferta la Delegación son principalmente 5: 1. Gestión
para apoyo social y de obra de los servicios y recursos que oferta el H. Ayuntamiento.
2. Gestión, operación y administración de refugios temporales durante desastres naturales
dentro del sector.
3. Conformación de comités ciudadanos de obra publica.
4. Organización y operación de brigadas comunitarias.
5. Organización, operación, cierre y seguimiento de las Giras del C. Presidente Municipal.
Mercados.
Los mercados donde se pudiera canalizar la gestión y los trabajos de esta Delegación se
puede pensar que son los siguientes:
Zona Urbana
Zona suburbana
Zona Rural
Escuelas
Organizaciones civiles
Organizaciones Religiosas
Tecnología.
La oficina cuenta con 6 equipos de computo básicos, 2 impresoras láser, 1 impresora a
color y un sistema de computo propio que lleva el seguimiento de la gestión que se hace
dentro de la Delegación.
Filosofía.
MISION
Las Delegaciones Municipales sectoriales son las estructuras que son creadas para
atender las demandas mas sentidas de la población a través de programas sociales y
mediante la pronta respuesta y efectividad de la gestión ante los titulares de las
dependencias municipales; son también un vínculo real operativo entre la administración
municipal y las autoridades auxiliares, se sustentan en el auto-manejo optimo de los
recursos humanos y materiales, tienen la representación directa de la Presidencia en un
segmento territorial bien delimitado que permita la descentralización de decisiones y
servicios básicos, todo lo anterior soportado en la planeación, programación,
organización, supervisión y evaluación de los mecanismos administrativos y operativos,
convirtiéndolas en estructuras de acercamiento, facilitadoras y gestoras ante el segmento
de población que a cada Delegación corresponda.
Los valores son los pilares donde se sustenta el desarrollo de cualquier organización en
las Delegaciones Municipales los valores tendrían que ser los siguientes:
HONESTIDAD
RESPONSABILIDAD
SERVICIO A LOS DEMAS
EFICACIA
EFICIENCIA
CONFIABILIDAD
Concepto de si mismo.
400
La Delegación Independencia es, en este momento, un ente de gestión, sin una
estructura de organización, sin procedimientos, muy operativa pero dispersa, se requiere
operar más como una verdadera organización.
Imagen pública.
A los ojos de los usuarios se ve como una instancia de ayuda, de soporte, pero sin poder
real de solución, burocrática y lenta en los procesos de respuesta.
Interés por los empleados.

Los sueldos son bajos y no hay programa de estímulos, todos los empleados están bajo
contrato.
Como están organizados.
DELEGADO
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO
TECNICO TECNICO
PROFESIONISTA PROFESIONISTA C
ANALSTA C ANALISTA C ANALISTA C ANALISTA C
Figura 2
Actualmente, el Delegado encabeza los trabajos en la oficina, el técnico

profesionista A es quien lleva las actividades administrativas de la oficina, el técnico
profesionista c es el actual coordinador de gestión y los tiene a su cargo un analista c que
es el jefe de seguimiento. Por lo tanto el organigrama funciona de manera rutinaria y de
acuerdo a la operación de la oficina.
Resultados obtenidos.
Actualmente el porcentaje de respuestas positivas es de 25% y con un tiempo de

respuesta aproximado de 20 días.
Visión pasada y presente.
VISION Presente.
Las Delegaciones municipales a través de la descentralización, serán las dependencias

donde más necesidades se resuelvan de manera efectiva, los usuarios y la población en
general sentirán la confianza de que los asuntos sean atendidos y solucionados
401
satisfactoriamente, sin burocracia, sin entorpecimiento y sin negligencia; todas estas
acciones conllevaran al fortalecimiento de la imagen del Presidente Municipal y como
consecuencia le permitirán avanzar de manera sólida, firme y rentable durante su Gestión
de Gobierno, respondiendo así, a las demandas que una sociedad moderna espera y
requiere de sus gobernantes
Visión futura.
Ser la delegación líder del H. Ayuntamiento de Morelia por atender las solicitudes de los
ciudadanos satisfactoriamente, en el menor tiempo.
Factores claves del éxito.
Capital humano comprometido y capacitado.

Manual de Organización (Funciones y Procedimientos)
Software de gestión
Estímulos y motivación
Identificación del negocio.

Productos y servicios.
1. Gestión para apoyo social y de obra de los servicios y recursos que oferta el H.
Ayuntamiento: Este es el servicio más solicitado que ofrece la Delegación y consiste en
que si un ciudadano avecindado dentro del Sector Independencia tiene un problema y
tiene que ver con la falta de algún servicio público o alguna obra que se requiera para
mejorar la calidad de vida de la calle o colonia, tenemos la obligación de escucharlo,
orientarlo y pedirle que lo que se externa sea plasmado por escrito mediante una solicitud
dirigida al Presidente Municipal y que será la evidencia para que la Delegación
posteriormente genere un oficio de Gestión al área correspondiente y así empiece el
proceso de solución del problema. Cabe mencionar que este servicio es el que
estudiaremos puntualmente en este trabajo y que solo será analizado para la gestión que
se canaliza a la Secretaría de Servicios Públicos.
2. Gestión, operación y administración de refugios temporales durante desastres

naturales dentro del sector: Este servicio se ofrece en caso de contingencias y
desastres naturales, y es obligación de la Delegación buscar el área para montar el
albergue, el suministro de los alimentos, insumos, equipo y materiales básicos necesarios
durante el tiempo que dure la contingencia, la coordinación de los equipos de trabajo que
atenderán a la gente afectada y por último el cierre del albergue una vez que concluyó la
contingencia.
3. Conformación de comités ciudadanos de obra publica: El H. Ayuntamiento como

todas las dependencias de la Administración Pública se rigen por un programa Operativo
Anual (POA) y cada año se genera el POA para la obra pública; para darle legitimidad a la
obra y que el ciudadano supervise y reciba una obra de calidad, se constituyen los
comités ciudadanos de obra que son contralorías sociales y que integran directamente los
beneficiados de la obra, y esta labor de conformación de los comités es hecha por las
Delegaciones de todas las obras que corresponden a la demarcación territorial
correspondiente. Los comités que conforma la Delegación Independencia son un
promedio de 160 por año.
402
4. Organización y operación de brigadas comunitarias. Una de los servicios de las
delegaciones es organizar, brigadas de salud, de deporte, de capacitación, de limpieza,
de mejoramiento de áreas, etc. y esto se hace solo si existe la participación y
corresponsabilidad de los ciudadanos o vecinos quienes solicitan directamente alguna de
las brigadas mencionadas y la Delegación gestiona el servicio correspondiente y ellos se
encargan de la difusión y la participación de la gente en actividades de beneficio común.
5. Organización, operación, cierre y seguimiento de las Giras del C. Presidente

Municipal. El últimos servicio que ofrece la Delegación es el de Organizar junto con la
Secretaría Particular del Presidente las giras que se realizan al Sector, bien sea para
supervisar o entregar Obra, para hacer recorridos, para atender alguna demanda, etc. La
Delegación es la responsable de la convocatoria para que los ciudadanos reciban al
Presidente Municipal y ya en la gira atender y dar seguimiento a los compromisos que
genere el Presidente en cada caso particular.
Mercado.
El segmento de Mercado que en el cual se basa el estudio es la población adulta mayor

de 18 años que radica en el territorio demarcado para el Sector Independencia y que es
de Aproximadamente 74200 ciudadanos (INEGI 2005).
Industria.
Se recibe la solicitud de para proporcionar o

reparar algún servicio público en la
Delegación Independencia
Se canaliza la gestión vía oficio a las otras

direcciones y se le da seguimiento
Las Direcciones de servicios públicos

realizan el servicio o no lo realizan y dan
respuesta a la Delegación
La Delegación informa al ciudadano del

tramite de su solicitud
Fin del
proceso
403
Sectores estratégicos.
Los sectores estratégicos son cada una de las Direcciones de Servicios Públicos que es
en donde se detiene o avanza en primera instancia el proceso, y en una segunda
instancia son los mandos medios de cada una de las direcciones, llámense
coordinadores, subdirectores, jefes de inspectores, etc. Porque no solo pueden detener el
proceso, sino, ocultar o retrasar información que es relevante para el ciudadano.
Análisis del macroentorno.
Lo que puede influir en el proceso son cuestiones políticas, es decir, se le pudiera invertir
más atención a zonas que al Presidente le reditúen más, o a algún Delegado o al Propio
Director de alguna dependencia. Parte del éxito de este proceso es que al propio
Presidente le interese y lo impulse para con los Directores de Servicios Públicos.
Análisis de la industria.
Ubicación de la Industria
La Delegación Independencia es una instancia que presta servicios, y se encuentra

ubicada en el Sector de Administración Pública, interacciona y se vincula con diferentes
organismos Públicos, Sociales y Privados.
Cadena de Valor
Solicitud inicial de El auxiliar administrativo

ciudadano de manera genera una entrada en el
verbal software de Gestión y
archiva de manera física
el documento por colonia
El coordinador de
Gestión o el Delegado
revisan la solicitud
El Delegado
encomienda al jefe de
Se elabora una nueva seguimiento el trámite
solicitud por parte de la del documento
Delegación y se anexa la
original como respaldo
Después de mínimo 20
días el jefe de
seguimiento informa al
auxiliar y al Delegado si
la gestión fue atendida de
N Se analiza manera positiva o
El documento es para cual negativa
para la Dirección otra
de Parques y Dirección
Jardines es
El auxiliar
administrativo captura
SI la respuesta y el
A Delegado se la
comunica al
Se envía a la Dirección ciudadano de manera
de Parques y Jardines verbal o escrita
404
Finaliza el proceso
Se recibe el en la Delegación
documento en la Inicia proceso
alterno en Parques y
B A
El Director analiza la
solicitud y la canaliza
con el coordinador de N Se analiza
El documento es para cual
brigadas
de Aseo Público Dirección
es
El coordinador de
brigadas calendariza el SI
servicio que se solicita
por parte de la C
Delegación y le informa al
jefe de seguimiento de la Se envía a la Dirección
fecha probable de de Aseo Publico
atención, o en su defecto,
de porque no se puede
brindar el servicio
Se recibe el
Se entrega el oficio sellado en
documento en la
la Delegación al auxiliar
Oficina del Director en administrativo e inicia proceso
Se realiza el servicio
donde sellan de alterno en la Delegación
por parte de Parques y
recibido
Jardines
Finaliza el proceso solicitud y la canaliza
en Parques y con el coordinador de
Jardines brigadas
El coordinador de
brigadas calendariza el
por parte de la
jefe de seguimiento de la
fecha probable de
brindar el servicio
por parte de Aseo
405 Público
Finaliza el proceso
en Aseo Público
C D
N Se analiza N Se analiza
El documento es para cual El documento es para cual
para la Dirección otra para la Dirección otra
de Alumbrado Dirección de Mercados Dirección
Público es es
SI SI
D E
Se envía a la Se envía a la
Dirección de Dirección de
Alumbrado Público Mercados
Se entrega el Se entrega el
oficio sellado oficio sellado
Se recibe el Se recibe el en la
documento en la en la
Delegación al documento en la Delegación al
Oficina del Director en auxiliar Oficina del Director en auxiliar
donde sellan de administrativo e donde sellan de administrativo e
recibido inicia proceso recibido inicia proceso
alterno en la alterno en la
Delegación Delegación
El Director analiza la El Director analiza la

solicitud y la canaliza con solicitud y la canaliza con
el Subdirector para su el Jefe de Inspectores
reparación o presupuesto para su atención
El Subdirector El Jefe de Inspectores

calendariza el servicio calendariza el servicio
que se solicita por parte que se solicita por parte
de la Delegación y le de la Delegación y le
informa al jefe de informa al jefe de
seguimiento de la fecha seguimiento de la fecha
probable de atención, o probable de atención, o
en su defecto, de porque en su defecto, de porque
no se puede brindar el no se puede brindar el
servicio servicio
406
Se realiza el servicio Se realiza la
por parte de inspección por parte
Alumbrado Público de Mercados
E
El documento es
para la Dirección
de Servicios
Auxiliares
Se envía a la Dirección
de Servicios Auxiliares
Se entrega el
oficio sellado en
Se recibe el la Delegación al
documento en la auxiliar
Oficina del Director en administrativo e
donde sellan de inicia proceso
recibido alterno en la
Delegación
solicitud y la canaliza con
el Subdirector para su
Atención
El Subdirector
calendariza el servicio
que se solicita por parte
de la Delegación y le
informa al jefe de
seguimiento de la fecha
probable de atención, o
en su defecto, de porque
no se puede brindar el
servicio
407
por parte de Servicios
Auxiliares
El proceso inicia cuando un ciudadano mayor de 18 años y perteneciente a la
demarcación territorial llamada Sector Independencia se presenta físicamente o por
teléfono y solicita la reparación o atención de algún servicio público que oferta el H.
Ayuntamiento, inmediatamente se recibe la solicitud, se revisa por parte del Coordinador
de Gestión o por el Delegado, y seguido de esto se canaliza a alguna de las distintas
direcciones de Servicios Públicos que existen en el Municipio( 5 dependencias:
Alumbrado Público, Aseo Público, Parques y Jardines, Mercados y Comercio en la vía
pública y Servicios Auxiliares), esta canalización se hace a través de 2 documentos, el
primero el que el ciudadano elabora, si es que lo hay, y segundo, un oficio membretado
de la Delegación donde se hace referencia a que existe una solicitud por parte de algún
ciudadano que requiere ser atendida (este proceso dura generalmente 3 días). El
documento se recibe en cada una de las diferentes direcciones. Al mismo tiempo en la
delegación es dada de alta la gestión como una entrada en el Software por parte del
auxiliar administrativo y archivado físicamente en un expediente por colonia. El Delegado
encomienda el trámite del documento al jefe de seguimiento quien en un lapso promedio
de veinte días informa de la respuesta positiva o negativa de la gestión. El Delegado
informa al ciudadano mediante oficio o verbalmente de la conclusión de su solicitud y
termina el proceso.
5.3. Ciclo de vida de la Industria
Este procedimiento no es nuevo se aplica en diferentes áreas del municipio incluso en las
demás Delegaciones. Existen otros ayuntamientos donde el procedimiento ha sido
mejorado y madurado drásticamente, en donde tienen incluso tiempos estandarizados
para cada gestión y se procura por todos los medios no rebasarlos, casos típicos de
lideres de punta en atención ciudadana son los H. Ayuntamientos de Querétaro,
Monterrey y Colima, que van a la vanguardia en estos temas y que tienen solvencia a la
hora de la toma de decisiones.
Análisis de la Tecnología.
Se requiere de mejorar el software de Gestión que se tiene actualmente, para que genere
más indicadores y que incluso mande alertas cuando una gestión haya sobrepasado los
tiempos de haber sido concluida. Que el software sea amigable para que cualquiera
pueda manejarlo.
408
Identificación de la estrategia de la empresa.
Se han identificado los siguientes problemas:

Tiempos de gestión prolongados en la Delegación (tres a cinco días).
Falta de procedimiento general de gestión de la documentación.
Falta de descripciones de puesto del personal de la Delegación.
Software usado obsoleto .
Falta de información confiable.
Para corregir esta problemática se propone implementar las siguientes estrategias:
Estrategia 1. Estandarizar un formato de atención al usuario o ciudadano, para que

siempre exista el mismo nivel de información para una gestión y abrir el abanico de
atención, es decir, que no solo el Delegado o el Coordinador de Gestión atiendan a la
gente, sino que en cualquier momento cualquier personal de la Delegación que conozca
el formato, previa capacitación, tenga la facilidad de llenarlo y pasarlo con el auxiliar
administrativo. Además para ser eficaces y eficientes se pondrá fecha y hora de
elaboración y fecha y hora de recepción, entre estas dos habrá un lapso máximo de 1
Hora para garantizar la rapidez del proceso e implementándose como Política de calidad
( ver Formato 1)
La propuesta del formato 1 es la siguiente:
DELEGACION FOLIO 0001

INDEPENDENCIA Formato de atención al Usuario
SERVICIOS PUBLICOS
FECHA
HORA
NOMBRE COMPLETO
DOMICILIO CALLE NUMERO COLONIA
DESCRIPCION DE LO
QUE EL USUARIO
SOLICITA:
DEPENDENCIA ALUMBRADO ASEO PARQUES MERCADOS SERVICIOS

PUBLICO PUBLICO Y Y AUXILIARES
JARDINES COMERCIA
EN VIA
PUBLICA
MARQUE CON
UNA X
ELABORO: FIRMA: OBSERVACIONES
RECIBE: FIRMA: HORA Y FECHA DE RECIBIDO
409
Estrategia 2. Para estandarizar mas aún el proceso de recepción y envío de gestiones se
tendrá que cumplir con un procedimiento uniforme de tal manera que no haya fuga de
información y que las gestiones que realizan los usuarios en la Delegación Independencia
no duren mas de 24 horas, es decir que a las 24 horas de llenado el formato de atención
al usuario, el documento de Gestión ya esté en la Dirección correspondiente, esto se
comprobará ya que en cada acuse y sello de recibido colocan fecha y hora. ( Ver
Procedimiento 1.1)
Procedimiento 1.1.
Procedimiento de Elaboro: Ultima

recepción y envío de Delegación actualización:
Gestiones a las Independencia 25 Oct 2009
Direcciones de Servicios
Públicos
Objetivo del Procedimiento:
Estandarizar el proceso de recepción y envío de gestiones a la Secretaría de servicios
públicos y reducir los tiempos internos en la Delegación.
Definiciones
Delegación: Delegación del Sector Independencia
Usuario: Persona mayor de 18 años que solicita el suministro de algún servicio público
Delegado: Titular de la Delegación
Coordinador de Gestión: Responsable de atender toda la gestión de la Delegación
Auxiliar: Auxiliar administrativo de la Delegación
Alcances:
Este procedimiento es solo para el trabajo interno de la Delegación Independencia.
Contenido:
1. El procedimiento da inicio cuando en la Delegación Independencia se recibe la
solicitud de preferencia por escrito de un usuario, habitante en el Sector
Independencia de Morelia, para el suministro de algún servicio público que ofrezca el
H. Ayuntamiento.
410
2. A continuación se procede a llenar el formato de atención al usuario, y se recaba
toda la información en los campos; este formato podrá ser llenado por cualquier
trabajador de la Delegación de preferencia por el Coordinador de Gestión o por el
Delegado.
3. Una vez elaborado el formato, se debe de hacer entrega en máximo una hora, al
auxiliar.
4. El auxiliar asentara hora de recibido y firma en el formato para cumplir con el

tiempo requerido y a la brevedad elaborará el oficio correspondiente de la Delegación
para acompañarla de la solicitud por escrito del usuario.
5. El auxiliar tiene máximo 10 horas para elaborar la gestión y pasarla a firma del
Delegado y así dejar un espacio de tiempo de 13 horas para que el documento sea
enviado y recibido en cualquiera de las cinco direcciones de servicios públicos y así
cumplir con el tiempo de gestión de máximo 24 horas.
6. El documento es recibido por el auxiliar en la Delegación y capturado en el software

de Gestión
7. Termina el proceso de recepción y envío de Gestiones a las Direcciones de

Servicios Públicos
Estrategia 3. Mejora de la organización y descripciones de puestos, esto con la

finalidad de que cada persona conozca sus funciones y los alcances que tienen, además
se potencializa la comunicación interna, y se alcanza la eficacia y la eficiencia. La
propuesta de Organigrama es la siguiente:
DELEGADO
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO
COORDINADOR COORDINADOR COORDINADOR DE

ADMINISTRATIV RURAL GESTION Y COMITES
O Y DE DE OBRA
INFORMATICA
JEFE DE JEFE DE JEFE DE

411
APOYOS Y SEGUIMIENTO A
LA GESTION
COMITES DE
BRIGADAS OBRA
Figura 3
El Delegado tendrá las siguientes facultades:
Elaborar y presentar antes el Secretario el Programa Operativo Anual de la

Delegación Sectorial.
Ser un vínculo de comunicación directa entre los ciudadanos y las autoridades
municipales.
Organizar la Elección de los Consejos de Participación Ciudadana en las colonias;
Asumir la coordinación del Ayuntamiento con Consejos de Participación Ciudadana;
Fomentar la organización y participación de la ciudadanía en el desarrollo de las
acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Municipal.
Promover la participación de los vecinos en la realización de las obras públicas, con
el objetivo principal incrementar las metas y cuidar la calidad de los trabajos.
Organizar cursos de capacitación de capacitación para los Consejos;
Coadyuvar a coordinar las audiencias del Presidente Municipal con los consejos;
Organizar reuniones de trabajo entre Consejos y las dependencias de la
Administración Pública Municipal;
Ser receptoras de las demandas que los ciudadanos presenten a través de los
Consejos, canalizarlas a las diversas dependencias del Ayuntamiento, y dar el
seguimiento y trámite respectivo hasta su respuesta;
Informar al Secretario de Desarrollo Social del trámite de las peticiones formuladas;
Organizar el desarrollo de consultas vecinales;
De acuerdo con los Consejos acordar la supervisión de los recursos aportados para
la colaboración vecinales;
De acuerdo con los Consejos acordar la supervisión de los recursos aportados para la
colaboración vecinal;
Firmar conjuntamente con la Dirección de Mercados Vistos Buenos para el
establecimiento de nuevos comercios en la Vía Pública y que no se contrapongan al
desarrollo social;
Disponer con acuerdo del Secretario de Servicios Públicos de: 3 brigadas de Alumbrado
Público, 3 brigadas de Aseo Público y 3 brigadas de Parques y Jardines mensuales, para
atender las necesidades fundamentales del Sector y contribuir al mejoramiento social, la
conservación de los espacios y el sano esparcimiento;
Firmar conjuntamente con la Dirección de Inspección y Vigilancia Vistos Buenos para la
autorización de eventos que no se contrapongan al desarrollo social;
Proponer de manera Directa al Secretario de Desarrollo social de las zonas marginadas;
necesitadas o demandantes de la delimitación territorial correspondiente;
Aprobar, cartas de Residencia y no Residencia del Sector correspondiente;
Promover las jornadas de acción comunitaria dentro del Sector;
Realizar Programas de Desarrollo Social y Municipal que corresponda en el ámbito
sectorial de su Jurisdicción; y, las demás que se desconcentren de las Secretarías del H.
Ayuntamiento que permitan acercar los servicios a la población.
El coordinador administrativo y de Informática tendrá las siguientes funciones:
412
Participar en la formulación del Presupuesto de Egresos de la Delegación Sectorial
en coordinación con el Secretario de Desarrollo Social;
Elaborar y presentar ante el Delegado Sectorial en coordinación con la Unidad
Técnica y con base en la propuesta de las distintas áreas, el programa operativo anual de
la Delegación sectorial;
Observar las normar y lineamientos en materia de presupuestos, servicios generales,
recursos materiales, recursos humanos y patrimonio municipal, que dicten las áreas
competentes en cada caso;
Realizar ante las instancias correspondientes los trámites administrativos requeridos
para proporcionar a la Delegación Sectorial los apoyos necesarios en materia de recursos
y servicios;
Coordinar los programas informáticos de la Delegación Sectorial; y,
Las demás que se sean asignadas por el Secretario.
El coordinador de gestión y comités de obra tendrá las siguientes facultades:
Coordinar las acciones relativas a los programas orientados a mejorar la calidad de vida,
dentro de su competencia de Delegación Sectorial;
Organizar, administrar, supervisar y evaluar los programas sociales orientados a mejorar
la calidad de vida en la Delegación Sectorial de conformidad con la normatividad que se
expide al respecto;
Definir y establecer mecanismos de información, atención oportuna y confiable
asociaciones civiles en su área de competencia:
Recibir solicitudes de apoyo, gestión o de inclusión a los programas de apoyo social cuya
operación se ha confiado a la Delegación Sectorial;
Coadyuvar y coordinar las audiencias del Presidente Municipal con los Consejos;
Organizar las elecciones de los comités de obra y llevar una base de datos actualizada.
Las demás que se sean asignadas por el Delegado
El jefe de apoyos y brigadas tendrá las siguientes funciones:
Analizar conjuntamente con la Dirección de Mercados y vistos buenos para el

establecimiento de nuevos comercios en la vía pública y que no se contraponga al
desarrollo social;
Gestionar el apoyo de tres brigadas de alumbrado público, al mes para atender las
necesidades fundamentales de la Delegación Sectorial y contribuir al mejoramiento
social, la conservación de los espacios y el sano esparcimiento;
Gestionar el apoyo de tres brigadas de Aseo Público, al mes para atender las
necesidades fundamentales de la Delegación Sectorial y contribuir al mejoramiento social,
la conservación de los espacios y el sano esparcimiento;
Gestionar el apoyo de tres brigadas de Parques y Jardines, al mes para atender las
necesidades fundamentales de la Delegación Sectorial y contribuir al mejoramiento social,
la conservación de los espacios y el sano esparcimiento;
Promover la participación de los vecinos, para fomentar la conservación de los espacios
públicos, áreas verdes, canchas deportivas y parques del Municipio de Morelia;
Las demás que se sean asignadas por el Delegado
413
El jefe de comités de obra tendrá las siguientes funciones:
Promover la participación de los vecinos en la realización de las obras públicas, con el

objetivo principal de incrementar las metas y cuidar la calidad de los trabajos;
Acordar con los comités de obra, supervisar los recursos aportados para la colaboración
vecinal;
Informar al Secretario de Desarrollo Social, avance e información de estadística mensual
que reflejen el estado de trabajo y actividad de la Delegación;
Convocar a los representantes de comités de obra, para que asistan a las giras del
Presidente Municipal que tenga a bien hacer recorrido de campo, ya sea para el arranque,
supervisión o inauguración de obra;
Registrar a los representantes de comités de las obras municipales anuales, hacer visitas
de campo para realizar el diagnostico de que obras se van a realizar y que grupo se va a
beneficiar;
Las demás que le sean asignadas por el Delegado
El jefe de seguimiento a la gestión tendrá las siguientes funciones:
Será el contacto con las demás dependencias del H. Ayuntamiento para darle
seguimiento a todas las Gestiones formuladas por el delegado
Dará información puntual del trámite de las gestiones al Delegado.
El coordinador rural tendrá las siguientes funciones:
Será el contacto con las 5 tenencias del municipio y las 150 comunidades rurales
Atenderá las demanda que se generen por parte de la comunidad rural
Estrategia 4. Mejora del Software que actualmente maneja la Delegación, de tal manera
que, se generen indicadores más precisos, alertas, etc. Y aunque en este momento no
alcanzamos a tenerlo si es una estrategia inmediata futura.
Diagrama de flujo propuesto Cambios

propuestos
Solicitud inicial de
ciudadano de manera
414 verbal
El coordinador de
Gestión o el Delegado
o cualquier persona de
la Delegación, revisan
la solicitud, llenan el
formato de Atención al
Usuario y lo entregan
en máximo una hora al
auxiliar administrativo
El auxiliar admvo.
Recibe formato
firmándolo y
asentando hora de
recibido
Se elabora una nueva

solicitud por parte de la
Delegación y se anexa
la original como
respaldo
El auxiliar admvo.
Pasa el documento a
firma y en máximo 10
horas lo tiene firmado
N Se analiza
de Parques y Dirección
Jardines es
SI
A
Se envía a la Dirección de Parques y

Jardines en máximo 24 horas de
haber sido llenado el formato de
Atención al usuario
415
Se recibe el El Director analiza la
documento en la solicitud y la canaliza
Oficina del Director en con el coordinador de
donde sellan y ponen brigadas
hora de recibido
Se entrega el oficio sellado en El coordinador de

la Delegación al auxiliar brigadas calendariza el
administrativo e inicia proceso servicio que se solicita
alterno en la Delegación por parte de la
fecha probable de
El auxiliar brindar el servicio
administrativo genera
una entrada en el
software de Gestión y
archiva de manera Se realiza el servicio
física el documento por parte de Parques y
por colonia Jardines
Finaliza el proceso
El Delegado
en Parques y
encomienda al jefe de
Jardines
seguimiento el trámite
del documento
Después de mínimo 20
días el jefe de
seguimiento informa al
auxiliar y al Delegado si
la gestión fue atendida de
manera positiva o
negativa
El auxiliar
administrativo captura
la respuesta y el
Delegado se la
comunica al
ciudadano de manera
verbal o escrita
Finaliza el
proceso en la
Delegación
416
A
N Se analiza
de Aseo Público Dirección
es
SI
C
de Aseo Publico
Se recibe el
documento en la Se entrega el oficio sellado en
la Delegación al auxiliar
Oficina del Director en administrativo e inicia proceso
donde sellan de alterno en la Delegación
recibido
solicitud y la canaliza
con el coordinador de
brigadas
El coordinador de
brigadas calendariza el
por parte de la
fecha probable de
brindar el servicio
por parte de Aseo
Público
Finaliza el proceso
en Aseo Público
417
C D
N Se analiza N Se analiza
El documento es para cual El documento es para cual
para la Dirección otra para la Dirección otra
de Alumbrado Dirección de Mercados Dirección
Público es es
SI SI
D E
Se envía a la Dirección Se envía a la Dirección
de Alumbrado Público de Mercados
Se entrega el Se entrega el
oficio sellado en oficio sellado en
Se recibe el Se recibe el la Delegación al
documento en la la Delegación al
auxiliar documento en la auxiliar
Oficina del Director en administrativo e Oficina del Director en administrativo e
donde sellan de inicia proceso donde sellan de inicia proceso
recibido alterno en la recibido alterno en la
Delegación Delegación
El Director analiza la El Director analiza la

solicitud y la canaliza con solicitud y la canaliza con
el Subdirector para su el Jefe de Inspectores
reparación o presupuesto para su atención
El Subdirector El Jefe de Inspectores

calendariza el servicio calendariza el servicio
que se solicita por parte que se solicita por parte
de la Delegación y le de la Delegación y le
informa al jefe de informa al jefe de
seguimiento de la fecha seguimiento de la fecha
probable de atención, o probable de atención, o
en su defecto, de porque en su defecto, de porque
no se puede brindar el no se puede brindar el
servicio servicio
Se realiza el servicio Se realiza la

por parte de inspección por parte
Alumbrado Público de Mercados
Finaliza el proceso Finaliza el proceso

en Alumbrado en Mercados
Público
418
E
El documento es
para la Dirección
de Servicios
Auxiliares
de Servicios Auxiliares
Se entrega el
oficio sellado en
Se recibe el la Delegación al
documento en la auxiliar
Oficina del Director en administrativo e
donde sellan de inicia proceso
recibido alterno en la
Delegación
solicitud y la canaliza con
el Subdirector para su
Atención
El Subdirector
calendariza el servicio
que se solicita por parte
de la Delegación y le
informa al jefe de
seguimiento de la fecha
probable de atención, o
en su defecto, de porque
no se puede brindar el
servicio
por parte de Servicios
Auxiliares
Finaliza el proceso
en Servicios
Auxiliares
419
Conclusiones y recomendaciones del estudio.
Conclusiones
El uso del formato permite que la información recabada, sea lo mas precisa posible,
además de que con el establecimiento de horarios en el formato se puede percibir donde
están los posibles cuellos de botella, e inclusive es un indicador de tiempo que sirve como
la primer a retroalimentación del proceso y lo más importante acelera los tiempos para
que en 1 hora máximo ya este en manos del auxiliar para su captura y soporte para la
gestión externa.
El uso del procedimiento aparte de estandarizar una forma de trabajar, nos ayuda a
delimitar bien las responsabilidades de cada puesto, y lo que se obtiene como resultado
del cumplimiento del procedimiento es: la reducción en el tiempo de salida de la Gestión
para que a mas tardar en 24 horas ya este en la Dirección de servicios públicos
correspondiente, además evidenciado con el sello y la hora de recibido, se sería nuestra
segunda retroalimentación para concluir que realmente el procedimiento cumpla con los
tiempos establecidos.
El uso de un buen software es fundamental para presentación de metas o para medir

avances de procesos, en nuestro caso es un requisito básico generar un software
confiable, concreto, previsor y amigable, es una meta que se espera poder realizar en el
corto plazo.
La aplicación de estas propuestas generan en un principio orden organizacional,

disminución en los tiempos internos de gestión y respuestas más rápidas al ciudadano.
8.2 Recomendaciones
Por el momento lo más que se puede hacer dentro del control o entorno inmediato de la
Delegación, es lo comentado en las conclusiones, sin embargo se recomienda para
cuestiones futuras la existencia de brigadas emergentes que dependan exclusivamente
de la Delegación, incluso con el presupuesto de las Direcciones correspondientes, pero
bajo el control y organización del Delegado de Sector, esto traerá consecuencias
positivas, incluso políticas, que harán sentir al ciudadano atendido.
Que las Delegaciones vuelvan a tener el potencial que tenían cuando fueron creadas
como unidades administrativas en el 2001, incluso que vuelvan a depender de la
Secretaría de Desarrollo Social y no de la Dirección de participación ciudadana.
Que las Delegaciones cuenten con módulos interactivos para realizar trámites como lo
hacen Colima , Monterrey o Querétaro, para que el sentir del ciudadano sea de desarrollo,
rápida atención, gobierno sensible e incluso de agradecimiento. Ver fotografías 3, 4 y 5.
420
Fotografía 3 Colima Fotografía 4 Colima
Fotografía 5 Colima
Que en un futuro próximo se instale un vínculo para que quien pueda y tenga los medios
para hacerlo no solo, realice la gestión de manera presencial o telefónica, sino incluso a
través del Internet.
421
9 Bibliografía
Periódico Oficial del Estado. Febrero 2001

Periódico Oficial del Estado. Octubre 2005
Teoría General de Sistemas
John P. Van Gigch
422
SISTEMAS CON MUCHOS GRADOS DE LIBERTAD INTERACTUANTES
José Antonio Santiago García
jasantiagog@gmail.com
Universidad Autónoma Metropolitana-Cuajimalpa
Resumen en extenso
El estudio de sistemas con un número grande de grados de libertad e incluso un número
infinito de ellos es muy relevante en la actualidad. Algunos ejemplos de este tipo de
sistemas ponen de manifiesto esta importancia: un vaso de agua visto como un número
muy grande de moléculas, un conglomerado de partículas infinitesimales que forman un
ferromagneto, el universo visto como un conjunto muy grande de galaxias, el
comportamiento financiero de las bolsas de valores del mundo, la distribución de
personas en las grandes ciudades, etc, etc. La descripción de un sistema conformado por
un número muy grande de grados de libertad presenta aspectos fascinantes que tienen
que ver con la escala de la descripción. El punto clave es que un mismo sistema se ve
diferente a diferentes escalas. Por ejemplo, para defenderse de sus depredadores, un
conjunto de peces se aglutina adoptando formas que le dan un aspecto de un ente mucho
mas grande; si el depredador logra penetrar el berumen, lo que verá es individualmente a
los peces lo cuales serán entonces una presa fácil a sus objetivos. Fotografías de la
galaxia de Andrómeda muestran un objeto gigantesco en forma de espiral, pero si uno ve
al cielo por la noche alcanzamos a distinguir solo algunas estrellas individualmente. A
escalas grandes de longitud, un pedazo de hierro lo podemos describir por ejemplo
utilizando la teoria de cuerpo rígido. A escalas cortas de longitud en cambio tendremos
que describirlo en términos de los componentes dipolares que lo conforman y a escalas
todavia más pequeñas la descripción deberá ser en términos de sus componentes
atómicos y moleculares. Un ingrediente extra es que además de las interacciones entre
las componentes del sistema hay interacciones con el medio ambiente. En el caso del
pedazo de hierro, por ejemplo, a bajas temperaturas se comporta como un ferromagneto
o imán, una propiedad que se pierde a altas temperaturas. En el caso del agua en un
recipiente, si la temperatura es muy alta esta se convertirá en vapor, contrario al caso de
baja temperatura donde lo que vemos es un sólido. Aunque un sistema financiero es
más difícil de describir por la gran cantidad de variables que existen, uno debería en
principio poder aplicar este tipo de ideas para estudiarlo. En el caso del berumen de
peces, el parámetro externo es la presencia del depredador. Dependiendo del valor del
parámetro externo (e.g la temperatura o el depredador) el sistema tendrá un
comportamiento radicalmente distinto y habrá en general un punto, denominado punto
crítico donde el sistema pasa de un comportamiento al otro. Es lo que se denomina una
transición de fase del sistema y este comportamiento aparece siempre que hay muchos
grados de libertad interactuando. Un aspecto muy importante, es que en el punto crítico
todas las escalas son igualmente relevantes en la descripción del sistema. Esto es más
fácil de entender si uno recuerda las figuras fractales en las que las formas se repiten si
vemos que el dibujo es el mismo a todas las escalas. En cierto modo el punto crítico es
aquel en donde se da el cambio de descripción del modelo. Por encima, es vapor, por
debajo es hielo. Por debajo es un imán, por encima es hierro. Sin depredador son peces
individuales, con depredador es un berumen. Pero puede haber incluso más que sólo dos
teorias. En otras palabras lo que hace el punto crítico es conectar las diferentes teorías o
modelos asociados. El hecho de que en el punto crítico todas las escalas sean igualmente
relevantes introduce funciones matemáticas que modifican las leyes naturales del
escalamiento del sistema. Estas modificaciones se conocen como anomalías y están
423
presentes siempre que exista un fenómeno crítico. En general, se manifiesta en leyes de
escalamiento en las que aparecen exponentes no enteros. Esto es característico de
funciones no analíticas. A los exponentes se les conoce como exponentes críticosy es un
área intensa de investigación. Increiblemente, los exponentes asociados por ejemplo a la
transición líquido-vapor tienen los mismo valores que para el caso del ferromagnetismo y
en este sentido son dos manifestaciones de dos sistemas en la misma clase de
universalidad. Un problema abierto es conocer qué otros sistemas están en una misma
clase de universalidad, porque el conocimiento que uno ya conoce de un sistema puede
ayudar a explorar información del otro y viceversa. Los sistemas fuera del equilibrio son
muchísimo más complicados de estudiar pero hay avances relevantes incluso en esta
dirección. La descripción de los fenómenos críticos se puede hacer en términos
matemáticos que debe ser explorado en todos los campos de la ciencia, incluida la
biología, la ingeniería y la economía donde todavía hay un cúmulo muy grande de
problemas por resolver. Esto será posible solo en la medida en que las interacciones
entre los profesionales de estas áreas crezca significativamente.
424
SISTEMAS DE NEGOCIO Y NIVELES DE APLICACIÓN DE LOS SISTEMAS EN LAS
ORGANIZACIONES
Dr. José Luis Gil V, Dr. Miguel Guitrón V, M.C. Claudia Hernández C, Ing. Miguel Guitrón P,
jlgv68@hotmail.com, guitronvargas@yahoo.com.mx, che_coss@yahoo.com.mx,

miguel.guitron@gmail.com
Instituto Tecnológico de Morelia, Instituto Tecnológico de Morelia, Instituto Tecnológico de
Morelia, Instituto Tecnológico de Morelia
1.1 Concepto de sistemas de negocio.
Para definir un sistema de negocios, se hace necesario identificar los conceptos
generales de lo que son el sistema y el negocio como elementos independientes, pero
con un especial enfoque hacia el marco empresarial.
Un sistema es un conjunto de elementos interrelacionados entre sí, de forma tal que un
cambio en un elemento afecta al conjunto de todos ellos. De acuerdo con [Checkland,
1999], dentro del ámbito de las organizaciones, un sistema puede definirse como el
conjunto organizado de hombres, máquinas y métodos, necesario para cumplir un objetivo
específico de una organización, en este caso una organización comercial.
El negocio, según [Soy, 2003], es el ámbito en que actúa una empresa. La organización
debe tener claro a qué se dedica y qué aspectos quedan excluidos de su actividad
empresarial. Cualquier organización debe tener identificados sus procesos de negocio,
también llamados procesos estratégicos, así como sus procesos de apoyo.
Haciendo referencia al trabajo de [Wood J. & Wood M., 2003], El objetivo estratégico de
los negocios es obtener un incremento de capital, y si en algún caso particular el retorno a
largo plazo no es satisfactorio, la deficiencia debe ser corregida o se debe abandonar el
negocio por uno más favorable. Esto sugiere que un negocio por sí solo no es garantía del
éxito comercial, pues existen factores internos y externos, de los cuales no se tienen
control o se carece de medidas preventivas para evitarlos, lo que provoca la inestabilidad
del negocio. Todos los sistemas de negocios tienen algo en común: su propósito es
producir bienes o productos que satisfagan las demandas que hay para ellos en el
mercado [Checkland, 1999].
[Walton & Eells, 1967], proporcionan una definición simple y directa de lo que es un
sistema de negocios: El sistema de negocios puede ser considerado como el conjunto
relacionado de procesos y actividades que se realizan dentro de la organización para
producir la salida de un producto o servicio. Además proponen que cada organización
busca definir su propio sistema de negocios y operar bajo éste, esperando conseguir los
objetivos propuestos, en base a las necesidades y características con que se cuenta.
Sistema Planeación Generación del Entrega al Servicio al

de del Negocio Producto Cliente Cliente
Negocios
- Gobierno - Investigación de - Gestión - Instalación de la
Corporativo Mercado del Canal Entrega
- Planeación - Diseño del - Gestión - Capacitación del
Estratégica Producto de Cuentas Cliente
Procesos clave
- Arquitectura de - Proceso de - Proceso - Configuración de

del negocio
Información Producción de Ventas las Expectativas

- Administración - Cumplimiento - Mantenimiento
- Analogía de Proveedores de la Orden Preventivo
Competitiva - Ensamble del - Proceso - Servicios no
425 - Adquisición Producto de Cobro Planeados
Tecnológica - Lanzamiento del - Medida de la - Evaluación de la
Producto Satisfacción Fiabilidad
- Alianza
Estratégica
Figura 1 Esquema general de un sistema de negocios.
Debido a que se hace complicado el definir un sistema de negocios propio, existen

esquemas genéricos propuestos, a partir de los cuales es posible comenzar a generar un
sistema de negocios propio. El Centro de Incubación de Empresas de Base Tecnológica
(CIEBT) [2005] muestra en su trabajo el esquema de negocios más usual, el denominado
“Esquema general”, en el cual se especifican los subsistemas del negocio, así como los
procesos clave que definen a cada uno de los subsistemas (véase, Figura 1).
En general un Sistema de Negocios puede ser visto como un conjunto de 3 subsistemas

principales, de acuerdo [con De Zuani y Laborda, 2004], los cuales juegan roles muy
importantes dentro de una organización comercial. Estos son:
El subsistema físico (Integrado por las personas, las facilidades, los materiales y las
técnicas) que transforma los componentes en productos terminados.
El subsistema de decisión que controla al subsistema físico.
El subsistema de información que vincula a ambos subsistemas, el físico y el de decisión.
En un sistema de negocios básico, deben identificarse claramente cada uno de estos

subsistemas, con el fin de conocer la estructura general de la organización y en base a
esto, facilitar en gran medida la toma de decisiones.
1.2 Elementos de un plan de negocios

1.2.1 Hacia una definición de un plan de negocios.
¿Qué pensaría usted de un arquitecto que llega a una obra sin planos e indica a los
trabajadores que hacer conforme se le va ocurriendo? Seguramente pensaría que dicho
arquitecto no está trabajando de forma correcta, no se debe construir sin hacer planos
previamente, o dicho de otra forma, no se debe emprender un proyecto sin antes hacer
una planeación adecuada, y es así que llegamos a la palabra clave: Planeación. Como
personas, podemos desear, soñar, fijarnos una serie de metas que queremos realizar,
pero no basta con proponernos metas y esperar pasivamente a que se cumplan por sí
mismas. Es necesario realizar una serie de acciones que nos acerquen y eventualmente
nos permitan cumplir con nuestros propósitos. Pero esto tampoco termina ahí, además de
hacer las actividades necesarias para lograr nuestras metas debemos anticiparnos a las
dificultades que tendremos, organizar las actividades de modo tal, que tengamos tiempo
de llevarlas a cabo, establecer límites de tiempo para su realización, en fin, debemos
planear.
Así como la planeación resulta fundamental para alcanzar los objetivos o metas que nos
propongamos como personas, resulta también de gran importancia a nivel empresarial (y
a cualquier ámbito) y una de las herramientas que sirven de apoyo en la planeación de
una empresa es el plan de negocios. El plan de negocios define una empresa con
precisión. [Viniegra, 2007] Nos dice que el plan de negocios no es otra cosa que la
planeación de una empresa o negocio en su conjunto, considerando cada una de sus
426
partes o áreas esenciales (administración, finanzas, mercadotecnia, operaciones, etc.) y
la interacción de cada una de éstas con las demás.
[Stutely, 2000] define un plan estratégico de una manera muy simple: Un plan estratégico
de negocios es aquel plan que expone el método para llevar a cabo cierta actividad en
cierto periodo en el futuro. Esta actividad podrían ser las operaciones de un negocio de un
importante conglomerado multinacional o bien podría referirse a sólo una pequeña
división.
Según [Perdomo & León, 1996] el término “Plan de Negocio” se utiliza para describir una
gran cantidad de documentos que pueden ser tan simples como un memorándum donde
se expliquen los objetivos básicos del negocio, llegando hasta un documento donde se
indique de forma meticulosa la planeación estratégica del negocio.
1.2.2 Contenido de un plan de negocio
Un plan de negocios es un documento formal y debe ser elaborado por escrito. Su
contenido debe de seguir una secuencia realista, ser coherente e ir encaminado a ser
utilizado por el dueño y/o las personas que colaboran en la empresa para lograr
determinados objetivos propuestos con el uso de los recursos de los que dispone la
empresa en cuestión.
Cada plan de negocios sigue un formato sin embargo no hay un estándar en lo que se
refiere a los planes de negocios. La redacción de dicho formato varía mucho de empresa
a empresa y depende en gran parte de la experiencia de la persona que lo redacta. Aún
así, todos los planes de negocios incluyen características comunes, [Godin, 1999] sugiere
que como mínimo cada plan debe tener un resumen ejecutivo, una descripción del
producto o servicio, una descripción de negocio y la industria en la que se inserta, y
secciones por separado que cubran los aspectos: equipo de management, estrategia de
marketing e información financiera.
Puesto que la idea es que tenga el panorama más amplio al concluir con este capítulo,
abajo se presentan los elementos de los que podría contar un plan de negocios robusto,
algunos puntos fueron tomados de [Vainrub, 1996].
Introducción.
El plan del producto.
El plan financiero.
El plan de mercado.
La organización.
El Plan operativo.
Aspectos legales.
Otras consideraciones.
A continuación la explicación de cada uno de los elementos:

1.2.2.1 Introducción
La presentación debe ser una breve introducción que indica de qué trata el proyecto,
donde se ubica, si es una empresa nueva o si ya está en funcionamiento.
Vainrub sugiere que la predicción de ganancias deberá incluir una predicción a 5 años y
en forma resumida para que el lector rápidamente pueda darse una idea del potencial que
se espera de las ganancias.
Si se trata de un negocio en funcionamiento se debe incluir la reseña histórica y detallar
las características más relevantes de la operación y un resumen de su posición financiera.
1.2.2.2 El plan del producto
El motivo de esta sección es desarrollar todos los aspectos relacionados con nuestro
producto. Haga una reseña del producto y establezca las razones por las cuales el
producto o servicio que se ofrece tendrá oportunidades en el mercado, es decir;
427
identifique las bondades de su producto para el consumidor y las características que lo
hacen competitivo o innovador en el mercado, y a partir de esto, indicar la forma en la que
dicho producto o servicio será introducido en el mismo.
No olvide describir el ciclo de vida del producto, es importante nombrar el valor agregado
que usted le da al producto y las ventajas con que cuenta para producirlo.
1.2.2.3 El plan financiero
Una vez que tenemos bien definido nuestro producto o servicio debemos elaborar nuestro
plan financiero que nos permitirá evaluar si nuestras propuestas de mercadotecnia,
operativas o administrativas son viables desde el punto de vista financiero. De nada nos
sirve elaborar fuertes y robustos planes de mercadotecnia si nuestra empresa no podrá
costearlos. Sería un desperdicio de tiempo dedicar tiempo a desarrollar nuestro plan de
negocios y darnos cuenta al expresar todo en números de que no tendremos los recursos
para llevar a cabo el plan.
Algunos elementos que se incluyen en el plan financiero son:
Inversión requerida: Cuantificar la inversión requerida, y debe definir cuáles serán las
fuentes de financiación. La inversión requerida antes de la puesta en marcha puede
agruparse en:
Capital de trabajo. Es el dinero que se requiere para comenzar a producir: La inversión en
capital de trabajo es una inversión en activos corrientes: efectivo inicial, inventario,
cuentas por cobrar e inventario, que permita operar durante un ciclo productivo, dicha
inversión.
Activos fijos. consta de la inversión en activos como: maquinaria y equipo, muebles,
vehículos, edificios y terrenos, etc.
Gastos pre operativos. Estas inversiones son todas aquellas que se realizan sobre activos
constituidos por los servicios o derechos adquiridos necesarios para la puesta en marcha
del proyecto, de los cuales, los principales rubros son los gastos de organización, las
patentes y licencias, los gastos de puesta en marcha, las capacitaciones y los imprevistos.
Estimación de Flujos de Caja por Periodo: Para la estimación de flujos de caja se requiere
de la siguiente información:
Vida útil del proyecto

Ingresos y egresos
Depreciación
Inversión adicional del proyecto.
Estados Financieros: Balance General ó Estado Situación Financiera. [González &

Beltrán, 2009]
1.2.2.4 El plan de mercado
El plan de mercadotecnia debe contemplar las oportunidades y amenazas que presenta el
entorno político, demográfico, económico y natural en el que se mueve nuestra empresa.
Dividir los mercados en subgrupos con características comunes de modo tal que
comprendamos mejor las necesidades de los consumidores y mejoremos nuestra
oportunidad de identificar oportunidades existentes en el mercado.
Definir una estrategia general en la que destaque la ventaja competitiva que podrá
garantizar el éxito en el futuro, basado en lo que debería ser una ventaja competitiva
sostenible en el tiempo. Sin olvidar claro, las restricciones financieras que se tienen con
respecto al plan financiero hecho anteriormente.
En general nuestro plan de mercadotecnia es el que nos permitirá comprobar que nuestro
producto tiene potencial de ventas. A manera de resumen podemos decir que el plan de
mercado debe incluir:
428
Análisis de entorno.
El mercado, análisis de competidores.
Análisis de oportunidades.
La estrategia.
Presupuestos y controles.
1.2.2.5 El plan operativo

Las siguientes preguntas pretenden ser una guía para que sean consideradas al redactar
el plan operativo:
¿Cuál es el estado del desarrollo de los productos o servicios que se van a ofertar?
¿Cuáles son las tareas de desarrollo de productos pendiente a corto, mediano y largo
plazo?
¿Está resuelto el proceso de producción que se va a seguir?
Describa el proceso de producción del bien o servicio.
¿Están identificados los "cuellos de botella" del proceso?

¿Se requiere adquirir nueva tecnología? ¿Qué tipo de tecnología?
Adjunte a este documento un dibujo simple del área que requiere ocupar la planta o la
oficina del negocio.
¿Cuáles son los requisitos del tipo de personal que se va a emplear?
¿Se tiene previsto el mecanismo de reclutamiento del personal?
¿Qué método de control de calidad se va a utilizar?
¿Qué garantías ofrece el método a utilizar?
Como se puede deducir de las preguntas o ideas planteadas, el plan operativo consiste
en toda la información referente a sus procesos de producción del producto.
1.2.2.6 La organización
En este apartado debemos mencionar aspectos como son:
Misión de la empresa. La misión es la razón de ser de la empresa, el motivo por el cual

existe. Así mismo es la determinación de las funciones básicas que la empresa va a
desempeñar en un entorno determinado para conseguir tal misión. En la misión se define:
la necesidad a satisfacer, los clientes a alcanzar, productos y servicios a ofertar. Con la
misión conoceremos el negocio al que se dedica la empresa en la actualidad, y hacia qué
negocios o actividades puede encaminar su futuro, por lo tanto también debe ir de la
mano con la visión y los valores.
Estructura organizacional. También es conveniente incluir la estructura organizacional de
la empresa. [MacGrey, 2008] explica que la estructura organizacional tiene como
propósito definir las guías, parámetros y el procedimiento necesario mediante los cuales
una empresa o negocio organizan, categorizan y delegan tareas para alcanzar un objetivo
en particular. La importancia de la estructura organizacional reside en identificar quienes
participan del proceso de toma de decisión y como estas decisiones se actualizan. El
diagrama organizacional (ú organigrama) muestra como los departamentos, divisiones,
y varios niveles de una organización interactúan entre sí. Un diagrama organizacional es a
menudo representado como una ilustración visual (véase, Figura 2).
429
Figura 2 Un organigrama.
Recursos humanos: Es importante resaltar que en toda empresa, los recursos humanos
son clave dentro del negocio, en base a ellos gira el emprendimiento. Es por ello que no
debe olvidarse hablar en esta sección sobre los recursos humanos. Señalar la necesidad
de personal y su relación con la estructura y formas de contratación que se ha establecido
por la entidad.
Será necesario determinar para cada puesto cual serán las tareas y responsabilidades,
las habilidades técnicas necesarias, las habilidades de gestión y la remuneración
aproximada.
En general, [Cabrera, 2009] considera que los puntos clave cumplir el emprendimiento).
Que se deberían tocar en esta sección son los siguientes:
Técnicas de Reclutamiento.
Salarios (identificar la existencias de convenios colectivos de trabajo)
Cargas sociales (informar las leyes laborales que deberá
Capacitación.
Beneficios.
Metodologías de evaluación de rendimientos.
1.2.2.7 Aspectos Legales

Tomar en consideración los siguientes aspectos:
Forma legal: Si la empresa es una sociedad anónima, una persona física con actividad
empresarial, etc.
Obligaciones fiscales.
Diseño de la factura tomando en cuenta las consideraciones legales.
Una explicación de los trámites que se deberán hacer.
Formas de la SHCP que deben llenarse.
1.2.2.8 Otras consideraciones
Esta sección puede o no usarse. Si cree que hay algunos puntos que su plan de negocio
debería abarcar y no fueron tomados en las secciones anteriores, o si cree que es
necesario hacer hincapié en ellos, inclúyalos en este espacio.
1.3 Áreas de un plan de negocio
Un plan de negocios describe en forma específica cómo va a funcionar un negocio y los
detalles sobre cómo capitalizar, dirigir y hacer publicidad a un negocio. Un plan de
negocios consta de 7 áreas muy importantes (véase, Figura 3):
430
Naturaleza del proyecto Descripción de la empresa
Situación del mercado, precio,

Mercado del producto o servicio publicidad, promoción
Sistema de producción Proceso de producción
La organización Sistema administrativo

Áreas de un
plan de El aspecto legal en que el
negocios proyecto se ha envuelto
Las finanzas del proyecto
El proceso de planeación
Arranque, desarrollo y
Figura 3 Áreas de un plan de proyectoconsolidación
[Guerreo, 2009].
1.3.1 Naturaleza del proyecto

En esta área se especifican todos los datos que se tienen de la empresa.
Se debe aclarar:
¿Qué se está formando?
¿Qué se pretende?
¿Quién es dueño de la empresa?
¿Cómo está estructurada la empresa?
¿Bajo qué modelo funciona la empresa?
Además es aconsejable incluir una reseña histórica del inicio de la empresa. Así como la
ubicación de las instalaciones de la empresa [Navarro, 2009].
1.3.2 Mercado del producto o servicio

Es de vital importancia estar informado de las necesidades de los clientes, por eso debe
incluirse en todo plan de negocios, un análisis acerca de las expectativas de los clientes.
“Entender al cliente es lo más importante para ganarse la satisfacción del cliente y para
obtener ganancias” [Piattini, 2008].
En esta sección del plan se deben incluir los análisis industriales, es decir, se evalúa
cuántos participantes tiene la industria y qué patrones de distribución se manejan en el
sector [Navarro, 2009].
1.3.3 Sistema de producción
En esta sección del plan se describe lo que se desea vender, lo que se hace, por qué
beneficiará al cliente y lo que lo hace especial o único.
Se debe hacer una descripción de los productos y una comparación competitiva. Aquí se
puede incluir la literatura de las ventas de la compañía. También puede señalar la fuente
de los productos y la tecnología que utiliza [Navarro, 2009].
1.3.4 La organización
En toda empresa el factor más importante es la gente.
Por lo cual el plan de negocio debe describir la estructura organizacional y el equipo
directivo, especificando las funciones y las responsabilidades de cada individuo dentro de
la empresa.
Por mencionar algunos sistemas de organización comunes dentro de las empresas están
[Reyes, 1975]:
431
Sistema de organización lineal
Sistema de organización de Taylor o de mayordomos funcionales
Sistema de organización funcional
Sistema de organización lineal y staff
1.3.5 El aspecto legal en que el proyecto se ha envuelto.

Toda empresa que desee iniciar su funcionamiento está obligada a cumplir con una serie
de trámites y disposiciones legales.
Por lo que de manera general los principales aspectos legales son [Goodrich, 2009]:
Aspectos corporativos. El primer paso a seguir al iniciar una empresa, es el constituir una
Sociedad mercantil, cuya modalidad se elegirá de acuerdo con el giro del negocio, siendo
la práctica general, el optar por constituir una Sociedad Anónima de capital variable, en la
que la responsabilidad de los accionistas se limita al monto de sus aportaciones.
Aspectos administrativos. Previo al inicio formal de operaciones, se deberán obtener los
permisos necesarios para la apertura y funcionamiento de la Sociedad, los cuáles serán
aquellos que requiera el giro de la Sociedad y la autoridad local en donde se encuentre el
domicilio de la Sociedad, siendo los más generales el permiso de uso de suelo, la
declaración de apertura de establecimiento mercantil y en algunos casos se podrá
requerir entre otros, la licencia de funcionamiento, aviso de apertura en materia sanitaria
etc.
Aspectos laborales. Es de vital importancia que la empresa cumpla debidamente con las
disposiciones legales aplicables al Instituto Mexicano del Seguro Social, e INFONAVIT,
así como con las demás disposiciones previstas por la Ley Federal del Trabajo.
Adicionalmente, existen otras disposiciones generales en materia de seguridad e higiene
que fijan una gran variedad de obligaciones a cargo de los empresarios, con el propósito
de acentuar la seguridad, higiene y adecuado medio ambiental en los centros de trabajo.
Aspectos fiscales. Las principales obligaciones en materia de impuestos federales se
encuentran contenidas en los siguientes ordenamientos jurídicos: Código Fiscal de la
Federación y su reglamento, Ley del Impuesto sobre la Renta y su reglamento, Ley del
Impuesto al Activo y su reglamento, ley del Impuesto al Valor Agregado y su Reglamento.
Así mismo, se deberán tomar en cuenta las disposiciones contenidas en las Resoluciones
Misceláneas como criterios de interpretación.
Aspectos de comercio exterior. En este aspecto, se destacan aquellas obligaciones de
control, tendientes a acreditar la legal estancia en el país de las mercancías importadas.
Cualquier empresa que desee importar o exportar mercancía en el país, deberá de estar
inscrita en el Padrón General de Importadores así como cumplir fundamentalmente con
las siguientes disposiciones: Ley Aduanera y su reglamento, Ley de Comercio Exterior y
su reglamento.
Aspectos en materia de migración. Se deben regularizar los papeles de los empleados
extranjeros.
Aspectos en materia de propiedad intelectual. De existir alguna marca, patente nombre
comercial, secreto industrial, invención, modelo de utilidad o diseño industrial, que la
empresa desee proteger, está deberá de cumplir con las disposiciones previstas en la Ley
de la Propiedad Industrial y llevar a cabo los registros correspondientes ante el Instituto
Mexicano de la Propiedad Industrial.
En el caso concreto de los secretos industriales, se recomienda que los empleados firmen
el correspondiente convenio de confidencialidad.
Aspectos ambientales. Aquellas empresas dedicadas a actividades industriales, deberán
de cumplir con las obligaciones de equilibrio ecológico que se establezcan en las diversas
disposiciones legales en materia ambiental, como lo son: la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, así como sus diversos reglamentos.
432
Aspectos normativos. No se debe de olvidar que la empresa deberá cumplir además con
todas las normas oficiales correspondientes y con las leyes especiales y sus reglamentos
relacionados con la actividad preponderante de la Sociedad.
1.3.6 Las finanzas del proyecto

Una de las mejores formas de que el negocio se mantenga solvente y lucrativo es con una
administración financiera sólida.
Por lo que se debe incluir en el plan los supuestos más importantes y los indicadores
financieros claves (estados financieros).
Además se debe incluir el análisis del punto de equilibrio, una proyección de pérdidas y
ganancias, un flujo de caja proyectado y los índices del negocio. [Guerrero, 2009]
1.3.7 El proceso de planeación para el arranque, desarrollo y consolidación del proyecto
En un máximo de dos páginas se debe redactar un resumen coherente con los objetivos,
la función y las claves del éxito del negocio, como niveles de venta, presencia
internacional y penetración de nuevos mercados.
Es fácil llevar a cabo un “proyecto”, todo es cuestión de decidirse a ello; no obstante, no
es fácil hacerlo bien y, sobre todo, a la primera vez, evitando errores y aprovechando
oportunidades, a menos que primero planeemos. [Navarro, 2009]
1.4 Anexos de un plan de negocio
Como menciona el autor [Lerma, 2003], los anexos se colocan en la última sección del
plan de negocios, es decir, después de las conclusiones; estos son utilizados para incluir
datos de soporte, documentos de respaldo, información adicional, esquemas y formatos
que permiten profundizar, ejemplificar, ampliar y aclarar la información expuesta en el
resto del plan. Todos los documentos que se ubiquen en esta sección deben ser
referenciados en la sección que los menciona y en el índice general.
Los autores [Cejas & Lanza, 2006] proporcionan la idea de que no es recomendable
utilizar anexos a menos que sean realmente indispensables debido a que todo lo que
puede ser incluido en el cuerpo principal del plan de negocios debe figurar ahí.
De acuerdo a lo que indican los autores [Hamilton & Pezo, 2005] y la autora [Erosa,
2006], enseguida se menciona que documentos se pueden ubicar en los anexos y cuáles
de ellos no es recomendable incluirlos.
Anexar (cuando sea necesario):
Curriculum (si son extensos).

Folletos o catálogos de muestra.
Contratos.
Cartas de intención.
Formatos de compras.
Preformas de venta de productos del proyecto.
Informes de auditoría.
Hojas de vida de los recursos humanos (sí son extensos y el caso lo amerita).
Balances generales.
Biografías de los hombres clave y consejeros.
Cartas de intención de compra.
Copias de contratos importantes.
Documentación oficial (licencias, permisos, concesiones, etc.).
Encuestas de mercado.
Estados de pérdida y ganancias.
Gráficas de información relevante para la toma de decisiones.
Informes al consejo de administración.
433
Informes de asesores externos.
Listado de clientes potenciales.
Pagos de impuestos.
Plantilla del personal y estructura de organización.
Presupuestos anuales.
Programas de trabajo.
Pronóstico de ventas.
Proyección del flujo de dinero.
Proyecciones financieras.
No anexar:
Resultados de investigaciones de mercado.
Indicadores económico-financieros (incluir en el capítulo respectivo).
Fotografías de productos o instalaciones (incluir en el capítulo de Producción o
Marketing).
Organigramas (incluir en el capítulo de Recursos humanos).
1.5 Presentación verbal y escrita de un plan de negocios

1.5.1 Presentación verbal de un plan de negocios
La exposición verbal de un plan de negocios generalmente es presentada a las personas
encargadas de aprobar o desaprobar los proyectos de alguna organización o empresa,
que por lo general son inversionistas, prestamistas o potenciales socios y por lo tanto es
de suma importancia elaborar una buena presentación, ya que en gran medida de ésta
depende que inviertan, de que otorguen el préstamo que se requiere, o de que se
conviertan en socios, si se logra convencerlos al escuchar la exposición.
Crece Negocios (CN) [2009] en su artículo “Como presentar o exponer un plan de
negocios” hace unas recomendaciones, sobre los temas que se son más importantes para
exponerse ya que no es necesario hablar de todos los puntos que se abordaron en la
elaboración del Plan de Negocio. La presentación debe ser un resumen y por lo tanto se
sugiere que no dure más de 20 minutos.
Los temas que se deben considerar en la elaboración del documento que se va a exponer
verbalmente del plan de negocio, sugiere Crece Negocios [2009], que sean los siguientes:
La definición del proyecto: lo primero que se hacer en la presentación, es explicar

claramente en qué consiste el negocio o producto, así cómo señalar cuáles serán sus
principales características, resaltando aquellas características innovadoras o
diferenciadoras.
Estudio de mercado: en este punto se debe señalar cuál será el público objetivo, cuáles
son sus principales características, cuál es el pronóstico de ventas y cuáles serán algunas
de las principales estrategias comerciales, resaltando aquellas que permitirán hacer llegar
el producto a los consumidores.
Inversión del proyecto: en este punto se debe señalar cuál será la inversión requerida
para el proyecto, a cuánto ascenderá la inversión fija, a cuánto el capital de trabajo, con
cuánto capital se dispone y cuál es el financiamiento externo que se requiere.
Evaluación del proyecto: en este punto se debe elaborar un resumen de los resultados de
la evaluación financiera. Lo recomendable es hacer uso de los indicadores, los cuales
podrían ser suficientes para determinar la viabilidad del negocio.
Organización: en este punto hay que señalar quiénes serán los encargados de llevar a
cabo el proyecto, cuál será la estructura del negocio, cuáles serán sus áreas, los puestos,
las funciones, los sistemas de información. En este punto es bueno dar la impresión de
que el negocio será un negocio profesional y bien organizado.
434
Conclusiones: en este punto se deben señalar las principales conclusiones a las que se
han llegado al elaborar el plan de negocio. Entre las conclusiones es importante incluir las
razones por las que se ha encontrado atractiva la idea de negocio, y las razones por las
que el proyecto se muestra factible y rentable.
Hay aspectos importantes a considerar para el momento de la presentación verbal del

plan de negocio, el Instituto Eurotechnology Empresas [2008], sugiere las siguientes
consideraciones:
Utilizar palabras clave que reflejen en forma clara, lógica y contundente, el éxito del
negocio; se está vendiendo el proyecto, se está ofreciendo una oportunidad.
Apoyar la presentación con material gráfico y audiovisual.
Utilizar el tiempo de manera adecuada, concentrar la atención en los elementos claves
que sustentan el éxito del proyecto; sin embargo, no hay que apresurar su exposición, hay
que darle el tiempo necesario a cada explicación.
Tener una buena dicción, hay que articular bien las palabras y manejar el volumen de la
voz en forma adecuada al lugar de la exposición.
Evitar cualquier muestra de nerviosismo que denote una falta de seguridad.
Es importante ser puntual y evitar perder tiempo, esto es, preparar y distribuir todo el
material y equipo antes de iniciar la exposición.
Hablar en términos claros y comunes, fáciles de entender; evitar palabras rebuscadas o
terminología muy técnica, a menos que el espectador maneje habitualmente dichas
referencias.
Es importante indicar las fuentes de información consultadas para respaldar los datos del
plan.
Revisar la veracidad y consistencia de la información proporcionada, a lo largo de toda la
presentación.
1.5.2 Presentación escrita de un plan de negocio

La presentación escrita del plan de negocios, [Cejas & Lanza, 2006] es la imagen principal
de nuestro proyecto a cualquier inversionista que esté interesado en asignar recursos de
cualquier índole a beneficio de nuestro negocio. Existen reglas y recomendaciones para la
redacción del mismo, de manera que resulte un documento entendible y consistente.
Algunas recomendaciones propuestas [Cejas & Lanza, 2006], son:
Extensión de 25 a 35 páginas, incluyendo los anexos.
Encuadernar el plan en una carpeta, preferiblemente con tapa transparente para incluir
una carátula de presentación.
Se recomienda la utilización de márgenes amplios, ya que ayudan a no saturar de
información cada página y permiten al lector hacer anotaciones durante la lectura.
Incluir un índice para facilitar al lector la búsqueda de los capítulos o secciones del plan.
Comenzar cada sección en una nueva página, ya que mejora la presentación y facilita la
búsqueda de temas.
Las hojas que se utilicen para la presentación deben llevar membrete. Por un lado, es
bueno reforzar la presencia del emisor en cada página. Por el otro, esto permite identificar
las hojas si éstas se desprendieran de la carpeta.
Explicar todos los supuestos sobre los que basa el análisis. Esto puede hacerse en el
texto principal, cada vez que corresponda, o al inicio de cada capítulo en forma de listado.
El plan debe ser consistente. Los capítulos deben guardar coherencia entre sí.
Utilizar ilustraciones y gráficos. Asegurarse de explicar claramente la información que se
utiliza en cada gráfico, incluyendo referencias y epígrafes.
435
Es necesario explicar todos los supuestos sobre los que basa el análisis. Esto puede
hacerse en el texto principal, cada vez que corresponda, o al inicio de cada capítulo en
forma de listado.
Es importante realizar la presentación escrita con ayuda de una computadora, de esta

manera será fácil realizar cambios.
Se debe de cuidar la redacción del documento, además de la claridad de las ideas que se
desarrollen en el, todas deben de estar bien fundamentadas, con una explicación de cómo
se aprovecharan y como se piensa emplearlas. Se deben de tomar en cuenta todos los
aspectos en el momento de presentar una idea en el plan, ya que cada una tiene sus
implicaciones en el documento, o conllevan algún estudio para validarlas.
Todo el cuidado que se tome al redactar el documento se verá recompensado en el
momento en que se presente el plan a las personas que corresponda, ya que para ellas
quedara más claro cada uno de los puntos que se toquen en el plan, y así evitaremos una
posible serie de preguntas acerca de puntos o temas que se pudieran haber desarrollado
en el plan de manera inadecuada y que puedan generar dudas o incertidumbre en el
momento de comprender el plan. De igual manera la buena presentación del documento
incluyendo los puntos mencionados anteriormente, dará una buena imagen de nuestra
empresa.
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437
SISTEMAS SUAVES PARA EFICIENTAR LA CURRICULA DE UN PLAN DE ESTUDIOS
PROFESIONAL.
Juan Antonio del Valle Flores
Facultad de Ingeniería, UNAM.

jadvf@.unam.mx
RESUMEN: el artículo da las bases para construir un sistema de información para una
auditoría sistémica que soporte la tarea de revisar un plan de estudios de una carrera
profesional. Considero que es un asunto social complicado, por la falta de reglas que
permitan 1) una definición objetiva del perfil del egresado y 2) asegurar una relación de
causa a efecto entre ese perfil y las asignaturas-temas-subtemas. Esta metodología está
basada en mi investigación doctoral en el área de Planeación: Extensión Optimizante a la
Cruz Maltesa de la Metodología de Wilson; parto de ubicar al problema como de tipo
suave por lo que la pertinencia es aplicar la Metodología de Sistemas Suaves de
Checkland para enseguida usar la Metodología de Análisis de Requerimientos de Wilson
pero en particular su mecanismo de comparación Cruz Maltesa. Es en este punto donde
aprovecho mi propuesta doctoral de adicionarle a la Cruz Maltesa un modelo
programación entera de tipo binario, tipificado como de Cobertura; para implementar el
modelo establecí previamente un prototipo, en él seleccioné una solución computacional
basada en el manejador de bases de datos Paradox y le incrusté un software comercial
para efectuar la optimización de cobertura. Esta propuesta para revisar un plan de
estudios, pretende enriquecer el debate al interior de un comité aportando argumentos
para la defensa de una curricula eficiente.
I. INTRODUCCION.
Esta situación-problema por lo antes descrito constituye un problema no estructurado, el
cual propongo que puede ser enfrentado, en lo general, por un enfoque de sistemas de
tipo suave apoyado por el uso de técnicas duras.
En esta situación, una alternativa de solución la constituye el marco de la Metodología
de los Sistemas Suaves [Checkland,1981][Checkland-Scholes,1990], para luego en
particular seguir las pautas del Análisis de Requerimientos [Wilson, 1984] a través de los
Modelos Conceptuales de Tarea Primaria Consensuados, en particular haciendo un uso
intensivo del mecanismo de diagnóstico conocido como Cruz Maltesa [Wilson,1980]. En
las Figuras 2 y 3 se muestran estas metodologías de Wilson, centrales para este
trabajo. Aunque un aspecto que no estaba presente en este mecanismo de Cruz Maltesa
(CM), tal como originalmente fue presentada por su autor, es la eficiencia. Esta eficiencia
vista en esta tesis, por los costos totales de establecer y operar los procedimientos de
procesamiento a la información, bajo la restricción de producir los datos necesarios para
ejecutar las actividades de una organización. Por lo que este problema se revisión de un
plan de estudios se inserta en las actividades de la investigación del tema Extensión
Optimizante a la Cruz Maltesa de la Metodología de Wilson.
Naturalmente, no se trata de que con esta propuesta, vista a través de un software, la
problemática desaparezca del todo pero si puede servir como un instrumento que permita
mostrar objetivamente la congruencia que guardan los procedimientos adoptados para
proyectar al egresado con las actividades esenciales identificadas por expertos en el
ejercicio de una carrera profesional. Este instrumento enriquece el objeto del pensar de
los directamente involucrados en el proceso del cambio del plan de estudios.
438
II. SITUACION PROBLEMA.
Una problemática social se genera entre las personas implicadas en el proceso de
revisar un plan de estudios (internamente sean profesores, alumnos, y/o autoridades de
una escuela y externamente sean exalumnos, empleadores, funcionarios de instituciones
involucradas y ejecutivos de empresas privadas) al existir demasiados intereses e ideas
entre las personas individuales y los grupos como para que fluyan fácilmente cambios.
Es una práctica común que se nombre a un Comité de Carrera o alguna Comisión, con
representantes de cada uno de los grupos de personas involucradas. Este Comité de
Carrera suele estar compuesto por profesores representantes de cada uno de los
Colegios de profesores de las distintas áreas de la carrera, autoridades integradas por el
Jefe del Departamento de cada área y el jefe de la División, algunos estudiantes y
también algunos externos.
En medio de un ambiente tenso, en un medio donde las personas no parten de la misma
información, ni se tienen los mismos objetivos, el proceso suele iniciarse tratando entre
todos de identificar un perfil profesional del egresado, mismo que se suele abandonar en
las etapas posteriores.
Otra etapa corresponde al diseño del mapa curricular, esto es determinar que materias,
temas y subtemas son los adecuados para el nuevo plan. En esta etapa suelen darse las
siguientes situaciones:
Existen muchas ideas para complementar la curricula actual, desde nuevos subtemas,
temas hasta incluso nuevas asignaturas. Aunque generalmente lo que menos requiere un
nuevo plan es hacerlo más denso, conforme a su marco temporal y de créditos. Algunos
actores argumentan que es necesario pensar en lo que se tendría que eliminar de la
curricula en cuestión y no pensar en introducir nuevos aspectos.
En este momento de la etapa del diseño curricular, generalmente, ya todos los
involucrados se olvidaron del perfil del egresado diseñado antes. Los representantes de
las áreas toman la estrategia de observar los intentos de expansión de las otras áreas,
como para salirles al paso y atajarlos con cualquier clase de argumentos. Se convierte el
Comité de Carrera, en unas cuantas sesiones, en un centro de defensa de créditos por
áreas; cada Representante lo que menos desea es disminuir el peso en la carrera del
área que representa, sus créditos antes conquistados representan un numero de horas de
clase y por consecuencia un número de profesores que ya tiene empleados un
Departamento; demasiados compromisos. Todo este proceso social apunta a que el mapa
curricular cambie muy poco, regularmente en nada de fondo.
La etapa final se da cuando hay que acomodar las asignaturas en los semestres,
regularmente comenzando con las asignaturas de ciencias básicas, luego ciencias de la
ingeniería y finalmente ingeniería aplicada. Se trata de ahorrar trámites largos, se busca
que los cambios sean menores y que sean resueltos al interior de la Facultad, en el seno
de Consejo Técnico.
Este proceso nos lleva a un nuevo plan de estudios, casi igual a los anteriores, sin una
adaptación a los cambios del mundo actual. Los contenidos de la carrera se validan más
por tradición que por necesidad real académica, principalmente en su relación con el área
de ciencias básicas. Provocándose un proceso académico ineficiente.
III. VISION ENRIQUECIDA.
439
Por otra parte la Visión Enriquecida de la Carrera de Ingeniero Civil percibida en el año
2009 se muestra en la Figura 1. Para el efecto se consideran dos subsistemas, el
correspondiente al plan de estudios, luego otro dos más hacia el interior y exterior de la
Facultad de Ingeniería.
Figura 1. Visión Enriquecida de la Carrera de Ingeniería Civil a resolución 1
En esta visión enriquecida podrían destacarse aun más las dificultades de los alumnos al
cursar la fase de ciencias básicas, caracterizada por sus altos índices de reprobación y
deserción. La pregunta que queda en la mente: ¿todos esos conocimientos de las
matemáticas que se enseñan en ciencias básicas son necesarios para un egresado o sólo
es porque la tradición y experiencia así nos dice que se debe formar a un ingeniero civil?.
Este artículo se ocupa del primer paradigma. En la Figura 2 se muestra una Visión
Enriquecida a un nivel de resolución mayor
440
Figura 2. Visión Enriquecida a resolución 2
IV. DEFINICIONES RAIZ Y MODELO CONCEPTUAL.
En la modelación conceptual de esta aplicación de revisar un Plan de Estudios, lo único

que traté de hacer fue adaptar los conceptos de la Cruz Maltesa a las necesidades de
esta aplicación, como se puede ver en la Figura 3 y cuya construcción resumo enseguida:
Figura 3 Modelo Conceptual de Tarea Primaria Consensuado.
V. LA CRUZ MALTESA DE WILSON COMO MECANISMO DE COBERTURA.

La parte superior y central de la CM corresponde a las Actividades, referidas al modelo
conceptual y que en términos de un plan estudios hago corresponder con las capacidades
que debe tener el egresado que cursó estudios bajo un plan ideal.
De acuerdo con la conceptualización, estas Actividades tendrán entradas y salidas en
términos de Categorías de Información; las actividades y procedimientos constituyen el
orden horizontal en que se despliegan las cuatro matrices de la CM.
Las entradas a las Actividades (Capacidades del Egresado) podrán ser vistas como el
conocimiento que se requiere para ejercitar una Capacidad del egresado.
Las salidas serán entonces los productos o servicios que se generan por ejercitar esa
Capacidad, socialmente hablando.
La parte inferior de la Cruz Maltesa corresponde conceptualmente, en su parte central,
con los Procedimientos de Procesos a la Información que referidos a un plan de estudios
serán las asignaturas de la curricula actual, desagregadas si así se considera conveniente
hasta niveles temas y subtemas.
Así, las dos matrices inferiores corresponden a las entradas y salidas de los
Procedimientos de Procesos a la Información (Asignaturas curriculares).
441
Por lo que las entradas necesarias para que se desarrollen los procedimientos, se
conceptualizaron equivalentes a los antecedentes académicos necesarios para cursar una
materia determinada. Las salidas, por su parte, constituyen los conocimientos adquiridos
por haber cursado una cierta materia, en términos de las categorías de información.
Así visualizado el Modelo para el problema en cuestión, la palabra clave es Cubrimiento;
para fines de visualizar esquemáticamente al modelo de Cruz Maltesa, se muestra la
Figura 4.
Figura 4. Mapa de aplicación de la Cruz Maltesa al problema de revisión del plan de

estudios y su relación de cobertura propuesta (flecha diagonal).
VI. EL DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACION.

Para alcanzar resultados de aplicar la revisión al Plan de Estudios 2006 vigente de la
Carrera de Ingeniería Civil, será necesario crear un sistema de información
computacional.
En principio, para visualizar las actividades implicadas para implementar este proyecto,
es conveniente enmarcar las acciones dentro de las siguientes etapas del trabajo:
1. Desarrollo del software Básico. En esta etapa se puede mencionar tres fases:
+Diseñar y construir un manejador de una base de datos. Esto se puede desarrollar con
la DBMS Paradox [Paradox, 1992], o similar.
+Programar una interfase para una aplicación de optimización para resolver programas
matemáticos enteros binarios. Puede ser el caso fue un software, tipo API, de la empresa
LINDO Systems Inc.
+Probar el software que se diseñe y hacer las modificaciones pertinentes.
2. Entrevistar a expertos seleccionados de las distintas áreas técnicas de la Ingeniería
Civil.
Selección de los expertos.
Diseñar una encuesta identificadora de actividades conceptuales.
Levantar la encuesta.
Establecer los modelos conceptuales.
Validar los resultados.
3. Diseñar la Cruz Maltesa y Capturar Información.
Registrar en la base de datos los diferentes tipos de enlaces requeridos por el concepto
de la Cruz Maltesa. Previamente, habrá necesidad de diseñar conceptualmente una base
de datos con las tablas conteniendo registros de todos los elementos que intervienen en
una Cruz Maltesa [Wilson,2002], conforme a lo expuesto en la conceptualización. La
forma computacional contemplada se puede observar en la Figura 5, la cual constituye
una Cruz Maltesa automatizada que puede alojar cualquier tamaño problema con la
442
certeza de que puede efectuar su tarea: el diagnóstico de requerimientos, mediante
cobertura.
Figura 5. Forma computacional prevista de la Cruz Maltesa automatizada
En particular los aspectos que resultarán relevantes para establecer la Cruz Maltesa son
los siguientes:
+Establecer las tablas de la base de datos conteniendo las ligas entre elementos de las
diferentes matrices de la Cruz Maltesa. Incluye ligas entre elementos de matrices
diferentes de la Cruz Maltesa.
+Programación del software para tratar de automatizar el trabajo de búsqueda de los
elementos que intervienen en los enlaces, en base a identificar y realizar las ligas
pertinentes entre las diferentes matrices de la Cruz Maltesa.
4. Aplicar la cobertura.
Después de la introducción de datos, se realizan las relaciones conceptuales
propias de la Cruz Maltesa, las cuales llevarán a la fase de cobertura, cuya forma
computacional se muestra en la Figura 6.
443
Figura 6. Forma computacional del módulo de optimización [LINDO, 2002] [Paradox,
1992]
Se creará una interfase entre el manejador de las bases de datos y la API [LINDO, 2002]
de optimización binaria, esto es que tomara de manera automatizada el producto de la
captura y el diseño de la Cruz Maltesa. Esto se logrará con el uso del formato industrial de
optimización MPS diseñado originalmente por IBM.
5. Consultar los resultados.
Construir los programas de cómputo para la consulta del producto de la optimización, lo
cual se logrará a través de consultas y reportes a la base de datos.
Para los resultados específicos susceptibles de consultar, se construirá formas
computacionales del manejador de bases de datos; la Figura 7 muestra el prototipo de
una de estas formas. Se está considerando que hubiera una optimización de alrededor
de 2000 variables y casi 300 ecuaciones. Dependiendo del nivel de detalle, se habilitarán
las consultas a través de los niveles de asignatura o tema o subtema según las variables
de la cobertura, pudiéndose discernir los siguientes resultados:
 Cuales subtemas (variables originales) quedaron en la base y cuales fuera de ella.
 Cuales temas, contenedor de varios subtemas, tuvieron al menos una variable en la
base y cuales no.
 Cuales asignaturas, contenedor de varios temas, tuvieron al menos una variable en la
base y cuales no.
 Cuantos subtemas de aquellos que componen un tema, quedaron en la base.
 Cuantos subtemas de aquellos que componen una asignatura, quedaron en la base.
 Cuantos temas de aquellos que componen una asignatura, quedaron en la base.
Figura 7. Forma computacional del módulo de interpretación de resultados.
REFERENCIAS.
[Checkland,1981]. Checkland P.B., 1981, Systems Thinking Systems Practice, John
Wiley, Chichester.
[Checkland-Scholes,1990] Checkland P. y Scholes J., 1990, Soft Systems Methodology
in Action, John Wiley and Sons Ltd.
[LINDO, 2002] LINDO API, LINDO Systems, Inc., 1992.
[Nemhauser,1988] G. Nemhauser y L. Wolsey, 1988., Integer and Combinatorial
Optimization, Wiley-Interscience series in Discrete Mathematics and Optimization. John
Wiley & Sons, New York,.
444
[Paradox, 1992] Borland, 1992, Paradox for Windows, ObjectPAL Reference, Borland
International, Inc,
[Wilson,1980] Wilson B., 1980, The Maltese Cross- A Tool for Information Systems
Analysis and Design, Journal of Applied Systems Analysis, Vol. 7.
[Wilson,1984, 1990] Wilson B, 1984., Systems: Concepts, Methodologies and
Applications, John Wiley and Sons Ltd.
[Wilson,2002] Wilson B.,2002, Soft Systems Methodology: Conceptual Model Building
and Its Contribution, John Wiley and Sons Ltd.
445
SOBRE LA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA
Maestra Crescencia Carelia vera Ricaño. Maestro Rosalío Gerardo Flores flores
email1 geff@prodigy.net.mx , email2 careliavega@hotmail.com

Institución: CIDEM
Cada ciencia tiene su curva natural de desarrollo. Al principio arrastra un lastre de
creencias precientíficas y plantea mal los problemas: el progreso es lento. Un
concienzudo acopio de hechos observados cuidadosamente constituye la labor preliminar
indispensable para la elaboración de generalizaciones. Luego, a medida que se consigue
una visión interior acertada, primero en una subsección, después en otra, el progreso se
vuelve más rápido. Los diversos campos empiezan a ponerse incandescentes y se
iluminan unos a otros. 116
Las organizaciones sociales, cualquiera que sea su tipo, han sido desarrolladas por los
seres humanos y, serán las organizaciones las que desarrollarán al ser humano, logrando
la armonía con todos los demás sistemas existentes en la naturaleza, como la única vía
para la sobrevivencia holística.
Por ello la importancia de comprender y tratar de profundizar en esta teoría tan valiosa: La
Teoría General de Sistemas. Además de ser la mejor manera de honrar la memoria de
Ludwig Von Bertalanffy y los trabajos de Oscar Johansen Bertoglio, nuestras referencias
más preclaras, por ahora.
Como en trabajos anteriores, buscaremos la sencillez y la demostración, desde el campo,
de nuestras aseveraciones.
Desde el enfoque de consultor participativo, es decir con el respaldo metodológico de la
investigación acción, la Teoría General de Sistemas orienta y se enriquece a su vez, con
los trabajos en las organizaciones, y contribuye a su permanencia, mejorando siempre el
desempeño de éstas, desde su administración, cualquiera que sea su nivel de desarrollo.
La teoría de sistemas a través del análisis de las totalidades y las interacciones internas
de éstas y las externas con su medio, es, ya en la actualidad, una poderosa herramienta
que permite la explicación de los fenómenos que se suceden en la realidad y también
hace posible la predicción de la conducta futura de esa realidad. Es, pues, que debe
gustar al científico, ya que su papel, a nuestro juicio, es, justamente, el conocimiento y la
explicación de la realidad o de una parte de ella (sistemas) en relación al medio que la
rodea y, sobre la base de esos conocimientos, poder predecir el comportamiento de esa
realidad, dadas ciertas variaciones del medio o entorno en el cual se encuentra inserta. 117
Todas las organizaciones, la sociedad misma y el mundo entero, podemos decir que se
encuentran inmersas en un entorno turbulento (cambiante), al cual lo consideraremos con
cuatro grandes características: la velocidad de los cambios, lo inédito de los hechos, la
intensidad de las acciones y la complejidad de tales cambios.
Desde este momento la organización, como sistema, no puede sustraerse a ninguna de
las características de su entorno, además de que como sistema abierto, siempre
interactuará con otros sistemas (a veces de manera biunívoca, interseccionándolos,
uniéndose o excluyéndose, como en la teoría de conjuntos), además de pertenecer a
otros, de los cuales depende completamente, sin dejar de interactuar en ellos. E
internamente, considerando al sistema-organización como un proceso, llamado por
nosotros proceso esencial, puede incidir en cada una de sus actividades, como
subsistemas o subprocesos, articulados todos entre sí.
116
Johansen Bertoglio, Oscar. Introducción a la teoría general de sistemas. LIMUSA. México, 2005. Cita de
G.R. Taylor. La Revolución Biológica.
117
Ibid. Pag 1. P.P. 14
446
Desde este punto de vista, la realidad es única, y es una totalidad que se comporta de
acuerdo a una determinada conducta. Por lo tanto, la Teoría General de Sistemas, al
abordar esa totalidad debe llevar consigo una visión integral y total. Pero resulta que la
realidad (el sistema total) tiene una conducta que, generalmente, no puede ser prevista o
explicada a través del estudio y análisis de cada una de sus partes, en forma más o
menos independiente. O, lo que es lo mismo, el todo es mayor que la suma de las partes.
Así, la Teoría General de Sistemas, es un corte horizontal que pasa a través de todos los
diferentes campos del saber humano, para explcar y predecir la conducta de la
realidad. 118
Ante la complejidad del comportamiento humano (en el trabajo), ninguna organización
productiva o empresa debería ser fraccionadao segmentada en cargos, funciones y,
mucho menos, ubicar su problemática organizacional en las personas. Deben ubicarse
éstos en la situación existente, lo que nospermitirá aplicar el enfoque sistémico sobre esa
realidad situacional.
Con este enfoque estaremos abordando, simultáneamente, todos los procesos
(problematizados) como la productividad, las ventas, el mantenimiento, los almacenes, la
motivación, las ganancias, la calidad y todos los aspectos que, aunque no se tengan
declarados o visualizados, existan como parte del sitema-organización.
Los resultados: con herramientas y técnicas de todas las ciencias, a través de un cauce
correcto como la investigación acción o la consultaría de procesos, las organizaciones,
trabajadas en forma sistémica, están desarrollando su admiistración desde su
problemática básica, considerando siempre su entorno turbulento.
A manera de conclusión:
Mientras más se divide la ciencia en subgrupos y menor sea la comunicación entre las
disciplinas, mayor es la probabilidad de que el crecimiento total del coocimiento sea
reducido por la pérdida de comunicación relevante. El esparcimiento de la sordera
especializada significa que una persona que debiera saber algo que otra conoce es
incapaz de encontrarlo por la falta de un “oido generalizado”. 119
118
Ibid Pag. 2. P.P. 14
119
Ibid. Pag. 3. P.P. 29
447
TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS:
ESBOZO DE SU PRAXIS EN LA
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
POR JOSEFINA SESENTO GARCÍA.
RESUMEN
Sustentado en una investigación bibliográfica se presenta el génesis, desarrollo y

aplicación práctica de la Teoría General de Sistemas al área de Administración de
Recursos Humanos, haciendo énfasis en la denominación y constitución de un sistema,
así como la interacción de éste con los sistemas que le rodean, o bien, a los cuales
pertenece. De tal manera, en el presente trabajo se da cuenta del aporte de la TGS al
área aludida en busca de optimizar los recursos disponibles para ir en detrimento de las
vicisitudes cotidianas, es decir, buscar soluciones viables a los problemas latentes.
ABSTRACT
Sustained in a bibliographical investigation research the génesis appears, development

and practical application of the General Theory of Systems to the area of Administration of
Human Resources, doing emphasis in the denomination and constitution of a system, as
well as the interaction of this one with the systems that him make a detour, or, to which it
belongs. Of such a way, in the present work it realizes the contribution of the TGS to the
area alluded in search of optimizing the available resources to go to the detriment of the
daily vicissitudes, that is to say, to look for viable solutions to the latent problems.
RESUMEN
448
Sustentado dans une recherche bibliographique se présente la genèse, le développement
et l'application pratique de la Théorie Générale de Systèmes à l'aire d'Administration de
Ressources Humaines, en faisant une emphase dans la dénomination et la constitution
d'un système, ainsi que l'interaction de celui-ci avec les systèmes qui il s'entourent, ou
bien, à lesquels il appartient. De telle manière, au travail présent il se rend compte de
l'apport de la TGS à l'aire en question à la recherche d'optimiser les recours disponibles
d'aller au détriment des vicissitudes quotidiennes c'est-à-dire chercher des solutions
viables aux problèmes latents.
TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS:

ESBOZO DE SU PRAXIS EN LA
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
449
EL PROBLEMA DEL CONOCIMIENTO ES Y SERÁ DE TOTALIDADES,
SI SE ENFOCA EL DETALLE SE PIERDE DE VISTA LA TOTALIDAD.
Salvador Minuchin
INTRODUCCIÓN
En una sociedad fluctuante todo se encuentra en una vorágine, de tal manera, cada
acontecimiento –por aislado que parezca– tiene repercusiones directas e indirectas sobre
la totalidad. De ahí que surja el interés por el estudio del sistema como unificador de las
partes constitutivas del mismo, interés presente en los científicos de la administración,
para quienes al intentar resolver problemas el enfoque de sistema es fundamental. La
finalidad del estudio de los sistemas y procedimientos es ayudar a la dirección a planear y
obtener las metas de la empresa, a que haga del conocimiento general una contribución
para que el personal pueda satisfacer sus necesidades laborales y personales.
La Teoría General de Sistemas, aplicada a la Administración de Recursos
Humanos, busca mejorar los métodos para disminuir los costos del procesamiento de
trabajo de oficina mediante la eliminación de la duplicación del trabajo, de ineficiencias y
desperdicios, así como desechar procedimientos innecesarios.
En el presente trabajo se realizó una pesquisa bibliográfica que parte del génesis
de la visión totalizadora, su desarrollo, la sustentación de conceptos tales como sinergia y
recursividad, así como los tipos de sistemas y sus modelos (se especifica el Modelo
Operativo), lo cual, da el panorama preciso para realizar una breve reflexión en torno al
tema y finalizar con las referencias utilizadas.
GÉNESIS DE LA VISIÓN TOTALIZADORA
Para hablar del inicio de la visión totalizadora conocida como Teoría General de Sistemas
(en adelante TGS), nos remitiremos a lo aludido por Johansen. 120 Dicho autor estipula que
el parteaguas de esta postura teórica se remonta a 1925, con la Teoría de los Sistemas
Abiertos del biólogo alemán Ludwig von Bertalanffy. Ideas que, como en la mayoría de los
casos, no tuvieron eco inmediato en la comunidad científica; así pues, tuvieron que pasar
120
Johansen, Introducción a la Teoría General de Sistemas, Limusa, 1977.
450
dos décadas y que terminara el segundo enfrentamiento bélico mundial para que en 1945
los aportes de Bertalannfy fueran reconocidos como tales. La Teoría General de Sistemas
implica el conocimiento y la explicación de la realidad o de una parte de ella (sistemas) en
relación al medio que la rodea y, sobre la base de esos conocimientos, poder predecir el
comportamiento de esa realidad, dadas ciertas variaciones del medio o entorno del cual
se encuentra inserta.
El precepto a seguir es la aceptación del todo como más importante que la suma
de sus partes, entendiendo que dicha teoría implica un corte horizontal que pasa a través
de los diferentes campos del saber humano para explicar y predecir la conducta de la
realidad, la cual, se puede dividir de manera vertical en distintos lotes, es decir, hay una
jerarquía entre los diversos lotes de sistemas; de tal manera, los sistemas “inferiores” se
encuentran contenidos en los sistemas “superiores”. 121
La Teoría General de Sistemas describe un nivel de construcción teórico de modelos que

se sitúa entre las construcciones altamente generalizadas de las matemáticas puras y las
teorías específicas de las disciplinas especializadas y que en estos últimos años ha hecho
sentir, cada vez más fuerte, la necesidad de un cuerpo sistemático de construcciones
teóricas que pueda discutir, analizar y explicar las relaciones generales del mundo
empírico. 122
La TGS afirma que las propiedades de los sistemas no pueden ser descritas en términos
de sus elementos aislados; la comprensión de los sistemas solamente se presenta
cuando se estudian los sistemas globalmente, involucrando todas las interdependencias
de sus subsistemas. Dado lo anterior, se desprenden tres premisas básicas, a saber: 123
Los sistemas existen dentro de sistemas. Las moléculas existen dentro de células, éstas
dentro de tejidos, los cuales están dentro de órganos que a su vez continúan la secuencia
inclusiva: organismos / colonias / culturas / conjuntos mayores de culturas…
Los sistemas son abiertos. Cada sistema que se examine, excepto el menor y el mayor,
recibe y descarga algo en los otros sistemas, generalmente en aquellos que le son
contiguos.
Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Los tejidos musculares, por

ejemplo, se contraen porque están constituidos por una estructura celular que permite
contracciones.
Al entender al sistema como un conjunto de unidades recíprocamente relacionadas,

queda implícita la idea de un objetivo con miras a la totalidad, lo cual, se puede
comprender a cabalidad con las siguientes características que presentan los sistemas:
propósito (objetivo), globalismo (totalidad), entropía (tendencia al desgaste, a la
desintegración: a medida que ésta aumenta, los sistemas se descomponen en partes más
simples), y homeostasia (equilibrio dinámico entre las partes del sistema).
121
Cabe aclarar que la Teoría General de Sistemas representa un enfoque interdisciplinario, no obstante, para
efecto de exposición, análisis y reflexiones se optó por elegir el sistema de las organizaciones humanas, en
específico: la empresa.
122
Johanssen, Introducción…, p. 20.
123
Cf. Chiavenato, Idalberto, Introducción a la Teoría General Administrativa, McGraw-Hill, México, p.
547.
451
Una vez explicadas las premisas fundamentales y las características primordiales de los
sistemas, se procederá a mencionar las aplicaciones prácticas de la TGS: Cibernética,
Teoría de la Información, Teoría de los Juegos o Games Theory, y Teoría de la Decisión.
La Cibernética. Es desarrollada por Norbert Weiner y se basa en el principio de la

retroalimentación y de homeóstasis; da cuenta de los mecanismos de comunicación y
control en las máquinas y seres vivos que ayudan a comprender los comportamientos
generados por estos sistemas que se caracterizan por sus propósitos, motivados por la
búsqueda de algún objetivo, con capacidades de auto-organización y auto-control.
La Teoría de la Información. Introduce el concepto de información como una cantidad

mensurable, mediante una expresión isomórfica con la entropía negativa en física. J.J.
Miller señala que mientras más complejos son los sistemas, mayor es la energía que
dichos sistemas destinan tanto a la obtención de la información como a su procesamiento,
decisión, almacenaje y/o comunicación.
La teoría de los Juegos –Games Theory–. Teniendo como creadores a Morgestein y a
Von Neuman, mediante un novedoso marco de referencia matemática trata de analizar la
competencia que se produce entre dos o más sistemas racionales. A través de esta
técnica se puede estudiar el comportamiento de partes en conflicto, sean individuos,
oligopolios o naciones.
La Teoría de la Decisión. Cuenta con dos líneas de investigación: la primera se dedica a

la selección racional de alternativas dentro de las organizaciones o sistemas sociales, se
basa en el examen de un gran número de situaciones y sus posibles consecuencias,
determinando así, una decisión que optimice el resultado; la segunda línea de
investigación es el estudio de la “conducta” que sigue el sistema social, en su totalidad y
en cada una de sus partes, al afrontar el proceso de decisiones. 124
SINERGIA Y RECURSIVIDAD
Hasta hace poco tiempo se hablaba de la participación como el sistema de administración

que solucionaría los problemas habituales de las empresas. Se ha tratado de aplicar pero
los resultados son sabidos: un fracaso. Los motivos son múltiples, el más fuerte es que se
estudió y aplicó este sistema con un criterio mecanicista, se estudió una parte del objeto
(empresa) y se modificó, pero se olvidaron las otras relaciones, características de un
objeto con sinergia.
En otras palabras, cuando la situación de estudio posee sinergia, o es un objeto
sinérgico, el análisis o los mecanismos aplicados sobre ella para que desarrolle una cierta
conducta esperada, debe tomar en cuenta la interacción de las partes componentes y los
efectos parciales que ocurren en cada una de ellas.
124
Cf. Johansen, Introducción…, pp. 29-30.
452
Drucker, lo señala puntualmente:
La empresa no puede ser un agrupamiento de recursos. Para convertir los recursos en

empresa no es suficiente reunirlos en orden lógico y luego girar la llave del capital, como
creían fervientemente los economistas del siglo XIX (…) Lo que se necesita es una
transmutación de los recursos. Y esto no puede venir de un recurso inanimado como el
capital. Requiere dirección. 125
Los objetos presentan una característica de sinergia cuando la suma de sus partes es
menor o diferente del todo, o bien, cuando el examen de alguna de ellas no explica la
conducta del todo. En el mismo tenor, otro concepto clave en la TGS es el de
recursividad. Entendiendo por ésta el hecho de que un objeto sinérgico, un sistema, esté
compuesto de partes con características tales que son a su vez objetos sinérgicos
(sistemas). Hablamos entonces de sistemas y subsistemas. O, si se quiere ser más
extenso, de supersistemas, sistemas y subsistemas. Lo importante del caso, y que
representa la esencia de la recursividad, es que cada uno de esos objetos, no importando
su tamaño, tiene propiedades que lo convierten en totalidad, es decir, en elemento
independiente.
LOS SISTEMAS Y SUS MODELOS
Existen tres tipos básicos de sistemas y modelos de ellos, a su vez, un metasistema es

aquel que contiene a los tres tipos como partes de él:
Deterministas. Los sistemas y modelos en los que ninguna de las partes, ni el todo, son
mencionados.
Animados. Los sistemas y modelos en los que el todo es intencionado pero las partes no.
125
En op. cit., p. 40.
453
Sociales. Los sistemas y modelos en los que tanto las partes como el todo son
intencionados. 126
De igual manera, Ackoff menciona cinco características que a su parecer deberían tener
todos los sistemas sociales para su buen funcionamiento.
Ser una organización democrática. Cada individuo que recibe la influencia de lo que hace
esa organización tiene capacidad de decisión con respecto a lo que esta hace.
Economía interna de mercado. Cada parte de la organización puede comprar los bienes
y/o servicios que requiere de cualquier fuente interna o externa que elija.
Estructura organizacional multidimensional. Se tiene localizado la función, las salidas
(consumo externo) y sus usuarios.
Planeación interactiva. Implica el rediseño idealizado de la organización, y la

determinación de la aproximación más cercana a ese diseño que puede realizarse.
Sistema de apoyo de las decisiones. Monitorea la implementación, los supuestos y los

efectos de cada decisión, los corrige cuando es necesario y conserva una memoria de
fácil acceso. 127
Existen determinados aspectos que el analista debe tomar en cuenta para el estudio de
los sistemas, de la atención prestada a los mismos, así como de su secuencia, dependerá
el éxito de su labor. 128
PLANEACIÓN
DEL ESTUDIO
AUTORIZACIÓN
ANALISIS DE LAS
OPERACIONES
Dado lo anterior, se refuerza el planteamiento deDEque la organización

DISEÑO representa un
EVALUACIÓN
sistema abierto formado de partes interrelacionadas que trabajan como un todo, lo cual,
PROCEDIMIENTOS
queda especificado en el siguiente esquema propuesto por Stephen y Robbins. 129
RESULTADOS
Ambiente
Sistema
126
Ackoff, Rusell, El paradigma de Ackoff, una administración sistémica, McGraw-Hill,
Transformación Productos México, 2003.
Insumos
127
Cf. Ackoff, Rusell, El paradigma de Ackoff…, pp.42-43.
128
Materias Actividades
primasJoaquín, Estudio de sistemas de trabajo de Productos y servicios
Rodríguez, y procedimientos administrativos, Ecafsa, México, 2005, p. 151.
129 los empleadosde recursos humanos, Prentice Hall, 2000, p. 20.
Stephen, Mary, y Robbins, Coulter, Administración
Recursos humanos Resultados financieros
454
Capital
Actividades de
administración Información
Tecnología
Tecnología y métodos de Resultados humanos
Información operación
EL SISTEMA OPERATIVO
El establecer sistemas operativos representa llevar a cabo un proceso inicial de elegir

áreas de interés con base a las cuales hay que orientar con el propósito de establecer la
interrelación de los elementos del sistema y su medio ambiente interno.
Lo esencial es alcanzar los objetivos y planes establecidos en forma eficiente y
eficaz. El medio ambiente es relativamente cerrado y los procesos generales pueden
programarse para establecer programas, procedimientos, métodos, etc. Tareas que se
ejemplifican en las siguientes imágenes: 130
NIVELES DE TAREA SISTEMAS PERIODO PROCESO TEC. PARA

SUBSISTEMA ADMINIST AMBIENTA PLANEACI S TOMA
S RA-TIVA LES ÓN GENERALE DECIS.
S
Abierto Largo plazo No. De Juicio

ESTRATÉGIC Relaciona Programabl
O al es
organismo
con medio
ambiente.
Diseña
planes y
sistemas
integrales.
Coordinación Integra las Cerrado Corto Progra- Compu-

actividades Plazo mables tadoras
internas.
Operativo Logra
metas
eficientes
130
Rodríguez, Joaquín, Estudio de sistemas y procedimientos administrativos, Ecafsa, México, 2005, pp. 29,
36 y 51.
455
SISTEMA DIRIGIDO A CRITERIOS SISTEMAS OPERATIVOS
FUNCIONALES
MERCADO DEL NECESIDAD DEL INVESTIGACIÓN DE

PRODUCTO MERCADO MERCADOS
CLIENTES ACTUALES PUBLICIDAD Y
SERVICIOS A LOS PROMOCIÓN
CLIENTES VENTAS
CLIENTES DISTRIBUCIÓN
POTENCIALES DISEÑO DEL PRODUCTO
ETCÉTERA CONTROL DE CALIDAD
ETCETERA
RECURSOS HUMANOS SUELDOS Y SALARIOS RECLUTAMIENTO Y

MOTIVACIÓN SELECCIÓN
CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN
CONDUCCIÓN ADMINISTRACIÓN DEL
EVALUACIÓN PERSONAL
ETCÉTERA EVALUACIONES
PERIÓDICAS
ETCÉTERA
RECURSOS CRÉDITOS FACTURACIÓN

FINANCIEROS COBRANZA COBROS
FINANCIAMIENTO TESORERÍA
INTERNO
COSTOSOS VALOR DE LOS CONTABILIDAD

RECURSOS ANALÍTICA
MEDICIÓN DE SU CONTROL
UTILIZACIÓN ADMINISTRATIVO
ASIGNACIÓN DE
COSTOS
CONTROL DEL GASTO
Rodríguez, Joaquín, Estudio de sistemas y procedimientos administrativos, Ecafsa,

México, 2005, pp. 29, 36 y 51
SISTEMA DE SISTEMA SISTEMA DE

PLANEACIÓN ORGANIZACIONAL RECURSOS
SISTEMA
456 OPERATIVO
SISTEMA DE SISTEMA DE
CONTROL INFORMACIÓN Y
DIRECCIÓN

México, 2005, pp. 29, 36 y 51
REFLEXIONES
Los procedimientos que se requieren en toda actividad de la empresa deben estar a cargo
de la dirección superior, quien es la que está en condiciones de conocer las necesidades
totales de su sistema, lo cual, implica la forma de trabajar, el hacia dónde se quiere llegar
y cómo lograrlo.
La finalidad del estudio de los sistemas y procedimientos es ayudar a la dirección a
planear y obtener las metas de la empresa. Toda actividad administrativa encara el
problema de cómo hacer el trabajo lo mejor posible, con un mínimo de esfuerzo y el
menor costo.
La administración de una organización requiere de la observación de la
organización administrada y de su medio. Observar es generar datos, éstos son símbolos
que representan propiedades de objetos y eventos. Son una materia prima, por lo que
requieren procesamiento para convertirlos en información. Hasta que son procesados, su
uso en la toma de decisiones es limitado o nulo.
Es por ello que una visión totalizadora como la TGS pone atención en los detalles
y cada uno de los elementos constitutivos de un sistema, así como la interacción de éste
con los sistemas que le rodean, o bien, a los cuales pertenece. De tal manera, el aporte
de la TGS al área de Administración de Recursos Humanos se materializa en una
optimización de los recursos disponibles para ir en detrimento de las vicisitudes
cotidianas, es decir, buscar soluciones viables a los problemas latentes.
REFERENCIAS
Ackoff, Rusell, El paradigma de Ackoff, una administración sistémica, McGraw-Hill,

México, 2003.
Chiavenato, Idalberto, Introducción a la Teoría General Administrativa, McGraw-Hill,

México.
457
Johansen, Introducción a la Teoría General de Sistemas, Limusa, 1977.

México, 2005.
Stephen, Mary, y Robbins, Coulter, Administración de recursos humanos, Prentice Hall,

2000, p. 20.
458
UN MODELO DE SIMULACIÓN DINÁMICA DEL TRANSPORTE
Jorge Silva Midences
jsmidences@yahoo.com
Consultor
Abstract
La aportación inicial de este trabajo sobre sistemas de transporte, es el de convertir un
modelo estático propuesto por el BID en uno dinamico (Forrester), y con ello a la
aplicación de la simulación de dicho sistema dentro del análisis regional, generando
conjuntos alternos de proyecciones e incorporando políticas dentro de la estructura
empleada para las proyecciones de modo tal que es posible estimar los impactos
potenciales en forma más realista en los diversos sectores componentes de una región o
país.
La aplicación y experiencias en lo que respecta al análisis regional fueron en el Istmo de
Tehuantepec, teniendo como fundamento básico la “Base Económica”, esto es, los
sectores de empleo y demográfico amén del sector transporte, agua, etc., y ográndose
incluir la matriz Insumo-Producto, todo ello estructurado en un solo modelo que
interrelaciona y proyecta dichos sectores en forma simultánea e interactiva y no en forma
independiente como otros modelos regionales, lográndose resolver la matriz Insumo-
Producto, modelo estático, con sus demandas (usualmente exógenas) como variables
endógenas, no siendo necesariamente estáticos los coeficiente técnicos y de capital,
realizándose los cómputos, dibujando e imprimiendo los valores de cada variable bajo
estudio en cada diferencia de tiempo dt, durante el horizonte de planeación.
Actualmente el modelo propuesto es operacional, siendo la simulación por computadora a
costos relativamente bajos, permitiendo experimentar fácilmente los efectos de cambio en
los valores de los parámetros, supresión de variables, análisis de sensibilidad, evaluación,
comparación, optimización, etc., de las variables consideradas, en nuestro caso, en el
sector de transporte regional.

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