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administrados.
o En todos los supuestos de aplicación de este principio, la finalidad del acto
que se privilegie sobre las formalidades no esenciales deberá ajustarse al
marco normativo aplicable y su validez será una garantía de la finalidad
pública que se busca satisfacer con la aplicación de este principio.
- Principio de Verdad Material. En el procedimiento, la autoridad
administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que
sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las
medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no
hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse
de ellas.
o En el caso de procedimiento trilaterales la autoridad administrativa está
facultada a verificar por todos los medios disponibles la verdad de los
hechos que le son propuestos por las partes, sin que ello signifique una
sustitución del deber probatorio que corresponde a éstas. Sin embargo, la
autoridad administrativa está obligada a ejercer dicha facultad cuando su
pronunciamiento pueda involucrar también al interés público.
- Principio de Participación. Las entidades deben brindar las condiciones
necesarias a todos los administrados para acceder a la información que
administren, sin expresión de causa, salvo aquellas que afectan la
intimidad, las vinculadas a la seguridad nacional o las que
expresamente sean excluidas por ley; y extender las posibilidades de
participación de los administrados y de sus representantes en aquellas
decisiones públicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema
que permita la difusión, el servicio de acceso a la información y la
presentación de opinión.
- Principio de Simplicidad. Los trámites establecidos por la autoridad
administrativa deberán ser sencillos, se debe eliminarse toda
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individuales o colectivos.
- Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean derechos o
intereses legítimos que pueden resultar afectados por la decisión a
adoptarse.
Autoridad Administrativa
El agente de las entidades que bajo cualquier régimen jurídico, y
ejerciendo potestades públicas conducen el inicio, la instrucción, la
sustanciación, la resolución, la ejecución, o que de otro modo participan
en la gestión de los procedimientos administrativos.
Terceros Administrados
Dentro de este concepto podemos comprender:
Si durante la tramitación de un procedimiento es advertida la existencia de
terceros determinados no comparecientes cuyos derechos o intereses
legítimos puedan resultar afectados con la resolución que sea emitida,
dicha tramitación.
Respecto de terceros administrados no determinados, la citación es
realizada mediante publicación o cuando corresponda
Los terceros pueden apersonarse en cualquier estado del procedimiento, y
tienen los mismos derechos y obligaciones de los participantes en él.
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¿QUÉ ES EL LA QUEJA?
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aplicación puede derivar en una carga o perjuicio contra él, incluso como
consecuencia de no haberla ejercido".
El artículo 188 de la Ley del Procedimiento Administrativo General trata lo
referente a los efectos de ambos silencios administrativos. Así, establece
que una vez que transcurre el plazo en que la Administración debe
resolver, el particular puede optar entre lo siguiente:
- Acogerse al silencio administrativo negativo, dando por desestimada su
solicitud o recurso; o,
- Esperar el pronunciamiento expreso de la Administración Pública, pues
esta tiene la obligación de resolver expresamente.
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Los recursos administrativos son actos del administrado mediante los que
éste pide a la propia Administración la revocación o reforma de un acto
suyo o de una disposición de carácter general de rango inferior a la Ley en
base a un título jurídico específico. La nota característica de los recursos es,
por lo tanto, su finalidad impugnatoria de actos o disposiciones
preexistentes que ese estiman contrarias a Derecho, lo cual les distingue de
las peticiones, cuyo objetivo es forzar la producción de un acto nuevo, y
de las quejas que no persiguen la revocación de acto administrativo
alguno, sino solamente que se corrijan en el curso mismo del
procedimiento en que se producen los defectos de tramitación a que se
refieren y, en especial, los que supongan paralización de los plazos
preceptivamente señalados u omisión de los trámites que puedan
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público.
La cosa decidida es una institución que tiene por objeto otorgar seguridad
jurídica en el ámbito prejudicial, es la cualidad que se atribuye a una
resolución de la Administración una vez cumplidas todas las etapas del
procedimiento administrativo llegando a una decisión final que solo puede
ser cuestionada en sede judicial a través del proceso contencioso
administrativo.
La expresión “causar estado” se relaciona con esta institución, se utiliza
dicho término para describir la situación de una resolución que adquiere
firmeza, es decir, ya no es pasible de reforma alguna por parte de la
Administración, de tal manera que la voluntad de la Autoridad se expresa
de manera definitiva.
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la privación de libertad.
- Debido Procedimiento. Las entidades aplicarán sanciones sujetándose al
procedimiento establecido respetando las garantías del Debido
Proceso.
- Razonabilidad. Las autoridades deben prever que la comisión de la
conducta sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que
cumplir las normas infringidas o asumir la sanción; así como que la
determinación de la sanción considere criterios como la existencia o no
de intencionalidad, el perjuicio causado, las circunstancias de la
comisión de la infracción y la repetición en la comisión de infracción.
- Tipicidad. Sólo constituyen conductas sancionables administrativamente
las infracciones previstas expresamente en normas con rango de Ley
mediante su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva
o analogía. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden
especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o
determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a la
previstas legalmente, salvo los casos en que la ley permita tipificar por
vía reglamentaria.
- Irretroactividad. Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes
en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar,
salvo que las posteriores le sean más favorables.
- Concurso de Infracciones. Cuando una misma conducta califique como
más de una infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción
de mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las demás
responsabilidades que establezcan las leyes.
- Continuación de Infracciones. Para imponer sanciones por infracciones
en las que el administrado incurra en forma continua, se requiere que
hayan transcurrido por lo menos treinta (30) días desde la fecha de la
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