ACTIVIDAD I

MINERÍA, TERRITORIO Y CONVULSION SOCIAL: MINERÍA &

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL FLICTOS: Balance y alternativas
frente al extractivismo en Cusco.

Mu
Cusco mucchos de los conflictos registrados
en los últimos años en el región del
Cusco, tenían como principal demanda la
anulación o moratoria de las concesiones
mineras, Chumbivilcas y Canchis lo han
expresado en las movilizaciones del 2009
y el 2010, por ejemplo en Canchis el
pedido principal era la no ejecución del
proyecto hidro energético Sallca Pukara, además de esta demanda
estaba incluido la anulación y/o suspensión de todas las concesiones
mineras en la provincia de Canchis.
Los actores que han organizado estas movilizaciones son básicamente
actores locales, las mismas comunidades campesinas afectadas por la
actividad minera, los frentes de defensa y las federaciones campesinas
en un ámbito más provincial.
E, en el caso de Espinar y Llusco también participaron autoridades
locales, es decir los alcaldes y otros actores que de manera
espontánea se han sumado en la medida en que crecía la movilización
social.
Revisando datos sobre los conflictos con el sector minero en Cusco.
Según la Defensoría del Pueblo en el ultimoúltimo reporte de Conflictos
Sociales (N° 101, Julio 2012 ) la mayor cantidad de conflictos sociales
se ubica en los departamentos de Ancash (31 casos) y Puno (22
casos); le siguen los departamentos de Cusco (16 casos), Lima
provincias (15 casos), Apurímac (15 casos), Cajamarca (14 casos) y
Piura (14 casos). Todo esto evidencia que tanto Apurimac, Puno y
Cusco en el sur del Perú son, por antecedentes en los últimos años, las
zonas donde más enfrentamientos se han producido.
Y los conflictos socioambientales siguen ocupando el 60,9% (148 casos)
del total de conflictos registrados en el mes julio, le siguen los conflictos
por asunto de Gobierno Nacional, con 8,2% (20 casos) y los conflictos
por asuntos de Gobierno local, con 8,2% (20 casos), y los conflictos
laborales, con 6,2% (15 casos).
¿Qué nos evidencian nos presenta estos casos, en principio estos datos?
Primero que la conflictividad en la región del s Cusco es permanente y
no es de ahora, viene de años anteriores y estas se concentran en el
tema socio ambiental, relacionadas a las comunidades campesinas y a
la presencia de empresas mineras en las provincias altoandinas de
Cusco.
En segundo lugar los conflictos de
Chumbivilcas y de Espinar ponen en cuestión la forma como se otorgan
las concesiones mineras, sin información adecuada, sin consulta previa a
las comunidades afectadas por la concesión y la actividad minera,
además que en ambas provincias el nivel de concesiones otorgadas
desde del Estado realmente es alarmante; prácticamente todo el territorio
esta concesionado como se puede apreciar en el mapa de concesiones
mineras.
El caso Espinar: ¿Genera asimetrías la minería?
• Espinar como provincia cuenta con una población de 62, 698
habitantes, del cual más del 50% de la población es rural, y estas
radican en las 72 comunidades campesinas que se encuentran en los 8
distritos de la provincia de Espinar, las comunidades viven de la
ganadería y la agricultura familiar para el autoconsumo; las mismas que
en la actualidad son afectadas directa e indirectamente por la actividad
minera.
En Espinar el desarrollo comercial ha permitido un crecimiento acelerado
de la población urbana; que por las expectativas laborales ha hecho
que los comuneros migren a la ciudad a vivir con limitado acceso a
calidad de vida; también ha generado el incremento del costo de vida;
donde los precios del vestido, transporte y artículos de uso doméstico
tienen precios elevados.
La provincia de Espinar tiene una incidencia de pobreza del 64.7%;
siendo los distritos de Suyckutambo y Coporaque los que reportan
mayores índices que superan el 70%; y son estos distritos donde existe
mayor presencia de actividad minera.
En las mesas de dialogo que se instala
 Un tema no resuelto; que se vienen discutiendo en la mesa de diálogo
instalado en Espinar; es la denuncia de contaminación ambiental y el
deterioro de las aguas de los ríos Kañipia y Salado; que no son aptos
para el consumo humano ni ganadero. Las comunidades campesinas
han denunciado la filtración de agua contaminada de las relaveras en la
zona de Quetara y Paccpacco; hecho que ha generado la mortandad
de animales, aborto y nacimiento de animales con malformaciones en
esta zona. Gobierno plantea monitoreo ambiental.
A raíz de la convulsión que ejercen los La reformulación del Convenio,
Fundación Tintaya, personal de relaciones comunitarias de la empresa
entre otros temas sensibles en el proceso de dialogo.
Denuncias contra lidereslíderes, locales y regionales dirigentes,
autoridades locales y activistas de derechos humanos; se busca
criminalizar la protesta social.

IMPORTANCIA DE LA ACCIÓN DEL PROFESIONAL EN DERECHO

Los asesores jurídicos tienen que hacer su defensa expresando que los
derechos humanos son universales e inherentes a todas las personas, sin
discriminación así lo manifiestan normas nacionales e internacionales.
Que es preciso defender en todo momento el respeto de los derechos
individuales los sistemas políticos.
El abogado en su actuación ante estos problemas de convulsión social
debe hace defensa ante los temas
Algunas reflexiones y pistas sobre el extractivismo en Cusco.
Diferentes instituciones, plataformas y redes vinculados a al tema de
derechos del medio ambientales y de desarrollo agropecuario, la defensa
debe actuar y asesorar que se realice han levantado en las
organizaciones sociales locales y regionales el tema del derecho a la
consulta previa, ordenamiento territorial, cambio climático y las
instalaciones de mesa de diálogo para llegar a entendimiento adecuados
de esta forma evitar las convulsiones sociales que perturban la paz social
 y perdidas económicas.
Dotros; estas temáticas han sido trasladadas a los gobiernos locales y
regionales, existe un nivel de discusión sobre posibilidades de
implementación.
e esta forma se va ejercer el control a las empresas mineras Los conflictos
que se presentan en la región Cusco, particularmente en las provincias de
Espinar y Chumbivilcas respecto al elevado nivel de concesiones, la
presencia de empresas mineras y de los los posibles
niveles de contaminación evidencian que las poblaciones exigen
mayor control a las empresas mineras, que el Estado debe informar y
garantizar el respeto de los derechos de las comunidades campesinas,
sobre el uso y cuidado del agua y del territorio.

ESPINAR Y LA PROTESTA POR EL PROYECTO MAJES SIGUA II -

CRIMINALIZACIÓN DE LA PROTESTA SOCIAL.
Ante el conflicto de Majes Siguas II en la
provincia de Espinar jurisdicción de la
Región del Cusco, donde la población se
opone a que el agua del lugar sea llevado
a la región de Arequipa; el General que era
Jefe en ese entonces de la Región Policial
del Cusco expresaba en sus informes que
existía fuerzas adversas como las
organizaciones Indígenas, delincuentes
terroristas infiltrados en los diferentes gremios, ONGs que instigan la
violencia - defensoras del medio ambiente, desde esta lógica se puede
explicar el porqué de tantos abusos de algunos malos integrantes de la
PNP y de la teoría de la conspiración se suma a esta situación los
maltratos que fueron víctimas los activistas de derechos humanos, los
dirigentes e incluso el Alcalde Óscar Mollohuanca y posteriormente
recluido en un establecimiento penitenciario de Ica, simplemente por
respaldar el derecho de su pueblo, por querer agua limpia y no
contaminada. En las investigaciones también fueron incorporados
miembros del serenazgo, acusados de llevar municiones y casi bajo la
misma modalidad como hicieron en el caso de la camioneta de la Vicaría
de Sicuani.

Un juez de Cusco dispuso la libertad de los defensores de derechos

humanos. Posteriormente a esto, se reúnen los Ministros de Justicia y del
Interior con el Presidente del Poder Judicial, y este poder a través de su
Consejo Ejecutivo dice que debido a la convulsión social que se vive en la
región del Cusco, la competencia territorial para investigar a los líderes,
autoridad local y defensores de derechos humanos, debe ser cambiada a
la región de Ica, violando con ello abiertamente el derecho al juez natural
y el acceso a la justicia.

La decisión del Poder Judicial, para cambiar la competencia, toma en

cuenta un oficio reservado dirigido al Poder Judicial por el Ministerio del
Interior. Posiblemente quien escribió ese oficio pensaba que los activistas
de derechos humanos, los defensores del medio ambiente, los
representantes de organizaciones gremiales o campesinas, son fuerzas
adversas igual o casi igual que las organizaciones terroristas. Y quizá
nuestros magistrados, nuestros dignos representantes de la justicia, lo
creyeron tal vez por ingenuidad; démosles el beneficio de la duda.

El problema es que estamos frente a un drama humano: personas que

reclaman por tener agua limpia, o personas que defienden los derechos
humanos, son tratadas como si fueran delincuentes y existe toda una
maquinaria para difamar y desprestigiar las razones de su reclamo. Existe
también toda una maquinaria para abrir investigaciones y crear nuevos
delitos que garanticen las inversiones y manden a la cárcel a quienes se
oponen al modelo económico.

En el caso de Espinar, el Ministerio Público ha solicitado 25 años de

prisión para los líderes que reclamaron agua limpia para su provincia, en
tanto que ha dispuesto el archivo provisional en el caso de los fallecidos,
bajo el argumento que no se puede individualizar a los responsables.

Los miembros de las fuerzas del orden y policiales están teniendo

mayores facultades para actuar en contextos de conflictividad. Muchas
veces su presencia en la zona de conflicto es facilitada con el apoyo
logístico de las empresas mineras. La población percibe muchas veces a
la policía como cómplice de los abusos y parcializada hacia las empresas.
Durante el conflicto de Espinar, se conoció públicamente la existencia de
convenios entre la PNP y la empresa minera, y el funcionamiento de una
“comisaria” al interior del campamento. Ni el Estado, mucho menos la
empresa, han brindado explicaciones objetivas.

IMPORTANCIA DE LA ACCIÓN DEL PROFESIONAL EN DERECHO

La defensa debe actuar en las investigaciones que se siguen en contra de
los líderes y dirigentes de Espinar, solicitando al Tribunal Constitucional
que exprese ante el Poder Judicial y a la Fiscalía de la Nación que las
resoluciones que emitieron en modo arbitrario, cambiando el lugar donde
iban a ser juzgados e investigados, no sea la ciudad de Ica. Que sea
declarado inconstitucional y que estas personas vuelvan a ser
investigadas y juzgadas por el juez del lugar donde supuestamente se
cometieron los delitos.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Juan Carlos Ruiz Molleda, “La Consulta Previa de los Pueblos
Indígenas del Perú”, Compendio de legislación y jurisprudencia.
Edit. Instituto de Defensa Legal.

- 01 de junio del 2012

Traslado de Oscar Mollohuanca hacia lca.
El alcalde de Espinar fue trasladado desde la carceleta del Poder
Judicial de Cusco hacia la ciudad de lca, por decisión del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial. Diario “La Republica” Política Viernes,
01 de junio de 201219:21 am.• Espinar y el proceso de lucha
pone en evidencia el vacío y el
desorden que existe sobre el marco normativo en el tema de
vigilancia y control ambiental a las empresas mineras, es necesario
darle mayor peso y capacidad de decisión a los organismos
supervisores y fiscalizadores de la actividad minera como la OEFA
(Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental).
• Actualmente el proceso de diálogo iniciado en Espinar se presenta
como una oportunidad para poner en cuestión los instrumentos de
gestión ambiental; por ejemplo la actualización de los Estándares de
Calidad Ambiental ECAs y los Límites Máximos Permisibles – LMPs,
además ya se ha señalado la necesidad de contar con legislación
para contar con estándares de medición en sedimento,
• ¿Es posible realmente una nueva relación con la minería? En
Espinar
 se ha planteado esta necesidad, pero la actuación del gobierno y la
empresa ha sido quebrar esta posibilidad, primero criminalizando la
protesta y segundo desconociendo a los interlocutores del diálogo.
Hoy la relación y convivencia entre la población y la empresa están
rotas.
• Existe la necesidad de recuperar el sentido de exigencia y respeto
dederechos, pues se ha relativizado la defensa de derechos, la
idea que se pregona desde el Gobierno y la empresa es “si
reclamas eres un radical que no entiende el desarrollo del país…”
•