REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
“ARÍSTIDES BASTIDAS”
INDEPENDENCIA – ESTADO YARACUY
P.N.F EN HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
TRAYECTO I

PROPUESTA DE UNA GUIA TÉCNICA DE PREVENCIÓN EN HIGIENE Y

SEGURIDAD LABORAL PARA LA COORDINACIÓN DE TRANSPORTE
DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE YARACUY

“ARÍSTIDES BASTIDAS”

LAPSO-2017-2018

Prof: William Torres

Participantes:

Nelmarys Mendoza CI: 27258761

Claudia Rodrigues C27258864

Genesis Acero C.I: 26.471.572

Marylin Ramirez C.I: 26.891.492

 Noviembre, 2017

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA ARÍSTIDES BASTIDAS
INDEPENDENCIA – ESTADO YARACUY
P.N.F EN HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
TRAYECTO I

PROPUESTA DE UNA GUIA TÉCNICA DE PREVENCIÓN EN HIGIENE Y

SEGURIDAD LABORAL PARA LA COORDINACIÓN DE TRANSPORTE
DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE YARACUY
“ARÍSTIDES BASTIDAS”

LAPSO-2017-2018

Prof.: William Torres

Resumen:

El siguiente proyecto socio-integrador, está realizado mediante una investigación

cualitativa, sustentado en el tipo de investigación acción participativa, dicho proyecto se
titula: Propuesta de una Guía Técnica de Prevención en Higiene y Seguridad Laboral para la
Coordinación de Transporte de la Universidad Politécnica Territorial “Arístides Bastidas” en
el municipio Independencia del Estado Yaracuy año 2017-2018, ahora bien esta propuesta
surge luego de la aplicación de técnicas de investigación como lo es la observación así como
la recopilación de información acerca de las necesidades que presenta esta prestigiosa casa de
estudios en diversas áreas, puesto que la misma pretende contribuir en la a solución de las
diversas problemáticas evidenciadas. En este sentido la recolección de la información se
realizó mediante la aplicación de las siguientes técnicas: la observación directa, la entrevista,
método de seguridad (checklist) de igual manera se puede decir que con la formación de
los trabajadores a través de talleres y la implementación de la guía técnica su busca
brindar una mejorar a la calidad de condiciones del ambiente de trabajo de los
empleados y podrán rendir más y mejorar el servicio de esta coordinación.
Descriptores: Propuesta, necesidades, observación, problemáticas, solución, guía.

ÍNDICE

Pg.

Introducción.............................................................................................................. I
Fase I descripción del proyecto……………………………………………………. 5
Razón social……………………………………………………………………...... 6
Naturaleza de la organización……………………………………………………... 7
Localización Geográfica de la U.P.T De Yaracuy “Arístides Bastidas”…….……... 8

Historia de vida de la organización………………………………………………... 9

Nombre de las organizaciones vinculadas al proyecto……………………………. 11
Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto………………………………… 12
Jerarquización e Identificación de las Necesidades……………………………….. 19
Alternativas de Solución…………………………………………………………... 24
OBJETIVO DEL PROYECTO……………………………………………………. 27
CONTEXTUALIZACION Y CONTRIBUCION SOCIAL………………………. 28
RAZONES QUE CONLLEVAN A REALIZAR EL PROYECTO………………. 30
Desde la razón legal……………………………………………………………….. 48
Según Normas técnicas……………………………………………………………. 75
Desde el contexto Participante-Comunidad……………………………………….. 78
Vinculación del Proyecto en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la 85
Nación 2013-2019………………………………………………………………….
Enfoque Metodológico…………………………………………………………….. 87
Tipo de investigación……………………………………………………………… 89
Técnica o instrumento en la recolección de datos………………………………… 90
CUESTIONARIO………………………………………………………………..... 92

Introducción

La coordinación de transporte de la Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy

“Arístides Bastidas” (UPTYAB), cumple funciones muy importantes dentro de la
institución ya que las unidades de transporte trasladan tanto a estudiantes como
docentes y personal obrero beneficiando a una cantidad considerable de personas
dentro del estado, actualmente es evidente que el servicio se ha visto afectado por el
deterioro de las unidades disponibles de manera que por lo consiguiente existe una
pequeña cantidad de ellas en funcionamiento y el resto solo están agrupadas en un
espacio de la UPTYAB evitando el uso de esos espacios , por esa razón se hace
necesario evaluar las condiciones inseguras, riegos y procesos peligrosos que puedan
lograr el mal funcionamiento o una irregular fluidez en los procesos de trabajo con
respecto a la división del tiempo de la jornada laboral, en vista que que por la falta de
transportes disminuye el número de contratados para realizar la labor de chofer, es
importante destacar que las unidades de transporte forman parte fundamental de la
Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy ya que a raíz de la situación actual del
país no todos los estudiantes tienen la posibilidad de contar con el dinero para pagar
el pasaje y lograr trasladarse a sus clases.

En relación a lo anterior, es por esta razón q surge la propuesta de elaborar una

guía técnica de prevención en higiene y seguridad laboral, ya que toda esta
problemática permite determinar la realidad de las condiciones insegura insalubres y
peligrosas de manera que se puedan determinar las medidas necesarias que se deben
tomar para el mejoramiento de las mismas.
 I

I FASE

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Descripción del Contexto:

Razón Social

Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy

“Arístides Bastidas” RIF: G-200121181.

Naturaleza de la Organización

La Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy “Arístides Bastidas”, es una

institución de educación superior con autoridad y responsabilidad para cumplir u
orientar la formación de Técnicos Superiores, Ingenieros y Licenciados, profesionales
calificados, críticos y creativos en áreas de su competencia.

Localización Geográfica de la Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy

“Arístides Bastidas Avenida Alberto Ravell con Avenida José Antonio Páez
Municipio Independencia – Edo. Yaracuy.

Historia de vida de la organización

Mediante la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Numero

40.547, de la fecha 24 de noviembre del 2014, la presidencia de la república expresa
en el Decreto 1.224 la creación de la Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy
“Arístides Bastidas”, en el marco de la Misión Alma Mater, teniendo su sede
principal en el municipio Independencia, estado Yaracuy.

La universidad tiene como encargo social su contribución activa al desarrollo

endógeno integral y sustentable en su área de influencia, mediante la participación del
poder popular para el abordaje de los problemas de acuerdo con las necesidades y
potencialidades de las comunidades.

Contempla entre sus objetivos estratégicos el desarrollo de una formación de alto

nivel en la relación con las comunidades “bajo los valores de igualdad, justicia,
libertad, solidaridad y cooperación”. De igual manera, socio-productivos y
ambientales, al tiempo de desarrollar una gestión participativa y transparente,
promoviendo su presencia en las comunidades.

Siendo así, se considera pertinente el establecimiento de acuerdo de convivencia

que sirven para regular los comportamiento y expresiones de los diferentes colectivos
que hacen vida en la institución, promoviendo los valores sobre los cuales deberán
reposar cualquier acción.

Dicha institución antiguo Instituto Universitario de Tecnología del Yaracuy

(I.U.T.Y) fue creada en el año de 1972, en esta fecha se crea en San Felipe el “Comité
Promotor del Núcleo Universitario para el Yaracuy” Coordinado por el Profesor
Oscar Castillo. El 15 de Mayo de 1972, en la casa Yaracuy de Caracas, un grupo de
personas encabezado por Félix Pífano, Pedro Cordido W, Ramón Camacho y
Francisco de Sales Pérez, tuvieron la responsabilidad de elaborar un anteproyecto
relacionado con el establecimiento de una Institución de naturaleza universitaria del
Estado.

De allí surgen el “Estudio de factibilidad para la creación de un Instituto de

Educación superior para la Bio- Región Yaracuy-Portuguesa”, realizado bajo la
coordinación del antropólogo Neptalí Álvarez, con el auspicio de la Universidad
Central de Venezuela. Dicho documento representaba un análisis objetivo de los
factores, sociales, económico, geográfico y cultural de las regiones involucradas y
proponía la creación de un Instituto Tecnológico independiente, con rango
universitario, superando la inquietud original de establecer una escuela tradicional de
Agronomía adscrita a alguna Universidad.

El 5 de marzo de 1974, se crea mediante Decreto Presidencial Nº 1641 el Instituto

Universitario de Tecnología de Yaracuy (I.U.T.Y). Bajo el mandato del Dr. Rafael
Caldera, atendiendo las expectativas de una población pujante determinante, decidida
a consolidar el camino del progreso. No es sino hasta el 01 de abril de 1975, cuando
se nombra el primer director del I.U.T.Y., Dr. Pedro Cordido, quien por razones de
salud deja encargado al Antropólogo Neptalí Álvarez. La nómina de los primeros
docentes la constituyeron 22 Profesores de diversas disciplinas, quienes recibieron un
curso en docencia Universitaria.

Las actividades académicas se iniciaron el 03 de octubre de 1975, en las

Instalaciones de la Escuela Granja de la Hacienda San Maria en el caserío. “El
Ceibal” del Municipio Bruzual del estado Yaracuy. La Comunidad del Distrito San
Felipe, bajo la presidencia del periodista Nicolás Ojeda Parra, aprobó la donación del
terreno donde hoy funciona la sede del Instituto.

Se designa al Ingeniero Elio Rafael Aguilera quien cumple con una etapa de
consolidación y de gran sentido institucional; le sucede en el cargo el Dr. Hiram
Reyes Zumeta el 19 de Octubre de 1980, luego el Ingeniero José A. Cordido el 16 de
Junio de 1981, el Ingeniero Moisés Sánchez Leal el 16 de Febrero de 1983 y Víctor
Colmenares el 16 de Enero de 1984.

Luego el 2 de Marzo de 1987, el Ministerio de Educación nombra Directora a la

Profesora Gladis M. Barajas quien el 14 de Marzo de 1991, luego de cumplir su
periodo, es ratificada en su cargo por un lapso de tres (3) años. Después nombra a la
Profesora Luisa Valles de Gonzáles directora en el periodo de (1994-1997). Luego se
realizan unas elecciones en las cuales ella se lanza como candidata y resulta electa
para retomar la dirección en un periodo de (3) años, en el transcurso de ese periodo
fue destituida por medio de elecciones en las cuales resulta electa la Prof. Carmen
Huérfano hasta el año 2004 debido a que fue jubilada de su cargo, y toma posesión la
Prof. Olga Arias hasta Febrero del 2.006 la cual fue sustituida por el actual director de
la Institución Prof. Cirio Sequera.

Misión: La Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy “Arístides Bastidas”, es

una institución de educación superior con autoridad y responsabilidad para cumplir u
orientar la misión de formar Técnicos Superior, Ingenieros y Licenciados,
profesionales calificados, críticos y creativos en áreas de su competencia y desarrollar
programas a través de las diversas actividades académicas de investigación, extensión
y de producción, lo cual contribuirá a conformar el contingente y potencial humano
que requiere el estado y el país a través de la prestación de servicios que sean
solicitados para alcanzar mayor desarrollo y progreso del mismo.

Visión: La Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy “Arístides Bastidas”, es

una institución construida por personal altamente calificado, líder en las áreas de su
competencia, en los que el producto será logrado a través de diseños tecnológicos
curriculares, cuya formación integral los convertirá en ciudadanos que promuevan su
contexto social en integración permanente con el desarrollo social.

Valores: Entusiasmo, proactividad, integridad e Integración.

Objetivo: Trasladar personal docente, administrativo, obreros, estudiantes, bienes y

otros, de la Organización, conduciendo las unidades de transporte automotor para
facilitar el desarrollo adecuado de las actividades de la comunidad universitaria con la
prestación de un buen servicio.

Nombre de las organizaciones vinculadas al proyecto

Bienestar Estudiantil: La coordinación de transporte reporta un informe mensual al

departamento de bienestar estudiantil sobre las actividades realizadas, ya que de esta
depende que los transportes funcionen de manera eficaz.

Gobernación del estado: Esta autoriza a la empresa socialista de transporte a que

brinde su apoyo a la coordinación de transporte de la Universidad Politécnica
Territorial de Yaracuy “Arístides Bastidas”.

Empresa Socialista de Transporte: Dicha empresa apoya a la coordinación de

transporte de la UPTYAB ya que les suministra 5 unidades de transporte las cuales
funcionan de la siguiente manera 2 en la mañana y 3 en la noche.

Ministerio del Trabajo:

MINPPTRASS: La Institución está registrada en el Ministerio del poder popular para el

trabajo y seguridad social, así como también reporta e informa las actividades ejecutadas
referentes a horarios, vacaciones, salarios entre otros aspectos en relación a los trabajadores.

INCRET: La organización cuenta con la aprobación del programa de recreación y tiempo

libre del Instituto para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores para asegurar la
mayor felicidad de los trabajadores, trabajadoras y su entorno familiar.

Organigrama de la Coordinación de Transporté “UPTYAB”

El diagnostico según PEREZ (2005) es una fase de gran importancia para la
elaboración de un proyecto. Permite ubicar los principales problemas, desempeñar
sus causas a fondo, ofrece vías de acción para irlos resolviendo. De acuerdo a lo
planteado se puede determinar que para reconocer los problemas que confrontan las
comunidades, la organización o la empresa para darle una posible solución.

Este proyecto está enmarcado en la realización el análisis de riesgo y la evaluación de

los procesos peligrosos y se desarrolla dentro del ambiente laboral de la coordinación
de transporte de la Universidad Politécnica Territorial “Arístides Bastidas la cual fue
elegida para aplicar el proyecto socio-integrador del programa nacional de formación en
higiene y seguridad laboral en la cual se realizara una investigación que nos permita adquirir
el conocimiento sobre la situación actual de forma sistemática. De manera que se pueda
contribuir en distintas líneas de acción con la finalidad de erradicar las problemáticas que se
pudieran encontrar además de resaltar los aspectos positivos que ya se encuentran que
pensado en conjunto da lugar a desarrollar una idea que permita modificar la situación de la
organización.

Luego de recibir la autorización del coordinador de transporte de la institución en

la primera visita. Se procedió a realizar la segunda visita en la que se suministró
información sobre la razón social, historia de vida y localización geográfica de la
misma para luego dar inicio en el área de la coordinación de transportes allí se
discutió sobre las irregularidades presentes además de algunas características de
funcionamiento. La coordinación de transporte está conformada por un total de 14
trabajadores incluyendo un coordinador Aníbal Fernández, un supervisor Juan
Coroba, un ayudante de mecánica Adrián Rivero y 11 choferes los cuales carecen de
información teórica y práctica para ejercer sus labores con plenitud. Durante el
recorrido se pudo observar que el ambiente de trabajo no es el adecuado para el
desarrollo de sus facultades lo cual incumple con lo establecido en la Ley Orgánica
de Prevención Condición y Medio Ambiente de Trabajo en su Art. 53 donde dice que
los Trabajadores tendrán derecho de realizar sus labores en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales y que
garanticen condiciones de seguridad, salud y bienestar, el mismo dice que los
trabajadores tendrán derecho a recibir información teórica y práctica suficiente,
adecuada y de forma periódica para la ejecución de las funciones inherente a sus
actividades. Esta coordinación cuenta con un total de 16 unidades de transporte de las
cuales solo funcionan 5 el hecho de que el resto de las unidades no funcionan se debe
al alto deterioro de las unidades el cual comprende desde falta de repuestos como
frenos, batería, caja de velocidades, válvulas, motor, aceite también se pudo observar
la falta de vidrios, ventanas rotas, asientos en mal estados, descuido en el aseo de los
vehículos, entre otras dificultades que impiden su funcionamiento.
 PROBLEMAS, NECESIDADES O INTERESES DEL CONTEXTO:

Descripción del Diagnóstico de Higiene y Seguridad Laboral

Mediante el recorrido por la coordinación de transporte y estacionamiento de

la UPTYAB se pudo observar que esta facilita y brinda el servicio de transporte de
llegada y salida lo cual beneficia la integridad física de los estudiantes,
administrativo, docente, obreros y otros de la institución ya que evita que estos se
expongan al peligro que representa el hecho de que salgan a esperar un medio de
transporte que los lleve a su destino.

Seguidamente, se continuó el recorrido por la institución en el área del

estacionamiento, allí se mantuvo una conversación con el Jefe de transporte con la
finalidad de la revisión y aprobación del diagnóstico de recolección de información.

Durante el recorrido se pudo observar que:

a) Los trabajadores no cuentan con equipos de protección personal NT-2237-89

b) La edificación no cuenta con señalización.

c) No cuentan con extintores contra incendios.

d) Se detectó la presencia de factores de riesgos y procesos peligrosos en el área del
estacionamiento causados por sustancias con componentes químicos.

Es por ello que al hablar con los trabajadores fueron facilitadas informaciones sobre
las necesidades y carencias de la coordinación.

También se pudo constatar que los trabajadores no poseen ningún conocimiento sobre
los riesgos a los que están expuestos y las enfermedades ocupacionales que estos
ocasionan.

Dicho esto, se presenta la problemática en el siguiente diagrama causa-efecto:

 Ahora bien, en una nueva visita aplico el instrumento de recolección de información
con ayuda de los choferes y el jefe de transporte, del cual se pudieron denotar ciertos
factores de riesgo y procesos peligrosos que se manejan con medidas preventivas muy
básicas, si tomamos en cuenta el servicios que presta esta coordinación

El mismo arrojo los siguientes resultados:

a) Seguridad laboral:

Los trabajadores no reciben información teórica y practica en la prevención de

accidentes de trabajo como lo establece el art 53 de la Ley Orgánica de Prevención
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT) en su numeral 2, no
desarrollan sus actividades en un ambiente de trabajo adecuado, no usan en forma correcta
ni mantienen en buenas condiciones los equipo de protección personal como es establecido
en el art 54 de la LOPCYMAT en el numeral 3, no cumplen con las normas o instrucciones
del programa de seguridad y salud como lo establece el art. 54 de la LOPCYMAT en el
numeral 8, no cumplen con la iluminación reglamentaria como lo establece art. 129 del
Reglamento de las condiciones de higiene y seguridad del trabajo.

b) Higiene laboral:

Los trabajadores no reciben información sobre lo que es una enfermedad ocupacional

como está establecido en el art. 70 de la LOPCYMAT, los desperdicios no se depositan en
recipientes cerrados como lo establece el art. 116 de la LOPCYMAT.

c) Prevención y extinción de incendio:

La institución no cuenta con señales de seguridad como se establece en la norma

(COVENIN) 187 – 92, no cuentan con un sistema de extinción de incendio según la norma
COVENIN 823–1997, no cuentan con un plano de ubicación de prevención de incendios
según la norma COVENIN1962 y COVENIN 823 – 2 – 1997 numera l4.1.6, no cuentan
con sistema de rociador como se establece en la norma COVENIN 1376 – 1999, no
conocen los sistemas de protección contra incendios COVENIN 1329 – 89, no tienen
conocimientos del uso de extintores según la norma COVENIN 1213 – 1998.
d) Protección ambiental:

No se realizan estudios a las actividades susceptibles para evitar daños al ambiente

como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su art. 129,
no cuentan con los equipos técnico apropiados para el control de la contaminación según
Ley Orgánica del Ambiente (LOA) en su art 23.

f) Gerencia en Higiene y Seguridad Laboral:

El comité de seguridad y salud laboral no presenta información de sus actividades

laborales art. 47 LOPCYMAT, no se reportan los accidentes de trabajo art 40 de la
LOPCYMAT en su numeral 10.

g) Recreación y tiempo libre:

La Coordinación de Transporte toma en cuenta la opinión de los trabajadores a la hora de

diseñar un plan de recreación y uso del tiempo libre que promueva el turismo social
poniendo en práctica la ejecución de actividades que requieran de la participación de todo
el personal cumpliendo así con lo establecido en el art 29 de la Ley de Prevención
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

h) Ergonomía:

No se seleccionan los equipos de protección personal y no son adecuados para realizar

las labores según la norma COVENIN 2234 – 89, no cuentan con guantes de gomas
dieléctricos según la norma COVENIN 751:1997.
 JERARQUIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES.

Para el proceso de jerarquización de necesidades se toman en cuenta diversos

elementos que se poseen:
1) Las necesidades de la institución para la protección del ambiente laboral de los
trabajadores.
2) El cumplimiento de las diferentes leyes en materia de seguridad e higiene
laboral como lo es la NVF1992/ 87 servicios de transporte escolar –requisitos ,
(NT-01-2008) (NT-02-2008),y la ley Orgánica de prevención ,condición y
medio ambiente de trabajo de ya que estas son de estricto cumplimiento
3) Promover ambientes seguros de trabajo

Para llegar a determinar las diversas necesidades de la coordinación de transporte de

la Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy “Arístides Bastidas” se aplicó un
instrumento de evaluación específicamente “cheklist” o lista de chequeo estando este
mismo constituido por estos ejes:
a) Seguridad Laboral
b) Higiene laboral
c) Prevención y Extinción de incendios
d) Protección ambiental
e) Recreación y uso del tiempo libre
f) Gerencia en Higiene y Seguridad Laboral
g) Ergonomía

Por la información recaudada anteriormente la jerarquización de las necesidades se

realiza por orden de importancia:

1) Los trabajadores no reciben formación teórica y práctica en materia de

prevención de accidentes:
 No manejan la información necesaria para poder prevenir un accidente laboral, y las
medidas o equipos que deben utilizar para resguardar la salud de los estudiantes además de
su propia salud. Cada trabajador tiene derecho a ser informados sobre los riesgos de la
labor que realiza ya que a falta de información al ejercer su labor no podrá prevenir los
riesgos más probables a los que están expuesto, causando esto que estén más propensos a
sufrir un accidente.
2) Riesgos Psicosociales presentes en el puesto de trabajo del supervisor de
transporte y de los choferes de transporte:

En las diversas tareas que se realizan en estos puestos de trabajo el riesgo psicosocial está
presente de diversas maneras que se manifiestan en sus labores diarias como lo es pasar la
lista de asistencia refiriéndonos al supervisor de transporte generando estrés por descontrol
en la hora de llegada de los trabajadores entre otros factores de riesgo psicosocial en los
choferes se encuentra la falta de supervisión del chofer antes de comenzar los recorridos
mientras observa que los estudiantes estén ubicados de manera correcta. Los riesgos
psicosociales aunque parezcan poco importantes pueden ser un detonante en la causa de un
accidente laboral o de un mal ambiente de trabajo además de mantener al trabajador en un
estado de estrés evitando que cumpla con sus labores de forma adecuada.

3) Carencia de Señalizaciones en las áreas laborales:

Esto evita que el empleado identifique los espacios que sean considerados seguros e
inseguros ante cualquier eventualidad que pudiera afectar su integridad. Las diversas
señalizaciones constituyen un factor importante de identificación de los espacios de trabajo
además de los elementos que pueden ocasionar cualquier r riesgo.

Selección del Problema o Necesidad

Una vez analizadas las necesidades que presenta la Coordinación de Transporte de

la Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy “Arístides Bastidas”. Se determinan las
principales necesidades que afectan directamente a la población de dicha coordinación
desde un punto de vista técnico laboral, tomando en cuenta las diferentes opiniones del
personal sobre las siguientes problemáticas:

a) Falta información teórica y práctica en la prevención de accidentes de trabajo. Lo cual

incumple con lo establecido en el art 53 #2 de la ley orgánica de prevención, condiciones
y medio ambiente de trabajo

b) Falta de información sobre las enfermedades ocupacionales a las que diariamente se ven
expuestos incumpliendo con lo establecido en la Ley Orgánica de Prevención Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo art 53 numeral 2

c) Falta de Señalización de seguridad incumpliendo con lo establecido 2632 –

Establecimiento públicos destinados al servició de guarda y custodia de servicio

Alternativas de Solución

Arias. (2006. P. 134). Expresa: “Que se trata de una propuesta de acción para
resolver un problema practico o satisfacer una necesidad. Es indispensable que dicha
propuesta se acompañe de una investigación, que demuestre su factibilidad o posibilidad de
realización”.

Siguiendo este orden de ideas las alternativas de solución de las necesidades son:

1) Realizar un plan de formación dirigido al personal con el fin de proporcionarles

información teórica sobre accidentes laborales como lo establece la norma técnica
(NT-01-2008), tomando en cuenta los procesos de trabajo y el análisis de riesgo
realizado en la Coordinación de Transporte y en sus áreas. Evitando así daños a la
integridad de los trabajadores ya sea por accidentes o enfermedades ocupacionales
como lo dicta la (NT-02-2008) ,

2) Realizar un cronograma de charlas informativas para que los trabajadores obtenga

conocimiento sobre las enfermedades ocupacionales basándonos en lo establecido
en el art 53 de la Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo

3) Elaborar una serie de señalizaciones de seguridad que facilite el control de

emergencias, en el cual las vías de escape y de evacuación se visualicen según lo
establecido en la NVF 187-2003 colores, símbolos y dimensiones de señales de
seguridad.
 OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General:

 Elaborar una guía técnica de prevención en Higiene y seguridad laboral para la

Coordinación de transporte de la Universidad Politécnica Territorial “Arístides
Bastidas”.

Objetivos Específicos

 Diagnosticar las necesidades que presenten los puestos de trabajo así como las
unidades de transporte.

 Describir los criterios técnicos de higiene y seguridad laboral que se necesitan en la

Coordinación de transporte de la Universidad Politécnica Territorial “Arístides
Bastidas”.

 Realizar una guía técnica de prevención en higiene y seguridad laboral conforme a

las diferentes necesidades evidenciadas en el área de la Coordinación de transporte
de la Universidad Politécnica Territorial “Arístides Bastidas”.

CONTEXTUALIZACION Y CONTRIBUCION SOCIAL

Antecedentes

Los antecedentes de la investigación, están representados en su mayoría por

aquellos trabajos anteriores que guardan estrecha relación con el tema tratado u objeto de
estudio y sirven de guía para la elaboración del mismo, así como también de soporte y
fundamento al momento de darle validez en el tiempo a la nueva investigación que se
efectúa, para Arias (2004) los antecedentes reflejan los avances y el Estado actual del
conocimiento en un área determinada y sirven de modelo o ejemplo para futuras
investigaciones.

Entre los estudios consultados que guardan relación con el tema se encuentran los
siguientes:

María A. (2007) en su trabajo especial de grado “Propuesta de un terminal interno

para el servicio de transporte colectivo de la universidad Simón Bolívar” plantea una
solución a las problemática del servicio de transporte en la universidad Simón Bolívar,
enfocándose en aspectos como lo es la infraestructura utilizada para prestar el servicio
dentro del campus universitario.

En relación a lo anterior el estudio antes mencionado permite al siguiente

orientación así como tambien permite comprender los procesos necesarios para efectuar de
forma óptima la propuesta a la coordinación de transporte y así poder evitar posibles
riesgos presentes en el área laboral.

RAZONES QUE CONLLEVAN A REALIZAR EL PROYECTO

Desde el punto de vista teórico y sus aportes al conocimiento

El trabajo

De acuerdo a lo que señala Ramirez (2008). El trabajo es “el resultado de una serie de
factores que se inicia en la necesidad de producir, adquirir o vnder algo” (pag. 97).

En consecuencia, el trabajo es el esfuerzo realizado por los seres humanos con el fin de
producir riquezas y desarrollo ydesarrollo para la humanidad.
 Asi mismo, el diccionario enciclopedico larousse (2008). Se evidencia que el trabajo es:
“una actividad que requiere un esfuerzo fisico o intelectual y ademas es aquel que realiza
una persona de manera continua para ganar dinero” (pag. 991).

Riesgo

La (NT-O1-2008)lo señala como la probabilidad de que ocurra daño a la salud, a los

materiales, o ambos.

Proceso de Trabajo
Según la (NT-01-2008) es el Conjunto de actividades humanas que, bajo una
organización de trabajo interactúan con objeto y medios, formando parte del proceso
productivo.
Proceso Productivo

La (NT-01-2008)lo define como el Conjunto de actividades que transforma objetos de

trabajo e insumos en productos, bienes o servicios.

Higiene laboral

La higiene laboral se refiere a las condiciones ambientales del trabajo que garantizan la
salud física y mental y las condiciones de salud y bienestar de las personas. Desde el punto
de vista de la salud física el centro de trabajo constituye el campo de acción de la higiene
laboral y busca evitar la exposición del organismo humano a agentes externos como el
ruido, el aire, la temperatura, la humedad, la iluminación, y los equipos de trabajo.

Así en un entorno laboral saludable debe proveer condiciones ambientales físicas según
Chiavenato (2002) “que actúen en forma positiva en todos los órganos de los sentidos
humanos, la vista, el oído, el tacto, el olfato, y el gusto. Desde el punto de vista de la salud
mental, el entorno laboral debe tener condiciones psicológicas y sociológicas saludables
que influyen en forma positiva en el comportamiento de las personas y que eviten
repercusiones emocionales que le puedan impedir desempeñarse en su trabajo de manera
correcta”. (pág. 474).

Desde el punto de vista técnico – ámbito de acción:

Norma fondonorma.

La (NVF-1992-87) establece los requisitos mínimos que debe cumplir el servicio de

transporte de estudiantes en vehículos utilizados exclusivamente para la prestación de dicho
servicio.

La (NVF-187-2003) establece los colores, símbolos y dimensiones de las señales de

seguridad, con el objeto de prevenir accidentes, riesgos a la salud y facilitar el control de
emergencias.

Desde la razón legal:

Basamento legal o normativo

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) La aplicación de esta

regla fundamental fomentará las bases de esta investigación.

Artículo 87:

“Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El estado garantizará la

adopción de las medidas necesaria a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación
productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno
ejercicio de este derecho. Es fin del estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas
tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y las
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otra restricciones
que las lay establezcas. Todo patrono o patrona garantizara a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El estado
adoptara medidas y creara instituciones que permitan el control y la promoción de estas
condiciones.” (s/n)

Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras, publicada en Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela. Extraordinaria Nro. 6.076. Fecha mayo, 2012.

En el Artículo 156 señala:

“El trabajo se llevará a cabo en condiciones dignas y seguras, que permitan a los
trabajadores y trabajadoras el desarrollo de sus potencialidades, capacidad creativa y pleno
respeto a sus derechos humanos, garantizando: a) El desarrollo físico, intelectual y moral.
b) La formación e intercambio de saberes en el proceso social de trabajo. c) El tiempo para
el descanso y la recreación. d) El ambiente saludable de trabajo. e) La protección a la vida,
la salud y la seguridad laboral. f) La prevención y las condiciones necesarias para evitar
toda forma de hostigamiento o acoso sexual y laboral.” (s/n)

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, mejor conocida

como LOPCYMAT publicada en Gaceta Oficial número 38.236, de fecha 26 de julio de
2005.

Artículo 53. Son derechos de los trabajadores y trabajadoras.

“Los trabajadores y trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en un

ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y
mentales y que garanticen condiciones de seguridad, salud y bienestar adecuadas.” (s/n)

Artículo 54. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras.

“Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujeción a las normas de
seguridad y salud en el trabajo no solo en defensa de su propia seguridad y salud sino
también a los demás trabajadores y trabajadoras.(s/n)”

Aunado a lo anterior, es de gran importancia establecer condiciones de trabajo que

favorezcan a la protección y bienestar en salud integral de los trabajadores y trabajadoras de
la UPTYAB, se debe primero establecer una evaluación de riesgos que es el proceso
mediante el cual la institución tiene conocimiento de su situación con respecto a la
seguridad y la salud de sus trabajadores, por lo que es una de las actividades preventivas
que legalmente deben llevar a cabo todas y cada una de las organizaciones,
independientemente de su actividad productiva o su tamaño, es por ellos la importancia de
desarrollar dicho trabajo de investigación.

Pero no sólo una obligación legal de la que derivan responsabilidades relativas a la

seguridad y la salud de los trabajadores, sino que forma parte del ciclo de mejora continua
que cualquier institución tiene que aplicar en su gestión. Todos los trabajadores debe
participar en las investigaciones o proyectos donde se le garantice los beneficios y derechos
como prestador de servicios para la organización para la cual laboran, donde la misma
deberá establecer normas de seguridad laboral para evitar riesgos, donde ambas partes
deben de participar en las políticas de higiene y seguridad en las actividades laborales.

Normas Técnicas

Norma Técnica Programa de seguridad y salud en el trabajo (NT-01-2008). Publicada en

Gaceta Oficial número 38.919, de fecha 1 de diciembre del 2008.

De acuerdo a lo establecido en la Norma Venezolana del Programa de Seguridad y Salud en

el Trabajo, se define:

Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra daño a la salud, a los materiales, o ambos.

Accidente de trabajo: Todo suceso que produzca en la trabajadora o el trabajador, una

lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, a la muerte,
resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo,
por el hecho o con ocasión del trabajo.

Enfermedad Ocupacional: Los estados patológicos contraídos o agravados con

ocasión del trabajo o exposición al medio, en el que la trabajadora o el trabajador se
encuentre obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y
mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos,
factores psicosociales y emocionales, que se manifiestan por una lesión orgánica,
temporales o permanentes.

Servicio de seguridad y salud en el trabajo: Se define a los Servicios de Seguridad y

Salud en el Trabajo como la estructura organizacional de los patronos, patronas,
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios,
que tiene como objetivos la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad,
salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la
vida, a la salud e integridad personal de las trabajadoras y los trabajadores.

POBLACIÓN BENEFICIADA

Población beneficiada directamente:

Los beneficiados directamente de esta propuesta de una guía técnica de prevención en
higiene y seguridad laboral para la coordinación de transporte son los choferes de las
unidades de transporte principalmente además del supervisor de transporte que desempeña
un papel clave en la coordinación ya dicha ya que la propuesta consiste en mejorar su
ambiente laboral mediante las alternativas de solución.

Población beneficiada indirectamente:

Indirectamente resultan beneficiados los estudiantes, docentes y personal administrativo

que usan a diario el servicio de transporte de la Universidad Politécnica Territorial de
Yaracuy “Arístides Bastidas” mediante la formación teórica de los encargados de dicho
servicio para así contar plenamente con el funcionamiento óptimo del ambiente laboral y
por consiguiente del servicio de transporte en sí.

Enfoque Metodológico

Según Hurtado (2009), el sustento metodológico, comprende el conjunto de actividades y

procedimientos que se lleva a cabo para dar respuestas. Se entiende por metodología el
estudio de los modos o maneras de llevar a cabo una actividad determinada.

Descripción de la metodología

Según Hurtado (2009), el sustento metodológico, comprende el conjunto de actividades y

procedimientos que se lleva a cabo para dar respuestas. Se entiende por metodología el
estudio de los modos o maneras de llevar a cabo una actividad determinada.

Por lo tanto incluye el estudio de los métodos, técnicas, estrategias y procedimientos que se
utilizan para lograr el objetivo del trabajo.

Según Balestrini (1999), es “una proporción sustentada en un modelo operativo factible

a resolver un problema planteado a satisfacer necesidades en una institución o campo de
interés nacional”.

Naturaleza de la investigación

La presente propuesta se inscribe dentro de los lineamientos propios de la investigación

cualitativa.
Investigación Cualitativa

La investigación cualitativa se basa en cortes metodológicos basados en principios

teóricos tales como la fenomenología, hermenéutica, la interacción social empleando
métodos de recolección de datos que son no cuantitativos, con el propósito de explorar las
relaciones sociales y describir la realidad tal como la experimentan los correspondientes. La
investigación cualitativa requiere un profundo entendimiento del comportamiento humano
y las razones que lo gobiernan. A diferencia de la investigación cuantitativa, la
investigación cualitativa busca explicar las razones de los diferentes aspectos de tal
comportamiento.

Tipo de investigación

La investigación que sigue este informe se realiza bajo el enfoque de la Investigación

Acción Participativa.

IAP. (Investigación Acción Participativa):

Según Pinto Contreras (1986, P. 7) la Investigación-Acción Participativa se define como:

"una actividad cognoscitiva con tres vertientes consecutivas: es un método de investigación

social que mediante la plena participación de la comunidad informante se proyecta como un
proceso de producción de conocimientos; es un proceso educativo democrático donde no
só1o se socializa el saber hacer técnico de la investigación, sino que se constituye en una
acción formativa entre adultos, y es un medio o mecanismo de acción popular en una
perspectiva para transformar la realidad y humanizada".

Es un enfoque y una metodología de investigación que trabaja con estudios sobre la

Realidad Social.

Como enfoque se refiere a una orientación teórica (filosofía, marco teórico) entorno a
como investigar.

La novedad de este tipo de investigación viene dada precisamente por las dos palabras
que le siguen: Acción-Participativa. Implica la presencia real, concreta y la interrelación de
la Investigación, de la Acción, y de la participación.
II FASE