Universidad Privada del Norte

Facultad de Arquitectura y Diseño

ARQUITECTURA Y DISEÑO EN EL PERÚ SEMANA 15b

DE 1985-1990
COYUNTURA SOCIAL Y POLITICA
ALAN GARCIA Y ALBERTO FUJIMORI
LIMA: LA CRISIS DE LA CIUDAD Y
CENTRO HISTÓRICO,
-LA OBRA PÚBLICA Y PRIVADA DE FINES
DE LOS 80
-LA DÉCADA DE LOS 90: VIOLENCIA
URBANA Y NEOLIBERALISMO.
-LA APERTURA AL MERCADO
INTERNACIONAL
La ceremonia de transmisión de
mando se realizó el 28 de julio de
1985, se contó con la presencia de
los presidentes Raúl
Alfonsín de Argentina, Hernán
Siles Zuazo de Bolivia, Belisario
Betancourt de Colombia Nicolás
Ardito Barletta
de Panamá,Salvador Jorge Blanco
de República Dominicana y Julio
María Sanguinetti de Uruguay;
asimismo estuvo el secretario de
Hacienda de los Estados Unidos
de América, James Baker.
Alan García dio un mensaje a la
nación que duró casi dos horas, en
este anunció medidas en temas
como anticorrupción, la reorganización de las fuerzas policiales, la eliminación de exoneraciones
tributarias a las compañías petroleras que operaban en el país y la formación de una comisión de paz
para iniciar una amnistía. Reafirmó su voluntad de no dialogar con el Fondo Monetario Internacional y
adelantó que se amortizaría la deuda externa de 14.000 millones de dólares sólo con el diez porciento
de las exportaciones.
La primera semana de octubre de 1985, la revista Newsweek lo calificó como la estrella política más
importante que emerge en América Latina desde Juan Domingo Perón. En diciembre, dicha revista
colocó a García entre las diez personalidades más destacadas del mundo.
En 1986, la economía creció 10 %. Fue el mayor crecimiento desde los años 50, con ello García
disfruto entonces de una popularidad récord en América Latina. Cuando la capacidad de gasto del
estado fue agotada entonces comenzaron múltiples problemas. El primer problema fue que a pesar
de la reactivación económica, el Estado casi no percibía mayores ingresos, Otro problema consistía en
que, después del gran crecimiento de 1986, la capacidad productiva de la modesta industria nacional
estaba llegando a sus límites. Hacían falta inversiones para instalar nuevas capacidades y así continuar
con la reactivación. Para ello, era necesario recurrir a inversiones y préstamos extranjeros. La poca
confianza de la ciudadanía en las políticas económicas del Gobierno condujo a que, hacia fines de
1986, muchos cambiaron sus intis por dólares temiendo - y, al mismo tiempo, originando - una
devaluación del inti. Este cambio se vio reflejada en la tasa de cambio libre, aquella de los cambistas
de la calle, paralela al cambio oficial
El punto de ruptura de su Gobierno fue la intención de estatizar la banca como una forma de controlar
la inflación que, a esas alturas (28 de julio de 1987), ya resultaba agobiante. En efecto, los indicadores
económicos señalan que el Perú, durante su mandato, llegó a sufrir una hiperinflación de 1 722,3%
en 1988 y 2 775% en 1989.
La medida fue anunciada el 28 de julio de 1987 en el tradicional mensaje a la nación. García explicó su
medida con las desigualdades sociales y económicas en el Perú. Ya en 1982 había publicado un libro
(El futuro diferente) en el que criticaba a los bancos privados por excluir del sistema de créditos a los
sectores informales, campesinos así como las pequeñas y medianas empresas (PYMES). Según la
política económica del Gobierno, era necesario “democratizar” el crédito y, dado que el sector privado
no estaba dispuesto a asumir esa tarea, el Estado debía tomar las riendas. Pese a ello el Congreso de
la República del Perú no aprobó la medida
Obligado por las circunstancias a un cambio de rumbo, el gobierno recurrió, a fines de 1987, al Fondo
Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM) en busca de préstamos. El experimento
heterodoxo había llegado a su fin. En octubre de 1987, el gobierno procedió a devaluar el inti en 24 %.
Los llamados paquetazos siguieron dándose, de forma periódica, hasta setiembre de 1988, llevando a
una gran recesión económica. Pero García seguía sin aceptar la necesidad de una línea clara
El equipo económico de García -presidido por Gustavo Saberbein-
intentaba persuadir a García de la necesidad de un shock ortodoxo:
Déficit cero a través de aumentos fuertísimos de impuestos y tarifas y la
eliminación de subsidios. Pero García, temiendo el costo político de tal
decisión, sólo accedió a un camino medio sin resolver el problema de
fondo: Un Estado en bancarrota (déficit fiscal) y una economía que
importaba más de lo que exportaba (déficit comercial).
Los resultados están en la memoria colectiva de todos los peruanos:
Inflación a niveles astronómicos, escasez de alimentos y otros
productos básicos y el derrumbe de la aprobación de Alan García. Fue
recién hacia fines de 1988 que García se convenció de la necesidad de
una “guerra frontal” contra la crisis económica.
El nuevo Ministro de Economía y Finanzas, Abel Salinas, tuvo la ingrata tarea de anunciar, ahora sí, el
shock económico, el seis de setiembre de 1988.
El plan, denominado Plan Cero, contribuyó a generar una inflación aún mucho mayor, sobre todo en
relación con los productos importadas. Así, por ejemplo, el precio de los productos farmacéuticos
subió 600 % y el de la gasolina 400 %. Además, se eliminó el sistema del control de precios con
excepción de 42 productos básicos (208).
Las esperanzas del APRA estaban ahora cifradas en el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional. Si bien hubo conversaciones, el Perú no llegó a recibir préstamos. Ello se debió,
también, a que el Perú aún adeudaba 600 millones de dólares al FMI y 400 millones al Banco Mundial.
En las elecciones generales de 1990 se enfrentaron Alberto Fujimori, Mario Vargas Llosa, Luis Alva
Castro, entre otros. Pasaron a segunda vuelta Vargas Llosa y Fujimori, este último resultó vencedor
con el 62.4% de los votos.
Después de ser elegido, Fujimori viajó a Nueva York, en donde se reunió con autoridades del Fondo
Monetario Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial para buscar
apoyo económico; posteriormente viajó a Tokyo y se reunió con el emperador Akihito y el primer
Ministro Toshiki Kaifu, este último anunció el envío de una misión para establecer soluciones a la
grave crisis económica. El 19 de julio, Fujimori anunció que Juan Carlos Hurtado Miller presidiría el
Consejo de Ministros y sería Ministro de Economía y Finanzas; del mismo modo, se anunció el
nombramiento de los otros ministros.
La ceremonia de asunción se realizó el sábado 28
de julIo de 1990 en el Congreso de la República del
Perú, en el cambio de mando estuvieron presentes
los presidentes Carlos
SaúlMenem de Argentina, Jaime Paz
Zamora de Bolivia, Patricio Aylwin de Chile, Virgilio
Barco de Colombia y Carlos Andrés
Pérez de Venezuela; del mismo modo estuvo el
Ministro de Asuntos Exteriores
de España, Francisco Fernández Ordóñez. Fujimori
dirigió un mensaje a la nación en el que criticó
duramente los actos de corrupción del gobierno
de Alan García, presentó el panorama económico y
anunció que se apostaría por una economía social
de mercado, por la negociación internacional y por
la reanudación de compromisos.
Economía Pese a que Fujimori como candidato
había negado un shock económico, el gobierno
siguió las recomendaciones del Fondo Monetario
Internacional El 8 de agosto de 1990, el Presidente
del Consejo de Ministros y Ministro de
Economía, Juan Carlos Hurtado Miller salió en
cadena nacional anunciando una reestructuración
de precios, que sería conocida como el "fujishock".
Esta medida del gobierno permitió controlar
la inflación, pero provocó la devaluación de los
salarios de la mayoría de la población. Era la primera
de muchas reformas de tendencia neoliberal, que
ocasionaron la eliminación del control de precios y
el posterior cambio de moneda al nuevo sol (un
millón de intis).
A partir del ajuste económico de agosto de 1990 se
redefinieron las funciones del Estado y el mercado
asumió un nuevo y fundamental papel en la
economía, siguiendo las recomendaciones
del Consenso de Washington, que proponía una
reforma tributaria, una rigurosa disciplina fiscal, la
firme liberalización financiera y comercial, el
establecimiento de un tipo de cambio competitivo,
la privatización de empresas, la eliminación de
barreras a inversiones extranjeras, entre otras.
Economía
Si bien llegó a estabilizar la vida económica y permitió la reinserción del Perú en el sistema financiero
internacional, así como la privatización de las compañías del Estado en manos de extranjeros, también
ocasionó despidos masivos de obreros y empleados públicos, así como la supresión de las
protecciones a la ineficiente industria nacional, lo cual llevó a su quiebra y a altos índices
de desempleo. En consecuencia, se redujo al mínimo la actividad sindical y aumentó la actividad
económica informal. Por otro lado, la reducción del Estado y la liberalización de la economía nacional
fomentaron la inversión extranjera. Como resultado, en 1994 la economía peruana creció un 13%, a
pesar de los despidos masivos acaecidos.
Relación con el congreso
A fines de 1991 las discrepancias entre el
poder ejecutivo y el legislativo se hacían
más notorias, y es que tras la crítica del
presidente Fujimori a los sueldos de los
congresistas en la Conferencia Anual de
Ejecutivos (CADE); la cámara de
diputados cobró su primera víctima: el
Ingeniero Enrique Rossl Link, entonces
ministro de Agricultura, que fue
censurado por ineficiencia. Días después
el Congreso anunció la posible censura
de Carlos Boloña, ministro de Economía;
luego de ello se reveló la acusación
constitucional contra Alan García por
enriquecimiento ilícito, hecho que desvió
la atención de las cámaras del legislativo.
Cierre del Congreso
La oposición, que revisaba exhaustivamente el paquete de decretos legislativos expedidos por el
Ejecutivo, se sintió ofendida porque el presidente había observado más de diez autógrafas de ley
dados por el Legislativo. Asimismo, una comisión del Senado investigaba los casos de violaciones a los
derechos humanos, por los que fue juzgado y se encuentra preso actualmente Fujimori. De esta forma
el congreso de la republica se centró en aumentar su presupuesto, extender las cédulas vivas a los ex
congresistas; sin embargo, para temas frontales de la lucha antiterrorista misteriosamente no llegaban
a mayoria y muchas de las sesiones claves no contaban con la cantidad de miembros suficientes para
las aprobaciones respectivas.
Ante la negativa del Congreso para concederle amplios poderes para legislar sin fiscalización, y con
una evidente falta de cooperación por parte de los parlamentarios, Fujimori decidió, el 5 de
abril de 1992 disolver el Congreso de la República, intervenir el Poder Judicial, tomar medios de
comunicación — radiodifusoras, canales de televisión y periódicos de difusión nacional.
Gobierno de Emergencia
y Reconstrucción
Nacional 1992 - 1993
Después del cierre del
congreso inició el
autodenominado Gobiern
o de Emergencia y
Reconstrucción Nacional,
en el cual Fujimori tenía el
control absoluto, ya que
el poder legislativo estaba
disuelto y el Poder Judicial
intervenido.
Captura de Abimael Guzmán
El Grupo Especial de Inteligencia de la Dirección Nacional Contra el Terrorismo (DINCOTE) comenzó a
investigar varias residencias en Lima dado que se sospechaba que los terroristas estaban usándolas
como albergues. Una de estas residencias, en el vecindario de Surquillo, había estado operando como
un estudio de baile. Agentes del GEIN investigaron periódicamente la basura salida de la casa, que
supuestamente estaba habitada por una sola persona, la bailarina Maritza Garrido Lecca, pero pronto
notaron que había más basura de la que una sola persona podía producir. Posteriormente, los agentes
descubrieron tubos de cremas de medicamentos usados para el tratamiento de la psoriasis, una
enfermedad que se sabía que padecía Guzmán.
El 12 de septiembre de 1992, el Grupo Especial de Inteligencia irrumpió en la mencionada residencia
de Surquillo. En el segundo piso de la casa, encontraron y arrestaron a Abimael Guzmán y a otros ocho
líderes senderistas, incluyendo a Laura Zambrano y Elena Iparraguirre (compañera de Guzmán).
Ley Cantuta
El 10 de febrero de 1994, el gobierno promulgó la Ley Nº 26291, denominada Ley Cantuta, ley por la
que se pasó a manos de la Justicia Militar el juicio a nueve militares acusados del asesinato de nueve
estudiantes y un profesor universitarios. Siete días después Alfonso Bustamante y Bustamante, Primer
Ministro y Ministro de Industria renunció mostrando su desacuerdo con la decisión del gobierno y el
Congreso de aprobar referida ley. Tras la dimisión fue nombrado Efraín Goldenberg Schreiber como
Primer Ministro y Liliana Canale Novella como Ministra de Industria.
Renuncia por fax
En medio del caos político y la inestabilidad de su gobierno, Fujimori viajó el 13 de noviembre a la
Cumbre de APEC en Brunei Darussalam, en su condición de Presidente del Perú. Al finalizar esta
conferencia, se tenía previsto su paso por Kuala Lumpur para luego llegar a Tokyo y desde allí
emprender un viaje a Panamá para la X Cumbre Iberoamericana, sin embargo Fujimori se quedó
en Tokyo. Desde la capital nipona y ante el temor de que fuera denunciado penalmente por los actos
de corrupción de su gobierno y alegando falta explícita de garantías para su integridad física; Fujimori
remitió por fax al Congreso de la República su renuncia formal y mensaje a sus partidarios
anunciándoles que
renunciaba a la
Presidencia de la
República.
Ante esto, el Congreso no
aceptó su renuncia y
declaró su incapacidad
moral permanente, y ante
las renuncias de los 2
Vicepresidentes, se
procedió con la sucesión
legal y asumió como
presidente
transitorio, Valentín
Paniagua, entonces
presidente del Congreso
El Perú junto a países de América Latina vivían tensiones politicas por las dictaduras militares, aun
las izquierdas predominaban en estas sociedades , pero al llegar al poder fueron despojadas por los
militares y derechistas . En el Perú en el año 1990 al llegar Alberto Fujimori también vino consigo el
Neoliberalismo , fue este gobierno quien institucionalizo esta ideología en todos los sectores de
productividad en nuestro país, el Perú dejo de ser un país semi - industrializado a un productor de
materias primas, las empresas del estado ( telefonía, Agua, Energía, Banca, etc) fueron
privatizados , desde ese momento la economía no era en rumbada por el estado , sino por
los inversionistas extranjeros ( capitalistas ) .
- Las leyes laborales fueron mas flexibles,
los recuerdos naturales eran extraídos por
concesiones, la contaminación producto de
estas extracciones iba
creciendo deteriorando el habitad de
muchas especies y también de
poblaciones indígenas. El Neoliberalismo
hizo del Perú , un exportador
de materias primas, estas materias no eran
convertidas o transformadas , pues
nuestra tecnología
( educación inquisitiva) era nula y si
la queríamos teníamos que comprarla a
los países desarrollados y eso nos salía muy
caro , por eso se opto por lo más fácil ,
privatizar y desregular la economía,
el estado dejo ser Pater - familis de un país ,
aun Mater . Familis.
- La izquierda culpa al neoliberalismo de que los países de latinoamerica vivan en miseria , que
nuestra educación es aun absolutista y que solo los ricos obtiene una educación de calidad, que la
salud ya no es un fin social parar todos , sino un fin comercial , que la educación es un engaña
muchachos para los pobres .la derecha en tanto , agradece estos cambios , pues sin ello
aun estaríamos viviendo un estado estatista. La educación para ellos es un negocio redondo , ellos
saben educarse en el extranjero o en universidades caras donde solo les enseñen a hacer negocios y
ser cada día mas competitivos en el mercado. La salud no esta en los hospitales y tampoco el
seguro social, sino en las clínicas o en los consultorios privados .
-En fin , el neoliberalismo fue
una luz en tanta oscuridad que
vivía nuestro país, quizás fue
una adopción desesperada y ries
gosa, pero que a tenido sus
frutos, aun falta mucho por
corregir , pues el objetivo
principal de la democracia no a
sido cumplida las desigualdades
se seguirán dando, pero
no en proporciones abismales ,
el individuo tiene esa libertad , y
con esa demostrara que tanto
puede llegar , eso nadie lo puede
impedir , uno mismo
es creador de su fracaso
o éxito .-