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ha
documentado un deficiente ejercicio del gasto público estatal, para
profundizar en el tema se realizó un análisis del presupuesto de
egresos aprobado para 2014, en el cual se evidenciaron cuatro malas
prácticas que a pesar de no ser las más graves, denotan la falta de
transparencia presupuestaria en el estado de Sonora.
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Mala práctica 1: Presupuestan y hacen lo que quieren.
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En ocasiones es posible que se integre un proyecto de presupuestos
conservador y generar una proporción mayor de “recursos excedentes”, mismos
que no pasan por el congreso y son asignados de forma discrecional.
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Evolución de los recursos ejercidos por 2012 Variación
dependencias (miles de pesos) Aprobado Cierre Sobreejercicio Subejercicio
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos de la Cuenta Pública Estatal 2012.
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Los números indican que el capítulo 3000 “Servicios generales” no
se ajusta a la política de austeridad implementada por el Gobierno
de Sonora donde se promovía una reducción al gasto en este rubro,
debido a que solamente la Secretaría de Hacienda sobreejerció en
él, casi $80,000,000.00 (ochenta millones de pesos).
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Luego de hacer el análisis saltan preguntas como :
La pregunta central es: ¿De qué sirve que cada año el Congreso del
Estado lleve a cabo una negociación presupuestaria si, a lo largo de
la ejecución del gasto, el Ejecutivo y sus dependencias no acatan
las disposiciones, asignaciones y prioridades señaladas por los
representantes de la voluntad popular?
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Mala práctica 2: Ocultan el gasto en programas.
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Presupuesto desglosado por programas
del estado de Colima
Asignación
Partida Concepto
presupuestal
43102 Ejecutivo del Estado
Programa de apoyo a la inversión en equipamiento $ 42,395,335.48
e infraestructura:
Agrícola $ 17,981,000.00
Ganadero $ 9,831,435.48
Pesca $ 6,592,400.00
Activos productivos tradicionales $ 7,990,500.00
Programa de desarrollo de capacidades, innovación
de tecnológica y extensionismo rural: $ 8,712,000.00
TOTAL $ 53,527,335.48
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Mala práctica 3: Pagaremos una deuda desconocida.
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Como podemos observar, nuestra deuda crece más rápido que
nuestra producción estatal, lo cual intensifica la dependencia ya
existente de las transferencias federales.
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Desglose del uso de la deuda adquirida
para el “Plan Sonora Proyecta”
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Mala práctica 4: ¿Y las obras del ramo 23?
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Presupuesto de egresos de la federación, apartado “Estrategia programática”.
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Algunos de estos fondos son: Fondo de Desastres Naturales (FONDEN),
Fondo de Prevención de Desastres Naturales (FOPREDEN), Fondo de
Apoyo para el Desarrollo Rural Sustentable, Fondo para la Accesibilidad
en el Transporte Público para las Personas con discapacidad,
Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público
y rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y
demarcaciones territoriales, Fondo de Infraestructura Deportiva,
Proyectos de Desarrollo Regional, entre otros.
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Ramo 23 para Sonora.
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Conclusiones
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2. Ocultan el gasto en programas:
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4. ¿Y las obras del ramo 23?
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