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Taller No. 2.
30 de septiembre de 2017.
CONTABILIDADES ESPECIALES
a.- Cuales son los principales resultados macroeconómicos de 2016 y se las perspectivas para
2017.
b.- Cómo fue el crecimiento de la economía para colombia en el 2016 y las perspectivas para
2017.
e.- Como será el comportamiento de los ingresos tributarios en el 2017. En una tabla exponga
el comparativo de ingresos entre el año 216 y 2017. Cuadro 2.6
f.- Cuales van a ser las fuentes de financiación de los costos de posconflicto y en cuadro
exponga el costo total por las fuentes y el costo. En otro cuadro refeleje los costos por puntos
del Acuerdo-
Las sociedades de economía mixtas son aquellas entidades autorizadas por la ley, las
cuales están constituidas por capital o aportes estatales y privados. Son creadas con el
propósito de financiar actividades industriales o comerciales; se definen como un medio
de colaboración entre el Estado y los particulares.
Según el artículo 4 de la Ley 489 de 1998, estas entidades son un instrumento utilizado
por el Estado para satisfacer la función administrativa; pues, se busca el bienestar y el
abastecimiento de las necesidades de la población con lo que se evidencia la importancia
del interés general.
“Artículo 4º.- Finalidades de la función administrativa. La función administrativa del
Estado busca la satisfacción de las necesidades generales de todos los habitantes, de
conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución
Política.
Los organismos, entidades y personas encargadas, de manera permanente o transitoria,
del ejercicio de funciones administrativas deben ejercerlas consultando el interés
general”.
Por medio de estas sociedades el Estado descentraliza su poder, transfiriendo parte de su
actividad con el fin de que se ejecute el objeto social de la misma en el interés general de
los ciudadanos.
El código de Comercio en su artículo 461, expone que estas serán reguladas por el
derecho privado y la jurisdicción ordinaria.
“ARTÍCULO 461. DEFINICIÓN DE LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. Son de economía
mixta las sociedades comerciales que se constituyen con aportes estatales y de capital
privado.
Las sociedades de economía mixta se sujetan a las reglas del derecho privado y a la
jurisdicción ordinaria, salvo disposición legal en contrario”.
Al momento de su constitución es importante que en dicho acto se enuncien las
condiciones de participación estatal y privada, así como el orden territorial de la entidad.
Los aportes estatales se podrán ejecutar conforme a lo mencionado en el artículo 463 del
Estatuto Mercantil.
LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
Artículo 1º.- Naturaleza jurídica. Las Empresas Sociales del Estado constituyen una
categoría especial de entidad pública, descentralizada, con personería jurídica, patrimonio
propio y autonomía administrativa, creadas o reorganizadas por ley o por las asambleas o
concejos.
Artículo 2º.- Objetivo. El objetivo de las Empresas Sociales del Estado será la prestación de
servicio de salud, entendidos como un servicio público a cargo del Estado y como parte
integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud.
Artículo 3º.- Principios básicos. De conformidad con lo establecido en el artículo 73 del
Decreto Ley 1298 de 1994, las Empresas Sociales del Estado, para cumplir con su objeto
deben orientarse por los siguientes principios básicos:
La eficacia, definida como la mejor utilización de los recursos, técnicos, materiales,
humanos y financieros con el fin de mejorar las condiciones de salud de la población
atendida.
La calidad, relacionada con la atención efectiva, oportuna, personalizada, humanizada,
continua, de acuerdo con estándares aceptados sobre procedimientos cientifico-técnicos
y administrativos y mediante la utilización de la tecnología apropiada, de acuerdo con los
requerimientos de los servicios de salud que ofrecen y de las normas vigentes sobre la
metería.
Artículo 4º.- Objetivos de las empresas sociales del Estado. Son objetivos de las Empresas
Sociales del estado, los siguientes:
Producir servicios de salud eficientes y efectivos que cumplan con las normas de
calidad establecidas, de acuerdo con la reglamentación que se expida para tal
propósito;
Prestar los servicios de salud que la población requiera y que la Empresa Social, de
acuerdo con su desarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer,
Garantizar mediante un manejo gerencial adecaudo, la rentabilidad social y
financiera de la Empresa Social;
Ofrecer a las Entidades Promotoras de Salud y demás personas naturales o
jurídicas que los demanden, servicios y paquetes de servicios a tarifas competitivas
en el mercado;
Satisfacer los requerimientos del entorno, adecuando continuamente sus servicios
y funcionamiento;
Garantizar los mecanismos de la participación ciudadana y comunitaria
establecidos por la ley y los reglamentos.
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
4. NACION; Cuando alguna persona se quiere referir al entorno que nos rodea, muchas
veces utiliza el término equivocado sin saberlo, pues no es lo mismo decir nación que
decir Estado.
La nación está conformada por sus habitantes, por las costumbres y hábitos de dichos
habitantes, y por un territorio. Todos estos conceptos son las piezas que le dan forma a la
idea de nación. O dicho de otra manera: la nación es un grupo de habitantes que, en un
mismo territorio y regidos por un mismo gobierno, forman un país en donde esos
habitantes se caracterizan por tener unas mismas costumbres y hábitos, y que
generalmente hablan el mismo idioma.
Esta definición, sin embargo, es problemática, pues son muy pocos los países del mundo
en donde pueden darse tales condiciones, ello debido a que en prácticamente todos los
territorios conviven diferentes pueblos, razas, credos y lenguas, lo que hace que la
definición de una nación sea un asunto complejo que no siempre logra ser resuelto de
manera pacífica. Lo importante es tener claro que, en el caso de Colombia, así no se hable
el mismo idioma y las tradiciones sean diferentes, todos los habitantes que se encuentren
dentro del territorio colombiano reciben el título de colombianos y son miembros de la
misma nación.
Por eso es importante saber diferenciar entre Estado y nación, primero porque el
concepto de nación incluye a la sociedad y sus finalidades; es decir, el desarrollo de una
cultura común y la realización personal de los habitantes dentro de una sociedad,
mientras que la noción de Estado esta más enfocada hacia todo lo que tiene que ver con
la definición de los parámetros jurídicos que guían al país nacional, lo que demuestra que,
aunque son diferentes, los conceptos de Estado y nación son complementarios e
incluyentes.
LA REPÚBLICA es un sistema organizativo del Estado donde el ejercicio del gobierno recae
sobre una o varias personas, elegidas mediante voto popular o parlamentario, por
periodos de tiempo limitados, para representar los intereses de los ciudadanos. La palabra
proviene del latín res pública, que significa 'la cosa pública', 'lo que es común'.
Fuente: http://www.mailxmail.com/curso-gestion-presupuestaria/principios-
presupuestarios http://www.iniciativaslocales.org/principios_presupuestarios.htm
9.
El Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) es un documento que enfatiza en los resultados
y propósitos de la política fiscal. Allí se hace un recuento general de los hechos más
importantes en materia de comportamiento de la actividad económica y fiscal del país en
el año anterior.” De acuerdo a la anterior el MFMP, nos permite ver entro de la cabeza del
gobierno y entender no solo como evalúan los resultados del 2016 sino sus expectativas
para el futuro que es lo que voy a revisar en esta columna.
10.
De acuerdo a lo pronosticado en el MFMP el crecimiento para 2017 en Colombia será de
2.3%, siendo este dato una revisión a la baja del 2.5% presentado en el plan financiero de
diciembre de 2016. ¿Pero que tanto sentido tiene este valor? Pongamos esta tasa en
perspectiva, de acuerdo a los resultados a marzo de 2017 de la encuesta que el Banco de
la República realiza trimestralmente a analistas macroeconómicos locales y extranjeros la
expectativa de crecimiento daba un promedio de 2.1%. Vale la pena mencionar que esto
fue antes del dato de 1.1% del primer trimestre de 2017, por lo que la siguiente encuesta
podría mostrar variaciones en esas expectativas, sin embargo, de base este dato ya está
por debajo del esperado por el gobierno.
En la Tabla 1 se pueden las proyecciones más detalladas del PIB divido por sectores
productivos, comparados con su comportamiento para el año 2016. Para poder lograr ese
crecimiento esperado de 2.3% por el gobierno después del 1.1% del primer trimestre de
este año, el MFMP estipula que la economía debe crecer en niveles cercanos al 2.0% para
el segundo trimestre y a una tasa de 3.0% para el segundo semestre del año.
La verdad la mira del gobierno no ha cambiado, ya que este crecimiento acelerado que se
espera en el resto del año está asociado al plan Colombia Repunta que tiene un fuerte
componente en infraestructura el cual impactaría positivamente el rubro de obras civiles
que pasaría en total de un 2.4% en 2016 a un 7.3% en 2017. Así mismo otro factor que el
plan manifiesta será clave para sus expectativas es que el sector de Minería, que es
llamado Minas y Canteras e incluye la explotación petrolera que reducirá su contracción
pasando de -6.5% a -2.8%.