Democracia Y Formas De Democracia en Bolivia

Democracia es una forma de organización social que atribuye la titularidad

del poder al conjunto de la sociedad. En sentido estricto, la democracia es
una forma de organización del Estado en la cual las decisiones colectivas
son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa
o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. En sentido
amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los
miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de
acuerdo a mecanismos contractuales.

Formas de democracia:

Clásicamente la democracia ha sido dividida en:

-Democracia directa.- Se trata de la democracia en estado puro, las decisiones

las toma el pueblo soberano en asamblea. No existen representantes del
pueblo, si no, en todo caso, delegados que se hacen portavoces del pueblo,
que únicamente emiten el mandato asambleario. Se trata del tipo de
democracia preferido no sólo por los demócratas de la Antigua Grecia, sino
también para muchos pensadores modernos (Rousseau, por ejemplo) y
para una buena parte del Socialismo y del Anarquismo.

-Democracia indirecta o representativa.- El pueblo se limita a elegir

representantes para que estos deliberen y tomen las decisiones, de forma
jerárquica.

-Democracia semidirecta o participativa.-Algunos autores también

distinguen una tercera categoría intermedia, la democracia semidirecta, que
suele acompañar, atenuándola, a la democracia indirecta. En la democracia
semidirecta el pueblo se expresa directamente en ciertas circunstancias
particulares, básicamente a través de cuatro mecanismos:

 Referéndum. El pueblo elige «por sí o por no» sobre una propuesta.

 Plebiscito. El pueblo concede o no concede la aprobación final de

una norma (constitución, ley, tratado).

 Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos

puede proponer la sanción o derogación de una ley.
  Destitución popular, revocación de mandato o recall. Mediante este
procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un representante
electo antes de finalizado su período.

-Democracia líquida.-En la Democracia Líquida cada ciudadano tiene la

posibilidad de votar por Internet cada decisión del parlamento y realizar
propuestas, pero puede ceder su voto a un representante para aquellas
decisiones en las que prefiere no participar.

Ahora En Bolivia:

A) La Democracia Representativa y Democracia Semidirecta.- En el ámbito

normativo, en Bolivia ha regido la democracia indirecta o representativa
desde la promulgación de la ley del 13 de Agosto de 1825, adquiriendo
jerarquía constitucional con la Constitución Bolivariana del 19 de noviembre
de 1826, cuyos artículos 7, 8 y 9 establecieron un Gobierno popular
representativo, que la soberanía emana del pueblo, y su ejercicio reside en
los poderes Electoral [1], Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Esta norma es complementada por el artículo 1, parágrafo I y el artículo 2

de la Constitución Política del Estado, que disponen:
Artículo 1º.- Bolivia, libre, independiente, soberana, multiétnica y
pluricultural, constituida en República unitaria, adopta para su gobierno la
forma democrática representativa y participativa, fundada en la unión y la
solidaridad de todos los
bolivianos.

Artículo 2º.- La soberanía reside en el pueblo; es inalienable e

imprescriptible; su ejercicio está delegado a los poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. La independencia y coordinación de estos poderes es
la base del gobierno. Las funciones del poder público: legislativa, ejecutiva y
judicial no pueden ser reunidas en el mismo órgano.

En consecuencia, actualmente rige en Bolivia la democracia semi – directa,

caracterizada por la coexistencia del ejercicio de la soberanía popular por
representantes elegidos mediante el voto y el ejercicio directo de la misma a
través de la Asamblea Constituyente, la Iniciativa Legislativa Ciudadana y el
Referéndum.

B) DEMOCRACIA PACTADA.- La democracia representativa en Bolivia

ingresó en vigencia aún antes de la creación oficial de la República. No
obstante, la inestabilidad de los gobiernos, característica de la historia
política de Bolivia, determinó que la construcción de este régimen se
iniciara recién en 1982, con la caída del último gobierno de – facto.
Sin embargo, la falta de gobernabilidad durante el periodo 1982 – 1985,
demostró la necesidad de gobernar conformando mayorías parlamentarias
a través de coaliciones de gobierno. La democracia pactada, permitió dotar
al país de la estabilidad política generada por el pacto entre partidos para
formar coaliciones de gobierno, e incluso entre oficialismo y oposición para
lograr acuerdos de profundización de la democracia. Asimismo, facilitó la
inclusión de nuevos actores

C) Actualmente.- A partir de la aprobación de la Nueva Constitución Política

del Estado en el referendo efectuado en diciembre de 2009, el 22 de enero
de 2010 se instituye el Estado Plurinacional de Bolivia.

El nuevo Estado reemplaza a la República de Bolivia, que fuera creada el 6

de agosto de 1825.

La flamante Carta Magna señala en su artículo 1 que Bolivia se constituye

en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías.

El Estado de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática

participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones
entre hombres y mujeres.

La democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán desarrolladas

por la ley:

1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa

ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta
previa. Las asambleas y cabildos tendrán carácter deliberativo conforme a
Ley.
2. Representativa, por medio de la elección de representantes por voto
universal, directo y secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la elección, designación o nominación de
autoridades y representantes por normas y procedimientos
propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, entre
otros, conforme a Ley.

El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos

Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organización
del Estado está fundamentada en la independencia, separación,
coordinación y cooperación de estos órganos.

[1] Derogado con la reforma constitucional de 1831

[2] Artículo 20 de la constitución de 1861
[3] Su ubicación varió hasta la reforma de 1938 en que se la situó en el artículo 4, manteniéndose hasta la fecha
La Constitución de 1861 normó por primera vez que “el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes y de las autoridades creadas por
la Constitución”[2], disposición que se mantuvo inalterable en su contenido[3] hasta
el 20 de febrero de 2004, en que se reforma el artículo 4, parágrafo I de la Constitución en los siguientes términos: “El pueblo delibera y gobierna por medio
de sus representantes y mediante la Asamblea Constituyente, la Iniciativa Legislativa Ciudadana y el Referéndum establecidos por esta constitución y
normados por ley”.