FUNCIONES

Es el órgano representativo de la nación y tiene como funciones principales la

representación de la nación, la dación de leyes, la permanente fiscalización y
control político, orientados al desarrollo económico, político y social del país, así
como la eventual reforma de la Constitución y otras funciones especiales.

Función legislativa

La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la

Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación,
modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la
Constitución Política y el Reglamento del Congreso.

Función de control político

La función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el

debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos
sobre la conducta política del Gobierno, los actos de la administración y de las
autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el
dictado de decretos de urgencia y la fiscalización sobre el uso y la disposición de
bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente de la República del
mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la
Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para
hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

Funciones especiales

Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la

República, elegir al Defensor del Pueblo, así como a los miembros del Tribunal
Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva, y ratificar al Presidente
del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. Le
corresponde también la remoción en los casos previstos en la Constitución.
FINCION LEGISLATIVA

PALACIO LEGISLATIVO

En la actualidad el Congreso de la República del Perú tiene como sede el Palacio

Legislativo, ubicado en la segunda cuadra del Jirón Ayacucho, frente a la Plaza
Bolívar, en el Centro Histórico de Lima. En este recinto se encuentran los
principales ambientes del Parlamento, como el Hemiciclo de Sesiones del
Congreso, el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, los despachos de la
Presidencia, las Vicepresidencias, las oficinas y salas de comisiones, grupos
parlamentarios y las oficinas del servicio parlamentario, tales como la Oficialía
Mayor, la Dirección General Parlamentaria, etc.

El Congreso de la República cuenta, además, con locales adicionales, ubicados

en Centro Histórico de Lima Metropolitana. Estos son: el Museo del Congreso y de
la Inquisición, ubicado en la quinta cuadra del jirón Junín; el edificio "Complejo
Legislativo", situado en la segunda cuadra de la Avenida Abancay; el edificio
"Reyser y Curioni", ubicado en la tercera cuadra del Jirón Junín; el edificio "José
Faustino Sánchez Carrión", en la cuarta cuadra del jirón Azángaro, y el edificio
"Luis Alberto Sánchez", ubicado en la tercera cuadra del Jr. Huallaga.

La construcción del Palacio Legislativo data de 1904, no obstante que la vida

parlamentaria de nuestro país se inicio en 1822. Las primeras actividades
congresales se desarrollaron, en el local de la Universidad Mayor de San Marcos,
situado en la Plaza de la Inquisición, hoy conocida como Plaza Bolívar, en mérito
al cumplimiento del Decreto Supremo expedido 15 de junio de 1822 por el General
San Martín, norma que a su vez implicó al traslado provisional de la Universidad al
antiguo Colegio San Pedro.

A continuación el citado decreto.

DECRETO DEL 15 DE JUNIO DE 1822

EL SUPREMO DELEGADO

He acordado y decreto:

1. Mientras se construye un edificio a propósito para las sesiones del Congreso, queda desde
este objeto el de la Universidad de San Marcos, con todos los Departamentos en que está di
2. La Universidad de San Marcos se traslada provisionalmente al Colegio San Pedro. El Min
queda encargado de expedir todas las órdenes convenientes para el cumplimento de ambos

Dado en el Palacio Supremo de Gobierno, en Lima, a 15 de junio de 1822

En 1904, durante el gobierno de don José Pardo, se iniciaron los trabajos de

construcción de la actual sede del Congreso en los terrenos antes ocupados por la
capilla de la Universidad Mayor de San Marcos y el Convento de la Caridad; el
Hemiciclo de Sesiones se levantó sobre el terreno ocupado por la universidad y el
Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea sobre los terrenos ocupados por el convento.

La edificación se realizó inicialmente de acuerdo con los planos originales

elaborados por el arquitecto Francés, señor Emilio Robert. Luego, a partir de 1919
los trabajos fueron continuados por el Ingeniero Ricardo de Jaxa Malachowski,
quien hizo algunas modificaciones

Algunos autores, como Ismael Echegaray señalan al día 24 de setiembre de 1908

como la fecha de inauguración del Palacio Legislativo. Para entonces la
construcción del Hemiciclo de Sesiones ya había culminado y sirvió como recinto
para la realización de la "Ceremonia de entrega del Mando Presidencial" del
Presidente saliente doctor José Pardo y Barreda, y el recientemente elegido don
Augusto Bernardino Leguía y Salcedo.

La Cámara de Diputados
comenzó a sesionar en la nueva sede a partir de 1912, cuando solo se había
concluido el sector del Hemiciclo de Sesiones y el "Hall de los Pasos Perdidos".
Fue en 1919 cuando se terminó su construcción. La Cámara de Senadores pudo
instalarse definitivamente a partir de 1938, fecha en la que se concluyó totalmente
la construcción del área destinada al Senado. Sus actividades se iniciaron con la
realización de la "VII Conferencia Panamericana".

Cabe señalar que en tanto se construía el Palacio Legislativo, durante el periodo

comprendido entre 1904 a 1938, el Tribunal del Santo Oficio de la Santa
Inquisición sirvió de ambiente para el funcionamiento de la Cámara de Senadores,
y entre los años comprendidos entre 1906 y 1912 el salón del Antiguo Palacio de
la Exposición - hoy conocido como Museo de Arte- cumplió el mismo cometido
para la Cámara de Diputados.

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interactivo visión 360º Formato:Video Quick la República, lugar do
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el tour.

CONOCIENDO EL PALACIO LEGISLATIVO

Hemiciclo de Sesiones del Congreso

En este primer esquema les mostramos el Hemiciclo de Sesiones del Congreso,

en el cual se detallan los diversos puntos que hacen de este lugar uno de los más
importantes del Palacio Legislativo. Seleccione el área que desea ver con el
puntero del mouse, esto lo llevará a una nueva pantalla con el lugar escogido.

Vista superior en corte del hemiciclo

Vista lateral en corte del hemiciclo
El hemiciclo del Congreso de la República es el lugar donde se llevan a cabo las
sesiones plenarias con la asistencia de los parlamentarios. De acuerdo con el
Reglamento de la institución, los plenos se realizan por lo menos una vez por
semana.

Este magnífico recinto fue inaugurado en 1908 con el nombre de Salón de

Sesiones de la Cámara de Diputados en la entrega del mando presidencial de
José Pardo a Augusto B. Leguía.

Después de la inauguración, los diputados siguieron sesionando en el Palacio de

la Exposición, mientras continuaba la construcción del Palacio Legislativo. En ese
entonces ejercía la Presidencia el diputado Juan Pardo Ibarreda.

El 13 de julio de 1912 la Cámara de Diputados comienzó a sesionar

definitivamente en la nueva sede, aunque todavía inconclusa. Para ese entonces
se había culminado el Salón de Sesiones, el Hall de los Pasos Perdidos y el
pasadizo izquierdo que conduce al despacho de la Presidencia.

Ismael Correa Echegaray en su texto "La Cámara de Diputados y las

Constituyentes del Perú" nos proporciona una descripción del Salón de Sesiones
al inicio de su construcción. "Su bóveda estaba decorada a mano por el pincel de
Víctor M. Altissimo, artista boloñés especialmente contratado para esta obra, la
misma que quedó terminada en el año 1919". Añade el texto que "la decoración de
esta sala se realizó sobre pasta de yeso asentado en spanded metal, clavado
convenientemente en bastidores de madera, con mezcla de cemento en la parte
del techo contigua a la gran farola y en contacto con la intemperie, para evitar,
posiblemente filtraciones de lluvia. En el Hemiciclo había sólo cuatro grandes
gradas en las que ubicaban las carpetas y los escaños de los representantes,
formando cuatro amplias filas. Los pasillos laterales del gran salón estaban
separados por ocho mampareles de madera con cristales, cuya estructura tomaba
toda la arcada, de pilar a pilar, lo que contribuía a robustecer las condiciones
acústicas de la sala, que no contaba con micros para la ampliación del sonido. En
la parte alta de los pilares se ubican escudos bronceados, correspondientes a los
departamentos existentes al momento de construirse el Congreso"

La bóveda terminaba en una farola de grandes proporciones en la que se

construyó un artístico vitral, que se conserva hasta hoy y que representa al Sol
irradiando sus luces hacia cuatro puntos: arte, paz, ley y justicia.

Al aumentar en número de diputados, fue preciso habilitar más escaños; para ello
se construyó una grada más y se levantó el piso del pasillo del salón. Se adelantó
una hilera de escaños en el centro mismo del hemiciclo y se colocó también una
fila debajo de los portales, con lo cual se amplió la capacidad de asientos. Se
quitaron las mamparas y en su lugar se colocaron cortinajes, que posteriormente
fueron retirados. En esa misma fecha se construyó una nueva bóveda, pero se
respetó el mismo estilo que tenía originalmente, aunque desaparecieron las
decoraciones de Altíssimo. Se retiraron al mismo tiempo los escudos bronceados
de los pilares y de esta forma el conjunto quedó ligeramente diferente, con otras
modificaciones realizadas con el correr de los tiempos.

RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN:

Museo del Congreso y de la Inquisición

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú es también conocida como la “Carta Magna”. Es la ley
fundamental sobre la que se rige el derecho, la justicia y las normas del país. Asimismo, determina
la estructura y organización del Estado peruano.

La Constitución Política del Perú de 1993 es la que actualmente se encuentra vigente. De sus
principios contenidos se desprenden todas las leyes de la República. La Constitución prima sobre
toda ley, sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.
 Descargar la Constitución Política del
Perú de 1993

REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA
El Reglamento del Congreso de la República tiene fuerza de ley y precisa las funciones del
Congreso y de la Comisión Permanente, define la organización y funcionamiento del Congreso,
establece los derechos y deberes de los congresistas y regula los procedimientos parlamentarios.

Descargar el Reglamento del

Congreso de la República

Katerin

CONGRESO DE LA REPÚBLICA
El Perú independiente se inicia con el debate acerca de la forma de gobierno que debía adoptarse.
Desde su fundación, el Congreso de la República está unido a la historia contemporánea del Perú.
Desde 1822, con la presidencia inicial de Francisco Javier de Luna Pizarro, la vida institucional del
Congreso ha acompañado a los más importantes sucesos del acontecer nacional, representando la
aspiración del Perú de vivir en orden, en paz y democracia.

Desde su instalación en la capilla de San Marcos el Parlamento peruano ha tenido diversas sedes
a lo largo de su historia. Tradicionalmente el Congreso fue bicameral. La Cámara de Diputados
sesionaba en la Universidad de San Marcos y la Cámara de Senadores en el antiguo local de la
Inquisición.

Miguel Grau Seminario, héroe nacional, encarna el ideal de vida del representante parlamentario,
con actitud responsable frente al mandato de su pueblo y respetuoso del ordenamiento jurídico de
la República. Él pidió permiso a su cámara, mientras cumplía su mandato parlamentario, para ir a
la guerra y defender la soberanía nacional.

La historia del Congreso es también la historia de las constituciones en el Perú; por esta razón, los
presidentes del Perú, invocando a Dios y a la patria, juran ante el Congreso, sede de la soberanía
popular, la estricta observancia de las leyes y la promesa de velar por los intereses del país.

La institución parlamentaria tiene una primera e histórica responsabilidad: la creación de la ley. La

Constitución Política del Perú prevé varios caminos para la formulación y promulgación de las
leyes.

Otra importante función del Congreso de la República es la de control parlamentario sobre los
actos de gobierno y de la administración pública en general. Se ejerce mediante pedidos de
información, invitando a los ministros a presentarse ante el Pleno y las comisiones, y ejerciendo el
control sobre diversas normas que expide el Presidente de la República.
El Congreso de la República representa la opinión pluralista de la nación. Todas las sangres,
credos, ideologías, profesiones y oficios están representados por el voto democrático en la
proporción que la ciudadanía decide.

Los congresistas han sido elegidos para servir a la nación, legislar, fiscalizar y representar nuestros
intereses y aspiraciones, por eso gozan del privilegio de la inmunidad y no pueden ser
responsabilizados por sus opiniones y votos, ni ser procesados sin autorización del Congreso. El
ciudadano debe ver en el congresista un mediador entre él y el Estado.

El trabajo del congresista es a tiempo completo, salvo su contribución a la formación de la juventud

en la docencia universitaria. Los actos del congresista y del Congreso son públicos. La ciudadanía
los conoce a través de los medios de comunicación.

Hoy, el Congreso de la República ha asumido el reto de modernizar sus sistemas, procedimientos,

infraestructura y equipamiento. Lo hace con decisión, sabiendo que el futuro se construye hoy, sin
olvidar el legado de ilustres predecesores que sentaron las bases de nuestra democracia y
comprometieron nuestro esfuerzo por mantenerla y desarrollarla.

RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN:

Secretaria Técnica de Oficialía Mayor

VISIÓN Y MISIÓN
Visión
El Congreso expresa por excelencia la soberanía y pluralidad política de la República, en base al
desempeño eficaz, honesto, legítimo y transparente de sus funciones de representación,
legislación y control político, para afirmar sostenidamente la estabilidad democrática y la
gobernabilidad del país, coadyuvando al bienestar de todos los peruanos.

Misión
El Congreso de la República del Perú, en representación de todos los peruanos, legisla y ejerce el
control político, además de cumplir con las funciones especiales establecidas por la Constitución
Política, en procura del bienestar general y la consolidación del sistema democrático.

(Resolución N° 030-2017-2018-OM-CR, del 28.DIC.2017)

RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN:

Secretaria Técnica de Oficialía Mayor

ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA

PLENO
 Si desea consultar la relación de congresistas, haga clic aquí

El Pleno es la máxima asamblea deliberativa del Congreso. Lo integran todos los congresistas
incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de quórum y de procedimiento que establecen
la Constitución y el presente Reglamento. Allí se debaten y se votan todos los asuntos y se
realizan los actos que prevén la normas constitucionales, legales y reglamentarias.

Al inicio del período anual de sesiones, los grupos parlamentarios y el Consejo de Ministros
presentan una propuesta, donde se detalla los proyectos de ley que consideren necesario debatir y
aprobar durante dicho período. El pleno del Congreso votará la inclusión de estos proyectos en la
agenda legislativa, en la que se incluye solo a los que obtengan mayoría simple. El debate de
estos proyectos de ley tiene prioridad, tanto en comisiones como en el pleno del Congreso, salvo lo
dispuesto por el artículo 105° de la Constitución Política del Estado, que no impide que puedan
dictaminarse y debatirse otros proyectos.

(Párrafo incorporado. Resolución Legislativa del Congreso N° 011-2001-CR, publicada el 13

de octubre de 2001.

RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN:

Secretaría Técnica de la Oficialía Mayor

CONSEJO DIRECTIVO
 Si desea consultar la relación de integrantes del Consejo Directivo, haga clic aquí

El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de
los grupos parlamentarios, que se denominan Directivos-Portavoces, elegidos por su respectivo
grupo. A cada Directivo-Portavoz titular corresponderá un suplente elegido por cada grupo
parlamentario. En la conformación del Consejo Directivo se procurará guardar similar
proporcionalidad a la que exista entre los grupos parlamentarios en la distribución de escaños en el
Pleno del Congreso. Tiene las siguientes funciones y atribuciones:

a. Adoptar acuerdos y realizar coordinaciones para el adecuado desarrollo de las actividades

del Congreso.
b. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de su presentación al
Pleno del Congreso por el Presidente.
c. Recibir informes periódicos de la Mesa Directiva, Oficialía Mayor y de la Oficina de
Auditoría Interna, sobre el desarrollo de los procesos parlamentarios, la administración y el
estado de la economía del Congreso, según corresponda.
d. Recibir informes sobre las políticas de administración de personal y recursos económicos y
los reglamentos administrativos necesarios, así como la ejecución de licitaciones públicas
para la realización de obras o la adquisición de bienes y servicios.
e. Aprobar la agenda de cada sesión del Pleno, definiendo los proyectos que se tratarán en el
orden del día de la sesión, poniéndolas en conocimiento de los congresistas veinticuatro
horas antes del inicio de la sesión.
f. Fijar el tiempo de debate de los asuntos contenidos en la agenda de la sesión del Pleno. Si
la sesión no agota la agenda, el Consejo Directivo elabora una nueva agenda.
g. Aprobar los planes de trabajo legislativo, el cuadro de comisiones y cualquier otro plan o
proyecto destinado a facilitar o mejorar el desarrollo de las sesiones y el buen
funcionamiento del Congreso.
h. Acordar el otorgamiento de distinciones especiales.
i. Acordar las autorizaciones de licencia particular por enfermedad o viaje que soliciten los
congresistas, cuidando que en todo momento el número de congresistas licenciados no
exceda del 10% y, solo en casos especiales y extraordinarios debidamente justificados, no
exceda del 20% del número legal de miembros del Congreso. Esta regla no comprende las
hipótesis a que se refiere el segundo párrafo del artículo 92º de la Constitución Política.
j. Acordar las autorizaciones de licencia para desempeñar las funciones a que se refiere el
segundo párrafo del artículo 92º de la Constitución Política.
 k. Acordar el nombramiento del Oficial Mayor, a propuesta del Presidente, dando cuenta al
Pleno.
l. Las demás contenidas en otros artículos del presente Reglamento y aquellas que le
encargue el pleno del Congreso.

(Artículo modificado aprobado por el pleno del Congreso de fecha 06.03.98)

RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN:

Secretaría Técnica de la Oficialía Mayor

JUNTA DE PORTAVOCES

Si desea consultar la relación de integrantes de la Junta de Portavoces, haga clic aquí

La Junta de Portavoces está compuesta por la Mesa Directiva y por un portavoz por cada grupo
parlamentario, quien tiene un voto proporcional al número de miembros que componen su
bancada. Le corresponde:

1. La elaboración del cuadro de comisiones para su aprobación por el Consejo Directivo y,

posteriormente, por el pleno del Congreso.
2. La exoneración, con la aprobación de los tres quintos de los miembros del Congreso allí
representados, de los trámites de envío a comisiones y prepublicación. En caso de
proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente, estas exoneraciones
son aprobadas por la mayoría del número legal de los miembros del Congreso allí
representados.
3. La ampliación de la agenda de la sesión y la determinación de prioridades en el debate;
todo ello con el voto aprobatorio de la mayoría del número legal de los miembros del
Congreso allí representados.
4. Las demás atribuciones que le señale el presente Reglamento.

(Artículo adicional. Resolución Legislativa del Congreso N° 011-2001-CR, publicada el 13 de

octubre de 2001)

(Artículo modificado. Resolución Legislativa del Congreso N° 025-2005-CR, publicada el 21

de julio de 2006)

RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN:

Secretaría Técnica de la Oficialía Mayor

MESA DIRECTIVA
 Si desea ver relación de integrantes de la Mesa Directiva, haga clic aquí

La Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y de los debates que
se realizan en el Pleno del mismo, de la Comisión Permanente y del Consejo Directivo, así como la
representación oficial del Congreso en los actos protocolares. Está compuesta por el Presidente y
tres Vicepresidentes.

(Párrafo modificado. Resolución Legislativa del Congreso N° 002-2001-CR, publicada el 10

de agosto de 2001)

(Párrafo modificado. Resolución Legislativa del Congreso N° 022-2005-CR, publicada el 8 de

julio de 2006)

La Mesa Directiva supervisa la administración del Congreso bajo las políticas administrativas y
financieras que establece, de acuerdo con los lineamientos adoptados por el Pleno y el Consejo
Directivo del Congreso.

Acuerda el nombramiento de los funcionarios de más alto nivel del Congreso, a propuesta del
Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo. También autoriza la contratación de servicios, la
realización de concursos y el nombramiento y contrato de los profesionales, técnicos y auxiliares
que se requieran para el normal desarrollo de las actividades parlamentarias. Aprueba el
Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de su presentación al pleno del Congreso
por el Presidente.

RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN:

Secretaría Técnica de la Oficialía Mayor

PRESIDENCIA DEL CONGRESO

Ver Página web del Presidente del Congreso

Ver Presidentes del Congreso desde 1822 hasta la actualidad

Ver discursos del Presidente del Congreso

El Presidente del Congreso tiene las siguientes funciones y atribuciones:

a. Representar al Congreso, y recibir los honores que correspondan a su investidura.

b. Presidir las sesiones del pleno del Congreso, de la Comisión Permanente, y de la Mesa
Directiva, concediendo el uso de la palabra, haciendo guardar el orden y dirigiendo el curso
de los debates y las votaciones, conforme a las normas procesales constitucionales,
legales y reglamentarias.
c. Cumplir el ordenamiento jurídico de la nación y este Reglamento, así como proteger los
derechos y atribuciones de los congresistas y los diversos grupos parlamentarios, facilitar
los consensos y acuerdos, respetar y hacer respetar la organización y funcionamiento del
Congreso, como una entidad dialogante y esencialmente deliberante, que encarna el
pluralismo político de la nación.
[Inciso modificado. Resolución Legislativa del Congreso N° 011-2001-CR, publicada
el 13 de octubre de 2001)
d. Firmar, con uno de los vicepresidentes, las autógrafas de las leyes, para ser enviadas al
Presidente de la República para su promulgación, así como ejercer la facultad de
promulgar las leyes a que se refiere el primer párrafo in fine del artículo 108º de la
Constitución Política. También firman el Reglamento del Congreso, las autógrafas de las
resoluciones legislativas, los acuerdos del Congreso y las normas reglamentarias para su
publicación, como las resoluciones administrativas que le correspondan en su calidad de
titular del pliego presupuestal y los documentos oficiales a que haya lugar.
e. Someter a consideración del pleno del Congreso los proyectos de Presupuesto y Cuenta
General del Congreso, e informar al Consejo Directivo sobre los procesos de licitación de
 obras y adquisición de bienes y servicios por cuenta de los recursos presupuestales
asignados al Congreso.
f. Someter a consideración del Consejo Directivo la agenda de las sesiones del Pleno y de la
Comisión Permanente, el cuadro de conformación de las comisiones y de la Comisión
Permanente y cualquier plan o proyecto destinado a facilitar o mejorar el desarrollo de las
sesiones y la productividad del Congreso.
g. Exigir u ordenar a los órganos del gobierno y de la administración en general para que
respondan los pedidos de información remitidos por los congresistas, de conformidad con
lo que dispone el artículo 96º de la Constitución Política. De no recibirse respuesta, a los
quince días de remitido el pedido, dispone que uno de los vicepresidentes lo reitere, en la
forma prevista en el artículo 87° del presente Reglamento.
Disponer la expedición del pasaporte que corresponda a los señores congresistas a que se
refiere la Ley N° 23274, modificada por el Decreto Legislativo N° 832, e igualmente a
quienes han presidido el Congreso y no tengan impedimento alguno.
(Inciso modificado. Resolución Legislativa del Congreso N° 011-2001-CR, publicada
el 13 de octubre de 2001)
(Inciso modificado. Resolución Legislativa del Congreso N° 025-2005-CR, publicada
el 21 de julio de 2006)
h. Supervisar el funcionamiento de los órganos parlamentarios y del servicio parlamentario,
así como disponer lo necesario para la correcta administración de los recursos físicos y
humanos al servicio del Congreso.
i. Publicar en el diario oficial “El Peruano”, y otros de mayor circulación, la relación de
congresistas que llegan tarde o no asisten a las sesiones o no permanecen en ellas, salvo
se encuentren en sesión de comisión.
j. Las demás que le encargue el pleno del Congreso o que se encuentren señaladas en otros
artículos de este Reglamento.

Los vicepresidentes reemplazan al Presidente, en su orden, y asumen las funciones que él les
delegue. Suscriben los documentos oficiales del Congreso.

(Artículo modificado aprobado por el Pleno del Congreso de fecha 06.03.98)

RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN:

Secretaría Técnica de la Oficialía Mayor

1.2 SERVICIO PARLAMENTARIO

OFICIALÍA MAYOR

Que es la Oficialía Mayor del Congreso

La Oficialía Mayor es el máximo órgano del servicio parlamentario del Congreso. Está a cargo de
un funcionario denominado Oficial Mayor del Congreso, quien responde ante el Presidente por la
marcha y los resultados de las dependencias y el personal del servicio parlamentario. Le
corresponde, con este fin, la dirección, supervisión y control, directos o por delegación, de todas
las actividades del servicio parlamentario dedicadas a preparar, asistir, apoyar y facilitar las tareas
orgánicas y funcionales de los congresistas.

El Oficial Mayor tiene la representación legal de la administración, es jefe de todo el personal y

cuenta con competencia disciplinaria. Por delegación del Presidente, y con cargo a dar cuenta,
puede celebrar los contratos necesarios para garantizar el normal funcionamiento del Congreso y
del servicio parlamentario. Es nombrado y su nombramiento revocado por acuerdo del Consejo
Directivo.

Sus atribuciones y responsabilidades así como las que les corresponden a los órganos y el
personal del servicio parlamentario se establecen en el Estatuto del Servicio Parlamentario. Cesa
en el cargo por dimisión, pérdida de su condición de funcionario, retiro o jubilación, imposibilidad
para el desempeño del cargo, cese o revocatoria de su designación. En caso de ausencia o
impedimento temporal es reemplazado por el Director GeneralParlamentario.

Artículo modificado. Resolución Legislativa del Congreso Nº 025-2003-CR, publicada el 21 de

febrero de 2004)
NOTA: En la Resolución Legislativa del Congreso Nº 025-2003-CR, publicada el 21 de febrero de
2004, que modifica este artículo, se incluye la siguiente Disposición Transitoria Única:

“Única: Durante el término que corre entre la aprobación de la presente modificación y el de la

aprobación del Estatuto del Servicio Parlamentario continúan en vigencia los artículos 28º, 38º, 40º
y 41º derogados por esta Resolución, exclusivamente en cuanto a las atribuciones reconocidas al
Oficial Mayor, al Director General Parlamentario y al Gerente General.”

Historia de la Oficialía Mayor

"El designado" es, en la historia de la humanidad, el personaje que podría ser considerado como el
antecesor más antiguo de quien hoy conocemos con el nombre de Oficial Mayor. En la época de
los primeros clanes a los que se refiere el Antiguo Testamento, "El designado" era seleccionado
por los conductores o jefes de los pueblos, y debía tener cualidades y experiencia para llevar
adelante funciones disímiles: desde capacidad de gobierno, para manejar el hogar, la hacienda y
las relaciones entre los pueblos, hasta condiciones físicas ideales para afrontar el reto de las
contiendas bélicas.

Posteriormente, en la Roma de los Césares, encontramos al pater familia, figura de la gens romana
encargada del cuidado de la casa familiar, de la hacienda, de las finanzas y de la educación de la
prole. Se trataba de un varón insigne, erudito, viajero, poeta y, evidentemente, hábil en el gimnasio
y con las armas.

En la Edad Media, el señor feudal escogía entre los varones de clase noble alguien que se haga
cargo de la administración del castillo, de las tierras, de la recaudación de tributos y diezmos, así
como de la educación de los hijos.

Con el advenimiento de la burguesía y la formación de las ciudades, las grandes familias

recurrieron a quienes, por sus cualidades artísticas o conocimientos en ciencias y artes, debían
hacerse cargo de la educación y la administración de la familia.

En el período de la Edad Media y la Edad Moderna ya puede apreciarse el germen que propiciaría
el paso de este administrador familiar, por llamarlo de algún modo, a la condición de servidor
público, pues durante el Medioevo se utilizaba el vocablo latino officium para nombrar a toda
persona que desempeñara un cargo público.

Entonces al constituirse los estados-nación, la figura de este varón erudito se institucionalizó

definitivamente a través de una secretaría técnica, constituida por asesores y empleados peritos en
la administración pública y dirigida o englobada por una Oficialía Mayor a cargo de un profesional
de confianza docto en la materia, el cual era seleccionado cuidadosamente entre los más
calificados miembros de una academia de ciencias o institución superior.

Evidentemente, esta función llego al Perú con las instituciones españolas y quien la ejercía era
llamado Oficial Real. Con la independencia, esta figura se mantuvo dentro de la administración
pública, tanto a nivel del Poder Ejecutivo como del Legislativo, y adquirió el nombre de Oficial
Mayor. Por lo tanto, la denominación Oficial Mayor no era exclusiva del Congreso; otras entidades
también contaban con ella. Sin embargo, en éste ha adquirido un carácter tradicional que perdura
hasta la fecha.

A manera de apunte etimológico, la denominación Oficial Mayor está compuesta de dos palabras:
Oficial y Mayor. La Primera, procede del latín Officium, término que designaba durante la Edad
Media a todo aquél que desempeñaba un cargo público. Por otra parte, unida a la anterior, la
palabra Mayor significa en este caso "principal", "primero en categoría" o "jefe".

Los primeros diputados, para asegurar el funcionamiento del Congreso, procedieron a nombrar a
sus primeros servidores, encabezados por el Oficial Mayor don Manuel Herrera y Oricaín, cuyo
nombramiento fue aprobado en la sesión del 12 de octubre de 1822.

El Oficial Mayor ha sido, desde los primeros días de la existencia del parlamento peruano, el
funcionario técnico, no político, de mayor jerarquía. Su gestión, a pesar de las múltiples variaciones
propias de la actividad política, se ha efectuado por prolongados períodos, propiciando la
continuidad institucional de las labores del Poder Legislativo. Algunos ejemplos los tenemos en
Juan Martín Garro ( 1827 - 1849 ) con 22 años en el cargo, Ricardo Ríos ( 1911 - 1945 ) con 34
años en el cargo, Ismael Echegaray ( 1950 - 1972 ) con 22 años en elcargo. Por lo mismo, pocas
personas han tenido el honor de detentar dicho cargo.

Tradicionalmente, el Congreso de la República estuvo integrado por dos cámaras: el Senado

Nacional y la Cámara de Diputados. De acuerdo al Reglamento interior de las Cámaras
Legislativas, las sesiones del Congreso se realizaban en el local que ocupaba la Cámara de
Diputados, cuya Secretaría actuaba a la vez como secretaría del Congreso. Igualmente, la Oficialía
Mayor de la Cámara de Diputados era, al mismo tiempo, la Oficialía Mayor del Congreso de la
República.

Relación de Oficiales Mayores a la Fecha

1. Manuel de Herrera y Oricaín, (1822-1825) (7)

2. José Martín Garro, (1827- 1849) (8)
3. José María Sánchez de la Barra, (1839)
4. Juan Celestino Cavero y Celis, (1849-1858)
5. José María Hernando (1858-1881) (9)
6. Juan Fernando Erasmo Gazzani García del Real , (1881-1884 y 1889-1895)
7. Ricardo Aranda Vargas Machuca, (1894-1895)
8. Armando José Manuel Vélez Mendoza, (1895-1911)
9. Ricardo Ríos Fajardo, (1908, 1911-1945)
10. Manuel Pérez Cartier, (1945-1948)
11. José Carlos Llosa González Pavón, (1948-1949)
12. Enrique Carrillo Smith, (1949)
13. Eugenio Raygada de la Flor, (1949-1950) (10)
14. Ismael Echegaray Correa, (1950-1972)
15. Luis Chacón Saavedra, (1978-1991)
16. Delfín Sotelo Mejía, (1991-1992)
17. José Cevasco Piedra, (1993- 2002)
18. José Elice Navarro, (2002 - 2003)
19. César Delgado Guembes (04/06/2003 - 15/12/2003)
20. José Elice Navarro, (16/12/2003 - 31/07/ 2006)
21. José Cevasco Piedra, (02/08/2006 - 19/06/2007)
22. José Antonio Abanto Valdivieso (19/06/2007 - 04/08/2011)
23. Giuliana Zenaida Lastres Blanco (4/08/2011 – 25/07/2012)
24. Javier Adolfo Ángeles Illmann (25/07/2012 – 27/07/2015)
25. Hugo Fernando Rovira Zagal (27/07/2015 - 09/08/2016)
26. José Cevasco Piedra, (10/08/2016 - hasta la fecha)
(7) Abogado defensor de la Dirección General de Censos.
(8) Catedrático de Vísperas de Matemáticas de la Universidad de San Marcos.
(9) Murio en la defensa de Lima. durante la guerra con Chile. Dr. en jurisprudencia, fallecio en la
batalla de Miraflores, el 15 de enero de 1881, combatiendo como soldado raso en el batallon Nº6
de la Reserva de Lima.
(10) Sólo administrativamente 1950-1951.
(11) Sólo legislativamente 1950-1951.

FUENTE:

Secretaria Técnica de la Oficialía Mayor

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El Fondo Editorial del Congreso del Perú divulga obras relacionadas con la historia, la identidad y
el escenario social y político contemporáneo del país. Bajo esa óptica, publica trabajos clásicos del
pensamiento peruano, difunde estudios recientes sobre la realidad nacional y da a conocer,
asimismo, los temas centrales de la labor legislativa mediante informes de comisiones y análisis de
leyes.
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Ricardo Vásquez Kunze

Presidente del Fondo Editorial:

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PARLAMENTARIO DEL CONGRESO DE
LA REPÚBLICA
Aprobado por Acuerdo de Mesa Directiva Nº 311-2011-2012/MESA-CR del 19 de junio de 2012

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