ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE ABANCAY

RESOLUCION N° 00205-2018-JEE-ABAN/JNE

EXPEDIENTE N° ERM.2018015469

Abancay, tres de julio de dos mil dieciocho

VISTA la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Municipal

Provincial de Aymaraes, departamento de Apurímac, presentada por Ronald Leguia
Zuñiga con DNI N° 31171798, personero legal de la organización política Movimiento
Regional Llankasun Kuska para participar en las Elecciones Municipales 2018.

CONSIDERANDO

DE LA NORMA APLICABLE

1. Este Jurado Electoral Especial es competente de conformidad con Resolución

N.° 0064-2018-JNE para recibir, calificar, publicar, e inscribir las listas de
candidatos que presenten las organizaciones políticas que participen en las
Elecciones Municipales 2018 convocadas por Decreto Supremo N.° 004-2018-
PCM

2. El artículo 10° de la Ley N.° 26864 - Ley de Elecciones Municipales (en

adelante, "LEM"), establece los requisitos mínimos que debe contener una lista
de candidatos para que pueda procederse a su inscripción, así mismo los
artículos 22°, 23°, 24°, 25° y 26° del Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución N.°
0082-2018-JNE (en adelante, "Reglamento"), señalan los requisitos para ser
candidato y los documentos que las organizaciones políticas deben presentar
con su solicitud de inscripción de lista de candidatos.

3. De conformidad con el artículo 27° numeral 27.1 del "Reglamento", el Jurado

Electoral Especial respecto de la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos, verifica el cumplimiento integral de los requisitos señalados en los
artículos 22° al 25° del "Reglamento", así como de las demás exigencias
establecidas en las normas electorales. El Jurado Electoral Especial al calificar
emitirá excluyentemente las resoluciones de: 1) Admisión, 2) Inadmisión, e 3)
Improcedencia, respecto de la lista o de cada uno de los candidatos
integrantes de la lista.

4. Respecto a la resolución que declara la Inadmisión, de conformidad con el

artículo 28° numeral 28.1 del "Reglamento", la inadmisibilidad de la lista de
candidatos por observancia a uno o más de ellos puede subsanarse en el
plazo de 02 días calendario, contados desde el día siguiente de notificado en
la casilla electrónica del personero legal. De conformidad con el artículo 28°
numeral 28.2 del "Reglamento", el Jurado Electoral Especial dicta la
resolución de: 1) Admisión, de subsanada la observación advertida, 2)
Improcedencia, de la solicitud de inscripción del o los candidatos, o de la lista,
de no subsanada la observación advertida.

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JURADO NACIONAL DE ELECCIONES–JNE, Dirección: Jr. Lampa N° 946–Lima, Teléfono Central: (01) 3111700
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ANALISIS DEL CASO CONCRETO

5. El Sr. Ronald Leguia Zuñiga con DNI N° 31171798, personero legal de la

organización política Movimiento Regional Llankasun Kuska (Personero Legal
Titular reconocido ante el Registro de Organizaciones Políticas, en adelante se
le denominará: "Personero Legal Titular"), ha presentado a 06 personas
integrantes de la lista de candidatos para el Concejo Municipal Provincial de
Aymaraes, departamento de Apurímac por la organización política Movimiento
Regional Llankasun Kuska, quienes son: 1) Sr. JIMENEZ CAICHIHUA, JAIME
ERNESTO con DNI N° 31042257 (ALCALDE), 2) PIMENTEL SALAZAR, JUAN
MANUEL con DNI N° 09618451 (REGIDOR 01), 3) Sr. PANCHILLO HUAYLLA,
LUIS con DNI N° 28854897 (REGIDOR 02), 4) Sr. CONTRERAS ESPINOZA,
HERMENEGILDO con DNI N° 42036310 (REGIDOR 03), 5) Sr. SALAZAR
PUJADAS, GREGORIO DONATO con DNI N° 42268600 (REGIDOR 04), 6)
SALINAS SALINAS, LISBEHT con DNI N° 73884839 (REGIDOR 05), 7)
MERINO HUAYHUA, RITA con DNI N° 10395825 (REGIDOR 06), 8)
VELASQUEZ CALLALLI, GERARDA con DNI N° 48280965 (REGIDOR 07).

6. El "Personero Legal Titular" ha presentado la siguiente documentación: 6.1) La

impresión del “Formato de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos”,
identificada con un código único ingresada en el sistema informático Declara
del JNE y debidamente firmada por todos los candidatos y el personero legal
(en Folio 01 al 02), 6.2) Acta de elección interna de los candidatos
presentados, en copia legalizada por notario y firmada por el personero legal
(En Folio 03 al 04), 6.3) Documento que contiene el Plan de Gobierno firmado
en cada una de sus hojas por el personero legal (en Folios de 05 al 17), 6.4)
Impreso del Formato Resumen del Plan de Gobierno ingresada en el sistema
informático Declara del JNE (en Folios de 18 al 19), 6.5) Plan de Gobierno, en
soporte digital (en Folio 20), 6.6) Impresión del Formato Único de Declaración
Jurada de Hoja de Vida de cada uno de los 06 candidatos integrantes de la
lista ingresada en el sistema informático Declara del JNE (en Folios de 21 al
25, de 31 al 35, de 41 al 45, de 49 al 53, de 57 al 61, de 67 al 71, de 76 al 80,
de 84 al 88), 6.7) Declaración jurada simple suscrita por cada uno de los 06
candidatos (en Folios 30, 40, 48, 55, 64, 75, 81, 90), 6.8) El “Formato de la
Declaración de Conciencia” de Sr. SALAZAR PUJADAS, GREGORIO
DONATO con DNI N° 42268600 (REGIDOR 04) (Folio 65), VELASQUEZ
CALLALLI, GERARDA con DNI N° 48280965 (REGIDOR 07) (Folio 91), 6.9)
Original del cargo de las solicitudes de licencias sin goce de haber deJIMENEZ
CAICHIHUA, JAIME ERNESTO con DNI N° 31042257 (ALCALDE) (Folio 29),
PIMENTEL SALAZAR JUAN MANUEL con DNI N° 09618451 (REGIDOR 01)
(Folio 39), 6.10) Comprobante original de pago por cada uno de los 08
candidatos (en Folios de 72 al 74).

7. Así mismo, se ha adjuntado: 7.1) Copias simples de los Documentos

Nacionales de Identidad de cada uno de las 08 personas integrantes de la lista
de candidatos (en Folios 26, 38, 46, 56, 62, 73, 83, 89), 7.2) Consulta detallada
de afiliación e historial de candidaturas de JIMENEZ CAICHIHUA, JAIME
ERNESTO con DNI N° 31042257 (ALCALDE) (Folio 27 al 28).

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8. De la revisión de los documentos detallados en el considerando 6, se advierte

07 observaciones respecto a las exigencias precisadas en: 8.1) Artículo 25°
numeral 25.7 del "Reglamento", 8.2) Artículo 25° numeral 25.8 del
"Reglamento", 8.3) Artículo 25° numeral 25.10 del "Reglamento".

Observación N° 01 - Sobre la declaración jurada simple exigida en el

Artículo 25° numeral 25.7 del "Reglamento"

9. Las organizaciones políticas deben presentar los instrumentos que contienen

las Declaraciones Juradas simples de sus candidatos referente a no tener
deuda pendiente con el Estado ni con personas naturales por reparación civil,
establecidas judicialmente (En adelante "Declaración jurada"), al momento de
solicitar la inscripción de su lista de candidatos, como textualmente lo precisa
Artículo 25° numeral 25.7 del "Reglamento": "La declaración jurada simple
suscrita por el candidato de no tener deuda pendiente con el Estado ni
con personas naturales por reparación civil, establecidas
judicialmente"(Subrayado, negrita y cursiva es nuestra). "Declaración Jurada"
que debe ajustarse al principio de literalidad respecto a lo exigido por la
norma jurídica.

10. En el caso de autos, se advierte observación a requisito formal de la

solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Municipal
Provincial de Aymaraes, por la organización política Movimiento Regional
Llankasun Kuska:no cumple con la exigencia del considerando 9,toda vez
que, si bien ha presentado Declaraciones Juradas de los 08 candidatos (en
Folios 30, 40, 48, 55, 64, 75, 81, 90) estas no se ajustan al principio de
literalidad, al haber detallado:"(...) ni tener pendiente de pago una
reparación civil impuesta por una condena ya cumplida" (Texto impreso),
en razón a ello debe subsanarse, con la presentación de las "Declaración
jurada" de cada uno de los 08 integrantes de la lista de candidatos.

Observación N° 02 - Sobre el Formato de Declaración de Conciencia

exigida en el Artículo 25° numeral 25.8 del "Reglamento"
11. Es requisito a presentar en la solicitud de inscripción de lista de candidatos a
elecciones Provinciales la(s) Declaraciones de Conciencia, el articulo precitado
precedentemente Textualmente indica: “El “Formato de la Declaración de
Conciencia” sobre la pertenencia a una comunidad nativa, campesina o pueblo
originario, en el caso de candidatos que postulen en aplicación de la cuota,
conforme al artículo 8 del presente reglamento.” (Cursiva es nuestra).

12.En el caso de autos, se advierte una Observación N° 02, la Declaración de

Conciencia del candidato SALAZAR PUJADAS, GREGORIO DONATO con
DNI N° 42268600 (Folio 65), no está debidamente llenado en los campos
respectivos, y con la finalidad de garantizar la certidumbre de la información,
debe subsanar, con la presentación de la Declaración de Conciencia
respectiva.

Observación N° 03 - Sobre la licencia sin goce de haber exigida en el

Artículo 25° numeral 25.10 del "Reglamento"

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13. No pueden ser candidatos en las elecciones municipales los trabajadores de

las municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la misma que
debe serles concedida 30 días naturales antes de la elección, impedimento
previsto en: 9.1) artículo 8° literal 8.1 numeral e) de la "LEM" que textualmente
precisa: "Los trabajadores y funcionario de los poderes Públicos, así
como de los organismos y empresas del Estado y de las Municipalidades,
si no solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe serles
concedida treinta (30) días naturales antes de la elección" (Negrita y
cursiva es nuestra), 9.2) artículo 25° literal 25.10 del "Reglamento"que
textualmente precisa: "El original o copia legalizada del cargo de la
solicitud de licencia sin goce de haber, en el caso de aquellos ciudadanos
que deben cumplir con dicha exigencia para postular, de acuerdo con el
artículo 8, numeral 8.1, literal e, de la LEM. Tratándose de trabajadores
cuya relación laboral tenga como fecha de vencimiento treinta (30) días
calendario antes de la elección, deben presentar el original o copia
legalizada del contrato vigente donde se consigne su fecha de
vencimiento. Los candidatos que ejerzan función docente en el sector
público no están obligados a solicitar la licencia a que se refiere el
artículo 8.1, literal e, de la LEM."(Negrita y cursiva es nuestra)

14. En el caso de autos, se advierte observación N° 03, respecto al candidato

SALINAS SALINAS, LISBEHT con DNI N° 73884839 (REGIDOR 05), toda vez
que: de la Impresión del Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida
ingresada en el sistema informático Declara del JNE, firmada por el candidato
y por el "Personero Legal Titular" (Folio 68), en Experiencia de Trabajo en
Oficios, Ocupaciones o Profesiones, ha consignado: 14.1) Nombre del centro
de prestación del servicio o trabajo: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TAPAYRIHUA, 14.2) Oficio/ocupaciones/profesiones: TECNICA EN
ADMINISTRACIÓN, 14.3) Desde: 2017, 13.4) Hasta: HASTA LA
ACTUALIDAD.

15. En razón a ello debe presentar su licencia sin goce de haber bajo lo expuesto
en el considerado 13, siempre que: 15.1) Tenga contrato laboral o CAS, 15.2.)
Si su contrato tiene una vigencia hasta o posterior o dentro de los 30 días al
día de elecciones. Con la finalidad de eliminar incertidumbres debe presentar
el original o copia legalizada o certificada del contrato o instrumento análogo
que acredite el término final del periodo de experiencia, y de corresponder bajo
los puntos 15.1) y 15.2) el instrumento respecto a la licencia sin goce de haber.

Sobre el requisito de ser ciudadano en ejercicio para ser candidato

16. Para integrar las listas de candidatos que participan en el proceso de

elecciones municipales, todo ciudadano requiere, ser ciudadano en ejercicio y
tener DNI, a tal efecto , el candidato no debe estar suspendido en el ejercicio
de la ciudadanía por resolución judicial, consentida o ejecutoriada en los
supuestos del artículo 33° de la Constitución Política del Perú y del Artículo 10,
literales a y b de la Ley N° 26859 - Ley de Orgánica de Elecciones, así como
por resolución judicial que corresponda, en el caso del articulo 10, literal c, de

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la citada norma, o por resolución del congreso en el supuesto del articulo 10

literal d, de la Ley N° 26859 - Ley de Orgánica de Elecciones.

17. Por el Artículo 3° de la Ley Nº 30717, publicado el 09 enero 2018, se incorporó

el literal g) a la “LEM”, por la cual se establece un impedimento para ser
candidato, textualmente: “g) Las personas condenadas a pena privativa de la
libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la
comisión de delito doloso. En el caso de las personas condenadas en calidad
de autoras por la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo, apología
al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la libertad sexual; el
impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido
rehabilitadas."(Cursiva es nuestra).

18. En el caso de autos, Respecto a la Impresión del Formato Único de

Declaración Jurada de Hoja de Vida ingresada en el sistema informático
Declara del JNE del candidato Sr. JIMENEZ CAICHIHUA, JAIME ERNESTO
con DNI N° 31042257 (ALCALDE),firmada por el candidato y por el "Personero
Legal Titular" (Folio 24), en el rubro de: Relación De Sentencias, ha
consignado: tener información por declarar en Registro de ámbito penal,
NÚMERO DE EXPEDIENTE: 884, FECHA DE SENTENCIA FIRME:
21/08/2014, ORGANO JUDICIAL: Segundo Juzgado Penal,
DELITO:DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD, FALLO O PENA: Dos años,
MODALIDAD: Suspendida, CUMPLIMIENTO DEL FALLO: Pena cumplida.

19. Con la finalidad de verificación de la información detallada en el párrafo

precedente, el Jurado Electoral Especial de Abancay, dispone: Oficiar al
Poder Judicial del Perú, y a la Corte Superior de Justicia de Apurímac, a
fin de que informe a la brevedad posible, si el candidato Sr. JIMENEZ
CAICHIHUA, JAIME ERNESTO con DNI N° 31042257, tiene: sentencias
condenatorias por delitos dolosos y que hubieran quedado firmes, incluyendo
las sentencias con reserva de fallo condenatorio; y, sentencias que declaren
fundadas o fundadas en parte, las demandas interpuestas por incumplimiento
de obligaciones familiares y/o alimentarias, contractuales, laborales o por
incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes; de igual modo,
informar si tiene rehabilitaciones por los delitos de terrorismo, apología al
terrorismo, tráfico ilícito de drogas, violación de la libertad sexual, colusión,
peculado y/o corrupción de funcionarios; de ser así, remitan copias certificadas
de las sentencias, así como de las Resoluciones consentidas y/o
ejecutoriadas. Sin perjuicio de que el candidato a Sr. JIMENEZ CAICHIHUA,
JAIME ERNESTO con DNI N° 31042257 presente dichos actuados judiciales.

20. En razón a las 03 observaciones advertidas en los considerandos 10, 12 y 15

corresponde se declare la inadmisibilidad a solicitud de inscripción de la lista
de candidatos, debiendo el "Personero Legal Titular" presentar los
instrumentos requeridos a fin de subsanar las 03 observaciones. El artículo 28°
numeral 28.1 del "Reglamento" dispone que las observaciones a las solicitudes
de inscripción de lista de candidatos podrán subsanarse en el plazo de 02 días
calendario.

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Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Abancay en uso de sus
atribuciones,

RESUELVE

Artículo primero.- Declarar INADMISIBLE la solicitud de inscripción de la lista de

candidatos para el Concejo Municipal Provincial de Aymaraes, departamento de
Apurímac de la organización política Movimiento Regional Llankasun Kuska
presentada por Ronald Leguia Zuñiga con DNI N° 31171798, personero legal de la
organización política Movimiento Regional Llankasun Kuska, con el objeto de
participar en las Elecciones Municipales 2018; y en consecuencia, conceder un plazo de
dos (2) días calendario para subsanar las tres observaciones indicadas, bajo
apercibimiento de declarar improcedente la solicitud de inscripción.

Artículo segundo.- Disponer la notificación de la presente Resolución a la Casilla

Electrónica del Personero Legal de la organización política Movimiento Regional
Llankasun Kuska Ronald Leguia Zuñiga con DNI N° 31171798.

Artículo tercero: Cursar oficioal Poder Judicial del Perú y a la Corte Superior de
justicia de Apurímac, a fin de que cumpla con informar y remitir copias certificadas de
lo solicitado en el considerando decimonoveno. Sin perjuicio de que el candidato a
JIMENEZ CAICHIHUA, JAIME ERNESTO con DNI N° 31042257 presente dichos
actuados judiciales.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss
    
 
HAYDEE VARGAS OVIEDO
Presidente
 
 
 
ARMANDO MOLERO PIMIENTA
Segundo Miembro
 
 
 
MICAELA IRIS CARNERO BUSTINZA
Tercer Miembro
 
 

 
LADISLAO MIGUEL ENCISO RIVERA
Secretario Jurisdiccional

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