v2PPC PROCESO 18-1-186369 225286011 39435553

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ALCALDIA DE FUNZA
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACION PUBLICA
No. 002-2018
DESARROLLAR EL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, A TRAVES DEL

CUAL SE ENTREGA EL COMPLEMENTO ALIMENTARIO A NIÑOS, NIÑAS,
ADOLESCENTES REGISTRADOS EN EL SISTEMA INTEGRADO DE MATRICULA
SIMAT DEL MUNICIPIO DE FUNZA.
ENERO DE 2018
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ............................................................................................................................... 2
CAPITULO I ..................................................................................................................................................... 4
PROCEDIMIENTO Y CRONOLOGÍA DEL PROCESO DE SELECCIÓN. ............................................ 4
1. INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES .......................................... 4
2. PREVALENCIA DE LA INFORMACIÓN .......................................................................... 4
4. PUBLICIDAD DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y PLIEGO DE
CONDICIONES DEFINITIVO. ......................................................................................................... 5
5. APERTURA DEL PROCESO .......................................................................................... 5
7. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO.......................................... 6
8. PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES DURANTE EL PLAZO PARA
PRESENTACIÓN DE OFERTAS .................................................................................................... 7
9. MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES ............................................. 7
10. CIERRE DEL PROCESO ................................................................................................ 8
11. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN .............................................................................. 8
INFORMACIÓN Y CONDICIONES GENERALES ................................................................................... 10
2.1. OBJETO DEL PROCESO .............................................................................................. 10
2.3. ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO ................................................................... 11
GUÍA DE HORARIOS PARA EL CONSUMO DE LOS COMPLEMENTOS ALIMENTARIOS ........ 14
ASPECTOS ALIMENTARIOS Y NUTRICIONALES ............................................................................... 14
RECOMENDACIONES DE ENERGÍA Y NUTRIENTES PARA LOS GRUPOS POBLACIONALES
.......................................................................................................................................................................... 14
2.4. PRESUPUESTO OFICIAL ............................................................................................. 19
2.5. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ................................................................................ 19
2.7. PROGRAMA DE INTEGRIDAD ..................................................................................... 21
2.8. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN ........................... 21
2.9. REQUISITOS PARA PARTICIPAR ................................................................................ 21
CAPITULO III ................................................................................................................................................. 22
3. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ......................................................................................... 22
3.1. GENERALIDADES DE LA PROPUESTA ...................................................................... 22
3.2. DEFINICIONES ............................................................................................................. 24
3.2.1. PROPUESTA BÁSICA .................................................................................................. 24
3.2.2. PROPUESTA ALTERNATIVA ....................................................................................... 24
3.2.3. RETIRO DE PROPUESTAS .......................................................................................... 24
3.2.4. PROPUESTA PARCIAL ................................................................................................ 24
3.2.5. PROPUESTA HÁBIL ..................................................................................................... 24
3.2.6. PROPUESTA INHÁBIL.................................................................................................. 24
3.2.7. PROPUESTA ELEGIBLE .............................................................................................. 24
3.2.8. DOCUMENTOS DE RESERVA ..................................................................................... 25
CAPITULO IV ................................................................................................................................................. 25
4.1. DOCUMENTOS JURÍDICOS OBJETO DE VERIFICACIÓN......................................... 25
CARACTERÍSTICAS DE LAS GARANTÍAS............................................................................................ 29
VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA ......................................................................................................... 29
TOMADOR/AFIANZADO ............................................................................................................................. 29
4.2. DOCUMENTOS Y CAPACIDAD FINANCIERA ................................................................ 31
4.3. DOCUMENTOS TÉCNICOS OBJETOS DE VERIFICACIÓN ....................................... 33
4.3.10. CAUSALES DE RECHAZO O ELIMINACIÓN DE LAS PROPUESTAS ......................... 40
4.3.10.1. DE CARÁCTER JURÍDICO ........................................................................................... 40
4.3.10.2. DE CARÁCTER TÉCNICO ............................................................................................ 41
4.3.10.3. DE CARÁCTER ECONÓMICO ..................................................................................... 42
4.3.10.4. DE CARÁCTER FINANCIERO ...................................................................................... 42
VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS ................................................................................................. 42
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5.1 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ........................................................................ 42

5.2. TÉRMINO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ......................................................... 42
5.3. CONFIDENCIALIDAD O RESERVA DEL PROCESO EVALUATIVO ........................... 43
5.4. SELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS HÁBILES ........................................................... 43
5.5. PLAZO OFRECIDO POR EL PROPONENTE PARA EJECUTAR EL CONTRATO ...... 43
5.6. VERIFICACIÓN REQUISITOS MÍNIMOS ..................................................................... 44
5.7. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ............................................................................ 44
5.8. EXPERIENCIA DEL PERSONAL .................................................................................. 44
5.9. VERIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA MÍNIMA ....................................... 44
5.10. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Y VERIFICACIÓN ARITMÉTICA
DE LA PROPUESTA ECONÓMICA .............................................................................................. 45
CAPITULO VI ................................................................................................................................................. 46
1. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS .................................................................................... 46
1.2. PONDERACIÓN ECONÓMICA ........................................................................................ 47
SOLICITUD DE ACLARACIONES E INFORMACIÓN A LOS PROPONENTES ........................... 48
1.4. EXHIBICIÓN DE LOS INFORMES DE EVALUACIÓN .................................................. 48
1.5. CRITERIOS EN CASO DE EMPATE EN EL PUNTAJE TOTAL .................................... 49
1.6. ACTO DE ADJUDICACIÓN ........................................................................................... 49
1.7. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN .................................................. 50
CAPÍTULO VII................................................................................................................................................ 51
2. DE LAS CONDICIONES BASE DEL CONTRATO A CELEBRAR ......................................... 51
7.1 PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO ............................................................................ 51
2.2. SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO .................................................. 51
2.3. CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS ........................................................................ 51
A. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO...................................................................................... 51
B. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES. ...................................................... 51
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: ................................................................. 52
CALIDAD DEL SERVICIO. ............................................................................................................ 52
En cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia
igual a su duración y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de expedición de la
garantía ......................................................................................................................................... 52
2.4. INICIO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO .............................................................. 52
2.5. VALOR DEL CONTRATO.............................................................................................. 52
2.6. PLAZO DEL CONTRATO .............................................................................................. 53
2.7. FORMA DE PAGO ......................................................................................................... 53
2.8. OBLIGACIONES OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ............................................. 53
OBLIGACIONES MÍNIMAS DEL PERSONAL MANIPULADOR DE ALIMENTOS: ......................... 53
2.9. INTERVENTORÍA Y SUPERVISIÓN ............................................................................. 57
2.10. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ............................................................... 58
2.11. AJUSTE DE PRECIOS .................................................................................................. 58
2.12. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN ................................................................................ 58
2.13. MULTAS ........................................................................................................................ 58
2.14. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS ............................................ 59
2.15. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR ........................................................................ 59
2.16. DIFERENCIAS ENTRE LAS PARTES .......................................................................... 60
2.17. TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES ................. 60
2.18. CADUCIDAD ................................................................................................................. 60
2.19. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA ................................................................................ 60
2.20. VIGENCIA DEL CONTRATO ........................................................................................ 60
2.21. PRORROGA DEL PLAZO ............................................................................................. 61
2.22. SUSPENSIÓN TEMPORAL .......................................................................................... 61
2.23. LIQUIDACIÓN ............................................................................................................... 61
CAPÍTULO VIII .............................................................................................................................................. 62
ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS ............................................................ 62
ANEXOS Y FORMATOS ............................................................................................................................. 65
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CAPITULO I
PROCEDIMIENTO Y CRONOLOGÍA DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
1. INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Los Pliegos de Condiciones deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no
deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran los anexos y
adendas.
El orden de los capítulos y cláusulas de estos Pliegos de Condiciones no debe ser

interpretado como un grado de prelación entre los mismos.
Los títulos utilizados en estos Pliegos de Condiciones sirven solo para identificar textos, y
no afectarán la interpretación de los mismos.
Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para el Municipio, o cuando
esta Entidad no ofrezca durante ese día, por cualquier razón, atención al público, dicho
vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.
Si el proponente considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere dudas

sobre la interpretación, significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o
especificaciones de estos Pliegos de Condiciones, el proponente deberá solicitar la
aclaración pertinente al Municipio.
Cualquier información, interpretación o aclaración respecto de las condiciones o

especificaciones de estas bases para proponer, será comunicada por el Municipio, en forma
escrita. De la misma forma, cualquier modificación o cambio que se introduzca a los pliegos
de condiciones será comunicado por el Municipio, mediante !Adenda", que será
debidamente publicada en el portal de contratación estatal SECOP, para conocimiento de
todos los participantes en este proceso de selección.
Solamente las informaciones, interpretaciones y aclaraciones suministradas por escrito y

los cambios o modificaciones comunicados mediante “Adenda", comprometerán al
Municipio, para los efectos de esta contratación.
Todas las deducciones, errores y omisiones que con base en sus propios análisis,
interpretaciones o conclusiones, incurra el proponente, respecto de los términos de esta
contratación, son de su exclusivo riesgo. Por tanto, el Municipio no asume responsabilidad
alguna por tales análisis, interpretaciones y conclusiones.
La presentación de la propuesta será evidencia de que el proponente estudio, conoce y

acoge completamente la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios especialmente el Decreto 1082 de 2015.
La presentación de la propuesta será evidencia además que el proponente ha realizado el

examen completo y cuidadoso, y que ha investigado plenamente, las condiciones del
contrato que se comprometen a ejecutar, así como los riesgos que del mismo se derivan,
y declaran que se encuentra bajo su responsabilidad y es su especialidad técnica el
conocimiento detallado de la tecnología y los equipos a los cuales aplicaran el trabajo, y en
general, que conocen todos los factores determinantes de los costos y gastos de ejecución
del contrato a suscribir, los cuales se encuentran incluidos en los términos de la propuesta.
2. PREVALENCIA DE LA INFORMACIÓN
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En caso de presentarse contradicciones, ambigüedades o diferencias entre los documentos

suministrados a los proponentes en la etapa precontractual, prevalecerá lo expresado en
este pliego de condiciones sobre los demás documentos. El presente pliego de condiciones,
sus anexos técnicos, sus adendas y la propuesta presentada por el proponente
adjudicatario, son parte integrante del contrato que se suscriba y la interpretación de
cualquier diferencia sobre el alcance y contenido de las obligaciones contractuales, se
realizará de manera armónica y coordinada.
Así mismo, primará lo expresado en el pliego de condiciones y sus adendas, sobre cualquier
concepto expresado en las propuestas.
3. PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN EL SECOP
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.7.1. del Decreto 1082 de 2015,

todos los documentos que sean emitidos en el marco del presente proceso, serán
publicados en la página web del SECOP www.colombiacompra.gov.co, en el enlace
correspondiente a la presente licitación, en la fecha de su expedición o a más tardar dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes.
4. PUBLICIDAD DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y PLIEGO DE

CONDICIONES DEFINITIVO.
En cumplimiento del artículo 2.2.1.1.2.1.4. Del Decreto 1082 de 2015, el proyecto de pliego
de condiciones y pliegos de condiciones definitivo, se publicará con diez (10) días hábiles
anteriores al acto de apertura, en el Sistema Electrónico de Información para la
Contratación Pública, por medio del Portal Único de Contratación en la página web
www.colombiacompra.gov.co, a partir de la fecha y horarios establecidos en el anexo
correspondiente.
Estará disponible igualmente en la Oficina Asesora Jurídica, con el propósito de suministrar

al público en general la información que le permita formular observaciones al contenido de
los documentos antes mencionados, las cuales deberán ser presentadas dentro del término
previsto en el mismo Anexo.
Cabe anotar que la publicación del proyecto de pliego de condiciones no genera obligación
para el Municipio de dar apertura al proceso de selección, de conformidad con lo señalado
en el artículo 8 de la Ley 1150 de 2007.
Los interesados podrán formular UNICA Y EXCLUSIVAMENTE en el plazo dispuesto en la

cronología del proceso, solicitudes de sugerencias o peticiones de modificación al proyecto
de pliego de condiciones, las cuales serán respondidas en forma motivada por la Alcaldía
Municipal de Funza, antes de la apertura de la Licitación.
Una vez producida la apertura de la licitación los interesados podrán formular solicitudes de
aclaración (NO PETICIONES DE MODIFICACION NI OBJECIONES) al Pliego de
Condiciones, en las fechas y por los canales previstos en los presentes pliegos de
condiciones. La Alcaldía Municipal de Funza expedirá los correspondientes Formularios de
Aclaraciones, respuestas y/o Adendas que se requieran para resolver tales inquietudes o
sugerencias, en los tiempos previstos en la cronología del proceso. Dichos documentos se
publicarán en el portal de contratación para consulta de los interesados".
5. APERTURA DEL PROCESO
La apertura del presente proceso de contratación bajo la modalidad de licitación pública, se

abre el día y hora establecidos en el anexo correspondiente, mediante la expedición y
publicación en el Portal Único de Contratación Estatal - SECOP,
www.colombiacompra.gov.co del acto administrativo que ordena la apertura de la misma,
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en los términos y condiciones previstos en el artículo 2.2.1.1.2.1.5. del Decreto 1082 de

2015.
En dicho cronograma se anunciará la fecha y hora a partir de la cual se recibirán las ofertas
en la Oficina Asesora Jurídica de la Alcaldía de Funza.
6. RECEPCIÓN DE OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGOS DE

CONDICIONES
Las observaciones, preguntas o solicitud de aclaraciones que los proponentes quieran

plantear a los proyectos de pliegos de condiciones, podrán ser presentadas dentro del
término previsto en el cronograma. Tales consideraciones serán recibidas a través de
cualquiera de los siguientes mecanismos:
a) Mediante escrito dirigido y radicado en la Oficina Asesora Jurídica, indicando el número

del proceso, objeto, observación, nombre de quien envía la observación
y dirección de correo electrónico válido, dentro del plazo y horario para la radicación de
observaciones y solicitudes de aclaración a los proyectos de pliegos de condiciones.
b) Mediante fax enviado directamente a la Oficina Asesora Jurídica del Municipio de Funza
a través del fax No. 091- 8257200, indicando Número del proceso, objeto, observación,
nombre de quien envía la observación y dirección de correo electrónico válida,
confirmando el recibo al mismo número de teléfono.
c) Mediante el envío de un correo electrónico a la dirección oficinajuridica@funza-

cundinamarca.gov.co dicha comunicación debe informarse: Número del proceso, objeto,
observación, nombre de quien envía la observación y dirección de correo electrónico
válida.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.4. del Decreto 1082 de 2015, dichas

observaciones serán revisadas y evaluadas por la Oficina Asesora Jurídica y si se llegare
a estimar conveniente y apropiado, podrá modificar el documento preliminar, reflejando
dichos cambios en el texto definitivo de los Pliegos de Condiciones que se publiquen en la
página web. De igual forma se comunica que se hará caso omiso a todo tipo de
comunicación que no se hubiere presentado dentro de los tiempos establecidos en el
cronograma del proceso o que no cuenten con alguna de las características señaladas en
este numeral.
7. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
La consulta de los Pliegos de Condiciones definitivos y toda la información existente sobre

el objeto a contratar, se podrá efectuar en la oficina jurídica del Municipio, en horario laboral
y de atención al público.
Los plazos para cada una de las etapas del proceso de contratación, serán los establecidos
en el cronograma, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.7.1.del Decreto 1082 de 2015.
De la misma manera, el Pliego de Condiciones y toda la información disponible, estará
publicada para consulta de los interesados, en la página web www.colombiacompra.gov.co
en el enlace correspondiente a esta licitación, desde su apertura y hasta la fecha de
suscripción del contrato.
En el Pliego de Condiciones definitivo podrá incluirse lo manifestado en las observaciones

presentadas a este proyecto, si a ello hubiere lugar. En todo caso la aceptación o rechazo
de las observaciones se hará de manera motivada, donde la Entidad agrupará aquellas de
naturaleza común; de conformidad con el parágrafo 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
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8. PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES DURANTE EL PLAZO PARA

PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Cualquier oferente e interesado podrá solicitar por escrito cualquier aclaración adicional
(NO OBSERVACIONES NI SOLICITUDES DE MODIFICACIÓN), dentro del plazo
determinado en el cronograma. Las comunicaciones recibidas por fuera de este plazo, no
obligarán al Municipio a resolverlas dentro del término programado para la presentación de
las ofertas.
La falta de respuesta por parte del Municipio no podrá interpretarse como aceptación tácita
de las observaciones y por consiguiente los términos de los documentos conservan plena
validez, mientras no sean modificados expresamente por El Municipio. Las interpretaciones
o deducciones que el proponente haga de las estipulaciones de los documentos exigidos
serán de su exclusiva responsabilidad.
Las solicitudes de aclaraciones u observaciones, deberán cumplir cualquiera de los

siguientes procedimientos, para que sean consideradas por El Municipio:
a. Ser efectuadas por escrito y radicadas en la Oficina Asesora Jurídica del Municipio.
Se deberá identificar claramente como Asunto: SOLICITUD DE ACLARACIÓN No.
LP-_____-2018".
b. Ser remitidas a la siguiente dirección de correo electrónico: oficinajuridica@funza-

cundinamarca.gov.co identificando claramente como asunto: SOLICITUD DE
ACLARACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA No. LP __2018".
La aclaración o respuesta que no conste en adenda, no podrá afectar los términos y

condiciones del presente pliego de condiciones.
El Municipio no se responsabilizará por comunicaciones enviadas a otras direcciones de

correo electrónico o que sean radicadas en otras dependencias de la Alcaldía. Las
solicitudes que no cumplan los requisitos de las literales a) y b) no generarán para El
Municipio la obligación de contestarlas.
La consulta y respuesta no producirá efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de

las propuestas. Ninguna aclaración verbal afectará el contenido de este pliego de
condiciones y sus adendas.
9. MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
En caso de que la entidad requiera realizar algún ajuste mediante adenda de acuerdo a lo
estipulado en la Ley 80 de 1993 prorrogará la fecha de cierre TRES (3) días hábiles
contados a partir de la fecha de expedición de la adenda. Las adendas posteriores derogan
a los anteriores, en cuanto se refieran a un mismo asunto.
Las Adendas podrán consultarse y obtenerse en la Oficina Asesora Jurídica y en la página

web: www.colombiacompra.gov.co; por tanto, la entidad en virtud del principio de economía,
da por entendido que los interesados en participar en el presente proceso tienen
conocimiento de ellas. De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto 1082 de
2015, el Municipio hará las aclaraciones o modificaciones que considere necesarias desde
la fecha de apertura hasta la fecha límite para recepción de solicitudes de aclaración y
modificación a los pliegos de condiciones, indicada en el cronograma.
Toda modificación a los pliegos de condiciones y sus anexos se efectuará mediante

adendas numeradas secuencialmente, los cuales formarán parte integral de aquellos.
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10. CIERRE DEL PROCESO
En el lugar y antes de la fecha y hora del cierre establecidos cronograma, (prorrogado si

fuere el caso); los proponentes entregarán sus propuestas personalmente o por
medio de delegado con poder, acto del cual se dejará constancia en la planilla de recibo
de propuestas., será responsabilidad del oferente verificar que la planilla en donde inscribe
y registra sus datos para la entrega de propuestas corresponda al presente proceso de
selección, la entidad por carga administrativa tiene procesos paralelos, por tanto el oferente
deberá verificar los datos del proceso, en caso que el oferente se registre en otra planilla,
será bajo su propia responsabilidad el no recibo de su propuesta., la planilla de registro
hace parte integral del acta de cierre del proceso.
La hora de cierre de la presente licitación corresponderá a la Hora Legal para Colombia,

difundida por la Superintendencia de Industria y Comercio -SIC, la entidad consultará la
hora oficial y dejará registro de ésta para acompañar el cierre del proceso; no se recibirán
ofertas que lleguen fuera de la hora y término del proceso.
Vencido este plazo, en acto público se declarará cerrado el proceso. Las propuestas que
sean presentadas con posterioridad al cierre de la licitación, no serán tenidas en cuenta en
el proceso de evaluación, y serán devueltas sin abrir al respectivo proponente.
Se procederá a la apertura de los sobres que contengan los originales de las propuestas y
se relacionarán una a una, dejando constancia del nombre del proponente, Nit, valor total
de la propuesta, valor de cada uno de los ítems representativos, plazo ofrecido, número de
folios, la existencia de garantía de seriedad de la propuesta, indicando el número de la
póliza, el nombre de la compañía de seguros que la expidió y el valor asegurado. En caso
de propuestas presentadas en unión temporal o consorcio, se dará a conocer el nombre de
los miembros que la conforman.
En caso de que las propuestas no vengan numeradas convenientemente, los funcionarios

presentes, procederán a realizar la numeración correspondiente.
De la diligencia de cierre se levantará un acta que será suscrita por los funcionarios de la
Oficina Asesora Jurídica y un funcionario de Control Interno, quien ejercerá las labores de
veedor, y por los proponentes que hayan solicitado la inclusión de constancias de cualquier
naturaleza. Dicha acta será suministrada a los proponentes que lo soliciten por escrito y
será publicada en la página web www.colombiacompra.gov.co, en el enlace
correspondiente a la presente licitación.
De conformidad con el artículo 30, numerales 4 y 5, de la Ley 80 de 1993, el Municipio

podrá prorrogar el plazo de la licitación antes de su vencimiento y por un plazo no
superior al inicialmente pactado, cuando la Administración lo considere necesario o
cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan presentado
observaciones al proyecto de pliegos de condiciones o hayan asistido a la audiencia de
tipificación y asignación de riesgos de que trata el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y
el artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto 1082 de 2015.
En este caso, la vigencia de la garantía de la propuesta deberá comenzar en la nueva

fecha fijada para el cierre de la licitación pública. Las solicitudes de prórroga se
formularán de acuerdo con el procedimiento descrito en el numeral 10º del capítulo II y
nunca dentro de los tres días hábiles anteriores al cierre de la licitación pública.
11. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

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PUBLICACIÓN DEL AVISO DE CONVOCATORIA, 29 DE ENERO DE 2018 WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO

ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y PROYECTO DE
PLIEGO DE CONDICIONES.
PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES AL PROYECTO ENTRE EL 29 DE ENERO ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
DEL PLIEGO DE CONDICIONES. AL 12 DE FEBRERO DE JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
2018 WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO Y
PÁGINA
DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL
RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES AL PROYECTO 13 DE FEBRERO DE 2018 ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
DE PLIEGO DE CONDICIONES. JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO Y
PÁGINA
ACTO DE APERTURA Y PUBLICACIÓN DE PLIEGOS 13 DE FEBRERO DE 2018 ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
DEFINITIVOS. JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
PÁGINA
AUDIENCIA DE ASIGNACION DE RIESGOS Y 16 DE FEBRERODE 2018 ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
ACLARACION DE PLIEGOS A LAS 11:00 AM JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
PÁGINA
FECHA LÍMITE PARA PRESENTAR OBSERVACIONES AL DESDE EL 14 DE ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
PLIEGO DEFINITIVO FEBRERO DE 2018 AL 18 JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
DE FEBRERO DE 2018 WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO Y
PÁGINA
FECHA LÍMITE PARA DAR RESPUESTA A LAS 19 DE FEBRERO DE ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
OBSERVACIONES Y PUBLICACIÓN DE ADENDAS AL 2018 LAS 6: 00 PM JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
PLIEGO DEFINITIVO WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO Y
PÁGINA
CIERRE DEL PLAZO PARA PRESENTAR PROPUESTAS. 23 DE FEBRERO A LAS ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
2018 A LAS 10:00 A.M JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
PÁGINA
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ENTRE EL 25 Y 26 DE ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
FEBRERO DE 2018 JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
PÁGINA
PUBLICACIÓN 27 DE FEBRERO DE ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
2018 JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
PÁGINA
TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN A LOS 28 DE FEBRERO AL 6 DE ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
OFERENTES Y PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES MARZO DE 2018. JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
AL INFORME DE EVALUACIÓN. WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO Y
PÁGINA
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RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS 08 DE MARZO DE 2018 ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
AL INFORME DE EVALUACIÓN., PUBLICACIÓN DE JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
INFORME DEFINITIVO WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO Y
PÁGINA
AUDIENCIA DE ADJUDICACION 09 DE MARZO DE 2018 ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
11: 00 AM JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
CELEBRACIÓN DEL CONTRATO DENTRO DE LOS DOS (2) ALCALDÍA MUNICIPAL OFICINA ASESORA
DIAS HABILES JURÍDICA - CRA. 14 NO. 13-04
SIGUIENTES A LA WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO Y
ADJUDICACION PÁGINA
REGISTRO PRESUPUESTAL DENTRO DE LOS DOS (2) SECRETARÍA DE HACIENDA
DIAS HABILES
SIGUIENTES A LA
SUSCRIPCION DEL
CONTRATO
Se advierte que el Municipio podrá en cualquier momento modificar las fechas contenidas
en la presente Cronología, cuando las circunstancias lo requieran, lo cual se comunicará
oportunamente mediante aviso numerado, en la página web www.colombiacompra.gov.co
CAPITULO II
INFORMACIÓN Y CONDICIONES GENERALES
En el presente documento se establecen los requisitos técnicos, económicos,

financieros, legales, contractuales, etc., que el proponente debe tener en cuenta para
elaborar y presentar la propuesta de qué trata esta Licitación Pública.
Con la presentación de la propuesta por parte del Proponente, se entiende que

estudio completamente el pliego de condiciones, los alcances técnicos,
especificaciones, y demás documentos que se le entregaron; que recibió las
aclaraciones necesarias por parte del Municipio de Funza sobre inquietudes o dudas
previamente consultadas, y que acepta en todas sus partes lo estipulado en los
Pliegos de Condiciones, los cuales son completos, compatibles y adecuados para
identificar los servicios que se contratarán; que está enterado a satisfacción en
cuanto al alcance del objeto, y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar el
valor, plazo y demás aspectos de su propuesta.
2.1. OBJETO DEL PROCESO
El Municipio de Funza, entidad pública, que en adelante en este documento se denominará

“El Municipio”, está interesado en adelantar un proceso de contratación mediante el
procedimiento de licitación pública, con el fin de contratar el operador para
DESARROLLAR EL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR, A TRAVES DEL
CUAL SE ENTREGA EL COMPLEMENTO ALIMENTARIO A NIÑOS, NIÑAS,
ADOLESCENTES REGISTRADOS EN EL SISTEMA INTEGRADO DE MATRICULA
SIMAT DEL MUNICIPIO DE FUNZA, de conformidad con lo establecido en los presentes
pliegos de condiciones.
2.2. SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS:

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La Entidad ha establecido que los servicios a contratar se encuentran clasificados de

acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 2.2.1.1.2.1.3. del decreto 1082 de 2015
a tercer nivel de la siguiente manera:
CÓDIGO UNSPSC DESCRIPCIÓN

43731700 Suministros de aseo
50192700 Alimentos bebida y tabaco
50193000 Alimentos preparados
78101800 Servicios de transporte
2.3. ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO
Para el desarrollo del Programa de Alimentación Escolar PAE y la estrategia de

alimentación el operador seleccionado prestara el servicio de alimentación escolar para
brindar complemento alimentario jornada mañana o jornada tarde y/o complemento tipo
almuerzo, raciones preparadas y servida en sitio a niños, niñas y adolescentes matriculados
en las instituciones educativas oficiales del municipio, pertenecientes a los programas de
jornada única, media técnica, programa de alimentación escolar – PAE y grupos juveniles
creativos, acorde con los lineamientos técnico administrativos y estándares del programa
de alimentación escolar establecidos por el Ministerio de educación, resolución 16432 de
2015 (ver anexo 1) y las directrices y parámetros establecidos por la Secretaría de
Educación del municipio.
POBLACIÓN BENEFICIADA:
La población atender será 5.395 titulares de derecho, a quienes se hará la entrega de una
ración de suministro alimentaria con un aporte nutricional del 30% para 4654 y del 20%
para 741 así:
SEDES IED RACIONES PAE FUNZA 2018

CERRITO 140
RICARDO DUQUE 130
TEBAIDA 160
HATO 300
MARIA INMACULADA 400
MIGUEL A. CARO PPAL 280
CARO SEDE 1017
SAN RAMON 592
BELLISCA 180
SAN JOSE 500
SERREZUELITA 380
FURATENA 375
MEXICO 200
JARDIN DEPARTAMENTAL 158
SAMARKANDA 192
SAN ANDRES 301
GRUPOS JUVENILES 90
TOTAL 5395
La entrega de los complementos se debe realizar y garantizar en cada una de sedes de las
Instituciones Educativas del Municipio, que se encuentran ubicadas tanto en la zona urbana
como en la zona rural del municipio, las cuales en su mayoría son territorios dispersos con
dificultad de acceso.
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS –CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
A continuación se relacionan algunas generalidades contenidas en la resolución 16432 de

2015 la cual se encuentra como anexo 1 ficha técnica del proceso, las cuales se deben
garantizar durante las etapas del desarrollo del PAE, no obstante se aclara que se debe dar
cumplimiento total a dicha resolución, a la propuesta y demás documentos y requerimientos
inherentes al proceso:
El Operador se compromete a cumplir con las condiciones establecidas en los lineamientos

técnico administrativos y estándares del PAE de acuerdo a la Resolución 16432 de 2015
expedidos por el Ministerio de Educación Nacional, brindando un complemento alimentario
el cual se entiende como la ración de alimentos que se van a suministrar a los titulares de
derecho (estudiantes), que cubre un porcentaje del valor calórico total de las
recomendaciones diarias de energía y nutrientes por grupo de edad y tipo de complemento.
El complemento alimentario jornada mañana/jornada tarde debe aportar mínimo el 30% de

las recomendaciones diarias de calorías (energía) y nutrientes y el complemento alimentario
refrigerio industrializado debe aportar mínimo el 20% de las recomendaciones diarias de
calorías (energía) y nutrientes el cual será entregado a los beneficiarios del Programa de
Alimentación Escolar – PAE y a los estudiantes del modelo Grupos Juveniles Creativos,
Los complementos deben prepararse y entregarse en los establecimientos educativos para
que los titulares de derecho lo consuman de inmediato, de acuerdo a cada una de las
modalidades a atender.
El Complemento alimentario jornada mañana/ tarde será entregado a 4654 estudiantes del
PAE regular. El complemento alimentario tipo industrializado será entregado a 741
estudiantes; los cuales deben estar registrados en el SIMAT y focalizados de las IED del
municipio de Funza dando cumplimiento a las actividades de acuerdo a lo contemplado en
los lineamientos técnicos administrativos y estándares del PAE de acuerdo a la Resolución
No. 16432 de 2015, del Ministerio de Educación Nacional.
El operador deberá dar cumplimiento al suministro de las raciones alimenticias teniendo en

cuenta los lineamientos de la resolución 16432, de los cuales se enuncian los siguientes:
Tipo de Complemento nutricional: El operador deberá suministrar el complemento

alimentario en cada una de las instituciones de acuerdo a la focalización establecida por la
secretaría de educación, según tipo y modalidad de complemento así:
Según tiempo de consumo: Hace referencia al momento del día en que se suministra el
alimento. Y obedece a complemento alimentario jornada mañana, complemento alimentario
jornada de la tarde, almuerzo.
- Complemento alimentario jornada mañana: esta modalidad se recomienda para las

niñas, niños y adolescentes que, según los criterios de focalización, son población objetivo
del Programa y se encuentran matriculados en la jornada de la mañana para el caso de
Cundinamarca los estudiantes del PAE y del modelo Grupos Juveniles Creativos, que
asisten a clase en horas de la mañana.
- Complemento alimentario jornada de la tarde: esta modalidad se recomienda para las

niñas, niños y adolescentes que, según los criterios de focalización, son población objetivo
del Programa y se encuentran matriculados en la jornada tarde, estudiantes del Programa
de Alimentación Escolar y Grupos juveniles creativos que asisten a clase en horas de la
tarde.
- Complemento tipo Almuerzo: Esta modalidad se recomienda para los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes que según los criterios de focalización, son población objetivo del
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Programa y hacen parte de la estrategia de Jornada Única, y para el caso de Cundinamarca

los estudiantes de media técnica. En el marco de la ampliación de cobertura que pudiera
realizar una Entidad Territorial con recursos distintos a los transferidos por el MEN, esta
podría suministrar complemento alimentario tipo almuerzo a titulares de derecho distintos a
los que hacen parte de la estrategia de Jornada Única.
MODALIDAD: Se refiere al proceso y lugar de elaboración y preparación de los alimentos

a suministrar. La selección de la modalidad dependerá de las condiciones de la
infraestructura del comedor escolar, acceso a servicios públicos, dotación de equipos, así
como de la ubicación geográfica del establecimiento educativo que pueda afectar las
condiciones de calidad e inocuidad de los alimentos. Teniendo en cuenta lo anterior, se
establecen las siguientes modalidades:
Preparada en sitio: Se implementa en aquellos casos donde la infraestructura de la

institución educativa cumple con las especificaciones establecidas en la normatividad
sanitaria vigente, permite la preparación de los alimentos directamente en las instalaciones
del comedor escolar y garantiza la calidad e inocuidad de los mismos. El comedor escolar
debe presentar concepto sanitario favorable emitido por la autoridad sanitaria competente.
Industrializada: Se implementa en casos donde la infraestructura de la institución

educativa No permita la preparación de los alimentos directamente en las instalaciones del
comedor escolar y no garantiza la calidad e inocuidad de los alimentos, por lo tanto, es
necesario suministrar un complemento alimentario listo para consumo compuesto por
alimentos no procesados (frutas) y alimentos procesados. Esta modalidad es transitoria
mientras la entidad territorial realiza las adecuaciones o mejoras correspondientes en el
comedor escolar, con el fin de obtener el concepto sanitario favorable por la autoridad
sanitaria competente. La ración industrializada debe aportar mínimo el 20% de las
recomendaciones diarias de calorías (energía) y nutrientes según el grupo etario y debe
cumplir con la minuta patrón establecida por parte del MEN de ración industrializada,
considerando los productos, gramajes y frecuencias de alimentos especificados. Teniendo
en cuenta el lineamiento técnico y administrativo del Programa de Alimentación escolar, la
ración industrializada se suministrará como complemento AM/PM, mas no es aplicable su
suministro como almuerzo.
Cada alimento en esta modalidad se debe entregar en forma individual y en el empaque

primario que garantice el cumplimiento del gramaje establecido en la minuta patrón
establecida por el MEN y las demás condiciones y características exigidas, así como la
normatividad de empaque y rotulado vigente.
En aquellos casos en los cuales el operador evidencie que las instituciones educativas no
cuentan con las condiciones descritas para el suministro de la modalidad preparada en sitio,
debe reportar esta situación a la Secretaría de Educación con los soportes técnicos
respectivos y la evidencia fotográfica, en este caso se debe realizar el cambio a modalidad
industrializada, hasta que el comedor escolar cumpla con las condiciones descritas
anteriormente para la modalidad preparada en sitio.
El operador debe reportar las situaciones en las cuales no se cuente con la infraestructura
para preparación en sitio a la Secretaría de Educación por medio de la supervisión o
interventoría con los soportes técnicos respectivos y la evidencia fotográfica, con lo cual el
ente territorial realizará la evaluación del caso, y como ente competente realizará la
aprobación o no del cambio de modalidad mediante comunicación escrita. Los cambios en
modalidad de ración se realizarán, hasta que el comedor escolar cumpla con las
condiciones descritas anteriormente para la modalidad preparada en sitio.
Se podrá brindar complemento alimentario industrializado en los casos de fuerza mayor

previa autorización de la supervisión o interventoría del contrato y previa solicitud del rector
de la Institución Educativa Departamental.
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En caso en que se requiera el transporte de alimentos preparados de una sede a otra,

previa autorización de la Secretaría de Educación del municipio, se deben garantizar las
condiciones de estricta inocuidad en cada una de las etapas del proceso.
MOMENTOS DE CONSUMO: Horarios de consumo de los complementos alimentarios: Los

horarios para el consumo de los alimentos se programarán con base en la siguiente tabla
establecida en la resolución 16432 de 2015:
Guía de horarios para el consumo de los complementos alimentarios
COMPLEMENTO JORNADA ESCOLAR HORARIO

ALIMENTARIO
Complemento alimentario Jornada de la mañana 7:00 a. m. a 9:00 a. m.
jornada mañana
Complemento alimentario Jornada de la tarde 3:00 p. m. a 4:30 p. m.
jornada tarde
Complemento tipo almuerzo Jornada única y de la tarde 11:30 a. m. a 1:00 p. m.
Los cambios de horario deben ser autorizados previamente por el Comité de Alimentación
Escolar y debe constar en acta debidamente firmada. El horario definido debe ser publicado
de manera oficial en un lugar visible del comedor escolar de la Institución Educativa y debe
ser de conocimiento de los padres de familia, operador, de la supervisión y/o interventoría
y de la ETC. Este horario no podrá modificarse durante el calendario escolar.
ASPECTOS ALIMENTARIOS Y NUTRICIONALES
El Aporte Nutricional: Las recomendaciones de energía y nutrientes para la población

titular de derecho son:
Recomendaciones de energía y nutrientes para los grupos
poblacionales
RECOMENDACION CALORÍA PROTEÍNA GRASA CARBOHIDRA CALCI HIERR
ES S SG Sg TO G O Mg O
Kcal Mg
4 años – 6 años y 1643 57.5 54,8 230 600 10,3
11 meses
7 años – 12 años y 1986 69,5 66,2 278 800 15
11 meses
13 años – 17 años y 2556 89,5 85,2 357,8 900 15
11 meses
Calculado con base en las Recomendaciones de Ingesta de Energía y Nutrientes (RIEN).
Se recomienda la distribución del valor calórico total o rango aceptable de distribución de

macro nutrientes en las minuta patrón, así:
-Proteínas: 12-14%
-Grasa: 28-32%
-Carbohidratos: 55 a 65%
El suministro del complemento alimentario al titular de derecho, debe cumplir con el

cubrimiento de las necesidades de energía y nutrientes, así:
– Complemento alimentario jornada mañana / jornada tarde: debe aportar mínimo el 20%
de las recomendaciones diarias de energía y nutrientes, según grupo de edad.
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– Complemento alimentario tipo Almuerzo: debe aportar mínimo el 30% de las

recomendaciones diarias de energía y nutrientes, según grupo de edad.
Minuta Patrón: El MEN establece la minuta patrón en los lineamientos técnicos –

administrativos y estándares del PAE establecidos en la Resolución 16432 de 2015 para
cada complemento alimentario según los grupos de edad definidos de acuerdo con las
Guías Alimentarias para la población colombiana, que considera las características de
crecimiento y desarrollo en cada periodo del ciclo vital y que se relacionan a continuación:
- 4 a 6 años 11 meses.
Este patrón establece la distribución por tiempo de consumo, los grupos de alimentos, las
cantidades en crudo (peso bruto y peso neto), porción en servido, la frecuencia de oferta
semanal y el aporte y adecuación nutricional de energía y nutrientes establecidos para cada
grupo de edad. Su aplicación se complementa con la elaboración y cumplimiento del ciclo
de menús, de acuerdo al tipo de complemento y a la modalidad.
La información cuantitativa suministrada en la minuta patrón relacionada con el peso bruto

debe utilizarse para el cálculo de la compra de los alimentos, el peso neto para el análisis
de calorías y nutrientes del ciclo de menús y el peso servido para el proceso de supervisión
y/o interventoría, lo que garantiza que los alimentos correspondan a la minuta patrón
establecida.
Esta clase de alimentos deberá tener prueba de aceptabilidad en los participantes y no

podrán alterar los hábitos alimentarios de los mismos, el oferente deberá presentar la ficha
técnica del producto el cual deberá ser aprobado por la supervisión y/o interventoría del
contrato.
Ciclo de menús: Teniendo en cuenta la disponibilidad de alimentos regionales, los

alimentos de cosecha, los hábitos culturales y costumbres alimentarias, el profesional en
nutrición y dietética con tarjeta profesional debe elaborar los ciclos de menús de 21 días,
con su respectivo análisis de calorías y nutrientes y guías de preparación, los cuales deben
ser renovados con una frecuencia mínima de un año y acompañados de la lista de
intercambios por grupos de alimentos, sin alterar el aporte nutricional.
El ciclo de menús debe publicarse en cada uno de los comedores escolares en los cuales
se suministre ración preparada en sitio o industrializada, en un lugar visible a toda la
comunidad educativa.
Para la elaboración de los ciclos de menús se deben tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
– Garantizar la variedad del ciclo de menús, teniendo en cuenta una adecuada combinación
de texturas, colores y sabores.
– Conocer las características de la producción y comercialización de los alimentos (ciclos,
épocas de cosecha y precio en el mercado), ya que permiten identificar la mejor época para
la inclusión de los diferentes alimentos en el menú.
– En la situación en que no haya disponibilidad de un alimento del menú diario planeado, el
alimento faltante se debe intercambiar por otro que se encuentre en la lista de intercambios,
dentro del mismo grupo de alimentos, con el fin de mantener el aporte nutricional del menú.
– El operador contratado debe solicitar por escrito mínimo con 5 días de anticipación
(dependiendo del caso), la autorización del intercambio a la supervisión o Interventoría de
la Secretaría de Educación, según corresponda, e informar y dejar copia de dicha
autorización en la institución educativa. Lo anterior se debe realizar para intercambios tanto
en ración preparada en sitio como en ración industrializada.
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– Realizar el cálculo de la demanda real de alimentos por mes, con base en la planeación
de los ciclos de menús, así como la demanda de bienes y servicios en los formatos
establecidos por el MEN.
– Publicar en cada comedor escolar, en un lugar visible a toda la comunidad educativa, la
Ficha Técnica de Información del PAE, la cual debe cumplir con las especificaciones de
diseño e información definidas por el MEN.
Para la aprobación de los ciclos de menús el operador debe radicar en medio físico y
magnético ante la Entidad Contratante: el ciclo de 21 menús, el análisis nutricional de cada
menú detallando el porcentaje de adecuación, el cual debe encontrarse entre el 90 y 110%
y anexar la lista de intercambios y guías de preparación en los formatos establecidos por el
MEN, mínimo 8 días hábiles antes de iniciar la operación del PAE. En caso de requerirse,
el operador debe realizar los ajustes a que haya lugar dentro de los plazos establecidos.
CARACTERISTICAS DE CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS DEL

PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR: Los alimentos que integran las raciones,
tanto preparadas en sitio, como industrializadas, deben cumplir con condiciones de calidad
e inocuidad para lograr el aporte de energía y nutrientes definidos y prevenir las posibles
enfermedades trasmitidas por su inadecuada manipulación. Estas condiciones deben
garantizarse durante toda la cadena y hasta el consumo final de los alimentos, para lo cual
el Operador debe cumplir con todos los requisitos de calidad e inocuidad exigidos por la
normatividad vigente.
MANEJO HIGIÉNICO SANITARIO: El transporte, almacenamiento, producción y

distribución de alimentos en la ejecución del PAE están enmarcados por los parámetros
establecidos en la normatividad sanitaria vigente: Resolución 2674 de 2013 del Ministerio
de Salud y Protección Social y las demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan,
además de las contempladas en la Resolución 2505 de 2004 del Ministerio de Transporte
para el transporte de alimentos perecederos. Para garantizar una adecuada operación del
Programa y la inocuidad de los alimentos preparados, además de la adopción de unas
buenas prácticas higiénicas y de las medidas de protección necesarias por parte del
personal manipulado (de alimentos, se deben cumplir las siguientes actividades:
– Entregar mínimo dos uniformes a la totalidad del personal manipulador de

alimentos de Bodega y establecimientos educativos el cual debe estar conformado
por: Pantalón, Blusa, delantal plástico, zapatos cerrados, Gorro y tapabocas. Todos estos
elementos deben ser de color blanco con el logo del operador, MEN y municipio de Funza.
– Mantener en la sede administrativa una carpeta en físico por cada manipulador de

alimentos que participe de las diferentes etapas del Programa, la cual debe contener
los documentos que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos. Cada vez
que se realice un cambio de personal se debe garantizar el cumplimiento de este requisito.
La copia de estos documentos debe estar disponible en cada institución educativa donde
desarrolle sus actividades el manipulador de alimentos.
– Plan de Saneamiento Básico: Debe tener aplicabilidad para la(s) bodega(s) de

almacenamiento y/o planta(s) de producción o ensamble y para los comedores escolares
atendidos, según lo establecido en la normatividad sanitaria vigente; el documento debe
estar impreso y a disposición de la autoridad sanitaria competente, así como de la
supervisión o interventoría del Programa en cada uno de los puntos donde opere. Teniendo
en cuenta que este es un proceso sujeto a supervisión por las entidades competentes, se
debe implementar dicho plan ajustado en cada comedor escolar, tanto en unidades con
suministro de raciones preparadas en sitio como en unidades con ración industrializada y
bodega según su entorno y necesidades, dejando como evidencia de su implementación
los registros, listas de chequeo y demás soportes de estas actividades.
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Presentar un Plan de Saneamiento Básico para implementarse en cada planta de

producción o ensamble, bodega de almacenamiento o comedor escolar, acorde a lo
establecido en la Resolución 2674 de 2013 y anexo 2 de la resolución “Fase de alistamiento,
equipos, dotación e implementos de aseo” y demás normas que la modifiquen, sustituyan
o deroguen, el cual debe incluir como mínimo objetivos, procedimientos, cronogramas,
formatos de chequeo y responsables de los siguientes programas.
– Programa de Limpieza y Desinfección: Los procedimientos de limpieza y desinfección

deben satisfacer las necesidades particulares del proceso y del producto de que se trate.
Debe tener por escrito todos los procedimientos, incluyendo los agentes y sustancias que
se utilicen, indicando las concentraciones o formas de uso, tiempos de contacto y los
equipos e implementos requeridos para efectuar las operaciones y la periodicidad de las
actividades. Debe contar con las fichas técnicas y hojas de seguridad de las sustancias
químicas a utilizar, así como el diseño e implementación de formatos de registro diario, para
las actividades que deben realizar los manipuladores de alimentos, los cuales deben incluir
la siguiente información: fecha, responsable, procedimiento realizado y agente utilizado.
– Programa de Desechos Sólidos: Debe relacionar la infraestructura, elementos, áreas,

recursos y procedimientos que garanticen una eficiente labor de recolección, conducción,
manejo, almacenamiento interno, clasificación, transporte y disposición final de los
desechos sólidos, lo cual tendrá que hacerse observando las normas de higiene y salud
ocupacional establecidas con el propósito de evitar la contaminación de los alimentos,
áreas, dependencias y equipos, y el deterioro del medio ambiente.
– Programa de Control de Plagas: Las plagas deben ser objeto de un programa de control
específico, el cual debe involucrar el concepto de control integral, apelando a la aplicación
armónica de las diferentes medidas de control conocidas, con especial énfasis en las
radicales y de orden preventivo. En caso de realizarse fumigación en instalaciones, esta
debe ser realizada por una empresa idónea certificada en el servicio, dejando registro de
las actividades realizadas y del tipo de sustancias empleadas, así como la copia del registro
sanitario de la empresa que realizó el control de plagas. Se deben incluir las fichas técnicas
y hojas de seguridad de los productos químicos utilizados en las actividades de control
integrado de plagas. Para el caso de los comedores escolares, la obligación del operador
será implementar todas las acciones de tipo preventivo para el control integrado de plagas
y a su vez deberá articularse con la institución educativa para que esta última tome las
medidas correctivas como un trabajo colectivo. Sin embargo, si se identifica la infestación
de vectores el algún área del restaurante escolar, el Operador debe garantizar la aplicación
de métodos químicos como acciones correctivas para contrarrestar las posibles e
inminentes contaminaciones a las materias primas.
– Programa de Abastecimiento o Suministro de Agua: Documentar las estrategias a

implementar para garantizar la utilización de agua segura para limpieza, desinfección y
preparación de los alimentos en caso de que el comedor escolar no cuente con agua
potable. Relacionar las acciones a aplicar en casos de emergencia que impidan el normal
suministro o abastecimiento de agua dada por: contaminación de las fuentes de agua con
sustancias químicas, daños en redes de suministro, suspensión del servicio, emergencias
específicas y otros, prácticas de ahorro, uso efectivo y cuidado del agua. Planeación de
acciones conjuntas con las entidades competentes para monitorear la calidad del agua de
consumo humano en instituciones educativas, estrategias a implementar para garantizar la
utilización de agua segura para limpieza, desinfección y preparación de los alimentos.
–Transporte: El transporte debe realizarse de acuerdo con lo establecido en la

Resolución2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social y la Resolución 2505
de 2004 del Ministerio de Transporte, así como en las demás normas que los modifiquen,
adicionen o sustituyan. Operador debe garantizar que los vehículos empleados para
transporte de alimentos con superficies y dispositivos de cierre, fabricados con materiales
resistentes a la corrosión, impermeables, con diseños y formas que no permitan el
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almacenamiento de residuos y que sean fáciles de limpiar, lavar y desinfectar.

Adicionalmente las superficies deben permitir una adecuada circulación de aire,
adicionalmente los vehículos que transporten alimentos que requieran congelación o
refrigerados debe estar equipada con un adecuado sistema de monitoreo de temperatura
de fácil lectura y ubicado en un lugar visible, donde se pueda verificar la temperatura
requerida y la temperatura real del aire interno, desde el momento en que se cierran las
puertas de la unidad de transporte. En el caso de los vehículos de transporte sin unidad de
frío o termoking el operador debe contar con un sistema de monitoreo sencillo y apropiado
para las condiciones de entrega del producto. Este sistema puede ser un termómetro de
punzón para alimentos, debidamente calibrado, cintas indicadoras de temperatura o
termógrafos desechables, entre otros, y adicionalmente el personal transportador de
alimentos debe realizar los registros respectivos en el formato correspondiente, el cual debe
ser presentado dentro del plan de alistamiento para aprobación de la ETC. En estos casos
el operador deberá contar con cavas plásticas con tapa y deberá emplear pilas hielo u otro
elemento que permita conservar la cadena de frío y que no represente focos de
contaminación para el alimento.
– Plan de capacitación y/o actualización continua y permanente para el personal

manipulador de alimentos: Debe contener metodología, duración, profesional que dicte
la actualización, cronograma y temas específicos a impartir y se deberá desarrollar de
acuerdo con lo establecido en la normatividad sanitaria vigente, contemplar cronograma
con la programación de la totalidad de los municipios beneficiados en este proceso,
personal a cargo de las capacitaciones, temas y metodología por capacitación, de tal forma,
que se cumplan mínimo 2 horas durante los días de la ejecución del presente proceso, si al
ser implementado el cronograma se presenta alguna modificación, esta deberá ser
autorizada por el supervisor o la interventoría del contrato. Es importante que se tenga para
la programación la ubicación y dispersión de las unidades aplicativas del municipio.
–Plan de rutas: El proponente debe contemplar para una adecuada organización de los
suministros, un plan de rutas detallado que especifique días de entrega de víveres,
elementos de aseo y combustible a cada uno de los restaurantes escolares, acorde a lo
requerido para la ejecución. Es importante tener en cuenta tiempos de entregas,
condiciones geográficas y ubicación de las sedes, lo cual permitirá un adecuado suministro
en las unidades aplicativas, El transporte debe realizarse de acuerdo con lo establecido en
la Resolución 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social y la Resolución
2505 de 2004 del Ministerio de Transporte, así como en las demás normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan.
Implementos de aseo: Es responsabilidad del Operador garantizar para la modalidad de

ración preparada en sitio, que cada comedor escolar cuente con los insumos e implementos
necesarios para llevar a cabo de forma adecuada la prestación del servicio en las
cantidades y especificaciones mínimas requeridas. Los implementos de aseo deben
permanecer en adecuadas condiciones y ser reemplazados por el Operador cada vez que
se requiera o se evidencie su deterioro o desgaste.
Modalidad Ración Preparada en Sitio: El comedor escolar deberá contar en cada punto
de preparación y distribución con un inventario mínimo de equipos, menaje y utensilios que
aseguren la operación y la conservación de la calidad e inocuidad de los alimentos del PAE.
Modalidad Ración Industrializada: Con el fin de garantizar la calidad e inocuidad de los

alimentos que componen la modalidad industrializada, el espacio del comedor debe contar
con las características y los elementos que garanticen el almacenamiento transitorio de los
alimentos desde su entrega a la sede educativa por parte del operador hasta el consumo
por parte de los titulares de derecho, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2674
de 2013 y demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
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Características de calidad de los alimentos: Los alimentos que integran las raciones,
tanto preparadas en sitio, como industrializadas, deben cumplir con condiciones de calidad
e inocuidad para lograr el aporte de energía y nutrientes definidos y prevenir las posibles
enfermedades trasmitidas por su inadecuada manipulación. Estas condiciones deben
garantizarse durante toda la cadena y hasta el consumo final de los alimentos, para lo cual
el Operador debe cumplir con todos los requisitos de calidad e inocuidad exigidos por la
normatividad vigente. El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar para el
Programa deberán cumplir con lo estipulado en la Resolución 5109 de 2005 del MSPS y
las demás normas vigentes para el efecto. Todos los alimentos suministrados durante la
ejecución del Programa de Alimentación Escolar deberán cumplir con los requisitos
establecidos en el artículo 37 de la Resolución 2674 de 2013 del MSPS en relación con el
registro sanitario, permiso sanitario o notificación sanitaria. Los alimentos empacados o
envasados deberán cumplir con lo establecido en la Resolución 5109 de 2005, o la norma
que la modifique, adicione o sustituya. Se prohíbe la distribución a los comedores escolares
y/o entrega a los Titulares de Derecho, de alimentos que se encuentren alterados,
adulterados, contaminados, fraudulentos o con fecha de vencimiento caducada.
Empaque y embalaje: Con el fin de garantizar la inocuidad del complemento alimentario

en modalidad industrializada, los empaques deben cumplir con los siguientes requisitos:
– Ser higiénicos, fabricados con materiales amigables con el medio ambiente y estar
acordes con las normas ambientales vigentes.
– Los alimentos que integran el complemento alimentario deben encontrarse contenidos
dentro de su empaque primario, debidamente sellado, rotulado y etiquetado según lo
establecido en la Resolución 5109 de 2005 y la normatividad que la modifique, sustituya o
adicione. En el caso de las frutas no se exige rotulado por ser un alimento natural, y deben
ser entregadas debidamente lavadas y desinfectadas a cada titular de derecho.
– Los envases y embalajes deben estar fabricados con materiales tales que garanticen la
inocuidad del alimento, de acuerdo a lo establecido en la reglamentación expedida por el
Ministerio de Salud y Protección Social, especialmente las Resoluciones 683, 4142 y 4143
de 2012; 834 y 835 de 2013 o, las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
2.4. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial para la contratación es de: SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO

MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS VEINTICINCO
PESOS M/CTE ($684.698.625), para la atención de los diferentes programas que requieren
complemento alimentario, incluido I.V.A. y todos los impuestos, tasas y contribuciones
Nacionales y Municipales; en todo caso éste será el valor máximo que podrán ofertar por
los interesados en sus ofertas económicas.
El valor total corregido de la propuesta no podrá exceder el valor del presupuesto oficial,
pues de lo contrario, la propuesta será rechazada y no será considerada para la
adjudicación del contrato.
El Presupuesto oficial estimado para la realización del Contrato de Prestación de Servicios

se imputará con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nº 2018000006 con
cargo a los Rubros 330305101101 “Con Equidad Juntos avanzamos a un buen futuro”,
3303051020102 “Con Colegios 10 de Frente con nuestros adolescentes de básica
secundaria y media Juntos Avanzamos “,330307615203 “Con Colegios 10 de Frente con
nuestros adolescentes de básica secundaria y media Juntos Avanzamos”, para la vigencia
fiscal del año 2018.
2.5. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

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El régimen jurídico aplicable a la presente Convocatoria y al contrato que de ella se derive,

será el previsto en:
• La Constitución Política de la República de Colombia de 1991.
• Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
• Ley 80 de 1993 !Estatu}to de Contratación Administrativa".
• Ley 1150 de 2007 !Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre
la contratación con Recursos Públicos".
• El Decreto 3512 de 2003 y los acuerdos No. 04 y 05 de 2005, No. 09 de 2006 y No.
11 de 2007, así como la circular No. 1 de 2008, expedidos por la Contraloría General
de la República, por medio de los cuales se enuncian las obligaciones respecto del
SICE.
• El Decreto 019/2012 !Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública".
• El Decreto 1082 de 2015 por medio del cual se expide el decreto único reglamentario
del sector administrativo de planeación nacional".
• Las disposiciones pertinentes del Código de Comercio, Código Civil, por el Pliego de
Condiciones y demás normas concordantes y reglamentarias.
Las normas actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley
colombiana, se presume conocidas por todos los oferentes.
Y finalmente los documentos particulares referidos a la presente LICITACIÓN PUBLICA
a. Los estudios de conveniencia y oportunidad aprobados por El Municipio.

b. Los certificados de disponibilidad presupuestal.
c. La información técnica disponible; que se relaciona en el anexo correspondiente.
d. La Resolución por la cual se ordena la apertura de la presente licitación pública.
e. Las Actas de las Audiencias Públicas realizadas.
f. Los Pliego de condiciones y sus anexos.
g. Adendas en caso de existir
h. Las respuestas dadas por El Municipio, a las comunicaciones recibidas de los
proponentes.
i. Los informes de evaluación de propuestas.
2.6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
De conformidad con el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la Ley 850 de 2003,la Ley 134 de
1.994, el Decreto 1082 de 2015; el Municipio convoca a las veedurías ciudadanas en la
contratación estatal para que de conformidad a la Ley, puedan desarrollar su actividad
durante la etapa precontractual, contractual y post-contractual del presente proceso de
contratación, haciendo las recomendaciones escritas y oportunas ante la Administración
Municipal y ante los organismos de control del Estado para buscar la eficiencia institucional
y la privacidad en la actuación de los funcionarios públicos. Así mismo podrán intervenir en
todas las etapas que se realicen durante este proceso, caso en el cual se les suministrará
toda la información y documentación pertinente que soliciten y que no esté publicada en el
sitio web www.colombiacompra.gov.co.
El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el
Código De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo(Ley 1437 de
2011).
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2.7. PROGRAMA DE INTEGRIDAD
En el evento de conocerse cualquier conducta que atente contra la transparencia del

presente proceso, se debe reportar a la Oficina de control Interno del Municipio, a través
del teléfono No. (1) 8263111
2.8. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se

debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de:
los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número
telefónico: (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 01
8000 913 040 o (1) 560 75 56; correo electrónico, en la dirección:
webmaster@anticorrupcion.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la página de
Internet: www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección
Carrera 8 No 7–27, Bogotá, D.C. También puede reportar el hecho a la Oficina de Atención
al Ciudadano a través del número telefónico (1) 428 74 57; la línea gratuita, al número
telefónico: 01 8000 913 156.
2.9. REQUISITOS PARA PARTICIPAR
Podrán participar en la presente licitación, las personas naturales o personas jurídicas,

nacionales o extranjeras, consorcios o uniones temporales, conformados por personas
naturales o jurídicas que se integren de acuerdo con lo previsto en el artículo 7º de la Ley
80 de 1993.
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CAPITULO III
3. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
3.1. GENERALIDADES DE LA PROPUESTA
El proponente deberá presentar su propuesta en original y copia adjuntando archivo

magnético (CD EN FORMATO EXCEL) con los formatos técnicos objeto de evaluación
y verificación técnica.
Cada proponente deberá presentar única y exclusivamente una propuesta, y todos los
documentos anexos a la misma deben diligenciarse y ser redactados en idioma
castellano y se deben presentar mediante escrito elaborado en computador, en
papelería del proponente o en su defecto en papel blanco. Los documentos en idioma
extranjero, por lo tanto, deberán venir acompañados de traducción simple, salvo en los
casos en que la Ley exija traducción oficial.
3.1.1. IDIOMA DE LA PROPUESTA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

proponentes o por terceros para efectos del presente Proceso de Contratación, o para
ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus
anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los
proponentes acrediten los requisitos habilitantes solicitados en el Presente Pliego De
Condiciones que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y
presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato,
el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano
de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser
oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el
trámite del Apostille o Consularización.
3.1.2. POTESTAD DE VERIFICACIÓN
El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud

y coherencia de la totalidad de la información aportada por el Proponente o el
Adjudicatario del proceso, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas,
Entidades Estatales o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento
de dicha verificación.
 Toda propuesta debe estar firmada por la persona natural o el representante legal del
proponente o por apoderado que se haya constituido para este efecto. En caso de
consorcios o uniones temporales, la propuesta deberá ser firmada por su representante
designado.
 La propuesta debe ser presentada en un (1) original y una (1) copia del mismo tenor
debidamente foliados, y se depositarán en sobres independientes. Se solicita que tanto
el original como la copia de la propuesta, sean numeradas en estricto orden consecutivo
ascendente, incluyendo un índice de la misma (Tabla de Contenido), en el orden
indicado, de tal forma que sea posible su estudio y consulta de manera ágil y sin lugar
a dudas o contradicciones.
 El original y la copia de la propuesta, deberán ser entregados en sobres cerrados y

separados, debidamente asegurada en carpeta (legajador A-Z) con sus respectivos
separadores, marcados o rotulados en su parte exterior así:
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ALCALDÍA DE FUNZA
OFICINA ASESORA JURÍDICA
FUNZA – CUNDINAMARCA
LICITACIÓN PÚBLICA No. ___ - 2018
OBJETO: ________________________
“CONTIENE ORIGINAL” O “CONTIENE COPIA”
NOMBRE DEL PROPONENTE

DIRECCIÓN COMERCIAL - CIUDAD
NÚMERO TELEFÓNICO Y FAX
CORREO ELECTRÓNICO
 Todos los formatos que el pliego indique, deberán estar diligenciados dentro de la
propuesta que se presente al Municipio para participar en la presente licitación y
deberán acompañarse con copia de los mismos en CD debidamente rotulado. Su
formato será hoja de cálculo Excel, sin macros ni celdas ocultas, y bajo ningún aspecto
sustituyen a la información escrita entregada con la propuesta.
 Las propuestas tendrán una validez mínima de noventa (90) días calendario, los cuales
se contarán a partir del momento del cierre de la presente licitación.
 No se aceptarán propuestas enviadas por correo electrónico.
 No se aceptará propuesta alguna que sea enviada por correo y frente al evento en el
que alguien actúe de esta manera, el sobre no será abierto y se procederá por parte del
Municipio a regresarlo a la dirección reportada.
 Todos los documentos exigidos dentro de este pliego de condiciones, deberán ser
incluidos tanto en el original como en la copia de la propuesta. En el caso de que se
presente alguna discrepancia dentro del contenido del original frente a la copia, primará
la información contenida en el original de la propuesta.
 No se aceptarán documentos que contengan tachaduras, borrones o enmendaduras

que den lugar a diferentes interpretaciones o induzcan a error. Cuando ello suceda, el
Municipio procederá a solicitar al proponente la aclaración respectiva, dentro del plazo
que estime conveniente.
 Serán a cargo del proponente y a riesgo de éste todos los costos asociados a la
preparación y presentación de su propuesta, y el Municipio, en ningún caso, será
responsable de los mismos, razón por la cual no reconocerá suma alguna, ni efectuará
reembolso de ninguna naturaleza por tal concepto.
 Una vez presentada declarado cerrado el proceso, no se aceptará a los proponentes

efectuar variación alguna en su contenido, ni la presentación de documentos o
información adicional, salvo que se trate de requisitos no necesarios para la
comparación objetiva de las propuestas. (Parágrafo 1° del artículo 5 Ley 1150 de
2008)lo cual no obsta para que el Municipio pueda solicitar las aclaraciones que
considere necesarias.
 La comprobación de inexactitud en la información en la información suministrada en los

documentos que integran la propuesta y que induzcan a error a la entidad, ocasionará
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el rechazo inmediato de la misma, sin perjuicio de poner en conocimiento el hecho a las

autoridades competentes.
3.2. DEFINICIONES
3.2.1. PROPUESTA BÁSICA
Los proponentes deberán presentar una oferta básica de carácter obligatorio, la que se
deberá ajustar en todos y cada una de sus aspectos, a las condiciones del presente pliego
de condiciones preparado para esta licitación, de conformidad con las condiciones técnicas
de la misma.
3.2.2. PROPUESTA ALTERNATIVA
De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Artículo 30, Numeral 6º, los
proponentes podrán presentar alternativas técnicas y económicas, siempre y cuando ellas
no signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato y cumplan con el objeto
de esta licitación pública. En este evento deberá indicar clara y detalladamente en qué
consiste la alternativa y cuáles son sus ventajas.
Las propuestas alternativas deben acompañarse de los documentos que las sustenten.
Solo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente, cuya propuesta básica
haya sido considerada como más favorable para el Municipio. En ningún caso la propuesta
alternativa podrá exceder el valor del presupuesto oficial para esta licitación.
3.2.3. RETIRO DE PROPUESTAS
Los Proponentes podrán solicitar el retiro de sus propuestas, mediante escrito presentado
y radicado en la Secretaría de Planeación e Infraestructura, antes del día y hora previstos
para el cierre de la Licitación y apertura de la urna para verificación de las propuestas
presentadas. La propuesta será devuelta sin abrir, al Proponente durante el Acto de
Apertura de propuestas.
3.2.4. PROPUESTA PARCIAL
La propuesta debe presentarse en forma completa e íntegramente ajustada a cada uno de

los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones. Debe presentarse oferta para cada
uno de los ítems contenidos en el anexo correspondiente. El Municipio rechazará las
propuestas que sean presentadas en forma parcial.
3.2.5. PROPUESTA HÁBIL
Se entiende por propuesta hábil, aquella que cumple con la totalidad de requisitos jurídicos,
técnicos, financieros y económicos, exigidos en el presente pliego de condiciones y que no
ha sido rechazada durante el estudio y evaluación de las ofertas.
3.2.6. PROPUESTA INHÁBIL
Se entiende por propuesta inhábil, aquella que incumple cualquiera de los requisitos
jurídicos, técnicos, financieros y económicos, exigidos en el presente pliego de condiciones,
y es rechazada durante el proceso de estudio y evaluación de ofertas.
3.2.7. PROPUESTA ELEGIBLE

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Se entiende por propuesta elegible, aquella que cumpliendo con la totalidad de los
requisitos jurídicos, técnicos, financieros y económicos, exigidos en el presente pliego de
condiciones, ha sido evaluada y calificada con un puntaje mínimo de seiscientos cincuenta
puntos (650) puntos. Para que esta licitación no sea declarada desierta, deberá existir
dentro de las propuestas presentadas al Municipio, por lo menos una propuesta que sea
considerada elegible.
3.2.8. DOCUMENTOS DE RESERVA
El proponente en su propuesta deberá indicar cuál información de la consignada en ella,

tiene el carácter de reservada, señalando expresamente las normas específicas en las
cuales sustenta dicha reserva. En el evento en que no se señalen las normas específicas
que le otorgan ese carácter, se entiende que ningún documento o parte de la propuesta
tiene el carácter de reservado y que El Municipio se encuentra autorizado para suministrar
la información cuando le sea solicitada por otro proponente o por un tercero.
Se exceptúan de esta condición, únicamente aquellos documentos de la oferta, que en

virtud de una disposición constitucional o legal, tengan el carácter de reservados.
CAPITULO IV
4. REQUISITOS HABILITANTES DE LOS PROPONENTES.
4.1. DOCUMENTOS JURÍDICOS OBJETO DE VERIFICACIÓN
CAPACIDAD JURÍDICA
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura,
cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de
esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato que se pretende suscribir
con el presente proceso y un año más.
El municipio de Funza, también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales

de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato.
Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes
disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya
sanciones inscritas.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior
a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia,
fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona
que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano
directo que lo faculta. El cumplimiento de esta exigencia debe sujetarse a las reglas
establecidas en la Circular Externa No. 17 de 2015 expedida por la Agencia Nacional de
Contratación Pública.
Para la verificación de la capacidad jurídica, el proponente debe incluir en su oferta los

siguientes documentos:
4.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (FORMATO NO. 1 )
Deberá presentarse de acuerdo con el modelo suministrado por el Municipio, firmada por la
Persona Natural proponente o por el Representante Legal de a persona jurídica, Consorcio
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o Unión Temporal proponente, indicando su nombre, documento de identidad y los demás

datos requeridos en el formato suministrado con este Pliego De Condiciones; lo anterior, so
pena de inhabilitar la propuesta.
Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, el
artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones legales, en la Carta de Presentación
de la propuesta, el Proponente declarará que no se encuentra incurso dentro de dichas
inhabilidades e incompatibilidades y que renuncia a la presentación de la propuesta y al
contrato en caso que sobrevenga alguna de ellas.
Junto con la carta de presentación, los proponentes suscribirán y presentaran el

compromiso anticorrupción, para lo cual diligenciaran el formato previsto (Formato No. 7).
4.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y AUTORIZACIÓN
El Proponente, persona jurídica, deberá anexar el Certificado de Existencia y

Representación Legal vigente expedido por la autoridad competente. El objeto social
deberá incluir las actividades principales objeto del presente proceso de selección. La
certificación sobre existencia y representación legal deberá haber sido expedida con fecha
no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de este proceso de
selección. Cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la
primera fecha de cierre. En este certificado debe constar que el término de duración de la
persona jurídica no será inferior a la del plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.
En el caso de los consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes
que sea persona jurídica deberá cumplir individualmente con esta regla.
Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer

obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización
expresa del órgano social competente, en el cual conste que está facultado para presentar
la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del Presupuesto Oficial, expedido con fecha
no mayor a quince (15) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de
selección. Cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta autorización tendrá validez con la
primera fecha de cierre. En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, el
representante legal de cada una de las personas jurídicas que los integren, deberá contar
con dicha autorización, hasta el valor del Presupuesto Oficial, teniendo en cuenta que la
responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y en los artículos 1568, 1569 y 1571 del Código Civil.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas

jurídicas privadas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán,
además, acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para
presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y
extrajudicialmente. Serán inhábiles las propuestas en aquellos eventos en que no se
allegue con la propuesta la autorización del órgano competente en caso de requerirse o
cuando la inscripción en la Cámara de Comercio no esté vigente a la fecha de presentación
de la propuesta.
4.1.3. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS.
LAS PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS deberá acreditar su calidad a través de los

documentos expedido por el organismo competente según las leyes y reglamentos del
respectivo país, traducido al castellano y la firma de los funcionarios que avalen estos
documentos será autenticada por el Cónsul colombiano o a falta de este por el de una nación
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre regímenes de los
poderes; la firma del Cónsul será autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Si el
país en el que se elaboró el documento pertenece a la convención sobre abolición del requisito
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de legalización para documentos públicos extranjeros, el documento debe estar debidamente

legalizado y con la estampilla de dicho país.
Igualmente deberá acreditar la realización del trámite de Registro de Extranjeros de

conformidad con lo establecido en el artículo 53 del Decreto 109 de 2012 (aplica a partir del 2
de julio de 2012) y lo consagrado en el artículo 55 de la citada norma al momento de entrar a
ejecutar el contrato, en caso de haber sido adjudicatario del mismo.
LAS EMPRESAS O COMPAÑÍAS extranjeras acreditarán su existencia y representación legal

mediante documento expedido por el organismo competente según las leyes y reglamentos
del respectivo país, traducido al castellano y la firma de los funcionarios que avalen estos
documentos será autenticada por el Cónsul colombiano o a falta de este por el de una nación
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre regímenes de los
poderes; la firma del Cónsul será autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Si el
país en el que se elaboró el documento pertenece a la convención sobre abolición del requisito
de legalización para documentos públicos extranjeros, el documento debe estar debidamente
legalizado y con la estampilla de dicho país. Dichos documentos se protocolizaran en una
notaría y el extracto del documento público se inscribirá en el registro de la respectiva cámara
de comercio del lugar en donde tiene su negocio permanente o donde va a desarrollar su
objeto social en Colombia, ello siguiendo los lineamientos del artículo 50 del Decreto 109 de
2012.
Si una empresa o compañía del exterior no tiene establecida sucursal en Colombia tiene que
acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
oferta, celebrar y ejecutar el contrato, así como para representarla judicial y
extrajudicialmente; en este caso deberá anexar a la oferta los siguientes documentos:
La escritura pública en donde se protocolizaron la existencia de la firma y la personería de sus

representantes, el correspondiente poder.
En todo caso, para acreditar la capacidad jurídica por parte de personas naturales y/o jurídicas
extranjeras sin sucursal en Colombia, así como para la acreditación de documentos expedidos
en el exterior, deberán observarse las reglas previstas en la Circular Externa No. 17 de 2015
expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública.
4.1.4. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
Para los eventos previstos en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993, el Proponente deberá

indicar en el documento de conformación si su propuesta se formula a título de Consorcio
o Unión Temporal y deberá señalar como mínimo la siguiente información sobre el
consorcio o unión temporal:
a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número
del documento de identificación y domicilio.
b. Designación del representante: Deberán constar su identificación y las facultades de

representación, entre ellas, la de presentar la oferta correspondiente al presente proceso de
selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de resultar adjudicatario,
así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que resulten necesarios.
c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución

del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, así como las reglas básicas
que regularán sus relaciones.
d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma

asociativa correspondiente. La sumatoria de los porcentajes de participación no podrá exceder
del 100%.
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e. Duración de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior al lapso

comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta, el plazo de ejecución del contrato la
vigencia, la liquidación y en todo caso deberá ser igual al tiempo que ampare la garantía de
calidad de los servicios.
El documento deberá ir acompañado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben
tienen la representación y capacidad necesarias para dicha constitución y para adquirir las
obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante.
El proponente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la propuesta, no

podrá modificar los literales a y d, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o ser
excluido en la participación.
4.1.5. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP)
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los
integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar
inscritas en el Registro Único de Proponentes, de conformidad con el Decreto 1082 de 2015
y demás normas que regulan la materia.
De conformidad con lo establecido en la circular externa No. 12 del 5 de mayo de 2014,

expedida por Colombia Compra Eficiente, la clasificación del proponente no es un requisito
habilitante si no un mecanismo para establecer un lenguaje común entre los partícipes del
sistema de compras y contratación pública.
De conformidad con lo establecido en la circular No. 13 del 13 de junio de 2014, en los

procesos de contratación, los oferentes deben acreditar que están inscritos en el RUP Incluso
cuando presentan su oferta antes de que la inscripción este en firme. Sin embargo, mientras
la inscripción no esté en firme, la Entidad Estatal no puede considerar que el oferente está
habilitado y evaluar su oferta.
El proponente y todos los miembros del consorcio o unión temporal, que vayan a prestar el
servicio y/o proveer los bienes objeto del presente proceso de selección, trátese de personas
naturales o jurídicas, deben encontrarse registrados en el Registro Único de Proponentes de
la Cámara de Comercio. El certificado debe ser expedido dentro de los TREINTA (30) días
hábiles anteriores a la fecha de presentación de la propuesta. De conformidad con lo anterior,
cuando se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes, la información que se
modifica estará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva
información quede en firme.
El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente

y cuyo registro se encuentra en firme. Lo mismo ocurre en relación con la información que
proviene del registro mercantil o del registro de entidades sin ánimo de lucro.
4.1.6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Por el hecho de presentar la propuesta y de vencerse el plazo establecido para adelantar

el proceso de selección, se entenderá que la propuesta es irrevocable y que el proponente
mantiene vigentes todas las condiciones originales de su propuesta durante todo el tiempo
que dure el proceso de selección, incluidas las prórrogas de los plazos que llegaren a
presentarse de acuerdo con el Pliego De Condiciones y la Ley 80 de 1993.
Para participar en este proceso de selección, la propuesta debe estar acompañada de la

garantía de seriedad. Esta garantía debe ser expedida a favor del MUNICIPIO DE FUNZA
- CUNDINAMARCA, de acuerdo con lo establecido a continuación:
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Características de las Garantías
El proponente deberá constituir a favor del MUNICIPIO una garantía de seriedad bajo
cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015,
a saber:
(i) Contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) Patrimonio Autónomo, (iii) Garantía
bancaria. Las garantías deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos
previstos en el decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en el Pliego de Condiciones.
En el caso de personas jurídicas o naturales extranjeras sin domicilio o sucursal en

Colombia, podrán otorgar como garantías cartas de crédito stand by emitidas en el
exterior.
Valor Asegurado y Vigencia
De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en la

Resolución 478 del 03 de febrero de 2012, el valor asegurado de la garantía de seriedad
será el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del proceso, al cual
presenta propuesta.
La Vigencia de la Garantía será de Tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre
del presente proceso pero en todo caso deberá prorrogarse su vigencia cuando EL
MUNICIPIO resuelva ampliar los plazos previstos para la presentación de Propuestas y/o
para la evaluación y Adjudicación del Contrato y/o para la suscripción del Contrato. La
prórroga deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas
por EL MUNICIPIO, siempre que la prórroga no exceda de tres (3) meses. En todo caso,
la misma se extenderá desde el momento de presentación de la oferta hasta la
aprobación de la garantía única de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la
etapa contractual.
Tomador/Afianzado
Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o

razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido
por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unión temporal, la garantía

deberá ser otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se
deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma, de
conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082
de 2015.
La garantía de seriedad de las Ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con

lo establecido en el presente Pliego.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración por el

proponente o de conformidad con lo solicitado por EL MUNICIPIO.
La Oferta deberá incluir la Garantía de Seriedad de la misma, que deberá amparar los
perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma,
legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio
de ejecución del Contrato por parte del Adjudicatario, de conformidad con lo dispuesto en el
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artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015.
La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá amparar los eventos descritos en el artículo

2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
4.1.7. CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y DE

APORTES PARAFISCALES.
Cuando el proponente sea persona natural deberá adjuntar certificación que manifieste y
demuestre estar afiliado al sistema de seguridad social en salud y en pensiones o fotocopia
de la última planilla de pago, en donde conste el valor cancelado, el periodo de cotización, la
fecha de pago y la entidad Promotora de Salud y Pensión a la que se encuentre afiliado.
En el caso de personas jurídicas, deberán presentar una certificación, expedida por el Revisor
Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante
Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho
documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago
de dichos aportes correspondientes a los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada
fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos., se deberá
acompañar la última planilla de pago.
Cuando se trate de una persona jurídica que no tenga más de seis (6) meses de constituida,
deberá acreditar los mencionados pagos a sus empleados, a partir de la fecha de su
constitución.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra
al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación
expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros

integrantes, deberá aportar el certificado aquí exigido y la certificación de acuerdo a los
requerimientos hechos para personas naturales o jurídicas.
NOTA 1. Cuando el documento sea suscrito por el revisor fiscal, deberá anexar tarjeta
profesional y certificado de la junta de contadores vigente.
NOTA 2. La certificación deberá ser expedida con fecha no mayor a treinta (30) días
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
4.1.8. CERTIFICADO DEL BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES
El proponente deberá presentar una certificación vigente de que no se encuentra reportado

en el Boletín de Responsables Fiscales, expedida por la Contraloría General de la
República, para el caso de personas naturales, del representante legal de la persona
jurídica, del representante del consorcio o unión temporal y de sus miembros. El Municipio
verificará la información.
4.1.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
El proponente deberá presentar una certificación vigente de que no se encuentra reportado

en el Certificado Expedido por la Procuraduría General de la Nación, para el caso de
personas naturales, del representante legal de la persona jurídica, del representante del
consorcio o unión temporal y de sus miembros, en caso de ser personas naturales. El
Municipio verificará esta información.
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4.1.10. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PENALES (PASADO JUDICIAL)
De conformidad con el Decreto Ley 0019 de 2012 la Policía Nacional responde por la
custodia de la información derivada del Certificado Judicial, en consecuencia la entidad se
reserva el derecho a ser consultado y/o verificado. No obstante lo anterior, el proponente
puede allegar el respectivo certificado junto con su propuesta.
4.1.11. FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN
La Persona Natural o el Representante Legal de la Persona Jurídica o del Proponente Plural

deberán adjuntar su documento de identificación en copia simple.
4.1.12. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO RUT EXPEDIDO POR LA DIAN
El proponente singular o cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada

integrante deberá presentar el Registro Único Tributario en el cual se demuestre que la
actividad que pretende desarrollar se encuentra inscrita.
4.2. DOCUMENTOS Y CAPACIDAD FINANCIERA

La capacidad financiera del proponente solo es objeto de verificación y en el evento de que
no cumpla con el requerimiento de los indicadores financieros, no podrá ser adjudicatario
de este proceso y la oferta será calificada como NO CUMPLE. Cuando el proponente o
integrante de un consorcio o unión temporal sea persona natural o jurídica de origen
extranjero sin domicilio y/o sucursal establecida en Colombia, presentará para efectos de
la verificación de la Capacidad Financiera, el último balance general y el estado de
resultados de conformidad con la legislación del respectivo país; esta información debe
presentarse en moneda colombiana, como lo señalan los artículos 50 y 51 del Decreto 2649
de 1993 y demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
El Municipio de Funza considera que el proponente CUMPLE financieramente cuando:
No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

A LIQUIDEZ AC/PC MAYOR O IGUAL A 3.0
B NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (PT/AT) x100 MENOR O IGUAL 53%
D RAZÓN DE COBERTURA Uop / GI MAYOR O IGUAL A 12
 AC: Activo corriente.

 PC: Pasivo corriente.
 PT: Pasivo total.
 AT: Activo total.
 PO: Presupuesto Oficial a contratar.
 Uop: Utilidad operacional
 GI: Gastos intereses
Índice de Liquidez:
∑ ((AC1 * %P1) + (AC2 * %P2) + ……+ (ACn * %Pn))

IL = ----------------------------------------------------------------------- ≥ 3,0
∑ ((PC1 * %P1) + (PC2 * %P2)+…...+ (PCn * %Pn))
Dónde:
AC: Activo Corriente
PC: Pasivo Corriente
%P: Porcentaje de participación del miembro
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M1: Miembro 1
M2: Miembro 2
M3: Miembro 3
Nivel de endeudamiento:
∑ ((PT1 * %P1) + (PT2 * %P2) + ……+ (PTn * %Pn))

IE = ------------------------------------------------------------------------- ≤ 0.53
∑ ((ATi1 * %P1) + (AT2 * %P2) +…...+ (ATn * %Pn))
Dónde:
AT: Activo Total
PT: Pasivo Total
%P: Porcentaje de participación del miembro
M1: Miembro 1
M2: Miembro 2
M3: Miembro 3
Razón de cobertura de intereses:
(UO1 * %P1) + (UO2 * %P2) + ……+ (UOn * %Pn))

RC = ------------------------------------------------------------------- ≥ 12.0
(GF1 * %P1) + (GF2 * %P2)+…...+ (GFn * %Pn))
Donde, RC = Razón de cobertura del consorcio o unión temporal.
UOn = Utilidad operacional de cada uno de los integrantes.

GFn = Gastos financieros de cada uno de los integrantes.
%Pn = Porcentaje de participación de cada integrante en el consorcio o unión temporal
Nota: En caso de que el proponente no presente obligaciones financieras y por ende no

incurra en gastos financieros, resultará habilitado, únicamente para el indicador en
evaluación, en caso de ser requerido la entidad podrá aplicar y verificar con otros
procedimientos contables el cálculo del indicador, en caso que estos sean indeterminados
y no se pueda aplicar la formula.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La Capacidad organizacional es la habilidad de un proponente para cumplir adecuadamente

el objeto del contrato en función de su organización interna. El decreto 1082 de 2015 definió
indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente,
teniendo en cuenta que una empresa está bien organizada cuando es rentable.
Los indicadores de rentabilidad utilizados en este capítulo, sirven para medir la efectividad
en la administración de la empresa para controlar los costos y gastos; con estos indicadores
podremos analizar cómo se produce el retorno de la inversión.
Capacidad organizacional (CO).

La capacidad Organizacional del proponente se calculará a partir de la evaluación de los
siguientes factores:
No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

1 RENTABILIDAD DEL Uop / P MAYOR O IGUAL A 14%
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PATRIMONIO (ROE)
RENTABILIDAD DEL
2 ACTIVO (ROA) Uop / AT MAYOR O IGUAL A 8%
 Uop: Utilidad operacional

 P: Patrimonio
 AT: Activo Total
 ROA: Rentabilidad del Activo
 ROE: Rentabilidad Patrimonio
Rentabilidad sobre patrimonio:
((UO1 * %P1) + (UO2 * %P2) + ……+ (UOn * %Pn))

ROE= -------------------------------------------------------------------- x 100 ≥ 0.14
((P1 * %P1) + (P2 * %P2)+…...+ (Pn * %Pn))
Donde, ROE = Rentabilidad del patrimonio del consorcio o unión temporal.

Pn = Patrimonio de cada uno de los integrantes.
%Pn = Porcentaje de participación de cada integrante en el consorcio o unión temporal.
Rentabilidad sobre activos
(UO1 * %P1) + (UO2 * %P2) + ……+ (UOn * %Pn))

ROA = -------------------------------------------------------------------- x100 ≥ 0.08
((AT1 * %P1) + (P2 * %P2)+…...+ (Pn * %Pn))
Donde, ROA = Rentabilidad del activo del consorcio o unión temporal.

ATn = Activo total de cada uno de los integrantes.
%Pn = Porcentaje de participación de cada integrante en el consorcio o unión temporal.
4.3. DOCUMENTOS TÉCNICOS OBJETOS DE VERIFICACIÓN
Los requisitos técnicos que se exigirán en los pliegos de condiciones como requisito de
verificación (CUMPLE O NO CUMPLE) son aquellos necesarios para determinar que el
proponente cuente con la experiencia e idoneidad técnica necesaria para celebrar y ejecutar
el contrato que surja como consecuencia del mismo, así como las condiciones que permitan
acreditar el factor de calidad que requieren el tipo de servicios que se contratarán.
Por lo tanto, el proponente deberá acreditar:
Los requisitos técnicos que se exigirán en los pliegos de condiciones como requisito de
verificación (CUMPLE O NO CUMPLE) son aquellos necesarios para determinar que el
proponente cuente con la experiencia e idoneidad técnica necesaria para celebrar y ejecutar
el contrato que surja como consecuencia del mismo, así como las condiciones que permitan
acreditar el factor de calidad que requieren el tipo de servicios que recontratarán.
Por lo tanto, el proponente deberá acreditar:
4.3.1 CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE LINEAMIENTOS TECNICOS

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El proponente deberá presentar certificación suscrita por el Representante Legal donde

conste que dara cumplimiento con los lineamientos técnico-administrativos expedidos por
el Ministerio de Educación mediante la resolución 16432 de 2015 y la propuesta
presentada para el presente proceso
4.3.2. BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y EMBALAJE
Se solicita al oferente evidenciar que cuenta con una bodega de almacenamiento y

embalaje con la capacidad mínima que garantice la prestación del servicio y el desarrollo
de los procesos de forma continua, secuencial, oportuna y eficiente para la magnitud de la
operación de los procesos de acopio, almacenamiento, transporte, logística, distribución y
suministro de los alimentos en condiciones de modo, tiempo, lugar, calidad, cantidad e
inocuidad y que cumpla con lo dispuesto en la Resolución 16432 de 2015. Esta bodega
podrá estar en un primer piso o más niveles. En caso de ser 2 o más niveles se debe contar
con un sistema de carga (malacate), para el transporte de materias primas y productos
entre niveles.
En la bodega deben estar distribuidas, demarcadas y señalizadas mínimo las siguientes

áreas de: A. Área de recepción y control de calidad de materias primas; B. Área de
almacenamiento de productos no perecederos. C. Área de almacenamiento de fruver. D.
Cuartos fríos para almacenamiento de alimentos de alto riesgo en salud pública. E Área de
ensamble y alistamiento de mercados para los colegios. F. Área de disposición de residuos
sólidos G. Área de Almacenamiento de canastillas. H. Área de lavado de canastillas y
estibas. I. Área de productos no conformes. J. Área de Personal. K. Área de Baños. L Área
de lavado de manos. M. Área de ensamble de complementos industrializados. N. Área de
Despacho. Ñ. Área de elementos de aseo e insumos no consumibles.
El proponente deberá acreditar el inmueble en condición de propietario o arrendatario,

presentando los siguientes documentos:
 Como propietario: certificado de libertad y tradición a nombre del proponente (con fecha
de Expedición no mayor a 15 días al cierre del proceso).
 Como arrendatario certificado de libertad y tradición del inmueble y Contrato de
arrendamiento que no podrá ser inferior al plazo establecido para la ejecución que se
deriva del presente proceso de selección; que acredite la disponibilidad inmediata y
deberá ser de uso exclusivo para el almacenamiento y distribución de alimentos del
programa de alimentación de Funza.
 Promesa de contrato de arrendamiento de la bodega que no podrá ser inferior al plazo
establecido para la ejecución que se deriva del presente proceso de selección y deberá
ser de uso exclusivo para el almacenamiento y distribución de alimentos del programa
de alimentación de Funza.
 Contrato de arrendamiento comercial de leasing entre el locatario y la compañía de
leasing.
 Contrato o promesa de contrato de arriendo entre el locatario y el oferente.
Ubicación: La Bodega(s) debe(n) estar ubicada(s) en Funza o Bogotá o en los Municipios

aledaños al municipio, de las provincias sabana de occidente. Lo anterior en razón a la
facilidad vial existente para la distribución de materias primas e insumos, lo cual se
confrontará con el acta de concepto sanitario acreditado.
Nota: El operador deberá presentar durante la etapa de alistamiento el documento que

permita evidenciar la logística a emplear para los procesos de compra, almacenamiento y
despachos, en el cual se relacione la periodicidad de las órdenes de compra por alimento,
rotación y distribución, con el fin de garantizar que la bodega cuenta con la capacidad
requerida para la ejecución del contrato.
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Lo anterior se deberá evidenciar con registro fotográfico y plano arquitectónico acotado con
sus respectivos cortes y alzados, así como las divisiones de las diferentes áreas con las
medidas respectivas, el cual deberá venir firmado por el responsable del levantamiento con
número de matrícula.
La bodega debe cumplir con las normas higiénico-sanitarias establecidas en el Resolución

2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social, y las demás normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan, para lo cual deberá presentar concepto higiénico
sanitario favorable no mayor a 1 año a la fecha de la presentación de la propuesta expedido
por la autoridad sanitaria competente vigente. (Secretaría de salud del ente territorial donde
funcione la misma).
4.3.3. EQUIPOS Y ELEMENTOS DE LA BODEGA
El proponente dentro de su propuesta deberá entregar el listado de equipos requeridos con

los cuales garantizará la operación del programa, los cuales deben ser como mínimo
cuartos fríos de refrigeración y congelación, carros transportadores, estibas mesas en acero
inoxidable, hidrolavadora, canastillas, estivas, balanzas, grameras y termómetro. La
relación debe contener número de elementos y clase de elementos.
Nota: La Secretaria de Educación se reserva la posibilidad de realizar visita de verificación

a la o las bodegas propuestas.
4.3.4. PLANES Y PROGRAMAS PARA LA ETAPA DE ALISTAMIENTO
El proponente deberá presentar un documento que contenga: 1) Plan de saneamiento

básico para Bodega y establecimientos educativos en donde se suministren complementos
industrializados y preparados en sitio, con los 4 programas definidos en la resolución
16432 de 2015. 2) Programa de Capacitación para el personal de bodega y que presta el
servicio en los restaurantes escolares con los respectivos cronogramas 3) Programa de
mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de bodega y restaurantes escolares 4)
Programa de salud ocupacional para el personal de Bodega y establecimientos educativos
5) Plan de rutas para la distribución de complementos y materias primas e insumos 6) Plan
de contingencias frente a fallas en transporte, costes de servicios públicos incluyendo
bodegas y sedes, ausencia de personal manipulador y desviaciones en calidad y cantidad
de materia prima. Los planes de contingencia deben establecer acciones puntuales que
eviten la afectación del servicio y los titulares de derecho. 7) documento firmando por el
representante legal donde indique que en caso de ser adjudicatario del proceso elaborara
el Ciclo de menús según lo establecido en la resolución 16432 de 2015 8) Programa control
de calidad de materias primas en bodega y restaurantes escolares, definiendo puntos de
control dentro del proceso. El cual se debe presentar en este mismo orden.
4.3.5. VEHÍCULOS TRANSPORTADORES DE ALIMENTOS
En cuanto a los vehículos el proponente deberá acreditar que cuenta como mínimo con 5
vehículos, para la distribución de los alimentos e implementos de aseo.
En caso de vehículos en propiedad se deberá adjuntar fotocopia de tarjeta de propiedad

y el SOAT vigente al cierre del presente proceso, revisión técno-mecanica vigente al cierre
del proceso, acta de inspección sanitaria a vehículos no superior a un año con concepto
cumple.
En caso de leasing o promesa o contrato de arrendamiento deberá adjuntar al momento

de presentación de la propuesta, igualmente los documentos antes señalados y fotocopia
del contrato o promesa de arrendamiento o leasing, acreditando la disponibilidad de estos.
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Deberá anexar en la propuesta fotocopia de la cedula del conductor con certificado de

formación en manipulación de alimentos. Nota: Las fotocopias de los documentos como
tarjeta de propiedad, SOAT, revisión tecno- mecánica que adjunten deberán presentarse
ampliados a 150% y ser legibles.
4.3.6. CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

La experiencia requerida en estos pliegos será acreditada con la presentación del RUP.
Para acreditar la información adicional de la experiencia acreditada y que no es objeto de
verificación y registro por parte de las Cámaras de Comercio como el caso de los objetos,
ejecución de los ítems y cantidades específicas dentro de los contratos soporte de la
experiencia, se deberán adjuntar los documentos que así lo comprueben como acta de
recibo final y/o acta de terminación y/o acta de liquidación y/o certificaciones que contengan
la información a verificar, en donde se pueda verificar la condición de ejecución requerida.
A fin de que se consideren idóneos, los documentos soporten que acrediten la información
anterior, estos deben permitir verificar, como mínimo, los siguientes datos:
Con el fin de que se consideren idóneos, los documentos soporte relacionados

anteriormente, los mismos deben permitir verificar, como mínimo, los siguientes datos:
a) Nombre del contratante 
b) Razón social o nombre de quien ejecutó el contrato- contratista. 
c) Objeto y/o alcance del contrato. 
d) Valor ejecutado del contrato. 
e) Fecha de inicio y fecha de terminación. 
f) Principales actividades ejecutadas 
g) Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal y otra forma conjunta deberá

aportar documento de constitución de consorcio o unión temporal 
h) La demás información que en los Datos de la Licitación se indiquen de manera

expresa que debe obrar en la documentación soporte.
Para tales efectos será aceptable, entre otros, cualquiera de los siguientes documentos:
Acta de recibo final y/o acta de terminación y/o acta de liquidación y/o certificaciones que
contengan la información a verificar.
Las certificaciones podrán ser expedidas por entidades públicas o privadas. En caso de
entidades públicas, la certificación deberá suscribirla el respectivo ordenador del gasto o el
funcionario autorizado.
Para el caso de las figuras asociativas, la experiencia solicitada, puede ser aportada por
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cualquiera de sus integrantes. La experiencia obtenida en virtud de consorcios o uniones

temporales, se tendrá en cuenta de acuerdo con el porcentaje de participación en la
respectiva figura asociativa.
5. Adicional a la documentación anterior, el proponente deberá diligenciar el Formato No.

4 “Experiencia del Proponente”
CONDICIONES DE EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
Con el fin de garantizar la calidad de los bienes a contratar y evitar así incumplimientos en
la ejecución del futuro contrato, se requiere que los proponentes acrediten experiencia en
la celebración de mínimo dos (2) contratos terminados cuyo objeto corresponda
SUMINISTRO DE ALIMENTACION en desarrollo o implementación del Programa de
Alimentación Escolar en entidades públicas y cuyo monto sumado sea igual o superior al
100% del presupuesto oficial. Cada uno tener inscritos en el Registro Único de Proponentes
(RUP) al menos tres (3) de los código UNSPSC descritos a continuación
CÓDIGO UNSPSC DESCRIPCIÓN

43731700 Suministros de aseo
50192700 Alimentos bebida y tabaco
50193000 Alimentos preparados
78101800 Servicios de transporte
Se declarará como CUMPLE al proponente que demuestre la experiencia establecida en

este numeral y las reglas señaladas para la valoración de la experiencia. Y como NO
CUMPLE a quien no demuestre la experiencia bajo las condiciones previamente
indicadasCUMPLE a quien no demuestre la experiencia bajo las condiciones previamente
indicadas.
4.3.7. CERTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA
El proponente debe soportar la información consignada en el anexo correspondiente,

mediante certificaciones expedidas por el contratante; acompañadas del acta de recibo total
y/o acta de liquidación, debidamente legalizada. Los documentos suministrados deberán
contener toda la información necesaria para que el municipio pueda evaluar la experiencia
del proponente y poseer como mínimo la información requerida en el anexo
correspondiente.
Las certificaciones deberán contener: nombre o razón social completa de la entidad

contratante, el nombre o razón social completa de la persona certificada, el objeto del
respectivo contrato, el valor total del mismo, las fechas contractuales de iniciación y de
terminación del mismo o de suspensión, si es el caso, la fecha de expedición de la
certificación y el nombre de la persona que suscribe por parte de la entidad contratante.
No se aceptará para certificar experiencia general o específica, contratos ejecutados por

subcontrato, administración delegada o contratos de asistencia técnica, ni contratos
ejecutados mediante convenios interadministrativos y/o de cooperación.
No se aceptarán documentos emitidos por el mismo proponente o por alguno de sus

integrantes.
En caso que la certificación no incluya la dirección, teléfono, fax, pagina web, correo
electrónico y/o demás datos del contratante que permita a la entidad verificar el contenido
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de las mismas, el proponente deberá anexar esta información de manera conjunta a la

propuesta.
Cuando se certifiquen contratos ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión

temporal, el municipio tomara para la evaluación de la experiencia, el porcentaje de
participación del miembro en la ejecución del contrato certificado. En el caso que se
certifiquen contrato ejecutado por dos o más miembros de una unión temporal o consorcio
participante en la presente licitación, el contrato será tenido en cuenta como uno solo y se
sumaran los porcentajes de participación de los miembros en el consorcio o unión temporal
ejecutor.
Por lo anterior, el proponente deberá presentar el documento que acredito la conformación

del consorcio o la unión temporal con el fin de determinar el porcentaje de participación del
miembro o miembros en el contrato.
4.3.8. VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA
La valoración de la experiencia se sujetará a las siguientes reglas especiales:
a. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las

experiencias de los integrantes que la tengan.
b. En el caso de las personas naturales, la experiencia se computará a partir de la fecha de
expedición de la matrícula profesional. La acreditación de esta experiencia se sujetará a las
exigencias establecidas en el numeral anterior;
c. El valor total del o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la experiencia
será aquel que tuvieron a la fecha de terminación del contrato y la conversión a salarios
mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en dicho año.
d. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente:
Cuando el valor esté dado en dólares americanos (USD) u otra moneda, se convertirá a
pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado
(TRM) vigente para la fecha de firma o suscripción del contrato.
e. El contrato deberá estar terminado en la fecha prevista para el cierre del término para
presentar propuestas.
f. Cuando el objeto del contrato con el que se pretende acreditar la experiencia, difiera del
objeto solicitado en el presente proceso de selección, el proponente deberá seguir el
siguiente procedimiento, a fin de que dicha experiencia le sea tenida en cuenta, siempre y
cuando las actividades acreditadas correspondan alas requeridas en el presente proceso:
 Presentar además de lo ya requerido, el acta de recibo definitivo, o documento

expedido por la entidad ejecutora, que permita verificar el objeto.
 Presentar un cuadro en el cual se disgreguen y valoren, las actividades que
correspondan a las solicitadas como experiencia en el presente proceso de
selección, las cuales deberán ser concordantes con el acta de recibo definitivo,
dicho cuadro deberá ser suscrito por el representante legal del proponente,
avalando la información allí consignada; en caso de que no se presente dicho
cuadro o que se presente sin estar suscrito por el representante legal del
proponente, el comité evaluador disgregara y valorara las actividades de acuerdo a
las definiciones y actividades consignadas en el glosario técnico que hace parte
integral de los pliegos de condiciones.
h. En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unión
temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la
experiencia de acuerdo al porcentaje de participación.
i. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista.
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j. En el caso de contratos ejecutados parcialmente o como consecuencia de cesiones,

solamente se aceptará como experiencia lo ejecutado como contratista, siempre y cuando
el contrato esté terminado.
Se declarará como CUMPLE al proponente que demuestre la experiencia establecida en

este numeral y las reglas establecidas para valoración de la experiencia y como NO
CUMPLE a quien no demuestre la experiencia.
4.3.9. PERSONAL MÍNIMO EXIGIDO
El proponente debe ofrecer y garantizar para la correcta ejecución del futuro contrato, como
mínimo el personal que se indica en el presente numeral. En todo caso, el contratista deberá
contar con todo el personal que se requiera para el desarrollo del contrato dentro del
cronograma establecido, y deberá aumentar los turnos o la cantidad de personal con el fin
de garantizar el cumplimiento del objeto en el plazo propuesto, todo sin que ello genere
costo alguno para la Empresa.
El proponente deberá allegar dentro de su propuesta, la hoja de vida y demás documentos

que permitan corroborar las condiciones del personal que a continuación se menciona:
a) Coordinador Operativo: Perfil: Profesional en Nutrición y Dietética, Ingeniería de

Alimentos, Química de Alimentos, Ingeniería Industrial, o Administración de
empresas, el requisito se podrá acreditar con la formación en alguno de los
programas descritos; con experiencia profesional certificada de mínimo veinticuatro
(24) meses contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional en temas
relacionados con servicios de alimentación y/o suministro de alimentos y mínimo un
año con experiencia especifica en PAE.
El Operador debe designar un Coordinador Operativo con dedicación de tiempo

completo al desarrollo del objeto del contrato de alimentación escolar objeto de este
proceso que será el enlace con la entidad contratante para brindar la información
requerida en el marco de la ejecución del respectivo contrato; realizará las
actividades relacionadas con la planeación, dirección y control de las acciones
necesarias para el cumplimiento del contrato en los aspectos técnicos y
administrativos del Programa.
Adicional al personal mencionado, el operador deberá garantizar aquel que requiera para
la correcta y adecuada ejecución del Programa de Alimentación Escolar
VALORACIÓN DEL PERSONAL MÍNIMO EXIGIDO
La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones

requeridas de experiencia y para el equipo de trabajo básico y adicional requerido se
sujetará, en lo pertinente, a las reglas dispuestas en el presente pliego ya las siguientes
reglas especiales:
 Copia del documento de identidad

 Copia de la tarjeta o matrícula profesional
 Copia de título de postgrado (según corresponda a especialización y/o maestría y/o
doctorado y cuando así aplique)
 Certificado de vigencia de la matrícula profesional, vigente a la primera fecha de
cierre de la presente licitación.
 Carta de intención y disponibilidad debidamente suscrita en donde se especifique el
cargo a desempeñar, su dedicación y su disponibilidad exclusiva al proyecto,
durante el plazo del mismo.
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 Certificaciones de experiencia del profesional (expedido por el contratista de los

servicios y/o entidad primaria contratante). Debe contener: nombre de la entidad
contratante, el nombre del contratista, el objeto del proyecto, las fechas de inicio y
finalización del proyecto, el cargo desempeñado, el valor total del proyecto, nombre
y cargo de la persona que certifica y la fecha de expedición de la certificación.
 Copia del acta de recibo definitivo de los servicios, o acta de liquidación o
certificación del contrato, expedidos por la Entidad contratante, en el cual se pueda
verificar los objetos, valor y la fecha de inicio y terminación de cada uno de los
proyectos con los que pretende acreditar la experiencia del profesional.
 Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán
acompañarse de la traducción oficial correspondiente.
 Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matrícula profesional no indique la
fecha de su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente
correspondiente en donde se indique la fecha de expedición de la misma.
El personal deberá estar presente en las reuniones y/o comités de seguimientos y en la

toma de decisiones y cuando Municipio de Funza lo requiera.
NOTA 1: Para aquellos casos en que el Posgrado acreditado no corresponde con exactitud
al solicitado por la entidad, se deberá allegar el pensum académico, emitido por la
institución educativa, que compruebe los conocimientos en las ramas solicitadas, siempre
y cuando se guarde la debida correspondencia del título solicitado y el presentado.
NOTA 2: Para efectos de los procesos de selección que adelanta el Municipio de Funza, se
tomarán en consideración los procesos ya adjudicados por esta entidad, para verificar si la
hoja de vida del profesional ofertado en este proceso ya ha sido aprobada, ya que el
profesional solo podrá ser aceptado siempre y cuando se compruebe que la sumatoria de
los porcentajes de dedicación aprobados en proyectos que se encuentren en ejecución a la
fecha del cierre del presente proceso, no sea superior al 100% y/o que con una dedicación
aprobada más la dedicación ofertada para el presente proceso no sea mayor al 100%.
NOTA 3: El proponente que presente oferta para más de un proceso de selección en curso
adelantado por el Municipio de Funza, podrá postular como PROFESIONAL a los mismos
profesionales. En el evento de resultar adjudicatario en algún proceso que se encuentren
curso por parte de la Entidad, y se evidencie que con dicha adjudicación está sobrepasando
las dedicaciones de tiempo exigidas a alguno(s) de estos profesionales, en los demás
procesos de selección en curso, NO SE ACEPTARA TAL PROFESIONAL y la oferta será
rechazada.
NOTA 4: Para efectos de los procesos de selección que adelanta el Municipio de Funza, el
proponente deberá especificar claramente con cuales contratos pretende acreditar los
requisitos habilitantes del proponente en el formato 6 y los del equipo de trabajo.
4.3.10. CAUSALES DE RECHAZO o ELIMINACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Antes de la selección del contratista, además de las causales de rechazo expresamente

contempladas en la Ley de Contratación Estatal y dentro del presente pliego de
condiciones, El Municipio rechazará cualquier propuesta que se encuentre incursa en
cualquiera de las siguientes causales:
4.3.10.1. DE CARÁCTER JURÍDICO

a) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad indicadas en la Constitución Nacional y en la Ley 80 de 1993.
b) Cuando la propuesta omita un documento esencial, exigido en este pliego de
condiciones o cuando explícitamente lo exijan Leyes especiales.
c) Cuando no sean subsanadas por el proponente las deficiencias encontradas en su
propuesta, a solicitud del Municipio, dentro del plazo que este establezca para tal efecto.
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d) Cuando existan varias propuestas presentadas por un mismo proponente quien se

identifique con un mismo nombre o con nombres diferentes para esta misma licitación.
e) Cuando El Municipio compruebe confabulación entre los proponentes.
f) Cuando el proponente o el representante legal del mismo, no suscriba la carta de
presentación de la propuesta necesaria para participar en esta licitacióno cuando el
representante legal no cuente con autorización para ejercer este acto, si es que ello
fuere necesario.
g) Cuando el proponente no presente la garantía de seriedad de la oferta o no sean
subsanados los errores o inconsistencias, en el plazo que otorga el municipio.
h) Cuando la propuesta presentada para participar en esta licitación no sea abonada, en
caso de requerirse, por un profesional debidamente matriculado.
i) Cuando la inscripción en el Registro Único de Proponentes del proponente o de alguno
de los miembros del consorcio ounión temporal, haya sido cancelada o no se encuentre
vigente a la fecha de cierre de la presente licitación.
j) Cuando el plazo de duración de la sociedad o los miembros del consorcio o unión
temporal, en caso de ser personas jurídicas, sea inferior al plazo de ejecución del
contrato y un año más, contados a partir de la fecha de cierre de esta licitación, de
conformidad con lo expresado en el Certificado de Existencia y Representación Legal
expedida por la Cámara de Comercio.
k) Cuando la propuesta sea formulada a título de consorcio o de unión temporal y no se
presente el documento de constitución(anexo correspondiente), o se omita
l) la suscripción por quienes lo integren o el documento no se ajuste a los requerimientos
enunciados en este Pliego de Condiciones y en la Ley 80 de 1993.
m) Cuando la propuesta: i) Se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier
condición o modalidad; ii) Sea extemporánea; iii) Se presente en un lugar diferente al
indicado en El Pliego De Condiciones; o iv) Sea parcial.
n) Cuando la información consignada en los documentos que integran la propuesta no sea
veraz, esto es, no corresponda a la realidad o dicha información se haya pedido aclarar
por la entidad y no se haya dado claridad dentro del termino establecido.
o) Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos
que no correspondan a la realidad o que contengan errores o inconsistencias que
afecten el resultado de la evaluación y que induzcan a errores a la entidad.
p) Cuando el comité evaluador haya solicitado presentar algún documento, subsanar o
aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos habilitantes,
y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones
establecidos por el Municipio.
q) Las demás causales de índole jurídicos indicados en este pliego de condiciones y en la
Ley.
4.3.10.2. DE CARÁCTER TÉCNICO
a) Cuando no se cumpla con las condiciones de experiencia general o experiencia

específica del proponente, determinados en el pliego de condiciones.
b) Cuando no se cumpla con las condiciones de experiencia general o específica mínima
del personal profesional del proponente, determinados en el pliego de condiciones.
c) Cuando la propuesta sea presentada de manera parcial.
d) Cuando ofrezca ejecutar el contrato, en un plazo diferente al plazo de ejecución
establecido por la entidad.
e) Cuando no se acredite debidamente el equipo mínimo solicitado.
f) Cuando no se entreguen, los formatos u alguna de las exigencias estimadas para la
calificación de la propuesta económica.
g) Cuando dentro de la propuesta económica se modifique o se omita algún ítem o
descripción técnica.
h) Cuando el valor ofertado y/o corregido de la oferta supere el 100% del valor del
presupuesto oficial.
i) Cuando el valor corregido de la oferta supere el dos por ciento (2%) por encima o por
debajo del valor ofertado por el oferente.
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j) Cuando incurra en alguna de las causales de rechazo fijadas dentro de los parágrafos
establecidos en el CAPITULO V - VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS, numeral 11
“Presentación de la propuesta económica y verificación aritmética de la propuesta
económica” y/o en alguna de las inconsistencias allí señaladas que no sean sujetas de
aclaración de acuerdo a las directrices o particulares señaladas allí.
4.3.10.3. DE CARÁCTER ECONÓMICO
a) Cuando el valor de la propuesta presentada exceda el valor del presupuesto oficial

estimado por El Municipio.
b) Cuando el valor de la propuesta económica corregida, difiera del valor de la propuesta
económica presentada en más de un dos (2) %.
c) Cuando el valor de alguno de los ítems ofertados por él oferente y/o corregidos por
errores aritméticos o errores o inconsistencias con el listado de insumos ajustados por
la entidad llegase a superar el 100% del valor unitario oficial establecido en el
presupuesto oficial.
d) Cuando se realice algún cambio en la descripción, unidad de medida o cantidad de un
ítem.
4.3.10.4. DE CARÁCTER FINANCIERO
a) Cuando no se cumpla con los requisitos mínimos de capacidad financiera,

determinados en este pliego de condiciones.
CAPITULO V
VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
5.1 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El Municipio efectuará las verificaciones de las condiciones técnicas, financieras, jurídicas

y económicas, de todas y cada una de las propuestas presentadas para participar en la
presente licitación, a través de un Comité Evaluador, que se conformará para tal fin. Al
momento de efectuar la evaluación, El Municipio dará cumplimiento a lo preceptuado en el
artículo 29 de la Ley 80 de 1993, el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y en procura de lograr
la selección objetiva, para lo cual el ofrecimiento más favorable a los intereses de la entidad,
se utilizará el procedimiento definido en el Decreto 1082 de 2015.
La evaluación jurídica que efectuará el Municipio no tendrá ponderación alguna, en razón

de que mediante esta evaluación, se verificará y estudiará los documentos que le permitirán
a la administración determinar si las propuestas se ajustan o no a los requerimientos
exigidos por la Ley y por el presente pliego de condiciones y por lo tanto, definirá cuales
propuestas pasarán a la etapa de verificación de requisitos mínimos de experiencia del
proponente, experiencia del personal, capacidad financiera y operativa, y posteriormente a
la evaluación de los factores de calificación.
5.2. TÉRMINO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
El término previsto para que El Municipio efectúe la evaluación y calificación de las

propuestas se comenzará a contar a partir del día siguiente al del cierre de la presentación
de propuestas, de acuerdo a lo establecido en el anexo correspondiente. Este plazo podrá
ser prorrogado a juicio de la Entidad.
Una vez cerrado el plazo del proceso y dentro del término de evaluación, el Municipio podrá
solicitar por escrito aclaraciones sobre puntos dudosos de las ofertas sin que por ello puedan
los oferentes adicionarlas o modificarlas; igualmente podrán requerir documentos para
ºPágina 43 de 81
acreditar información precisa y detallada, siempre que la misma se encuentre contenida en

las ofertas.
Estas comunicaciones deberán ser atendidas por los oferentes en los términos y condiciones
que se ha señalado en la respectiva solicitud.
5.3. CONFIDENCIALIDAD O RESERVA DEL PROCESO EVALUATIVO
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas

y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los
proponentes ni a ninguna otra persona que no participe en dicho proceso, hasta que el
Municipio traslade a los proponentes por cinco (5) días hábiles los informes de evaluación
de las propuestas.
Todo intento de un proponente de enterarse indebidamente de las evaluaciones o de ejercer

influencia en el proceso de evaluación de las ofertas o en la decisión sobre la adjudicación
por parte de la Entidad contratante, dará lugar al rechazo de la propuesta de este oferente.
5.4. SELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS HÁBILES
El Comité evaluador efectuará primero la evaluación jurídica, la cual no tendrá ponderación

alguna, en razón de que mediante esta evaluación, se verificará y estudiará los documentos
que le permitirán a la administración determinar si las propuestas se ajustan o no a los
requerimientos exigidos por la Ley y por el presente pliego de condiciones.
Esta etapa comprende:
 Verificación de la presentación de los documentos jurídicos, técnicos, financieros y

económicos
 Verificación de la capacidad financiera de contratación y
 Verificación del plazo ofrecido para la ejecución del objeto de esta licitación.
Posteriormente se pasará a la verificación de cumplimiento de requisitos mínimos:
 Verificación de la experiencia general y específica mínima del proponente

 Verificación de la experiencia general y específica mínima del personal profesional
 Verificación de la capacidad financiera mínima del proponente.
Finalmente se efectuará
 Verificación aritmética de la propuesta económica.
Las propuestas que cumplan con todas las condiciones exigidas anteriormente y que no
hallen incursas en ninguna de las causales de rechazo y eliminación de propuestas
descritas en el numeral 3 del Capítulo IV de este pliego de condiciones, serán consideradas
como propuestas hábiles y pasarán al estudio y evaluación de los factores de calificación
de las ofertas.
5.5. PLAZO OFRECIDO POR EL PROPONENTE PARA EJECUTAR EL

CONTRATO
El Municipio verificará que el plazo ofrecido por el proponente para ejecutar el contrato, sea
igual al plazo establecido en los pliegos de condiciones. Cuando el plazo ofrecido por el
proponente en la carta de presentación de la propuesta, difiera del exigido en los pliegos
de condiciones, la propuesta será rechazada técnicamente y no se tendrá en cuenta para
efectos de la evaluación y calificación.
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5.6. VERIFICACIÓN REQUISITOS MÍNIMOS
Para la evaluación de la experiencia del proponente, se tendrá en cuenta la equivalencia

en los salarios mínimos mensuales según el año de terminación del contrato, de acuerdo
con la siguiente tabla:
EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL
PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic 31 de 2014 616.000,00
Enero 1 de 2015 a Dic 31 de 2015 644.350,00
Enero 1 de 2016 a Dic 31 de 2016 689.454,00
Enero 1 de 2017 a Dic 31 de 2017 737.717,00
Enero 1 de 2018 a la fecha de cierre 781.242,00
5.7. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Una vez se verifique que los documentos soporte de la experiencia general y específica, se
ajusten a lo solicitado en el pliego de condiciones, se entrará a verificar el cumplimiento de
los requisitos mínimos de la experiencia mínima solicitada.
La propuesta que cumpla con la experiencia solicitada, será declarada hábil. La que
incumpla será rechazada y no se tendrá en cuenta para la calificación de los factores de
evaluación.
5.8. EXPERIENCIA DEL PERSONAL
Una vez se verifique que los documentos soporte de la experiencia del personal profesional
y capacidad técnica, y estos se ajusten a lo solicitado en el pliego de condiciones, se entrará
a verificar el cumplimiento de los requisitos de la experiencia mínima solicitada.
La propuesta que cumpla con la experiencia mínima solicitada para el personal profesional,
será declarada hábil. La que incumpla y no llegase a subsanar y/o aclarar la información
requerida por la entidad será rechazada y no se tendrá para la calificación de los factores
de evaluación.
5.9. VERIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA MÍNIMA
Se verificará el cumplimiento de los factores financieros denominados índice de liquidez,

índice de endeudamiento y razón de cobertura de intereses, y de los indicadores de
capacidad organizacional rentabilidad del patrimonio y rentabilidad del activo.
La propuesta que cumpla con la capacidad financiera mínima, será declarada hábil. La que
incumpla será rechazada y no se tendrá en cuenta para la calificación de los factores de
evaluación.
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5.10. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Y VERIFICACIÓN

ARITMÉTICA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
El MUNICIPIO sólo efectuará correcciones por operaciones aritméticas originadas por todas
las operaciones matemáticas a que haya lugar en el formulario de cantidades de la
propuesta económica, y por redondeo o ajuste al peso en los casos establecidos.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta económica, de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor del IVA,
así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximará por
exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea
inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero del peso.
El proponente presentara adjunto a la propuesta económica en la oferta original, la copia
y en archivo magnético (CD EN FORMATO EXCEL) los siguientes documentos, los
cuales serán objeto de evaluación y verificación técnica:
1. Propuesta económica detallada
La no presentación de al menos uno (1) de los formularios aquí solicitados será causal de
rechazo de la propuesta, este requisito no será subsanable por incidir de manera directa
sobre la propuesta económica que oferte el proponente.
Las propuestas económicas que obtuvieron evaluación de HÁBIL en todos los criterios
habilitantes, serán verificadas que cumplan lo siguiente:
1. Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems (actividades)
coincidentes con la descripción, unidades de pago y cantidades de acuerdo al
presupuesto oficial detallado que hace parte del presente pliego de condiciones.
2. Que se hayan ofrecido la totalidad de valores unitarios para todos y cada uno de los
ítems de acuerdo al presupuesto oficial detallado que hace parte del presente pliego
de condiciones.
3. Que el valor total ofertado y/o corregido de la oferta económica sea igual o inferior
al presupuesto oficial del proceso.
4. Que el valor de ninguno los precios unitarios de los ítems del presupuesto ofertados
o corregidos no sea cero (0).
5. Que la oferta económica corresponda al presente proceso de selección.
LA INOBSERVANCIA DE UNO O MÁS DE LOS REQUISITOS ANTERIORES SERÁ
CAUSAL DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
NOTA 1: En caso de presentarse discrepancias entre la información consignada en el

Formulario presentado en medio físico en la propuesta, la copia y el Formulario contenido
en el CD, prevalecerá la información consignada en el Formulario físico ORIGINAL.
 PROPUESTA ECONÓMICA (RELACIÓN DE CANTIDADES Y PRECIOS).
Esta relación de cantidades y precios se hará con base en el(los) Formulario(s)

“PROPUESTA ECONOMICA”, que para tal fin se establece en este pliego de condiciones,
para el presente proceso.
Los formularios deberán diligenciarse en su totalidad y de acuerdo con los precios

propuestos y analizados para cada una de las unidades o cantidades a ejecutarse.
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El valor total de la propuesta será el resultado de la suma de los productos que resulten de
multiplicar las cantidades por el precio unitario ofertado y/o corregido aritméticamente de
cada una de ellas.
El valor básico de la propuesta deberá expresarse en letras y números. El valor global de

cada ítem, será el que resulte de multiplicar la cantidad determinada por el precio unitario
propuesto (redondeado a numero entero, por exceso cuando los dos primeros decimales
del precio unitario es mayor o igual a 0.50 y por defecto cuando es menor a 0.49) y
consignado en el formulario. Si el valor global de un ítem no corresponde a tal multiplicación,
se hará la corrección correspondiente, en cuyo caso se considerará como valor total de ésta
el que resulte una vez hecha las correcciones.
En el Formulario “propuesta económica”, el proponente deberá anotar los precios por

unidades y los precios totales.
En las correcciones aritméticas se considerará el resultado aproximado (hasta los dos

primeros decimales más cercanos) de la multiplicación de las cantidades indicadas en el
formulario de las propuestas, por el precio unitario en pesos colombianos de cada ítem
especificado. Si el valor global de cada ítem no corresponde a tal multiplicación se hará la
corrección correspondiente, en cuyo caso se considerará como valor total de ésta el que
resulte una vez hecha las correcciones.
Para elaborar la propuesta económica deberá tener en cuenta lo siguiente:
1. Deberá expresar todos los valores en pesos colombianos.

2. Deberá considerar la forma y el sistema de pago señalado en los pliegos de
condiciones.
3. Deberá considerar las variables económicas que estime pertinentes, teniendo en
cuenta la totalidad de las condiciones previstas en los pliegos de condiciones. Las
variables a tener en cuenta, así como las proyecciones que de ellas se realicen,
para efectos de la formulación de la propuesta económica, son de responsabilidad
exclusiva del proponente y, por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferencias
que pueda presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las
variables durante la ejecución del contrato.
4. Deberá considerar la distribución de riesgos contractuales previsibles, contenida en
el presente pliego de condiciones.
5. Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de la
denominación que asuman o del nivel del que provengan, que se causen o llegaren
a causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente
proceso de selección, serán de su cargo exclusivo.
6. Aquellas propuestas que tenga un valor total ofertado y/o corregido inferior al
noventa (90%), deberán presentar las justificaciones respectivas en la propuesta del
porque se genera este valor, so pena de que la entidad declare que es un precio
artificialmente bajo y rechace la propuesta, todo ello conforme a los estudios de
mercado, revisión de bases de datos aplicables. Igualmente si las justificaciones
respectivas no aclaran lo suficientemente a la entidad y ponen en riesgo la ejecución
del contrato la entidad rechazará la propuesta.
CAPITULO VI
1. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Una vez realizada la verificación jurídica, financiera y técnica, y determinado que se reúnen
los requisitos mínimos exigidos, el comité evaluador ponderará las propuestas con base en
los siguientes criterios de calificación:
CRITERIOS DE PONDERACIÓN PUNTAJE

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CALIDAD DEL SERVICIO Máximo 800 Puntos

OFERTA ECONOMICA Máximo 100 Puntos
APOYO A LA INDUSTRIA Máximo 100 Puntos
CALIFICACIÓN MÁXIMA TOTAL 1000 tos
6.1. CALIDAD (800 PUNTOS)
CRITERIOS PUNTAJE
Calidad del servicio: para el Entre 5 y 6 días 800 puntos
operador que en su propuesta Entre 3 y 4 días 400 puntos
incluya más días adicionales de Entre 1 y 2 días 200 puntos
prestación del servicio de
alimentación entregando el mismo
complemento establecido en el
presente proceso. Sin afectar la
calidad e inocuidad de los
alimentos con las mismas
características establecidas en los
lineamientos técnicos
administrativos y estándares del
PAE establecidos en la Resolución
16432 de 2015.
1.2. PONDERACIÓN ECONÓMICA
Una vez aplicados todos los criterios de verificación para la selección de propuestas hábiles,
el Comité Evaluador llevará a cabo el siguiente procedimiento para la asignación de puntaje,
por concepto de valor total de la propuesta:
Con los valores corregidos aritméticamente de las ofertas ADMISIBLES, o sea, las que
estén habilitadas, tendrá una asignación de cien (100) puntos para la calificación
económica de la propuesta.
VALOR ECONOMICO DE LA PROPUESTA

PUNTAJE MÁXIMO A OBTENER: 100 PUNTOS
EL MUNICIPIO le asignara 100 puntos a la propuesta más económica en este caso

corresponde al menor valor y 80 puntos a la siguiente y así sucesivamente descontando
de 20 en 20 puntos. No obstante el comité podrá rechazar una propuesta por considerar
que los costos no corresponden con la realidad y que aunque presentan un menor costo,
no garantiza que el proceso se desarrolle en cumplimiento con el lineamiento técnico –
Administrativo y estándares del PAE establecidos mediante resolución 16432 de 2015.
1.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes nacionales o extranjeros otorguen a
la industria nacional, en virtud de lo dispuesto en el artículo 2° de la Ley 816 de 2003,
deberán anexar a la propuesta los documentos de identidad del personal propuesto para la
ejecución del contrato, lo anterior a fin de verificar la procedencia, nacional o extranjera del
mismo.
ºPágina 48 de 81
En los términos de la Ley 816 del 7 de Julio de 2003, “Por Medio De La Cual Se Apoya A
La Industria Nacional A Través De La Contratación Pública”, la ALCALDÍA DE FUNZA
asignará el siguiente puntaje:
PUNTAJE CONDICIÓN
100 Los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios o
Personal Nacionales.
0 Los Proponentes que no ofrezcan Bienes o Servicios
o Personal Nacionales
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales

y extranjeros, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada
integrante, según sea su condición de nacional o extranjero.
NOTA: Los documentos soportes del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria
Nacional, deberán ser anexados por el Oferente dentro de los documentos de la propuesta
y no serán admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de
Propuestas por ser factor de ponderación de las mismas.
De no allegar los documentos en las condiciones previstas en este Pliego de Condiciones,

no se otorgara puntaje por este factor.
SOLICITUD DE ACLARACIONES E INFORMACIÓN A LOS PROPONENTES
Desde el momento del cierre de la licitación y antes de su adjudicación, dentro del más
estricto respeto por el tratamiento igualitario a los proponentes, el Municipio podrá solicitar
por escrito a todos o a cualquiera de ellos, las aclaraciones o informaciones que estime
pertinentes, a fin de despejar cualquier punto dudoso, oscuro o contradictorio de las
propuestas, sin que por ello pueda el proponente adicionar o modificar las condiciones o
características de su propuesta, ni el
Municipio solicitar variación alguna a los términos de la misma o violar los principios legales
que rige el proceso de selección del contratista, de conformidad a lo preceptuado en la Ley
80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007.
El Municipio se reserva el derecho de analizar las respuestas de los proponentes en estos

casos y de evaluar, a su exclusivo juicio, si ellas se ajustan a lo solicitado
o si, por el contrario, sobrepasan el alcance de la respectiva petición de aclaración. De
todas maneras, El Municipio tomará de las aclaraciones de los proponentes, únicamente
los aspectos que satisfagan su interés de aclaración. Así mismo, podrá hacer visitas a las
instalaciones del proponente y verificar las certificaciones presentadas.
1.4. EXHIBICIÓN DE LOS INFORMES DE EVALUACIÓN
Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la Oficina Asesora Jurídica

del Municipio por un término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del último día de
vencimiento para la evaluación de las propuestas, con el objetivo de que los proponentes
presenten las observaciones que estimen pertinentes. De la misma forma, los informes de
evaluación serán publicados durante ese mismo período en la página web,
www.colombiacompra.gov.co.
Las observaciones que se formulen en este período, deberán efectuarse siguiendo los
procedimientos descritos en este pliego de condiciones, dentro del término señalado para
tal efecto.
ºPágina 49 de 81
El Municipio dará las respuestas o las explicaciones que sean procedentes a los
interesados. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán complementar
modificar o mejorar sus propuestas.
Las observaciones formuladas por los proponentes a los estudios jurídicos, técnicos,
económicos y financieros, elaborados por El Municipio para efectuar la evaluación y
calificación de las propuestas, se resolverán en el acto de selección del contratista y de la
adjudicación del contrato.
1.5. CRITERIOS EN CASO DE EMPATE EN EL PUNTAJE TOTAL
Ante el evento de un empate en el puntaje total, El Municipio seleccionará la propuesta

ganadora aplicando los criterios establecidos en el Decreto 1082 de 2015, en su orden:
a. Se preferirá la oferta que haya obtenido el mayor puntaje de orden técnico.
b. En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de Servicios Nacionales frente

a la oferta de servicios extranjeros.
c. Si se presenta empate o éste persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes,

se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal
o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.
d. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se

encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que
tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá.
e. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado

laboralmente por lo menos un mínimo de 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997,
debidamente certificados por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido
contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad y que certifique adicionalmente
que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación.
f. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren

proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o
promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las
circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será
preferido frente a los demás.
g. Si persiste el empate se realizará un sorteo con un sistema definido conjuntamente por

la entidad y los proponentes empatados.
1.6. ACTO DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación de la licitación tendrá lugar en audiencia pública, en cumplimiento del

artículo 9º de la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, la cual se regirá por las
siguientes reglas.
a) Para agilizar la audiencia el Municipio publicará con anterioridad a la realización de

la audiencia las respuestas a las observaciones presentadas
b) por los proponentes, al informe de evaluación de propuestas, en la oportunidad

establecida en el numeral 8º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
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c) Los proponentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por
el Municipio, a las observaciones presentadas respeto de los informes de
evaluación. En ningún caso, esta posibilidad implica una nueva
d) oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Estas intervenciones tendrán una
duración máxima de diez minutos por cada proponente.
e) Toda intervención deberá ser hecha por una sola persona que represente al
oferente.
f) El Municipio concederá nuevamente el uso de la palabra a los proponentes, con el
fin de que repliquen las observaciones que hayan efectuado los intervinientes, con
una duración máxima de cinco minutos por proponente.
g) En caso de presentarse pronunciamientos, que a juicio del Municipio, requieran de
un mayor análisis, este podrá adoptar la decisión de suspender la audiencia, por el
término razonable que considere necesario para la verificación de los asuntos
debatidos.
h) Terminadas las intervenciones de los asistentes, el Municipio procederá a adoptar
la decisión que corresponda y la notificará a los presentes.
En la audiencia podrán participar los oferentes, las organizaciones de veeduría ciudadana,

los medios de comunicación, y cualquier persona que lo desee.
De lo sucedido en la audiencia, el Municipio elaborará un acta, en la cual se describirán los

aspectos principales sucedidos. Esta será publicada en la página web
www.colombiacompra.gov.co.
La adjudicación del contrato se efectuará mediante acto administrativo motivado, dentro del
plazo señalado en la cronología de la licitación, el cual podrá ser ampliado, si resulta ser
necesario para El Municipio para resolver las observaciones presentadas por los
proponentes, al informe de evaluación de las propuestas.
1.7. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN
El Municipio declarará desierta la licitación únicamente por causa o motivos que le impidan
a la administración efectuar la escogencia objetiva del contratista y lo hará frente a un acto
administrativo en él se motivarán de manera detallada y precisa las razones que han
conducido a la administración a adoptar esa decisión de conformidad con lo establecido en
el numeral 18 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993.
Contra la resolución de desierta de la licitación, procede el recurso de reposición, de

acuerdo con lo establecido en el artículo 77 de la Ley 80 de 1993.
La presente licitación podrá declararse desierta cuando a juicio del Municipio se presenten
motivos o causas que impidan la selección objetiva del contratista, en los términos previstos
en la Ley 80 de 1993, o cuando el puntaje máximo obtenido por el proponente ganador sea
inferior al setenta y cinco por ciento (75%) del puntaje máximo a ser asignado, o cuando no
se presente ningún participante. En todos los casos la declaratoria de desierto deberá
hacerse mediante resolución motivada.
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CAPÍTULO VII
2. DE LAS CONDICIONES BASE DEL CONTRATO A CELEBRAR
7.1 PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
La minuta del contrato estará disponible para los interesados en la oficina de Apoyo
Normativo del Municipio.
El proponente favorecido deberá presentarse a suscribir el contrato respectivo dentro de los

DOS (2) días siguientes hábiles a la fecha en que se surta la notificación personal de la
resolución de adjudicación.
Si el adjudicatario no suscribe y legaliza el contrato dentro de los términos indicados, salvo

fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados; quedará a favor del Municipio, en
calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la
propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de
perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garantía y sin perjuicio de la
inhabilidad para contratar por el término de (5) años, de conformidad con lo previsto en el
ordinal e) del numeral 1 del Artículo 8 de la Ley 80 de 1993.
En este evento, el Municipio mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá

adjudicar el contrato, dentro de los (15) días calendarios siguientes al Proponente calificado
en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para el
Municipio. (Numeral 12 del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993).
2.2. SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
El proponente favorecido deberá notificarse de la Resolución de Adjudicación dentro de los

tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de adjudicación.
El proponente favorecido con la adjudicación deberá suscribir el contrato dentro de los

Cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación.
Los costos del contrato, pólizas de Garantía que exige la Ley, impuestos y gravámenes,
registros y demás obligaciones que se causen, serán de cargo del Contratista.
El contrato se entenderá perfeccionado cuando se encuentre suscrito por las partes.
2.3. CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS
El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato constituirá, a favor del

MUNICIPIO DE FUNZA CUNDINAMARCA, una garantía única, otorgada por un banco o
una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, o por cualquier mecanismo
de cobertura de riesgo tal y como lo contempla el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y EL
Decreto 1082 De 2015, con los siguientes amparos, cuantías y vigencias:
A. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas por este contrato, por
una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del mismo, la cual deberá
permanecer vigente mínimo hasta la liquidación y cuatro (4) meses más.
B. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES.
Para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del

personal empleado en la ejecución del contrato, garantía que deberá cubrir una suma
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equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, vigente durante el plazo del
contrato y tres (3) años más.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL:

En cuantía equivalente a doscientos (200) smmlv. La vigencia de esta garantía se otorgara
por todo en periodo de ejecución del contrato y deberá contener, entre otras, las
siguientes coberturas: daño emergente y lucro cesante y perjuicios extra patrimoniales.
CALIDAD DEL SERVICIO.
En cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una
vigencia igual a su duración y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de
expedición de la garantía
El municipio de FUNZA (Cundinamarca) aprobará las garantías si las encuentra ajustadas

a lo especificado. En caso contrario, las devolverá al CONTRATISTA, según sea el caso,
para que dentro del plazo que la Entidad le señale, haga las modificaciones y aclaraciones
necesarias.
El CONTRATISTA deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las
multas o sanciones impuestas, este se disminuyera o agotara.
De igual manera en el evento en que se adicione el valor del contrato o se prorrogue el

término de ejecución, deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía. Si el
CONTRATISTA se negare a constituir o a reponer la garantía exigida, el municipio de
FUNZA - Cundinamarca podrá dar por terminado el contrato en el estado en que se
encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar Indemnización alguna.
2.4. INICIO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Una vez suscrito el contrato y cumplidos los requisitos de ejecución, el Contratista deberá
iniciar su ejecución dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, a la fecha
de aprobación de la Garantía Única. El Municipio, a su conveniencia, podrá prorrogar este

término, sin que ello implique modificación al plazo contractual.
De la iniciación del contrato deberá quedar constancia, en Acta que suscribirán la

Interventoría, el Contratista y El Municipio o su representante designado, para lo cual
deberá haberse cumplido con los siguientes requisitos:
a) Perfeccionamiento del Contrato.

b) Pago de las estampillas correspondientes.
c) Aprobación de la Garantía Única
d) Certificado de Registro Presupuestal
2.5. VALOR DEL CONTRATO
El valor fiscal del contrato será el valor de la propuesta económica, estipulada en el anexo
correspondiente.
Todos los costos directos e indirectos de todas y cada una de las actividades a realizar,
deberán ser contemplados en la propuesta, ya que el Municipio no reconocerá ningún valor
adicional por cada uno de ellos, ni imprevistos adicionales, toda vez que estos precios
unitarios son fijos durante el plazo de ejecución del contrato.
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2.6. PLAZO DEL CONTRATO
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato, y en

concordancia con la aprobación de pólizas a que hubiere lugar, el contratista seleccionado
contará con un plazo de CUARENTA Y CINCO DIAS, para adelantar todas las actividades
del proyecto descritas en este documento.
2.7. FORMA DE PAGO
Los desembolsos que el Municipio realizara al Contratista se harán de la siguiente forma:
El Municipio de Funza cancelará el valor del contrato en pagos mensuales vencidos

mediante actas parciales de conformidad con las raciones efectivamente servidas o
entregadas, según informe de ejecución por parte del operador a la prestación real
y efectiva del servicio certificada por los rectores con cada uno de los soportes, se
requerirá para efectos de cualquiera de los pagos, presentación del informe de
actividades, certificación del Supervisor del presente Contrato, cuenta de cobro y
demás documentos exigidos por el mismo. Para el último pago se deberá realizar la
entrega de informe final, acta de liquidación.
Las raciones se cancelaran en forma completa siempre y cuando el contratista

suministre los bienes completos y en el momento establecido, de lo contrario a los
pagos se les descontara el valor de los bienes que no se suministren, sin perjuicio
de seguir la aplicación de multas por incumplimiento del contrato.
5.1. Dicho informe no podrá presentar tachones, enmendaduras, ni estar

incompleto. Los soportes requeridos para el pago son:
5.2. Factura.
5.3. Certificación expedida por el supervisor del contrato, con la
cobertura atendida y suministrada durante el mes ejecutado.
5.4. Certificación de pagos de aportes a la Seguridad Social Integral y
Parafiscales.
5.5. Informe técnico y planillas de asistencia de beneficiarios por unidad
aplicativa.
Para el último pago se requerirá la suscripción del acta de liquidación firmada por el
contratista y el supervisor del contrato.
Por lo tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de
administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal,
incrementos salariales y prestacionales, desplazamientos, transporte, alojamiento y
alimentación de la totalidad del equipo del contratista; desplazamiento, transporte, custodia
y almacenamiento de materiales, herramienta y toda clase de equipos de trabajo,
honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrató;
computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la
celebración ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que allá lugar; la
remuneración para el contratista y, en general, todos los costos y/o costos directos e
indirectos en los que deba incurrir el CONTRATISTA para la cumplida ejecución del
contrato.
2.8. OBLIGACIONES OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Obligaciones mínimas del personal manipulador de alimentos:

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a) Cumplir con las normas sanitarias vigentes sobre prácticas de manipulación de

alimentos;
b) Mantener en todo momento una estricta limpieza e higiene personal y aplicar las prácticas
higiénicas establecidas en el cumplimiento de sus labores;
c) Usar apropiadamente la dotación cumpliendo con los requisitos establecidos en la
normatividad sanitaria vigente y velar por mantener una buena presentación personal;
d) Cumplir las actividades de limpieza y desinfección de equipos y utensilios, y de áreas de
almacenamiento, preparación y consumo de alimentos, de acuerdo con las frecuencias y
procedimientos establecidos en el Plan de Saneamiento Básico presentado por el
Operador, diligenciando los formatos;
e) Realizar la recepción y alistamiento de los víveres e insumos, verificando la cantidad y la
calidad de los mismos, y diligenciando los formatos establecidos;
f) Cumplir con el buen manejo y el adecuado almacenamiento de los alimentos de acuerdo
con las características propias de cada uno de ellos;
g) Garantizar una adecuada rotación de los alimentos almacenados, siguiendo el
procedimiento de Primero en Entrar Primero en Salir (PEPS), con el fin de evitar pérdidas
o deterioro de los mismos; h) Llevar registró diario (kárdex) de ingreso y salida de alimentos;
i) Preparar los alimentos cumpliendo con el ciclo de menús previamente aprobado;
j) Realizar la entrega de los complementos alimentarios a los Titulares de Derecho, de
acuerdo con los gramajes establecidos por grupo de edad en las minutas patrón;
k) Exigir al personal externo que visite las áreas de almacenamiento, preparación y/o
participe en la distribución de alimentos de los comedores escolares, el uso de la dotación
y el cumplimiento de las prácticas de higiene y de manipulación de alimentos establecidas
en la normatividad sanitaria vigente;
l) Notificar oportunamente al rector o persona delegada por el Comité de Alimentación
Escolar del establecimiento educativo, las novedades evidenciadas respecto a
incumplimiento de las características o faltantes en los alimentos entregados en el comedor
escolar;
m) Cumplir con las recomendaciones dadas sobre almacenamiento, conservación y
manipulación de alimentos, calidad, higiene y seguridad en el trabajo que realicen la
interventoría, supervisión, asistencia técnica, autoridad sanitaria y/o Ministerio.
OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA
1. Garantizar permanentemente la cantidad, calidad, inocuidad y oportunidad en la

entrega de los alimentos a los estudiantes beneficiarios del programa en las
condiciones del contrato, las señaladas por el Ministerio de Educación Nacional y
las autoridades en la materia
2. Planear, organizar, transportar y entregar el suministro diario de los complementos
alimentarios, y garantizar que el personal que lleva a cabo las actividades
desarrolladas durante la ejecución del PAE en las diferentes etapas del proceso,
tenga la idoneidad y experiencia suficiente para el cumplimiento de sus funciones.
3. Dar cumplimiento al plan de capacitaciones y realizar la entrega de la dotación al
personal manipulador de alimentos que emplee para la operación del programa.
4. Las demás que señale el Ministerio de Educación Nacional en los Lineamientos
Técnicos - Administrativos, estándares y condiciones mínimas de operación del
Programa.
5. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando
cualquier tipo de dilaciones y trabas que afecten el objeto del contrato.
6. Presentar previo al inicio de ejecución del contrato, los documentos necesarios
para su legalización.
7. No usar el Programa de Alimentación Escolar con fines políticos, electorales,
comerciales o cualquier otro distinto a los fines establecidos para el cumplimiento
del objetivo del mismo.
8. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el
fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho en contra de la misma. Cuando
se presenten estas peticiones o amenazas, deberá informar inmediatamente de su
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ocurrencia al contratante, y a las autoridades competentes para que ellas adopten

las medidas correctivas que fueren necesarias. El incumplimiento de esta
obligación y la celebración de pactos o acuerdos prohibidos dará lugar a la
terminación unilateral del contrato.
9. Contar con el personal suficiente idóneo y competente para desarrollar
adecuadamente las diferentes etapas del Programa, el cual debe cumplir con los
requisitos, experiencia, habilidades y obligaciones, contenidas en el Lineamiento
Técnico Administrativo del PAE y en la normatividad sanitaria vigente.
10. Asegurar la continuidad de las actividades y la garantía de los recursos físicos,
humanos, tecnológicos, logísticos y materiales necesarios para el buen desarrollo
del Programa.
11. Garantizar en las actividades a desarrollar para la ejecución del PAE, un enfoque
que propenda por la conservación del medio ambiente y por las buenas prácticas
ambientales. Utilizar la imagen institucional del MEN en la papelería, remisiones
de despacho, formatos de seguimiento y piezas publicitarias utilizadas durante la
ejecución del contrato, de acuerdo con el manual de imagen del Ministerio.
12. Dar respuesta oportuna dentro de los tiempos establecidos, a los requerimientos o
solicitudes realizados por la supervisión en el marco del Programa.
13. Acatar las recomendaciones y observaciones efectuadas por la supervisión o y/o
interventoría para el buen desarrollo del PAE.
14. Desarrollar la operación del PAE de acuerdo con el plazo, especificaciones y
condiciones técnicas establecidas en el Lineamiento Técnico Administrativo del
Programa.
15. Informar de inmediato por escrito a la Entidad contratante, al supervisor, y al
Rector de la institución educativa, las deficiencias identificadas, los daños o fallas
frente a las condiciones de infraestructura y equipos que impidan el adecuado
funcionamiento del Programa de acuerdo con lo establecido en la Resolución Nº
16432 de 2015.
16. Garantizar que el personal manipulador de alimentos cumpla con la normatividad
sanitaria vigente, conozca el funcionamiento del PAE, principalmente en lo
relacionado con las minutas Patrón, la preparación de los alimentos, ciclos de
menús, aspectos higiénico sanitarios para garantizar la calidad e inocuidad de los
alimentos, entrega de raciones, población focalizada, diligenciamiento de formatos,
manejo de kárdex, Plan de Saneamiento Básico, y transmisión correcta de la
información que se le solicite. El operador responderá por los actos u omisiones en
que incurra este personal durante la operación del Programa.
17. El operador se obliga a cumplir las funciones para los aperadores de alimentación
PAE establecidas en el decreto 1852 de 2015 expedida por el ministerio de
educación nacional, además de las siguientes:
18. Realizar entrega de los víveres para cada una de las sedes educativas, de acuerdo
con los cupos asignados para cada una y según la programación mensual de las
minutas establecidas por la secretaría de educación de Cundinamarca. Entregar
copia del formato de remisión del responsable en el comedor escolar. Los vehículos
que realicen la entrega deben tener la documentación reglamentaria vigente y
cumplir con los requisitos de la resolución 2505 de 2004, resolución 2674 de 2013,
y las demás normas que lo modifiquen y adicionen o sustituyan.
19. Dar estricto cumplimiento a la resolución16432 de 2015 lineamientos técnicos
administrativos del programa de alimentación escolar, y sus anexos para realizar
una adecuada operación del mismo. Y cumplir con lo establecido en el decreto 1075
de 2015 en la parte adicionada por el decreto 1852 de 2015.
20. Dar cumplimiento al plan de saneamiento básico y cada uno de sus programas,
aprobado por la secretaria de educación de Cundinamarca tanto en bodegas como
restaurantes escolares.
21. Asegurar las actividades en forma continua y la garantía de los recursos físicos,
humanos, tecnológicos, logísticos, y materiales necesarios para el buen desarrollo
del programa.
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22. Presentar ante el comité de alimentación escolar las acciones necesarias para el
funcionamiento del restaurante escolar y las novedades que se presenten.
23. Dar estricto cumplimiento a las minutas y a los ciclos de los menús aprobados y
cualquier necesidad de modificación debe tenerse en cuenta primero la lista de
intercambios y la aprobación por parte del supervisor y el equipo técnico de la
secretaría.
24. Garantizar el pago y presentar como soporte paz y salvos por todo concepto con los
proveedores de víveres, servicios y demás involucrados en la operación del
programa de alimentación escolar, correspondiente al mes de pago.
25. Dar respuesta oportuna dentro de los tiempos establecidos a los requerimientos o
solicitudes realizadas por el supervisor del contrato.
26. Reponer de inmediato los faltantes de alimentos o las devoluciones realizadas por
calidad del producto entregado y presentar al supervisor en un tiempo no mayor a
24 horas un plan de mejoramiento después de evidenciarse el faltante o realizarse
el rechazo.
27. Implementar el programa de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos
realizando los arreglos de los elementos que presenten fallas durante la ejecución
del contrato.
28. Informar a la mayor brevedad las anomalías, inconvenientes y novedades
presentadas en la ejecución del programa, presentar los informes, y acciones de
mejora establecidas para cada una de ellas.
29. Entregar en el informe de pago a la supervisión la relación de raciones no
entregadas y los recursos no ejecutados por este concepto a través de un
consolidado.
30. Supervisar que el personal contratado realice el registro de raciones entregadas a
titulares de derecho atendidos por cada sede educativa, en el formato establecido.
31. Verificar que el personal tome las muestras de 24, 48 y 72 horas marcando fecha y
nombre de acuerdo a lo establecido por la dirección de salud pública del
departamento. Y suministrar los elementos requeridos para su almacenamiento
(bolsas de cierre hermético).
32. Entregar los uniformes a la totalidad del personal manipulador de alimentos de
bodega y establecimientos educativos según los lineamientos de la secretaría de
educación de Cundinamarca.
33. Entregar para los pagos las certificaciones de los rectores de cada una de las IED
donde se certifique el número de beneficiarios por modalidad, los días de atención
y el total de las raciones entregadas en el periodo de pago.
34. Entregar los informes ejecutivos, técnicos, financieros y administrativos para cada
pago o en el momento que se requiera por parte del supervisor del contrato.
35. Entregar los alimentos garantizando calidad e inocuidad en los sitios establecidos,
cumpliendo con la normatividad y lineamientos técnicos administrativos del PAE.
36. Cumplir con la ejecución de los menús aprobados por la secretaria de educación de
Cundinamarca, conforme al programa mensual establecido, tanto para el suministro
de la ración preparada en sitio (complemento y almuerzo) como para la ración
industrializada en los casos que se requiera.
37. Implementar los controles necesarios para garantizar la entrega de los alimentos a
los establecimientos educativos en las cantidades requeridas, permitiendo cumplir
con el gramaje neto a suministrar conforme las características y condiciones de
calidad.
38. Garantizar que los productos que requieran registro sanitario o notificación sanitaria
lo posean de acuerdo a la normatividad y ficha técnica vigentes.
39. Realizar cambios en la modalidad de ración solo con previa aprobación del
supervisor del contrato.
40. Realizar la entrega de los elementos para realizar las actividades de limpieza y
desinfección en los restaurantes escolares, dando cumplimiento con las frecuencias
y cantidades establecidas en la resolución 16432 de 2015.
41. Utilizar los formatos establecidos por el MEN. La secretaría de educación de
Cundinamarca y de Funza durante la ejecución del contrato.
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42. Elaborar e implementar un plan de saneamiento básico con sus respectivos

registros, de acuerdo a lo estipulado en el capítulo VI del decreto 539 de 2014, la
resolución 16432 lineamientos técnicos administrativos del PAE, el cual debe ser
aplicado en cada una de las unidades y bodegas, suministrando los elementos
necesarios.
43. Reponer de manera inmediata los faltantes de alimentos o las devoluciones de los
mismos que no cumplan con las características establecidas en las fichas técnicas
de la secretaria de educación de Cundinamarca. Entregar plan de mejoramiento en
un plazo menor de 24 horas después de la evidencia del faltante o rechazo.
44. Efectuar el seguimiento y registro diario de las raciones no entregadas donde se
indiquen los recursos no ejecutados por este concepto y entregar al supervisor del
contrato el consolidado mensual.
45. Acatar las directrices de la secretaría de educación en caso de presentarse
calamidades tales como desastres naturales, olas invernales etc. que impidan o
afecten el normal desarrollo del programa de alimentación escolar, para garantizar
la continuidad del servicio de acuerdo a lo establecido en los lineamientos técnicos
administrativos del PAE.
46. Entregar un consolidado final del contrato con la población atendida y el número
de complementos alimentarios realmente entregados.
47. las demás que se deriven de la ejecución del contrato.
CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS:

El operador debe garantizar que además de cumplir con el aporte nutricional, cumpla con
las condiciones de calidad, en especial de inocuidad, entendida como el suministro de un
alimento libre de patógenos que se constituyan en agentes peligrosos para la salud del
consumidor.
APORTE NUTRICIONAL:
El operador deberá cumplir con las recomendaciones diarias de calorías y nutrientes para
la población colombiana, de los grupos de edad de niños, niñas y jóvenes usuarios
delprograma.
2.9. INTERVENTORÍA Y SUPERVISIÓN
EL Contratista acepta el control técnico y administrativo en la ejecución del contrato,

realizado por El Municipio a través del Interventor contratado. Ejercerá la supervisión del
contrato la Secretaría de Educación.
El interventor y el supervisor velarán por el cumplimiento de lo previsto por el artículo 4o.

de la Ley 80 de 1993, y porque todos los trabajadores que laboren en la ejecución del
contrato se encuentren afiliados al sistema de seguridad social. Así mismo ejercerá sus
funciones de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia.
El Interventor exigirá al Contratista el cumplimiento del pago de los aportes frente a los
sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes al Servicio Nacional de
Aprendizaje, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar
a que haya lugar durante el periodo de ejecución contractual, requisito sin el cual no se
tramitara el respectivo pago.
Todas las cuentas que presente el contratista deberán ser firmadas en constancia de su
cumplimiento por el interventor y el supervisor.
El Interventor ejercerá un control integral sobre el proyecto, para lo cual podrá, en cualquier
momento, exigir al Contratista la información que considere necesaria, así como la adopción
de medidas para mantener, durante la ejecución del contrato, las condiciones técnicas y
económicas existentes al momento de la celebración del mismo.
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EL Contratista deberá acatar las órdenes que le imparta el Interventor; no obstante, si no

estuviese de acuerdo con las mismas así deberá manifestarlo por escrito, antes de proceder
a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con el Interventor si del
cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Municipio.
El interventor tendrá en todo momento el derecho de inspeccionar la prestacion del servicio,

y el Contratista deberá dar las facilidades adecuadas para éste trabajo. Las inspecciones
realizadas por el Interventor no liberarán en manera alguna al Contratista de la
responsabilidad y del cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
2.10. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos,
tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales y municipales, que afecten el contrato y las actividades que de él se
deriven.
Cuando con posterioridad a la fecha límite para la entrega de propuestas, los impuestos
que incidan directamente en los valores cotizados tengan alguna modificación, por
aumento, disminución o eliminación; así como, la creación de nuevos impuestos que
también incidan directamente en los valores cotizados, ello será tenido en cuenta por El
Municipio para hacer los ajustes que sean del caso y reconocerle al Contratista los mayores
costos o hacerle las deducciones, según la real incidencia que la modificación o eliminación
de los impuestos existentes o la creación de gravámenes tengan en los valores cotizados.
El Municipio deducirá, todos los impuestos y retenciones a que haya lugar al momento de
hacer el pago, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
2.11. AJUSTE DE PRECIOS
El presente contrato no contemplará el pago de reajustes.
2.12. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN
El Contratista no podrá ceder el contrato, sin el consentimiento previo, expreso y escrito del
Municipio y en los casos expresamente señalados en la Ley. El Municipio podrá reservarse
las razones que tenga para negar tal autorización. En ningún caso se aceptará la cesión
entre integrantes de un mismo consorcio o unión temporal.
El Contratista necesitará aprobación previa escrita del Municipio para subcontratar. El

Contratista será en todo caso responsable de los errores y omisiones de los subcontratistas,
quienes carecerán de toda acción y derecho contra El Municipio.
El Municipio, podrá exigir al Contratista, la terminación del subcontrato en cualquier tiempo,

exigiendo el cumplimiento inmediato y directo de las obligaciones.
2.13. MULTAS
EL Contratista al suscribir el contrato autoriza al Municipio, para deducir del saldo a su favor
multas por incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales o por mora en su
ejecución, así: a) Una multa diaria equivalente al CINCO POR MIL (5/1.000) del valor fiscal
del Contrato por mora en la presentación de documentos requeridos para la ejecución del
Contrato. b) Una multa diaria equivalente al CINCO POR MIL (5/1.000) del valor fiscal del
Contrato por cada día de mora en el cumplimiento del contrato. c) Una multa diaria
equivalente al CINCO POR MIL (5/1.000) del valor fiscal del Contrato por cada día de
incumplimiento a las órdenes impartidas por el Interventor y/o Supervisor.
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El pago de dichas multas no exonerará al Contratista de su obligación de ejecutar a

cabalidad el contrato.
El Contratista deberá cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social y
aportes. El incumplimiento de esta obligación, será causal para la imposición de multas
sucesivas, hasta tanto se dé el cumplimiento, mediante la certificación de las entidades
correspondientes(Art. 1, Ley 828 de 2003).
Cuando por la imposición de multas se disminuya el valor de la garantía de cumplimiento,

el Contratista deberá reajustar ésta a su valor original.
2.14. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS
Una vez constatado por el interventor o supervisor del contrato, que el Contratista ha
incurrido o está incurriendo en una o varias de las causales de multa, pondrá en
conocimiento de aquél, el hecho y lo requerirá por escrito, para que dentro del término que
se le señale, proceda a poner a disposición del contrato, los elementos necesarios y
adelante las actividades que le permitan conjurar la situación que lo puso en condiciones
de apremio, con plena aplicación del derecho al debido proceso (Artículo 29 de CN).
Si el Contratista no da cumplimiento al requerimiento, el interventor o supervisor presentará

un informe escrito, con todas las pruebas conducentes y pertinentes, a fin de que la Oficina
Jurídica del Municipio de Funza de inicio al siguiente procedimiento:
1. Mediante comunicación escrita, dará traslado al Contratista de los hechos expuestos

por la Coordinación o Supervisión del contrato para que dentro del término de cinco (5)
días hábiles exponga o justifique por escrito las razones que dieron origen a este
procedimiento y aporte las pruebas que considere necesarias.
2. Si el Contratista no manifiesta dentro de dicho término las razones que justifiquen su
incumplimiento, se tendrán como ciertos los hechos que originan este procedimiento.
3. Cuando en concepto del interventor o supervisor, los argumentos presentados por el
Contratista no sean suficientes para justificar el incumplimiento, las partes podrán
solicitar concepto técnico de un tercero, si el caso lo amerita.
4. Si rendido el concepto técnico, resultare que no son de recibo las justificaciones
presentadas por el Contratista, o si las pruebas aportadas y del análisis de los
descargos presentados no se encuentra justificado el incumplimiento del contrato, El
Municipio de Funza procederá a expedir el acto administrativo, debidamente motivado,
en el cual se conmine al Contratista a cumplir con sus obligaciones, estableciendo el
monto de la respectiva multa. Contra este acto administrativo procede recurso de
reposición de conformidad con el artículo 77 de la Ley 80 de 1993.
5. En aplicación de la figura de la Compensación, se descontará el valor de la(s) multa(s)
impuesta(s) y/o de la cláusula penal pecuniaria, de cualquier suma que se adeude al
Contratista, de lo contrario, se hará efectiva la garantía de cumplimiento del contrato.
Si lo anterior no es posible, se cobrará por vía de Jurisdicción Coactiva. El pago de las
multas previstas en el numeral anterior es
6. una obligación condicional, sujeta únicamente a la ocurrencia de los supuestos fácticos

enunciados.
7. No habrá lugar a la aplicación de multas ni a la cláusula penal pecuniaria, previstas en
el contrato, cuando los hechos generadores del incumplimiento se produzcan por la
ocurrencia de algún evento de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado.
2.15. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR

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El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por cualquier daño o dilación de los
trabajos durante la ejecución del Contrato, pero sin derecho a indemnización cuando se
concluya por el Municipio, que tales hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobado. Se entenderá suspendido el plazo mientras a juicio del Municipio
subsistan los efectos originados en la fuerza mayor, caso fortuito o aspectos netamente
técnicos. Para efectos de la suspensión, se elaborará el acta respectiva la cual quedará en
firme una vez suscrita por el supervisor, quien la valorará y autorizará, señalando en forma
explícita el periodo de suspensión y la fecha de reiniciación de las actividades, previo
informe motivado escrito por el supervisor. A su vez, el Contratista deberá ampliar la
garantía única conforme a los términos de suspensión y reiniciación autorizados. El caso
fortuito o la fuerza mayor constituyen causal de suspensión del plazo del contrato.
2.16. DIFERENCIAS ENTRE LAS PARTES
Las diferencias que surjan entre las partes por asuntos diferentes a la aplicación de la
cláusula de caducidad y de los principios de terminación, modificación e interpretación
unilaterales, con ocasión de la celebración, cumplimiento y liquidación del contrato, serán
dirimidas mediante la utilización de los mecanismos de solución ágil de conflictos previstos
en la Ley, tales como arreglo directo, amigable composición, conciliación y transacción.
2.17. TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES
Son aplicables los principios de terminación, modificación e interpretación Unilaterales en

los términos establecidos en los Artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993 y en la Ley 789
de 2002 sobre terminación por incumplimiento en el pago de aportes parafiscales. Las
estipulaciones de este contrato prevalecen sobre las condiciones y términos de los demás
documentos que la integran. Estos se consideran complementarios de aquella y los mismos
deben interpretarse en su conjunto.
2.18. CADUCIDAD
Por incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista según el presente contrato
y con fundamento en los Artículos 5 y 18 de la Ley 80 de 1993, el Municipio podrá declarar
la caducidad administrativa del presente contrato.
2.19. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
Se estipula como cláusula penal pecuniaria la suma equivalente al diez por ciento (10%)
del valor del contrato, como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se causen
al Municipio por el incumplimiento total o parcial del contrato, para cuyo cobro prestará
mérito ejecutivo el presente contrato, acompañado de cualquier medio idóneo de prueba
del incumplimiento del Contratista, valor que se hará efectivo sin perjuicio de la imposición
de multas y declaratoria de caducidad del Contrato.
El Municipio, podrá tomar directamente el valor de la cláusula penal, de los saldos que
adeude al Contratista, por razón del contrato o de la garantía constituida. De no ser posible,
se cobrará acudiendo a la jurisdicción competente. El Contratista renuncia a cualquier
requerimiento judicial o privado, para hacer efectivas las obligaciones garantizadas. No
obstante, El Municipio podrá solicitar al Contratista la totalidad del valor de los perjuicios
causados que excedan el valor de la cláusula penal pecuniaria, de acuerdo con la facultad
que otorgan sobre el particular los artículos 1594 y 1600 del Código Civil y en tal sentido se
establece contractualmente, que el pago de las penas previstas no extingue la obligación
principal contratada y que el acreedor de las obligaciones podrá a su arbitrio pedir el pago
de la pena y la indemnización de los perjuicios causados.
2.20. VIGENCIA DEL CONTRATO

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El término de vigencia del contrato empezará a contarse a partir de la fecha de suscripción

del acta de iniciación y cubrirá el plazo para la ejecución del proyecto y cuatro (4) meses
más. Este término será utilizado para la liquidación final del contrato.
2.21. PRORROGA DEL PLAZO
Si las circunstancias de fuerza mayor y / o caso fortuito de cualquier naturaleza que se

produzcan, resultan ser tales que con justicia dan derecho al contratista a una prórroga del
plazo, el interventor deberá determinar la extensión de dicha prorroga, siempre que el
contratista dentro de los diez días calendario anteriores al vencimiento del contrato le haya
entregado los datos completos y pormenorizados de toda demanda de prórroga del plazo
que considere tener derecho, con el objeto que su demanda pueda ser investigada y
resuelta.
El contratista deberá demostrar la situación de fuerza mayor o caso fortuito, caso en el cual
tendrá derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna ni a variación de
las condiciones iníciales. Lo anterior no exonera al contratista de su obligación de constituir
y mantener vigentes los seguros y garantías que correspondan según lo estipulado en el
pliego de condiciones y será responsable de los daños que sufra el Municipio por no
haberlos constituido o mantenido vigentes.
Una vez cese las causales de fuerza mayor o caso fortuito el contratista deberá comunicar
esta situación inmediatamente al Municipio y continuar la ejecución del contrato
presentando la reprogramación del mismo, donde se trate de recuperar el mayor tiempo
posible.
2.22. SUSPENSIÓN TEMPORAL
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito anteriormente descritos, se podrá

suspender temporalmente la ejecución del contrato. La suspensión se hará de común
acuerdo entre las partes, mediante la suscripción de un acta donde conste el evento que la
ocasione. Cuando fuera el contratista el interesado en la suspensión, este deberá haberla
solicitado por escrito y obtenido el concepto favorable del interventor y/o supervisor,
condición necesaria para que El Municipio pueda considerar la solicitud de suspensión. El
contratista deberá mantener vigentes las garantías correspondientes.
2.23. LIQUIDACIÓN
La liquidación de los contratos se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en los
pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el
efecto. De no existir tal término, la liquidación se realizará dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la
expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que
la disponga.
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o

convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su
contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2)
meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 delaLey 1150 de 2007.
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma

podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento
del término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente,
sin perjuicio de lo previsto en el artículo 11 delaLey 1150 de 2007.
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Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo,
y en este evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que
no hayan sido objeto de acuerdo.
CAPÍTULO VIII
ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
De acuerdo con el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos
de Contratación, publicado en la página web de Colombia Compra Eficiente, la evaluación
y clasificación del riesgo debe ser determinada mediante la probabilidad de ocurrencia y
el impacto del evento.
En cumplimiento del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo establecido en el

numeral 6 del artículo 2.21.1.2.1.1. Del Decreto 1082 de 2015 se debe realizar un análisis del riego
y la forma de mitigarlo.
Colombia compra Eficiente diseño, con base en el estándar australiano para la administración de
riegos una metodología para identificar y clasificar los riegos con fundamento en la probabilidad de
ocurrencia y el impacto del evento.
A continuación se identifican y describen los riegos según el tipo y la etapa del proceso de
Contratación en la que ocurre; posteriormente se evalúan los riegos, teniendo en cuenta su impacto
y su probabilidad de ocurrencia; y finalmente establece un orden de prioridad teniendo en cuenta
los controles existentes y el contexto de los mismos.
Tabla 1 - Matriz de Riesgos
Fuente: Colombia Compra Eficiente.
El orden de prioridad fue establecido asignando un puntaje de acuerdo con la probabilidad de

ocurrencia (raro; improbable; posible; probable; casi cierto) y su impacto (insignificante; menor;
moderado; mayor; catastrófico). Los riesgos fueron clasificados teniendo en cuenta su calificación
en la siguiente tabla:
Tabla 2- Prioridad de Tratamiento y Control del Riesgo

ºPágina 63 de 81
Fuente: Colombia Compra Eficiente.
Probabilidad
Valoración
del Riesgo
Categoría
Impacto
Fuente
DESCRIPCIÓN
Etapa
Clase
Tipo
Consecuencia de la
No.
(Qué puede pasar y cómo

ocurrencia de la evento
puede ocurrir)
Se presenta cuando la
Operacional
Retrasos en la revisión y ajuste
Riesgo Alto
Planeación
Probable 4
definición de la necesidad y el
Menor 2
General
Interno
del estudio previo por parte del

objeto establecido en el estudio
abogado a cargo del tema y
1
6
previo, no se ajusta a la
aprobación del mismo por parte
modalidad de selección
del Comité de Contratación.
aplicable.
Riesgo Bajo
Operacional
Se presenta cuando en el
Selección
Retraso en el proceso de
Menor 2
General
Externo
mercado no existe suficiente
Raro 1
selección del contratista, que
oferta de profesionales que
2
3
afecta la satisfacción de la
cumplan con el perfil requerido
necesidad.
para la ejecución del contrato.
Se presenta cuando el
Improbable 2
Contratación
Riesgo Bajo
Operacional
profesional seleccionado no Retraso en el inicio de la
Menor 2
General
Externo
firma el contrato en el plazo ejecución del contrato y

establecido y/o se retrasa en la afectación en el logro de los
3
4
constitución y presentación de objetivos y satisfacción de la
las garantías que amparan el necesidad propuesta.
cumplimiento del contrato.
Insignificante 1
Contratación
Riesgo Bajo
Tecnológico
Retraso o incumplimiento de los
Posible 3
General
Externo
plazos legales para la

¡Error! Referencia de
publicación de los actos y/o
4
4
hipervínculo no válida.
documentos derivados de los
procesos contractuales
Ocurre cuando se presentan Afectación de la ejecución del

Operacional
Riesgo Alto
Ejecución
retrasos o incumplimientos en la contrato, satisfacción de la

Posible 3
Mayor 4
General
Externo
entrega de los informes y/o necesidad y posible

5
productos a cargo del incumplimiento de las

contratista, con ocasión de la obligaciones y actividades
ejecución del contrato. pactadas en el contrato.
Afecta el cumplimiento de las
obligaciones del contratante a
Riesgo Medio
Improbable 2
Operacional
Moderado 3
Ocurre cuando se presentan

Ejecución
cargo del Supervisor del

General
Interno
demoras por parte de la Entidad

contrato, relacionadas con la
en las aprobaciones previas de
6
aprobación de productos y/o

los productos y/o informes
informes, y genera retraso en el
desarrollados por el contratista.
trámite de pago a favor del
contratista.
Contratación
Riesgo Bajo
Genera mora de la entidad en el

Financiero
Se presenta cuando la entidad

Menor 2
General
Interno
pago que puede afectar al

Raro 1
no cuenta con los recursos para

contratista, hasta el punto de
7
pagar el valor del contrato en los

romper la ecuación económica
plazos establecidos.
del contrato.
Se presenta por la expedición
Improbable 2
Riesgo Bajo
Regulatorio
Ejecución
de normas que impongan Genera una carga adicional a

Menor 2
General
Externa
nuevos tributos, impuestos o las previstas, que puede afectar

8
cargas parafiscales, que a cualquiera o a las dos partes

pueden afectar el equilibrio del contrato.
económico del contrato.
Forma de Mitigarlo
ºPágina 64 de 81
Impacto
responsable por
después del Monitoreo y revisión
implementar el
económico del
¿A quién se le
tratamiento
tratamiento
¿Afecta el
contrato?
equilibrio
Persona
asigna?
Tratamiento/Cont
No.
¿Cuándo?
Probabilid
monitoreo
¿Cómo se
Periodicid
Categoría
Valoració
roles a ser
realiza el
Impacto
Riesgo
n del
implementados
ad
ad
?
Revisión y apoyo
jurídico a las
Asesoría a las
dependencias que Insignificante 1
dependencias,
LA ENTIDAD
Improbable 2
Riesgo Bajo
solicitan la
revisión y ajuste Cada vez que
contratación,
Grupo de del Estudio se presenta
aclarando los No
1
Contratación Previo. una solicitud de

requisitos y la
Constante contratación.
aplicabilidad de
actualización
cada una de las
normativa.
modalidades de
selección.
Verificando el
CONTRATISTA
Insignificante 1
Se establecen cumplimiento de
Riesgo Bajo
plazos perentorios Grupo de los plazos Cada vez que

Raro 1
para el Contratación establecidos para se elabora un

No
3
perfeccionamiento y el contrato.
y ejecución del Contratista perfeccionamient
contrato. o y ejecución del
contrato.
Cada vez
CONTRATISTA
Reporte al
Insignificante 1
Riesgo Bajo
Revisando la que hay que

Administrador del
Raro 1
Grupo de Página de publicar

Bajo
SECOP, y dejar
Contrataci SECOP para actos
4
evidencia de la
ón el cargue de la administrati
interrupción del
información vos de
servicio.
contratación
A través de la
Seguimiento y
CONTRATISTA
Insignificante 1
verificación de
Riesgo Bajo
verificación del Permanente y

cumplimiento de
cumplimiento de previo a la
Raro 1
Supervisor las obligaciones

las obligaciones No expedición del
5
del contrato del contratista, en

pactadas en el recibo a
los plazos
contrato. satisfacción.
establecidos en el
contrato.
Revisión y
Se establecen
Insignificante 1
aprobación
LA ENTIDAD
Riesgo Bajo
comités de
oportuna de la
seguimiento y Conforme a los
Raro 1
documentación Supervisor
No supervisión, para plazos
6
inherente a los del contrato

la revisión previa contractuales.
productos e
de los productos
informes del
e informes.
contrato.
En el momento
de expedir el
Verificación del
registro Cada vez que
valor total del
LA ENTIDAD
Riesgo Bajo
presupuestal al se expide
contrato y/o sus Subdirección
contrato y/o sus registro
Raro 1
Menor
adiciones en valor, Financiera –

No adiciones en presupuestal a
7
de manera previa a Grupo de

valor, verificar un contrato y/o
la expedición del Presupuesto
que los valores adición.
registro
correspondan a
presupuestal.
los del registro
presupuestal.
Aplicación
CONTRATISTA
LA ENTIDAD Y
Insignificante 1
Riesgo Bajo
inmediata de las
Permanente
disposiciones CONTRATIS
Raro 1
consulta y
legales y ajuste de No TA Permanente
8
actualización
los procesos UNIDAD
normativa.
internos de la
entidad.
ºPágina 65 de 81
De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del contratista,

basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, EL
MUNICIPIO no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita
eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo
que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato.
ANEXOS Y FORMATOS
FORMATOS
 Carta de presentación de la propuesta

 Modelo de documento de conformación de Consorcio
 Modelo de documento de conformación de Unión Temporal
 Experiencia del proponente
 Resumen hoja de vida del personal
 Declaración Juramentada Pago Aportes Parafiscales
ANEXOS
 Minuta del contrato
FORMATO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
MEMBRETE: (Si es Persona Jurídica)
(Ciudad), (fecha dd-mm-aaaa)

ºPágina 66 de 81
Señores:
ALCALDÍA DE FUNZA
Atn: Dr.
Funza, Cundinamarca
LICITACIÓN No.: xxxxxx

OBJETO: xxxxxx
VALOR DE LA OFERTA: LETRAS (NÚMEROS)
PLAZO DE EJECUCIÓN: LETRAS (NÚMEROS) Días calendario
Cordial saludo:
El suscrito: (nombre del oferente), identificado con cedula de ciudadanía No. (Número)
expedida en (ciudad), actuando (en nombre propio o)(como representante legal de (nombre
de la entidad), con NIT. No. (número), de acuerdo con los requisitos exigidos en los pliegos
de condiciones, presentamos la siguiente propuesta técnico-económica, y en caso de que
nos sea aceptada por el Municipio de Funza, nos comprometemos en suscribir el respectivo
contrato para ejecutar en su totalidad los actividades de acuerdo a las condiciones exigidas,
por lo cual declaramos:
1. Que esta oferta y el contrato que llegare a celebrarse, compromete a los firmantes de
ésta carta en las calidades presentadas, y que nos declaramos idóneos técnica y
financieramente para ejecutar el objeto de la presente licitación.
2. Que hemos leído y estudiado los pliegos de condiciones, los anexos, formatos y la
minuta del contrato, por lo cual aceptamos todas las condiciones contenidas en ellos,
tanto para la presentación de la propuesta como para la ejecución del contrato.
3. Que no existe respecto al proponente, de sus asociados, de su representante legal o
de sus dependientes, incapacidad alguna o causal de inhabilidad o incompatibilidad que
de acuerdo con las normas vigentes pudiera impedir o viciar la presentación de nuestra
propuesta o de la firma del contrato que pudiera resultar de la eventual adjudicación.
4. Que ninguna sociedad ni persona distintas a los abajo firmantes, tiene interés comercial
en esta oferta ni el probable contrato que se celebre.
5. Que conocemos el sitio donde se ejecutaran los servicios y en la oferta hemos tomado
nota cuidadosa de sus características determinantes, tales como: localización,
condiciones sociales, políticas, geográficas, geológicas, meteorológicas, topográficas,
viales, las limitaciones de espacio, instalaciones temporales, servicios públicos,
equipos, mano de obra, transporte, seguridad, etc.
6. Que cualquier defecto, error u omisión que pudiera haberse presentado en la
elaboración de la propuesta que sometemos a consideración del Municipio, o en el
contenido de la misma, por causa imputable al proponente o por simple
interpretaciónerrónea de los términos o condiciones establecidas en cualquiera de los
documentos del pliego de condiciones, son de nuestro exclusivo riesgo y
responsabilidad; en relación con los cuales tuvimos la oportunidad de solicitar las
aclaraciones del caso.
7. Que a la fecha hemos recibido las siguientes Adendas: (relacionar las adendas
recibidas, para los cuales se deberá indicar número y fecha de las mismas).
8. Que en caso de ser aceptada la oferta, nos comprometemos a constituir la garantía
única y sus amparos establecidos en los pliegos de condiciones. Estas pólizas estarán
sujetas a la aprobación por parte del Municipio de Funza, como requisito para el
perfeccionamiento del contrato.
9. Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna
Entidad Oficial dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha límite de entrega
de las propuestas, o en su defecto, informamos que hemos tenido incumplimiento con
las siguientes entidades: (indicar el nombre de cada entidad).
ºPágina 67 de 81
10. Que en caso de resultar favorecidos con la adjudicación del contrato nos obligamos a
aceptar la interventoría y supervisión técnica y administrativa contratada por el
Municipio, y a iniciar la ejecución cuando la interventoría lo autorice.
11. Que adjuntamos la garantía única de seriedad de la oferta número ______ expedida por
______________, por un valor de ______________ y con una vigencia hasta el día
___________.
12. El valor total estimado de mi propuesta es de ________ ($__________).
13. Que la oferta que ahora sometemos a la consideración del Municipio tiene una validez
de noventa (90) días calendarios contados a partir a la fecha del cierre de la presente
licitación.
14. Que nos comprometemos a ejecutar los trabajos objeto de la presente licitación y
entregarlos a satisfacción del Municipio, en un plazo de __________ (___)contados a
partir de la firma del acta de iniciación.
15. Que la presente oferta consta de (____) folios debidamente numerados.
16. Que autorizo al Municipio de Funza para verificar toda la información incluida en esta
propuesta.
17. Que autorizo al Municipio de Funza a notificarme de cualquier decisión que se tome
respecto de mi propuesta o del proceso en las direcciones, teléfonos y correo
electrónico que establezco en el presente documento, pudiendo el Municipio escoger
por medio de cuálde ellos me notifica.
Cordialmente,
_____________________________
El OFERENTE
Nombre:
C. C. No.:
Representante Legal:
NIT No.:
DATOS DEL OFERENTE:

Dirección:
Ciudad:
Teléfono(s):
Fax:
Correo electrónico:
ºPágina 68 de 81
FORMATO No. 2: MODELO DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO
Funza, __ de________ de2017
Señores
ALCALDÍA DE FUNZA
Atn: Dr.
Funza, Cundinamarca

OBJETO: xxxxxx
Apreciados señores:
Los suscritos, __________________________ y __________________________,

debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de
____________________________ y _____________________________
respectivamente, manifestamos mediante este escrito que hemos convenido constituirnos
en consorcio para participar en la LICITACIÓN PUBLICA No. _______________________,
cuyo objeto es _____________________________________
________________________________________________________________________
_______________________________________ y por lo tanto expresamos lo siguiente.
1) El nombre del consorcio es: __________________________________
2)La duración de este consorcio será igual a la del término de la ejecución y liquidación del
contrato y un (1) año mas
3)Este consorcio está integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIÓN
(%)
___________________________ ______
___________________________ ______
___________________________ ______
___________________________ ______
4)La responsabilidad de los integrantes de este consorcio es solidaria e ilimitada.
5) El representante legal de este consorcio es ____________________________, quien se

identifica con la C.C. No. ____________________, expedida en ______________,
expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta, y en caso de resultar
favorecidos con la adjudicación del contrato, firmar el mismo y adoptar las decisiones que
fueren necesarias respecto de su ejecución y liquidación.
La sede del consorcio es:

DIRECCIÓN ______________________________
NUMERO TELEFÓNICO ______________________________
NUMERO DE FAX ______________________________
CIUDAD ______________________________
En consecuencia se firma en ________________ a los ____ días del mes de

___________ de2017.
ºPágina 69 de 81
(Miembros)
Nombre Nombre
Firma Firma
C.C. C.C.
Nombre Nombre
Firma Firma
C.C. C.C.
Nombre
Firma
C.C.
Representante del Consorcio
FORMATO No. 3: MODELO DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE UNIÓN

TEMPORAL
Funza, __ de________ de2017
Señores
ALCALDÍA DE FUNZA
Atn: Dr.
Funza, Cundinamarca

OBJETO: xxxxxx
Apreciados señores:
Los suscritos, _______________________ y _______________________, debidamente

autorizados para actuar en nombre y representación de ___________________________
y _____________________________, manifestamos mediante este escrito que hemos
convenido constituirnos en unión temporal para participar en la LICITACIÓN PÚBLICA No.
___________________________, cuyo objeto es ______________________________
________________________________________________________________________
______________________________________________ y por lo tanto expresamos lo
siguiente:
1)El nombre de la Unión temporal es_______________________________
2)La duración de esta unión temporal será igual a la del término de la ejecución y liquidación
del contrato.
ºPágina 70 de 81
3)Esta unión temporal está integrada por:
NOMBRE, TÉRMINOS Y EXTENSIÓN DE PARTICIPACIÓN EN LA PROPUESTA Y SU

EJECUCIÓN(*)
%
A. _____________________________ ______
B. _____________________________ ______
(*) Discriminar actividades por ejecutar por cada uno de los participantes.
4). La responsabilidad de los integrantes de la unión temporal es solidaria e ilimitada.
5) El representante legal de la unión temporal es ________________________, quien se

identifica con la C.C. No. ____________________, expedida en ______________,
expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de resultar
favorecidos con la adjudicación del contrato, firmar el mismo y adoptar todas las decisiones
que fueran necesarias respecto a suejecución y liquidación.
La sede de la unión temporal es:
DIRECCIÓN ______________________________
NUMERO TELEFÓNICO ______________________________
NUMERO DE FAX ______________________________
CIUDAD ______________________________
En consecuencia se firma en ________________ a los ____ días del mes de

___________ de2013.
(Miembros)
Nombre Nombre
Firma Firma
C.C. C.C.
Nombre Nombre
Firma Firma
C.C. C.C.
Nombre
Firma
C.C.
Representante de la unión temporal
ºPágina 71 de 81
FORMATO No. 04
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Proponente: _____________________________________________________
exigido en pesos
Valor facturado
Valor facturado
SMMLV * % de
ejecución y %
en el periodo
en el periodo
participación
participación
participación
Contrato No
terminación
Contratante
Experiencia
contrato en
contrato en
Contratista
Folio de la
exigido en
Objeto del
específica
propuesta
iniciación
Forma de
Mes Año
Mes Año
Fecha de
Fecha de
Valor del
Valor del
contrato
(SI /NO)
Entidad
SMMLV
* % de
pesos
No.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
NOTAS:
1. El nombre del proponente o miembro del consorcio ounión temporal que acredita la experiencia
2. El valor del contrato se expresará en SMMLV de la fecha de firma del contrato.
3. El proponente debe indicar su participación en la ejecución: individual, consorcio, unión temporal, junto con el porcentaje de
participación.
ºPágina 72 de 81
4. Si el contrato, se inició con anterioridad a la fecha límite, debe indicarse el valor facturado dentro del período exigido, en pesos,
multiplicado por el % de participación.
5. Si el contrato, se inició con anterioridad a la fecha límite, debe indicarse el valor facturado dentro del período exigido, en SMMLV
de la fecha de firma del contrato, multiplicado por el porcentaje de participación.
6. La fecha de iniciación del contrato.
7. La fecha de terminación del contrato.
FIRMA DEL PROPONENTE

ºPágina 73 de 81
FORMATO No. 05
RESUMEN HOJA DE VIDA DEL PERSONAL
Proponente: _____________________________________________________
NOMBRE DEL PROFESIONAL: _______________________

PROFESIÓN: _______________________ UNIVERSIDAD ______________________________
FECHA DE GRADO _______________________
FECHA EXP. DE LA MATRICULA _______________________
TITULO DE POSTGRADO _______________________ UNIVERSIDAD _______________________________
contrato (MM-
Actividad que
Fecha en que
Fecha en que
Entidad con
Contratante
contrato en
contrato en
entrega del
la que tuvo
Folio de la
finalizo su
Objeto del
desarrollo
propuesta
actividad
actividad
Fecha de
Fecha de
inicio del
Valor del
Valor del
(MM-AA)
contrato
contrato
contrato
relación
inicio la
Entidad
SMMLV
No. del
laboral
pesos
AA)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
NOTA:
(1) El valor del contrato en SMMLV de la fecha de firma del contrato.
(2) Fecha contractual de inicio(dd/mm/aa)
(3) Fecha contractual de finalización(dd/mm/aa)
(4)Cargo desempeñado.
ºPágina 74 de 81
(5) Fecha en que se inició su labor profesional en el proyecto que relaciona(dd/mm/aa)

(6) Fecha en que finalizo su labor profesional en el proyecto que relaciona(dd/mm/a
ºPágina 75 de 81
FORMATO No. 6
DECLARACIÓN JURAMENTADA PAGO APORTES PARAFISCALES
MEMBRETE: (Persona Jurídica)
(Ciudad), (fecha dd-mm-aaaa)
Señores:
Alcaldía de Funza
Atn.: Dr.
Ciudad.
LICITACIÓN No.: xxxxxxxxx

OBJETO: xxxxxxxxx
Cordial saludo:
El suscrito: (nombre del oferente), identificado con cedula de ciudadanía No. (Número) expedida
en (ciudad), actuando (en nombre propio o)(como representante legal de (nombre de la entidad),
con N.i.t. No. (Número), declaro bajo la gravedad de juramento, encontrarme a paz y salvo en el
pago de aportes de los empleados, a salud, pensión, riesgos profesionales y aportes a cajas de
compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, a la fecha de presentaciónde esta propuesta, correspondientes a la nómina
de los últimos seis (6) meses en los cuales se me causado la obligación de efectuar dichos pagos.
Cordialmente,
Nombre y Apellidos o Razón Social
Firma
Identificación Número: __________________________________
Seleccione con una X según corresponda:

Cédula de Ciudadanía
NIT
Cédula de Extranjería
Pasaporte
Sociedad Extranjera sin NIT en Colombia.
ºPágina 76 de 81
FORMATO NO. 7
– COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
El (los) suscrito(s) a saber: (NOMBRE DEL PROPONENTE SI SE TRATA DE UNA PERSONA NATURAL,
o NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA SOCIEDAD SI SE TRATA DE PERSONA JURÍDICA,
o DEL REPRESENTANTE LEGAL DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O UNIÓN
TEMPORAL PROPONENTE) domiciliado en _________, identificado con (DOCUMENTO DE
IDENTIFICACIÓN), quien obra en calidad de ___________, Quien(es) en adelante se denominará(n) EL
PROPONENTE, manifiestan su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO
ANTICORRUPCION, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
PRIMERO: Que la entidad adelanta el proceso LP 00__ de 2017, cuyo objeto es: “_____”.
SEGUNDO: Que es interés del Proponente apoyar la acción del estado colombiano y de la Entidad, para
fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la responsabilidad de rendir cuentas;
CLAUSULA PRIMERA: COMPROMISOS ASUMIDOS: El Proponente, mediante suscripción del presente
documento, asume los siguientes compromisos: El Proponente no ofrecerá ni dará sobornos, ni ninguna
otra forma de halago a ningún funcionario público en relación con su propuesta, con el proceso de
selección, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de la misma, así como no
permitirá que nadie, bien sea empleado suyo o un agente comisionista independiente lo haga en su
nombre; El Proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas
que tengan por objeto la colusión en el proceso de selección, o como efecto la distribución de la
adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es materia del proceso de selección referido.
CLAUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO El proponente asume a través de
la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en el pliego de condiciones, si se
comprobare el incumplimiento de los compromisos de anticorrupción. En constancia de lo anterior, y como
manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento,
se firma el mismo en la ciudad de ____________, a los _____________(FECHA EN LETRAS Y
NUMEROS)
Firma
C.C.
SUSCRIBIRÁN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE PROPUESTAS CONJUNTAS,

SEAN PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, EN ESTE ÚLTIMO CASO A TRAVÉS DE LOS
REPRESENTANTES LEGALES ACREDITADOS DENTRO DE LOS DOCUMENTOS DE EXISTENCIA Y
REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O PODERES CONFERIDOS Y ALLEGADOS AL PRESENTE PROCESO
DE SELECCIÓN.
ºPágina 77 de 81
ANEXO No. 1 - MODELO DE MINUTA DEL CONTRATO
MODALIDAD:
CONTRATO No.: XXX DE 2017
CONTRATANTE: MUNICIPIO DE FUNZA - CUNDINAMARCA
CONTRATISTA:
OBJETO:
VALOR:
PLAZO:
a. Entre los suscritos MANUEL ANTONIO MONTAGU BRICEÑO, mayor de edad y vecino de
Funza, Cundinamarca, identificado con la cédula de ciudadanía número 79.142.134 expedida en
Bogotá D.C., en su calidad de Alcalde y Representante Legal del MUNICIPIO DE FUNZA,
debidamente facultado para contratar según Acuerdo Municipal No.004 de Septiembre 09 de
2006, en concordancia de lo previsto en la Ley 80 de 1993, artículos 11, numerales 1 y 3, literal
b, artículo 25 numeral 11, y quien para efectos del presente contrato se denominará EL
MUNICIPIO, por una parte y por la otra el ____________________________ identificado con la
cédula de ciudadanía No. ________ quien obra como Representante Legal del
__________________ con NIT._________________-- en adelante se denominará EL
CONTRATISTA, previas las siguientes consideraciones: 1). 2) 3) 4) Que luego de efectuar el
procedimiento de Licitación Pública No. ________, le fue adjudicado el Contrato de
__________al _________________ mediante Resolución de Adjudicación
No.___________________________; Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones hemos
celebrado el presente CONTRATO xxxxx, el cual además de lo dispuesto por la Ley 80 de 1993,
se regirá por las siguientes cláusulas especiales: se regirá por las siguientes cláusulas
especiales: PRIMERA. - OBJETO: EL CONTRATISTA se obliga para con EL MUNICIPIO a
realizar la :______________
DEL MUNICIPIO DE FUNZA CUNDINAMARCA.. SEGUNDA.- OBLIGACIONES DEL

CONTRATISTA: Con el fin de garantizar el cumplimiento del objeto contractual EL
CONTRATISTA: XXXX…. PARÁGRAFO ÚNICO: CESION: EL CONTRATISTA no podrá ceder
o subcontratar el presente contrato, sin previa autorización expresa y escrita de EL MUNICIPIO.
TERCERA: OBLIGACIONES DE EL MUNICIPIO: Además de las consagradas en el artículo 4º
de la Ley 80 de 1993: A) Realizar visitas permanentes durante el desarrollo y ejecución del
contrato para verificar las condiciones técnicas, económicas y financieras. B) Efectuar los pagos
atinentes al presente contrato, conforme a lo estipulado en la siguiente cláusula. C) Designar el
funcionario encargado de verificar el cumplimiento de éste contrato. CUARTA: VALOR Y
FORMA DE PAGO: El valor total del presente contrato, se fija para todos sus efectos hasta por
la suma de__________________________________________________________ PESOS
M/CTE ($__________________,oo) incluido AIU, que EL MUNICIPIO pagará a EL
ºPágina 78 de 81
CONTRATISTA así: XXXXXX…. PARÁGRAFO PRIMERO: EL MUNICIPIO no reconocerá

sumas diferentes a las aquí expresadas sin excepción alguna. PARÁGRAFO SEGUNDO: Como
requisito indispensable para el último pago se deberá presentar el acta de liquidación del contrato
suscrita por el contratista, el supervisor del contrato y aprobada por el Alcalde. PARÁGRAFO
TERCERO: Como requisito para realizar los pagos al contratista, éste deberá acreditar el
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado por el artículo
1 de la Ley 828 de 2003, en concordancia con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 cuando a
ello hubiere lugar. QUINTA: PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El plazo del presente
contrato es de __________contados a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación del
contrato, previa aprobación de la garantía única y expedición del registro presupuestal SEXTA:
SUJECION DE LOS PAGOS A LA APROPIACION PRESUPUESTAL: EL MUNICIPIO pagará
el gasto que ocasione el presente contrato, según Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.
_____ con cargo al rubro ______ !__________" del Presupuesto de Gastos de la vigencia fiscal
del año 2018. SEPTIMA: GARANTÍAS: EL CONTRATISTA se obliga a constituir a favor de EL
MUNICIPIO DE FUNZA, las siguientes garantías otorgadas a través de póliza expedida por
Compañía de Seguros legalmente autorizada que ampare los siguientes riesgos: *.
______________________contrato y deberá contener, entre otras, las siguientes coberturas:
daño emergente y lucro cesante y perjuicios extra patrimoniales. PARÁGRAFO PRIMERO: Estas
garantías deberán ser presentadas para aprobación del MUNICIPIO dentro de los tres (3) días
siguientes a la fecha de firma del contrato. PARÁGRAFO SEGUNDO: El contratista deberá
reponer la garantía, cuando el valor de la misma se vea afectado, por razón de siniestros dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación del acto que deje en firme la sanción
correspondiente; Si el contratista se negare a constituir la Garantía única prevista en la presente
cláusula, en los términos, cuantía y duración establecida, la entidad podrá declarar la caducidad
del presente contrato. PARÁGRAFO TERCERO: Cuando haya lugar a la modificación del plazo
o valor consignado en el contrato, el contratista deberá constituir los correspondientes certificados
de modificación dentro de los cinco (5) días calendario siguientes. Si se negare a constituirlos en
los términos en que se señale, se hará acreedor a las sanciones respectivas y el Municipio dará
por terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que por este hecho se deba pagar
o reconocer indemnización alguna. OCTAVA: INTERPRETACION, MODIFICACION Y
TERMINACION UNILATERALES: Cuando surjan motivos posteriores al perfeccionamiento del
contrato, que hicieren necesaria la interpretación, modificación y terminación unilaterales a éste,
se dará aplicación a lo dispuesto al respecto en la Ley 80 de 1993. NOVENA.- CADUCIDAD
ADMINISTRATIVA: En caso de incumplimiento de las obligaciones por parte de EL
CONTRATISTA, que afecten grave y directamente la ejecución del Contrato o amenacen su
paralización, EL MUNICIPIO podrá declarar la caducidad del mismo, con el lleno de los requisitos
legales señalados para el efecto en la Ley 80 de 1993, sin perjuicio de garantizar el cumplimiento
del Contrato por los medios establecidos en los artículos 14 a 17 de dicha Ley. PARÁGRAFO
PRIMERO: PENAL PECUNIARIA: Declarada la caducidad administrativa EL CONTRATISTA
pagará a EL MUNICIPIO una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente
contrato suma que EL MUNICIPIO hará efectiva mediante el cobro de la garantía única
de cumplimiento o, a su elección, de los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo
cual se entiende expresamente autorizado con la suscripción del contrato; si esto no fuere
posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización
de perjuicios adicionales, para el efecto se garantizará al contratista el debido proceso previsto
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en el artículo 29 de la C.N y la respectiva actuación administrativa se sujetara a lo señalado en

los artículos 3 y 35 del Código Contencioso Administrativo, artículo 17 de la 1150 de 2007 y el
artículo 87 del Decreto 2474 de 2008, el interventor elaborará el documento en el que consignara
los antecedentes, hechos y omisiones fundamento del incumplimiento, de este se dará traslado
al contratista para que en un plazo máximo de tres (3) días en audiencia o por escrito controvierta
los fundamentos invocados por el Municipio, y exponga los argumentos que considere pertinentes
para el adecuado ejercicio de su derecho a la defensa. Examinados los argumentos presentados
por el contratista, se decidirá sobre el mismo, si de los mismos resulta configurado el
incumplimiento, la Entidad mediante acto administrativo motivado, impondrá la multa convenida,
con el fin de conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones. PARAGRAFO SEGUNDO:
Una vez declarada la caducidad el CONTRATISTA deberá presentar una relación detallada del
estado de ejecución del contrato, con base en lo cual se procederá a su liquidación.
PARÁGRAFO TERCERO: Si el MUNICIPIO se abstiene de declarar la caducidad, adoptará las
medidas de control e intervención necesarias para garantizar el cumplimiento del objeto del
contrato, de ser ello posible y procedente. DECIMA: PRINCIPIOS APLICABLES: Al presente
contrato le son aplicables los principios de interpretación, modificación y terminación unilaterales
establecidos en la Ley 80 de 1993. DECIMA PRIMERA: INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA declara bajo la gravedad de juramento no
encontrarse incurso en ninguna inhabilidad e incompatibilidad previstas en la Ley. DECIMA
SEGUNDA: LIQUIDACION: El presente contrato se liquidará en los términos y condiciones
establecidos en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. DECIMA TERCERA: CLÁUSULA
COMPROMISORIA: Sin perjuicio de la acción judicial por parte de EL MUNICIPIO, cuando
existiere controversias en aplicación de las cláusulas contenidas en el presente contrato, deberá
acudirse, previa a la reclamación judicial o administrativa, a los mecanismos de arreglo directo
establecidos en la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes. DECIMA CUATRTA: FUERZA
MAYOR O CASO FORTUITO: En caso de surgir hechos imprevistos a los cuales no se pueda
resistir, que impidan total o parcialmente el cumplimiento por una u otra parte de las obligaciones
contraídas por el presente contrato, el plazo de cumplimiento de las obligaciones será prorrogado
por un término igual al que duren tales circunstancias. La parte contratante que resulte afectada
por tales hechos y que no pueda por ello cumplir con las obligaciones contractuales, deberá
notificar por escrito a la otra parte, de manera inmediata, tanto el surgimiento como la terminación
de dichas circunstancias. Dentro de un plazo no mayor de diez (10) días desde la fecha de tal
aviso, la parte afectada por la fuerza mayor o caso fortuito deberá enviar una carta certificada
anexando el documento de la autoridad competente en el cual se certifiquen las condiciones
arriba mencionadas y las medidas tomadas para evitarlo, de ser ello procedente, excepto en el
evento en que se trate de hechos notorios de público conocimiento. Durante el período en que
persistan las circunstancias arriba mencionadas, las partes están obligadas a tomar las medidas
necesarias para reducir los perjuicios provocados por las mismas. La parte afectada por tales
circunstancias, que no le haya sido posible cumplir con las obligaciones contractuales, deberá
informar periódicamente a la otra parte sobre la situación de la fuerza mayor o el caso fortuito.
DECIMA QUINTA: SUSPENSION: Las partes de común acuerdo podrán suspender los plazos
del contrato cuando se presenten circunstancias que así lo justifiquen, siempre y cuando con ello
no se causen perjuicios a la entidad ni se originen mayores costos para EL MUNICIPIO. De la
suspensión se dejará constancia en acta suscrita por las partes en la cual se fijarán los
mecanismos para valorar, reconocer o modificar los costos y/u otras condiciones del contrato.
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Para levantar la suspensión se suscribirá un acta de reanudación del plazo contractual. DÉCIMA
SEXTA: INDEMNIDAD: El CONTRATISTA se compromete con EL MUNICIPIO a mantenerlo
libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de
sus actuaciones. Cuando el Municipio autorice previamente la subcontratación, al contratista
deberá incluir en la póliza de responsabilidad civil extracontractual, el cubrimiento de los daños
que sus subcontratistas pudieran causar a terceros, con ocasión de la ejecución de sus contratos
o en su defecto, acreditar que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil
extracontractual propio para el mismo objeto. DÉCIMA SÉPTIMA: DOCUMENTOS DEL
CONTRATO: Hacen parte integral del presente contrato, entre otros, los siguientes documentos:
a. Los mencionados en las consideraciones del presente contrato. b. Oferta presentada por el
contratista. c. El certificado de disponibilidad presupuestal y el registro presupuestal. d. Las actas,
acuerdos, pagos y comunicaciones que se produzcan en desarrollo del objeto del contrato.
DÉCIMA OCTAVA: GASTOS: Correrán por cuenta del CONTRATISTA los siguientes gastos:
Correrán por cuenta del CONTRATISTA los siguientes gastos: a) Constitución de la garantía
única. b) Pago de la Estampilla Pro Cultura Municipal, según lo estipulado en el Acuerdo No.015
de Diciembre 06 de 2001.c) Pago de la estampilla pro deporte, según lo estipulado en el Acuerdo
08 de Julio 18 de 2012. d) Pago de la estampilla Pro Dotación, funcionamiento de los Clubes del
Adulto Mayor, según lo estipulado en el Acuerdo No.001 de febrero 27 de 2006. e) Recibo de
pago al SENA y FIC. f) Los demás gastos inherentes al contrato. El contratista deberá acreditar
su cumplimiento dentro de los 2 días siguientes contados a partir de la fecha de firma del contrato
DÉCIMA NOVENA: PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIÓN: Este contrato
se entiende perfeccionado conforme se estipula por la Ley 80 de 1993, sus Decretos
Reglamentarios y demás normas concordantes. Para su ejecución deberá suscribirse el acta de
inicio y previamente a ella cumplirse con los siguientes requisitos: a) Por parte del
CONTRATISTA: Constitución y Presentación de la garantía única. b) Por parte del MUNICIPIO:
Aprobación de la garantía única y expedición del registro presupuestal.
Para constancia se firma en el Despacho de la Alcaldía de Funza, Cundinamarca a los
EL MUNICIPIO EL CONTRATISTA
MANUEL ANTONIO MONTAGU BRICEÑO ________________________________
Alcalde Municipal __________________
FORMULARIO
PROPUESTA ECONOMICA
ºPágina 81 de 81
CUPOS No .DE No. DÍAS VALOR DIARIO VALOR TOTAL

RACIONES CALENDARIO POR RACIÓN (TOTAL
ESCOLAR RACIONES x
TOTAL DÍAS)
4654 refrigerio A/M

P/M al 30%
741 refrigerios
industrializados al
20%
SUBTOTAL IVA (
SI APLICA) TOTAL
SUBTOTAL IVA (
SI APLICA) TOTAL
SUBTOTAL IVA (
SI APLICA) TOTAL
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA

v2PPC PROCESO 18-1-186369 225286011 39435553

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

DESARROLLAR EL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, A TRAVES DEL

5.1 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ........................................................................ 42

1. INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

El orden de los capítulos y cláusulas de estos Pliegos de Condiciones no debe ser

Si el proponente considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere dudas

Cualquier información, interpretación o aclaración respecto de las condiciones o

Solamente las informaciones, interpretaciones y aclaraciones suministradas por escrito y

La presentación de la propuesta será evidencia de que el proponente estudio, conoce y

La presentación de la propuesta será evidencia además que el proponente ha realizado el

En caso de presentarse contradicciones, ambigüedades o diferencias entre los documentos

3. PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN EL SECOP

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.7.1. del Decreto 1082 de 2015,

4. PUBLICIDAD DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y PLIEGO DE

Estará disponible igualmente en la Oficina Asesora Jurídica, con el propósito de suministrar

Los interesados podrán formular UNICA Y EXCLUSIVAMENTE en el plazo dispuesto en la

5. APERTURA DEL PROCESO

La apertura del presente proceso de contratación bajo la modalidad de licitación pública, se

en los términos y condiciones previstos en el artículo 2.2.1.1.2.1.5. del Decreto 1082 de

6. RECEPCIÓN DE OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGOS DE

Las observaciones, preguntas o solicitud de aclaraciones que los proponentes quieran

a) Mediante escrito dirigido y radicado en la Oficina Asesora Jurídica, indicando el número

c) Mediante el envío de un correo electrónico a la dirección oficinajuridica@funza-

De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.4. del Decreto 1082 de 2015, dichas

7. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

La consulta de los Pliegos de Condiciones definitivos y toda la información existente sobre

En el Pliego de Condiciones definitivo podrá incluirse lo manifestado en las observaciones

8. PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES DURANTE EL PLAZO PARA

Las solicitudes de aclaraciones u observaciones, deberán cumplir cualquiera de los

b. Ser remitidas a la siguiente dirección de correo electrónico: oficinajuridica@funza-

La aclaración o respuesta que no conste en adenda, no podrá afectar los términos y

El Municipio no se responsabilizará por comunicaciones enviadas a otras direcciones de

La consulta y respuesta no producirá efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de

9. MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

Las Adendas podrán consultarse y obtenerse en la Oficina Asesora Jurídica y en la página

Toda modificación a los pliegos de condiciones y sus anexos se efectuará mediante

10. CIERRE DEL PROCESO

En el lugar y antes de la fecha y hora del cierre establecidos cronograma, (prorrogado si

La hora de cierre de la presente licitación corresponderá a la Hora Legal para Colombia,

En caso de que las propuestas no vengan numeradas convenientemente, los funcionarios

De conformidad con el artículo 30, numerales 4 y 5, de la Ley 80 de 1993, el Municipio

En este caso, la vigencia de la garantía de la propuesta deberá comenzar en la nueva

11. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

PUBLICACIÓN DEL AVISO DE CONVOCATORIA, 29 DE ENERO DE 2018 WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO

En el presente documento se establecen los requisitos técnicos, económicos,

Con la presentación de la propuesta por parte del Proponente, se entiende que

2.1. OBJETO DEL PROCESO

El Municipio de Funza, entidad pública, que en adelante en este documento se denominará

2.2. SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS:

La Entidad ha establecido que los servicios a contratar se encuentran clasificados de

CÓDIGO UNSPSC DESCRIPCIÓN

2.3. ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO

Para el desarrollo del Programa de Alimentación Escolar PAE y la estrategia de

SEDES IED RACIONES PAE FUNZA 2018

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS –CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS

A continuación se relacionan algunas generalidades contenidas en la resolución 16432 de

El Operador se compromete a cumplir con las condiciones establecidas en los lineamientos

El complemento alimentario jornada mañana/jornada tarde debe aportar mínimo el 30% de

El operador deberá dar cumplimiento al suministro de las raciones alimenticias teniendo en

Tipo de Complemento nutricional: El operador deberá suministrar el complemento

- Complemento alimentario jornada mañana: esta modalidad se recomienda para las