PROCESO COACTIVO

Introducción

Las Entidades Municipales, además de cumplir y hacer cumplir la Constitución y demás

leyes, es su función proporcionar los servicios públicos esenciales a la comunidad. Sin
embargo al ser la demanda de los servicios públicos superior a la capacidad
gubernamental para recaudar recursos suficientes que les permita cubrir el creciente
aumento del gasto e inversión pública, estas entidades han visto en la recaudación
tributaria su principal fuente de ingresos

los tributos son, contribuciones necesarias de los ciudadanos para sostener al Estado, de
acuerdo a su capacidad contributiva, frente a la imposición, cada contribuyente se
encuentra obligado a realizar sus aportes. Una vez sancionada la ley respectiva y
determinado por el órgano competente el hecho generador del tributo, el ciudadano
comprendido por este "debe" tributar. Se ha establecido un procedimiento sumario,
sencillo en su estructura, conformado por normas procesales de ejecución inmediata,
denominado “proceso coactivo”, “procedimiento de ejecución coactiva” o “cobranza
coactiva”.

Desarrollo

El Estado se organiza bajo el concepto de administración pública, esta ostenta para la

consecución de los fines y de los cometidos que le compete cumplir, el medio que le es
natural e indispensable: el poder público. La administración como poder implica la
adopción de medidas para la defensa y garantía de los intereses públicos en su sentido
amplio y de los derechos colectivos de los ciudadanos.

Desde dicho punto de vista señala Andrés Monroy 1 : La Administración no tiene la

función de ejercer el poder para limitar el derecho de los ciudadanos, ejerciendo coacción
sobre ellos, y estableciendo sanciones en su caso, sino que es la institución que los
garantiza y debe hacerles efectivos mediante diferentes técnicas y actuaciones.

El ordenamiento jurídico le otorga a la Administración un estatus jurídico especial

habilitándola para el ejercicio de ciertas potestades singulares, como la de emitir
decisiones o actos administrativos capaces de producir efectos jurídicos que inciden
directamente en la esfera jurídica del administrado, ya sea creando, otorgando o
declarando derechos e imponiendo obligaciones.
EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN COACTIVA

NATURALEZA DEL PROCESO DE COACTIVO: el sistema judicial y el sistema

administrativo. FUNDAMENTO DEL PROCESO COACTIVO: el cobro a favor de la
administración de obligaciones líquida el cobro a favor de la administración de
obligaciones líquidas, facultándose al órgano de la ejecución para afectar el patrimonio
jurídico del deudor.

CARACTERÍSTICAS: administrativo y ejecutivo.

FUNCIONARIO COMPETENTE: funcionario recaudador de las respectivas

administraciones tributarias.

LA DEUDA TRIBUTARIA MATERIA DE COBRANZA: Presupuesto material de la

cobranza coactiva y Presupuesto formal de la cobranza coactiva.

Conclusión

La denominada "jurisdicción coactiva" son funcionarios de la Administración Pública,

mas no Jueces, la coactiva no es sino un procedimiento administrativo por el cual se
cobran créditos públicos con fundamento en el privilegio de Auto tutela de la
Administración en una fase ejecutiva

La determinación de responsabilidades derivadas del control de recursos públicos que

realiza la contraloría general del estado se sujetara a lo previsto en la ley orgánica de la
contraloría general del estado. El fundamento del cobro coactivo de la deuda tributaria es
la existencia de una prestación no cumplida voluntariamente por parte del contribuyente,