Teorias Administrativas

ADMINISTRACION Y GESTION
EMPRESARIAL
TEORIAS ADMINISTRATIVAS
UCLAH
Yarim Cardenas Vazquez
Introducció n
Hell, there are no rules here - we're trying to accomplish something.

Thomas A. Edison
In this world nothing can be said to be certain, except death and taxes.
Benjamin Franklin
Most of what we call management consists of making it difficult for people to get
their work done.
Peter Drucker
Hablando de la administración, las situaciones son muy diversificadas. No existen dos organizaciones
iguales, así como no existen dos personas idénticas. Cada una tiene sus objetivos, su campo de actividad,
sus directivos y su personal, sus problemas internos y externos, su mercado, su situación financiera, su
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ADMINISTRACION Y GESTION EMPRESARIAL
tecnología, sus recursos básicos, su idiosincrasia, su política y un sin fin de factores que la diferencian de
las demás.
Por tanto este trabajo pretende presentar un cuadro comparativo las distintas teorías y enfoques, que a lo
largo de la evolución ha ido surgiendo.
Las teorías son las diversas Corrientes o enfoques a través de los cuales se conciben a la administración;
algunas son de ámbito relativamente amplio y otras tienden a la especialización.
Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva histórica de su disciplina y

relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. La administración, aparece desde que
el hombre comienza a trabajar en sociedad. Esto, porque el ser humano es social por naturaleza, por ello
tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes, sin embargo, fue en el siglo XIX que el estudio de la
administración surge como movimiento denominando Comercialismo y continua con el derecho
administrativo a partir de la Revolución Francesa, para luego constituir un campo de atención política y
administración pública que propugnan el logro de la eficiencia en el manejo de los asuntos del gobierno
cambiando la improvisación por la previsión y basando su acción en sólidos principios elaborados
utilizando la metodología científica.
El periodo de edificación de las bases de nuestra ciencia contemporánea, siendo la Europa Occidental la
que tuvo el papel dominante durante este periodo. Este predominio del Occidente, más claro aún que en
los siglos anteriores, se desprende esencialmente del importante progreso conseguido por las naciones
europeas en el dominio de la enseñanza y de la investigación científica, y se debe también a la indiscutible
supremacía política y económica ejercida por Europa en el curso de este período.
El hecho esencial que orienta la evolución de la ciencia durante el siglo XX es que la administración
científica se convierte cada vez más claramente en un fenómeno social que, por sus diversas
repercusiones, preocupa a los responsables más clarividentes.
UN RECORRIDO POR LA SELVA

ADMINISTRATIVA
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La escuela de la administración se desarrolló en EE.UU. durante los gobiernos de los presidentes T.
Roosevelt y Wilson. En este contexto nace la escuela de la teoría clásica Esta Escuela se divide en cuatro
corrientes principales, estas distintas escuelas tratan de establecer principios de aplicación universal,
analizando la naturaleza y estructura de la Administración
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Alrededor del 1900 encontramos a empresarios que intentan dar a sus teorías una base científica. Los
ejemplos incluyen a "Science of management" de Henry Towne de 1890, "La Administración científica" de
Frederick Winslow Taylor (1911), "El estudio aplicado del movimiento" de Frank y Lillian Gilbreth (1917).
En 1912 Yoichi Ueno introdujo el Taylorismo en Japón y se convirtió en el primer consultor en
administración de empresas en crear el “estilo Japonés de Administración”. Su hijo Ichiro Ueno fue un
pionero de la garantía de calidad japonesa. Para la década de 1930 hace su aparición el fordismo,
siguiendo las ideas de Henry Ford el fundador de la Ford Motor Company.
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CLÁSICA
Las primeras teorías comprensivas de la Administración aparecieron alrededor de 1916. Primero, Henry
Fayol, que es reconocido como el fundador de la escuela clásica de la administración, fue el primero en
sistematizar el comportamiento gerencial y estableció los 14 principios de la administración en su libro
“Administración Industrial y General”:
Subordinación de intereses particulares: Por encima de los intereses de los empleados están los intereses
de la empresa.
 Unidad de Mando: En cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir órdenes de un superior.
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 Unidad de Dirección: Un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que tengan un
solo objetivo. Esta es la condición esencial para lograr la unidad de acción, coordinación de
esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin la unidad de dirección, pero no se
deriva de esta.
 Centralización: Es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la jerarquía.
 Jerarquía: La cadena de jefes va desde la máxima autoridad a los niveles más inferiores y la raíz
de todas las comunicaciones van a parar a la máxima autoridad.
 División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a desarrollar y al personal en
su trabajo.
 Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el interés de los
empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la organización como un todo.
 Autoridad y responsabilidad: Es la capacidad de dar órdenes y esperar obediencia de los demás,

esto genera más responsabilidades.
 Disciplina: Esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia, la dedicación y un
correcto comportamiento.
 Remuneración personal: Se debe tener una satisfacción justa y garantizada para los empleados.
 Orden: Todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su sitio, este orden es tanto material
como humano.
 Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.
 Estabilidad y duración del personal en un cargo: Hay que darle una estabilidad al personal.
 Iniciativa: Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder asegurar el éxito
de este.
 Espíritu de equipo: Hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si fueran un
equipo, hace la fortaleza de una organización.
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ESCUELA EMPIROLÓGICA DE ERNEST DALE
Esta escuela plantea que la Administración no debe basarse solo en la experiencia práctica que
enunciaron los iniciadores de la Administración, sino que se deben realizar investigaciones para cada caso
en particular y en un determinado momento; también plantean la enseñanza por medio de casos reales.
ESCUELA BUROCRÁTICA
El sociólogo alemán Max Weber (1864 – 1920), pensando que toda organización dirigida a alcanzar
metas, y compuesta por miles de individuos, requería un estrecho control de sus actividades, desarrolló
una teoría de la administración de burocracias que subrayaba la necesidad de una jerarquía definida en
términos muy estrictos y regida por reglamentos y líneas de autoridad definidos con toda claridad.
Consideraba que la organización ideal era una burocracia con actividades y objetivos establecidos
mediante un razonamiento profundo y con una división del trabajo detallada explícitamente. Weber
también pensaba que la competencia técnica tenía gran importancia y que la evaluación de los resultados
debería estar totalmente fundamentada en los méritos. Se piensa que las burocracias son organizaciones
vastas e impersonales, que conceden más importancia a la eficiencia impersonal que a las necesidades
humanas. Weber como todos los teóricos de la administración científica, pretendía mejorar los resultados
de organizaciones importantes para la sociedad, haciendo que sus operaciones fueran predecibles y
productivas. Si bien ahora concedemos tanto valor a las innovaciones y la flexibilidad como a eficiencia y
la susceptibilidad al pronóstico, el modelo de la administración de burocracias de Weber se adelantó,
claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford. Weber pensaba que el patrón particular de
relaciones que presentaba la burocracia era muy promisorio.
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ESCUELA HUMANISTICA
El Enfoque Humanístico de la Administración comenzó inmediatamente después de la muerte de Taylor,

pero sólo a partir de la década de 1940 encontró aceptación en los Estados Unidos y su divulgación fuera
de este país ocurrió mucho tiempo después del final de la Segunda Guerra Mundial. Esta escuela parte de
autores como Ordway Tead y Mary Parker Follett y Chester Barnard enmarcados en lo que se conoce
como Teorías de Transición, teniendo como punto en común entre ellos es el intento de aplicar, por
primera vez, la psicología o la sociología a la administración, y culmina con la Teoría de la Relaciones
Humanas representada por Elton Mayo y Kurt Lewin entre otros muchos autores.
La escuela de las Relaciones Humanas surgió, en parte, debido a que el enfoque clásico no lograba
suficiente eficiencia productiva ni armonía en el centro de trabajo. Esto hizo que aumentara el interés por
ayudar a los gerentes a manejar con más eficacia los Recursos humanos de sus organizaciones. Varios
teóricos trataron de reforzar la teoría clásica de la organización con elementos de la sociología y la
psicología. La línea de investigación en esta escuela es la de Elton Mayo y algunos otros colegas de
Harvard, entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson que realizaron una serie de estudios en
Western Electric Company entre 1924 y 1933, los cuales con el tiempo se conocieron como “los estudios
de Hawthorne”, porque muchos de ellos fueron realizados en la fábrica Hawthorne de Western Electric,
cerca de Chicago. En estos estudios se investigó la relación entre la cantidad de iluminación en el centro
de trabajo y la productividad de los obreros. Los investigadores llegaron a la conclusión de que los
empleados trabajarían con más tesón si la gerencia se preocupaba por su bienestar y si los supervisores
les prestaban atención especial. Este fenómeno se conoció, más adelante, como el efecto de Hawthorne.
Los investigadores también llegaron a la conclusión de que los grupos informales de trabajo (el entorno
social de los empleados) tienen una influencia positiva en la productividad. Muchos de los empleados de
Western Electric opinaban que su trabajo era aburrido y absurdo, pero que sus relaciones y amistades con
sus compañeros, en ocasiones sujetos a la influencia de un antagonismo compartido contra los jefes, le
daban cierto significado a su vida laboral y les ofrecían cierta protección contra la gerencia. Por tal motivo,
la presión del grupo, con frecuencia, representaba una mayor influencia para aumentar la productividad de
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los trabajadores que las demandas de la gerencia. Así pues, Mayo era de la opinión que el concepto del
hombre social (movido por necesidades sociales, deseoso de relaciones gratificantes en el trabajo y más
sensible a las presiones del grupo de trabajo que al control administrativo) era complemento necesario del
viejo concepto del hombre racional, movido por sus necesidades económicas personales. Al poner de
relieve las necesidades sociales, el movimiento de relaciones humanas mejoró la perspectiva clásica que
consideraba la productividad casi exclusivamente como un problema de ingeniería. En cierto modo, Mayo
redescubrió el antiguo principio de Robert Owen según el cual, un genuino interés por los trabajadores, las
"máquinas vitales" como Owen solía llamarlos, pagaría dividendos. Además, estos investigadores
recalcaron la importancia del estilo del gerente y con ello revolucionaron la formación de los
administradores. La atención fue centrándose cada vez más en enseñar las destrezas administrativas, en
oposición a las habilidades técnicas. Por último, su trabajo hizo renacer el interés por la dinámica de
grupos. Los administradores empezaron a pensar en función de los procesos y premios del grupo para
complementar su enfoque anterior en el individuo.
ESCUELA ESTRUCTURALISTA
Este enfoque se compone de la Teoría de la Burocracia de Max Weber que pretendió ser la teoría de la
organización que llenaría el vacío dejado por el mecanicismo clásico y el romanticismo humanista y servir
así como orientadora del trabajo del administrador. Con el fracaso de las pretensiones de la Teoría de la
Burocracia la Teoría Estructuralista vino a representar una síntesis de la teoría clásica y la de las
relaciones humanas inspirándose en los trabajos de Max Weber y Karl Marx.
. Esta escuela analiza las relaciones que tienen las organizaciones con el sistema social que las rodea;
estudia los intercambios y las influencias del contexto en la organización; también estudia los grupos
formales e informales dentro de las organizaciones y cómo influye el contexto en estos. Como principales
protagonistas de esta escuela tenemos a Ralf Dahrendorf, Renate Maintz y Amitai Etzioni otros autores
enmarcados en esta corriente están Amitai Etzioni, Robert K. Merton y Peter Blau.
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ESCUELA CONDUCTISTA DE LA ADMINISTRACIÓN
Abraham Maslow, Douglas McGregor y Herzberg, entre otros, escribieron sobre la superación personal de
los individuos. Su obra engendró nuevos conceptos en cuanto a la posibilidad de ordenar las relaciones
para beneficio de las organizaciones. Además, determinaron que las personas pretendían obtener algo
más que recompensas o placer al instante. Dado que las personas tenían formas de vida complejas,
entonces las relaciones en la organización deberían sustentar dicha complejidad. Según Maslow, las
necesidades que quieren satisfacer las personas, tiene forma de pirámide. Las necesidades materiales y
de seguridad están en la base de la pirámide y las necesidades del ego (por ejemplo, la necesidad de
respeto) y las necesidades de autorrealización (como la necesidad de crecimiento personal y de
significado) están en la cúspide. McGregor presento otro ángulo del concepto de la persona compleja.
Distinguió dos hipótesis básicas alternativas sobre las personas y su posición ante el trabajo. Estas dos
hipótesis que llamó la Teoría X y la Teoría Y. Mientras que Herzberg planteó distintos elementos y factores
que motivan, desmotivan o no motivan al factor humano dentro de la organización. Él explicó que todo lo
que ocurra en la empresa relacionado con el individuo y su forma de sentirse, lo motivará; sin embargo,
todo aquello que imponga reglas, políticas de la organización, salarios, entre otros, no lo motivarán pero de
no estar lo podrán desmotivar.
Este enfoque se conforma por la Teoría Conductista de la Administración con autores como Douglas
McGregor, Abraham Maslow, Frederick Herzberg, David McClelland, Rensis Likert, Herbert Simón entre
otros; de igual forma entre a integrar este enfoque la Teoría del Desarrollo Organizacional conocida a
través de autores como Warren Bennis, Edgar H. Schein y William J. Reddin. Ambas teorías trajeron una
nueva visión de la teoría administrativa basada en el comportamiento humano dentro de las
organizaciones. Bajo este enfoque se plantea la relativa dificultad encontrada al aplicar los conceptos de
las diversas teorías sobre la organización, cada cual con un enfoque diferente y, muchas veces, en
conflicto con los demás.
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TEORÍA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL
La Teoría de las Organizaciones tiene como Objetivo Central el Descubrir las limitaciones que tiene la
racionalidad humana. Parte del Hombre Administrativo donde se identifica al ser que se comporta con
relativa racionalidad y busca obtener resultados satisfactorios, y lo diferencia del Hombre Económico que
actúa racionalmente y busca maximizar el beneficio. James March y Herbert Simon realizaron una obra a
finales de la década de 1950 donde plantearon cientos de proporciones acerca de los patrones de
conducta, sobre todo con relación a la comunicación en las organizaciones. Su influencia en el desarrollo
de la teoría administrativa posterior ha sido importantísima y permanente, para investigar en forma
científica. Uno de sus mayores aportes fue la Teoría de la decisión.
ESCUELA SISTEMATICA DE LA ADMINISTRACION
Esta escuela agrupa en su seno a la Cibernética, la Teoría Matemática de la Administración, Teoría de las
Contingencias y la Teoría de los Sistemas y es representada por autores como Norbert Wiener, Johann
von Neumann, Ludwig von Bertalanffy, Daniel Katz, Robert L. Kahn y Stanford L. Optner entre otros. La
escuela sistemática propone una nueva forma de analizar la organización reconociendo la importancia de
las relaciones entre las partes para alcanzar el propósito del todo, en fin el enfoque sistémico.
El surgimiento de la escuela de sistemas, es un reflejo peculiar de la crisis metodológica que experimentan

tanto la escuela clásica como la corriente del comportamiento. Asimismo, la formación de esta tendencia
refleja la complejidad progresiva de la economía. Esta escuela considera la administración como un
sistema social, o un sistema de relaciones interculturales, orientada sociológicamente y se identifica con
los diversos grupos sociales, así como de sus relaciones culturales, esta escuela es parecida a la del
comportamiento humano ya que ambas están basadas en la ciencia de la conducta.
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Esta escuela tiene como uno de sus principios solucionar en forma cooperativa las diversas limitaciones
que el hombre y su ambiente puedan encontrar. Se dice también que en esta escuela se emplea el
concepto de unidad social, en donde la gente se comunica recíprocamente en forma efectiva y dispuesta a
contribuir al logro de un objetivo en común. Por otro lado generalmente un sistema social crea conflicto,
cohesiones e interacciones entre sus miembros, existen sentimientos, percepción e identificaciones de
grupo, lo mismo que respuestas culturalmente modeladas, todo lo cual crea propensión al surgimiento de
problemas respecto al control, el poder y la reconciliación de intereses. Esta escuela se propone partir de
concepciones sociológicas, para hacer un balance crítico de las ideas anteriores sobre la naturaleza y los
métodos de la gestión, para sintetizar teóricamente, la nueva experiencia práctica en el domino de la
organización de la producción. Esta corriente se distingue por su propensión a ver en la organización
social, un sistema complejo formado por varios subsistemas parciales. Entre dichos subsistemas suelen
incluir: al individuo, la estructura formal, la estructura informal, los status, así como el ambiente físico.
De una manera operacional, esta escuela comprende 3 partes principales, que se clasifican según las
técnicas y herramientas que utilizan: Los sistemas de información. Se diseñan para proveer al
administrador de conocimientos y datos útiles para el desarrollo de su trabajo, por ejemplo: la teoría de
información, los sistemas de control, las computadoras.
Los modelos de decisión. Guarda estrecha relación con los problemas matemáticos de investigación de
operaciones y con el extenso dominio de los llamados métodos de planeación reticular. Éstos han
permitido hallar un nuevo lenguaje para describir, resumir en modelos y analizar complejas operaciones
polifásicas. Tales métodos de confección de modelos de sistemas y regulación operativo son: la
simulación, y en particular el camino crítico (CPM), el Pert ( Program evaluation and review technique ).
El enfoque de sistemas, mediante la cual, el administrador puede evaluar las interrelaciones de todos los
factores a considerar, por ejemplo: estructura organizacional, flujos de información, estructura
procedimental, ambiente de decisión, comparación de costos y riesgos asociados a estrategias
alternativas. Teoría general de sistemas.
La Teoría General de los Sistemas presenta una nueva forma de pensar y observar el mundo real como un
conjunto de elementos independientes o fenómenos individuales interrelacionados entre sí, en los que la
complejidad es un motivo de interés. Un sistema es un conjunto de elementos interrelacionados que
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pueden considerarse como una sola entidad y tienen un objetivo en común. Los objetos de estudio de
cualquier ciencia son un sistema, entonces tienen la propiedad de generalizar, forman un pasaje de
conclusiones entre las ciencias y los objetos que ellas estudian.
Conociendo los objetos como sistemas, es conveniente distinguir sus características para así llegar a
conocer su comportamiento. Cuando se toma un objeto para estudiar y se lo considera un sistema, este
estará formado por subsistemas que a su vez son sistemas de rango inferior al sistema del que forman
parte. Los sistemas se caracterizan por estar dentro de un contexto o entorno que influye y es influido por
el sistema, un límite que define la esfera de acción del sistema y su grado de apertura en relación con su
medio ambiente. La homeostasis es una tendencia intrínseca a la autorregulación del sistema para
adaptarse a su entorno y la entropía es la tendencia a la degeneración del sistema por el paso del tiempo y
la falta de adaptación al medio.
ESCUELA MATEMÁTICA
Esta escuela manifiesta que la toma de decisión es un proceso y por lo tanto este puede ser traducido a
formulas matemáticas; realiza modelos matemáticos aplicados a la solución de los problemas
administrativos. Esta escuela se divide en dos ramas: -La Cibernética donde se destacan Norbert Wiener,
y Arturo Rosenblueth; - Los investigadores Operacionales, donde se aplican modelos matemáticos de
Programación lineal, Teoría de colas, etc.
Escuela Situacional O Contingencial
Este enfoque plantea que el administrador está influenciado por la situación y circunstancias que lo
rodean, pero plantea que este a su vez puede influir por medio de la decisión administrativa que toma. Se
destacan autores como Hall, Harold Koontz, Weihrich.
Características de la teoría contingencial: A diferencia del resto de teorías organizacionales, la

contingencial centra su foco de atención en el ambiente externo de la empresa, dando prioridad a lo que
ocurre fuera de la organización antes de indagar en los elementos internos de la estructura organizacional.
Dicho enfoque busca un equilibrio entre ambos contextos, donde la organización busca obtener el mayor
beneficio de sus circunstancias ambientales para garantizar su éxito como empresa.
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Los factores externos pueden dividirse, según (Hall, 1973), en condiciones generales e influencias
específicas. Las primeras constituyen aspectos como las variables tecnológicas, económicas, legales y
políticas, mientras que los segundos están compuestos por aspectos que afectan particularmente a dicha
organización, tales como otras organizaciones o individuos claves.
Dos de los elementos más importantes que componen las condiciones generales son la tecnología y el
ambiente (Koontz y Weihrich, 2004), cuyo intercambio con los factores internos de la organización hace
que esta adopte ciertas formas de estructura y comportamiento para su adaptación al medio externo.
Bueno Campos (op. cit.) agrega a estos elementos el tamaño de la organización, su antigüedad, la
propiedad, el poder y la cultura, los cuales contribuyen a que la empresa desarrolle una estructura
organizativa efectiva. Tales factores afectan a distintos niveles de la organización:
“La propiedad y el entorno tienen especial relevancia en la configuración de la alta dirección y en la

estructura de la decisión; la antigüedad y el tamaño influyen especialmente en la “línea media” y en los
“staffs directivos y de apoyo”; la cultura tiene gran impacto en el diseño y resultados de la dirección
intermedia, en su relación con la tecnoestructura y los apoyos en el funcionamiento de la base operativa, y
por último, la tecnología o el sistema técnico afecta claramente a la estructura y acción de los flujos de
trabajo de la base operativa”.
Otro de los principios fundamentales que diferencia a la teoría contingencial de otros enfoques es su
tendencia a no establecer un tipo ideal de organización para todas las circunstancias. Al respecto, (Dávila,
2001, p 225) argumenta que “el enfoque contingente o situacional sostiene que la estructura
organizacional y el sistema administrativo dependen o son contingentes respecto de factores del medio
ambiente, de la organización, la tarea y la tecnología”.
De lo anterior se entiende que los aspectos externos a la organización actúan como variables
independientes sobre los modos de organización interna de la empresa, los cuales son variables
dependientes de las primeras. Esta relación, sin embargo, no se establece como una de tipo causa-efecto,
sino como una toma de decisión de los líderes de la organización sobre la elección de la alternativa más
eficaz ante las circunstancias externas.
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De igual manera, estas relaciones pueden establecerse entre sub unidades de la organización y otras
unidades de la misma, estableciéndose el mismo principio de adaptación ante la presencia de algún factor
o condición externa.
TEORÍA DE LOS SISTEMAS

El contexto en el que se desarrolla la teoría de los Sistemas, es el de la Guerra Fría. La teoría general de
sistemas o teoría de sistemas (TGS) es un esfuerzo de estudio interdisciplinario que trata de encontrar las
propiedades comunes a entidades, los sistemas, que se presentan en todos los niveles de la realidad, pero
que son objeto tradicionalmente de disciplinas académicas diferentes. Su puesta en marcha se atribuye al
biólogo austriaco Ludwig von Bertalanffy, quien acuñó la denominación a mediados del siglo XX. Las
Organizaciones Como Sistemas: Una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro más
amplio que es la sociedad con la que interactúa influyéndose mutuamente. También puede ser definida
como un sistema social, integrado por individuos y grupos de trabajo que responden a una determinada
estructura y dentro de un contexto al que controla parcialmente, desarrollan actividades aplicando recursos
en pos de ciertos valores comunes.
ESCUELA DE TOMA DE DECISIONES
Esta escuela manifiesta que la ejecución administrativa se lleva a cabo por medio de una decisión; afirman
que los administradores necesitan saber cómo tomar decisiones, y necesitan saber con exactitud como
tomar decisiones mediante procesos lógicos. Cuenta entre sus principales estudiosos a Howard Raiffa de
Harvard.
Escuela de Administración Estratégica
Surge en la década de 1980 y según Henry Mintzberg tiene dos enfoques: el normativo, que recomienda
un método para elaborar una estrategia, lo conciben los expertos y después los trabajadores lo llevan a la
práctica; por otro lado el enfoque descriptivo se refiere a como se crean o forman las estrategias y supone
que las fases de formulación y ejecución interactúan y se recrean. Las empresas no crean sus estrategias
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de forma deliberada sino que surgen de sus actividades. Los pioneros en esta disciplina fueron Peter
Drucker quien manifestó el pensamiento estratégico mediante unas simples preguntas, Cual es nuestro
negocio?, donde estamos? y donde queremos estar?, por lo tanto definir a que se dedica(diagnostico),
definir donde se quiere llegar (visión) y definir los caminos para poder llegar (como).El otro pionero fue
Igor_Ansoff quien desarrollo una serie de estrategias de como conquistar nuevos mercados (Matriz de
Ansoff). Otro importantísimo autor es Michael Porter quien desarrollo estrategias competitivas (Estrategias
genéricas de Porter) y una serie de matrices de análisis industrial, Análisis Porter de las cinco fuerzas, La
Cadena de valor, etc.
TEORÍA Z
William Ouchi propone la Teoría Z, basado en sus estudios sobre las prácticas directivas de las empresas
japonesas y el tipo de gestión que desarrollan determinadas empresas norteamericanas. Ouchi en esta
teoría recoge las ideas prevalecientes en la cultura empresarial japonesa con sus características
proponiendo una vía japonesa de administrar denominada Ringi. Es una teoría eminentemente
participativa que trata de conjugar los intereses de los trabajadores con los de la organización en busca de
una mejor calidad al cliente y mejores desempeños organizacionales.
En adición a los tipos de motivación (a empleados) de la Teoría X y Teoría Y, nuevo estilo y teoría de la
Administración Japonesa se ha vuelto popular.
Teoría Z es el nombre dado a la también llamada "Escuela Japonesa" popularizada durante el "bum"
económico que deben ser dirigidos en éste, y con la Teoría Y, la cual asume que el trabajo es natural y
debe ser una fuente de satisfacción incentivando las necesidades psicológicas del hombre, la Teoría Z se
enfoca en incrementar la apropiación y amor del empleado por la compañía, por medio de un trabajo de
por vida, con gran énfasis en el bienestar del empleado, tanto dentro como fuera de su trabajo. De acuerdo
al Dr. William Cuchi, su principal proponente, la administración de la Teoría Z tiende a promover los
empleos fijos, la alta productividad y alta satisfacción y moral en los empleados.
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TEORÍA DE LAS LIMITACIONES
Esta teoría fue creada por Eliyahu Goldratt, físico de profesión e israelita por nacimiento que se naturalizó
en Estados Unidos y que tras incursionar seriamente en la administración, tanto desde el punto de vista
académico como profesional, se propuso proveer de un método a los administradores que no solo facilitara
su comportamiento sino que les guiara a resultados progresivamente mejores de forma ininterrumpida. Su
idea central en la búsqueda de la restricción del desempeño organizacional y la manera de actuar para la
eliminación de dicha limitación, este propósito permanece de manera continua dentro del espíritu de
mejora del desempeño.
Siendo empresario de la industria del software y siendo su empresa la 6ª de más rápido crecimiento en
1982 según Inc. Magazine, se preguntó si acaso existiría alguna relación válida entre las técnicas
utilizadas en la resolución de problemas científicos y los que él encontró en su trabajo empresarial. Inició
su investigación y el desarrollo de su teoría en forma de una novela, su best-seller La meta.
En este libro, Eliyahu Goldratt muestra la esencia de su teoría. La desarrolla de manera lúdica en el
entorno de una empresa manufacturera sentenciada a la liquidación; su gerente, Alex Rogo, tiene tres
meses para recuperar la rentabilidad de la empresa y la estabilidad en su familia.
 La esencia de la teoría de las restricciones se basa en cinco puntos correlativos de aplicación:

 Identificar las restricciones del sistema.
 Decidir cómo explotarlas.
 Subordinar todo a la decisión anterior.
 Superar la restricción del sistema (elevar su capacidad).
 Si en los pasos anteriores se ha roto una restricción, regresar al paso (1) pero no permitir la
inercia.
 Tipos de limitantes
 Existen dos tipos de limitaciones:
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1. Limitaciones físicas: son equipos instalaciones o recursos humanos, etc., que evitan que el sistema
cumpla con su meta de negocio.
Existen dos modos de explotarlas:
Agregar capacidad (contratar personal, alquilar o comprar equipo).
Aprovechar al máximo la capacidad del sistema (gestión eficiente).
2. Limitaciones de políticas: son todas las reglas que evitan que la empresa alcance su meta (por ejemplo:
no hacer horas extras, trabajar en otros turnos, no vender a plazos, etc.).
CALIDAD TOTAL
El Control Total De Calidad

El desarrollo de la Calidad Total como un sistema de administración comenzó en EEUU a inicios del siglo
pasado se perfeccionó por los japoneses entre 1960 y 1970 la Administración de la Calidad retorna a
EEUU en 1980. Muchas personalidades como Walter A. Shewhart con su Control Estadístico, Joseph M.
Juran con su trilogía de Planeación, Control y Mejora, Edwards Deming con su modelo de administración,
Philip Crosby con el movimiento de Cero Defectos y su énfasis en los costos, Armand Feigenbaum y el
Control Total de Calidad y Kaoru Ishikawa con los Círculos de Calidad, entre otros, han contribuido al
desarrollo, implementación y diseminación de esta manera de administrar la organización. Presenta un
enfoque de análisis integral de la organización en donde se propone la ideas de que todos dentro de la
organización forman un binomio proveedor - cliente y donde la tarea principal es la búsqueda de la calidad
en función de las exigencias del cliente. Por primera vez se propone la idea de mejoramiento continuo.
El concepto de la calidad total es una alusión a la mejora continua, con el objetivo de lograr la calidad
óptima en la totalidad de las áreas. Ishikawa, un autor reconocido de la gestión de la calidad, proporcionó
la siguiente definición respecto a la Calidad Total: "Filosofía, cultura, estrategia o estilo de gerencia de una
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empresa según la cual todas las personas en la misma, estudian, practican, participan y fomentan la
mejora continua de la calidad" Como ejemplo, podemos referirnos a la necesidad que surge de
comunicarnos usando el sentido del oído de manera específica, en el momento en que se instala una línea
telefónica fija que permite satisfacer esa necesidad en específico, se esta dando un servicio de calidad
total.
Después surgirá la exigencia del cliente de que esa línea telefónica sea móvil, y será en el momento en
que se adquiera un teléfono celular cuando se este satisfaciendo totalmente esa necesidad de movilidad.
A lo que mercadotecnia se refiere, la calidad está directamente relacionada con la satisfacción del cliente,
así es que se dice que a mayor satisfacción del cliente, el producto o servicio prestado adquiere mayor
grado de calidad
Clientes internos y externos
El concepto de calidad total distingue a dos tipos de clientes, los cuales son identificados como internos y
externos.
Se consideran clientes internos a los departamentos de la empresa que solicitan un producto o servicio a
otro departamento de la misma empresa.
El cliente externo es quien compra los productos o servicios a la empresa, sin necesariamente tener otra
relación con esta. Por lo mismo la calidad total es un proceso el cual se suman esfuerzos para alcanzar
una meta establecida y superarla de forma relevante y mejorar el producto o servicio a oferta.
La calidad total puede ser definida en dos palabras: "MEJORA CONTINUA"
Dirección
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La responsabilidad que recae en la dirección de la calidad juega un papel importante en todo el proceso,
puesto que mientras mejor estén organizados y compenetrados todos los miembros, mejor será el trabajo
que realicen y mejores resultados se obtienen en su conjunto.
Herramientas para la medición de la Calidad
Existen diversos métodos de medición de la calidad, ya sea mediante herramientas propias o bien
herramientas de ayuda de implantación (estadísticas, indicadores de calidad preestablecidos, estándares
de producción, peso, tamaño, color...)
REINGENIERÍA DE PROCESOS
Enfoque De Reingenieria
Michael Hammer y James Champy tributan con su Reingeniería, en 1994, una nueva forma de
comportamiento administrativo en cuya esencia se encuentra el pensamiento discontinuo proponiendo
mejoras radicales y espectaculares basándose en la reinvención de los procesos organizacionales
orientados a la satisfacción del cliente. Su propuesta concreta radica en la conceptualización de un nuevo
paradigma de cómo organizar y conducir los negocios creando nuevos principios y procedimientos
operacionales. Posteriormente James Champy presenta un nuevo libro en el que incluye como punto
esencial la Reingeniería del proceso administrativo debido basado en la convicción del papel vital que este
juega en la transformación de los procesos restantes dentro de una organización.
¿Qué es la reingeniería de procesos?

Comprendiendo qué es un proceso y cómo este forma parte integral de las empresas e instituciones,
cualesquiera sea su naturaleza, es posible entonces llegar a una definición.
Hammer y Champy definen a la reingeniería de procesos como “la reconcepción fundamental y el rediseño
radical de los procesos de negocios para lograr mejoras dramáticas en medidas de desempeño tales
como en costos, calidad, servicio y rapidez
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Por lo tanto se trata de una reconcepción fundamental y una visión holística de una organización.
Preguntas como: ¿por qué hacemos lo que hacemos? y ¿por qué lo hacemos como lo hacemos?, llevan a
interiorizarse en los fundamentos de los procesos de trabajo.
La reingeniería de procesos es radical hasta cierto punto, ya que busca llegar a la raíz de las cosas, no se
trata solamente de mejorar los procesos, sino y principalmente, busca reinventarlos, con el fin de crear
ventajas competitivas osadas, con base en los avances tecnológicos. como por ejemplo en Coca Cola.
Características comunes en los procesos de negocios rediseñados al observar y tomar parte en proyectos
de reingeniería en una docena de corporaciones, se puede ver semejanzas notables entre los diversos
procesos, semejanzas que van más allá de los tipos de Industria y aun de la Identidad de un proceso
particular. Mucho de lo que se aplica a una compañía de automóviles que ha rediseñado sus procesos se
aplica Igualmente a una compañía de seguros o a un minorista.
Que unos mismos temas aparezcan en diversas compañías que han emprendido la reingeniería no debe
sorprender, puesto que la forma de esas compañías, lo mismo que la forma de organización Industrial
tradicional, se deriva de unas pocas premisas fundamentales. El modelo industrial descansa en la premisa
básica de que los trabajadores tienen pocas destrezas y poco tiempo o capacidad para capacitarse. Esta
premisa inevitablemente exige que los oficios y las tareas que se les asignen sean muy sencillos.
Los procesos deben ser sencillos. La necesidad de sencillez produce consecuencias enormes en cuanto a
la manera de diseñar los procesos y de darles forma a las organizaciones.
1) Varios oficios se combinan en uno. La característica más común y básica de los procesos
rediseñados es que desaparece el trabajo en serie. Es decir, muchos oficios o tareas que antes eran
distintos se integran comprimen en uno solo. Encontramos una transformación análoga en una compañía
electrónica que había rediseñado su proceso de despacho de pedidos. En tales casos, la compañía
necesita diversas personas, cada una de las cuales maneja una parte del proceso. En otros casos, puede
no resultar práctico enseñarle a una sola persona todas las destrezas que necesitaría para ejecutar la
totalidad del proceso. Los beneficios de los procesos Integrados, de los trabajadores de caso y de los
20
equipos de caso son enormes. Los procesos integrados han reducido también costos de administración
indirectos Como los empleados encargados del proceso asumen la responsabilidad de ver que los
requisitos del cliente se satisfagan a tiempo y sin defectos.
2) Los trabajadores toman decisiones. Las compañías que emprenden la reingeniería no sólo
comprimen los procesos horizontalmente. Confiando tareas múltiples y secuénciales a trabajadores de
caso o a equipos de caso, sino también verticalmente. Compresión vertical significa que en aquellos
puntos de un proceso en que los trabajadores tenían que acudir antes al superior jerárquico. hoy pueden
tomar sus propias decisiones. En lugar de separar la toma de decisiones del trabajo real, la toma de
decisiones se convierte en parte del trabajo. Los trabajadores mismos realizan aquella parte del oficio que
antes ejecutaban los gerentes. Entre los beneficios de comprimir el trabajo tanto vertical como
horizontalmente se cuentan: Menos demoras, costos indirectos más bajos, mejor reacción de la clientela y
más facultades para los trabajadores.
3) Los pasos del proceso se ejecutan en orden natural. En los procesos rediseñados, el trabajo
es secuenciado en función de lo que es necesario hacerse antes o después. Por ejemplo, en una
compañía manufacturera se requerían cinco pasos desde el recibo de un pedido hasta la instalación del
equipo solicitado. El primer paso era determinar los requisitos del cliente: el segundo, traducirlos a códigos
internos de producto: el tercero, remitir la información codificada a distintas plantas y bodegas: el cuarto,
recibir y ensamblar los componentes: y el quinto, entregar e instalar el equipo. Una organización distinta
ejecutaba cada paso. La "deslinearización" de los procesos los acelera en dos formas. Primera: Muchas
tareas se hacen simultáneamente. Segunda: Reduciendo el tiempo que transcurre entre los primeros
pasos y los últimos pasos de un proceso se reduce la ventana de cambios mayores que podrían volver
obsoleto el trabajo anterior o hacer el trabajo posterior incompatible con el anterior. Las organizaciones
logran con ello menos repetición de trabajo, que es otra fuente de demoras.
4) Los procesos tienen múltiples versiones. La cuarta característica común de la reingeniería de

procesos p denominarla final de estandarización. Los procesos tradicionales tenían por objeto suministrar
producción masiva para un mercado masivo. Todos los Insumos se manejaban de Idéntica manera. modo
que las compañías podían producir bienes o servicios exactamente uniformes. En un mundo de mercados
diversos y cambiantes, esa lógica obsoleta. Para hacer frente a las demandas del ambiente
contemporáneo, necesitamos múltiples versiones de un mismo proceso. cada una sintonizada con los
21
requisitos de diversos mercados, situaciones o Insumos. Es más: estos nuevos procesos tienen que
ofrecer las mismas economías de escala que se derivan de la producción masiva. Los tradicionales
procesos únicos para todas las situaciones son generalmente muy complejos, pues tienen que Incorporar
procedimientos especiales y excepciones para tomar en cuenta una gran variedad de situaciones. En
cambio, un proceso de múltiples versiones es claro y sencillo porque cada versión sólo necesita aplicarse
a los casos para los cuales es apropiada. No hay casos especiales ni excepciones.
5) El trabajo se realiza en el sitio razonable. Un tema recurrente en los procesos rediseñados es

el desplazamiento del trabajo a través de fronteras organizacionales. En las organizaciones tradicionales,
el trabajo se organiza en torno a los especialistas — y no solamente en los talleres. Los contables saben
llevar cuentas, y los empleados de compras saben hacer pedidos, de manera que cuando el departamento
de contabilidad necesita lápices, el departamento de compras se los compra. Este departamento busca a
los vendedores, negocia precios, coloca los pedidos, inspecciona los artículos y paga las facturas — y
finalmente el departamento de contabilidad recibe sus lápices. Como resultado de este sistema los que
piden productos los reciben más rápidamente y con menos problemas, y la compañía gasta mucho menos
en costos de procesamiento.
6) Se reducen las verificaciones y los controles. La clase de trabajo que no agrega valor y que se
mínimiza en los procesos rediseñados es el de verificación y control: o para decirlo con más precisión, los
procesos rediseñados hacen uso de controles solamente hasta donde se justifican económicamente. Los
procesos rediseñados muestran un enfoque más equilibrado. En lugar de verificar estrictamente el trabajo
a medida que se realiza, estos procesos muchas veces tienen controles globales o diferidos. Estos
sistemas están diseñados para tolerar abusos moderados o limitados, demorando el punto en que el
abuso se detecta o examinando patrones colectivos en lugar de casos individuales.
7) La conciliación se minimiza. Otra forma de trabajo que no agrega valor y que los procesos rediseñados
minimizan es la conciliación. Lo logran disminuyendo el número de puntos de contacto externo que tiene
un proceso, y con ello reducen las probabilidades de que se reciba información incompatible que requiere
conciliación.
8) Un gerente de caso ofrece un solo punto de contacto. El empleo de una persona que podríamos llamar
"gerente de caso" es otra característica recurrente que encontramos en los procesos rediseñados. Este
22
mecanismo resulta útil cuando los pasos del proceso son tan complejos o están tan dispersos que es
imposible integrarlos en una sola persona o incluso en un pequeño grupo. Actuando como amortiguador
entre el complejo problema y el cliente, el gerente de caso se comporta ante el cliente como si fuera
responsable de la ejecución de todo el proceso, aun cuando en realidad no lo es. Para desempeñar este
papel — es decir. para poder contestar las preguntas del cliente y resolverle sus problemas — este ge
rente necesita acceso a todos los sistemas de información que utilizan las personas que realmente
ejecutan el trabajo, y la capacidad de ponerse en contacto con ellas, hacerles preguntas y pedirles ayuda
adicional cuando sea necesario.
Metodología esquemática de Reingeniería de Procesos
Como extremo ideal, se puede establecer una metodología de "papel en blanco", en la que se reinventa
toda la estructura y funcionamiento del proceso o de la organización. Se mantienen los objetivos y
estrategias básicas del negocio, pero se adopta una libertad total de ideas. Esta metodología se puede
restringir aprovechando en mayor o menor medida los procesos ya existentes, haciéndose así un rediseño
parcial del proceso.
En cualquiera de los casos, la reingeniería de procesos crea cambios directos y radicales que requieren
unas circunstancias en la organización para adoptarse con éxito:
 Sensibilización al cambio.
 Planeación estratégica.
 Automatización.
 Gestión de Calidad Total.
 Reestructuración Organizacional.
 Mejora Continua.
 Valores compartidos.
23
 Perspectiva individual.
 Comportamiento en el lugar de trabajo.
 Resultados finales.
Etapas
 Las etapas de la reingeniería pueden ser las siguientes:

 Identificación de los procesos estratégicos y operativos existentes o necesarios, y creación de un
mapa (un modelo) de dichos procesos.
 Jerarquización del mapa de procesos para su rediseño, y determinación de los procesos clave,
aquellos que se abordarán primero o con mayor interés.
 Desarrollo de la visión de los nuevos procesos mejorados.
 Reingeniería (creación y rediseño) de procesos, realizada por consultores externos, especialistas
internos, o una mezcla de ambos.
 Preparación y prueba de los nuevos procesos (procesos pilotos).
 Procesos posteriores de mejora continua.
TEORÍA DE LA EXCELENCIA
Tom Peters, Robert Waterman y Nancy Austin fueron los encargados de comunicar la Teoría de la
Excelencia al mundo mediante la publicación de tres libros, En Busca de la Excelencia, Pasión por la
24
Excelencia y Prosperando en el Caos, encaminados a impregnar el espíritu empresarial norteamericano de
la necesidad de insertarse en los procesos de búsqueda de la excelencia, la intención. A pesar de
reconocer que el proceso de investigación llevado a cabo por los autores contiene anécdotas muy
interesantes que resumen criterios y conceptos sobre la excelencia hay que señalar que la teoría sólo se
queda en apuntar a los buenos ejemplos, pero no dice como llegar a ser tan buenos como ellos, a pesar
de que en Pasión por la Excelencia se expliquen algunos caminos que pueden conducir a las
organizaciones en su búsqueda de la excelencia, pero evidentemente adolecían de un método para llegar
a la excelencia.
UNA VEZ DENTRO DE LA SELVA

Como se ha podido apreciar la historia de la Administración nos aparece como una galaxia mal organizada
con muchas estrellas y planetas poco organizados alrededor de un marco teórico único, que le otorgue el
carácter de ciencia que siempre se ha reconocido que posee. Los aportes científicos en materia de
administración se han realizado desde las referencias teóricas de cada una de las propuestas de cómo
enfrentar el fenómeno organizacional. La heterogeneidad, aunque rica en puntos de vista, nos enfrenta a
una diversidad de criterios que hace casi imposible regirse por un sólo enfoque para poder administrar.
Desde mi punto de vista muy particular afirmo que existen elementos que caracterizan a la administración
en la actualidad, a pesar de todo el desarrollo alcanzado en los siglos anteriores. Dichos elementos
pueden resumirse en los nueve aspectos que siguen:
1. Ausencia de modelos Teóricos basados en los conocimientos que hacen de la administración

una ciencia, así como de métodos de intervención para los administradores, que sin ser la
“respuesta correcta” oriente el trabajo de este.
2. Desentendimiento de la teorización a nivel más general.
3. Existen vacíos conceptuales en los enfoques y teorías actuales entiéndase falta de
sistematización de sus formulaciones relacionadas con el establecimiento de leyes y principios
teóricos más generales.
4. Complejidad de su objeto de estudio e incoherencias así como falta de claridad y acuerdo en la
definición del mismo.
5. Ausencia de principios teórico – conceptuales y abundancia de técnico – organizativos.
6. Falta de capacidad predictiva (el descubrimiento de la relación estable entre determinadas
propiedades y características de los objetos y procesos).
25
7. Florecimiento ecléctico (“selva administrativa” en continua expansión o continuo crecimiento).
8. Conceptos de administración divergentes según el enfoque o teoría que lo presenta.
9. Tendencia a la globalización del conocimiento para dar respuesta a diversas problemáticas
empresariales.
La “selva administrativa” nos enfrenta a una diversidad de criterios, que hacen casi imposible regirse por
un sólo enfoque para poder administrar por estar caracterizado, cada uno de ellos, por los elementos
señalados anteriormente, lo que deja clara la ausencia de las generalidades en una actividad, reconocida
como ciencia, pero que aún adolece de los elementos teóricos que puedan avalar este criterio. El hecho
de que la Administración requiera, para su mejor funcionamiento, desarrollarse en forma organizada y
consciente hace que la misma, deba trabajar como un sistema, basando su actuación en un cuerpo
teórico sustentado en temas inmutables, que entendidos como puntos de partida esencial, faciliten la
concepción de regularidades que guíen el proceso administrativo.
BIBLIOGRAFIA
A. MUNCH Galindo, Lourdes / García Martínez, José Fundamentos De Administración Ed. Trillas 6°
reimpresión México, 1997 240 págs.
B. KOONTZ, Harold / Weihrich, Heinz Administración, Una Perspectiva Global Ed. Mc. Graw- Hill
México, 1994.
C. TERRY y Franklin Principos De Administración Ed. CECSA México, 1993
D. REYES Ponce, Agustín Administración De Empresas Teoría y práctica Ed. Limusa / Grupo
Noriega Editores ,México 1995
E. Adames Inoa, Mayrilenny ¿Cuál es la Historia de la Administración?

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F. Barajas Medina, Jorge (1996) Curso Introductorio a la administración. 3ra Edición. Editorial Trillas.
México. 195 p.
26
G. Chanlat, Alain y BÉDARD Renée. (1997) La administración, una cuestión de palabra Revista
Tecnología Administrativa. U. de A. Vol, XI No. 25, Sept-Dic. 1997, pág. 79, Medellín. Colombia.
H. Chiavenato, Idalberto. (1998) Introducción a la Teoría General de la Administración. Cuarta

Edición. Editorial McGraw-Hill. México.
I. Drucker Peter. (1993), Administración y futuro. Editorial Sudamericana S.A. Segunda Edición.
J. Hernández y Rodríguez, Sergio. (1995) Introducción a la Administración. Un enfoque teórico -

práctico. Segunda Edición. Editorial McGraw-Hill. México.
K. Molina García, Cuauhtémoc. La teoría de la administración Max Weber y la bureaucretie.

http://cmg-uv.tripod.com/MAX.htm
L. Robbins, Stephen P. (1996). Administración. Editorial Prentice Hall. Quinta Edición.México.
M. Soto Sánchez, Raymundo. Del origen y la evolución de la teoría de la administración: hacia el

desarrollo de nuevos modelos organizacionales.
http://www.azc.uam.mx/publicaciones/gestion/num13/doc11.htm
N. 22. Stoner, James A. (1996) Administración. Sexta Edición. Editorial Prentice Hall. México.
27

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ADMINISTRACION Y GESTION

Hell, there are no rules here - we're trying to accomplish something.

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El surgimiento de la escuela de sistemas, es un reflejo peculiar de la crisis metodológica que experimentan

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4) Los procesos tienen múltiples versiones. La cuarta característica común de la reingeniería de

5) El trabajo se realiza en el sitio razonable. Un tema recurrente en los procesos rediseñados es

Metodología esquemática de Reingeniería de Procesos

 Gestión de Calidad Total.

 Comportamiento en el lugar de trabajo.

 Las etapas de la reingeniería pueden ser las siguientes:

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L. Robbins, Stephen P. (1996). Administración. Editorial Prentice Hall. Quinta Edición.México.

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