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Concurso
Assunto: Estatuto da Criança e
Adolescente
Parte 1
Comentários para Estudo
Estatuto da Criança e do Adolescente

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço


saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Título I
Das Disposições Preliminares
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção
integral à criança e ao adolescente.
Art. 2º Considera-se criança, para os
efeitos desta Lei, a pessoa até doze anos de
Art. 4º É dever da família, da comunidade,
idade incompletos, e adolescente aquela entre
da sociedade em geral e do poder público
doze e dezoito anos de idade.
assegurar, com absoluta prioridade, a
Parágrafo único. Nos casos expressos em
efetivação dos direitos referentes à vida, à
lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto às
saúde, à alimentação, à educação, ao esporte,
pessoas entre dezoito e vinte e um anos de
ao lazer, à profissionalização, à cultura, à
idade.
dignidade, ao respeito, à liberdade e à
Art. 3º A criança e o adolescente gozam
convivência familiar e comunitária.
de todos os direitos fundamentais inerentes à
Parágrafo único. A garantia de prioridade
pessoa humana, sem prejuízo da proteção
compreende:
integral de que trata esta Lei, assegurando-se-
a) primazia de receber proteção e socorro
lhes, por lei ou por outros meios, todas as
em quaisquer circunstâncias;
oportunidades e facilidades, a fim de lhes
b) precedência de atendimento nos
facultar o desenvolvimento físico, mental, moral,
serviços públicos ou de relevância pública;
espiritual e social, em condições de liberdade e
c) preferência na formulação e na
de dignidade.
execução das políticas sociais públicas;
Parágrafo único. Os direitos enunciados
d) destinação privilegiada de recursos
nesta Lei aplicam-se a todas as crianças e
públicos nas áreas relacionadas com a proteção
adolescentes, sem discriminação de
à infância e à juventude.
nascimento, situação familiar, idade, sexo, raça,
etnia ou cor, religião ou crença, deficiência,
Comentários para Estudo
condição pessoal de desenvolvimento e
O dever com a criança e adolescente cabe:
aprendizagem, condição econômica, ambiente
• Família.
social, região e local de moradia ou outra
• Comunidade.
condição que diferencie as pessoas, as famílias
Sociedade em geral.
ou a comunidade em que vivem
• Poder público.

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A criança e adolescente tem absoluta Art. 7º A criança e o adolescente têm
prioridade, a efetivação dos direitos referentes: direito a proteção à vida e à saúde, mediante a
• à vida; efetivação de políticas sociais públicas que
• à saúde; permitam o nascimento e o desenvolvimento
• à alimentação; sadio e harmonioso, em condições dignas de
• à educação; existência.
• ao esporte; Art. 8o É assegurado a todas as mulheres
• ao lazer; o acesso aos programas e às políticas de saúde
• à profissionalização; da mulher e de planejamento reprodutivo e, às
• à cultura; gestantes, nutrição adequada, atenção
• à dignidade; humanizada à gravidez, ao parto e ao puerpério
• ao respeito; e atendimento pré-natal, perinatal e pós-natal
• à liberdade; integral no âmbito do Sistema Único de
• à convivência familiar e comunitária. Saúde. (Redação dada pela Lei nº 13.257,
de 2016)
O art. 18 do ECA determina que é dever de § 1o O atendimento pré-natal será
todos velar pela dignidade da criança e do realizado por profissionais da atenção
adolescente, pondo-os a salvo de qualquer primária. (Redação dada pela Lei nº
tratamento desumano, violento, aterrorizante, 13.257, de 2016)
vexatório ou constrangedor. § 2o Os profissionais de saúde de
Art. 5º Nenhuma criança ou adolescente referência da gestante garantirão sua
será objeto de qualquer forma de negligência, vinculação, no último trimestre da gestação, ao
discriminação, exploração, violência, crueldade estabelecimento em que será realizado o parto,
e opressão, punido na forma da lei qualquer garantido o direito de opção da
atentado, por ação ou omissão, aos seus mulher. (Redação dada pela Lei nº 13.257,
direitos fundamentais. de 2016)
§ 3o Os serviços de saúde onde o parto
Comentários para Estudo for realizado assegurarão às mulheres e aos
As crianças e adolescentes devem ser seus filhos recém-nascidos alta hospitalar
protegidos, por isso temos punições, inclusive responsável e contrarreferência na atenção
criminais, na Lei n. 9.455/97, Código Penal e no primária, bem como o acesso a outros serviços
próprio ECA (art. 228 – art. 244-B) e também e a grupos de apoio à
administrativas, por exemplo nos art. 245 a art. amamentação. (Redação dada pela Lei nº
258 do ECA. O ECA informa que o autor será 13.257, de 2016)
punido tanto pela ação quanto pela omissão § 4o Incumbe ao poder público
contra os direitos das crianças e adolescentes, proporcionar assistência psicológica à gestante
por exemplo, o art.70-B do ECA, recentemente e à mãe, no período pré e pós-natal, inclusive
incluído pela Lei n. 13.046/14, determina que as como forma de prevenir ou minorar as
entidades públicas e privadas, que atuem nas consequências do estado
áreas devem comunicar ao Conselho Tutelar puerperal. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
suspeitas ou casos de maus-tratos praticados 2009) Vigência
contra crianças e adolescentes. § 5o A assistência referida no § 4o deste
artigo deverá ser prestada também a gestantes
Art. 6º Na interpretação desta Lei levar-se- e mães que manifestem interesse em entregar
ão em conta os fins sociais a que ela se dirige, seus filhos para adoção, bem como a gestantes
as exigências do bem comum, os direitos e e mães que se encontrem em situação de
deveres individuais e coletivos, e a condição privação de liberdade. (Redação dada
peculiar da criança e do adolescente como pela Lei nº 13.257, de 2016)
pessoas em desenvolvimento. § 6o A gestante e a parturiente têm direito
a 1 (um) acompanhante de sua preferência
Título II durante o período do pré-natal, do trabalho de
Dos Direitos Fundamentais parto e do pós-parto imediato. (Incluído
Capítulo I pela Lei nº 13.257, de 2016)
Do Direito à Vida e à Saúde § 7o A gestante deverá receber
orientação sobre aleitamento materno,
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alimentação complementar saudável e I - manter registro das atividades
crescimento e desenvolvimento infantil, bem desenvolvidas, através de prontuários
como sobre formas de favorecer a criação de individuais, pelo prazo de dezoito anos;
vínculos afetivos e de estimular o II - identificar o recém-nascido mediante o
desenvolvimento integral da registro de sua impressão plantar e digital e da
criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de impressão digital da mãe, sem prejuízo de
2016) outras formas normatizadas pela autoridade
§ 8o A gestante tem direito a administrativa competente;
acompanhamento saudável durante toda a III - proceder a exames visando ao
gestação e a parto natural cuidadoso, diagnóstico e terapêutica de anormalidades no
estabelecendo-se a aplicação de cesariana e metabolismo do recém-nascido, bem como
outras intervenções cirúrgicas por motivos prestar orientação aos pais;
médicos. (Incluído pela Lei nº 13.257, de IV - fornecer declaração de nascimento
2016) onde constem necessariamente as
§ 9o A atenção primária à saúde fará a intercorrências do parto e do desenvolvimento
busca ativa da gestante que não iniciar ou que do neonato;
abandonar as consultas de pré-natal, bem como V - manter alojamento conjunto,
da puérpera que não comparecer às consultas possibilitando ao neonato a permanência junto à
pós-parto. (Incluído pela Lei nº 13.257, de mãe.
2016) Art. 11. É assegurado acesso integral às
§ 10. Incumbe ao poder público garantir, linhas de cuidado voltadas à saúde da criança e
à gestante e à mulher com filho na primeira do adolescente, por intermédio do Sistema
infância que se encontrem sob custódia em Único de Saúde, observado o princípio da
unidade de privação de liberdade, ambiência equidade no acesso a ações e serviços para
que atenda às normas sanitárias e assistenciais promoção, proteção e recuperação da
do Sistema Único de Saúde para o acolhimento saúde. (Redação dada pela Lei nº 13.257,
do filho, em articulação com o sistema de de 2016)
ensino competente, visando ao .
desenvolvimento integral da § 1o A criança e o adolescente com
criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de deficiência serão atendidos, sem discriminação
2016) ou segregação, em suas necessidades gerais
Art. 9º O poder público, as instituições e os de saúde e específicas de habilitação e
empregadores propiciarão condições reabilitação. (Redação dada pela Lei nº
adequadas ao aleitamento materno, inclusive 13.257, de 2016)
aos filhos de mães submetidas a medida § 2o Incumbe ao poder público fornecer
privativa de liberdade. gratuitamente, àqueles que necessitarem,
§ 1o Os profissionais das unidades medicamentos, órteses, próteses e outras
primárias de saúde desenvolverão ações tecnologias assistivas relativas ao tratamento,
sistemáticas, individuais ou coletivas, visando habilitação ou reabilitação para crianças e
ao planejamento, à implementação e à adolescentes, de acordo com as linhas de
avaliação de ações de promoção, proteção e cuidado voltadas às suas necessidades
apoio ao aleitamento materno e à alimentação específicas. (Redação dada pela Lei nº
complementar saudável, de forma 13.257, de 2016)
contínua. (Incluído pela Lei nº 13.257, de § 3o Os profissionais que atuam no
2016) cuidado diário ou frequente de crianças na
§ 2o Os serviços de unidades de terapia primeira infância receberão formação específica
intensiva neonatal deverão dispor de banco de e permanente para a detecção de sinais de
leite humano ou unidade de coleta de leite risco para o desenvolvimento psíquico, bem
humano. (Incluído pela Lei nº 13.257, de como para o acompanhamento que se fizer
2016) necessário. (Incluído pela Lei nº 13.257,
Art. 10. Os hospitais e demais de 2016)
estabelecimentos de atenção à saúde de Art. 12. Os estabelecimentos de
gestantes, públicos e particulares, são atendimento à saúde, inclusive as unidades
obrigados a: neonatais, de terapia intensiva e de cuidados
intermediários, deverão proporcionar condições
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para a permanência em tempo integral de um § 3o A atenção odontológica à criança
dos pais ou responsável, nos casos de terá função educativa protetiva e será prestada,
internação de criança ou inicialmente, antes de o bebê nascer, por meio
adolescente. (Redação dada pela Lei nº de aconselhamento pré-natal, e, posteriormente,
13.257, de 2016) no sexto e no décimo segundo anos de vida,
Art. 13. Os casos de suspeita ou com orientações sobre saúde
confirmação de castigo físico, de tratamento bucal. (Incluído pela Lei nº 13.257, de
cruel ou degradante e de maus-tratos contra 2016)
criança ou adolescente serão obrigatoriamente § 4o A criança com necessidade de
comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva cuidados odontológicos especiais será atendida
localidade, sem prejuízo de outras providências pelo Sistema Único de Saúde. (Incluído
legais. (Redação dada pela Lei nº 13.010, pela Lei nº 13.257, de 2016)
de 2014) Capítulo II
§ 1o As gestantes ou mães que Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à
manifestem interesse em entregar seus filhos Dignidade
para adoção serão obrigatoriamente Art. 15. A criança e o adolescente têm
encaminhadas, sem constrangimento, à Justiça direito à liberdade, ao respeito e à dignidade
da Infância e da Juventude. (Incluído pela como pessoas humanas em processo de
Lei nº 13.257, de 2016) desenvolvimento e como sujeitos de direitos
§ 2o Os serviços de saúde em suas civis, humanos e sociais garantidos na
diferentes portas de entrada, os serviços de Constituição e nas leis.
assistência social em seu componente Art. 16. O direito à liberdade compreende
especializado, o Centro de Referência os seguintes aspectos:
Especializado de Assistência Social (Creas) e I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e
os demais órgãos do Sistema de Garantia de espaços comunitários, ressalvadas as restrições
Direitos da Criança e do Adolescente deverão legais;
conferir máxima prioridade ao atendimento das II - opinião e expressão;
crianças na faixa etária da primeira infância com III - crença e culto religioso;
suspeita ou confirmação de violência de IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
qualquer natureza, formulando projeto V - participar da vida familiar e
terapêutico singular que inclua intervenção em comunitária, sem discriminação;
rede e, se necessário, acompanhamento VI - participar da vida política, na forma da
domiciliar. (Incluído pela Lei nº 13.257, de lei;
2016) VII - buscar refúgio, auxílio e orientação.
Art. 14. O Sistema Único de Saúde Art. 17. O direito ao respeito consiste na
promoverá programas de assistência médica e inviolabilidade da integridade física, psíquica e
odontológica para a prevenção das moral da criança e do adolescente, abrangendo
enfermidades que ordinariamente afetam a a preservação da imagem, da identidade, da
população infantil, e campanhas de educação autonomia, dos valores, idéias e crenças, dos
sanitária para pais, educadores e alunos. espaços e objetos pessoais.
Parágrafo único. É obrigatória a vacinação Art. 18. É dever de todos velar pela
das crianças nos casos recomendados pelas dignidade da criança e do adolescente, pondo-
autoridades sanitárias. os a salvo de qualquer tratamento desumano,
§ 1o É obrigatória a vacinação das violento, aterrorizante, vexatório ou
crianças nos casos recomendados pelas constrangedor.
autoridades sanitárias. (Renumerado do
parágrafo único pela Lei nº 13.257, de 2016) Comentários para Estudo
§ 2o O Sistema Único de Saúde Vide comentário do art. 4º.
promoverá a atenção à saúde bucal das
crianças e das gestantes, de forma transversal, Art. 18-A. A criança e o adolescente têm o
integral e intersetorial com as demais linhas de direito de ser educados e cuidados sem o uso de
cuidado direcionadas à mulher e à castigo físico ou de tratamento cruel ou
criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de degradante, como formas de correção, disciplina,
2016) educação ou qualquer outro pretexto, pelos pais,
pelos integrantes da família ampliada, pelos
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responsáveis, pelos agentes públicos executores ou protegê-los que utilizarem castigo físico ou
de medidas socioeducativas ou por qualquer tratamento cruel ou degradante como formas de
pessoa encarregada de cuidar deles, tratá-los, correção, disciplina, educação ou qualquer outro
educá-los ou protegê-los. (Incluído pela Lei nº pretexto estarão sujeitos, sem prejuízo de outras
13.010, de 2014) sanções cabíveis, às seguintes medidas, que
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, serão aplicadas de acordo com a gravidade do
considera-se: (Incluído pela Lei nº 13.010, de caso: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
2014) I - encaminhamento a programa oficial ou
I - castigo físico: ação de natureza comunitário de proteção à família; (Incluído
disciplinar ou punitiva aplicada com o uso da pela Lei nº 13.010, de 2014)
força física sobre a criança ou o adolescente que II - encaminhamento a tratamento
resulte em: (Incluído pela Lei nº 13.010, de psicológico ou psiquiátrico; (Incluído pela Lei
2014) nº 13.010, de 2014)
a) sofrimento físico; ou (Incluído pela Lei III - encaminhamento a cursos ou
nº 13.010, de 2014) programas de orientação; (Incluído pela Lei nº
b) lesão; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 13.010, de 2014)
2014) IV - obrigação de encaminhar a criança a
II - tratamento cruel ou degradante: conduta tratamento especializado; (Incluído pela Lei nº
ou forma cruel de tratamento em relação à 13.010, de 2014)
criança ou ao adolescente que: (Incluído pela V - advertência. (Incluído pela Lei nº
Lei nº 13.010, de 2014) 13.010, de 2014)
a) humilhe; ou (Incluído pela Lei nº Parágrafo único. As medidas previstas
13.010, de 2014) neste artigo serão aplicadas pelo Conselho
b) ameace gravemente; ou (Incluído Tutelar, sem prejuízo de outras providências
pela Lei nº 13.010, de 2014) legais. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
c) ridicularize. (Incluído pela Lei nº
13.010, de 2014)

Comentários para Estudo


A Lei n. 13.010/14, conhecida como Lei da
Palmada ou Lei Menino Bernardo alterou o ECA
para reafirmar que a criança ou adolescente têm
o direito de serem educados sem o uso de
castigos físicos ou tratamento cruéis ou
degradantes. Pela inovação incluída pela Lei n.
13.010/14, temos:

Art. 18-B. Os pais, os integrantes da família


ampliada, os responsáveis, os agentes públicos
executores de medidas socioeducativas ou
qualquer pessoa encarregada de cuidar de
crianças e de adolescentes, tratá-los, educá-los

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