C.A.P.

ADMINISTRACION Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES

TRABAJO ENCARAGADO
DEFENSA NACIONAL: ETIMOLOGIA – CONCEPTO –
FINALIDAD – CARACTERISTICAS

CURSO: CULTURA DE PAZ Y DEFENZA NACIONAL

DR. RICHARD EDUARDO ESCALANTE CONDORI

PRESENTADO POR: ACERO RAMOS BALBINA

HUACANI PARI SOLEDAD

PUNO – 2018 - PERU

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 ÍNDICE
INTRODUCCION .................................................................................................... 3
LA DEFENSA NACIONAL...................................................................................... 4
 CONCEPTUALIZACIÓN: .......................................................................... 4
 FINALIDAD................................................................................................ 5
 CARACTERÍSTICAS ................................................................................. 5
 VÍAS DE ACCIÓN ..................................................................................... 6
 ÁMBITO..................................................................................................... 7
OBJETIVOS Y POLÍTICAS DE DEFENSA ............................................................ 7
 OBJETIVO Nº 01 ....................................................................................... 7
 "Mantenimiento de la Independencia, soberanía, integridad territorial y
defensa de los intereses nacionales" ........................................................ 7
 OBJETIVO Nº 02 ....................................................................................... 9
 "Fortalecimiento del Sistema Político Democrático" .................................. 9
 OBJETIVO Nº 03 ..................................................................................... 10
 "Condiciones económicas-estratégicas que aseguren la paz, la
integración y la prosperidad" .................................................................. 10
 OBJETIVO Nº 04 ..................................................................................... 12
 "Fortalecimiento de la Conciencia e Identidad Nacional" ........................ 12
 OBJETIVO Nº 05 ..................................................................................... 13
 "Protección de los Intereses Nacionales en el ámbito internacional" ... 13

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 INTRODUCCION

La Política Nacional, como proceso fundamental para el logro del Bienestar en un

marco de Seguridad, debe encarar y resolver problemas de diferente naturaleza,
significación y magnitud. Para ello, precisa realizar acciones igualmente variadas y
múltiples, todas ellas encaminadas hacia esas finalidades esenciales y que, en el
caso del Bienestar, se traducen en acciones propias al desarrollo social y al
progreso económico y, en el caso de la Seguridad, en acciones ligadas a la
Defensa Nacional.

Las medidas y previsiones que el Estado adopta para garantizar su propia

existencia y al mismo tiempo proteger su desarrollo constituyen el quehacer de la
Defensa Nacional. Las acciones que forman parte de ella se llevan a cabo no sólo
en el propio territorio, sino también fuera de él, en lo que concierne a su relación
con los demás Estados que coexisten en el concierto internacional. Además, hace
frente a las dificultades que surgen como producto de los desastres y otros
fenómenos de la naturaleza.

Por consiguiente, el concepto de Defensa Nacional está ligado a la existencia

misma del Estado y a su supervivencia como entidad social, política económica y
jurídica. La Defensa Nacional hace frente a un conjunto de problemas complejos y
permanentes, en cuya solución intervienen, por igual, los altos órganos de
conducción política del Estado, los dirigentes de las actividades económicas,
sociales, culturales, públicas y privadas y la Fuerza Armada, la cual, en situación
de urgencia, protagoniza la acción principal mediante el empleo de las armas por
ser el instrumento coercitivo del Estado.

Por ello erróneamente se pretende restringir la Defensa Nacional a un problema

netamente castrense, relacionada únicamente con el empleo de las armas y que,
por lo tanto, sólo compete a la Fuerza Armada el conocerla y solucionarla. En
base a este planteamiento equívoco, se pretende limitar la Defensa Nacional a
problemas exclusivamente militares, cuando en realidad comprende la solución de
otros y que son distintos, aunque dan origen a los primeros, y que se refieren a
campos de acciones diferentes, tales como el político, el económico y el
sicosocial.

Defensa Nacional comprende el conjunto de previsiones y acciones que adopta el

gobierno permanentemente para permitir la supervivencia y permanencia del
Estado Peruano, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con
autonomía en lo interno y libre de toda subordinación en lo externo posibilitando
que el proceso de Desarrollo se realice en las mejores condiciones y permitiendo
alcanzar y mantener los intereses y objetivos nacionales.

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 LA DEFENSA NACIONAL

La política nacional como instrumento fundamental del poder político para el logro
del bienestar general en un marco de seguridad integral debe encarar y resolver
una inconmensurable gama de problemas, de muy diversa naturaleza,
significación y magnitud, para ello precisa realizar acciones igualmente variadas y
múltiples, todas encaminadas hacia sus finalidades esenciales, y que, en el caso
de bienestar se traducen en acciones propias del desarrollo socio-económico y en
el caso de la seguridad en acciones ligadas a la Defensa Nacional.
De lo expuesto se puede deducir, que las medidas y previsiones, que el
Estado adopta para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo, el
desarrollo del país constituye el quehacer de la Defensa Nacional.
La Defensa Nacional, es pues un conjunto de problemas, complejos y
permanentes, en cuya solución intervienen por igual, el Presidente y los altos
dirigentes de la actividad económica, pública y privada; y especialmente las FFAA
y PNP, que en situación de emergencia protagonizan la acción principal mediante
el empleo de las armas.

CONCEPTUALIZACIÓN:

La Defensa Nacional está vinculada con la Política de Bienestar y de Seguridad

del Estado; en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo permanente si no
tenemos la seguridad de respaldarlo contra las agresiones de otros Estados, en
igual forma, el país no podría alcanzar sus Objetivos de Desarrollo sin la
existencia de la paz y tranquilidad que proporciona el Orden Interno.
Consecuentemente, la Defensa Nacional no significa ni existe por si misma, por
cuanto su actuación se vincula estrechamente a la necesidad de dar Seguridad a
la Nación, de permitir su propia existencia y normal desenvolvimiento hacia el
logro de sus Objetivos. Por lo que el Estado debe adoptar las medidas y
previsiones que le permitan garantizar su propia existencia y estabilidad.
Doctrinariamente, el CAEN define a la DEFENSA NACIONAL como: "El
conjunto de acciones y previsiones que adopta el gobierno permanentemente para
permitir la supervivencia del Estado, incluyendo su integridad, unidad y facultad de
actuar con autonomía en lo Interno y libre de toda subordinación en lo Externo,
posibilitando que el proceso de desarrollo se realice en las mejores condiciones;
es decir, que permitan y garanticen al Estado alcanzar y mantener los Objetivos
Nacionales, pese a los antagonismos o presiones, tanto en el campo Externo
como en el Interno".

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De manera más general, el CAEN también la define como: "El conjunto de
acciones y previsiones que el gobierno adopta permanentemente para garantizar
la Seguridad Integral del Estado y poder así alcanzar los Objetivos Nacionales en
las mejores condiciones".
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que el Estado a través del
gobierno adopta permanentemente para lograr la seguridad integral y poder
alcanzar sus Objetivos Nacionales en las mejores condiciones.
FINALIDAD
 Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país y el
ejercicio absoluto de la libertad de acción, así como la integridad de su
patrimonio espiritual y material.
 Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecución de
los objetivos nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que
perjudiquen al país.
 Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenómenos de
la naturaleza así como los efectos de la guerra y cualquier otra causa que
afecte a la población nacional.
 Hacer frente a las amenazas internas.
CARACTERÍSTICAS
 ES PERMANENTE
La Defensa Nacional debe ser organizada con carácter de permanencia cualquiera
que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realizan en
época de paz y en tiempo de guerra.
 ES DINAMICA
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
 ES INTEGRAL
Compromete a todo el quehacer nacional así como a todas las personas naturales
y jurídicas del país, hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en el
ámbito interno y externo. No es exclusividad ni asunto privativo de las FF.AA. y la
PNP, tampoco es tarea propia ni única de la civilidad; en consecuencia, engloba a
todas las fuerzas vivas de la Nación, incluyendo su fuerza moral. Requiere de toda
la potencialidad del país y de la participación de todos los peruanos y organismos
públicos y privados.

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 ES OBLIGATORIA
La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA.,
PNP, Administración Pública, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio –
Laborales, entes científicos, etc.
Requiere pues de todas las posibilidades del país y de la participación de todos,
en sus respectivas áreas de acción; es decir, en cada uno de los ámbitos donde
se desarrollan las acciones políticas, económicas, psicosociales y militares ligadas
directamente a la Defensa Nacional.
 ES SISTEMATICA
La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a través del Sistema de Defensa
Nacional que comprende a los más altos organismos responsables de la Defensa
Nacional, bajo la dirección del Presidente de la República. Este sistema funciona
bajo una orientación común sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional.
 ES PREVENTIVA
Frente a las amenazas externas o internas es necesario adoptar, con la suficiente
anticipación, las medidas y acciones dirigidas a garantizar la Seguridad Nacional.
La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada
potencialidad, manteniendo la conveniente modernización de sus fuerzas y, en lo
social, en una dinámica acción política de proporción, en todos los campos de la
actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos.
 ES EJECUTIVA
La Defensa Nacional se plasma en la materialización de acciones y medidas
debidamente concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar
oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la Seguridad Integral y
el Desarrollo del Estado.
VÍAS DE ACCIÓN
Las acciones (medidas y previsiones) que el Estado emplea en el campo de la
Defensa Nacional, para garantizar la seguridad integral y así conseguir sus fines o
mantener sus derechos, no son de la misma naturaleza, así tenemos:
 Vía Pacífica.- las acciones se identifican como luchas, que se materializan en
acciones políticas, económicas, sicosociales y militares; externas e internas
llevadas a cabo permanentemente sin empleo de las FFAA, para lograr los
objetivos y contrarrestar las resistencias que otros Estados opongan a la
consecución de nuestro bienestar.

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 Vía Violenta.- la Guerra Convencional y la No Convencional o Contra
subversiva; cuando las acciones en la vía pacífica son ineficaces o
insuficientes para impedir que el adversario interno o externo atente contra los
intereses vitales de la nación o se opongan a la consecución de los Objetivos
Nacionales, se recurre a la Violenta, es decir al enfrentamiento armado.
ÁMBITO
Constituyen ámbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del
territorio nacional en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y
decisiones de ésta, dando lugar a la Defensa Interna y Defensa Externa
respectivamente.

OBJETIVOS Y POLÍTICAS DE DEFENSA

OBJETIVO Nº 01

"Mantenimiento de la Independencia, soberanía, integridad territorial y

defensa de los intereses nacionales"

Este objetivo constituye un precepto de la Constitución del Estado, que es

asignado como finalidad primordial a las FF.AA. (Ejército, Marina de Guerra y
Fuerza Aérea), lo que permite la existencia del Estado, su desenvolvimiento en el
conjunto de las naciones y su desarrollo,

POLÍTICAS

 Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.

Para prevenir y enfrentar las amenazas oportunamente, contar con la capacidad

de influir en las decisiones que se adopten como Estado, ejercer una soberanía
efectiva, de modo tal de preservar y defender nuestros intereses, objetivos,
valores y cultura con el fin de garantizar la Seguridad de la Nación.

 Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas

profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes y de accionar
conjunto.

La reestructuración integral del Sector Defensa permitirá contar con Fuerzas

Armadas capaces de operar y enfrentar cualquier tipo de amenaza, sea interna o
externa, con economía de medios y evitando duplicidad de esfuerzos.

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 Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.

Esta política permitirá que nuestras FF.AA. obtengan capacidad estratégica y de

comando, se mantengan bien equipadas, entrenadas y con eficiencia en su
accionar; de tal manera que posibles enemigos externos o internos perciban que
se encuentran frente a un Poder Militar capaz de respaldar las decisiones de
Estado y proteger sus intereses.

 Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al

mantenimiento de la paz internacional.

Perú, mediante esta política, permite la participación de sus Fuerzas Armadas en

Operaciones de Paz internacional de acuerdo con los tratados internacionales, la
Carta de las Naciones Unidas y el respeto al Derecho Internacional.

 Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.

Para evitar la penetración de fuerzas regulares e irregulares extranjeras, el

contrabando y el narcotráfico, así como proteger los recursos naturales ante la
acción depredadora de pobladores vecinos, particularmente en la Amazonia.

 Garantizar la seguridad telemática del Estado.

La ejecución de esta política permitirá al Estado y a sus organismos desarrollar

sus actividades libres de interferencias y en seguridad en este campo.

 Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional,

principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al
narcotráfico o al narcoterrorismo.

Esta política está orientada a llenar posibles vacíos de poder, facilitar el bienestar
y el desarrollo, el cumplimiento de leyes y disposiciones administrativas para
negar al terrorismo, narcotráfico y al narcoterrorismo, campos de acción para la
ejecución de sus actividades.

 Consolidar la Pacificación Nacional.

La adopción de esta política permitirá consolidar y mantener un clima de paz y

tranquilidad social, libres de la amenaza terrorista a fin de alcanzar el progreso
económico y desarrollo social.

OBJETIVO Nº 02

"Fortalecimiento del Sistema Político Democrático"

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El fortalecimiento del Sistema Político Democrático permitirá asegurar un clima de
estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y
garantizar elecciones libres y trasparentes, así como el pluralismo y la alternancia
en el poder. La Democracia representativa constituye la base de la organización
del Estado de Derecho, reforzado y profundizado con la participación ciudadana
permanente, ética y responsable en el marco de la constitucionalidad por lo que el
Estado tiene el deber de fortalecer y defender este Sistema.

POLÍTICAS

 Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las

FF.AA. al poder legítimamente constituido.

El proceso de reestructuración y reorganización de las Fuerzas Armadas no debe

solamente reducirlas o hacerlas más operativas, sino que, dentro del estado de
derecho, situarlas sujetas a la autoridad del gobierno legítimamente elegido.

 Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.

Estas causas son fundamentales para la aparición de la violencia organizada,

pues en ellas se sustentan las ideologías violentistas y contrarias a los regímenes
democráticos, así como las demandas sociales y económicas siendo necesario
reducirlas mediante la acción del Desarrollo que complemente el gobierno, lo que
permitirá crear y mantener un ambiente de paz social.

 Mantener el orden interno y el orden público.

Es una tarea básica del Estado, por cuanto el desarrollo armónico de las
actividades de sus organismos y el cumplimiento de las normas por la población,
permitirán alcanzar la estabilidad y protección del Sistema Político-Democrático.

 Erradicar el tráfico ilícito de drogas

El atacar integralmente la actividad relacionada con el tráfico ilícito de drogas, no

solo permitirá reducir la producción y el consumo, sino que evitara la corrupción de
autoridades y funcionarios en todos los niveles de la administración pública.

 Fortalecer las relaciones civiles militares.

Esta política conducirá a una mayor integración entre las FF.AA. y la sociedad civil
para lograr un mejor entendimiento entre ambas y el respeto a las funciones y
misión de las FF.AA. así como a las responsabilidades inherentes a la sociedad
civil.

 Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.

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La aplicación efectiva y drástica de esta política permitirá eliminar la corrupción en
la población, autoridades y funcionarios. Con esto lograremos una sociedad cada
vez más justa y respetuosa de las leyes.

 Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los

objetivos de seguridad y defensa.

El conocimiento de los deberes y responsabilidades ciudadanos en las tareas que

implica la Seguridad y Defensa de la Nación, por intermedio de la educación,
permitirá alcanzar un mayor nivel de Seguridad, facilitando así el Desarrollo.

 Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos Humanos,

Derecho Internacional Humanitario y normas de convivencia social.

El respeto a las normas nacionales e internacionales por la sociedad, permitirá

que nuestro sistema democrático se mantenga firme y libre de perturbaciones
internas y externas.

OBJETIVO Nº 03

"Condiciones económicas-estratégicas que aseguren la paz, la integración y

la prosperidad"

El generar condiciones estratégicas que aseguren la paz, la integración y la

prosperidad, facilitara el desarrollo, permitiendo de esta manera una
adecuada vinculación entre la acción externa y las prioridades nacionales
logrando una mejor inserción del Estado en la comunidad y en los mercados
internacionales.

POLÍTICAS

 Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de

desarrollo y seguridad.

La ejecución de esta política permitirá establecer una efectiva presencia del

Estado en todo el territorio, facilitando el desarrollo social y el progreso económico
en forma integral, particularmente en las zonas de frontera.

 Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la

población en casos de conflictos o desastres.

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Esta política permitirá prever la satisfacción de las necesidades básicas de la
población en casos de conflictos o desastres de manera de asegurar el
abastecimiento y evitar la pérdida de moral y el caos social.

 Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en

las áreas de informática y comunicaciones.

Con el fin de reducir la dependencia tecnológica del exterior.

 Promover el desarrollo científico-tecnológico orientado a la satisfacción

de los requerimientos militares.

Con el fin de reducir los costes de adquisiciones y dependencia de abastecimiento

del exterior, del material y equipamiento que se encuentre en las posibilidades de
ser producidos en el país.

 Promover el desarrollo científico-tecnológico con participación de la

universidad peruana y empresa privada nacional.

La investigación para el desarrollo científico-tecnológico en la que deben participar

las instituciones educativas y empresariales, permitirá que el Estado se mantenga
a la par con otros de la Región y reducirá la dependencia que en este campo
actualmente tenemos.

 Desarrollar una flota mercante nacional.

Con la finalidad de disponer de buques que faciliten el transporte de personal y

material en casos de movilización, estableciendo la normatividad adecuada de
protección al comercio marítimo nacional e internacional y que incentive a la
actividad privada a incrementar la flota mercante bajo bandera nacional.

 Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.

Con la finalidad de propiciar el desarrollo de la aviación civil y potenciar las

instituciones, las escuelas especializadas de formación y fortalecer la reserva
aérea nacional.

 Fomentar la inversión de capitales nacionales en Perú y en el extranjero.

Con la finalidad de eliminar los riesgos que pueden originar amenazas a la

economía y al desarrollo nacional.

 Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los

Estados de interés hacia puertos peruanos.

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Para facilitar el comercio nacional e internacional con la finalidad de incrementar el
desarrollo nacional y la integración regional.

 Preservar el ambiente y la biodiversidad, en función de los intereses

nacionales.

Para evitar la contaminación ambiental, la explotación irracional y descontrolada

de la flora y fauna, particularmente en la amazonia, así como de nuestros recursos
minerales y energéticos.

 Proteger a la población de los desastres.

Para evitar o disminuir los daños que ocasionan los desastres a la población, a la
infraestructura y a la producción.

 Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos

subregional y regional.

Para facilitar un desarrollo nacional armónico, sustentable y sostenido.

OBJETIVO Nº 04

"Fortalecimiento de la Conciencia e Identidad Nacional"

Alcanzar este objetivo permitirá consolidar una nación integrada, respetuosa de

sus valores, de su patrimonio milenario, de su diversidad étnica y cultural,
vinculada al mundo, con proyección al futuro y con capacidad de intervenir
decididamente en su Seguridad y Defensa.

POLÍTICAS

 Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.

Para lograr una mayor cohesión, integridad e identificación con nuestros valores y
el sentimiento nacional.

 Crear conciencia de seguridad impulsando y difundiendo la enseñanza de

estos conceptos.

Para que la población conozca sus responsabilidades y participe activamente en

todas las actividades que demanden la Seguridad y Defensa Nacional.

 Fomentar la educación cívico-patriótica, en democracia, la cultura de paz

y su oposición a la violencia organizada.

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Para lograr una población con madurez cívica que defienda el estado de derecho y
rechace toda ideología que atente contra la democracia y la convivencia social.

OBJETIVO Nº 05

"Protección de los Intereses Nacionales en el ámbito internacional"

La consecución de este objetivo permitirá afianzar la presencia de Perú en la

comunidad internacional y en la Antártica, contribuir y participar en el
mantenimiento de la paz regional, y proteger y apoyar a las comunidades y
empresas peruanas en el exterior en el marco del Derecho Internacional.

POLÍTICAS

 Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales,

así como en foros de seguridad y defensa a nivel mundial, hemisférico y
regional.

Para defender los intereses del Estado en los foros y en todas las organizaciones
internacionales en los que se discutan temas que se relacionen con el Desarrollo y
la Seguridad de la Nación.

 Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen

organizado trasnacional.

Para evitar que actúe en nuestro territorio, atentando contra los intereses
nacionales y extranjeros y de acuerdo con la política internacional de condena y
lucha contra las organizaciones terroristas y el crimen organizado.

 Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con

el Derecho Internacional y los Intereses Nacionales.

Para evitar los conflictos, minimizar los riesgos y amenazas y construir un

ambiente propicio para el desarrollo de las naciones.

 Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que

promueva y defienda los Intereses Nacionales.

Con el fin de que los intereses y empresas nacionales se desarrollen en un clima

de confianza y seguros de contar con un respaldo diplomático eficaz y efectivo.

 Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese

continente.

Por constituir el continente antártico una reserva de recursos naturales a los

cuales Perú, por su vinculación histórica y posición geográfica tiene derecho.

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 Contribuir a la creación de un Sistema de Seguridad Sudamericano.

Como un factor determinante para la conservación de la paz y la seguridad en la

región.

 Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su

identidad y orientarla en provecho de los intereses nacionales.

Con la finalidad de mantener e incrementar su relación con nuestro Estado y

establecer mayores vínculos de solidaridad y cooperación.

 Incrementar las medidas de fomento de confianza mutua con los Estados

vecinos.

Para que Perú y los Estados colindantes desarrollen sus actividades en un clima
de paz, que les permita generar las condiciones necesarias para el logro del Bien
Común.

 Concretar una alianza estratégica con los Estados de la Región.

Para permitir el intercambio comercial, político, social y científico-tecnológico

tendente a obtener mayor desarrollo en la región en un marco de entendimiento
mutuo y de seguridad.

 Establecer las fronteras marítimas de acuerdo con las normas legales

internacionales aceptadas por los Estados protegiendo los intereses
nacionales.

Con la finalidad de proteger nuestro patrimonio marítimo, evitar la depredación de

la riqueza ictiológica y recursos y consolidar las fronteras de Perú.

 Mantener buenas relaciones con todos los países de acuerdo con los
intereses nacionales.

Con la finalidad de obtener facilidades en todos los campos de la actividad

nacional y apoyo en los foros internacionales para la defensa de nuestros
intereses.

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