Você está na página 1de 6

Nombramiento del controlador general del estado

Articulo 1.- Objeto. - El presente reglamento norma conforme a las disposiciones


constitucionales y legales el procedimiento para la selección y designación por concurso
público de oposición y méritos con veeduría, postulación, comisión ciudadana de selección
y derecho a impugnación ciudadana, de la primera autoridad de la Contraloría General del
Estado, quien durara en sus funciones cinco años.
Articulo 2.- Ámbito. – El presente reglamento es de aplicación obligatoria en todo el territorio
nacional y respecto de las y los ecuatorianos en el exterior.
Articulo 3.- Principios rectores. – El presente concurso se regirá por los siguientes principios:
transparencia, oportunidad, independencia, igualdad, probidad, no discriminación,
pluralismo, inclusión, participación democrática, publicidad e interculturalidad.
Articulo 4.- Publicidad de la información. – Con el fin de transparentar el proceso de
selección y designación previsto en este reglamento y para garantizar el control social, toda
la información relacionada con la aplicación del presente reglamento será publica y constará
en el portal web institucional.
Articulo 5.- Designación de notaria o notario público. – De la nomina de notarias y notarios
del Cantón Quito, en el pleno del Consejo de Participacion Ciudadana y Control Social, por
sorteo público, seleccionara a la notaria o notario principal y suplente, quien dará fe publica
de los actos que así lo requieran dentro del proceso.
Articulo 6.- Notificaciones. – Las notificaciones a realizarse en el presente proceso de
selección se efectuara, en todas sus etapas, dentro del término de dos(2) días contados a partir
de la resolución del órgano competente y se remitirán a la dirección de correo electrónico
señalado para el efecto por la o el postulante en el formulario de inscripción, así como en el
portal web institucional y en las oficinas del Consejo de Participacion Ciudadana y Control
Social. En el exterior, las publicaciones se efectuarán a través de las oficinas consulares del
Ecuador.
Articulo 7.- Veeduría ciudadana. – El Consejo de Participacion Ciudadana y Control Social
garantizará la conformación de una veeduría ciudadana, la que dará seguimiento, vigilancia
y fiscalización en todas las etapas del proceso de selección y designación materia de este
reglamento.
Para este efecto se aplicara lo establecido en el Reglamento de Veedurías para los Procesos
de Selección de los Miembros de las Comisiones Ciudadanas y para la Designación de
Autoridades.
Articulo 8.- Facultad de verificación. – En cualquier etapa del proceso del concurso, la
Comisión Ciudadana de Selección estará facultada para solicitar la información de la o el
postulante a cualquier entidad publica o privada, con el fin de verificar la información
declaraciones o documentos recibidos dentro del proceso, a efectos de pronunciarse
motivadamente sobre la aptitud o probidad de las y los postulantes.
Funciones del contralor general del estado
La Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 211, establece que la Contraloría
General del Estado es un organismo técnico, encargado del control de la utilización de los
recursos estatales, y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos
públicos.
Las funciones que debe cumplir la institución se encuentran detalladas en el artículo 212, del
texto constitucional y son las siguientes:
1. Dirigir el sistema de control administrativo, que se compone de auditoría interna, auditoría
externa y del control interno de las entidades del sector público y de las entidades privadas
que dispongan de recursos públicos.
2. Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de
responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos sujetos a su control, sin perjuicio de las
funciones que en esta materia sean propias de la Fiscalía General del Estado.
3. Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.
4. Asesorar a los órganos y entidades del Estado cuando se le solicite.
El artículo 1 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE) establece
que la institución dirige el sistema de control, fiscalización y auditoría del Estado y regula su
funcionamiento, con la finalidad de examinar, verificar y evaluar la utilización de recursos,
administración y custodia de bienes públicos.
El sistema de control, fiscalización y auditoría tiene como objetivo examinar, verificar y
evaluar la gestión administrativa, financiera, operativa y, cuando corresponda, la gestión
medio ambiental de las instituciones del Estado y sus servidores. En esta labor se observará
aspectos como la legalidad, efectividad, economía y eficiencia de las operaciones y
programas evaluados.
Presupuesto de la contraloría general del estado

El Presupuesto General del Estado

El Presupuesto General del Estado es la estimación de los recursos financieros que tiene el
Ecuador; es decir, aquí están los Ingresos (venta de petróleo, recaudación de impuestos, etc.)
pero también están los Gastos (de servicio, producción y funcionamiento estatal para
educación, salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc de acuerdo a
las necesidades identificadas en los sectores y a la planificación de programas de desarrollo)
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General del Estado
(PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones, a través del Ministerio
de Finanzas.
El estado tiene un presupuesto que será distribuido a las instituciones públicas de acuerdo a
las prioridades establecidas a los ingresos y gastos con los que cuenta el país.

1.- El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos entender que al decir
Gobierno Central hablamos de la Presidencia de la República, Vicepresidencia de la
República, Ministerios y Secretarías de Estado y sus entidades adscritas, también están los
presupuestos de las Funciones Legislativa (Asamblea Nacional), la Función Judicial (Corte
Nacional de Justicia), además del Consejo Nacional Electoral y la Corte Constitucional.
2.- Organismos de control y regulación como la Contraloría, Superintendencia de Bancos y
Compañías, Defensoría del Pueblo, etc. De la misma manera, instituciones autónomas y
descentralizadas con personería jurídica, como Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son
instituciones creadas por ley para prestar un servicio público, también tienen su presupuesto.
3.- Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por ley, como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
4.- Existe Presupuesto de los Ingresos Preasignados por ley (Código Orgánico de
Organización Territorial – COOTAD), es decir, que anticipadamente según las necesidades
de los municipios, prefecturas, juntas parroquiales se destina un porcentaje de los recursos
del Presupuesto General del Estado para estos gobiernos locales.
5.- Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada mediante aprobación de
la Asamblea Nacional para financiar programas y / o proyectos prioritarios.
La acción contencioso administrativa
La acción contencioso administrativa prevista en el Artículo 148 de la Constitución
Política tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de
la administración pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los
derechos e intereses de los administrados.
Para los efectos de esta Ley, la acción contencioso administrativa se denominará
proceso contencioso administrativo.
El proceso contencioso administrativo se rige por los principios que se enumeran a
continuación y por los del derecho procesal, sin perjuicio de la aplicación supletoria de
los principios del derecho procesal civil en los casos en que sea compatible:
1. Principio de integración. - Los jueces no deben dejar de resolver el conflicto de
intereses o la incertidumbre con relevancia jurídica por defecto o deficiencia de la ley.
En tales casos deberán aplicar los principios del derecho administrativo.
2. Principio de igualdad procesal. - Las partes en el proceso contencioso administrativo
deberán ser tratadas con igualdad, independientemente de su condición de entidad pública o
administrado.

3. Principio de favorecimiento del proceso. - El Juez no podrá rechazar liminarmente la


demanda en aquellos casos en los que por falta de precisión del marco legal exista
incertidumbre respecto del agotamiento de la vía previa.

Así mismo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable s obre la procedencia
o no de la demanda, deberá preferir darle trámite a la misma.

4. Principio de suplencia de oficio.- El Juez deberá suplir las deficiencias formales en


las que incurran las partes, sin perjuicio de disponer la subsanación de las mismas en
un plazo razonable en los casos en que no sea posible la suplencia de oficio.
Exclusividad del proceso contencioso administrativo
Las actuaciones de la administración pública sólo pueden ser impugnadas en el
proceso contencioso administrativo, salvo los casos en que se pueda recurrir a los
procesos constitucionales.
Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas:
1. Los actos administrativos y cualquier otra declaración administrativa.
2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisión de la administración
pública.
3. La actuación material que no se sustenta en acto administrativo.
4. La actuación material de ejecución de actos administrativos que transgrede
principios o normas del ordenamiento jurídico.
5. Las actuaciones u omisiones de la administración pública respecto de la validez,
eficacia, ejecución o interpretación de los contratos de la administración pública, con
excepción de los casos en que es obligatorio o se decida, conforme a ley, someter a
conciliación o arbitraje la controversia.
6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la
administración pública
Pretensiones
En el proceso contencioso administrativo podrán plantearse pretensiones con el
objeto de obtener lo siguiente:
1. La declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos.
2. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o interés jurídicamente tutelado
y la adopción de las medidas o actos necesarios para tales fines.
3. La declaración de contraria a derecho y el cese de una actuación material que no
se sustente en acto administrativo.
4. Se ordene a la administración pública la realización de una determinada actuación
a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo
firme.
Acumulación
La acumulación de pretensiones procede siempre que se cumplan los siguientes
requisitos:
1. Sean de competencia del mismo órgano jurisdiccional;
2. No sean contrarias entre sí, salvo que sean propuestas en forma subordinada o
alternativa;
3. Sean tramitables en una misma vía procedimental; y,
4. Exista conexidad entre ellas por referirse al mismo objeto, o tengan el mismo
título, o tengan elementos comunes en la causa de pedir.