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FACULTAD DE INGENIERÍA
LAS MUNICIPALIDADES
Docente:
Curso:
DEDICATORIA
ÍNDICE
1. LAS MUNICIPAALIDADES
El 27 de mayo del 2003 se publicó en el diario oficial El Peruano la nueva ley
orgánica de municipalidades - 27972, producto de un largo proceso de discusión
que, paradójicamente, involucró más activamente a una serie de instituciones y
algunos sectores públicos y privados, que a la mayoría de Congresistas y alcaldes
del país.
La ley puede ser criticada por las distintas debilidades que contiene,
particularmente en lo que respecta a la ausencia de un modelo de municipalidad a
la que se aspira llegar como parte del proceso de descentralización; así como por
la diversidad de competencias poco articuladas y particularmente concentradas en
el ámbito distrital, en desmedro del provincial. Sin embargo, a pesar de ello,
pensamos que pone de manifiesto el cierre de un ciclo caracterizado por una visión
de lo municipal identificada con la provisión de los servicios urbanos y el paso a
la legitimación, ya indicamos que con muchas falencias, de otra perspectiva
caracterizada por el involucramiento municipal en la promoción del desarrollo
local (urbano y rural), a través de la planificación, la gestión participativa y
concertada, anunciando aun tímidamente la necesidad de considerar la diversidad
municipal existente en el país.
GOBIERNOS LOCALES
AUTONOMÍA
ORIGEN
FINALIDAD
PLANEACIÓN LOCAL
TIPOS DE MUNICIPALIDADES
En función de su jurisdicción:
CONCEJO MUNICIPAL
LA ALCALDÍA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
EL CONCEJO MUNICIPAL
Las sesiones del concejo municipal son públicas, salvo que se refieran a
asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la intimidad
El gerente municipal también puede ser cesado mediante acuerdo del concejo
municipal adoptado por dos tercios del número hábil de regidores en tanto se
presenten cualesquiera de las causales previstas en su atribución contenida en
el artículo 9° de la presente ley.
ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA
La estructura orgánica municipal básica de la municipalidad comprende en el
ámbito administrativo, a la gerencia municipal, el órgano de auditoria interna,
la procuraduría pública municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina
de planeamiento y presupuesto; ella está de acuerdo a su disponibilidad
económica y los limites presupuéstales asignados para gasto corriente. Los
demás órganos de línea, apoyo y asesoría se establecen confórmelo determina
cada gobierno local.
PROCURADURÍAS PÚBLICAS MUNICIPALES
La representación y defensa de los intereses y derechos de las
municipalidades en juicio, se ejercitan a través del órgano de defensa judicial
conforme a ley, el cual está a cargo de procuradores públicos municipales y el
personal de apoyo que requiera.
Los procuradores públicos municipales son funcionarios designados por el
alcalde y dependen administrativamente de la municipalidad, y funcional y
normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado.
El concejo municipal, a propuesta del alcalde, aprueba el Reglamento de
Organización, Funciones y Responsabilidades de la Procuraduría Publica
Municipal.
Los procuradores públicos municipales de las municipalidades provinciales
extienden sus funciones a las municipalidades distritales de su circunscripción
que no cuenten con ellos, previo convenio sobre la materia.
LA GESTIÓN MUNICIPAL
MODALIDADES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Los servicios públicos locales pueden ser de gestión directa y de gestión
indirecta, siempre que sea permitido por ley y que se asegure el interés de
los vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado control
Ninguna autoridad puede avocarse a conocer o normar las materias que la presente
ley orgánica establece como competencia exclusiva de las municipalidades.
NORMAS MUNICIPALES
ORDENANZAS
municipal dentro del plazo que establece la ley. Los conflictos derivados
de la ejecución de dichos convenios de estabilidad serán resueltos
mediante arbitraje.
ACUERDOS
DECRETOS DE ALCALDÍA
RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
LA CAPACIDAD SANCIONADORA
SANCIONES
Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrán ser las de multa,
suspensión de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retención de
productos y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de
obras, demolición, internamiento de vehículos, inmovilización de productos y
otras.
MULTAS
ni por falta de pago de una multa. Asimismo, no puede hacerlo por sumas mayores
o menores que las previstas en la escala aprobada.
DECOMISO Y RETENCIÓN
del infractor; con el auxilio de la fuerza pública o a través del ejecutor coactivo,
cuando corresponda.