Patrimonio Urbano

Johnny Aspee Actividad 1

Análisis de un conflicto urbano relacionado con la conservación de un bien patrimonial

Caso de Estudio: Villa Ministro Carlos Cortés (denominada Villa San Luis), Comuna de
Las Condes, Santiago de Chile

1) Breve descripción del bien patrimonial (tipología, estado de conservación, tipo de

declaración oficial) e identificación de los valores patrimoniales que justifican su
conservación.

Este lote, fue aprobado recientemente como

Monumento Nacional el día 28 de Junio de
2017 por el Consejo de Monumentos
Nacionales (CMN), específicamente al lote
18-A1 del conjunto habitacional, el cual fue
lo único que se mantenía en pie. Este lote fue
parte de un conjunto habitacional
emblemático para dar solución a los cientos
de pobladores que habitaban en precarias
casas en la ribera del Rio Mapocho, dentro de la Comuna de Las Condes. Este proyecto pretendía la
integración de las clases sociales dentro del espacio urbano consolidado, en una comuna que su
mayoría habitan familias de muy buen estatus económico, los cuales estaban en contra de este tipo
de integración.

El día 11 de septiembre de 1973 es derrocado el Presidente Salvador Allende y se inicia una

Dictadura Militar que duraría 17 años, dentro de la cual se produjo un proceso de desalojo en 1976,
en que casi 1000 familias fueron reasentados contra su voluntad en distintas comunas de Santiago
(CMN, 2017). Esta villa cambio su nombre a Villa San Luis y llegaron a habitar familias de
militares hasta 1991. La Milicia chilena enajeno la propiedad teniendo como cómplice al Ministerio
de Vivienda y de Bienes Nacionales, la cual fue comprada por inmobiliarias, comenzando un
proceso de transformación del sector, que demolió todos
los blocks de departamentos excepto el ahora protegido
sector, ya que existían litigios legales que solo fueron
resueltos el año 2008.
Actualmente el Sector llamado comercialmente “Nueva
Las Condes” es unos de los centros empresariales más
prósperos de la ciudad, llegando a tener los terrenos más
costosos de todo Chile, principalmente el terreno del lote
18-A1 el cual su actual dueño se encontraba en un
proceso de diseño arquitectónico de 6 grandes torres,
pero que, con esta declaración patrimonial, dejan en 0
sus aspiraciones inmobiliarias.

Actualmente el sitio se encuentra en abandono,

cuenta con un cerco perimetral que impide su
acceso, solo quedan en pie la estructura gruesa de
los edificios habitacionales. De forma ilegal a 2
días antes de la declaratoria, comenzaron a demoler
sin autorización los 2 blocks seleccionados para
solicitar su resguardo patrimonial, en clara señal de
en lo posible eliminarlos y que quedar en cero la declaratoria en el caso de ser favorable.
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Los valores patrimoniales rescatados en esta declaratoria son el haber sido un proyecto social
emblemático de integración y de redistribución del espacio urbano con criterios de equidad
socioeconómica y su fuerte carga histórica como fue el desalojo, en un claro proceso de segregación
social (CMN, 2017) tema que en la actualidad es uno de los más sensibles en la sociedad chilena, y
toma la cita de Prats, 2008, que dice que “cada momento histórico la sociedad “selecciona”,
prioriza y “activa” unos determinados bienes con los que se identifica por encima de otros”.

Actualmente tras la aprobación del CMN, estos antecedentes fueron enviados al Ministerio de
Educación, para la firma del decreto que declara Monumento Nacional al Lote 18-A1 de la Villa
San Luis.

2) Breve descripción del conflicto, desarrollo urbano o proyecto que ponga en riesgo su
integridad o conservación. Identificación de la diversidad de criterios hacia el bien elegido
por parte de los distintos colectivos implicados (administración, vecinos, ciudadanos/as,
gestores urbanos, etc.).

El conflicto de esta declaratoria esta claro, el actual dueño de ese lote compro el suelo más caro de
Chile el año 2011 con la intención de construir 6 grandes torres de oficinas similares al entorno, y
que la dada la actual protección patrimonial de los blocks de departamentos, merman en gran parte
la intención de un “gran negocio inmobiliario”.

El primer riesgo son las débiles leyes que hacen actuar de forma ilegal en destruir un bien protegido
o a la espera de esa condición, como lo fue la demolición de gran parte de las 2 edificaciones sin
contar con los permisos correspondientes y a solo 2 días de la votación. Lo segundo es una gran
carga política que todavía divide a la sociedad chilena, como lo es el Gobierno de Salvador Allende,
por lo que este tema siendo un conflicto territorial, se agrega el comentario de sectores políticos
principalmente por quienes están a favor de que en esta villa ocurrieron violaciones al derecho de
propiedad de los pobladores, y quienes consideran que eso fue parte del pasado y hay que mirar solo
para adelante, por lo que en dejada a un lado la verdadera proclamación del bien como monumento
de la nación.

Un tercer riesgo, es que la Municipalidad de Las Condes a vocería de su alcalde Joaquín Lavín,
comentan la decepción por la proclamación del monumento nacional, dado que ellos están a favor
de que se demuela todo lo existente y solo se construya un “memorial bonito” en algún lugar del
terreno (Diario Univ. de Chile, 2017), por lo que deducimos que la administración del territorio
local mantiene una decisión clara a no mantener esto en pie.

El cuarto riesgo, es que el gremio de la construcción en Chile, la Cámara Chilena de la

Construcción (CChC), quien reúne a la totalidad de empresas constructoras e inmobiliarias, sostuvo
un comunicado en contra del nombramiento de monumento a los 2 bloques de la Villa San Luis, ya
que merman la inversión de privados por el desarrollo del País.

El quinto riesgo en base a la presión por el gremio de la construcción es que la ministra de

educación todavía no ha firmado el decreto que confirma el bien como monumento nacional, algo
que tiene nervioso a los defensores de la Villa San Luis y de la organización que realizo el ingreso
de la documentación para este fallo.
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3) En caso de conflicto, ¿quién debería definir los criterios para definir qué y cómo se
conservan los bienes patrimoniales en la ciudad cuando hay intereses y posiciones
opuestas: ¿la administración de manera independiente, o es necesario incorporar otras
visiones?

Actualmente, la ley N°17.288 no incorpora la obligatoriedad del Estado de ayudar a preservar los
monumentos nacionales. Son los privados, es decir, los propietarios, los responsables de mantener y
conservar en buen estado sus inmuebles (CMN, 2016). En caso de que propietario no cuente con los
recursos para su mantenimiento, existan recursos concursables para la reparación de estos
inmuebles, siendo generalmente insuficientes dependiendo del tamaño del bien protegido.

Para el caso de Villa San Luis, existe un propietario que no tiene problemas de recursos
económicos, pero que con esta declaratoria merma sus intereses por la explotación del terreno
adquirido el cual fue una de las compras de terrenos más altas del país. Claramente con la
demolición ilegal de los inmuebles ahora conservados vemos que la visión es destruir todo vestigio,
también se recurrirá a la justicia para revertir el fallo del consejo de monumentos nacionales, lo que
solo sería a favor del propietario si la declaratoria no solicito algún documento o comentario
obligatorio en el proceso.

En base con los criterios que considera Prats sobre el patrimonio cultural, se rescata que un “poder
político es el principal agente de activación patrimonial”, dentro de los cuales entran visiones
sobre masacres históricas, guerras y miserias, representadas en lugares de recogimiento a nivel
espectáculo.

Seria importante a criterio personal, que exista un listado de obras y edificaciones con condiciones
de ser potencialmente patrimonializables (Prats, 1998), los cuales sean estudiados no solo en un
ámbito de identidad por una parte de la sociedad, sino plantear en paralelo formas de como este
espacio pudiese ser explotado y dado a conocer como un espacio de interés de las personas, para
que haya un real aporte cultural y generar educación por el motivo que fue otorgado su protección.

4) ¿Cuáles son las principales características de una aproximación al patrimonio urbano

entendida como construcción social tal y como la define el profesor Llorenç Prats (1998)?
¿Qué retos plantea esta aproximación para las políticas urbanas?

La primera característica presente es el hecho dinámico del bien, principalmente por como la
sociedad considera un inmueble patrimonial de interés temporal, lo que simboliza el patrimonio y la
identidad que este bien se encuentre ligado al modo de vida, costumbres y fuentes legitimas de
interés por la preservación del patrimonio.

Los tres criterios considerados por Prats son un triángulo conformados por la naturaleza, la historia
y la genialidad, lo que puede determinar elementos potencialmente patrimonializables dentro de
una sociedad.

Los retos a las políticas urbanas son las consideraciones de normativas que aseguren criterios claros
de los bienes con interés patrimonial, como fuente de conocimiento social, estrategias para el
dinamismo económico de las ciudades principalmente por el turismo cultural y una integración
entre las nuevas tecnologías comunicacionales, los nuevos hábitos de las clases trabajadoras por un
creciente interés de su pasado y como visión de si mismos como “Memoria colectiva” (Prats,
1998).
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5) Documentación y Bibliografía Utilizada:

Páginas Web Utilizadas:

• Cámara Chilena de la Construcción (2017) Disponible en:

http://www.cchc.cl/comunicaciones/noticias/declaracion-publica-incerteza-juridica
(Consultado el 28-06-2017)

• Consejo de Monumentos Nacionales (2017) Disponible en:

http://www.monumentos.cl
(Consultado el 28-06-2017)

• Comité de defensa Villa San Luis de Las Condes (2017) Disponible en:
https://www.facebook.com/Lote18villasanluis/
https://www.change.org/p/villa-san-luis-monumento-hist%C3%B3rico-nacional-evitemos-
la-demolici%C3%B3n-de-nuestro-
patrimonio?recruiter=685640882&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink
(Consultado el 30-06-2017)

• Diario El Mercurio (2017) Disponible en:

http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=374916
(Consultado el 30-06-2017)

• Diario Universidad de Chile (2017) Disponible en:

http://radio.uchile.cl/2017/06/27/joaquin-lavin-propone-construir-un-memorial-bonito-
en-terreno-de-villa-san-luis/
(Consultado el 30-06-2017)

Literatura Utilizada:

• Ballart i Hernández, Fullola J., Petit D. (1996) El Valor del Patrimonio Histórico,
Complutum Extra

• Castillo J. (2007) El futuro del Patrimonio Histórico: la patrimonialización del hombre,

Universidad de Granada

• Ministerio de Educación (2016), Ley nº 17.288 de monumentos nacionales y normas

relacionadas 2016, Impresión: Alvimpress Impresores, 6º edición

• Prats Llorenc (1998) Política y Sociedad, El Concepto del Patrimonio cultural, Universidad
de Barcelona.