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DOCTRINA

CONSTITUCIÓN DE LAS SERVIDUMBRES


Por GUNTHER HERNÁN GONZALES BARRÓN*
ALEJANDRO ESPINOZA SALAZAR**

CAUSAS DE CONSTITUCIÓN pueda realizarse a través de contrato. Tampoco


deja lugar a especulaciones el momento en que se
Normalmente se reconoce las siguientes causas o consuma el nacimiento de la servidumbre, pues,
modos de constitución de las servidumbres: acto tratándose de derechos reales sobre predios, en-
de voluntad (contrato, negocio unilateral), ley y tonces es lógico suponer que, a falta de norma, es
usucapión. Asimismo se admite que no habría aplicable la regla de adquisición de la propiedad
inconveniente en que el testamento sirva tam- inmobiliaria, por analogía (artículo 949 del Códi-
bién de causa para este efecto (1). go Civil). En tal sentido, las servidumbres se ad-
quieren por efecto del solo contrato causal.
CONTRATO
Es bueno señalar que el contrato debe expresar
El contrato es el típico instrumento de coope- con claridad el nacimiento del derecho real, y no
ración que utilizan los particulares para satisfacer una mera obligación personal; por lo demás, las
sus necesidades de orden patrimonial, ya sea para partes tienen que completar el negocio con los
atribuirse bienes o pertenencias de bienes, o para elementos esenciales, tales como la individua-
prestarse servicios o abstenciones. Así, no resul- lización de los fundos, el tipo de servidumbre y
ta extraño que la constitución de servidumbres la concreta utilidad que un predio le prestará al
otro. Es necesario cierto nivel de detalle, pues no
existen normas supletorias sobre los tipos de ser-
* Profesor de Derecho Civil y Derecho Registral en la vidumbre y el fin que cumplen (2). En caso con-
Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad trario, por tanto, existe el riesgo de incurrir en
de San Martín de Porres, Universidad Inca Garcilaso de nulidad por indeterminación del objeto.
la Vega y Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Doctor en Derecho, magíster en Derecho Civil y abo- Las servidumbres constituidas por contrato se
gado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. rigen por su título constitutivo y, en su defecto,
Máster universitario en Derecho Constitucional por la por las disposiciones de este Código (artículo
Universidad de Castilla La Mancha (España). Juez su- 1043 del Código Civil).
perior titular de la Corte de Justicia de Lima. Ha sido
presidente y vocal titular del Tribunal Administrativo NEGOCIO JURÍDICO UNILATERAL
de la Propiedad de Cofopri, presidente y vocal de una
Sala del Tribunal Registral y Notario de Lima. El artículo 1035 del Código Civil señala que el
** Bachiller en Derecho de la Universidad Nacional Ma- propietario puede imponer servidumbres, sin
yor de San Marcos. Estudios de Maestría en Derecho mencionar la aceptación del beneficiario, por
Registral y Notarial en la Universidad de San Martín de lo que parece admitir que el titular del predio
Porres. Asistente de docencia de la Pontificia Universi- sirviente constituya el gravamen por acto uni-
dad Católica del Perú. lateral. En nuestra opinión, sin embargo, esa
(1) El establecimiento de servidumbres puede hacerse
a través de un legado, o en el contexto de una partición
testamentaria realizada por el testador (Lacruz Berdejo, (2) Guerinoni, E. (2011). “Servitú prediali”. En Gambaro,
José Luis et ál. (1991). Elementos de derecho civil. Tomo Antonio y Ugo Morello (directores). Tratatto dei diritti
iii-2 (Derechos reales limitados). Barcelona: José María reali. Volumen ii (Diritti reali parziari). Milán: Giuffrè
Bosch Editor, p. 159). Editore, p. 256.

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referencia gramatical no es suficiente para llegar en la esfera ajena. Esta hipótesis, dicho sea de
a esa conclusión, más que en algunas hipótesis paso, es relativamente frecuente cuando simul-
puntuales; así pues, la literalidad normativa no táneamente se constituye el régimen de propie-
parece ser suficiente si recordamos que una pre- dad exclusiva y común. Por otro lado, en forma
tensión fundamental del legislador es realzar la análoga a lo expuesto en sede del usufructo, aquí
importancia de la voluntad del propietario del también puede hablarse de una “reserva de ser-
predio sirviente para constituir la servidumbre, vidumbre”, nacida de negocio unilateral, cuando
pero ello no prejuzga la necesidad de la voluntad el transferente, mediante acto coligado con una
del beneficiario (3). Por el contrario, los derechos enajenación, decida crear una servidumbre a fa-
fundamentales contenidos en la Constitución vor de un predio vecino suyo.
(libertad de contratación, libertad de acceder
a la propiedad) rechazan la técnica de los actos TESTAMENTO
unilaterales, pues no se considera acorde con el
principio de autonomía privada que los terceros Otra forma de constitución es a través del típi-
adquieran derechos de modo forzado, sin su con- co negocio mortis causa (testamento), a través de
sentimiento; por tanto, este tipo de actos cons- un legado de uso.
tituyen una ilegítima intromisión en la esfera
jurídica ajena. El legado de servidumbre, sin embargo, queda
revocado si el testador dispuso en vida del bien.
Si bien alguien podría sostener que la adqui-
sición de un beneficio no requiere aceptación, LEY
sin embargo, un sano criterio de respeto por la
dignidad de la persona exige suscribir la tesis de El artículo 1035 del Código Civil también seña-
que nadie está obligado a recibir algo, ni siquiera la que la ley es causa de nacimiento de las ser-
un regalo. Recuérdese que en todos los actos uni- vidumbres. Sin embargo, aquí la hipótesis no
laterales sancionados por el derecho, siempre se es similar a la del usufructo legal, el cual se en-
exige un posterior acto de aceptación o ratifica- tiende constituido automáticamente (ope legis)
ción por parte del beneficiario; así ocurre en las cuando se produce la consumación del supuesto
hipótesis de sucesión hereditaria (artículo 672 de hecho, esto es, que los hijos menores de edad
del Código Civil), contrato a favor de tercero (ar- sean propietarios de bienes; en cambio, la servi-
tículo 1458 del Código Civil) o promesa unilateral dumbre legal requiere inexorablemente la deci-
(artículo 1956 del Código Civil) (4). Por tanto, solo sión de una autoridad para consumarse, ya sea
podrá crearse una servidumbre por acto unilate- judicial o administrativa. Así, pues, se entiende
ral cuando el mismo propietario sea titular de que la servidumbre legal de paso necesita de una
ambas fincas, con lo cual no existirá intromisión decisión judicial para constituirse (artículos 1051
y 1052 del Código Civil); por otro lado, existe una
multiplicidad de servidumbres administrativas
(3) Por lo demás, en sede de servidumbres no existe un que requieren autorización por acto administra-
precepto tan claro como el artículo 1000-2 del Código tivo expreso de los distintos sectores, ya sea de
Civil, referido a la posibilidad de que un acto jurídico minería, concesiones eléctricas, hidrocarburos,
unilateral constituya el usufructo. Si la ley hubiera etcétera (5).
querido ese efecto, es lógico suponer que así lo hubiese
manifestado, tal y como sucede en el caso del usufructo.
(4) Se habla inclusive, con razón, de un principio de (5) “Atendiendo a la necesidad de explotar los recursos
tipicidad de las promesas y demás actos unilaterales naturales que son propiedad del Estado y que este cede
(Galgano, Francesco (1992). El negocio jurídico. a los particulares a través de la concesión minera, la ley
Traducción de Francisco de P. Blasco Gascó y Lorenzo prevé que si el concesionario necesita usar un bien ajeno
Prats Albentosa. Valencia: Tirant Lo Blanch, p. 227). Es para explotar el derecho minero, se le puede imponer una
decir, aquí no existe autonomía privada más que para servidumbre al propietario de dicho predio. Para este fin,
concluir los actos previstos en la ley, pero aun así, estos se ha previsto un procedimiento administrativo que solo
requieren expresa o implícitamente el asentimiento del se inicia luego de agotadas las tratativas directas entre el
beneficiario. concesionario y el titular del predio que se quiere afectar.

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El Código Civil regula una modalidad de ser- Existe, por desgracia, doctrina equivocada, que
vidumbre legal, la de paso, que se establece en confunde la “sentencia de nacimiento del dere-
beneficio de los predios que no tengan salida a cho” y la “sentencia de protección del derecho”.
los caminos públicos (artículo 1051 del Código Por ejemplo, en el siguiente fragmento: “Por eso
Civil). En realidad, la ley no la constituye auto- resulta curioso que se afirme, por un lado, que
máticamente, sino que establece el presupues- la servidumbre legal de paso se constituye me-
to legal (predio enclavado) para que el juez la diante sentencia judicial y, por otro lado, sin re-
constituya mediante sentencia, una vez que lo serva alguna se diga que la ‘acción confesoria’ es
solicite el afectado y pague la valorización ju- declarativa y se aplica a las servidumbres en ge-
dicial (artículo 1052 del Código Civil). Por tal neral. ¿En qué quedamos?”(6). En lo que queda-
motivo, más propio sería llamarla servidumbre mos convencidos es en la confusión de conceptos
forzosa o coactiva antes que legal, pues la base que sufre tal opinante, pues una cosa es que la
de su nacimiento no se encuentra en acto de servidumbre legal de paso nace recién con la sen-
voluntad. tencia (acto de nacimiento del derecho), por lo
que la decisión judicial es constitutiva; mientras
La sentencia o resolución administrativa de una cosa distinta es que la servidumbre, ya exis-
servidumbre legal es constitutiva, pues antes de tente (por sentencia, por contrato u otro hecho
ello no existen los elementos configuradores in jurídico), sea desconocida o interferida por un
specie del derecho. Por tanto, si una norma dice tercero. En tal caso el titular puede recurrir a un
que en caso de predio enclavado, sin salida a los proceso judicial que culmine con una sentencia
caminos públicos, se tiene derecho a la servi- (declarativa) que sirva para comprobar el dere-
dumbre legal; sin embargo, la sola vigencia de la cho o restablecer su ejercicio (acto de protección
norma legal (hipótesis abstracta) no hace apare- del derecho, ya existente).
cer automáticamente la servidumbre (hipótesis
concreta), pues se requiere la concreción a través En suma, los hechos jurídicos que constitu-
de la determinación de los predios sirviente y do- yen (originan) un derecho, cualquiera que fuese,
minante, el gravamen específico del sendero, en- siempre son eso, constitutivos, ya sea un con-
tre otros elementos. Que necesitan determinarse trato o una sentencia, pues precisamente sirven
por acto expreso. para hacer nacer el derecho, que antes de ello no
existía. Por el contrario, si el derecho ya nació,
entonces la sentencia solo cumple función de
reconocimiento, por lo que tiene la cualidad de
En el procedimiento administrativo se realizan pericias declarativa, pues el juez se circunscribe a com-
sobre la pertinencia de la servidumbre y sobre el valor probar la existencia y validez de un derecho ya
de la compensación que el concesionario deberá pagar configurado.
al propietario afectado. Si todo resulta favorable para el
minero, finalmente se expide la resolución suprema que Vamos a poner algunos ejemplos para aclarar
concede la servidumbre forzosa. La imposición de una el tema.
servidumbre por parte de la autoridad pública es un tema
muy delicado, pues este acto importa una limitación al La usucapión tiene como hecho constitutivo
derecho de propiedad. Por ello, los reglamentos sobre “la posesión pacífica, pública, continua y como
la materia establecen que la servidumbre solo procede propietario por el plazo legal”, por lo cual la sen-
si su imposición no enerva el derecho de propiedad, es tencia es de reconocimiento (declarativa), pues
decir, no perjudica el resto del predio sirviente de tal normalmente ocurre que los derechos se origi-
modo que lo haga inútil o lo afecte de manera sustantiva nan por hechos sustanciales, y no por decisiones
respecto a los fines para los cuales estaba siendo usado judiciales. No obstante, existen algunos derechos
o estuviere destinado. Esta es una condición impuesta
recientemente que revela la preocupación del Estado
por proteger la propiedad privada” (Mejorada Chauca, (6) Ninamancco Córdova, Fort (2013, noviembre).
Martín (2003, 10 de noviembre). “Las servidumbres “¿Cómo se constituyen las denominadas ‘servidumbres
en general y las mineras en particular”. En El Peruano. legales’?”. En Gaceta Constitucional. Número 71. Lima,
Revista Derecho, p. 19). pp. 47-48.

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o situaciones jurídicas que tienen como hecho Una afirmación en sentido contrario es tan ab-
constitutivo la sentencia (ejemplo: servidumbre surda como pensar que un contrato preparatorio,
legal de paso —pues se requiere determinar sus sin los elementos esenciales del definitivo, puede
elementos esenciales—, divorcio —para pro- dar lugar a una “sentencia declarativa del defini-
ducir la modificación del preexistente estado tivo”, pues el juez declararía la preexistencia de
civil—, etcétera). En estos pocos casos, el acto un contrato, ¿pero de cuál?, si no se conoce sus
constitutivo es la sentencia misma, que crea el elementos esenciales.
derecho subjetivo mediante la concreción al caso
particular de una hipótesis abstracta, por lo que En resumen, la servidumbre legal de paso nace
el juez establecerá, recién a partir de ese momen- por sentencia constitutiva, pero se defiende por
to, los elementos esenciales que permiten el na- sentencia declarativa (confesoria), pues precisa-
cimiento de la servidumbre, tales como el predio mente el derecho ya existe gracias a la primera
sirviente, predio dominante, gravamen específi- sentencia. No es lo mismo nacer que defenderse,
co (léase, el camino para el tránsito) y el valor de salvo que alguien pretenda igualar el parto con la
compensación por la restricción. legítima defensa que ejerce el que ya nació. Por
tanto, es perfectamente coherente sostener que
Pues bien, una vez que ha nacido el derecho de la sentencia constituye la servidumbre legal de
servidumbre legal por sentencia constitutiva (así paso (pues, antes no existen sus elementos esen-
ocurre en el artículo 1050 del Código Civil —pero ciales), pero la defensa del derecho, ya creado,
muy diferente es el caso de la usucapión de servi- se realiza a través, obviamente, de la sentencia
dumbre, pues la sentencia es declarativa respecto declarativa (acción confesoria), no solo para esta
del hecho sustancial (posesión), lo que implica modalidad de servidumbre, sino para todas. La
que las hipótesis son diversas de acuerdo con la confusión surge en la pretendida —y errónea—
configuración del legislador respecto a los dere- identificación entre la “sentencia de nacimiento
chos y sus hechos genéticos—), entonces recién del derecho” con la “sentencia de protección del
puede protegerse el derecho, ya nacido, a través derecho (ya nacido)”.
de la acción confesoria, que por supuesto es de-
clarativa de una servidumbre existente. PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA

Por el contrario, no se entiende cómo alguien Por último, el artículo 1040 del Código Civil
puede sostener que la sentencia de servidumbre permite expresamente que las servidumbres apa-
legal de paso sea “declarativa” (7), pues si el juez rentes puedan adquirirse por usucapión.
se limita a comprobar un derecho real ya existen-
te, entonces, ¿cuál sería el predio sirviente?, y si El Código de Napoleón exige la apariencia para
existiesen varios predios que permiten el acce- adquirir la servidumbre, y lo hace preocupado por
so a la vía pública, y aun cuando un solo predio la erradicación de las vinculaciones y en defensa
circundara al enclavado, ¿cuál sería el camino?. de la libertad de dominio. Son servidumbres apa-
Por lo demás, la servidumbre legal es necesaria- rentes aquellas que se anuncian continuamente
mente indemnizada, por tanto, se necesita la va-
lorización y pago que compense el gravamen que
sufre el propietario del predio sirviente, todavía servidumbre entre dos fundos determinados y con un
por determinar. En buena cuenta, es imposible contenido preciso; tiene, por tanto, siempre carácter
que la sentencia de constitución de una servi- constitutivo”. Además se añade lo siguiente: “La
dumbre legal de paso sea “declarativa”, si antes sentencia confirma el derecho y consiguientemente
de la decisión judicial no existe predio sirviente, constituye la servidumbre. Una cosa es tener derecho
ni el camino específico que permitirá el tránsito, a la constitución de la servidumbre, que es un
ni el valor que deberá abonar el demandante (8). simple derecho de crédito, que puede llevarse a cabo
voluntariamente por medio de contrato, y otra cosa
es poseer la servidumbre, la cual puede constituirse
(7) Ibídem: 46-47. mediante contrato o sentencia” (Biondi, Biondo
(8) La sentencia de servidumbre legal es constitutiva, (2002). Las servidumbres. Traducción de Juan Manuel
según la mejor doctrina: “La sentencia constituye la González Porras. Granada: Editorial Comares, p. 707).

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con signos exteriores, y no son aparentes las que Recientemente se ha realizado un importante
carecen de indicio alguno de su existencia. Son esfuerzo doctrinal para comprobar que el re-
aparentes, por ejemplo, las servidumbres de sa- quisito de “continuidad” para la usucapión de
lida de humos (por la construcción de la chime- servidumbres proviene de un error histórico,
nea), las de luces o vistas (cuando haya huecos de una equivocada interpretación de las fuentes
o miradores, mas no en caso contrario), el paso romanas. En tal sentido, se explica que la inter-
por camino o senda, el de conducción eléctrica, mitencia de los actos a través de los cuales se
alcantarillado, etcétera. En todas ellas, lo carac- ejercita la posesión, realizándolos cuando sean
terístico es que existen obras que notician su necesarios de acuerdo con la naturaleza de esta,
existencia, y ese signo ostensible es el que otorga no impide que la posesión tenga carácter con-
publicidad a la posesión ad usucapionem. Por el tinuo, de tal forma que no existe contradicción
contrario, son servidumbres no aparentes las de entre admitir la posesión continua de una ser-
no edificar, por ejemplo, o las de pastar y leñar en vidumbre discontinua (10), salvo que el tiempo
finca vecina, si estas últimas fuesen admitidas en que medie entre cada acto posesorio sea tan
nuestro ordenamiento. considerable que deba reputarse interrumpi-
da la posesión. En buena cuenta, pues, ambas
Es evidente, pues, que el requisito de la apa- categorías de “continuidad” son distintas y no
riencia se justifica en cuanto permite conocer se cruzan entre sí, por lo cual hay que poner en
que se está produciendo una posesión que puede duda, inclusive, la necesidad de mantener la
llevar a la usucapión, lo que le permite reaccionar clasificación de servidumbres en continuas y
al propietario. Esta misma apariencia es la que discontinuas.
permite incoar la tutela interdictal, la que ha sido
concedida también a las servidumbres aparentes Por lo demás, el mayor obstáculo práctico para
(artículo 599 del Código Procesal Civil). Por el rechazar esta exigencia de continuidad se en-
contrario, las servidumbres no aparentes no son cuentra en el caso de las servidumbres de paso,
susceptibles de adquisición por prescripción, ni las que por sus características deberían califi-
pueden defenderse a través del interdicto. carse como discontinuas y, por ende, no serían
susceptibles de usucapión. Sobre el tema, se ha
Sobre el particular, debe indicarse que nues- dicho lo siguiente:
tro Código de 1936 exigía para la usucapibilidad
de las servidumbres que estas fuesen “aparentes La dificultad de seguir considerando como
y continuas”, lo que es bastante común en el de- precaria una posesión de una servidumbre
recho comparado (por ejemplo: artículo 539 del de paso se agrava cuando existen obras de
Código Civil español). La “continuidad” implica carácter visible y permanente que permi-
que la servidumbre se ejerce a través de un “hecho ten calificarla como aparente. Con razón
actual del hombre”, esto es, que se ejerce en forma suele señalarse que cuando el ejercicio de
casi ininterrumpida; la categoría surge para dejar una servidumbre no se manifiesta exterior-
en claro que el uso sobre el fundo de una persona mente con signos visibles –servidumbre no
ajena no puede ser causa para el origen de una ser- aparente– la realización de los actos que
vidumbre, aunque el uso sea reiterado —mas no entraña el ejercicio de la servidumbre de
continuo—, pues debe presumirse como parte de que se trate puede considerarse como un
una vecindad amistosa (9). No obstante, el requisi- acto meramente tolerado por el propietario
to de “continuidad” ha sido discutido desde anti- del pretendido fundo sirviente, mientras
guo, pues la intermitencia del ejercicio no parece que cuando se trata de una servidumbre
incompatible con la continuidad de la posesión aparente que se manifiesta exteriormente
(imaginémos lo difícil que sería requerir una po- con signos visibles, normalmente se está
sesión ininterrumpida para usucapir, ¡no podría- ante la afirmación de un derecho y no ante
mos salir ni por un instante del inmueble!).

(10) Busto Lago, José Manuel (2000). La usucapión de la


(9) Álvarez Caperochipi, José Antonio (1986). Curso de titularidad de la servidumbre predial de paso. Madrid:
derechos reales. Tomo i. Madrid: Editorial Civitas, p. 171. Edersa, pp. 25-27.

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el ejercicio de un acto que tenga la mera miento se necesitan signos materiales, obras o
consideración de posesión realizada a títu- construcciones visibles que se han realizado en el
lo de precario o meramente tolerada. Con predio que sufriría la carga. No obstante, en algu-
esto evidentemente no se afirma que siem- nos casos también se admite excepcionalmente
pre que se ejercite una servidumbre no apa- que la apariencia notoria de la utilización (pasaje
rente se haga por mera tolerancia, sino que continuo) pueda hacer innecesaria la exigencia
la presunción de que el acto de posesión lo de obras materiales. Aquí ya no importaría el
es por este título tiene más justificación en medio, sino el resultado (13).
este tipo de servidumbres que referido a las
servidumbres discontinuas. Sin embargo, La usucapión solo está habilitada en las servi-
lo cierto es que si los actos ejecutados sobre dumbres aparentes, cuya característica, por tan-
la cosa, de acuerdo con las características to, es la notoriedad mediante signos físicos (14).
de la servidumbre de que se trate, son pose- Esto implica que solo puede ser aparente la servi-
sorios no hay ninguna razón que justifique dumbre positiva, pero no todas ellas. En cambio,
que no puedan integrar una posesión con- las servidumbres negativas quedan excluidas,
tinuada válida ad usucapionem, siempre y pues, las obras en ejercicio de la servidumbre
cuando los intervalos entre ellos no puedan debieron ser ejecutadas con invasión del pre-
tener la consideración de interrupción de la dio sirviente, pero, tratándose de las negativas,
posesión (11). no existe invasión ni actividad alguna sobre
el fundo del vecino (15). No obstante, debe re-
Por virtud de lo expuesto, es lógico que el Có- conocerse que existe un sector doctrinal, im-
digo de 1984 se haya apartado de su precedente, portante, que considera que las servidumbres
por tanto, el único requisito para la usucapión de negativas también pueden ser aparentes, siem-
las servidumbres es la apariencia (artículo 1040 pre que existan obras que la anuncien (los más
del Código Civil), sin importar la continuidad emblemáticos en la doctrina moderna son los
como requisito específico (12), pues ya la posesión profesores italianos Rodolfo Sacco y Raffaele
debe ser continua, es decir, ejercerse en forma Caterina).
permanente de acuerdo con la naturaleza de la
servidumbre, con actos reiterativos en el tiempo, En suma, las servidumbres aparentes son posi-
pero no ininterrumpida. tivas, pero no todas ellas, solo algunas que tengan
la particular característica de ser visibles mediante
Obviamente, la pregunta que sigue es ¿cuándo la puesta de signos materiales. Un ejemplo ayuda
una servidumbre es aparente? La apariencia jue-
ga un importante rol para noticiar o hacer visible
la supuesta carga que se va imponiendo sobre (13) Guerinoni, 2011: 262.
un predio concernido, por lo que se reputa que (14) “En realidad, la apariencia se refiere a las obras,
el propietario tiene conocimiento de la actividad que deben ser visibles y permanentes. […] Obra, como
del vecino. Para hacer presumible ese conoci- indica la misma palabra, es cualquier modificación
en el fundo realizada por el hombre que tenga una
precisa e inequivocable referencia a la servidumbre.
(11) Ibídem: 32. Obra es la construcción de un acueducto, pero no un
(12) La eliminación del requisito de continuidad en simple hundimiento natural en el que el agua fluye
la servidumbre es independiente de que la posesión naturalmente. Es necesario, como decían los romanos,
deba ser continua (rectius: reiterada), pues una cosa un opus manu factum. Puede consistir tanto en una
no tiene relación con la otra. Sin embargo, el tema construcción como en una plantación. Un árbol o una
ha producido confusión en nuestra doctrina: “Hemos fila de árboles que extienda sus ramas en el fundo ajeno
dicho que aunque la ley no exija más el requisito de la es obra del hombre, si bien crece e invade el fundo
continuidad posesoria, deberá también exigirse que la vecino por fuerzas naturales, ya que ha sido el hombre
posesión sea pública, pacífica y que sea ejercida como el que lo ha plantado, o bien habiendo germinado de
lo haría el titular de la servidumbre” (Cuadros Villena, forma natural, ha sido siempre el hombre el que lo ha
Carlos Ferdinand (1995). Derechos reales. Tomo iii. conservado de esta manera” (Biondi, 2002: 404-405).
Lima: Cultural Cuzco, p. 173). (15) Guerinoni, 2011: 262-263.

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a entenderlo: la servidumbre de paso es positiva, cerrado, empero, pues la casación italiana, por
pero puede ocurrir que el pasaje sea muy poco ejemplo, en pleno tribunalicio de 21 noviembre
transitado y no se haya ejecutado obra alguna, por 1996, ha admitido que una servidumbre de lu-
lo que no es aparente; en todo caso, se confunde ces irregular, normalmente negativa, pueda ser
con una simple buena vecindad. En tal caso, ese aparente y usucapible (20), lo que ha dado lugar
pasaje por casa ajena no tiene la característica de que se postule la existencia de una posesión, en
la apariencia (16). La jurisprudencia comparada algunos casos, “inactiva” (21).
ofrece un interesante catálogo de servidumbres
aparentes y no aparentes (17). Las servidumbres aparentes pueden adquirirse
por usucapión ordinaria o extraordinaria, esto es,
Por el contrario, las servidumbres negativas la primera requiere justo título y buena fe, mien-
no son aparentes, según un sector importante tras la segunda no los necesita, salvo la posesión
de la doctrina (Natucci) (18), lo que compar- pacífica, pública, continua y en calidad de titular
timos. Por tanto, quedarían excluidas sin ex-
cepción de la usucapión (19). El tema no está
o sea, la posee, en tanto el gravado no edifique. Se ha
admitido también que, a los fines de la conservación
(16) “Existen, en cambio, otras que si bien son visibles y de la posesión, basta que el propietario del fundo
permanentes, no dan lugar a servidumbres aparentes, dominante realice un acto cualquiera de activación
en el caso de que no se refieran de forma indudable dirigido a reafirmar el deber de abstención a cargo del
al ejercicio de la servidumbre, en cuanto que esta dueño del fundo sirviente” (Biondi, 2002: 1173). Luego,
se puede ejercitar sin aquellas. Las obras dirigidas a el profesor italiano agrega que si bien el titular de una
hacer más fácil y seguro el paso y la existencia misma servidumbre negativa puede poseerla, sin embargo, no
de una calle no implican una servidumbre de paso, puede hacerlo el sujeto que carece de título, pues, en
ya que esta se puede ejercitar aun sin aquellas. Por ese caso, la hipotética posesión de la servidumbre no se
la misma razón la existencia de un pozo o de una diferencia de la mera abstención del propietario vecino,
cisterna no denota el ejercicio de una servidumbre, ya por tanto Biondi rechaza la usucapión de servidumbres
que es muy posible que tales obras se realicen como negativas, por cuanto no las considera aparentes. “No
ejercicio de propiedad, como mejor goce del fundo” cabe decir lo mismo para el simple poseedor de una
(Biondi, 2002: 407). situación de hecho correspondiente a una servidumbre
(17) “Para el TS [Tribunal Supremo] son aparentes: la negativa. Si el vecino no edifica, conforme a su derecho,
vertiente de tejado que se hacía visible por un alero (12 ¿se puede quizá afirmar que el vecino posee a cargo del
octubre 1904), la de conducción, por cable exterior, de primero la servidumbre de no edificar? Sería enorme.
corriente eléctrica (11 noviembre 1967), la de paso cuando Puesto que todo fundo linda con otro, e incluso entre
hay camino (1 febrero 1912, 10 octubre 1957, 10 junio 1967 y predios distintos es siempre posible una servidumbre,
18 noviembre 1992), la salida de humos por una chimenea es absurdo admitir que cada propietario respecto al
(19 junio 1951), la de luces y vistas (ventana, balcón, etc.) fundo vecino o lejano, poseyendo el fundo en la actual
en las de 17 diciembre 1954, 24 mayo 1970, 27 junio 1980, situación, ejercite de hecho una numerosa serie de
23 mayo 1985, 8 de octubre 1988 y otras. Y ha estimado que servidumbres consistentes en una prohibición. Habría
no son aparentes la de paso (8 junio 1929), la que impone posesión de una serie infinita de servidumbres, tantas
limitación de construir a cierta altura (15 marzo 1957 y cuantas sean posibles, con la consecuencia aberrante
27 junio 1980) o luces y vistas que no se manifestaban de paralizar toda iniciativa que modifique la situación
(9 julio 1933), la de desagüe no visible (29 mayo 1979) o actual, por temor de lesionar la posesión del vecino; si
acueducto no visible (20 octubre 1993)”: González Porras, fuese cierto que yo poseo, por ejemplo, la servidumbre
en Biondi, 2002: 423. de que el vecino no edifique, cuando este edifique, será
(18) Guerinoni, 2011: 262. molestado o despojado de la posesión, y podría accionar
(19) Se ha aclarado que una servidumbre negativa puede en vía posesoria; por tanto, para afirmar el vecino la
poseerse en mérito de que la posesión recae sobre el plenitud de su derecho quedaría constreñido a accionar
derecho, y no sobre la cosa. “La posesión de servidumbre en vía petitoria” (Ibídem: 1173-1174).
negativa consiste precisamente en el goce de hecho de (20) Sacco, Rodolfo y Rodolfo Caterina (2000). Il possesso.
una abstención por parte del fundo vecino. Por ejemplo, Milán: Giuffrè Editore, pp. 512-513.
el titular de una servidumbre de no edificar la ejercita, (21) Ibídem: xiii.

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DOCTRINA CONSTITUCIÓN DE LAS SERVIDUMBRES

de una servidumbre (22). Tratándose de un dere- cho típicamente predial, los plazos de la usuca-
pión son los mismos que para los inmuebles, es
decir, cinco años para la usucapión ordinaria y
(22) La posesión de la servidumbre debe ser inobjetable diez años para la extraordinaria (artículo 1040 del
e inequívoca; en caso contrario se ha de presumir que Código Civil). No obstante, debemos mencionar
se trata de actos de mera tolerancia o buena vecindad. que existen otros ordenamientos en los que, ade-
En tal sentido, son plenamente atendibles las razones más, se prohíbe la usucapión ordinaria de las ser-
dadas por Álvarez Caperochipi, 1986: 169-170: “a mi vidumbres; es el caso del artículo 537 del Código
juicio, razones importantes explican la subsistencia de Civil español, aunque el tema es discutido (23).
un régimen especial, particularmente restrictivo, de Nuestro Código no sigue ese criterio, y admite
usucapión de servidumbres: como medida de tutela cualquiera de las dos modalidades de usucapión,
de tutela de la propiedad –especialmente la pequeña siempre que se trate de servidumbres aparentes.l
propiedad agraria– y su rentabilidad (la multiplicación
de gravámenes dificulta el desarrollo económico
y social del campo), y también debe interpretarse
restrictivamente el régimen de constitución de las la explicación teórica solamente era una justificación
servidumbres por usucapión, como medida de tutela propia de un profesor de derecho (como Gayo), pues
del crédito y de erradicación de gravámenes ocultos. Por resultaría muy difícil creer que se hubiese sancionado
ello la política legislativa debe encaminarse a amortizar una ley de este tipo por una disquisición dogmática, y
servidumbres y no a su constitución […] Además, el sin tomar en cuenta las motivaciones sociológicas y
régimen ordinario de las relaciones entre propietarios económicas que subyacen en el tema. Posteriormente se
de fincas contiguas está presidido por una presunción de volvió a admitir la usucapión de las servidumbres a través
tolerancia, que aconseja, en provecho de la convivencia, de la figura análoga de la praescriptio longi temporis, esto
la calificación de las inmisiones como iure familiaritaris es, por la posesión inmemorial que busca otorgar certeza
y no como auténticos actos posesorios”. Por lo demás, absoluta a las relaciones jurídicas (Arnó, Carlos (s/f). Las
debe recordarse que, por los mismos fundamentos servidumbres rústicas y urbanas. Traducción de Adolfo
antes expuestos, y durante un prolongado periodo del Posada. Madrid: La España Moderna, pp. 264 y ss.
derecho romano, quedó abolida la usucapión de las (23) “Parece absurdo prescindir de la distinción entre
servidumbres. Por ejemplo, Gayo justifica esta solución usucapión ordinaria y extraordinaria en materia de
de la lex scribonia mediante un expediente meramente servidumbres, cuando precisamente en aquella, y no en
dogmático, consistente en que las servidumbres eran esta, el título elimina la posible equivocidad o tolerancia
cosas incorporales y, por ende, no-poseíbles. Sin embargo, de la posesión” (Lacruz Berdejo et ál., 1991: 164-165).

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