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“Creación de dinero
en el Sistema de Encaje Fraccionario”
(Versión Actualizada)
Ernesto Gaba1
Febrero 2009
Buenos Aires, Argentina
1
Agradezco a la Lic. Celeste Gonzalez y a la Profesora Lidia Rosignuolo por la amplia
colaboración en la actualización del presente documento.
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 1
INDICE
PREFACIO………………………………………………………………………………... 2
1. INTRODUCCION.………………………………………………………………….... 2
2. CREACION DE M2…………………………………………………………………. 3
3. EL MULTIPLICADOR DE LA BASE MONETARIA…………………………..... 10
4. DEDUCCION DEL MULTIPLICADOR DE LA BASE MONETARIA………….. 12
5. CREACION DE DINERO INCLUYENDO DEPOSITOS A INTERES EN LOS
BANCOS (M3)……………………………………………………………………... 19
6. EFECTOS DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO BANCARIOS
SOBRE EL MULTIPLICADOR…………………………………………………... 25
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 2
Prefacio
Este documento fue escrito en el año 1976 como material de lectura destinado al Curso
Superior de Economía Bancaria, organizado por el BCRA y la Universidad Católica
Argentina. Desde entonces y con el paso del tiempo, el trabajo fue ganando lugar como
material de lectura recomendado por profesores de varias universidades de Argentina. Sin
embargo, durante el transcurso del tiempo el sistema monetario argentino tuvo varios
cambios, incluyendo el período 1992/2001 de la convertibilidad. En virtud de ello, revisamos
y actualizamos las series monetarias y también incorporamos el proceso de creación de
dinero en presencia de distintas formas de dolarización.
1. INTRODUCCIÓN
El objetivo básico de esta lectura es analizar a través de multiplicadores de la base
monetaria el proceso de creación secundaria de dinero en el sistema de encaje
fraccionario. El núcleo de este sistema, en adelante SEF, es que los bancos disponen de
una capacidad de préstamos que depende del monto de depósitos que captan.
A medida que el sistema bancario expande sus préstamos, una parte de ellos vuelve al
sistema en forma de depósitos, sobre los cuales los bancos guardan efectivo mínimo, y el
excedente lo prestan. De esta forma, se da un proceso de expansión múltiple del crédito
que constituye la esencia del sistema de encaje fraccionario. Esta expansión múltiple es
analizada a partir de balances hipotéticos que recogen las principales cuentas del balance
del Banco Central y del conjunto de los bancos comerciales; luego se presenta la
expansión del dinero mediante la deducción de multiplicadores de la base monetaria.
2. CREACION DE M2
Los depósitos a la vista son un activo para el sector privado y representan, en el sistema
de encaje fraccionario, un pasivo para los bancos. Si deseamos estudiar la creación de
M2 tenemos entonces que considerar los Balances del Banco Central en cuanto emite
billetes y monedas, y de los Bancos Comerciales, en cuanto están recibiendo y creando
depósitos en cuenta corriente y en caja de ahorro.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 4
Para estudiar los balances, debemos partir de la relación básica contable de la partida
doble:
Tomaremos un balance hipotético del Banco Central con las principales cuentas del
activo y del pasivo. El balance está considerado a una determinada fecha “t”. Tengamos
presente que las variables medidas a un momento del tiempo se definen como variables
stock o existencias.
Las cuentas del activo reflejan los tres campos importantes de acción del Banco Central:
Operaciones vinculadas con el sector externo, con el sector gobierno y con los bancos
comerciales. Debemos aclarar que la cuenta del activo Créditos al Gobierno está
tomada en forma neta; es decir, corresponde al total de créditos a la fecha “t” menos los
depósitos que el Gobierno mantiene en el Banco Central a esa fecha. Es por ello que los
depósitos oficiales no aparecen en nuestro Balance del Banco Central como cuenta del
pasivo.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 5
En cuanto a los rubros del pasivo, la principal cuenta es Circulación monetaria que se
define como el total de billetes y monedas emitidos por Banco Central. El grueso de la
circulación monetaria está en poder del público, familias o empresas; la parte de la
circulación monetaria que se encuentra en los bancos no es muy importante, ya que los
bancos tienen poco dinero (aunque resulte extraño) porque su función básica es prestar
el dinero que reciben. Por razones de riesgo los bancos tratan de minimizar sus tenencias
de billetes y monedas, y tendrán el nivel necesario para hacer frente a sus operaciones
diarias y el excedente lo mantendrán como disponibilidades en forma de depósitos en el
Banco Central. Debemos resaltar que de manera contraria a lo que sucede con cualquier
balance, el Banco Central no tiene la cuenta Caja en el activo, su cuenta Caja está dada
por la Circulación Monetaria y figura en el pasivo porque representa una deuda del
Banco Central.
Con relación a los Depósitos de los Bancos en el Banco Central, los mismos están
vinculados con las reservas de los bancos, concepto que introduciremos más adelante.
Los depósitos representan una cuenta corriente de los bancos comerciales en el Banco
Central. El Banco Central es un “Banco de bancos” y no trabaja con particulares.
El balance hipotético contiene las principales cuentas con que trabajan los bancos
comerciales. Por el lado del activo, la principal cuenta es Préstamos al Público
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 6
En cuanto a las disponibilidades del banco, dadas por Billetes y Monedas y Depósitos en
el Banco Central, es una contrapartida de los valores que aparecen en el Pasivo del
Banco Central.
Los Depósitos a la Vista (cuenta corriente más caja de ahorro) constituyen el principal
rubro del pasivo de los bancos comerciales. Las obligaciones con el Banco Central
corresponden a Adelantos y Redescuentos que los bancos comerciales reciben de dicha
institución.
El pasivo del sistema monetario es M2, que es el activo del público en forma de liquidez
primaria y los depósitos vista (cuenta corriente y caja de ahorro) de los particulares. Las
causas de creación del pasivo M2 se encuentran en los rubros del activo del sistema
monetario. Los rubros del activo muestran los canales de inyección del dinero; si el
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 7
Banco Central adquiere oro y divisas – rubro del activo – a cambio entrega dinero –
rubro del pasivo -, si los bancos comerciales otorgan préstamos – rubro del activo –
pueden acreditar los fondos en cuenta corriente y en caja de ahorro – rubro del pasivo -;
si el Banco Central otorga créditos al Gobierno – rubro del activo – está emitiendo
dinero – rubro del pasivo.
Centraremos nuestra atención en la relación entre el pasivo monetario del balance del
Banco Central y la tenencia del dinero transaccional M2 por parte del público no
financiero. Para ello, necesitamos introducir algunos conceptos:
0 ev 1
Las reservas legales de efectivo mínimo, que denominaremos RLv para el caso de los
depósitos a la vista, es el producto de la tasa de efectivo mínimo por el monto de
depósitos:
RvL ev Dv
f
Las reservas libres, que denominaremos R v para el caso de los depósitos a la vista, se
definen como la diferencia entre depósitos y reservas legales:
Rvf Dv RvL Dv 1 ev
Las reservas libres indican la capacidad prestable de los bancos sobre los depósitos que
E
reciben. Las reservas excedentes, que denominaremos R v en el caso de los depósitos a
la vista, se definen como la diferencia entre reservas libres y préstamos.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 8
RvE Rvf P
Cuando las reservas excedentes son nulas, los bancos han utilizado todas sus reservas
libres para dar préstamos, están trabajando a pleno. Si los bancos tienen reservas
excedentes positivas, ellas indican el monto de reservas libres no prestadas. Puede
suceder que los bancos tengan reservas excedentes negativas, ello significaría que han
prestado una suma superior a sus reservas libres, es decir, no han cumplido con el
requerimiento de reserva legal.
Para clarificar los distintos conceptos de reservas, supongamos que contamos con la
siguiente información:
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 9
RvL 50
ev 0 ,416
Dv 120
Central
Si los bancos prestan todas sus reservas libres, como hemos supuesto, la definición 1 de
base monetaria la podemos descomponer de la siguiente manera:
(50)
Reservas legales de efectivo mínimo
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M 2 290
k2 1,318
BM 220
El multiplicador obtenido de esta forma es tautológico en el sentido que conocemos la
creación secundaria de dinero una vez que ella ha sucedido. Lo que interesa es la
utilización del multiplicador con carácter predictivo; es decir calcular su valor “ex ante”.
1
k2
c ev (1 c)
Donde “c” es el coeficiente de billetes y monedas en poder del público con relación a
M2. Según nuestro ejemplo, “c” vale 0,586 (170 / 290). En cuanto a la tasa de efectivo
mínimo, vimos que ev vale 0,416. Luego, reemplazando dichos valores en la fórmula del
multiplicador, obtendremos k = 1,318 valor que ya fuera deducido como cociente entre
M2 y base monetaria.
El valor de “c” depende del comportamiento del público; ellos deciden la proporción de
la liquidez primaria que mantendrán en forma de billetes y monedas. Si bien el Banco
Central puede influenciar sobre el valor de “c” en el largo plazo, por ejemplo
estimulando el desarrollo bancario que implicaría una disminución de la tendencia de
billetes y monedas, en el corto plazo está fuera de su control.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 11
La tasa de efectivo mínimo es el instrumento que maneja el Banco Central para afectar
el multiplicador: si aumenta (disminuye) la tasa de efectivo mínimo, disminuye
(aumenta) el valor del multiplicador. Cuando el Banco Central aumenta, por ejemplo, la
tasa de efectivo mínimo las reservas libres de los bancos disminuyen y, por consiguiente,
deben contraer sus préstamos, reduciendo, de esa forma, el valor del multiplicador.
Gráfico 1
k
1 / ed A
B
1
1 c
La curva que une los puntos extremos A y B del Gráfico 1 indica la disminución del
multiplicador a medida que “c” aumenta; puede apreciarse que su valor es siempre
mayor que uno, exceptuando el punto extremo B.
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Gráfico 2
k
1/c A
B
1
1 rv
El punto A del Gráfico 2 muestra que cuando la tasa de efectivo mínimo es nula el valor
del multiplicador es máximo y depende del valor de “c”. El punto B de la figura 2
resulta particularmente importante por sus implicancias en la creación de dinero: si la
tasa de efectivo mínimo es uno – efectivo mínimo 100%- el multiplicador de la base
monetaria es unitario, es decir, no existe creación secundaria de dinero. Debemos
observar que con una tasa de efectivo mínimo del 100% no existe creación secundaria de
dinero, cualquiera sea la proporción de billetes y monedas con relación a M1.
Este método consiste en encontrar el valor de M2 a partir del sistema de ecuaciones que
surgen de las relaciones monetarias que planteamos al analizar los balances. Cabe
recordar que, utilizamos una tasa única de encaje (ev) para los depósitos en cuenta
corriente y caja de ahorro, para estimar el multiplicador k2:
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 13
L
BM = C + R v (1)
C = c M2 (2)
L
R v = ev Dv (3)
M2 = C + Dv (4)
Dv = (1 – c) M2 (5)
L
C, R v ; Dv, M2
1
M2 BM (6)
c ev(1 c)
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 14
“De un modo simplificado, puede pensarse que una parte de los préstamos otorgados por
los bancos no retornará a los bancos como depósitos sino que quedará circulando como
billetes y monedas. En cuanto a la parte que retorna como depósitos a los bancos, estas
instituciones deben guardar como reserva legal una fracción, pudiendo prestar la
fracción restante. Esta fracción restante dará lugar a un nuevo otorgamiento de
préstamos, repitiéndose en menor escala el proceso anterior. Este proceso tendrá un
límite ya que cada etapa se lleva a cabo por un monto menor. El siguiente cuadro tiene
por objeto representar este proceso. Se parte del supuesto que los bancos obtienen
reservas libres por $1 que se originan, por ejemplo, en un crédito del Banco Central.
Otorgan préstamos por $1 reduciendo sus reservas libres a cero. Del total prestado, la
proporción c permanece en forma de billetes y monedas y el resto, 1 - c, vuelve a los
bancos como depósitos. Por estos depósitos, los bancos deben guardar reservas por una
fracción e. El resto, (1 - e) (1 - c), puede ser prestado, reiniciándose el proceso3.
Reservas Libres Préstamos Billetes y monedas Depósitos Reservas legales Reservas libres
Etapa
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1ra. 1 1 c 1-c e ( 1 - c) (1 - e) (1 - c)
2 2 2
2da. (1 - e) (1 - c) (1 - e) (1 - c) c (1 - e) (1 - c) (1 – e) (1 – c) e (1 – e) (1 – c) [ (1 – e) (1 – c) ]
2 2 2 2 3 2 3 3
3ra. [ (1 – e) (1 – c) ] [ (1 – e) (1 – c) ] c [ (1 – e) (1 – c) ] (1 – e) (1 – c) e (1 – e) (1 – c) [ (1 – e) (1 – c) ]
4ta. ... ... ... ... ... ...
.
2
Salama, Elías: “La Creación del Dinero” (CEMYB, BCRA, Buenos Aires, Junio 1972, Mimeo).
3
Para una misma etapa, la columna (2) es igual a la columna (1). La columna (3) es igual a la columna (2)
multiplicada por c. La columna (4) es igual a la columna (2) menos la columna (3). La columna (5) es
igual a la columna (4) multiplicada por e (el coeficiente de reserva legal fraccionaria). La columna (6) es
igual a la columna (4) menos la columna (5). La columna (6) de una etapa cualquiera es igual a la
columna (1) de la etapa siguiente.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 15
La expansión total de los billetes y monedas, que se simbolizará con ∆C, será igual a:
2 3
∆C = c + c (1 – e) (1 – c) + c [(1 – e) (1 – c)] + c [(1 – e) (1 – c)] +…
Dado que en esta suma, cada término es igual al anterior multiplicado por (1 - c) (1 - e),
para determinar el valor de la suma se puede aplicar la fórmula correspondiente a la
suma de los términos de una serie geométrica4, obteniéndose el resultado siguiente:
c
C
c e( 1 c )
( 1 c )
D
c e( 1 c )
Dado que la expansión total de dinero ∆M, es igual a la expansión total de los billetes y
de los depósitos, se tendrá que:
1
M C D
c e( 1 c )
4
La suma de una serie geométrica, es c (1 – vn) donde v es la razón de la serie, es decir, la relación entre
(1 – v)
dos términos sucesivos de la serie y c, el primer término. En nuestro caso, v = (1 – c) (1 – e). Como c y e
toman valores entre 0 y 1, v < 1, por lo que v n tiende a 0 cuando n tiende a infinito. Por lo tanto, la suma
c c c
es, en este caso:
1 v 1 (1 c)(1 e) c e(1 c)
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 16
forma de depósitos. Sobre los depósitos los bancos guardan reservas en la magnitud ev
(1 - c). Con relación a “c”, el público lo mantiene en su poder; podemos imaginar que se
auto coloca una tasa de efectivo mínimo del cien por ciento, en el sentido que la tenencia
dada por “c” no es prestada. Luego, frente al activo “c” la reserva es también de igual
magnitud.
En la columna (1) del siguiente cuadro, señalamos los activos en poder del público y en
la columna (2) las reservas existentes frente a dichos activos.
Al multiplicador se lo define como el cociente entre los activos monetarios en poder del
público y las reservas requeridas frente a dichos activos
A c d 1
k2
R 1 c ev d c ev( 1 c )
Cabe señalar que este procedimiento es muy útil para obtener rápidamente el
multiplicador de la base monetaria cuando las definiciones de dinero son más amplias de
la que estamos considerando.
5
Este procedimiento aplicado a multiplicadores del crédito se encuentran en Lindbeck A. “A Study in
Monetary Analisys” (Alquimist y Wiksell, Stockholm 1963) Cap. 6.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 17
Hemos visto que a un momento del tiempo “t”, M2 viene dado por:
1
M 2 k 2 BM BM
c ev(1 c)
Donde;
C RvL
c ; ev
M2 Dv
1
M 2 k 2´ BM BM
c´e´v (1 c´)
C RvL
c´ ; ev ´
M 2 Dv
6
Los procedimientos de hojas de balance y en expansión activos / reservas pueden también plantearse en
forma incremental. Así también, el procedimiento por etapas en expansión puede interpretarse a un
momento del tiempo, suponiendo que las distintas etapas se llevan a cabo en fracciones muy pequeñas de
tiempo.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 18
Si la tasa de efectivo mínimo se aplica sobre el saldo de depósitos -tasa media de encaje-
también es válida como tasa de efectivo mínimo para el incremento de depósitos, que
será la diferencia entre los saldos a dos fechas cualesquiera. Si la tasa de efectivo
mínimo es de 10% y el saldo de depósitos al momento “t” es de $100 y pasa a tener un
saldo de $150 en “t + 1”, el monto de las reservas legales pasará de $10 en “t” a $15 en
“t + 1”. Se tendrá que sobre el incremento de depósitos de $50 las reservas legales se
incrementaron en $5, es decir, la tasa marginal de efectivo mínimo vale 10% que es
equivalente al valor medio.
Para que el valor medio de las preferencias del público por billetes y monedas con
relación a M2, sea igual al valor marginal, tiene que suceder que las familias no cambien
sus preferencias por billetes y monedas a medida que transcurre el tiempo. En realidad,
es poco realista esperar que ello suceda ya que constantemente el público cambia la
estructura de su liquidez.
Para clarificar el concepto de relación media y marginal podemos pensar que la relación
media es un promedio y que la relación marginal es una nueva unidad que se incorpora
al promedio. Supongamos que la altura promedio de los alumnos presentes en un curso
es de 1,60m. y que se incorporan nuevos alumnos al curso; la única manera de que la
relación media coincida con la marginal (en cada nueva observación) es que cada
alumno que se incorpore mida exactamente 1,60m. Lo más probable, es que los alumnos
que se incorporen sean más altos o más bajos que el promedio; en nuestro caso sucede lo
mismo: decir que el incremento de billetes y monedas con relación al incremento de M2
para un determinado año es igual al valor promedio, significa que el comportamiento de
la relación para ese año será similar al comportamiento acumulado hasta esa fecha.
Es por ello que debemos distinguir entre multiplicador medio y marginal. Si nuestro
objetivo es predecir el incremento de M2 para un período de tiempo, debemos trabajar
con el incremento de base monetaria y con el multiplicador marginal. Precisamente la
programación monetaria, que consiste en el cálculo de los factores de creación del
dinero y su modo de distribución para un período de tiempo, se basa en el multiplicador
marginal ya que mediante su utilización cuantificará la magnitud de la expansión
secundaria.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 19
M 3 C Dv Dp
Sobre los depósitos a plazo fijo (Dp) los bancos también guardan reservas legales de
efectivo mínimo (RLp) que se calculan multiplicando el volumen de los depósitos a
plazo por la tasa de efectivo mínimo sobre dichos depósitos (ep) que fija el Banco
Central. La base monetaria incluirá también las reservas legales provenientes de los
depósitos a plazo, que los bancos pueden tener en forma de billetes y monedas o como
depósitos en el Banco Central.
BM C RvL RpL
Seguiremos trabajando con el supuesto de que los bancos utilizan todas sus reservas
libres. A partir de la base monetaria, los bancos realizarán una creación secundaria de
dinero y el total de M3 vendrá dado por:
M 3 k 3 BM
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Activos Reservas
c 1. c
v ev . v
p ep . p
∑A=c+v+p ∑ R = c + ev . v + ep . p
cv p 1
k3
1 c ev v e p p c ev v e p p (1)
El valor de cada coeficiente de activo con relación al total de activos está calculado en
función de la definición de dinero con que se trabaje.
C D Dp
c ; v v ; p
M3 M3 M3
c+v+p=1
El Banco Central determina los valores de ev y ep del multiplicador k3, mientras que
los valores de c, v y p dependen de las preferencias del público.
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k 3 v
0
ev
c ev v r p p 2 (2)
k 3 p
0 (3)
e p c ev v ep p 2
Observamos que numerador y denominador son positivos de manera que nuevamente
priva el signo negativo: si aumenta (disminuye) la tasa de efectivo mínimo de los
depósitos a interés el multiplicador disminuye (aumenta). A su vez, la magnitud del
efecto depende de la proporción de depósitos a plazo en M3.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 22
Las expresiones (2) y (3) nos muestran que la magnitud del impacto del cambio de las
tasas de efectivo mínimo depende de la proporción de depósitos (los valores entre barras
indican valor absoluto).
k 3 k 3
v p
Si ev e p
k 3 k 3
v p
Si ev e p
k 3 k 3
v p
Si ev e p
Los resultados anteriores señalan que el cambio de la tasa de efectivo mínimo producirá
un mayor efecto expansivo o contractivo cuanto mayor sea la magnitud del depósito
cuya tasa de efectivo mínimo cambia.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 23
k 3 ev e p
v
c ev v e p p 2 (4)
El resultado anterior apoya la opinión de aquellos especialistas del área monetaria que se
preocupan por la estabilidad del multiplicador; ellos proponen igualar los requisitos de
reserva de los distintos tipos de depósitos como un medio de evitar las oscilaciones del
multiplicador cuando la estructura entre los distintos depósitos cambia.
La expresión (4) muestra que si la tasa de efectivo mínimo de los depósitos a la vista es
mayor que la de los depósitos a plazo, producirá una disminución (aumento) del valor
del multiplicador. Un ejemplo numérico nos permitirá clarificar este resultado.
7
La expresión (4) se obtiene derivando la expresión (1) con respecto a “v” y teniendo presente que la
diferencial de “v” [d (v)] es igual a menos la diferencial de “p” [- d (p)].
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 24
Tabla N° 1
L L
Dv Dp ev ep R v R p Depósitos Reservas Préstamos
Veamos en la tabla N° 2 qué sucede con la capacidad de préstamo inicial de los bancos
de $1,4 (tabla1) si el peso depositado a interés es trasladado como depósito a la vista.
Tabla N° 2
L L
Dv Dp ev ep R v R p Depósitos Reservas Préstamos
Tabla N° 3
L L
Dv Dp ev ep R v R p Depósitos Reservas Préstamos
Si la tasa de efectivo mínimo de los depósitos vista es menor que la tasa de efectivo
mínimo de los plazos fijos (ev < ep) se obtendrían los resultados inversos a los de las
tablas anteriores: un aumento (disminución) de los depósitos a la vista, vía disminución
(aumento) de los depósitos a plazo, produciría un aumento (disminución) del
multiplicador.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 25
Sin embargo, en la actualidad el impacto monetario de los IFNB es reducido por dos
razones. En primer lugar, la participación de sus depósitos dentro del total del sistema
financiero es escasa, como puede apreciarse en el cuadro que se inserta más abajo (cabe
aclarar que los depósitos a la vista en estas entidades son nulos, dado que no están
autorizadas a captar dichos depósitos). En segundo lugar, si bien deben depositar su
exigencia de efectivo mínimo en cuentas corrientes de los bancos comerciales, éstas
tienen un encaje del 100%, en consecuencia, el impacto sobre k3 de los IFNB se vuelve
limitado. El análisis del efecto de los IFNB sobre el multiplicador, efectuado en el
documento original (1976), se presenta en el Anexo que se encuentra al final del
presente trabajo.
% IFNB del total de depósitos
Cajas de Plazos Depósitos
Fecha
ahorro Fijos Totales
1995 0,39% 1,05% 0,56%
1996 0,37% 0,92% 0,50%
1997 0,35% 0,86% 0,47%
1998 0,32% 0,81% 0,45%
1999 0,26% 0,62% 0,37%
2000 0,27% 0,79% 0,46%
2001 0,35% 0,76% 0,41%
2002 0,29% 0,47% 0,35%
2003 0,28% 0,32% 0,27%
2004 0,24% 0,35% 0,23%
2005 0,26% 0,46% 0,27%
2006 0,35% 0,65% 0,38%
2007 0,36% 0,86% 0,47%
2008 0,32% 1,13% 0,58%
Fuente: elaboración propia en base a estadísticas del BCRA
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 26
1
M3 BM (3i)
c ev v e p p
cv
M2 BM (4)
c ev v e p p
Por el contrario si la autoridad monetaria trabaja con definición de dinero M2, y supone
que no existen depósitos a interés en los IFNB (h = 0) ni en los bancos (p = 0), la
expresión (4) se transforma en:
1
M2 BM
c ev 1 c
(4i)
Si consideramos a M2, la expresión (4) nos muestra que los depósitos a plazo en los
bancos como sus respectivas tasas de efectivo mínimo, están influenciando en la
creación de liquidez secundaria, y por analogía, también primaria.
Argentina tiene una larga historia donde el sector privado (familias y empresas) busca
refugio en el dólar como reserva de valor, frente a la desconfianza en la moneda interna.
Además, se utiliza al dólar como moneda de transacción en ciertas operaciones, por
ejemplo, la compraventa de inmuebles. La tabla siguiente muestra la evolución de la
dolarización en las dos últimas décadas, donde M3 (medida en dólares corrientes) son
las tenencias monetarias del sector privado en Argentina. Es decir, además del circulante
se incluye el total de depósitos en bancos de Argentina. Además, se incluyen los
depósitos de residentes en bancos del exterior.
En dicha tabla se observa que los depósitos en el exterior fluctuaron en un rango amplio
del 19.2% / 52.1% del agregado monetario amplio, es decir, M3 + los depósitos en el
8
Olivera, J.H.C. “El objeto de la Política Monetaria”, (Revista de Ciencias Económicas, Bs. As. Enero –
Marzo 1968).
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 28
exterior9. Este rango está influenciado por la cotización del peso frente al dólar: así por
ejemplo, en el 2002 la fuerte devaluación registrada luego de la salida de la
convertibilidad redujo notablemente el valor en dólares de las tenencias en Argentina de
M3. De todos modos, el promedio de casi 2 décadas muestra que los argentinos tienen
depósitos en el exterior equivalentes al 28% del agregado monetario amplio M3.
en millones de dólares
Fin de Depósitos en el
M3 en USD TOTAL Proporción
período Exterior
A B C= A + B D = B/C (en %)
1992 34.112 15.304 49.416 31,0%
1993 50.744 14.612 65.356 22,4%
1994 56.163 15.912 72.075 22,1%
1995 53.749 19.002 72.751 26,1%
1996 64.488 20.566 85.054 24,2%
1997 81.825 21.154 102.979 20,5%
1998 90.290 21.762 112.052 19,4%
1999 92.383 22.918 115.301 19,9%
2000 96.374 22.884 119.258 19,2%
2001 74.237 24.852 99.089 25,1%
2002 24.079 26.200 50.279 52,1%
2003 39.519 28.322 67.841 41,7%
2004 49.744 29.405 79.149 37,2%
2005 58.971 29.320 88.291 33,2%
2006 72.561 32.067 104.627 30,6%
2007 85.975 34.993 120.969 28,9%
2008 90.930 35.112 126.041 27,9%
9
No incluimos las tenencias de bonos y acciones en el exterior, ni tampoco las inversiones en viviendas en
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 29
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 30
dólares pueden ser tanto para financiar operaciones de comercio exterior como para
otros destinos internos, por ejemplo prestamos de consumo o hipotecarios. Esto lleva a
una expansión múltiple del crédito en dólares, como veremos más adelante, ya que los
bancos otorgan préstamos en esa moneda, el sector privado hace pagos también en
dólares y una fracción vuelve en forma de depósitos a los bancos que, a su vez, guardan
el encaje en dólares y vuelven a prestar. En teoría, el régimen de convertibilidad al
basarse en una paridad fija convertible no presenta riesgo de descalce de monedas, sin
embargo, se debilita por pérdida de competitividad mientras que el riesgo de descalce de
monedas se potencia porque aumenta la mora de los deudores en dólares que generan
ingresos en pesos.
El dinero total (M3 T) está compuesto por el agregado monetario M3$ más los depósitos
en dólares (Dus). El agregado M3$ es un múltiplo de la Base Monetaria, pero los
depósitos en dólares (Dus) no originan expansión múltiple en esa moneda, porque
suponemos que el Banco Central sólo permite financiar operaciones de comercio
exterior, de modo que el préstamo se destinará esencialmente para un pago a no
residentes. De todos modos, esta forma de dolarización produce un efecto sobre la
creación de dinero en pesos en la medida que el sector privado cambie la composición
del M3 T, es decir, mayor o menor proporción de depósitos en dólares.
Para clarificar, supongamos que el sector privado compra dólares por un monto
equivalente al 10% de sus depósitos en pesos del momento t0, es decir, compra dólares
por el equivalente de $60 y los deposita en su cuenta en dólares en el banco comercial.
Adicionalmente, supondremos que mantiene la composición de los agregados
monetarios que definen M3$, es decir, inicialmente financia la compra de dólares
reduciendo $14 de billetes y monedas (24% de $60) y bajando sus depósitos en pesos en
$ 46 (76% de $60). A su vez, los bancos trasladan la compra de dólares al Banco
Central, seguramente pagando sobre su cuenta corriente en pesos en dicha institución, y
se produce una reducción de la base monetaria por $ 60 que tendrá un impacto de mayor
baja del M3$ por la contracción múltiple que produce el sistema de encaje fraccionario
en pesos.
En “ t1” tendremos:
BM = 190 (250 de t0 menos absorción de $60 por venta de dólares del Banco Central)
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 32
Se tiene entonces que una compra inicial de dólares por el sector privado equivalente a
$60 produjo una reducción en la base monetaria y en el dinero M3$ del 24%.11 Es decir,
la sustitución de pesos por dólares produce una caída de la oferta monetaria en pesos
debido a que el Banco Central absorbe pesos disminuyendo sus reservas
internacionales, lo cual es posible porque el tipo de cambio pesos /dólar lo suponemos
constante entre t0 y t1. Como veremos más adelante, el impacto monetario sería diferente
si el tipo de cambio fuera flexible entre “t0” y “t1”.
Las cuentas en “t1” (tabla 1) recogen el efecto del supuesto de un aumento de los
depósitos en dólares por el equivalente de $60, que el sector privado paga al banco con
billetes y reduce los depósitos en pesos, según lo visto anteriormente. Por su parte, el
banco vende al cliente los dólares mediante una compra al Banco Central que paga
reduciendo sus depósitos en esa institución (guarda menos encaje legal al bajar los
depósitos en pesos) y también cancelando préstamos en pesos al sector privado. Esto
último es necesario porque el encaje mínimo legal es inferior al 100 por ciento y
suponemos que los bancos no tienen reservas libres, esto es, al momento de retiro de los
11
El impacto porcentual sobre la base monetaria y M3$ es el mismo debido a que suponemos que la
compra de dólares no cambia la composición de M3$. Si esto ocurriera, porque la compra de dólares
también modifica estos coeficientes y habría un efecto diferencial conforme a lo analizado en las
secciones anteriores.
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 33
Activo Pasivo y PN
"t0 " "t1" "t0 " "t1 "
Depósitos en $ en BCRA 60 46 Depósitos en $ 600 456
Depósitos en us en BCRA 30 56 Depósitos en us 70 “
130
Préstamos en $ 565 435 Patrimonio Neto 25 ”
25
Préstamos en us 40 74
Total 695 611 Total 695 611
Se observa que el patrimonio neto de los bancos se mantiene, pero disminuye el total de
préstamos, ya que los créditos otorgados en pesos caen más que la suba que registran los
préstamos en dólares. También existe un efecto redistribución entre destinatarios del
crédito, porque la reducción del crédito en pesos afecta principalmente a los sectores
vinculados con la actividad interna mientras que el aumento de los préstamos en dólares
financia sectores dedicados al comercio exterior.
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 34
Activo Pasivo y PN
"t0" "t1" "t0" "t1"
Reservas 400 366 Circulación 190 144
internacionales
Prestamos al Gobierno 70 70 Monetaria en $ de bancos
Depósitos 60 46
(neto) Depósitos en us de bancos 30 56
Patrimonio Neto 190 190
Total 470 436 Total 470 436
Se observa que tampoco el patrimonio neto del Banco Central no se modifica entre t0 y
t1, resultando una reducción tanto de los activos (menores reservas internacionales)
como de los pasivos (menor base monetaria).
Las reservas internacionales del Banco Central disminuyen entre t0 y t1 en $ 34, menos
que el aumento registrado de depósitos en dólares del sector privado por $60, que fueron
comprados al Banco Central. Esta diferencia se explica por el aumento de depósitos en
dólares de los bancos en el Banco Central que forman parte de las reservas
internacionales. Dicho de otro modo, cuando el sector privado se dolariza depositando
en bancos nacionales hay dos efectos que amortiguan el impacto desfavorable de la
dolarización sobre el sistema monetario: los bancos pueden otorgar préstamos en dólares
y el Banco Central amortiguar la caída de reservas internacionales. Como veremos más
adelante estos dos efectos no se producen si el sector privado decide dolarizarse
mediante una salida de capitales al exterior.
Continuamos, con el supuesto que el sector privado compra dólares por el equivalente de
$60 a los bancos comerciales y que éstos, a su vez, lo compran en el Banco Central. El
impacto monetario, sigue siendo el mismo, es decir, la base monetaria se reduce a $190
y M3$ baja a $600, mientras que el sector privado ahora mantiene los dólares en la
forma de billetes y/o depósitos en bancos del exterior. Los balances de los bancos
comerciales ahora no tienen cuentas en dólares y tampoco depositan en esa moneda en el
Banco Central:
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 35
Activo Pasivo y PN
"t0 " "t1" "t0 " "t1"
Depósitos en $ en BCRA 60 46 Depósitos en $ 600 456
Préstamos en $ 565 435 Patrimonio Neto 25 25
Total 625 481 Total 625 481
El patrimonio neto de los bancos continúa siendo el mismo $25, pero la intermediación
financiera se reduce, porque los bancos operan sólo en moneda doméstica. Los usuarios
de crédito son los más perjudicados porque no pueden obtener internamente préstamos
en dólares, dado que los residentes tenedores de dólares posibilitan mayor capacidad de
préstamo a los bancos del exterior.
Activo Pasivo y PN
"t0" "t1" "t0" "t1"
Reservas internacionales 370 310 Circulación Monetaria 190 144
Prestamos al Gobierno (neto) 70 70 Depósitos en $ de bancos 60 46
Patrimonio Neto 190 19
Total 440 380 Total 440 380
0
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 36
depositados en los bancos, porque ello posibilita aumentar los préstamos en esta moneda
y también fortalecer las reservas internacionales del Banco Central.
Veamos con más cuidado la base monetaria del BCRA en pesos y dólares:
Es decir, la base monetaria en dólares sólo refleja los depósitos en esa moneda de los
bancos que, a su vez, dependen del nivel de encaje mínimo legal que fija el Banco
Central para estos depósitos y del coeficiente de reservas libres.
Donde:
Cus billetes dólares, D*us depósitos de residentes en bancos del exterior y Dus depósitos
en dólares de residentes en bancos domésticos.
en millones de dólares
Total Depósitos Depósitos en USD
Fin de Período
en USD en Argentina en el Exterior
1992 25.917 41,0% 59,0%
1993 31.673 53,9% 46,1%
1994 37.423 57,5% 42,5%
1995 40.359 52,9% 47,1%
1996 46.861 56,1% 43,9%
1997 53.706 60,6% 39,4%
1998 60.967 64,3% 35,7%
1999 65.856 65,2% 34,8%
2000 70.256 67,4% 32,6%
2001 68.841 63,9% 36,1%
2002 26.832 2,4% 97,6%
2003 30.069 5,8% 94,2%
2004 31.902 7,8% 92,2%
2005 32.878 10,8% 89,2%
2006 37.019 13,4% 86,6%
2007 41.775 16,2% 83,8%
2008 43.361 19,0% 81,0%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Estadísticas Monetarias del BCRA
y balanza de pagos del Ministerio de Economía
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 38
Sin embargo, es importante que explicitemos las principales limitaciones, y de qué modo
algunas pueden superarse, cuando se trabajan con multiplicadores de la base monetaria.
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 39
M3 total $ + U$S
Total en Participación en %
Período miles de mill. Billetes y Cuentas a la
Plazo Fijo
de $ Monedas vista
Dic/90 8,4 27,0% 41,0% 32,0%
Dic/91 21,0 24,8% 40,5% 34,7%
Dic/92 34,1 22,5% 37,0% 40,5%
Dic/93 50,7 19,8% 37,3% 42,9%
Dic/94 56,2 20,0% 30,9% 49,1%
Dic/95 53,7 20,8% 30,7% 48,5%
Dic/96 64,5 18,2% 33,6% 48,2%
Dic/97 81,8 16,3% 32,6% 51,1%
Dic/98 90,3 14,9% 31,2% 53,9%
Dic/99 92,4 14,9% 29,6% 55,6%
Dic/00 96,4 13,0% 28,6% 58,4%
Dic/01 74,2 12,2% 47,8% 40,0%
Dic/02 84,1 19,5% 39,7% 40,8%
Dic/03 117,1 22,8% 41,7% 35,5%
Dic/04 147,8 22,9% 45,2% 31,9%
Dic/05 177,8 24,6% 44,2% 31,2%
Dic/06 222,1 24,2% 41,4% 34,3%
Dic/07 269,9 24,8% 43,0% 32,1%
Oct/08 299,7 22,0% 39,2% 38,8%
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 40
Para la deducción del multiplicador hemos estado trabajando con el supuesto que los
bancos utilizarán plenamente sus reservas libres. Sin embargo, para el cálculo empírico
es necesario contemplar las reservas excedentes de los bancos, es decir, la tasa de
efectivo mínimo para el cálculo del multiplicador debe comprender tanto la reserva legal
como la reserva excedente.
12
Tal enfoque puede encontrarse en Arnaudo, A. “Economía Monetaria” (México, CHILA, 1972, Cap.
III. Págs. 63/94).
13
De Pablo, J.C. y Cortesi O.: “Un método para estimar el período de ajuste del multiplicador”
(Economía, Revista del Colegio de Graduados de Ciencias Económicas, enero – marzo 1973). Ver en el
mismo número Comentarios del Prof. Salama, E.
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 41
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Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 42
ANEXO
Incluiremos en la definición de dinero los depósitos a interés que el público mantiene en los
intermediarios financieros no bancarios (IFNB) que forman parte del sistema financiero
institucionalizado, es decir, controlados por el Banco Central. En la Argentina dichos
intermediarios son las Cajas de Crédito, las Compañías Financieras y las Sociedades de
8
Crédito para el Consumo . Llamaremos a la nueva definición de dinero M4, donde T
representa los depósitos a interés del público depositados en los IFNB.
(1) M 4 C Dv D p T
La base monetaria, donde Cf denota los billetes y monedas en poder de los IFNB y R el total
de reservas legales bancarias, es igual a:
(2) BM C f C R
Las proporciones de los distintos activos que componen M4, donde h es la proporción de
depósitos a interés en los IFNB, vendrán dadas por:
(3) C = c. M4
(4) DV = v. M4
(5) Dp = p. M4
(6) T = h. M4
(8) R = RLV + eP . DP
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 43
(9) RvL ev Dv ev F
Con relación a F debemos tener en cuenta que los IFNB guardan efectivo mínimo (que
llamaremos “s”) sobre los depósitos (T) recibidos del público. Una parte de sus reservas la
depositan en los bancos y el resto la guardan en forma de billetes y monedas en su poder.
Llamaremos “a” a la fracción de las reservas de los IFNB que son depositadas en cuenta
corriente en los bancos (0 ≤ a ≤ 1). De esta manera, F vendrá dado por:
( 10 ) F a s T
Mientras la parte de las reserves que los IFNB guardan en la forma de billetes y monedas será
igual a:
(11) C f (1 a) s T
Observemos que la suma de (10) y (11) nos da el total de reservas (Ts) que guardan los IFNB.
Para clarificar, supongamos que T = $100 y que el efectivo mínimo de los IFNB es de s = 0,10.
De los $10 de reservas una parte la guardarán como billetes y monedas y otra parte como
depósitos bancarios en cuenta corriente; en realidad durante la vigencia del sistema de encaje
fraccionario en la Argentina, los IFNB también podían depositar parte de sus reservas como
depósitos a interés en los Bancos. Si a = 0,7 depositarán en los bancos (F) $7 y tendrán
billetes y monedas (Cf) por $3.
Abandonamos una de las ecuaciones (3) a (6), entre ellas existe combinación lineal porque c
c + d +t + h = 1, y por sustitución en la ecuación que define la base monetaria se obtiene:
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 44
1
M 4 k 4 BM ; k 4 (12)
c ev v e p p s h 1 a 1 ev
Consideremos que los IFNB no guarden parte de sus reservas en los bancos (a=0); en ese
caso el multiplicador viene dado por:
k 4 a 0
1
(13)
c ev . v e p p s h
Si los IFNB no llevan sus reservas a los bancos, ellos intervienen en el proceso de expansión
secundaria del dinero de la misma manera que los depósitos a interés depositados en los
bancos, es decir, la proporción de depósitos que reciben multiplicada por la tasa de efectivo
mínimo. Por el contrario, si los IFNB depositan todas sus reservas en los bancos (a = 1) se
tendrá:
k 4 a 1
1
(14)
c ev . v e p . p s . h . ev
(a = 1) (a = 0)
En este caso se puede apreciar que el valor del multiplicador aumenta ( k4 > k4 )
ya que al ser depositadas las reservas de la IFNB en los bancos, ellos guardan efectivo
mínimo sobre dichas reservas y el excedente lo prestan. En otros términos, al depositarse las
14
El coeficiente “a” en el análisis de los IFNB a través del multiplicador fue introducido por el Prof. Elías Salama. “Aspectos
analíticos del Control de los intermediarios financieros” (Económica, La Plata, Sep. – Dic. 1970).
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 45
reservas de los IFNB en los bancos existe una “filtración” de las mismas porque parte de
ellas vuelven a ser prestadas por los bancos.
Habíamos visto, cuando la definición de dinero era M3, que una igualación de los efectivos
mínimos de los depósitos a la vista y a plazo evitaba la oscilación de k3 producida por
cambios en la participación de dichos depósitos. Pero, ¿qué podemos decir acerca del nivel
de efectivo mínimo de los IFNB?
Consideremos que el Banco Central determina iguales tasas de efectivo mínimo cualquiera
sea el tipo de depósito y la institución que lo capta. En este caso:
e = ev = e = s
1
k4 (15)
c r v p h 1 - a 1 - r
Podemos ver ahora qué sucede con la estabilidad del multiplicador dado por la expresión
(15), si cambia la composición de los depósitos. Si “v” está cambiando con relación a “p”, el
multiplicador permanecerá invariable. Pero si “v” o “p” están variando con relación a “h”
aparece en el multiplicador “h” ponderada por un coeficiente menor que uno.
Conceptualmente podemos interpretar este resultado si tenemos en cuenta que si $1 peso en
cuenta corriente pasa como depósitos a los IFNB en un primer momento las reservas quedan
compensadas porque el efectivo mínimo es el mismo, pero como parte de las reservas de los
IFNB volverán a los Bancos se producirá en forma neta una expansión.
1
k4 (16)
c e 1 c
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 46
Retomemos ahora el multiplicador k4 dado por la expresión (12) con el fin de comparar el
efecto cuantitativo sobre la creación de M4, cuando varían los encajes de efectivo mínimo de
los bancos de los intermediarios financieros no bancarios.
Si cambia el efectivo mínimo de los depósitos bancarios en cuenta corriente el efecto sobre el
multiplicador k4 será:
k 4
v s h a 0 ( 17 )
e v
c e v v e p . p s h1 a 1 e v 2
k 4 h 1 a 1 e v
0 ( 18 )
s
c e v . v e p . p s h 1 a 1 e v 2
La expresión (18) también indica que si aumenta (disminuye) la tasa de efectivo mínimo de
los IFNB el multiplicador k4 disminuirá (aumentará).
Nuestro siguiente paso será comparar el efecto cuantitativo sobre k4 de ambas tasas de
efectivo mínimo. Con ese fin dividimos las expresiones (17) y (18):
k 4
ev v s ha
( 19 )
k 4 h 1 a 1 ev
s
Si el cociente dado por la expresión (19) es unitario ambas tasas de efectivo mínimo tienen
igual efecto cuantitativo, mientras que si fuera mayor (menor) que la unidad, la tasa de
efectivo mínimo de los depósitos bancarios en cuenta corriente tendrían mayor (menor)
Ernesto Gaba
Creación de Dinero en el Sistema de Encaje Fraccionario 47
efecto que la tasa de efectivo mínimo de los depósitos en los IFNB. Si bien la expresión (19)
no nos permite apreciar directamente su valor numérico pero podemos evaluarla para los
valores extremos de “a”. Si los IFNB no depositan parte de sus reservas en los bancos,
a = 0, la expresión (19) queda:
k 4
ev v
k 4 ( 20 )
h
s a 0
La expresión (20) nos dice que cambiar el efectivo mínimo de los depósitos en cuenta
corriente en los bancos tendrá mayor efecto que el cambio de la tasa de efectivo mínimo de
los depósitos en los IFNB, si la participación de los depósitos en cuenta corriente es superior
a la participación de los depósitos en los IFNB.
Veamos ahora qué sucede con la expresión (19) si los IFNB depositan todas sus reservas en
los bancos, a = 1:
k 4
e v v s .h
k 4 ( 21 )
h .ev
s a 1
Podemos apreciar que si “v” es mayor que “h” necesariamente la expresión (21) es mayor
que la unidad, ya que a “v” que figura en el numerador le sumamos “s. h” mientras que a
“h”, que figura en el denominador, lo multiplicamos por ev (tasa inferior a la unidad).
Tenemos entonces que basta que los depósitos bancarios excedan a los depósitos en los
IFNB para que el manejo de los efectivos mínimos en los depósitos en cuenta corriente tenga
mayor impacto sobre el multiplicador. Este impacto, será comparativamente mayor cuanto
mayor sea la proporción de las reservas de los IFNB depositadas en los bancos.
Ernesto Gaba