UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAIS

CÓDIGO. 358037
FASE 2
CONVENIOS INTERNACIONALES AMBIENTALES SUSCRITOS POR COLOMBIA

PRESENTADO POR:
LUZ MINEIDY AZCARATE CÓD.: 29.674.522
PABLO SEBASTIAN BURGOS CÓD.: 1.085.312.707
JORGE IVÁN HERNÁNDEZ CÓD.: 1.112.619.932
LIZETH CALVO CÓD.: 1.113.514.213
MARTHA CECILIA ESPITIA ARIAS CÓD.: 1.144.052.930

GRUPO: 8

PRESENTADO A:
IVETH JOHANNA MALDONADO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS AGRÍCOLAS, PECUARIAS Y DEL AMBIENTE
INGENIERÍA AMBIENTAL
25 DE JULIO DE 2018
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INTRODUCCIÓN

En este trabajo se indaga sobre los acuerdos convenios y tratados internacionales a los cuales
se suscriben las partes interesadas para hacerle frente a la solución de un problema o tema de
interés. Para efectos de este trabajo primero de descargaron toda la normatividad
internacional en lo referente a estos convenios y tratados, posteriormente los estudiantes
analizaron un tema de su interés por su relevancia o misión, luego se escogió un convenio en
este caso sobre el cambio climático el cual es una problemática de gran importancia por la
sobrepoblación que genera emisiones de gases de efecto invernadero, por las actividades
antropogénicas y como consecuencias a todos estos actos que se manifiestan en los eventos
naturales que vivimos a causa de las inadecuadas acciones. Y según este se hizo un análisis
del tratado internacional en específico, descripción de su alcance, antecedente, objetivos, el
acto legislativo por el cual entró en vigencia a nivel nacional, sus características principales,
ventajas, desventajas y limitaciones para su implementación. Con este trabajo examinamos la
relevancia que tienen la normativa ambiental internacional y su repercusión global para el
mejoramiento de la calidad de vida.
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CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO
CLIMÁTICO

ALCANCE

Un convenio es un acuerdo de voluntades transnacionales sobre un tema de interés que resulta

relevante para dar solución a una problemática. Esta se encuentra plasmada por escrito de lo
que se ha celebrado entre los Estados. Regularmente en un convenio se acuerdan temas
relacionados con aspectos de diversas índoles. Éstos pueden ser entre dos o más Estados. En
este caso el tratado Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático –
CMNCC donde se reconoce que la naturaleza mundial del cambio climático requiere del
trabajo y la cooperación entre las naciones para hacer frente por medio de políticas e
instrumentos de gestión ambiental que frenen el cambio climático a partir del cambio de
mentalidad de las naciones, primeramente del pueblo y de sus gobernantes; para que sean
asertivos en un cambio de procedimientos, métodos y tecnologías más limpias, como una
respuesta internacional efectiva y apropiada, de conformidad con sus responsabilidades
comunes pero diferenciadas, que den viabilidad a un efectivo Eco desarrollo. Además, este
acuerdo sostiene que los estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los
principios del derecho internacional, tienen el derecho de manejar sus políticas de
administración, control ambiental de sus recursos de acuerdo a sus capacidades, sin embargo,
este convenio insiste que el aprovechamiento de recursos no deben causar daño al
medioambiente dentro de sus jurisdicción.
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ANTECEDENTES DEL INSTRUMENTO

Dentro de los antecedentes se pueden destacar: que en la época contemporánea del siglo XX
algunos pensadores, científicos y líderes se criticado a nivel global la forma facilista de
extracción y procesamiento de recursos naturales que no contemplan la eficiencia ecológica y
económica en los procesos. Tales pronunciamientos siempre han despertado el interés de
líderes mundiales en materia de conservación del medioambiente. La Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, por sus siglas CMNUCC, se dio a conocer
en el año 1992 en Río de Janeiro (Brasil), en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo. Esta importante conferencia también es reconocida como
“Cumbre de la Tierra de Río).

Junto con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático se dieron
a conocer otros dos tratados internaciones de suma importancia (Convenio sobre la
Diversidad Biológica y Convención de Lucha contra la Desertificación), a estos tratados se les
conoce como “Convenciones de Río” y de acuerdo con sus objetivos se puede establecer una
fuerte relación entre ellos. El 21 de marzo del año 1994 entró en vigor la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y desde esa fecha ha tenido avances muy
significativos, entre los cuales se destaca la incorporación de una línea de gran importancia
del Protocolo de Montreal, el cual es uno de los tratados multilaterales de mayor éxito en la
historia. En el año 1997 se realizó la primera adición a la Convención, la cual se denominó el
Protocolo de Kioto y entró en vigor el mismo año. En el año 2001 se fomentó la colaboración
entre las secretarías de las tres convenciones mediante el establecimiento de un grupo de
enlace mixto, encargado de compartir información, coordinar actividades y establecer
medidas que permitan mitigar simultáneamente las tres problemáticas. Actualmente 195
países han ratificado la Convención, este número tan alto de miembros la hace casi universal
y ratifica su gran importancia a nivel mundial, ya que es un documento marco que reconoce
las problemáticas ocasionadas por el cambio climático y busca soluciones conjuntas y
eficaces.
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OBJETIVOS DEL INSTRUMENTO

La Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC),

exhorta mediante estudios científicos sobre las consecuencias que pueden tener para las
actuales y futuras generaciones, por lo cual se debe tener en cuenta un cambio en las formas
de extracción y producción de las naciones tales como: limitar o eliminar el la extracción,
producción y consumo en base a combustibles fósiles, realizar reforestación a los territorios
para la captura de CO2 y fomentar las fuentes de energías alternativas, mediante estrategias de
gestiona ambiental como las políticas y normatividad ambientales, educación ambiental, y
programas de conservación de la calidad del aire, o sea, que las naciones realicen cambios
dentro de sus posibilidades para preservar la vida en el planeta.

El objetivo último de la presente Convención y de todo instrumento jurídico conexo que

adopte la Conferencia de las Partes, es lograr la estabilización de las concentraciones de gases
de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenos
peligrosas en el sistema climático. Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para
permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la
producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga
de manera sostenible.

En su origen el protocolo tenía como principal objetivo la reducción de emisiones a la

atmosfera en el periodo 2008 a 2012, comparado frente a los niveles de las emisiones de los
seis gases de efecto invernadero en el año 1990.

Procurando alcanzar el objetivo de este acuerdo internacional en lo que se respeten los

intereses de todos, se proteja el medio ambiente y el desarrollo mundial minimizando las
emisiones atmosféricas. Promoviendo el desarrollo sostenible, mediante medidas que limiten
o reduzcan las emisiones de los gases de efecto invernadero no controladas.
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ACTO LEGISLATIVO POR EL CUAL ENTRÓ EN VIGENCIA A NIVEL
NACIONAL

El acto legislativo por el cual entro en vigencia a nivel nacional fue por medio de la ley 164
de 1994 dada en octubre 27 del mismo año y por medio de la cual se aprobó la "convención
marco de las naciones unidas sobre el cambio climático", hecha en nueva york el 9 de mayo
de 1992. El congreso de Colombia, decretó: visto el texto de la "convención marco de las
naciones unidas sobre el cambio climático", realizada en Nueva York el 9 de mayo de 1992,
se aprueba lo suscrito en la convención marco de las naciones unidas sobre el cambio
climático.
Esta importante Ley de carácter nacional fue expedida el 27 de octubre del año 1994, entró en
vigencia el 28 de octubre del año 1994 y fue publicado en la misma fecha mediante el Diario
Oficial 41575. De acuerdo con la Corte Constitucional, esta Ley representa un valioso
instrumento jurídico para el Estado Colombiano, ya que permite reglamentar las estrategias y
acciones para estabilizar las concentraciones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la
atmosfera y regular las actividades humanas que puedan poner en peligro el sistema climático.

Así mismo su ratificación fue mediante la Ley 629 del 27 de diciembre 2000, Diario Oficial
No. 44.272, de 27 de diciembre de 2000 Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de
Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecho en
Kioto el 11 de diciembre de 1997.

Varios años estuvo a la deriva y en espera ver resultados positivos que colocaran como un
primer plano el cambio climático y le dieran la importancia mundial que requería, 12 años
después de la cumbre de Rio y por el protocolo de Kioto se puede gozar de un ambiente más
sano, el cual brinda una más tranquilidad a la población. Gracias al protocolo de Kioto se
puede contribuir de una forma real al acuerdo ambiental el cual está involucrado más de 141
países firmantes, Minimizando emisiones de gases de efecto invernadero que causan el
cambio climático.
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CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES

 Las principales características de la convención realizada por la Naciones Unidas sobre el

cambio climático son:
 Tiene objetivos a largo plazo: los gobiernos acordaron mantener el incremento de la
temperatura media mundial muy por debajo de 2 ºC con respecto a los niveles
preindustriales y redoblar los esfuerzos para limitarlo a 1,5 ºC.
 Hace contribuciones importantes: antes de la conferencia de París, y durante la misma, los
países presentaron planes generales nacionales de acción contra el cambio climático para
reducir sus emisiones.
 Ambición: los gobiernos acordaron comunicar cada cinco años sus contribuciones para
fijar objetivos más ambiciosos.
 Transparencia: también aceptaron informarse unos a otros y a la sociedad sobre el grado
de cumplimiento de sus objetivos para garantizar la transparencia y la supervisión.
 Solidaridad: la UE y otros países desarrollados seguirán financiando la lucha contra el
cambio climático para ayudar a los países en vías de desarrollo tanto a reducir sus
emisiones como a aumentar la resiliencia ante los efectos del cambio climático
 Pone el peso en los países desarrollados para liderar el camino: como son la fuente de la
mayoría de las emisiones pasadas y actuales de gases de efecto invernadero, se espera que
los países industrializados hagan lo máximo para reducir las emisiones.
 Dirige nuevos fondos para las actividades relacionadas con el cambio climático en los
países en desarrollo.
 Es el comienzo de un camino para alcanzar un delicado equilibrio: El desarrollo
económico es particularmente vital para los países más pobres del mundo. Este progreso
es difícil de lograr, incluso sin las complicaciones añadidas por el cambio climático. La
Convención toma esto en consideración aceptando que la proporción de emisiones de
gases de efecto invernadero producidas por los países en desarrollo crecerá en los
próximos años. No obstante, con el fin de cumplir su objetivo último, busca ayudar a esos
países a limitar las emisiones de manera que no obstaculicen su progreso económico.

VENTAJAS
 Es una medida que busca el
compromiso de las naciones para
buscar solución al cambio climático
mediante la adopción de
comunicaciones nacionales deben
contener información sobre las
emisiones de gases de efecto
invernadero de esa Parte y explicar las
medidas que se han adoptado y los
planes que se ejecutarán para aplicar
la convención.
 Aparición de tecnologías más limpias
a costos razonables
 Concientización de los actores
gubernamentales de la problemática y
sus efectos negativos.
 Aprovechamiento de fuentes de
energía alternativas amigables con el
medio ambiente
 Compromiso ratificado de lucha
contra la contaminación atmosférica
 Apoyo internacional para cumplir con
los acuerdos pactados
 Normatividad legal enfocada en el
desarrollo sostenible y establecimiento
de límites permisibles de obligatorio
complimiento para los sectores
productivos
 Planificación y establecimientos de
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DESVENTAJAS LIMITACIONES
 Aumento de la deforestación por implementación de cultivos ilícitos y por procesos  Sociedad desigual con
productivos altos índices de pobreza
 Dependencia de recursos de países desarrollados para su financiamiento que interfieren en el
 Falta de conciencia ambiental sobre los efectos negativos del cambio climática sobre los avance para enfrentar la
ecosistemas y la calidad de vida problemática
 Economía fortalecida en la explotación de combustibles fósiles, que generan grandes  Falta de recursos
cantidades de emisiones de gases de efecto invernaderos. económicos para
 Políticas nacionales y no regionales o sectoriales para disminuir la emisiones en los soportar los proyectos,
zonas más criticas planes y procesos de
 Falta de acciones concretas encaminadas a una sensibilización publica sobre la disminución y
problemática del cambio climático mitigación de las
 Falta de implementación de planes y acciones educativas que promuevan una conciencia emisiones de gases de
ambiental frente a temáticas como el cambio climático efecto invernadero
 Uso de tecnologías antiguas y ambientalmente poco eficientes  Conflicto armado y
 Aumento en el parque automotor en varias regiones del país y no cumplimiento de establecimientos del
requisitos de emisión de gases y tecno mecánica de los mismos cultivos ilícitos que
 Normatividad flexibles en el uso de ciertas sustancias agotadoras de la capa de ozono.
contribuye a la
deforestación y no
 Permitir el funcionamiento de procesos productivos con alta generación de
permiten la puesta en
contaminantes atmosféricos, aun cuando en otros países están prohibidas estas
actividades
marcha de las medidas
para conservar los
 No todos los países ha adoptado el convenio, a pesar de ser desarrollados y grandes
contribuyentes de la contaminación
bosques.
 Faltas de políticas claras
 Falta de medidas y educación sobre reducción y aprovechamiento de residuos para
disminuir emisiones
y bien definidas frente al
tema y las medidas para
 Falta de incentivos al uso de nuevas tecnologías ambientalmente amigables reducir las emisiones a
 Falta de incentivos económicos a las actividades de conservación medioambientales, nivel, nacional, regional
como protección de bosques o gestión, aprovechamiento, y reciclaje de los residuos. y local.
 Se requiere de una gran inversión en tecnología e infraestructura por lo cual es necesario
impulsar las industrias para con ello obtener mayores recursos económicos y llevar a
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medida para contra restar la cabo los objetivos planteados en los convenios, con lo cual se genera mayor extracción
problemática de cambio climático. recursos naturales lo que deriva en mayor cantidad de emisiones.
 el la extracción, producción y
consumo en base a combustibles
fósiles, realizar reforestación a los
territorios para la captura de CO2 y
fomentar las fuentes de energías
alternativas, mediante estrategias de
gestiona ambiental como las políticas
y normatividad ambientales,
educación ambiental, y programas de
conservación de la calidad del aire
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¿Consideran ustedes que la ratificación de éste instrumento en Colombia ha generado
un impacto positivo a nivel ambiental? Justificar la pregunta.

Se reducirían en un gran porcentaje los gases de invernadero a nivel mundial, esto gracias al
acuerdo a que llegaron los países desarrollados que son los que más producen este tipo de
gases.

Reconociendo que todos los países, especialmente los países en desarrollo, necesitan tener
acceso a los recursos necesarios para lograr un desarrollo económico y social sostenible, y
que los países en desarrollo, para avanzar hacia esa meta, necesitarían aumentar su consumo
de energía, tomando en cuenta las posibilidades de lograr una mayor eficiencia energética y
de controlar las emisiones de gases de efecto invernadero en general, entre otras cosas
mediante la aplicación de nuevas tecnologías en condiciones que hagan que esa aplicación sea
económica y socialmente beneficiosa.

Dado que el compromiso lleva de manera colateral la estructuración e implementación de

proyectos basados en Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) esto dota al país de
competitividad y mejora en los procesos todo encaminado a la disminución de emisiones de
gases de efecto invernadero.

Este instrumento en Colombia genera impactos positivos porque, se logra monitorear la

problemática ambiental de la mano de las controversias políticas, haciendo énfasis en que los
derechos ambientales para que no sean afectados lo cual es un verdadero desafío global.
Porque hay muchas cosas involucradas en esta problemática que conllevan a intereses
sociales, económicos, ambientales, políticos en los que se colocan de acuerdo todas las partes
involucradas.

Prevaleciendo los derechos ambientales y el desarrollo sustentable en el cual contribuye a

minimizar los impactos ambientales y lograr un equilibrio ambiental que mejore el gran daño
ambiental que cada día se está generando al planeta tierra.
Con el fin de evitar la degradación o posible pérdida total de la integridad del ecosistema, Y
que gracias a estos acuerdos haya una política de desarrollo sostenible de la conservación y
acciones que den resultados positivos atreves de indicadores que cumplan con las leyes,
normatividad y políticas nacionales e internacionales relevantes.
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CONCLUSIONES

Todos los convenios son muy importantes pero se escogió el convenio de cambio climático,
ya que es el problema ambiental más complejo, cabe destacar que recientemente la república
de China inicia acciones para mitigar sus emisiones para hacerle frente al cambio climático y
teniendo en cuenta que ese país es uno de los más poblados del mundo que más polución
genera, resulta oportuno como ejemplo a seguir para otros países desarrollados que
simplemente no quieren ver las consecuencias que esto trae o que solamente piensan en el
estatus "económico".

Como se ha visto en este trabajo de evaluación los convenios o tratados entre otras tienen el
objetivo de converger esfuerzos transnacionales para hacerle frente a un determinado
problema en este caso la convención de cambio climático es un convenio que invita a los
países desarrollados como los en vías de desarrollo de participar activamente en la prevención
y control de los gases efecto invernaderos mediante la gestión y control ambiental, que hagan
sostenible la vida en el planeta tierra.

Además de la preservación y equilibrio del ecosistema, para que haya un desarrollo sostenible
encaminado a elevar el nivel de vida de las personas por los convenios concertados
encaminando el desarrollo económico, el derecho a un medio ambiente sano y el equilibrio
ecológico, garantizando a todos los seres humanos una vida digna.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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COP 21: Última Oportunidad.

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