ESPECIALIZACIÓN EN INGENIERA AMBIENTAL

TEMAS
1. Principios de la gestión ambiental.
2.-legislación ambiental
3.-Monitoreo y evaluación de la calidad ambiental
4.-Estudio de impactos ambientales
5.-Gestión integral de residuos solidos
6.-Sistemas integrados de gestión.
7.-Auditoria ambiental
8.-Fiscalización y supervisión ambiental

I. PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL
La GESTIÓN está caracterizada por una visión más amplia de las posibilidades reales de una organización para
resolver determinada situación o arribar a un fin determinado.
La GESTIÓN AMBIENTAL es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de
carácter ambiental, como el propósito de lograr un desarrollo sostenible.
Realizar acciones para que la sociedad alcance una elevada calidad ambiental
 Actividades – efectos que causan y son el vehículo del desarrollo
 Factores ambientales – reciben los efectos del crecimiento económico
Problemas ambientales no residen en sus manifestaciones, sino en el comportamiento de los agentes, de modo
que la GESTION AMBIENTAL se entiende como la conducción del sistema ambiental a través del
comportamiento de los agentes implicados en ellos.
EJEMPLO: OPERACIÓN MINERA
GESTIÓN AMBIENTAL

Los impactos ambientales puede ser positivos y negativos, reversible e irreversible, permanentes o temporales,
simples acumulativos, sinérgicos o no a corto o mediano y largo plazo.
Según el carácter real o potencial del impacto ambiental, la gestión puede intervenir.

PRINCIPIOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

• Principios generales a tomar en cuenta:
- Indisociabilidad entre la ecología y la economía: la ecología debe entenderse como factor de
competitividad.
- Es mejor prevenir que curar…
PRINCIPIOS A NIVEL DE EMPRESA

 Mejora continua o clínica: espiral de mejora

 Sensibilizar, formar, motivar a todo el personal como base de la gestión
 Conocer el estado y su evolución, de la situación interna y del entorno, como base de adaptación de las
condiciones cambiantes.
 Comunicar, transmitir la información horizontal y vertical para que todo el personal entienda su función y
coordine sus acciones hacia el objetivo común de mejora continua. La comunicación se refiere también al
público.
 Participar de todos los niveles de responsabilidad
 Planificación y reflexión, diagnostico la situación, definir objetivos, adoptar medidas y controlar su
aplicación.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Primarios:
- Formación, sensibilización, y educación de todos los actores implicados en la producción y el consumo.
Secundarios:
- Normatividad en materias de calidad ambiental
- Investigación
- Acopio de información, su disposición en base de datos y acceso al público
- Elaboración de indicadores de calidad ambiental: que expresen en forma sintética el estado del medio
ambiente.
De gestión propiamente dichos:
 La planificación: nacional, regional, local y particular; integral y sectorial; urbana y rural; a corto, mediana
y largo plazo.
 Evaluación del impacto ambiental
 Calificación ambiental, relacionada a la concesión de licencias
 Compromiso ambiental de los sectores industriales dirigido a lograr un alto grado de protección ambiental
Instrumentos correctores
- La auditoría ambiental
- La prevención de riesgos laborales, incluidos los ambientales y daños a terceros
- Enfoque integrado que evita o reduce al mínimo los efluentes, utilizando la mejor tecnología disponible.
- Etiquetado ecológico para productos que internalizan la sensibilidad ambiental en todo su ciclo
- Análisisdelciclodevidadeunproductoquepermitalavaloraciónprecisadelefectoambiental.
Instrumentos curativos
- Restauración: a la situación antes de la alteración
- Reforma: acondiciones necesarias para desarrollo de ecosistema estable
- Rehabilitación: para usos distintos al primitivo
Instrumentos potenciativos:
- Aumentar la capacidad del sistema o de los factores ambientales a soporte alteraciones
- Mejorar la capacidad de los ecosistemas para reaccionar ante influencias externa

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

En la conferencia de las NACIONES UNIDAS sobre el medio ambiente en Estocolmo 1972 se definió:
El medio ambiente son los conjuntos de componentes físicos, químicos, biológicos, sociales, económicos y
culturales capaces de causar efectos directos e indirectos, en un plazo o largo sobre los seres vivos.
Es un proceso (o sistema) cíclico de planificación estructurado de gestión, que se basa en la organización, así como
las responsabilidades, planificación y procedimientos para implementar, revisar y mejorar la política ambiental que
suscribe una empresa.

ASEGURAR QUE ESTAN SIGUIENDO LOS

Centran en la obediencia a las
normas internacionales ISO 14001 SGA Empresa PROTOCOLOS o normas de cuidado del medio
ambiente.

Opciones para la implantación de un SGA

Reglamento Europeo EMAS

La más extendida a través Responsabilidad Social

de la ISO 14001 empresarial (RSE)

Propio Acuerdos de producción limpia (APL)

EMAS: Eco-Managemente and audit sheme, o Reglamento Comunitario de Ecogestion y Ecoauditoria

EMAS se basa en los mismos preceptos de ISO, pero obliga a la empresa a publicar sus objetivos medio ambientales,
por lo que se la puede considerar una norma más exigente que ISO la ISO.
La producción limpia se ha convertido en una estrategia organizacional que permite mejorar el desempeño
ambiental.

Optimización del uso de

los recursos. Aumenta la competitividad.

Permite identificar nuevas estrategias que generan ahorros y Reproducción de residuos y emisiones al
optimización los procesos desde la perspectiva ambiental. ambiente
Producción limpia
El principio básico de la producción limpia, es aumentar la eficiencia global del proceso,
previniéndolas perdidas de materiales
Acuerdos Producción Limpia (APL)
Es un convenio que promueve la producción limpia de un sector productivo a través de metas y
acciones específicas, por avanzar hacia una economía sustentable, en un plazo determinada para
el logro acordado.
SELLO APL
El logo del certificado de cumplimiento de los APL ‘’Sello APL’’ corresponde a una marca
registrada a nombre del consejo nacional de producción Limpia, registro N°865723 del 09/11/2009.
Que muestra en termino gráficos que una empresa p instalación ha dado cumplimiento a un acuerdo
de vigente el certificado correspondiente.
Estepas que conforman un APL
- Evaluación del APL, negociación y adhesión de las organizaciones.
- Diagnóstico inicial por las empresa
- Implementación
- Auditoria final y certificación
Generalidades – Hacia ISO 14000
En junio de 1992 en rio de janeiro, la organización internacional por los estándares ISO fue invitada
por la conferencia sobre el medio ambiente y el desarrollo
ISO 14000: Algunas definiciones
Nombre genérico para un conjunto de normas, cuyos objetivos es facilitar a las empresas metodologías adecuadas,
para la implantación de un sistema de gestión ambiental. Se diseña con el fin de ayudar a la empresa en el manejo
de sus impactos ambientales
Las normas de gestión ambiental ISO 14001 sugieren a las empresas una serie de procedimientos de gestión que les
permita asegurar a sus clientes una mejora ambiental continua de sus productos y servicios.
Es el compendio de una serie de normas que establece los lineamientos para implementar un sistema ambiental.
ISO 14001 es la única norma auditable y establece los requisitos que debe cumplir una empresa para obtener un
certificación de su sistema de gestión ambiental.
ISO 14001
ISO 14001 es una norma aceptada internacionalmente que establece como implementar un sistema de
gestión medio ambiental (SGM) EFICAZ. La norma se ha concebido para gestionar el delicado
equilibrio entre el mantenimiento de la realidad y la reducción del impacto medio ambiental. Con el
compromiso de toda la organización, permita lograr ambos objetivos.
 II. LEGISLACION AMBIENTAL
DEFINICIÓN:
Significa cualquier ley o reglamento de una Parte, o sus disposiciones, cuyo propósito principal sea la protección
del medio ambiente, o la prevención de un peligro contra la vida o la salud humana, a través de:

 La prevención, la reducción o el control de una fuga, descarga o emisión de contaminantes ambientales;

 El control de sustancias o productos químicos, otras sustancias, materiales o desechos peligrosos o tóxicos,
y la diseminación de información relacionada con ello.
 La protección de la flora y fauna silvestres, incluso especies en peligro de extinción, su hábitat, y las áreas
naturales bajo protección oficial, en el territorio.
IMPORTANCIA DE LA LEGISLACION AMBIENTAL
La legislación ambiental es sin duda alguna, la más clara manifestación de conciencia ambiental que puede tener
una comunidad nacional frente a la gran gama de problemáticas ambientales que acechan nuestro bienestar y la
conservación ambiental hoy en día.
PROBLEMAS DE LALEGISLACIONAMBIENTAL

 EFICACIA: Es el grado de acatamiento de una norma jurídica por quienes son sus destinatarios.
 EFICIENCIA: Es el grado de idoneidad que posee una norma jurídica para satisfacer la necesidad que se
tuvo en cuenta, al expedirla.
JERARQUIZACION DE LEYES Y NORMAS
1. Constitución 9. Resolución suprema
2. Ley internacional 10. Resolución ministerial
3. Código 11. Resolución vice ministerial
4. Ley orgánica 12. Resolución regional
5. Ley ordinaria 13. Decreto de alcaldía
6. Decreto legislativo 14. Decreto directoral
7. Decreto supremo 15. Resolución directoral
8. Resolución suprema
SURGIMIENTO Y EVOLUCION

 Se origina en la responsabilidad civil por el daño causado

 Busca dar respuesta a los crecientes problemas ambientales que enfrenta el mundo y que se incrementaron
en las décadas60-70
 1972 Estocolmo Conferencia de las naciones unidas sobre el medio ambiente”
 1987 Informe de la comisión de Bruntland – Nuestro futuro común.
INICIOS DE LAS LEYES
En el país, el punto de partida para la legislación ambiental fue el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales – 1990

 CONAM se crea en 1994

 Se implementaron los primeros instrumentos de gestión como LMP, ECA y PAMA.
 MINAM se crea el 2008
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

 ARTICULO 2 inciso 22: toda persona tiene derecho a la paz, tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida
 ARTICULOS 66, 67, 68 Y 69: establece que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la nación siendo el estado el que debe promover el uso sustentable de este y su conservación.
- Reconoce el derecho fundamental a un ambiente equilibrado y adecuado para l desarrollo de la
vida.
- El estado determina política nacional del ambiente
- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la nación. El estado es
soberano en su aprovechamiento.
- Compromiso de promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.
- Respeto a la identidad cultural de las comunidades campesinas y nativas.
CODIGO PENAL –TITULO XIII: DELITOS AMBIENTALES
El Capítulo Único del Título XVIII del Código Penal regula los delitos ambiéntales, los recursos naturales y el
Medio Ambiente. Se considera delitos ambientales los siguientes:

 Artículo 304.- Contaminación del Ambiente

 Articulo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos solidos
 Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligroso
 Articulo 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida
 Articulo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
 Articulo 311.- Utilización indebida de tierras agrícolas
 Articulo 312.- Autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley
 Articulo 313.- Alteración del ambiente o paisaje
 Articulo 314.- Responsabilidad de funcionario público por otorgamiento ilegal de derechos
LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611

 LEY 28611 (publicada el 15 de Octubre, 2005)

 Derogo el código del medio ambiente y los recursos naturales (Decreto Legislativo 613, 1990)
 Principios del derecho ambiental
 Comprende los principales contenidos de la legislación ambiental general
 Confirma esquema institucional existente
 Establece el mandato de contar con un régimen común de fiscalización y sanción ambiental
PRINCIPIOS DE LA LEY

 Principios de sostenibilidad
 Principio de prevención
 Principio de precaución
 Principio de internalización de costos
 Principio de responsabilidad ambiental
 Principio de equidad
 Principio de gobernanza ambiental
ARTICULO 3 –ROL DEL ESTADO EN MATERIA AMBIENTAL
El estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos,
incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente Ley.
ARTICULO 7 –CARÁCTER DE ORDEN PUBLICO DE LAS NORMAS AMBIENTALES
7.1. Las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental y de conservación de la
diversidad biológica y los demás recursos naturales, son de orden público. Es nulo todo pacto en contra de lo
establecido en dichas normas legales.
7.2. El diseño, aplicación, interpretación e integración de las normas señaladas en el párrafo anterior, de carácter
nacional, regional y local, se realizan siguiendo los principios, lineamientos y normas contenidas en la presente ley
y en forma subsidiaria, en los principios generales del derecho.
ARTICULO 17 –TIPOS DE INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL
17. 1. Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de planificación, promoción, prevención, control,
corrección, información, financiamiento, participación, fiscalización, entre otros, rigiéndose por sus noemas legales
respectivas y los principios contenidos en la presente Ley.
ARTÍCULO 24 –SISTEMA NACIONAL DE EIA
24. 1. Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta, de acuerdo a ley, al sistema nacional de evaluación de impacto ambiental – SEIA, el cual es administrado
por la Autoridad Ambiental Nacional . La ley y su reglamento desarrollan los componentes del sistema nacional de
evaluación de impacto ambiental.
ARTÍCULO 11 –LINEAMIENTOS AMBIENTALES
Sin perjuicio del contenido específico de la política nacional del ambiente, el diseño y aplicación de las políticas
públicas consideran los siguientes lineamientos:
b. la prevención de riesgos y daños ambientales.
c. el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservación de la diversidad biológica, a
través de la protección de los ecosistemas, las especies y su patrimonio genético. Ninguna consideración o
circunstancias puede legitimar o excusar acciones que pudieran amenazar o generar riesgo de extinción de
cualquier especie, sub especie o variedad de flora o fauna.
ARTÍCULO 25 –ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Los estudios de impacto ambiental – EIA son instrumentos de gestión que contiene una descripción de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social,
a corto y largo plazo. Así como la evaluación técnica de los mismos.
ARTICULO 89 –MEDIDAS DE GESTION DE LOS RECURSOS NATURALES
Para la gestión de los recursos naturales, cada autoridad responsable toma en cuenta, según convenga, la adopción
de medidas previas al otorgamiento de derechos, tales como:
a) Planificación
b) Ordenamiento y zonificación
c) Inventario y valorización
 d) Sistematización de la información
e) Investigación científica y tecnológica
f) Participación ciudadana
ARTÍCULO 130 –FISCALIZACION SANCION AMBIENTAL
130. 1. La fiscalización ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificación y otras
similares, que realiza la autoridad ambiental nacional y las demás autoridades competentes a fin de asegurar
el cumplimiento de las normas y obligaciones establecida en la presente Ley, así como en sus normas
complementarias y reglamentarias. La autoridad competente puede solicitar información, documentación u otra
similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
ARTICULO 133 –VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL
La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la información que permita orientar, la adopción de
medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la política y normativa ambiental. La autoridad ambiental
nacional establece los criterios para el desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo
ARTÍCULO 132 -INSPECCIONES
La autoridad ambiental competente realiza las inspecciones que consideren necesarias para el cumplimiento de sus
atribuciones, bajo los principios establecidos en la Ley y las disposiciones de los regímenes de fiscalización y
control.
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES -LEY
Nº 26821
Esta Ley Orgánica regula el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales como patrimonio de
la Nación, en cumplimiento del mandato contenido en la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo
establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados
por el Perú, estableciendo de forma genérica sus condiciones y las modalidades para su otorgamiento a particulares.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1993 - CAPITULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
(artículo 66º)

 ¿A quién pertenecen los recursos minerales? Los RRNN renovables y no renovables son patrimonio de
la nación.
 ¿Cuál es el papel del estado? El estado es soberano en su aprovechamiento
LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS -26834
La ley nº 26834, del 17 de junio 1997, norma aspectos relacionados con la gestión de las áreas protegidas y su
conservación de conformidad con el art. 68 de la constitución política del Perú.
En virtud de esta ley, las áreas naturales protegidas constituyen un patrimonio de la nación, y las normas de
protección de estas áreas están estipuladas y especificadas en su artículo 2º.
Las áreas naturales protegidas conforman en su conjunto el sistema nacional de áreas naturales protegidas por el
estado (SINANPE), a cuya gestión se integra las instituciones públicas del gobierno central, gobiernos
descentralizados de nivel regional y municipalidades.
COMPENDIO LEGISLATIVO

 Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente

 Ley Nº 27314 Ley General de Residuos
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
 Ley Nº28256 Ley que regula el transporte terrestre de Residuos Sólidos Peligrosos
 Ley Nº 26839 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica
 Ley Nº 27806 Ley de transparencia y acceso a la información pública
 Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
 Ley Nº 28090 Ley que regula el cierre de minas
 Ley Nº 28216 Ley de protección al acceso a la Diversidad Biológica peruana y los conocimientos colectivos
de los pueblos indígenas
 Ley Nº 28271 Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera
 Ley Nº 28273 Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales
 Ley Nº 28326 Ley que modifica la Ley Nº 27460, Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura
 Ley Nº 28526 Ley que modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, la primera disposición complementaria y final de
la Ley Nº 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, y le añade una tercera
disposición complementaria y final
 Ley Nº 28694 Ley que regula el contenido de azufre en el combustible Diesel
 Ley Nº 29134 Ley que regula los pasivos ambientales del subsector hidrocarburos
DECRETOS SUPREMOS

 Decreto Supremo 074-2001-PCM–“Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire”

 Decreto Supremo 010-2005-PCM–“Aprueban Estádares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones
No Ionizantes
 Decreto Supremo Nº 012-2005-SA Modifican Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales
para Contaminantes de Aire
 Decreto Supremo Nº 014-2007-EM Modifican Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración
Minera.
 Decreto Supremo Nº 015-2007-AG Modifican el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas.
  Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM Aprueban el Plan Anual de Transferencia de Competencias
Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2007.
 Decreto Supremo Nº 053-2007-EM Aprueban Reglamento de la Ley de Promoción del Uso Eficiente de la
Energía

III. MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MAXIMOS PERMISIBLES

Marco legal de los estudios de impacto ambiental

ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (art. 31)

1. ECA.- a medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor
2. El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas públicas
3. Los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental deben considerar los ECAs al momento de establecer los
compromisos respectivos.
4. Ninguna autoridad judicial o administrativa podrá hacer uso ECAs, con el objeto de sancionar bajo forma alguna
a personas jurídicas o naturales

La autorización de vertimiento
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y NIVELES DE RUIDO
¿Qué es la Meteorología?
En meteorología, la precipitación es cualquier forma de hidrometeoro que cae del cielo y llega a la superficie
terrestre.
La precipitación es un parte muy importante del ciclo hidrológico y es responsable del depósito de agua fresca en
el planeta. La precipitación es generada por las nubes, cuando alcanzan un punto de saturación es generado por las
nubes, cuando alcanzan un punto de saturación; en este punto las gotas de agua creciente (o pedazos de hielo) se
forman, que caen a la tierra por gravedad.
Es posible inseminar nubes para inducir la precipitación rociando un polvo fino o un químico apropiado (como el
nitrato de plata) dentro de la nube, generando las gotas de agua e incrementando la probabilidad de precipitación.
MONITOREO DE CONDICIONES METEOROLOGICAS

MONITOREO DE CONDICIONES METEOROLOGICAS

MONITOREO DE CONDICIONES METEOROLOGICAS Temperatura

 Presión Atmosférica Humedad

VIENTO

ROSA DE VIENTO
Estándares de Calidad Ambiental Para las emisiones de una industria

ECA

LMP

BASE LEGAL PARA CALIDAD DEL AIRE

Sub sector minero R.M. Nº 315-96-EM-VMMM
MONITOREO ATMOSFÉRICO

Se define como monitoreo atmosférico a todas las metodologías diseñadas para muestrear, analizar y procesar en
forma continua las concentraciones de sustancias o de contaminantes presentes en el aire en un lugar establecido y
durante un tiempo determinado

MUESTREADOR DE ALTO VOLUMEN PARA PM10

MUESTREADOR DE BAJO VOLUMEN

Monitoreo de la Calidad del Suelo

NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE

- ECA DEL SUELO (DS 002-2013-MINAM)
- ECA de calidad ambiental del suelo
- ECA DEL SUELO (DS 002-2014-MINAM)
- Complementario para el ECA de calidad ambiental de suelos

MONITOREO DE CALIDAD DE SUELOS

Contaminantes orgánicos:

Contaminantes inorgánicos:
CADENA DE CUSTODIA

PERFORACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE MUESTRAS

Muestreo de suelo

IV. ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTALES

Impacto ambiental es el efecto que produce una determinada acción humana sobre el medio ambiente en sus
aspectos; podríamos decir que el impacto ambiental es aquella alteración de la línea de base como consecuencia de
la acción antrópica o de eventos de tipo natural.
Ejemplos de impacto ambiental:

 La contaminación de los mares con petróleo, daña severamente a la fauna marina, las aguas y la vegetación.
 Desechos y contaminantes radiactivo.
 Contaminación acústica
 La minera
 Emisiones de gases de efecto invernadero.
Estos gases no solamente se producen en como consecuencia dela combustión por el consumo, sino también por la
obtención de energía desde centrales térmicas.
Clasificación
- Irreversible:
- Temporal:
- Reversible:
- Persistente:
Agotamiento de los recursos
- Renovables:
- No renovables:
- Recursos muy perjudicadas:
- Solución:
Especies en peligro de extinción.

 La extinción de las especies animales

 Otra de las tantas causas abarca a los fenómenos naturales como: seguía, incendios, plagas, enfermedades,
etcétera.
 Fertilizantes químicos.
10 especies en peligro de extinción:
- Pez napoleón
- Ramin
- Tigre
- Gran tiburón blanco
- Delfín de irrawaddy
- Elefantes asiáticos
- Tortuga de nariz de cerdo
- Cacatúa de cresta amarilla
- Gecos del genero uroplatus
- Tejos asiaticos
EROSIÓN DE SUELO

Guía de evaluación de impacto ambiental estratégica

Queremos mostrar una guía con las mejores prácticas y orientaciones sobre de qué forma emplearla de una manera
renovadora y orientada a la sustentabilidad siguiendo el pensamiento estratégico.
Diferencia entre EAE y EIA
Las etapas y características

En su faceta técnica. Busca valorar y sintetizar los sacrificios de especialistas de distintas disciplinas, agentes
interesados y autoridades eficientes.
En un contexto normativo y también institucional. Es un procedimiento legal, integrado en el proceso de toma de
resoluciones a que va a ser sometido una actuación prevista.
Cómo se elabora una evaluación de impacto ambiental

 Elaboramos un estudio EIA. Documento Técnico

 Recursos y evolución sobre informe de impacto ambiental
 Metodologías de evaluación
 Documento guía y de consulta
 Desde el Ministerio de agricultura, agricultura y medio ambiente de España
 Desde el Ministerio de medio ambiente y recursos naturales de Guatemala
  Ejemplo de fichas evaluación ambiental
 Muchas publicaciones relacionadas

V. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

¿Qué son los residuos sólidos?

Son materiales desechados, conocidos coloquialmente como “basura” .También se encuentran dentro de esta
categoría los materiales semisólidos (lodo, barro, sanguaza, etc.)

¿Cómo se clasifican los residuos sólidos?

Pueden ser clasificados por su origen, peligrosidad, gestión y naturaleza. Por su gestión:

SITUACION ACTUAL
 Generación de residuos sólidos municipales: 19, 735 ton/día
 GPC 20110.61kg/hab./día.
 Cobertura de recolección 73%
 Cobertura de disposición final 38%
 Por lo menos un botadero por provincia
 Escaso reaprovechamiento formal
 Morosidad del 10 al 100%
DISPOSICIÓN FINAL

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

 Se entiende por gestión, el conjunto de actividades encaminadas a dar a los residuos el destino final más
adecuado.
 Gestión Interna: operaciones de manipulación, clasificación, envasado, etiquetado, recogida, traslado y
almacenamiento dentro del manejo de los residuos solidos

MODELO DE GESTION INTEGRAL DE LOS RR.SS

.
PROCESOS DE LA GESTION DE RR.SS.
 Generación
 Barrido
 Almacenamiento
 Recolección
 Transporte
 Reaprovechamiento
 Disposición final

GENERACION
 Se refiere a la cantidad de residuos generados por una población
CARACTERIZACION DE LOS RR.SS.

BARRIDO
Es la limpieza de las vías públicas y la recolección de los residuos sólidos manual o mecánica.

ALMACENAMIENTO
Son recipientes adecuados en donde se dispone temporalmente los residuos sólidos ya sea en las viviendas o
empresas.
RECOLECCION Y TRANSPORTE

ESTABLECIMEINTO DE RUTAS DE RECOLECCION

ESTACION DE TRANSFERENCIA
SEGREGACION EN LA FUENTE DE GENERACION

DISPOSICION FINAL

PIGARS
AUTORIDADES COMPETENTES

El Ministerio del Ambiente

 Promueve la adecuada gestión de residuos sólidos.

 Promueve la aprobación de políticas, planes y programas de gestión integral de residuos sólidos.
Ejemplo:

 Promueve la elaboración de planes integrales de gestión ambiental de residuos sólidos en las distintas
ciudades del país e impulsa la implementación de infraestructuras de residuos sólidos.

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

 Tienecompetenciadirectaparalafiscalizaciónelmanejoygestióndelosresiduossólidosenlasactividadesdesuco
mpetencia(minería,energía,pesquería,algunasindustrias)
 El OEFA
eslaautoridadencargadadesupervisarquelasmunicipalidadescumplancondesarrollarsusfuncionesdefiscaliza
ciónambientalenmateriaderesiduossólidos.Asimismo,recogeinformaciónsobreelmanejoylagestióndelosmis
mosconelobjetodearticularlasaccioneslocalesparalaadecuadadisposicióndelosresiduossólidosdegestiónmun
icipal.

La Dirección General de Salud Ambiental (Digesa)

 Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental.
 Emite opinión técnica favorable de los proyectos de infraestructura de residuos sólidos (rellenos sanitarios)
del ámbito municipal.
 Norma los aspectos técnico-sanitarios del manejo de residuos sólidos y vigila que estas normas se cumplan,
pudiendo imponer sanciones administrativas.

Los gobiernos regionales

 Vigila el manejo de los residuos sólidos.
 Aplica medidas administrativas y de seguridad en coordinación con Digesa.
 Sanciona los hechos que comprometan el ambiente.
 Realiza acciones de fiscalización ambiental a los establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo.
Las municipalidades provinciales
 Responsables de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a estos, en su jurisdicción.
 Fiscalizan el transporte de los residuos peligrosos.
 Son competentes para aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos. Deben planificar en qué
áreas se podrán desarrollar estos proyectos.

Las municipalidades distritales

 Son responsables de asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y transporte de
residuos en su jurisdicción.
 Deben determinar las áreas a ser utilizadas por la infraestructura de residuos sólidos en su jurisdicción, en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva.
 Cumplen con la labor de asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestación de servicios de limpieza
pública, recolección, transporte, transferencia, tratamiento disposición final de residuos.

LEY 27314 LEY GENERAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

 Formalización de EPSYEC
 Manejo de los residuos solidos
  Comprende las actividades de internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos.
 Menos estricta en ciertos aspectos
 Falta de educación y sensibilización

DECRETO LEGISLATIVO 1278 LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

 Valorización económica
 Reducción del uso de materia prima
 Acuerdos de Producción Limpia (APL)
 Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PLANRES)
 Plan Provincial de Gestión de Residuos Sólidos Municipales (PIGARS)
 Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Municipales (PMR)
 Plan Nacional de Educación Ambiental (PLANEA).
 Planes de Minimización y Manejo de residuos sólidos no municipales.

VI. SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN.

Definición de un sistema de gestión

Un sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora

continua de las políticas, los procedimientos y procesos de la
organización.

Materiales y métodos que deben intervenir en la gestión

Optimización de los
procesos (SIG)

Enfoque centrado en Y el pensamiento

la gestión (PE) disciplinario (HR)

¿Por qué es necesario un sistema de gestión?

Las empresas que operan en el siglo XXI se enfrentan a muchos La implementación de un sistema de gestión eficaz puede
retos, significativos, entre ellos: ayudar a:
Rentabilidad Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros
Competitividad Mejorar la efectividad operativa
Globalización Reducir costos
Velocidad de los cambios Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas
Capacidad de adaptación Proteger la marca y la reputación
Crecimiento Lograr mejoras continuas
Tecnología Potenciar la innovación
Eliminar las barreras al comercio
Aportar claridad al mercado
¿Qué es el SIG?

Sistema Integrado de Gestión (SIG) es una plataforma que permite unificar los sistemas de gestión de una
empresa que anteriormente se trabajaban en forma independiente con el fin de reducir costos y maximizar
resultados.

Un SIG necesariamente va a requerir:

 La existencia de un único manual de gestión que va a asegurar que los procesos e instrucciones no se
dupliquen.
 La implementación simultánea de cada uno de los sistemas con el objetivo de minimizar el periodo de
implantación total del SIG en comparación con el tiempo que tomaría implementar los sistemas por
separado.
 La distribución de los esfuerzos para que el diseño e implementación del sistema integrado de calidad sea
más rápido.
 Supervisión y cuidado absoluto por parte del equipo responsable de la implantación del sistema, pero que
a su vez involucre a todos los miembros de la organización.
 Es fundamental designar un responsable único para los tres sistemas y que cumpla las funciones de
dirección técnica y corporativa diferenciada.
 Incorporar los sistemas de gestión completamente a las actividades operativas de la organización,
entendiendo los requerimientos de calidad, medio ambiente y seguridad como una parte más de la gestión
general.
 Mínimo registro y documentación.
 Objetivos, metas y políticas coherentes en el tiempo.
 La Dirección de la empresa deba ejercer un fuerte liderazgo y compromiso de manera que su equipo de
colaboradores se enfoquen en implementar el SIG en forma eficiente.
Estructura de los Sistemas Integrados

 Política de gestión integrada.

 Organización.
 Planificación.
 Sistema de gestión integrada.
 Capacitación y cualificación.
 Documentación del sistema y control.
 Implantación.
 Evaluación y control del sistema integrado.
 Mejora del sistema.
 Comunicación

SIG: VENTAJAS

 Simplificación de los requerimientos del sistema.

 Optimización de los recursos.
 Reducción de costos.
 Realización de auditorías integradas.
 Reducción de la documentación.
 Alineación de los objetivos de los distintos estándares y sistemas.
 Creación de sinergias.
 Reducción de duplicaciones de políticas y procedimientos.
 Incremento de la motivación de los trabajadores.
 Mejora de la efectividad y eficiencia de la organización.
 Mejora de la satisfacción de los stakeholders o partes interesadas

SIG: DIFICULTADES

 Dificultades derivadas de la resistencia al cambio por parte de la alta dirección y del personal de la
organización.
 Necesidad de recursos adicionales específicos para planificar y ejecutar el plan de integración.
 Dificultad para elegir el nivel de integración adecuado al nivel de madurez de la organización.
 Mayor necesidad de formación del personal implicado en el sistema integrado de gestión.

Revisión y mejora del SIG

 Esta última fase pretende responder a dos preguntas:

 ¿Es eficaz y rentable la integración adoptada?,
 ¿Necesita mejoras?
 Lasventajasquelanormaindicadelarevisiónconjuntasobrelarevisiónindividualdecadasistemasontres:unavisi
ónglobaldeloshechosylosresultados,lamejoradelacoherenciadelasdecisionesyladeterminacióndelaspriorida
desenlosdistintoselementosdelSIGaprovechandolassinergias.
GESTION DE LA CALIDAD ISO 9000, 9001, 9002, 9003, 9004

Enfoque al cliente Enfoque basado en Enfoque basado en Enfoque de sistema para la

Comprender las procesos hechos para la toma de gestión.
necesidades actuales y Tener control continuo decisiones. La identificación, entendimiento
futuras de los mismos, sobre procesos Las decisiones eficaces se y gestión de los procesos
satisfacer sus individuales dentro del basan en el análisis de los interrelacionados como un
requisitos y esforzarse propio sistema de datos y la información para sistema, contribuye a la eficacia
en exceder sus procesos, así como sobre disminuir el riesgo de las y eficiencia de la organización
expectativas. su combinación e mismas. en el logro de sus objetivos.
interacción.

PROCESO DE IMPLANTACIÓN DE ISO 9000

GESTIÓN AMBIENTAL -NORMA ISO 14000:2004SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)

  Desarrollo e implementación de un sistema de gestión que asegure la responsabilidad ambiental de la
empresa previniendo la contaminación
 Considerando las necesidades socioeconómicas de la compañía.
 Desea un lugar dentro dela competitividad mundial reconocer una variable ambiental dentro de todos sus
métodos y procedimientos

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL - NORMA OHSAS 18000:1999

• El fin de esta norma consiste en proporcionar a las organizaciones un Sistema de Gestión de la Seguridad y la
Salud Ocupacional (OHSMS), que permita identificar y evaluar riesgos laborales desde el punto de vista de
requisitos legales y definir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, la planificación de las
actividades, los procesos, procedimientos, recursos necesarios, registros, etc, que permitan desarrollar una Política
de Seguridad y Salud Ocupacional.

¿INTEGRAMOS EL SISTEMA DE GESTION?

PLANIFICAR
Política
 Debe ser apropiada a la naturaleza de las actividades, productos y servicios de la organización.
 Debe incluir los siguientes compromisos:
- de mejora continua
- de cumplimiento con los requisitos legales ambientales, laborales y de calidad
- de disminuir riesgos e impactos ambientales
Objetivos y Metas
 Se establecen a partir de la Política y como guías del Programa de Gestión.
- Específicos
- Cuantificables
- Consensuados
- Realistas
- Trazables

Identificación de Aspectos Ambientales

HACER
Implementación y Operación
Funciones, responsabilidad y autoridad
 Se deben definir y comunicar las responsabilidades y autoridades de las personas que trabajan para la
empresa
 Los recursos suministrados por la alta dirección deben posibilitar la realización de las responsabilidades
asignadas.
 Las responsabilidades y autoridad se deben revisar cuando ocurre un cambio dentro de la estructura.

Formación y toma de conciencia

Deben definirse las competencias del personal y proporcionar la formación necesaria para alcanzarlas
Programas de formación:
1. Identificación de las necesidades de formación.
2. Elaboración de un plan de formación en base a las necesidades detectadas.
3. Documentación y seguimiento de la formación recibida. (Mantener registros)
4. Evaluación de la formación recibida.
VERIFICACION
Seguimiento y medición

- Debe establecerse y mantenerse un(os) procedimiento(s) para hacer el seguimiento periódico de las
características clave de las operaciones. (Calidad, SySO y MA)
- Deben medirse el desempeño de los procesos identificados en términos de que los mismos cumplan los
objetivos de calidad asociados
- Se incluirá la documentación de la información para hacer el seguimiento del desempeño, de los controles
operacionales y de la conformidad con los objetivos y metas.
- La organización debe calibrar y cuidar el equipo de seguimiento y medición, y debe conservar los registros
asociados.

Auditorías internas
Las auditorias deben ser:
 Realizadas por auditores capacitados.
 Planificadas.
 Instancias para la detección de oportunidades de mejora
La organización debe planificar, establecer y mantener un programa de auditoria para verificar el cumplimiento
de los requisitos del SGI

ACTUAR
Revisión por la Dirección

 La dirección debe revisar el SGI, a intervalos planificados, para asegurar su continua conveniencia,
adecuación y eficacia.
 La revisión debe incluir la evaluación de oportunidades de mejora y la necesidad de cambios en el sistema
de gestión, incluidos la política y los objetivos.
 Los resultados de las revisiones por la dirección se deben documentar.

Revisión por la Dirección

Elementos de entrada = PROCESO DE REVISION DEL SGA = Elementos de salida

 Resultados de las auditorias.

 Comunicación de las partes externas interesadas.
 El desempeño del sistema de gestión.
 El grado en el cual se han cumplido los objetivos y metas.
 El estado de las acciones correctivas y preventivas.
 Las acciones finales resultantes de revisiones previas
 Las circunstancias cambiantes, y
 Recomendaciones de mejora.
 VII. AUDITORÍA AMBIENTAL

Examen metodológico de los procesos de una empresa respecto de la contaminación y el riesgo ambiental, el
cumplimiento de la normativa aplicable y de las buenas prácticas de operación para determinar su desempeño
ambiental y en su caso, las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger al ambiente.

PROCEDIMIENTOS Y NORMATIVIDAD

AUDITORIA Y CERTIFICACIÓN
Procedimiento
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Autorregulación
y Auditoria Ambiental,
El reglamento contempla modalidades o alternativas para obtener o conservar o renovar certificado.

MODALIDADES DE SOLICITUDES

1-seleccionar auditoría ambiental

PRE AUDITORIA 2-solicitud de certificado
3-registro de la solicitud

4-desarrollo de la auditoría ambiental

5-elaboración del informe de auditoria
AUDITORIA 6-elaboración del informe de auditoria
7-firmar descarta compromiso o convenio.
8-seguimiento al plan de acción
9-liberación

CERTIFICACIÓN 10 certificación
Procedimiento para solicitar certificado

¿QUE SON LAS AUDITORIAS AMBIENTALES Y PARA QUE SIRVEN?

AUDITORÍA AMBIENTAL:
Objetivo
Auditoria es la emisión de un diagnóstico sobre un sistema de información empresarial, que permita tomar daciones
sobre el mismo, estas decisiones pueden ser de diferentes tipos respecto al área examinada y al usuario del dictamen
o diagnóstico.

AUDITORÍA AMBIENTAL (ISO 14010)

Es una herramienta de gestión que pretende una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de los
procesos, practicas, procedimientos y administración de bienes y equipos medioambientales.
Puede llevar a cabo por medio de un equipo interno técnicamente capacitado o a través de terceros.

AUDITORÍA MEDIOAMBIENTAL (EMAS 2001)

Es un instrumento de la unión europea creada en 1993 para que las empresas del sector industrial mejor en su
comportamiento medioambiental, incluye un sistema de gestión y una auditoría medioambiental y permite a las
empresas obtener un certificado europeo.
En el año 200l la Unión Europea amplia el alcance del sistema a todo tipo de organizaciones.

QUÉ PERMITE UNA AUDITORIA AMBIENTAL

 Obtener información acerca de la efectividad de la gestión de la empresa

 Identificar problemas asociados a su funcionamiento
 Identificar nuevos desafíos ambientales
 Proponer medidas de prevención y mitigación apropiadas.
SISTEMA DE AUDITORIA

REALIZACIÓN DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

La auditoría medioambiental debe contar con su perfil de su persona que se basa en conocimientos sobre legislación
y auditoria, tanto sobre las ciencias naturales, la técnica de procesos y especialmente sobre los sistemas de gestión
y administración de empresas.

EL PROCESO DE AUDITORIA AMBIENTAL

 Pre-auditoria:
 Auditoria:
 Post-auditoria:
 VIII. FISCALIZACIÓN Y SUPERVISIÓN AMBIENTAL

Conceptualizando los problemas ambientales

CREACIÓN DEL OEFA

Decreto Legislativo Nº 1013: Crea MINAM y el OEFA

 Organismo Público Técnico Descentralizado

 Adscrito al Ministerio del Ambiente:
- Encargado de la evaluación, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental.
- Realizar la supervisión de las otras entidades que cuenten con funciones de fiscalización
ambiental.
Ley Nº 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental

 Crea el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el cual está a cargo del OEFA como
ente Rector.
 Autoridades competentes: MINAM, OEFA y las entidades de fiscalización ambiental Nacional, Regional
y Local.
¿Qué es el OEFA?

 Organismo de evaluación y fiscalización ambiental, adscrito al MINAM

 Rector del sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental - SINEFA
Facultades del OEFA
•Asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la
normativa ambiental por los administrados.
•Verificar el cumplimiento de los programas y compromisos que conforman los
instrumentos de gestión ambiental, aprobados por la autoridad competente
FUNCIONES DEL OEFA COMO ENTE RECTOR

CRONOLOGIA DE LA FISCALIZACION AMBIENTAL EN PERU

¿Qué es la Fiscalización ambiental?

•En sentido amplio, es un macro proceso para asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales.

¿EN QUE CONSISTE CADA FUNCION?

MACROPROCESO DE LA FISCALIZACION AMBIENTAL
Función Evaluadora:
Comprende la vigilancia y monitoreo de la calidad del ambiente y del estado de conservación de
los recursos naturales.
Función supervisora:

Función de Fiscalización y Sanción

Compren dela investigación de la comisión de posibles infracciones administrativas y la
imposición de sanciones, medidas cautelares y correctivas.
Función de aplicación de incentivos
Mediante la cual se administra el registro de buenas prácticas ambientales y se otorgan
incentivos para promover el sobre cumplimiento de la normativa ambiental.
¿Qué se busca a través de la fiscalización ambiental?

SUPERVISION
TIPOS DE SUPERVISIONES

Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental -SINEFA

El OEFA, como ente rector del SINEFA, supervisa el cumplimiento de las funciones de fiscalización ambiental a
cargo de las entidades de fiscalización ambiental (EFA) de ámbito nacional, regional y local.

¿Qué es una EFA?

 Es la entidad pública de ámbito nacional, regional o local que tiene atribuida alguna o todas las funciones
de fiscalización ambiental, en sentido amplio.
 La fiscalización ambiental puede ser ejercida por una o más unidades orgánicas de las EFA
 Excepcionalmente, y por disposición legal, podrá ser considerada EFA aquel órgano de línea de la entidad
que se encuentre facultado para realizar funciones de fiscalización ambiental.
Condiciones para el adecuado ejercicio de las funciones de fiscalización ambiental por parte de las EFA

 Aprobar los instrumentos legales, operativos, técnicos y otros requeridos para el ejercicio de la función
fiscalizadora.
 Cumplir con elaborar, aprobar, ejecutar y reportar su PLANEFA.
 Contar con el personal y el equipamiento técnico necesario, o recurrir a laboratorios acreditados, convenios
con universidades, etc.
 Reportar al OEFA las acciones de fiscalización ambiental realizadas.
Principales problemas detectados en las supervisiones

 Solo algunas entidades de fiscalización ambiental tienen PLANEFA.

 Incumplimiento de actividades de fiscalización ambiental.
 No se cuentan con equipos para efectuar fiscalización ambiental.
 Carencia de personal capacitado en el ejercicio de las funciones de fiscalización ambiental y alta rotación
del mismo.
TIPOS DE SUPERVISION A EFA

GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS REGIONALES

¿Qué es el PLANEFA?
•Instrumento de planificación a través del cual cada EFA programa las acciones
de fiscalización ambiental a su cargo, a ser efectuadas durante el año calendario
correspondiente.
¿Quiénes deben elaborar el PLANEFA?

Contenido del PLANEFA

 Diagnóstico de la problemática ambiental de las actividades o servicios que son

competencia de la EFA.
 Identificación de los órganos o unidades a cargo de la fiscalización ambiental.
 Detalle de las acciones de evaluación ambiental a ser ejecutadas durante el año.
 Detalle de las acciones de supervisión ambiental a ser ejecutadas durante el año.