ALONSO

LA UNION CIVICA RADICAL: FUNDACION, OPOSICION, TRIUNFO.

1890-1916

Nacida formalmente en 1891 durante una profunda crisis economica. La ucr se organizo con el
objetivo de revertir los cambios introducidos por las administraciones del ochenta en la vida
politica, social economica e institucional del pais. Su principal enemigo fue el PAN, coalicion
nacional que domino la politica del periodo. Cuales fueron los metodos de la ucr?
Una fuerte organizacion partidaria, un discurso publico ferviente, las armas, el voto, las alianzas, la
abstencion electoral, la competencia en los comicios luego de la reforma de 1912

1889 Aristobulo del valle fogoneaba la idea de formar un partido de oposicion al PAN.
UNION CIVICA DE LA JUVENTUD- UNION DE LA OPOSION UNIVERSITARIA. oposicion a
la juventud de juarez celman. Para el acto del 1 ero de septiembre la UCJ habia recibido las
adhesiones de Mitre irigoyen vicente lopez y alem. De aqui deviene la UNION CIVICA, con alem
de presidente. Tuvo su acto inaugural el 13 de Abril de 1890. En un principio no fue una
organizacion politica con fines electorales. No presentaron programas partidarios ni discutieron
liderazgos ni candidaturas. La UC no fueo rganizada como un partido opolitico, sino como una
cortina de humo para la preparacion de una revolucion para derrocar al presidente, para ese
entonces los contactos con el ejer-cito ya habian sido iniciados. La idea era quebrar al gobierno de
juarez celman y convocar a elecciones. Mas de mil efectivos y una escuadra rebelde de siete barcos
componian las fuerzas con las que contaba la UC. Aunque habia disparidad militar, se tenia
conviccion que contingentes civilves se unirian a la insurrecion. Se acordo que la revolucion se
limitaria a BS AS ya que las provincias estaban severamente controladas por los juaristas. La
revolucion de julio fue un asunto exclusivamente porteño. Debia ser derrocado, segun los
revolucionarios, porque no existia en la forma constitucional. El dia elegido fue el --26 de julio,
debian liberar a campos, jefe militar de la revolucion. Duro cuatro dias y- los- -rebeldes fueron
vencidos. A pesar del triunfo del gob nacional, juarez -celman reununcio el 6 de agosto.
Juarez celman se va de la capital y le deja el mando a roca y a pellegrini, los cuales despues de la
revolucion, criticando su falta de mando, le piden la reununcia. Toma el poder pellegrini. La
renuncia de juarez celman convirtio la derrota militar en un triunfo politico. Aun asi, se acentuaron
las divisiones dentro de la UC, expresando distitnas lecturas del periodo pos juarista. Mitristas
entran al gob de pellegrini, pero aristoblo del valle decia que la UC debia continuar su rol opositor.
Esta se debia convertir emn un partido politico organizado que pudiese competir con el PAN. Alem
fue el mas opositor a la nueva situacion e iniciaron una campaña contra el gobierno organizando
actos publicos en los que no descartaban el uso de la violencia. Hubo una lucha dentro de la UC
para obtener su direccion. La uc no tenia un lider sino varios. Mitre, Alem, del valle, irigoyen. Se
decidio copiar el modelo norteamericano de organizacion partidaria de comites y convenciones. Era
tiempo de legitimar las practicas politicas en la argentina y de romper con la tradicion de los
partidos personalizados. En septiembre de 1890 la UC aprobo una CARTA ORGANICA que
establecia que la seleccion de los candidatos partidarios comenzaria en convenciones seccionales,
para pasar x circuscripcion y por provincia hasta pasar a la nacional. Esto acompañado de un
sistem-a de- comites encargados de la administracion cotidiana del partido. Ultima convencion fue
en 1891 donde fue aprobada la formula mitre-irigoyen. Roca busco un acuerdo con mitre para
presentar una coalicion PAN-UC. Mitre dudaba de las posibilidades de exito de la UC contra el
PAN y roca, sin apoyos dentro de su fuerza, priorizo cooptar a la oposicion. Alem rompio con Mitre
y la UC se divide en dos grupos distintos, los antiacuerdistas, luego conocidos como radicales, y los
acuerdistas que formaron la UCIVICA NACIONAL. LOS PRIMEROS liderados por alem e
irigoyen. En octubre Roca y mitre abandonaron el acuerdo. Dentro del juarismo se perfila un grupo
modernisa que lanza la candidatura de saenz peña. Ante esto mitre y roca relanzan su acuerdo
original. LE OFRecen la candidatura a su padre, luis saenz peña, y el hijo reununcia a su
candidatura. Y luis saenz peña es elegido presidente en 1892.
Fren a la acusacion de un nuevo levantamiento radical, estos sufrieron fuertes persecusiones y se
abstuvieron de participar de las elecciones.

Para 1892 ya habian adoptado el nombre de radicales. La UCR dijo que solo pedia lo elemental en
materia de libertad y garantias electorales. Durante esta etapa sus presidentes fueron alem e irigoyen
bernardo. Su mision era la restauracion de la republica. Una vez fundada la UCR, su campaña
contra la situacion politica posjuarista, su rechazo a todo acuerdo con el pan, y su defensa de la
violencia como recurso legitimo para derrocar al gobierno invistieron a los radicales deu na
dentidad politica distitna. El pan era una oligarquia de advenidizos, acusandolos de corromper las
instituciones. Las administracio-nes de la decada del 80- eran las -culp-ables de haber quebrado las
tradiciones politicas del pais. El PAN era acusado de imponer a la politica una concepcion
pragmatica, que era responsable de reducir a la politica a una serie de transacciones destinadas a
evitar conflictos y confrontaciones abiertas. Para los radicales solo la competencia sana de los
partidos politicos podia mantener la vida civica de los ciudadanos. Las dos administraciones del
PAN eran acusadas de haber corrompido los principios de gobierno establecidos en la carta
constitucional de 1853. Con una fuerte critica a la preponderancia del ejecutivo y al fraude
electoral. EL SISTEMA Federal se habia visto vulnerado por la intromision del presidente en los
asuntos provinciales. La situacion del pais justificaba el uso de las armas para derrocar al gob.
Revolucion para los radicales era restauracion, usar el legitimo uso de la fuerza para retornar al
viejo orden, la restauracion de las costumbres y de la constitucion. No implicaba la construccion de
un roden nuevo, sino el acto de liberacion de un gob ilegitimo.

La presidencia de luis saenz peña fue la mas inestable de la adminsitracion. Goberno con 12
gabinetes diferentes, tuvo que reprimir revoluciones y recurrir a 8 intervenciones federales e
imponer estado de sitio. En 1893 revoluciones radicales estallaron en santa fe, san luis y bs as en
simultaneo.

Tambien hubo un debate proteccionismo representado en el pan con librecambismo desde la UCR.

Las caidas de sanez peña y quintana representaron un punto de inflexion en la politica nacional.
Marcaron la victoria final de Roca en la reconstruccion de la maquina politica y el liderazgo del
PAN

Desde fines de 1894 la UCR entra en crisis, se fracciona en su interior y pierde protagonismo
politico. No se dejaba de lado la estrategia revolucionaria, y se sostenia el principio de no negociar.
ESTO DABA LUGAR, al no pactar, que las seccionales provinciales de la UCR no obtenian cargos,
x lo tanto se separaban y tejian alianzas locales. Solo en la capital federal y en la provinicia de bs as
la UCR continuo siendo un partidi de oposicion independiente fuerte. Ucr de capital entra en
declive acentuada cuando finalmente se cierra su periodico el argentino. En la provincia de BS AS
bajo la conduccion de Hipolito yrigoyen habia un cuadro diferente. Yrigoyen manejaba los asuntos
partidarios en la provincia con completa independencia del comite nacional y de alem.

Los miembros de la UCR porteña aspiraban a reorganizarse bajo los mismos principios
intrasingentes y revolucionarios que habian dado al partido su sello original. Los de la provincia
pretendian que la UCR adopte una politica mas moderada y flecible y que estableciera relaciones
con otros partidos.
Suicidio de Alem.

Acuerdo UCN UCR De bernardo de irigoyen- desacuerdo de hipolito yrigoyen- se va la UCR de la

provincia de bs as, luego son expulsados. Las dos facciones en que sa habia dividido la UCR nunca
se reunificaron y la ruptura del partido radical en 1897 marca el fin del periodo fundacional del
partido.

Roca vuelve a la presidencia en 1898 1904. Sufre una escision de pellegrinni, quien abandona el
PAN en 1903. En 1906 muere el presidente quintana, del pan. Lo sucede figueroa alcorta, que se
embarca en una campaña para desmantelar los ultimos bastiones roquistas, mediante el uso de la
intervencion federal y el fraude electoral.

La supervivencia del Partido radical en el siglo XX fue principalmente obra de H yrigoyen. El 4 de

febrero de 1905 estallaron nuevas revoluciones radicales en bs as, rosario, cordoba y mendoza.
Estas si bien fueron derrotadas dieron una neuva fuertaza a la reorganizacion del partido. La ucr no
participo activamente de la vida politica hasta 1912. La abstencion electoral se terminaria cuando
Saenz peña le prometeria a yrigoyen garantias electorales y una reforma que traia un padron
electoral permantente, la representacion de las minorias y el voto universal obligatorio.

ANSALDI
LA INSURRECION DE 1890
EL PARQUE DONDE LOS SENDEROS SE BIFURCAN

Para Ansaldi, 1890 es la representacion historica del a crisis deu n modelo politico, el de la
dominacion oligarquica. La causa fundamental de la consolidacion de este modelo puede
encontrarse en la inseguridad de la clase dominante para garantizar el funcionamiento de una
sociedad capitalista dependiente, producto de su debilidad estrctural.

1880: Culmina el proceso de formacion estatal nacional, cuya expresion simbolica suele ser la
federalizacion de Bs as, que precede a la asuncion de la presidencia de la republica x el gneral Julio
a Roca. Decada del 80 refuerza el proceso estatalista y se produce un deslizamiento hacia la
predominancia de lo economico sobre lo politico. La predominancia de la economia es posible a
merced de una fortisima concentracion de poder politico en el estado, especialmente en el
presidente.

Gob de tipo Hobbesiano: el estado oligarquico, el del regimen, no desea ciudadanos activos, con
capacidad de participacion y decision politicas, quiere un espacio de participacion politica
restringido, sin resistencias, uniforme y con una amplia masa de hombres y mujeres pasivos.

Se trata de un regimen politico oligarquico, fundado en la exclusion de las mayorias en la toma de

decisiones. Oligarquia expresa una manera de ejercer registringidamente el poder politico. En el
caso argentino ansaldi ve que este sistema de dominacion se practico entre 1880 y 1912-1916 por
una fraccion de la burguesia.

La argentina moderna se estructura bajo un regimen oligarquico ejercido x fracciones burguesas. En

tanto oligarquico es cerrado, restrictivo. Hay que aceptar la uniformidad, niega la posibilidad de
disenso incluso en el interior de la misma clase economicamente dominante.

Hay una primacia del presidenes sobre los otros poderes el estado, lo que lo convierte en el gran
elector. Su punto maximo es la presidencia de Juarez celma (1886-1890
9 Tanto juarez como roca son miembros del PAN. Agrupacion laxa contruida con retazos de clases
domiantes, que tiene su expresion en la liga de gobernadores. Este armado politico no excluye
fuertes diferencias que transcurren en la administracion de juarez celman.
Ansaldi dice que la dominacion politica de la burguesia argentina se estructura y ejerce en terminos
oligarquicos, en razon de la debilidad estructural de la clase y como un modo eficaz de garantizar el
proyeco de constitucion de una sociedad capitalista dependiente, vinculada a la division
internacional de trabajo

El modelo oligarquico de ejercer el poder politico es cuestionado tempranamente x otros sectores

burgueses, incluyendo los terratenientes bonarenses, que reclaman la ampliacion del sistema de
decision politica . A este reclamo de la democracia politica se suman nuevos sujetos sociales, las
clases medias y obrera urbanas. Tension estalla en Julio de 1890 entremezclando crisis economica
con demandas politicas, conjugando fuerzas civiles y militares, esto desencadena una insurrecion
que procura la destitucion y reemplazo del gob nacional.

Rev del parque. Participan de ella fuerzas sociales politicas diferentes cuyos objetivos no son
siempre coincidentes salvo en el cambio de gobierno. Milciades peña dice que convergen sectores
distintos y antagonicos, que logran articular un frente unico: mitristas, catolicos, corriente alem del
valle, burgueses terratenientes, etc.

Porque fracaso?
ausencia de mando politico militar unificado, se subordino la direccion politica a la direccion
militar.

2- la estrategia insurrecional se fundo en el accionar de un numero limitado de cuadros civiles y

militares excluyendo la movilizacion de el pueblo.

3- el operativo se redujo a la capital federal, x lo cual se lo asocia mas a un putch que a una
insureccion popular o a unarevolucion.

La consecuencia es la division politica de la burguesia en dos grandes alas, cada una de las cuales
representa componentes de tales pares.

UCR: fundada en 1891, la describe como un partido a la norteamericana, abierto, poco

programatico
PS-1896- Partido a la europea, de cuadros, con programa definido, doctrinario, representan y
dividen el campo democratico, no pueden constituir un frente antioligarquico

El parque representa la debilidad y la fortaleza de la hegemonia organicista. La debilidad genera el

intento insureccional, la solucion y fortaleza es vencerla y reforzar el poder oligarquico. En el
parque se bifurcan los senderos de la burguesia y las fuerzas democraticas. Es el prologo de la
derrota de la oligarquia y del triunfo democratico de 1912 1916, pero su epilogo es el triunfo
oligarquico del 30

LA GRAN DEPRESION Y LA CRISIS AGRICOLA MUNDIAL

BARSKY Y GELMAN

Entre septiembre y octubre de 1929 se crean las condiciones para la caida de la bolsa de Nueva york
que marcara simbolicamente el inicio del proceso conocido como gran depresion. se asiste a una
violenta caida de la produccion industrial, a una crisis financiera internacional y a una profuda
contraccion de la agricultura. Frente a la situacion de crisis los paises impulsaron fuertes medidas
defensivas y proteccionistas, lo que llevo a una gran disminucion del comercio mundial
Caida de la produccion industrial y las barreras arancelarias indujeron a una contraccion de los
mercados internacionales y a una disminucion de la demanda de materias primas, cuyos precios
bajaron acentuadamente. Paises productores de bienes primarios redujeron las compras de maquinas
y manufacturas al mismo tiempo que entraron en bancarrota o devaluaron sus monedas, ya que las
deudas asumidas no podian ser canceladas.

Hubo un boom en la posguerram que se extendio hasta 1925 y dio un impulso a la produccion de
productos primarios fuera de europa, como el trigo y el azucar.

Deuda de los paises menos desarrollados excedio ampliamente sus posibilidades de cumplimiento al
descender bruscamente la produccion, lo que produjo una falta de pagos generalizada.

lAS Exportaciones argentinas estaban compuestas escencialmente x productos agrpecuarios, que en

el periodo 1925-29 determinaron el 96 % de ellas.
Era un pais que competia con las producciones e incluso las exportaciones de las principales
economias del mundo. Habia una dependencia de la region pampeana con la sit internacional

INGRESO DE CAPITAL EXTRANJERO.

se canalizaba a traves de la inversion directa en servicios publicos, tambien en la compra de bonos

emitidos x los distintos sectores del estado y los bancos que financiaban la act crediticia que
permitia alimentar los ciclos productivos.

CRISIS de las exportaciones comenzo con la caida del precio del trigo, de 12 pesos a 9 en 1929. En
ese año las exportaciones argentinas de cereal descendieron a la tercera parte, sumado al fracaso de
la cosecha x condiciones climaticas.

La disminucion de los precios agricolas, el final de los creditos extranjeros y los aranceles
proteccionistas produjeron un fuerte impacto sobre la economia nacional.

La caida de los precios agricolas provoco la quiebra de miles de unidades agricolas. Los colonos se
veian imposibilitados para cubrir sus deudas con los comerciantes, de manera que la caida de estas
unidades arrastro tambien a muchos comerciantes e intermediarios. Para enfrentar esto se
sancionaron leyes que rebajaban los intereses y establecian moratorias en los plazos de los creditos
hipotecarios y fijaban la inembargabilidad del 10 %de la produccion

La expulsion de muchos arrendatarios, las perdidas de propiedades de agricultores y ganaderos,

generaron una conmocion social que se vio reflejada en un debate sobre la estructura agraria
pampeana. Aparecieron durante estos años estudios destinados a demostrar que la cuestion agraria
estaba dominada x un sistema de tenencia inadecuado que obligaba a productores a acceder a la
tierra x via de arrendmientos

Desde 1930 comienzan masivamente los desalojos de arrendatarios en toda la pampa humeda. La
FAA organiza movimientos de protesta. Propuestas de las organizaciones de productores plantean
modificaciones en las leyes de arrendamiento permitiendo flexibilazcion en el canon, expropacion
de la tierra a propietarios ausentitas, la eliminacion de los intermediarios de tierras, un impuesto
progresivo a la propiedad raiz , la rebaja de los arrendamientos, la moratoria legal de las deudas de
los comerciantes de campaña, la reduccion de la tasa de interes de los creditos bancarios,

DOS ETAPAS
PRIMERA CULMINA a fines de la decada de 1920 y asocia la expansion agrucola al aumento y la
division de la propiedad
SEGUNDA esta signada por la crisis mundial, que afecto los precios agricolas de los productos
pampeanos entre 1929 y 1935, y cuyas consecuencias, en terminos del regimen de tenencia, parecen
haber sido las de revertir la tendencia del acceso a la propiedad y la de acentuar el peso del
arrendamiento en la produccion agricola y ganadera.

LA CUESTION SOCIAL AGRARIA EN LOS ESPACIOS REGIONALES

BONAUDO Y BANDIERI

dIFERENTES REGIONES participaron de un doble proceso:

Conformacion de un mercado interno y la construccion de una dinamica social de dimensiones
nacionales. Se afianzaba una clase dominante burguesa de alcance nacionall y una trama de sectores
subalternos emergia.

NUEVOS SUJETOS AGRARIOS. QUE CAMBIOS SE PRODUJERON PARA FAVORECER LA

IRRUPCION DE ESOS TRABAJADORES?

La guerra acentuo los condicionamientos de un sistema dependiente del mercado externo y que
llegaba al limite de su expansion extensiva, marcando el cierre de sus fronteras agricola y ganadera.

El sector chacarero vio agravada sus condiciones de produccion, contratos a corto plazo,
dificultades de credito, encarecimientos de insumos, presiones sobre los montos de la tierra,
bloqueado su ejercicio de libertades capitalistas, quedando bajo la amenaza de embargos y
desalojos, no era mejor la situacion para los obreros rurales.

Tanto arrendatarios como obreros rurales estaban sometidos a la transitoriedad y a la competencia,u

nos por la tierra y los otros x el trabajo.

Fin de la guerra, nueva inmigracion, dio lugar a abundante disponibilidad de mano de obra no
calificada, lo que dio lugar a la depresion de los salarios y mayor expltoacion de los trabajadores.
Consecuencia fue la reactivacion de los flujos migratorios del campo al a ciudad

GRITO DE ALCORT, marco el devenir de la cuestion agraria. Se redujo la renta pero se dejaron
incolumnes las precarias bases de la agricultura cerealera. No se garantizaron los derechos de los
agricultores para desarrollar su produccion y realizar su venta libre de sus excendentes, no se afecto
a las compañoas exportadoras que monopolizaban el comercio, no se modificaron los altos fletes ni
las ineficiencias del sistema de transporte, tampoco credito accesible y barato para el pequeño o
mediano productor. Todo esto dio lugar a la consolidacion de la FAA

Yrigoyen mas alla de su intencion de mediar conflictos no pudo evitasr conflictividad con
chacareros y obreros rurales. La difusion de ideas anarquistas y socialistas llego al campo

17-21. Fin de los contratos rurales y imposicion de una dinamica laboral que impuso reglas.
Si unos se autoidentificaban como pequeños productores y otros como trabajadores ambos
compartian una problematica comun que antagonizaba con contratistas de maquinas trilladoras,
cerealistas, grandes propitarios.
Se intento construir un cuerpo normativo y de instancias de regulacion de un derecho agrario,
orientado a reformular las bases contractuales de tenencia y dirimir lascuestiones entre propietarios
y colonos. Habia que evitar que la salida sea la huelga. Otro problema era el sistema crediticio, que
no tenia en cuenta al pequeño productor cerealero
Huelga de arrendatarios 1918-1919. Se exigio la tierra para quien la trabaja. A LA violencia obrera
se sumo la violencia chacarera. Esteban piacenza desde la faa se colocaba al frente de la demanda
de reforma agraria y una legislacion acorde a las nuevas condiciones

Norte bonaerese, predominio de explotaciones pequeñas o medianas de produccion maicera

sostenidas por mano de obra familiar, representaba una base significativa para la actividad de
estibadores y carreros. En el sur habia mas mecanizacion y menos gente.

1917- foco huelguistico arranca en baradero y se extendio hasta el sur con menos densidad
poblacional. En el norte fueron los peones de las maquinas trilladoras y los estibadores quienes
viabilizaron las primeras experiencias de lucha, conflictividad sureña se asento en un heterogeneo
mundo de braceros.

Reclamos de trabajadores rurales: cuatro ejes

1- duracion de la jornada laboral
2-condiciones de trabajo
3-aumento de salarios
4-reconocimiento de sus organizaciones.

EXPERIENCIA SUREÑA
peso de los enfrentamientos armados-fuerte ligazon con el anarquismo, concebido como un plan
global revolucionario. La represion descabezo la movilizacion con el encarcelamiento de los
dirigentes y empresarios terminaron imponiendo bajos salarios y recorte de demandas laborales.
Esto dio lugar a un proceso de desafiliacion. Los patrones estaban dispuestos a discutir las
concesiones materiales pero no las organizacionales.

Piancenza y la FAA recomendo a colonos evitar situaciones de tension. El argumento mas fuerte fue
remarcar el origen comun linyera o proletario de ellos mismos sobre el enemigo comun. Colonos y
obreros eran las victimas de las practicas especulativas de comerciantes y transportitas y del
regimen agrario. La dirigencia de FAA hizo una diferencia tajante entre buenos braseros y viciosos
y agitadores

RENUNCIA DE LEHMAN Y ENTRA JUAN CEPEDA. Apelo rapidamente a la represion.

Mosca. Dos estrategias

Gesto condiciones para dirigir al mov obrero y lo convino con represion.

A traves de las campañas de chaco el norte santafesino se integro a fines de 1870. MURRIETA
YCIA en 1914 se transforma en LA FORESTAL. explotacion del quebracho colorado y sus
derivados. Elimino competidores, fabrica de tanino pequeñas y obrajes independientes. La forestal
reorganizo las estrategias de explotacion del bosque y de elaboracion de tanino en las fabricas.

El pago de losj ornales volvia a la empresa por diferentes mecanismos (tiendas, juego, prostibulos,
alimentos, vestimenta)

MODELO PATAGONICO

en el marco del modelo agroexportador dominante, los grandes terratenientes y pequeños

chacareros se constituyeron en las dos versiones contrapuestas de un mismo proceso de adaptacion
al capitalismo en la region patagonica.

hAcia la tercera decada del siglo, la estructura de tenencia en el sur de pais tenia un altisimo grado
de concentracion de la tierra, con una explotacion ganadera extensiva, casi exclusivamente dedicada
a la crianza del ovino.

1893: Millonaria concesion de tierras fiscales. Los mejores campos de chubut y santa cruz quedaron
en manso de unos pocos empresarios ganaderos mayormente de origen britanco

Difusion de ideas anarquistas-socialistas- organizacion obrera- se caratula como subversion armada

y el conflicto quedo sometido a los castigos previstos x el codigo militar. Se inicio la represion a los
huelguistas. Fusilamiento masivo

Para 1921 hay un ciclo concluido ya dejados los fantasmas del maximalismo y del golpe de estado.
Yrigoyen y mas tarde alvear iniciaron un conjunto de medidas que comenzo a colocar al mundo del
trabajo en un campo de derechso y regulaciones.

TUCUMAN
Industria azucarera exhibia altos niveles de inversion de capital

BOTANA
LAS LEYES ELECTORALES
DIALOGO ENTRE DOS REFORMADORES

Ley saenz peña- ley electoral sancionada el 10 de febrero de 1912

Indalecio gomez, ministro del interior, defendio la filosofia publica que impregnaba la reforma y la
tradujo en instrumento juridico.

Diez años amtes. joaquin v gonzalez, ministro del interior de roca presento en el congreso un
proyecto de ley electoralcuyo proposito era similar al de gomez y saenz peña. Tuvo corta vida,
aguanto la eleccion nacional de 1904, en el 1904 gano quintana, en el 16 yrigoyen.

Gonzalez e I gomez discutian sobre el sufragio y las leyes electorales.En torno del problema del
voto universal, de su obligatoriedad, de su secreto
Pluralidad, mayoria, proporcionalidad- tres principios basicos de las leyes electorales.
Si el ciudadano elige un representante esta ejerciendo un procedimiento uninominal, si elige
muchos utilizara un procedimiento plurinominal.
La lista que obtenia el primer puesto en la carrera electoral se llevaba la totalidad de las bancas o
cargos a elegir.

El sufragio universal abria canales ineditos a la participacion popular y arrinconaba a las

modalidades de voto censitario. Dos principios se disputaban la primacia, la pluralidad y la
mayoria.

El sufragio uninominal x circunscripciones era una tipica herencia del regimen censitario y estaba
armado para marcar el terreno en los pueblos chicos. El territorio asi acotdo era un espacio fertil
para la expresion politica del notable del lugar. Esta legislacion protegia las cirscuncripciones
rurales, el campo conservador equilibraba el peso de la ciudad liberal o socialista.

Botana habla de una estrategia electoral de incorporacion controlada, refiriendose a la

responsabilidad que las clases dirigentes se daban a si mismas en la medida que se otorgaban
derechos. Para gonzalez lo que se necesita es un cambio de orientacion del centro de itneres de la
clase dirigente, pro eso el objetivo de esta apertura debe ser el resguardo de las instituciones, estas
seran ams solidas incorporando movimientos presentes. La reforma debe generarse desde dentro de
la clase social que detenta el poder politico. El sistema uninominal es un legado del mundo
civilizdo.

Los partidos de creacion externa se enfrentaban con lso partidos de origen interno que aparecian
como una prolongacion electroral de los tradicionales grupos parlamentarios. Desde la frotnera
exterior los nuevos partidos incorporaban de su estructura una red de fuerzas sociales organizadas,
sindicatos y asosiaciones mutuales, los socialistas, o cooperativas, gremios rurales, clase media, en
el caso de los catolicos, los viejos partidos de creacion interna apoyaban la act legislativa de los
notables mediante organizacion laxa y descentralizada que giraba en torno de centros electorales de
caracterlocal. El radicalismo era un partido de creacion externa. Gonzalez queria que la nacion
fuese gobernada por notables cuya autoridad derivara de la legitimdiad del comicio y del arraigo
local.

Diferencia entre gonzalez y gomez. Para gonzalez el nucleo representativo estaba en la pequeña
circunscripcion, despues de alli se podrian trazar nuevos vinculos asociativos a escala naciona.
Gomez esta en el extremo opuesto. La autoridad representativa no deriva de la dispersion de
opiniones, propias de un procedimiento centrifugo como el de las circunscripciones, sino de un
sistema electoral que conduzca a la concentracion de fuerzas sobre la base de pocos distritos
electorales, con el proposito de alentar la formacion de partidos nacionales y populares. PARA
gomez el partido es resultado y no causa del comicio. Sssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssss

CASTRO
REFORMA ELECTORAL Y FRAGMENTACION DE LA ELITE POLITICA A FINALES DEL
ORDEN ROQUISTA
CATOLICOS E INTELECTUALES EN LA FORMACION DE LA UNION NACIONAL, 1909
1912

Hacia 1910 quedaba poco y nada del entramado politico levantado en torno al pan. Intenta
contribuir a la comprension de los años finales del orden conservador a partir de un analisis del
proceso de constitucion de la coalicion antiroquista diseñada para catapultar la candidatura
reformista de saenz peña.

Construccion de las instituciones nacionales despues de 1852 y la consolidacion del regimen federal
habian permitido a las elites dirigentes del interior recuperar parte de su influencia politica y
contribuir a la formacion de una clase politica de alcance nacional. La participacion de miembros de
la clase politica del interior en las intstituciones nacionales les daba una voz en el proceso de toma
de decisiones a nivel nacional. La participacion de las elites provinciales en el senado les permitia
mantener posiciones de influencia y forjar vincuos con los otros grupos dirigentes.
los gobiernos nacionales desde la decada de 1880 adoptaban politicas economicas que favorecian en
general los intereses de los terratenientes sin renunciar a su autonomia.

En principio, la posicion predomiante de los grandes propietarios rurales en la sociedad no dependia

de su relacion con el estado, lo que los distanciaba de su politica electoral.

Para alguno de los miembros de la elite politica, la reforma electoral podia jugar un papel central en
el proceso de nacionalizacion de las masas en el cual podrian constiruir una conciencia nacional que
brindara coherencia en una sociedad fragmentada. Temores al cosmopolitismo y una percepcion de
amenaza de desintegracion social.
Secotres de la elite politica buscarian responder a los cambios en la sociedad argentina a traves de
una combinacion de represion, reforma social y reforma politica.
Reforma politica saenzpeñita no parecia diseñada como una respuesta al conflicto social sino como
una forma de respuesta a una sociedad transformada x la inmigracion masiva y como parte de un
programa amplio de educacion patriotica y conscripcion militar. Por otra parte se buscaba terminar
con la regresion oligarquica. Programa del partido autonomista formado por Pellegrini afirmaba
buscar el mejoramiento de las insituciones y las practicas politicas y el desmantelamiento del
sistema roquista. Desmantelaminto del roquismo era una precondicion para abrir un regimen
politico dominado por las oligarquias provinciales. Ciertos sectores de la elite afirmaban que habia
que terminar con la politica del acuerdo, ya que esta habia formado un sistema de partidos
virtualmente inexistente y exacerbado por practicas personalistas.

Los politicos reformistas creian que era el momento indicado para recurrir a un cambio radical e
instaurar una relacion armonica entre la sociedad civil y las instituciones politicas. Saenz peña
entendia que que era el tiempo indicado para una reforma ya que no existia riesgo alguno de que las
clases subalternas puedan generar un proceso alternativo. En este sentido, la reforma electoral no
era una respuesta directa a amenazas de presion generadas desde la sociedad, sino un instrumento
para superar las practicas politicas roquistas. La necesidad de una reforma electoral habia sido
subrayada por saenz peña en agosto de 1909. Saenz peña sostenia que que la mayor deficiencia de
la politica argentina era su recurrente personalismo y proponia la formacion de partidos politicoos
ideologicos que expandieran sus redes organizativas. Aun asi, la naturaleza y estructura de la union
nacional, coalicion formada para apoyar la candidatura de saenz peña, se encontraba emparentada
con las tradionales articulaciones politicas del orden conservador. COalicion saenzpeñista se
conformaba como una alianza de una variedad de grupos antiroquistas que habian quedado
marginados duante la era de su predominio. Los que debian estar en el nuevo partido eran aquellos
que habian sido excluidos de la arena politica por el predominio politico de Roca.

Hay una contradiccion en Saenz peña, aunque llama a formar partidos organicos dice que quienes
apoyen su candidatura en las provincias deben formar una estructura no partidista. La estructura
organizativa de la union nacional era comparable a la organizacion tradicional del PAN, basada en
las conexiones entre las elites politicas provinciales.
Tambien en el campo del antiroquismo figuraban los notables catolcos, que tuvieron un rol en la
union nacional. tAMBIEN SE DEBIA incorporar a losestudiantes universsitarios, a los
representates de la industria y del comercio nacional. . La union nacional es conformada en 1909.
Hay una reaccion en la decada de 1880 de los secotres cotlicos trass la sancion de las leyes laicas.
Esto demostraba la decision de la elite poltiica x implementar un proyecto modernizador,
nacionalista y secularizante. Sqe avanzo en la separacion de las esferas civil y religiosa. Por eso
asumieron el antiroquismo como bandera o programa politico. El ingreso de los notbles catolicos en
una coalicion electoral opositora al predominio roquista los acercaba a sectores liberales de la elite
politica opositores. Esto dio lugar a un debate interno entre quienes querrian formar un partido
caotlico y aquellos que buscaban aliados en un campo mas amplio de las facciones opositoras, esto
se repetira en el surgimieento de la union civica en 1890

La union nacional pudo reconciliar en su seno las diferencias entre liberales y catolicos.

La vanguardia caracterizo al gabinete saenzpeñista como una combinacion de clericalismo y de

capitalismo internacional.

Los catolicos apoyaran la reforma electoral y a saenz peña porque esperaban que cambios en la
legislacion electoral pudieran erosionar el control electoral ejercido por las oligarquias provinciales,
provocar una apertura del sistema politico y destruir el caudillaje y el espiritu de faccion,

En la concepcion de saenz peña el establecimiento del voto obligatorio debia darse como un unico
programa, el cual tambien incluiria la educacion publica y el servicio militar obligatorio. Se debian
crear herramientas para integrar a los inmigrantes.
En la enseñanza se dieron debates entre los que a traves de la enseñanza otorgaban primacia a la
cultura universal y los que decian que habia que forjar una nacionalidad a traves de la inculcacion
del patriotismo y de cursos en español.

CUestion clave fue la de como integrar al masivo numero de inmigrantes dentro de la sociedad
argentina y de como reducir el impacto del cosmopolitismo.
Algunos intelectuales se encontraban temerosos del avance del igualitarismo y de la participcion e
las clases bajas en la poltica. Estos intelectuales creian que una democratizacion llevaria al
igualitarismo, yy que elp poder debia seguir en manos de una elite.
Saenz peña le dio una centralidad a la cuestion nacional en su programa politico. Y esto sumado al
concepto de defensa nacional y armamento.
Contra el cosmopolitismo, ve tres cuestiones fundamentales, la escuela, el servicio obligatorio, el
voto obligatorio y la prensa nacional. Habia que argentinizar a los hijos de inmigrantesy fortalecer
la posicion de la poblacion nativa en la sociedad.

Estrada, lopez y sarmiento, que le criticaban al roquismo? la excesiva autonomia del estado en
relacion con la sociedad. Saenz peña concebia al sufragio universal como una herramienta util para
demoler el regimen roquista y disminuir la influencia electoral de los politicos profesionales.
Saenz peña concebia la lucha contra el roquismo como una lucha politica contra el sistema
establecido en 1880. Los temores de conflicto social fueron raramente expresados durante el debate
del proyecto de reforma a la ley electoral. No se puede decir que habia un temor a una rebelion
social. Sanez peña vio como miembro de la elite el surgimiento de tendencias socialistas en la clase
trabajadora como un producto de la modernizacion social. El estado debia prevenir que el
socialismo se extendiera, la elite politica tenia que asumir como propia algunas de las metas
socialistas e incluirlas en un programa de legislacion social. Creia en una unidad organica de la
nacion, el rol del estado y la reforma social.

Saenz peña creia que las elecciones libres y la terminacion de las practicas electorales fraudulentas
representarian el final de la politica personalista y el clientelismo. y llevaria a la formacion de
partidos politicos organicos. Laa ley electoral seria una redistribucion del poder politico en
beneficio de una nueva y ascendiente clase social

DEVOTO
DE NUEVO EL ACONTECIMIENTO: SAENZ PEÑA, LA REFORMA ELECTORAL Y EL
MOMENTO POLITICO DE 1912

Reforma politica aparece en secuencia argumentlal con otras dos reformas: la educacion publica
que argentiniza y el servicio militar obligatorio que forma el amor a la bandera. El voto obligatorio
es propuesto como una escuela de ciudadania. Los tres elementos son reunidos por Saenz peña en
una sola forma de perfeccionamiento obligatorio.

Hay un ancho optimismo con relacion al progreso, describiendo que argentina esta llena de
oportunidades "la largueza del salario". El conflicto social no tendria razon de ser en la argentina.
Coincide con castro de que es dificil extraer de las opiniones publicas de saenz peña la idea de que
su proyecto de reforma era respuesta a una amenaza social. Aun asi en varios momentos la reforma
politica aparece como una via para integrar y desarmar las alternativas revolucionaris.
La busqueda de una solucion aspira a erradicar lo que aparece como el principal vicio de la poltiica
argentina que es el personalismo, sustituyendolo pro partidos organicos y doctrinarios. La
modernizacion politica le interesaba mas que los principios generales de la democracia
representativ.
. Representacion de las minorias-nuevo padron electoral. Devoto dice que el impulsor de la reforma
solo tenia planificado en un primer momento el diseño general de la ley pero no su parte practico-
instrumental. El impulsor de unaradical reforma poltiica era un presidente nacido polticametne
debil y cuya debilidad politica no haria mas que acentuarse a lo largo de su presidencia, sumado a
su debilidad fisica. Como se explica esta debilidad?
Haber estado en el exterior tanto tiempo
ser un candidato natural heredero de Pellegrini
No ser hombre del circulo de figueroa alcorta
Su mejor argumento quizas era su largo y tenaz antiroquismo
Aun asi, estaba inserto en una red de relaciones personales y politicas.

La asuncion de Saenz peña no modifico sino que acntuo la debilidad politica del grupo reformador.
La union nacional, que habia armado el soporte de su candidatura, obtuvo pocos cargos y un
protagonismo casi nulo. Hay una rapida crisis de la union nacional. La operacion del nuevo
presidente era el resultado de la necesidad de crearse un espacio politico propio, pero al prescindir
de una estructura partidaria realmente disponible, saenz peña quedaba sin ningun soporte partidario.
Tenia enfrente tanto al figueroismo como a los restos del roquismo y al partido socialista. Aun asi,
saenz peña teniaelementos a su favor, sobre todo el poder que le conferia la posicion presidencial y
luego el programa de reformas que era extremadamente popular en la opinion publica. El poder que
emanaba del poder ejectuvi le permitia aspirar a construir nuevas alianzas politicas sobre todo los
que estaban enfrentados con figueroa alcorta, como el roquismo. El gobierno impulso la reforma en
dos tiempos, primero implemento una nueva forma de empadronamiento que utilizaba el padron
militar enviado al parlamento en diciembre de 1910. Tras la aprobacion de la ley, comenzaria la
confeccion de un nuevo padron electoral, luego envio al congreso en la segunda mitad de 1911, una
nueva ley electoral que proponia el voto obligatorio y secreto, y la lista incompleta. El saezpeñismo
tenia una debil posicion en las camaras. Ademas, sumado a que la reforma electoral no gozaba de
simpatias en la clase poltica. -

Instrumento mas fuerte de persuasion del poder ejecutivo era el presupuestario. Hubo una
negociacion con los radicales para las elecciones provinciales de Santa Fe en.
El radicalismo encontraria el camino en subida en las provincias, pero la capital es un territorio
librado a la competencia exclusiva entre radicales y socialistas.

falcony monserrat
estado empresas trabajadores y sindicatos

Contnuo como modelo de acumulacion vigente la produccion primaria para la exportacion, en el

plano del estado y su relacion con los trabajadores hubo cuestionesn ovedosas entre 1916 y 1930.

En la semana tragica la clase dominante cambio sus estrategias y comenzo a actuar contra los
trabajadores de forma independiente del gob radical.
Falcon distingue cuatro etapas
1- tres primeros años de yrigoyen- tentativa de conseguri adhesiones de los trabajadores a traves de
arbitrajes entre capital y trabajo
2- enero de 1919- semana tragica, hasta el fin del primer gobierno de yrigoyen en 1922, politica
laboral del gobierno
3- gob de alvear- caracterizado por una menor conflictividad q el periodo anterior y una mayor
bonanza economica
4- del 28 al 30 con yrigoyen

1915 IX congreso de la FORA. Participan por primera vez los sindicalistas revolucionarios que se
nucleaban en la CORA. Obtuvieron la mayoria de congresales y esto dio lugar a una FORA que no
adheria al comunismo anarquico. Esto dio lugar a una divisison entre quintitstas y sindicalistas, los
del ix congreso. Durante la llegada de Hipolito Yrigoyen hubo varios puntos comunes entre
yrigoyen y los del ix congreso. La linea apoliticista y a favor de conseguir las reivindicaciones
gremiales permitian solapadamente estos contactos. Hubo un arbitraje estatal entre los conflictos
capital trabajo entre 1916 y 1918 que en alguna ocasion favorecio a los trabajadores. Esto genero
una especial relacion entre el gobienro y la federacion obrera maritima.

Los sindicalistas revolucionarios se escindieron en 1906 del PS con una linea antipoliticista y
apartidaria, con una intencion de negociar y apoyarse del estado . Los radicales no construian
organiaciones gremiales que compitieran con ellos y estos no intervenian en los procesos
electorales. En cambio, ambos tenian un enemigo comun en los socialistas.

El estado cambio su conducta desde 1902 frente a la cuestion social a partir de la primera huelga
general de orden nascional. Para esto sistematizo la represion, sumando esta al plano legislativo con
la ley de residencia y tambien en la accion directa. En 1904 sanciona un codigo de trabajo que tenia
algunas demandas significativas del mov obrero. Nunca fue sancionado x no tener acuerdo ni
trabajadores ni industriales

La ley saenz peña de sufragio universal masculino implico una ampliacion del mercado politico al
incorporar al juego electoral a un sector significativo de los trabajadores que tenian nacionalidad
argentina. En 1912 los radicales ganan la eleccion en santa fe. En 1913 estallaron dos conflictos en
la ciudad de Rosario que contaron con la benevolencia del gobernador Menchaca. La primera
huelga que los radicales tienen que enfrentar es la de los maritimos, donde el estado ofrece su
intervencion, siendo aceptada por los trabajadores pero no por los industriales. El estado aparecia
vehiculizando indirectamente las demandas de los trabajadores yy de esta manera modificando la
relacion de fuerzas existente entre trabajadores y empresarios.

En 1917 estalla el conflicto de los ferroviarios, dirigidos una parte x la fraternidad, corporativista,
apolitica pero combativa con sus reivindicaciones gremiales. Pòr otra parte estaba la FOF que
agrupaba al resto de los que no eran maquinistas ni foguistas. Aqui hay otro arbitraje estatal cuando
frente a la negativa de los empresarios de aceptar un reglamento provisional del trabajo de los
ferroviarios lo sanciona x decreto, que incluia la aplicacion de la ley de jubilaciones para los
ferroviarios, un aumento de salarios, supresion de mults, prohibicion de tomar represalias frente a
los trabajadores en huelga. En relacion a las empresas estas podian aumentar sus tarifas para cubrir
los gastos.

Semana tragica. Disparador es la huelga de los talleras metalurgicos vasena. La derecha acusa de
complot maximalista, pero para falcon en el estallido primo el factor emocional frente a las
masacres del ejercito. Hubo una falta de acuerdo entre los sectores participantes en la huelga,
delineada x sus diferentes horizontes y objetivos. Los sindicalistas trataron de mantener el canal de
las reivindicaciones gremiales, los socialistas trataron de forjar a partir de esto una legislacion
laboral en el parlamento y los quintistas querian una salida insurrecional.
La actitud del gob fue propiciar las negociaciones y disuadir a los empresarios de tener una postura
intransigente. Luego tuvo una doble tarea, mandar a reprimir y a la vez neutralizar a los sectores
mas conciliadores.

Otro factor fue la actividad de la liga patriotica. Nacio como un elemento que las derechas
necesitaban para enfrentar el desorden, basicamente una fuerza de choque y presion politica. Esto
daba lguar a que un sector de derecha ya no confiaba en la capacidad del gob radical de contener al
mov obrero y queria actuar x cuenta propia.
CONSECUENCIAS DE LA SEMANA TRAGICA

1- replanteo de las politicas del gob en referencia a sus relaciones con la mayoria del mov obrero
2- fortalecimiento de las direcciones sindicales menos radicalizadas
3- una mayor presencia autonoma de grandes capitalistas y de la elite conservadora.

El gob inauguro una nueva estrategia para atraer a sectores de trabajadores, con proyectos de
legislacion laboral y arbitrajes, pero tambien instauro ciertos mecanismos de control que evitarian
desbordes de los mas radicalziados.

Entre mayo y julio de 1919 el gob ingreso cuatro proyectos de legislacion laboral, coinciliacion
arbistraje-de asociaciones profesionales- de contratos colectivos de trabajo y sobre prescripciones
laborales. el proyecto de 1921 daba garantias al mov obrero, como libertad de afiliacion sindical,
convenio colectivo de trabajo, reconocimiento de la huelga, personeria juridica, posibilidad de
recibir subsidios. Tambien la direccion nacional tdel trabajo aparecera cin funciones de arbitraje
mas definidas. Debia asegurar el cumplimiento de la legislacion.

Inicio de la presidencia de Alvear en 1922, coincide con un momento de progresivo descenso de los
niveles de conflictividad que se prolongara hasta 1927. Cada vez mas las organizaciones sindicales
optaban x formulas de dialogoy entendimiento para la resolucion de sus protestas, antes que las
huelgas y movilizaciones. Otro factor fue el mejoramiento de la economia argentina luego del
veinte. Las exprotaciones se recuperaron, volvieorn a ingresar volumenes importantes de capital
extranjero, en donde los estadounidenses tenian preponderacia. Esto fue acompañado de un
descenso del costo de vida del pais.
eN 1922 es fundada la USA como sucesora de la fora del ix congreso.

1922 se crea la UNION FERROVIARIA, POR FUERA DE LA USA. La decada del 20 encontro al
sindicalismo revolucionario en franca decadencia y crecio la influencia del PS. Esto se vio
traducido en la creacion de un comite de propaganda gremial en 1914. EN 1926 se crea la COA

aLVEAR,POliticas sociales- dotar de jubilacion a trabajadores maritimos, industriales, del

comercio, peridiosmo y artes graficas

FERRARI
LOS POLITICOS EN LA REPUBLICA RADICAL

Figueroa Alcorta-Molina
Proponian satisface pacificamente las demandas de participacion politica llevando a cabo una
reforma que podia tener lugar a condicion de que los elencos de gobierno comprendieran las
ventajas de realizar modificaciones para evitar perturbaciones y proteger la continuidad
institucional. Intuyeron que el clima de la epoca alentaba cambios y se busscaba la inclusion de un
mayor numero de individuos en el sistema politico como forma de dar respuesta a las
transformaciones que habian atravesado a la sociedad argentina desde fines del siglo XIX. La
reforma electoral fue la respuesta que se dio en lo politico. La ley saenz peña confirmaba el sufragio
universal, lo transformaba en obligatorio y secreto para los varones argentinos, nativos o
naturalziados mayor de 18 años y establecia el sistema de representacion x lista incompleta. Sus
objetivos principales eran dos
1- aumentar la participacion electoral insturando la obligacion de votar, y dar legitimada a los
comicios y a los candidatos electos permitiendo la incorporacion de representantes de las minorias.
En la practica, ampliaba la participacion del electorado y generaba mayor competencia electoral
entre partidos al estimular lso esfuerzos de movilizacion.
Consecuencias: permitio que la UCR, el principal partido politico de oposicion, incorporara sus
candidatos al gobierno. Desd ese entonces el radicalismo fue ganando espacios en el poder
legislaivo nacional y provincial y en la gobernacion de Santa Fe. En 1916 logra llevar a la
presidencia de la nacion a su principal lider, Yrigoyen, repite la experiencia con marcelo t de alvear
y en 1918 neuvamente con Yrigoyen. Hasta 1930 nunca tuvo mayoria propia en el senado aunque si
en diputados, en 1920. Hacia adentro del partido radical habia una multiplicidad de tendencias y
facciones, con dos principales: el personalismo y el antipersonalismo, que actuaron como oposicion
al menos desde 1924.

Clase gobernante del regimen oligarquico fue caracterizada como un conjunto de acotres, que
desempeñaron cargos institucionales decisivos y se jerarquizaron unos respecto de otros, mediante
la acumulacion de esos papeles. Los elencos politicos reforzaban su poder desde la politica y en
virtud de la obtencion de cargos en el estado. Los notables, detentaba como individuos una alta
posicion economica, prestigio social y educacion formal, y transferian esas condiciones de
distincion de superioridad al ambito politico. aca se esta refiriendo a la formacion del poder d-e los
dirigentes de fines del siglo XIX. Tambien ve como algo clav-e los lazos de parentesco-. Pertenecer
a una buena familia era un atributo que sumaba a la hora de actuar en politica. A partir de 1890
hubo importantes transformaciones en el ambito politico, consecuencia de la inmigracion masiva y
del crecimiento economico del pais. Se acentuo la necesidad de transformar el regimen a partir de la
construccion de una mayor especilaizacion en diferentes campos, la necesidad de partidos dotados
de carta organica y la preocupacion por ampliar el electorado. Por ejemplo, la UCR y el PS. El
socialismo se integro tempranamente a la politica electoral y en 19-04 logro llevar su primer
representante a la camara de diputados de la nacion. La UCR en la decada del 90 oscilo entre la
participacion electoral y las revoluciones civicas, aunque se replego hacia la abstencion
amparandose en la ilegitimidad de un regimen fraudulento. A partir de 1904 volvio a organizarse, a
expandirse territorialmente a traves de una red de comites permantes, y hacia 1905 tento una ultima
accion revolucionaria. Hacia 1912 la sancion de la ley saenz peña y las garantias exigidas x Hipolito
Yrigoyen, el radicalismo se incorporo a la lucha electoral. Desde principios del siglo XX, mientras
el radicalismo no cesaba de armar comties en el territorio nacional, los socialistas permanecieron
mas ligados a los centros urbanos, donde habia una mayor presencia de sectores sociales medios y
bajos, y mientras, las fuerzas conservadoras no lograban organizarse en un partido nacional
permanente aun hacia 1930.

Con respecto a la ley saenz peña, se demostro que los efectos de la ley tuvieron un alcance que se
limito a la modificacion de las reglas del juego electoral pero no cambiaron las practicas politicas.
El autor se pregunta, ¿cuanto de nuevo y cuanto de viejo tenia la republica radical?
Autora dice que el objeto del texto era saber si la sociedadmas compleja y diversificada de
principios del siglo XX habia provocado una transformacion del personal politico de las elites y de
base a lo largo del tiempo. Se sostie-ne que se acentuo un proceso de autonomizacion de lo politico
y la formacion de una dirigencia especializada. tambien se plantea que el recambio generacional y
el ingreso de nuevos individuos en el campo politico fuero-n llevando a la extincion de los notables
y de sus fo-rm-as de concebir la accion politica. -Coexistian diferentes grupos en continua
evolucion, un espacio compartido por viejos y nuevos actores, los nuevos, como miembros de los
elementos partidarios, iban cobrando primacia. La tentativa era que la politica fuera quedando en
manos de individuos que se dedicaban a ella cada vez con mayor exclusividad, que invertian su
tiempo y esfuerzo para obtener resultados a la hora de competir electoralmente y permanecer en
puestos expectables. Los politicos se profesionalizaron. Mas abajo de ellos, se formaron redes de
sociabilidad, que eran previos la existencia de los partidos, que nutrian a la politica -y los ayudab-an
a ganar adhesion y apoyos. Serian politicos de segundo o tercer grado, actuaban de manera
vocacional y en muchos casos sin remuneracion. Por su- fun-cion -y- -su p-oder , legisladores y
diputados fueron considerados a priori miembros de la elite politica. En una democracia de masas
los partid-os politicos actuaban como maquinarias jerarquicamente organizadas, se debia reclutar a
la mayor cantidad de adhesiones posibles para obtener el triunfo electoral.

Hay un largo proceso de secularizacion en el cual los actores politicos, especializandose en ella, se
consagran en esta actividad a tiempo completo. Habia politicos profesionales. Se avanzo cada vez
mas en la consolidacion de patidos. Los notables que se formaron en las escuelas politicas del siglo
XIX eran testigos de su propia muerte anunciada salvo que se adaptaran a las nuevas reglas de
juego. Ellos mismos debieron convertirse en hombres de partido. La permanencia de un individuo
en una fuerza politica era uno de los factores que contribuia a impulsar una trayectoria hacia cargos
mas altos. Aun asi, se destaco el fraccionamiento y la faccionalizacion al interior de los partidos. La
ucr, que se consolido como partido dominante al ganar tres elecciones presidenciales consecutivas,
constituyo un espacio promisorio para forjar una trayectoria. La organizacion nacional de la Ucr
resulto un instrumento util para ganar las elecciones. A la maquina del regimen oligarquico se le
vencion con mas maquina, dando el ejemplo del radicalismo y su vasta red de comites. El
radicalismo crecio, a pesar de sus divisiones internas, ofreciendo posibilidades de insercion a
sectores sociales diversos.

Habla sobre el municipio: es el ambito donde las transacciones politicas se consolidaban en torno a
vinculos personales y al empleo de practicas de uso corriente, tales como el control del mercado de
trabajo privado o estatal, la retencion de libretas o el recurso extremo de violencia. -

garavaglia
la disputa POR LA NACION: RENTAS Y ADUANAS EN LA CONSTRUCCION ESTATAL
ARGENTINA 1850 1865

Analisis comparativo entre las rentas de la confederacion y las correspondientes al estado de bs as.
Confederacion estaba construyendop las bases de un estado posible y viable.

La confederacion pesaba en 1855 42,5 de las rentas de lo que seria la argentina y el estado de bs as,
que contaba con 57,5. En 1865, por porcentajes eran del 16 y el 64 % respectivamente.

Periodo 1859/1865 representa un momento crucial en el proceso de construccion estatal de la

Argentina en el siglo XIX. En ese lapso existen dos proyectos den acion enfrentados, posibilitando
el proyecto liberal porteño heredado de los viejos unitarios

Objetivo del trabajo, analizar como se percibian las rentas porteñas y la de las provincias
enfrentadas a Buenos Aires. La disputa x la nacion era, una disputa x las rentas y esto significaba en
el rio de la plata el control x las aduanas. Quien pudiera hacerse de la mayor parte de las rentas
aduaneras, seria el que triunfase en la contieda.
Combate con las visiones que decian que el experimento de la confenderacion no tenia
economicamenten ningun futuro.

Febrero de 1852, fuerzas conjuntas de entre rios, uruguay, brasil derrotan a Rosas en CASEROS. A
CONTINUACION los representantes de las provincias acuden al acuerdo de San Nicolas en mayo
de 1852, se abre una etapa de institucionalizacion, la confederacion, sin bs as, que en septiembre de
ese año se abre como estado independiente. En 1853 en Parana se dicta una nueva constitucion.

¿Que establece?
La libre navegacion de los rios
tarifas de aduanas
Buenos Aires se dio con su propia constitucion en 1854, se pasa a llamar estado de bs as en
completa independiencia respecto al de la confederacion.
Buenos aires se convierte en el area de mayor captacion fiscal de toda america latina, hablando en
relacion a su poblacion.
Confederacion depende del comercio exterior, incluso mas que bs as, ya que el 94 % de sus rentas
vienen de las aduanas confederadas. El resto se origina sobre el papel sellado, los gravamenes
fiscales a parana u otros locales, e impuestos nacionales que solo tocaban a entre rios.

Batalla del cepeda- ganan las fuerzas confederadas, luego, la firma del pacto de san jose de flores en
ese mismo año, que parecia llevar a la reunificacion de la argentina bajo el mando de los hombres
de la confederacion. Los porteños no permitirian que un caudillo como urquiza sea el que reunifique
la nacion. Nuevamente los ejercitos se enfrentaron en las cercanias del arroyo pavon, en septiembre
del 1861, casi dos años despues de Cepeda. La derrota fue esta vez de las armas confederadas. La
administracion sufrio una debacle inmediata. Salvo para rosario, el resto de las aduanas provinciales
vivieron una crisis en esa decada.

GUERRA A MUERTE AL CHACARERO

LOS CONFLICTOS OBREROS EN EL CAMPO SANTAFESINO
1918-1920

ASCOLANI ADRIAN

Antecedentes de sindicalizacion de obreros rurales se remonta a 1902. Vinculado con la accion

socialista iniciada en 1901 en la campaña cerealera. Agitacion comienza en el centro obrero
socialsita de peyrano en el sur santafesino, estrechamente ligada al norte bonarense, que organizo el
congreso obrero agricla, realizado en pergamino, el 31 de agosto de 1902, con la presencia de diez
sociedades obreras y centros socialistas de la provincia de bs as y dos de santa fe.

En el congreso se acuerda formar la federacion regional de centros obreros del norte y de la costa de
la provincia de bs as y del sur de santa fe. Solamente tendria intervencion en las cuestiones
economicas. Se puso de relieve la neccesidad de una reglamentacion del trabajo en las maquinas
trilladoras y en el movimiento de bolsas de cereales en las estaciones de ferrocarril. Se revalorizo el
seguro mutuo. En materia politica debia no inmiscuirse en politica partidaria. Los socialistas fueron
frenados por la policia haciendo cumplir el estado de sitio y la ley de residencia.

Las ideas anarquistas penetraron en los gremios de carreros, estibadores y obreros portuarios. Tercer
congreso de la federacion obrera agraria se celebra en 1903 en bs as. Representados x alberto
ghiraldo. Este sostuvo la eficacia de las huelgas parciales para obtener reivindicaciones materiales y
la huelga general como mejor camino hacia el cambio social. 1906 estibadores de puerto sar martin
asisten al sexto congreso de la FORA.

1918. Cambio radical en la forma de participacion polito gremial. El fin de la guerra europea
cambiaria el modo en que yrigoyen se movia con respecto a su intervencion en los conflictos entre
capital y trabajo. Se despertaba el fantasma del bolc-heviquismo. Temor a una huelga general
revolucionaria en todo el pais. Consecuencia de la extension de la huelga ferroviaria en todo e-l
pais. La situacion es normalizada en 1919.

En rosario, se declaron en huelga la mayoria de los gremios y se suma la huelga de la policia-, -que
causo preocupaciones. La clase propietaraia respondio construyendo agrupaciones en defensa de la-
nacionalidad y de la propiedad f-rent--e -al internacionalismo y al comunismo. Campaña de
sindicalizacion en el campo. Tanto socialisata s como anarquistas. Sistema de sindicalizacion fue el
escogido x la FORA DE FORmar sociedades de resistencia y de oficios en cada localidad, unidas en
federaciones locales que se vincularian a nivel provincial en federaciones comarcales. Anarquistas
iban por una libre federacion de libres asociaciones de productores libres. Reivindicacioens
materiales fueron aumento d-e salario, reduccion -de horas de trabajo, mejora en las condiciones
laborales.

Departamento constitucion, fuerte presion huelguistica con eje en maximo paz. huelga de
estibadores y peones de maquinas desgranadoras y carrreros.
Los propietarios denunciaban que los agitadores no pertenecian a la poblacion rural pero muchos
aceptaban su predica. Las exigencias obreras resularon excesivas para los empresarios y
propietarios .

LA RELACION CON LA FEDERACION AGRARIA

Sector que nucleaba a pequeños arrendatarios y propietarios, tenian su periodico llamado la tierra,
mostraron expectante su consentimiento a la medida con la idea de un frente comun. Esto sin perder
la autonomia tactica de cada sector. Los agitadores querian persuadir a los colonos de que la
especulacion sobre los jornales y el alimento de los peones debia ser evitadas para no caer en
situaciones conflictivas con los centros obreros (esto lo recomendaba la federacion agraria)
Se responsabilizaba a la monocultura y el latifundia a la situacion de colonos y peones. Por lo tanto
se trato de que peones y arrendatarios conservaran buenas relaciones. Distinguian entre buenos y
malos braceros, teniendo en cuenta que los malos eran los anarquistas quintitas. Dentro del sector
arrendatario existian posicioens diversas que hacian que algunos piensen netamente con un
pensamiento de racionalidad productivista y otros sean mas equilibrados y den concesiones.
Algunos llegaron a posiciones maximalistas y otros se centraron en una posicion conservadora,
como en maximo paz y alcorta. Dos sectores entonces: algnos pequeños arrendatarios que se
aliaban con empresarios y poder politico, la f A A queria reconciliacion con los peones no
anarquistas. HAY UNA TERCERA? LA DE LOS MAXIMALISTAS?

Cuando los obreros ejercieron una presion economica para obtener reivindicaciones el empresariado
reacciono recurriendo a mano de obra procedente de otros lugares. En este contexto les quedaba
emigrar o iniciar presiones no economicas, amenazas fisicas, incendios, etc. Esta violencia era
anticonstitucional y era generalmente corregida x la fuerza publica. Frente a los conflictos obreros,
el gobierno provincial respondio exclusivamente con medidas policiales, reprimiendo a los
agitadores. lA CAPital estuvo centrado, en ser diario opositor a los radicales, a señalar que no se
veia el problema de fondo y que no habia legislacion laboral ni agraria. Ya el codigo rural de 1901
habia caido en desuso al instaurarse relaciones de produccion capitalistas.

Hubo una ola de violencia en 1918 y 1919

En santa fe Lehemann le entrega la gobernacion a juan cepeda que reprime los conflictos de la
Forestal y otros frente a la explosion huelguistica de 1919.

Hacia 1918 1919 la FAA habia dejado claro que no simpatizaba con el anarquismo pero habia
apoyado la org gremial de los obreros rurales si se conducian con moderacion. Durante 1919 1920
la faa manifiesto desde un comienzo su oposicion a la accion gremial obrera. Este cambio fue
resultado de la aceptacion de una realidad: el movimiento de sindicalizacion obrera estaba
totalmente asociado al anarquismo . El chacarero en su mayoria era considerado un intermediario
entre el proletario y el terrateniente, y en tanto no es asalariado no podia estar vinculado a las
organizaciones obreras. Ni la faa ni su perodico creian en la revolucion social ni en la
colectivizacion de la propiedad. Para ascolani aun asi no se la puede reconocer como una asociacion
consevadora.

HILDA SABATO.
LA REVOLUCION DEL 90. PROLOGO O EPILOGO.

Rev del parque como un episodio central en la lucha x la democratizacion de la sociedad. Tambien
un momento decisivo en el transito hacia la mpliacion de la participacion popular en el gob de la
sociedad.

Datos centrales: existencia de un sistema politico restrictivo, caracterizado x l control monopolico

de los intrumentos de poder x parte de una elite que mantenia alejada los mecanismos de
representacion y el gobierno a vastos sectores de la poblacion. Frente al problema de la
participacion popular, la respuesta eraque el pueblo no estaba capacitado para votar y el voto debia
ser privilegiado, de la gente culta. Gino germani lo describio como una democracia representativa
con participacion limitada y a la leyde 1912 como un paso decisivo en el proceso de conformacion
y ampliacion de la ciudadania politica. En la vision de germani el nuevo sistema no logro superar un
obstaculo que habria impedido x algunos años mas la modernizacion plena del sistema politico.
Presencia masiva de inmigrantes no nacionalizados dejaban una parte de la poblacion al margen de
la politica.

Para el radicalismo, el 90 es el origen. La reovlucion es el inicio de una larga lucha x el sufragio

universal, x la extension del derecho a voto de todos los argentinos, la ampliacion de la ciudadania.
En 1890 alem y del valle se constituyeron en vanguardia de sectores de la poblacion q reclamaban
la participan, ejercian derechos. Nacia la union civica. La revolucion se interpreta como un
momento de gestacion, de eclosion de lo nuevo que estaba destinado a eliminar lo viejo. Se
considera mas a la revolucion como preludio de 1912 que como epilogo de 1880.

Org electoral estuvo marcada x dos facciones politicas que se disputaban el poder eleccion tras
eleccion, el nacionalismo y el autnomismo (mitrismo-alsinismo)
No se trataba simplemente del canje de un voto x empleo, sino de la puesta en marcha de
mecanismos de encuadramiento y liderazgos colectivos.
Una oligarquia politica apelaba al voto de las clientelas populares para dirimir sus controversias
internas frente a la ausencia en los comision de la gente decente. Los propietarios solian abstenerse
de la participacion electoral y encerrarse en sus negocios privados. El sufragio para el-los -no
aparecia entonces como la via privilegiada de participacion poltiica efe-ctiva. Existian otros
mecanismos que servian adistintos sectores del a sociedad a incidir en el terreno politico sin
emidiacion del voto. Contra el fraude, contra el control del voto desde el estado, exigiendo
garantias. Pero ninguna discusion acerca de quienes serian los que irian a votar. El problema de la
constitucion de la ciudadania no fue en realidad un tema durante la revolucion del 90. En los albores
del nuevo siglo la pregunta acerca de quienes conformarian la ciudadania paso a ocupar un lugar
central en el debate publico. Al establecer el voto obligatorio, la ley saenz peña propuso una
respuesta, todos los hombres adultos nativos debian integrar elcuerpo politico de la nacion.

GERCHUNOFF
ROCCHI
ROSSI
Juarez, el fracaso de un desarrollismo provinciano.
Hombre de la proncia de Cordoba.

Mitre se convirte en el primer presidente de la argentina unidad en 1862, pero como consecuencia
de la victoria militar de Pavon. Sarmiento, su sucesor, asume en 1868 con el pais en guerra con el
paraguay. Le cede el mando presidencia a avellaneda en 1874, pero para ello huboque sofocar una
rebelion porteña y mitrista que criticaba la eleccion. Roca recibe el mando de avellaneda, el
vicepresidente de Juarez, carlos pellegrini, le aporta equilibrio a la formula. La oferta de credito se
e-xpandia mas que la demanda y que ahorristas cada vez mas prudentes estaban dispuestos a
arriesgar algun capital en la argentina. La argentina se estaba conviertiendo en un destino mas
confiable para las inversiones porque se la percibia mas rica. Juarez fue un desarrollista que trabajo
sobre las ruinas del centralismo roquista, cuyos pilares habian sido el gran banco del estado, el
proteccionismo y los ferrocarriles financiados x el fisco nacional. Juarez emprendio un viraje
descentralizador.

El ocaso del monopolio monetario roquista: los bancos garantidos

Descentralizacion del credito nacional a traves de la ley de bancos garantidos. Ley implicaba el
surgimiento de multiples bancos de emision en las provincias, con el respaldo pleno a las nuevas
emisiones y la emision de pagares x el stock monetario previo. Lema de Juarez fue pluralidad de
bancos, unidad de moneda fiduciaria. Hubo desvios y emisiones no autorizadas. Fue el intento de
proveerse de liquidez en momentos de tirantez monetaria. No una voluntad emisionista

la antesala de lo peor. La economia argentina entre 1914 1930

Dos analisis, uno el de la continuidad, en el que la produccion agrupecuaria sigue siendo el sector
mas importante de la produccion nacional y en que la exportacion de productos primarios sigue
conssttuyendo el elemento dinamico del desarrollo. La primera guerra mundial seria una alteracion
del sistema y que va a ser sorteado con la conclusion de lacontienda. A lo sumo x la contraccion de
la economia mundial el crecimiento sufriria una desaceleracion.

La perspectiva discontinuista dice que hay que tomar el periodo 1914 1930 de manera diferente.
Cmbio de dominio de inglaterra a ee uu

Con la vuelta de la paz nadie quedo en la argentina en el mismo lugar en el que estaba antes de la
guerra. Se pierde la confianza basica en un sistema de crecimiento indefinido y sin fisuras.
El periodo 14-29 tiene dos subperiodos, uno de expansion antes de la guerram otro de rapida
recuperacion del 17 al 29 y uno de depresion entre el 13 y el 17. en el marco de crisis se terminan
las inyecciones de capital externo para mantener equilibrada la balanza de pagos. Sumado a esto es
la caida de los precios mundiales de los cereales y la carne y la mala cosecha de 1913-1914 que
hacen descender los ingresos x exprotaciones, haciendo mas critica la balanza de pagos, por lo tanto
hay dos cuestiones fundamentales, una crisis en el financiamiento externo y en el comercio exterior.

Las importaciones descendieron, los paises europeos tras la necesidad de reestructuracion de las
industrias de sus paises para satisface la demanda de la guerra provoco una virtual paralizacion de
las exporaciones. La guerra tuvo un efecto proteccionista para la industria latinoamerican, dada la
proteccion natural que significo el drastico aumento de precio de las importaciones provenientes de
europa. Esto no bastaba para desarrollar una industria que pudiera cubrir el mercado interno, los
productos industriales que antes se compraban en el exterior. El estado recurrio al endeudamiento
externo de la mano de creditos norteamericanos como de la emision de obligaciones. Esto sumado a
una reduccion del gasto publica en sectores como obras y empleos publicos. Se paralizo la
construccion privada y las numerosas quiebras de empresas generaron desocupacion. Hubo una
gran caida del salario real que fue ganada x la inflacion.

IMPORTANTE DATO ES LA DECADENCIA DE INGLATERRA Y DEL PATRON ORO COMO

ARTICULADOR DE LA ECONOMIA MUNDIAL. Esta fue reemplazada paulatinamente x los ee
uu. Para 1913 la mayoria de los paises latinoamericanos ya importaban mas de euu que de gran
bretaña. Con un crecimiento de las inversiones norteamericanas, tanto directas como indirectas.
Estas inversiones se destinaron a financiar obras publicas y produccion interna. El pais acreededor
ya no era receptor de las exportaciones

Hay una tendencia declinante de los mercados de productos primarios. Una tendencia declinante en
el mercado, a partir de una sobreoferta de productos primarios, precios decrecientes de estos,.
Frente a la competencia argentina, se ve un mayor proteccionismo de las economias europeas y
norteamericanas, lo cual representa un achicamiento de los mercados latinoamericanos.

LOS AÑOS VEINTE- caracterizados por una trabajosa vuelta al equilibrio de antes de la guerra.
Inglaterra habia quedado sentida y fuertemente endeudada con ee uu esto llevo a que varios paises
europeos tengan que financiar la reconstruccion de sus economias por medio del endeudamiento
interno y la ifnlacion. Inglaterra se aferro al patron oro para volver a levantar su economia. EE UU
salio fortalecido de la guerra, su economia siguio intacta y crecio a un ritmo vertiginoso de la mano
de un nuevo auge industrial y gracias a un solido mercado interno. En la argentina con la paz vuelve
la prosperidad. Las inversiones retornan al pais y los mercados se recuperan, se normalzia el
comercio y las arcas publicas. lo que define el periodo es la inestabilidad del ciclo economico y una
gran volatilidad en los precios. Se recupera el salario real. La base de esta prosperidad sigue siendo
el sector rural aunque el sector industrial crece de la mano de inversiones del capital
norteamericano.

Principal motor de esta reactivacion fue la recuperacion del comercio exterior, uno de los mayores
indices de crecimiento del mundo. El gran cambio fueron las importanciones, que vinieron en su
mayoria de EE uu. Antes la relacion de dependencia con inglaterra era muy sentida. El itnercambio
entre ambas economias suponia como contrapartida de la venta de productos agropecuarios en el
mercado ingles, la argentina satisfacia gran parte de sus necesidades de productos manufacturados
britcanicos. El eje giraba alrededor del sector ganadero. En la dupla invernadores argentinos y
empresas ferrocarrileras brticanicas residia el alma del bilateralismo entre los dos paises. Es gracias
a la presion de lobbies britcanicos que estos logran sostenerse en un lugar prominente para la
economia argentina. Con ee uu argentina tenia deficit, ya que la compra de productos
manufacturados de ese origen no eran compensadas con exprotaciones argentina, que podia
abastecer a su mercado interno de productos primarios con su propia produccion. En la decada de
1920 los productos industriales britanicos son desplazados x los mas competitivos de EE UU. Hacia
1925 paso a ser el primer proovedor de argnetina, siendo principal el rubro automotores, neumaticos
y derivados del petroleo. tAmbien maquinaria agricola y para la industria textil.

Hay una campaña de los britanicos por convencer de que habia que comprar a quienes podian
comprar sus productos. La sociedad rural toma el lema, comprar a quien nos compra. Resultado de
la campaña en 1929 se firma el convenio de comercio y creditos reciprocos entre gran bretaña y
argentina. Por el convenio la argentina se comprometia a comprar material ferroviario britanico para
el sistema estatal mientras que gran bretaña prometia preocuperarse de q las empresas britanicas
compren una cantidad equivalente de productos argentinos. Se puede considerar un antecedente del
pacto roca runciman.

En los años 20, el sector agropecuario intenta recomponerse. La carne enfriada se impone como
principal producto de exportacion. Crisis ganadera 21-23 por precios inflados de la carne y ademas
por proteccionismo europeo. Hay un ascenso vertiginoso del enfriado, instalado en 1908. Con el
advenimiento de la paz el chilled reemplaza a la carne congelada

Division criadores-invernadores dentro del sector ganadero. El mayor grado de vulnerabilidad lo

tenian los criadores. En momento de crisis de los precios de la carne estos ganaderos podian optar
por no comprar a los criadores dedicando sus tierras a la agricultura haciendo recaer todo el peso de
la crisis en los criadores.

En la decada del 20 la region pampeana asiste a la definitiva consolidacion de la estancia mixta, un

tipo de org productiva que combinaba cria y engorde con la produccion agricola, con el proposito
de evitar riesgos y responder a las variacioens de los mercados.

La estancia mixta no fue beneficiosa para pequeños y medianos chacareros agricultores,

especialmetne para los encargados de la produccion agricola dentro de las estancias. Eran
desplazados segun las condiciones del mercado , lo que suponia un sistema de tenencia de la tierra
precario.
Los inmigrantes que llegan al pais despues de la guerra y aquellos chacareros que venian trabajando
la tierra desde los primeros años del siglo, con la esperanza de acumular agun capital para adquirir
un pedazo de tierra, van a encontrar en los años 20 un mercado mas reducido y un nivel de precios
mas elevado.

Un efecto positivo del fin de la frontera fue el aumento de la productividad a traves de un

importante proceso de mecanizacion.
Hay en el sector industrial inversiones en el sector energetico y petrolero con inversiones alemanas
y norteamericanas. Tambien crece la construccion. Entran consorscios extranjeros destinados a la
construccion de edificios, carreteras, puertos, etc. Gran responsable del crecimiento fue la industria
lviana.

Las condiciones para el desarrollo de la industria que se dio en neustro pais al menos hasta 1930 no
necesito un cambio de diseño o un proyecto economico alternativo.

LA BARCELONA ARGENTINA
FALCON

Causa del yrigoyenismo y radicalismo. regeracionismo.

-Botana dice que en 1896 con el PS se incorporaba un nuevo tipo de reformismo al campo de la
accion politica inspirado en un pensamiento que tenia en claro los medios y fines que perseguia. El
PS representaba un partido de ideas, que contenia fines y medios de accion rigurosamente
delimtiiados. Tambien hubo un reformismo dentro del gobierno, cuyo exponente mas destacado fue
joaquin v gonzalez. En 1902 propone una reforma electoral, la de las circunscripciones
uninominales, destinada a dar participacion restringida a las minorias y en 1904, el proyecto de let
nacional del trabajo.

LIGA DEL SUR: combinaba ciertos elementos de regeneracionismo politico heredados del pasado
radical de lisandro de la torre con otros programaticos que lo acercaban y lo alejaban del PS
Lo escencia para falcon fue la ausencia de un proyecto democratico liberal capaz de integrar
politicamente a los extranjeros. La posibilidad de una adquisicion de los derechos politicos por
parte de los extranejros x una via que no fuera el tramite de naturalizacion quedo trunca.

Sobre la cuestion obrera se puede decir que hasta 1902 predominaba un actitud presicendte del
estado ante los conflictos entre capital y trabajo. Cuando afectaban las huelgas la exportacion o el
orden publico generalmente se tendia a la movilizacion represiva, como el caso de la huelga de
refineria de azucar de 1901 o la huelga de los ferroviarios. Aunque la huelga de refineria marco la
plena irrupcion del mov obrero en la escena politica nacional. Aun asi la represiva no era la unica
faz del estado frente al problema obrero. Las otras caras eran tibias tentativas de introducir algunas
reformas en la legislacion laboral.

La mas audaz para falcon es la ley nacional del trabajo, que nunca seria aprobado. Incorporaba
algunas de las reinvindicaciones mas sentidas del mov obrero e introducia disposicioes
regimentadoras de la vida sindical, convertia en permanentes os postulados de la ley de residencia
de 1902.

Para Falcon, el estado que se inauguro con la llegada del gob nacional x parte del radicalismo en
1916 constituia una suerte de estado benefactor ampliado de tono bismarckiano. La llegada de los
radicales al poder nacional en 1916 introdujo modificaciones sustanciales en la relacion estado-
sindicatos. Modalidad de arbitraje en los conflictos entre capital y trabajo. El gob de hipolito
yrigoyen tendio a favorecer a ciertos sectores de trabajadores, especialmente a l federacion obrera
maritima, dirigida x los sindicalistas revolucionarios. El primer arribo al poder por parte del
radicalismo fue en 1912 al gobierno de la provincia de Santa Fe,

En Rosario
grupos conservadores
liga del sur
circulos obreros catolicos.
anarquistas antiorganizadores
Radicalismo- desde el punto de vista formal se halla fuera del mov obrero, no organizaba sindicatos
ni fracciones radicales y no tenia un programa de reivindicaciones especificas para los trabajadores.
Aun asi en Rosario aparecian tentativas mas fuertes que en otros lugares de atraer obreros urbanos a
las filas radicales.

Los socialistas y los anarqistas organizadores se encontraban plenamente dentro del mov obrero.
Sus posturas divergentes eran en tanto al predominio de la accion directa o la accion politica y en el
terreno de la lucha sindical. Los socialistas entre 1890u 1898 planteaban una relacion estrecha entre
sindicatos y partido. Luego se mostraron mas definidos x la autonomia obrera

En el anarquismo tenemos que dividir entre los antiorganizadores y la corriente organizadora. La

definicion de comunista anarquico parte de una distincion con los comunistas autoritarios, bregando
x una sociedad de productores libres. Falcon analiza el periodico libre iniciativa que establece una
polemica con los anarquistas organizadores. Toda organizacion permanente llevaba necesariamente
el principio de la autoridad y la burocratizacion. Los comunistas anarquicos se organizaban en
grupos libres que no tenian reglas, estatutos, cuotas fijas, etc. El conjunto de sus planteos estaba
formado por un fuerte individualismo. La autoridad debia ser erradicada den cualquiera de sus
formas posibles, monarquica o republicana. La organizacion implicaba autoridad y la anarquia
libertad. Al principio de representacion contenido en la accion politica lei mponian la accion directa
atraves de la libre iniciativa individual. Pàra pasar a una practica de masas daban x sentado la
espontaneidad que apareceria como inorganica, no planificada, de las voluntades individuales.
Tambien estaban en contra de las sociedades de resistencia para combatir al capital x vias legales.
Se procablaba como una forma apta de reunion la presidida por el principio de libre afinidad como
medio para trabajar en colectividades, porque era el unico que garantizaba la armonia. Los obreros
solo debian emplear la violencia como metodo de lucha.

Se oponian a los movimientos reivindicativos ya que los consideraban un engaño, no querian

reformas.

AHORA VAMOS A LOS ANARQUSITAS ORGANIZADORES

lAS luchas en el terreno economico eran importantes-, para esto se requeria una fuerte union y
solidaridad. Huelga general, boicot y sabotaje eran conceptos claves. A la organizacion de los
capitalistas debian oponerse la union de los trabajadores. eL MENSAje libertario parecia ser
universalista y no clasista. El antipoliticismo y el antiestatismo es comun a las dos corrientes
anarquistas.

lOs socialistas

Fuerte presencia anarquista, nula presencia socialista e inexistencia de una corriente local
sindicalista revolucionaria. La huelga general dividia aguas entre anarquistas y socialistas. Para los
anarquistas la huelga general era una vida hacia la insurrecion. Los socialistas no la preconozaban y
ponian enfansis en las huelgas parciales por mejoras concretas, salariales, jornada de trabajo y
condiciones laborales, como un instrumento en el camino de la construccion de la clase obrera. Para
los socialistas la construccion de sociedades de resistencia o apoyo de huelgas parciales no eran
suficiente en el camino de la constitucion de la clase orera. Se requeria de la accion politica en
todos sus nvieles. Para esto la herramienta fundamental era el propio partido socialista, una de
cuyas tareas debia ser la accion parlamentaria, encarando una tarea legislativa, la de promover leyes
que implicaran reformas politicas y sociales.Se debia construir una democracia politica a partir de
reformas y constituir la clase obrera a partir de leyes protectoras del trabajo. Esas dos tareas
estrategicas creaban las condiciones para la conquistadel poder politico y completar la
transformacion socialista de la sociedad capitalista. Las clases medias y rurales tambien estaban en
el discurso socialista. Como por ejemplo, el programa para lso chacareros de la pampa humada en
1901. No solo la existencia de una fuerte presencia anarquista limitaba el crecimiento de los
socialsitas sino tambien la existencia de la UCR de Rosario, que ponia enfasis en atraer obreros a
sus filas y que en algunas conyunturas apoyaba abiertamente a la FOR de filiacion anarquista.
Tambien, a partir de 1908 estara la liga del sur. Ambos partidos revestian el caracter de partidos
programaticos. Hacia 1913 se verifica un crecimiento del PS.

El radicalismo se planteaba como un movimiento porque pretendia abarcar en su seno a un amplio

espectro de segmenos sociales con intereses clasistas y estamentarios diferentes y a veces
contradictorios y un partido unico. La revolucion como bandera, la intransigencia como conducta
caracteristica y la abstencion electoral daban al radicalismo su caracter antisistema. La ucr no
creaba sindicatos ni formaba agrupaciones en el seno del movimiento sindical. Pero esto no impedia
la militancia sindical o individual de muchos radicales. Posiblemente esta presidencia de la
actividad sindical organica provenia de la heterogeneidad social existente que comprendia a
trabajadores y patrones-estancieros.
En argentina el radicalismo expresabba a una burguesia modernizante escindida del sistema politico
oligarquico.

LIGA DEL SUR

Lisandro de la torre se separa de la UCR. Estos se definen como una agrupacion que busca el
mejoramiento institucional de la provincia y para eso contaba con un programa de reformas
constitucionales y legislativas.

Intervencion deferal de Santa Fe en 1911 facilito la convocatoria a elecciones provinciales para

1912. La presencia desde 1908 de la liga del sur aceleraba la necesidad de los radicales santafesinos
de introducir elementos programaticos a su accionar politico y de abandonar las practicas
insureccionales, para competir en el plano politicoelectoral. A las elcciones provinciales de 1912 se
presentaron cuatro listas, la UCR, la liga del sur, el PS y la coalicion de grupos conservadores,
ganando el radicalismo con el 45 contra el 35 de la liga del sur.eL MUnicipio, vocero de prensa de
los radicales en rosario, hacia fervientes campañas por atraer a trabajadores a las filas radicales. Los
gremios criollos de panaderos, tipografos, y los mas importantes de la ciduad se inclinaron en masa
a las filas de la UCR La llegada del radicalismo a la intendencia y a la gobernacion de la provincia
cambio su relacion con el mov obrero , adoptando posturas paternalista frente a los

LOBATO
LOS TRABAJADORES EN LA ERA DEL PROGRESO

a comienzos de siglo las clases trabajadoras se habian constituido como una clase social que
diseñaba medios y formas de accion para mejorar las condiciones de vida y trabajo, actos obreros
preocupaban a las autoridades nacionales. Irrumpe en el escenario de la republica un nuevo actor
social. que hizo emerger las cuestiones social, etnica y politica, donde las autoridades tuvieron que
intervenir.

Fin de las guerras civiles y gran movilidad de los factores de produccion asi como la integracion de
argentina al mercado mundial fueron el marco para la transformacion de argentina y de una
expansion economica y social. Se forma un mercado de trabajo libre y unificado es el rasgo mas
distintivo de la constitucion del capitalismo.
Proceso de apopiacion privada de tierras y puesta en produccion de estas, la imposicion de la ley y
el orden en el territorio y el fomento de la inmigaracion. Los sectores que demandaban mano de
obra regular y disciplinada se habian asegurado un canal propicio para esto. Fue la inmigracion
masiva la que transformo la oferta de mano de obra haciendola lo suficientemente flexible. En las
areas urbanas se formo n mundo laboral heterogeneo que abarcaba algunas industrias desarrolladas
como la alimentacion y otras mas precarias como la del vestido y muchisimos obreros manuales
nucleados en pequeños establecimiento o trabajadores independientes, tambien empleados de
gremios de servicios.

Hasta casi el final del siglo XIX la demanda de trabajadores excedio la oferta y ello dio paso a una
coyuntura favorable para el incremento de salarios. Desde comienzos de siglo la situacion comienza
a revertirs

Descripcion de los informes de Patroni y los de Bialet Masse. Diferencia en sus objetivos finales.

Pedido de jornada de 8 hs, reglamentacion del trabajo nocturno, descanso dominical, seguridad en
el trabajo, mejores condiciones de higiene, proteccion a la mujer obrera y a ls niños.
lEY DE Descanso dominical-poco alcanze y poco cumplida
Ley de accidentes de trabajo fue sancionada en 1915

En la region pampeana tres fueron los actores sociales subalternos

Peones braceros
chacareros-arrendatarios pagando en cosecha o en dinero
colonos-pequeños propietarios de tierra

El chacarero pampeano podia trabajar la unidad de produccion con fuerza de trabajo familiar
durante buena parte del año agricola y recurrir al trabajo asalariado para la cosecha.
La duracion de las tareas de las distintas cosechas -trigo lino maiz- implicaba un desplazamiento de
trabajadores en un periodo de tiempo, desde noviembre a abril. Hubo una gran demanada de
trabajadores golondrina. En la pampa, los trabajadores rurales vendian su fuerza de trabajo a los
chacareros, los comerciantes cerealistas, los propoetarios de maquinarias agricolas -contratrista- los
propietarios de carros -transportistas- los ganaderos -estancieros cabañeros. Habia una gran
fragmentacion entre los trabajadores.

Protestas en Santa fe. reivindicaciones de los chacareros- rebaja de impuestos, eleccion directa del
juez de paz. Formacion de la union agraria, que organizo mitines de protesta en varias colonias.
Estaba estrechamente vinculada a la UCR.

Reivindicaciones- eliminacion o disminucion de los gravamenes fiscales sobre la produccion y

comercializacion de productos. No se discutio ni la politica oficial de tierras ni la situacion de los
arredamientos ni la de los trabajdores rurales.

Grito de alcorta se extiendo por la zona maicera del Sur santafesino, el este de cordoba y el norte de
bs as, que coloco en la escena publica el potencia conflicto en el campo. Tuvo origen y
caracteristicas diferentes al del movimiento de 1893. Protagonistas fueron arrendatarios y no
pequeños propietarios, quienes reaccionaron ante una coyuntura desfavorable que hacia imposible
mantener los valores del arrendamiento. Los chacareros arrendatarios y los aparceros querian
ganancias rapidas. Cuando las ganancias fueron optimas aceptaron las condiciones de
arrendamiento, En 1912, la caida del precio del maiz y el arrastre del endeudamietno x la mala
cosecha del año anterior, sumado a los elevados canones de renta de tierra, la baja circunstancial del
precio del maiz. Los chacareros habian pedido a los estancieros o compañias colonizadoras mejoras
en las condiciones del arrendamiento. En firmat se constituyo la sociedad cosmopolita de
agricultores que dio a conocer un manifiesto x el que reclamaba la baja del arrendamiento en dinero
y no mas del 25 % en especie. Unos meses mas tarde, en Junio de 1912, unos 2000 agricultores del
Sur de santa fe se reunieron en Alcorta-, en una asamblea presida por francisco netri, y la asamblea
decidio el paro x tiempo indeterminado hasta que se produjera la rebaja general de los
arrendamientos y las aparcerias, la aceptacion de contratos de x lo menos 4 años-, la libertad para
trillar y asegurar las sementeras y la entrega de grano en las chacras de parva y troje. Se constituyo
una comision de huelga. Lobato dice que los nuevos estudios dan lugar a que se buscaba negociar
mas satisfaactoriamente los beneficios que se obenian. El paro y la protesta se extienden a otras
colonias y al norte de buenos aires. En pergamino bajo la influenciade antonio noguera. Las
peticiones de los chacareros fueron resistidas x los terratenientes y empresarios colonizadores. El
conflicto se extendio espacialmente y se generalizo a otros sectoresde la sociedad, situacion que
obligo a la intervencion de los gobiernos provinciales.

La federacion agraria se formo en agosto de 1912 y fue nombrado de presidente noguera. Luego
habria una disputa entre sectores proclives al socialismo y otros presidentes de los partidos
politicos.
La protesta de los arrendatarios no incluyo una alianza con los braceros y cuando ellos
protagonizaron su movimiento los chacareros pidieron la represion.
Los peones rurales trabajaban durante la estacion, muchos eran golondrinas internacionales y
migrantes internos. problemas eran, una jornada muy extensa, bajos salarios, maltrato de los
patrones. Hay conflictos en pergamino de estibadores o carreros.
TRABAJADORES URBANOS

Durante toda la decada del 80 se produjeron huelgas, se dio forma a las sociedades de resistencia y
se multiplaron las actividades de socialistas y anarquistas, quienes buscaban organizar y dirigir a los
trabajadores.

Sociedades de apoyo mutuo. La nacionalidad fue un modo de aglutinarse. Sociedades de ayuda

mutua estaban cruzadas x las diferencias de clase, no todos los inmigrantes tenian el mismo capital
economico y cultural. La organizacion de sociedades gremiales y de resistencia reunia en su
mayoria a trabajadores del mismo oficio para defender sus interes. Esta asociacion era voluntaria y
los asalariados debian aportar fondos para sostener la organizacion. Aunque en 1901 se formaron
organizaciones federativas, la primera federacion de caracter permanente fue la FOA. Fue producto
de acuerdo entre socialistas y anarquistas pero en su estatuto se señalaba que no tenian compromiso
con ambas fuerzas politcas. Desde abril de 1915 se produjo una clara separacion entre anarquistas o
quintintas, de la fora del V congreso y los sindicalistas, del ix congreso.

Rol central de la PRENSA en las organizaciones gremiales de los trabajadores.

Luego habla de los metodos obreros, huelgas, boicots y manifestaciones. que sentido tuvo la heulga
para anarquistas, socialistas y sindicalistas. 1890 es un parteagus a nivel internacional-celebracion
del 1ero de mayo.

oCUPACION ESTACIONAL DE LOS ASALARIADOS: crea dificultad para organizar un mercado

de trabajo donde la oferta sea estable y homogenea debido a que la concentraicion de los
trabajadores en el lugar no es continua y los obliga a desarrollar estrategias complementarias en los
tiempos muertos de trabajo.

Algunos de transfoman en migrantes rurales permamentes. Otros utilizan tiempo muerto de trabajo
para sembrar cultivos de subsistencia en pequeñas parcelas minifundistas.

Tierra tiene un papel primordial en la produccion junto al capital y al trabajo. La tierra es un bien
limitado, irreproducible y desigualmente distribuido.
Esto provoca restricciones a la libre expansion y transformacion de la produccion agraria. La
apropiacion privada de un recurso no reproducible genera una situacion de monopolio. Este
significa un reducido sector social con capacidad para impedir u obstaculizar la libre circulacion y
aplicacion del capital, y la fluida incorporacion del trabajo libre y de las innovaciones tecnologicas.

Coexistencia mutua entre capitalistas y terratenientes-Renta capitalista de la tierra. Posibilidad de su

permanencia depende de la prolongacion del atraso relativo del desarrollo de las fuerzas
productivas. La renta permite la expansion del capitalismo sin necesidad de modificar el regimen de
propiedad de la tierra, pero crea las condiciones para inducir una penetracion de un tipo dominante
de capital, que garantice el atraso relativo, no provoque profundas modificaciones en el desarrollo
tecnologico y no se exceda en la profundizacion de las relaciones capitalistas de produccion.

ATRASO RELATIVO. ES ORIGINADO POR DOS CAUSAS

1) DE ORIGEN SOCIAL, LA MONOPOLIZACION PRIVADA DE LA TIERRA, SE EXPRESA
BAJO LA FORMA ECONOMICA DE LA RENTA
2) De origen natural, necesidad de adecuar la organizacion de la produccion a las leyes de
produccion biologica. Ambas obstaculizan la expansion del capitalismo en el sector agrario.

Las dos causas fundamentales del atraso relativo se refuerzan mutuamente y exacerban las
caractieristicas del desarrollo desigual y combinado, generando una estructura productiva y de
clases heterogenea e inestable. Porque heterogenea? porque el capital tiene diversos mecanisms de
penetracion.
Tambien existe un significativo numero de formas no capitalistas de produccion- grandes
latifundios tradicionales donde perviven formas disimuladas de sujecion personal de trabajadores y
campesinos, un numeroso contingente de explotaciones familiares de diverso tipo, sometidas a un
intenso proceso de expropiacion de recursos y excedentes.

La renta se funde con el capital y genera un nuevo sujeto soc----ial, el capitalista terrateniente, que
combina atributos de ambos. Capital moderno explota mano de obra asalariada, pero se alimenta
tambien de la succion de los excedentes campesinos, conviven trabajadores libres con la sujecion
del trabajo familiar aplicado en parcelas independientes.

Al contraponer la gran extension de las estancias ganadera con el peso numerico de las pequeñas
explotaciones agriolas, han resaltado aun mas las caracteristicas regresivas del monopolio territorial
que ostenta la oligarquia terrateniente. Predominio del arrendamiento en la constitucion de las
formas de apropiacion del trabajo familiar.

Entre las empresas agricolas predominan dos formas de organizacion del trabajo
1) La explotacion familiar basada en la produccion mercantil simple
2) La empresa capitalista sustentada en la explotacion del trabajo asalariado y organizada de
acuerdo a ciertas reglas avanzadas de la economica de la epoca.

un chacarero que tenia de 10 a 50 hectareas se podia mantener precariamente en la parcela,

utilizando instrumentos de produccion simples y sin mano de obra. Este es el pequeño productor

Mediano productor: de 50 a 100 hectareas. Esta era la chacra tipica del campesino arrendatario o
propietario de la zona cerealera. primaba el trabajo familiar sumado a mano de obra contratada para
las faenas de siembra y cosecha.

Desde ahi hasta las doscientas hectareas debia contar con mano de obra permanente, y tambien
mano de obra temporaria en epocas de siembra y cosecha. Contrataban maquinaria para la siembra
y la trilla e intentaban diversificar la produccion hacia otras ramas de la agricultura.

Si superaba las doscientas se explotaba en forma de gran explotacion, con maquinaria agricola
permante y abundante mano de obra, algo aproximadamente de veinte peones cada 500 ha, ademas
de empleados intermedios o semicalificados, capataces, administradores y empleados de
contabilidad.

1914, periodo de crecimiento finalizado por la primera guerra mundial, a esto le sucede un periodo
de estancamiento posterior, las formas de reproduccion de la estructura de clases consolidada se
impone sobre las modificiaciones secundarias de algunos sectores aislados.

Produccion de granos crece, impulsada x la ganaderia mediante relaciones de dependencia. Esta se

impone. Como consecuencia de esto, el sistema de aparceria y arrrendamiento impuestos x los
grandes terratenientes a partir de la decada del ochenta da la tonica predominante en la produccion
agricola, donde se concentran las relaciones de produccion precapitalistas en el agro argentino. Esto
da lugar a la aparicion de un amplio sector de arrendatarios agricolas que se hacen cargo de la
produccion de grano finos, como complemento obligado de la preparacion de pasturas adecuadas a
las necesidades del engorde del ovino. Ello implica su baja productividad, la situacion de
explotaciones del chacarero pobre y el caracter extensivo y monoproductor de sus explotaciones.

Predominio numerico del chacarero pobre en el conjunto de los sujetos economicos vinculados a la
agricultra. Pucciarelli dice que hay una sobreestimacion de dicha participacion en el analisis de la
cuestion agraria.

eSTRUCTURA social del sector- agricola -muestra un absoluto predominio numerico de las
empresas no capitalistas sobre el conjunto de las explotaciones cerealeras.
empresa familiar paso a ser sinonimo de campesino pobre, de colono extranjero improductivo y
descapitalizado. No se debe englobar en esta caracterizacion porque es un conglomerado
heterogeneo (el de la pequeña produccion mercantil)

3 elementos
1- la monoproduccion para el mercado--
3- las relaciones de depedencia y subordinacion con el capital comercial y financiero-
Colonos y medieros. Realizaban inversiones.Los dos estaban condicionados por la carencia de
inversiones productivas, que eran compensadas mediante una abundante utilizacion del supertrabajo
familiar. Por esto tenian poco poder de acumulacion si no se sucedian precios buenos y buenas
cosechas. --

En que consistia el sistema de medieria? Implantado alrededor de 1885 en la prov de bs as, consistia
en un contra-to de explotacion conjunta de la t-ierra- entre el terrateniente propietario y el productor
directo. Agricultor aporta su trabajo, el de su familia y una parte de los instrumentos del abranza, el
terrateniente aporta la tierra y uan parte del capital fijo, ademas de la totalidad del capital variable.
Producto de la cosecha se reparte en partes iguales.

Explotacion familiar tipica entre 50 y 100 ha.

Se explota la unidad sin contratacion de mano de obra, el productor vive preso a los mecanismos
expropiadores generados x el capital usrario, la empresa comercializadora de granos, el ferrocarril,
el dueño de la maquinaria y el estado. Tienen una mayor inversion de caputal y por lo tanto tienen
un excedente acumulable.
Sabato la clase dominante en la argentina moderna

Invernada jugada un papel articulador central. Esta imponia pautas basicas de comportmaiento y
organizacion a las otras dos actividades fundamentales y productivas: agricultura y ganaderia de
cria.

Agro pampeano de la epoca: existian dos sectores productivos de magnitud equivalente: agricultura
cerealera y ganaderia vacuna. Vinculados con el exterior y poco relacionados entre si. Actividad de
ambos sectores estaba sujeta a riesgos altos de produccion y de mercado. Estos no eran homogeneos
en un sector y otro.

Sabato se pregunta que hubiera ocurrido si cada uno de los dos sectores hubiese estado controlado x
dos actores sociales disitntos.
cOMPORtameinto racional de cada uno de los actores sociales conduciria a esablecer a traves del
ambito politico ciertos parametros que permitieran disminuir a corto plazo los riesgos de mercado
para cada sector.

Sabato quiere comparar como pudo influir en el desarrollo de la economia argentina la presencia de
diferentes grupos sociales dominantes "sectorializados" frente a uno solo multisectorial. Hay que
considerar a este actor social unico como si hubiera controlado ambos sectores productivos.
Acotres sociales subordinados proporcionan una especie de colchon para soportar los efectos de los
riesgos que tiene el actor social dominante.
dADas dos o mas formas alternativas de produccion para un sector, se tendera a adoptar la que
requiera menos capital para los dos sectores,

Primera mitad del siglo XX comerciantes se apropiaron de grandes extensiones de campos en la

region pampeana. Comerciantes y financistas argentinos continuaban en una posicion privilegiada
para adueñarse de amplias

Principal fuente de beneficios en la argentina derivaba de la existencia de ventajas comparativas en

la produccion agrupopecuaria que se reflejaban en una renta diferencia de la tierra a escala
internacional. Posibilidad de apropiarse de una porcion considerable de esa renta a traves de la
concentracion de la propiedad territorial otorgaba na base estrategica para la formacion de una clase
dominante en el pais. sE EMPLEABA UNA PARTE DE LA RIQUEZA apropiada con destino a la
inversion productiva, qu estunula el crecimiento economico y favorece la reproduccion social del
sistema capitalista. La clase dominante, aunque siempre propietaria de tierras, no tuvo como centro
la actividad agropecuaria sino el comercio y las finanzas.

Propiedad de la tierra fue punto de apoyo para la hegemonia de una clase comercial y financiera. eL
EJERCICIO PARCIAL O PREdominante de actividades empresariales no agropecuarias por parte
de terrateneintes pudo coexistir con la expansion de la produccion agrupecuaria gracias al
arrendamiento, que ofrecia la posibilidad de deslindar la propiedad de la tierra de su explotacion
directa. Tierra no es un bien socialmente producido sino apropiado. Posibilidad de ser propietario
no productor. Varias condiciones permitieron esto, como la ecologica. Existian alternativas de
explotacion que no exigian un esfuerzo personal, Gracias a ello el terrateniente podia negociar una
posicion de fuerza frente al arrendatario y lo liberaba para emplear su tiempo y capacidad en otras
actividades. Capacidad de deslindar la propiedad de la tierra de su explotacion directa, Hubo un
grupo social que pudo captar una parte considerable del excedente de la produccion agropecuaria y
lo volco para financiar y promoverl a expansion de otras act economicas, y esto permitio acelerar el
crecimiento global de la economia argentina. ----

En torno a la tierra se formo un sistema de credito hipotecario que habria de constituir durante
muchos años la piedra angular del mercado financiero privado en el pais.

aGRO PAMpeano cumplio un papel fundamental para proveer una voluminosa cantidad de dinero
liquido a un pais y a un grupo social que pocas decadas antes carecian casi por completo deeste
recurso.

Principal base de pdoer economico social residia en el control del comercio y las finanzas.
vida publica en bs as
SABATO
A partir del desfile en conmemoracion de bernardino rivadavia en 1880 la prensa trata de construir
una imagen de buenos aires comoespacio de jercicio del civismo, la vida publica, la vida asociativa,
presenta a la poblacion a partir de sus instituciones. Crecimiento de una sociedad sivil mientras se
consolidaba el estado central. Desde el 50 se fueron formando un entramado de instituciones
asociativas y de comunicacion mas denso. Se multiplicaron las asociaciones voluntarios y se
expandio la prensa, para sabato se fortalecio la sociedad civil. Se contituyo una esfera publica que
fue un elemento de mediacion con el estado
La vida asociativa nacio en bs as despues de caseros, sociedades de apoyo mutuo, clubes, etc. Desde
la sociedad civil comenzaron a multiplicarse las iniciativas de asociacion. El asociacionismo era un
baluarte de una sociedad libre, moderna, democratica y solidaria.

Buenos aires crecio de manera sostenida entre 1850 y 1880 como centro de actividad de
exportacion, el comercio y las finanzas de una argentina en pleno proceso de expansion capitalista.
Fue un polo de produccion, distribucion y consumo. Sede de las administraciones nacional y
provincial, centro de las actividades culturales y educativas. Muy importante el fenomeno de la
inmigracion para el cambio en la fisonomia de la poblacion.

SOCIEDADES DE AYUDA MUTUA. Su objetivo central era el de reunir fondos entre sus
miembros para crear para ellos y sus familiares mecanismo de asistencia en materia de salud y
enfermedad, proteccion en caso de invalidez, apoyo educativo, etc. Despues de caseros estas
asociaciones se multiplicaron.
habia tres tipos
por afinidad de origen
entre colectividades de inmigrantes
por oficio u profesion
las que mezclaban las anteriores.
tambien x origen etnico, generalmente africanos

Entre los italianos se destaco crear entidades que agrupaban a genes de una misma aldea o region.

Objetivo de formar una colonial italiana. X lo tanto, se superaba solamente las acciones de apoyo,
querian construir una colectividad, promover actos sociales, culturales y politicos.

SOCIEDADES POR OFICIO

Organizadas por oficio u profesion. Son las antecesoras de las sociedades de resistencia y de los
sindicatos obreros, la asociacion era voluntaria, libre e igualitaria, pero no se feninian en terminos
clasistas e incluian tambien a patrones y empresarios del sector

LA PRENSA

despues de caseros, los diarios se convirtieron en una pieza clave de la vida politica. La prensa y el
movimiento asociativo se consideraban pilares del mundo moderno y del progreso, por lo tanto se
veian a si mismos como participes de la misma empresa civilizatoria.

SESTO
LA VANGUARDIA GANADERA BONAERENSE, 1856-1900

insercion de arg en el mercado mundial de alimentos -cereales y carnes de alta competitivdad-

convirtio a la produccion agropecuaria en el motor de crecimiento economico y social entre 1870 y
1914. Carnes vacunas desempeñaron un papel de relevancia en el proceso. En este modelo,
ganaderos y terratenientes bonaerenses han sido sindicados como el sector beneficado, que capturo
una porcion desmesurada de ganancias con minimas inversiones y baja tecnologia. Se apropiaron
tempranamente de las tierras de mejor calidad y localizacion. Este punto de vista señala que el
incremento de la productividad y la rentabilidad de tierras excepcionales es el objetivo excluyente,
se percibe al sector como una clase homogenea y compacta sin ninguna diferenciacion entre si.

Existencia de una vanguardia ganadera que aplica la fusion de razas, implanta tecnologia destinada
a aumentar la productivad y la calidad de las carnes vacunas. Esto exigio inversiones de grave
riesgo. El texto toma como hilo conductor a la vanguardia introductora de esta tecnologia pecuaria,
y por otro lado, la implantacion de esta tecnologia en la alta productiva, el refinamiento del vacuno
en la provincia de bs as entre 1856 y 1900.
Existente una perspectiva tradicional de enfonque que ve el aspecto rentista y parasitario de los
terratenientes, y ve su alta competitividad productiva en su condicion de grandes propietarios. Para
eso analiza la conf-ormacion del patrimonio, mecanismo de acceso transmision y reproduccion del
mismo.-
Esta vanguardia

SURIANO
EL ESTADO ARGENTINO FRENTE A LOS TRABAJADORES URBANOS: POLITICA
SOCIAL Y REPRESION, 1880, 1916.

Proceso de crecimiento de la economia agroexportadora argentina generado en torno a 1880

produjo como uno de los resultados mas notables la aparicion de un heterogeneo mosaico de
trabajadores urbanos. Los trabajadores hallaron numerosos espacios donde plasmar sus experiencias
comunes, sociedades mutuales, cooperativas, centros recreativos, bibliotecas, prensa, sociedades
gremiales de resistencia. Se convirtieron en las instituciones representativas de los trabajadores
donde se resistieron las presioens de los sectores patronales y del estado. El aparato estatal se
involucreo en las zonas conflictivas de la sociedad solo cuando el orden social y economico
aparecio amenazado x los trabajadores, como las huelgas, los boicots y la presencia del socialismo y
el anarquismo. El estado comenzo un proceso de conversion en arbitro y regulador de las relaciones
sociales por via de la coercion y el consenso.

Suriano trata- de establecer cual fue el comportam-iento del estado ante la aparicion de este nuevo
actor social y frente al consecuente conflicto social. La politica social del estasdo argentino fue
modificandose gradualmente a partir de los años 80 como parte constitutiva del proceso de
formacion de las instituciones estatalesy desde 1900 dio lugar como primera reaccion la
instrumentacion de una fuerte poltiica represiva. Luego se comenzaron a desarrollar politicas
sociales impulsadas x el sector mas reformador de la clase dominante con el objeto de establecer el
control social sobre los sectores populares mediante el consenso. En el departamento nacional del
trabajo se construyo una burocracia administrativa que tomo la iniciativa de la politica social y le
asignaron al estado un rol regulador de las relaciones sociales, especialmente respecto a las
vinculaciones obrero patronales. En la elite politico predomino la posicion de que la represion era la
solucion para un problema que era importado de europa por los inmigrantes y extraño al cuerpo
social de la nacion. El estado apunto a integrar a la mayoria de los trabajadores y a marginar a una
minoria contestataria. Para suriano no existe una subordiancion mecanica e instrumental entre el
estado y una clase social en al medida quese ve obligado a asumir los intereses generales de la
sociedad y convertirse en arbitro.

1880: argentina se consolida en el mercado mundial como productor de bienes primarios

exportables. Hubo una nec-esidad de mano de obra que fue cubierta con la llegada de miles dei
nmigrantes que se volcaron a tareas agropecuarias como a los requerimientos del sector secundario
y terciario. el brusco crecimiento de la ciudad de buenos aires genero la certidumbre de una
multitud de problemas vinculados a los sectores populares. hacinamiento, falta de higien-e, carestia,
etc. La degradacion de la vida urbana fue considerada una consecuencia inevitable del crecimiento
de la ciudad. Se debio armonizar ----el- proceso productivo y el uso -del espacio. Fue en el ambito
municipal donde se percibieron los primeros sintomas de la existenca de un heterogeneo con-
glomerado de trabajadores que comenzaban a cuestionar la legitimidad de los sectores dominantes.
Dos nuevos actores de la sociedad argentina: trabajadores urbanos y empresarios. La situacion de
dejadez de los poderes municipales en la cuestion social se modifico hacia el 1900. La problematica
social fue vista x la clase dominante como un factor externo, consecuencia de la accion disolvente
de elementos extranjeros. La percepcion negativa del extranjero desemboco inevitablemente en la
ley de residencia. La inmigracion se habia convertido en un problema vinculado a la agitacion
popular urbana
Ley de residencia y otras medidas represivas representaron una respuesta logica a un sistema de
ideas que vinculaba conceptos como crimen, violencia, anarquismo, socialismo, huelgas con la
inmigracion y el extranjero. Hubo una vision negadora del conflicto social.

JOAQUIN V GONZALEZ, ministro del interior de Roca, hombre clave de la clase gobernante,
comprendio que el estado debia modificar su actitud ante los secotres populares. Se convirtio en uno
de lso exponentes mas lucidos de la corriente conservador-reformadora al percibir la cuestion social
como las cuestiones politicas. Fue artifice de la reforma electoral de 1902. entra el primer diputado
socialista al parlamento, gonzalez lo ve de manera positiva, ponderando que la presencia del
socialismo en el ambito de la legalidad y el orden constitucional implicaba la posibilidad de orientar
la protesta obrera dentro de los marcos del sistema. El estado debia comenzar a mediar en los
conflictos, intentando captar a lso trabajadores mediante una estrategia que combinara coercion y
consenso. Solo con una legislacion global e integradora podian eliminarse los problemas
provocados x las protestas o-breras y armonizar la relacion entre mano de obra y capital. Proyecto
de Ley nacional del trabajo es una mutacion de la vision de una parte de los sectores dirigentes
sobre el rol del estado en la regulacion del as relaciones sociales. Esto llevo a una reformulacion y a
un reacomodamiento de la politica estatal orientada a los trabajadores. El poder ejecutivo comenzo
a dar sus primeros pasos como mediado del conflicto social sin abandonar la representacion de la
clase hegemonia pero moderandola y orientado su politica en la busqueda de formas de dominacion
mas legales, organizadas y eficaces. El estado debia mediar entre las intenciones de las clases
sociales en una dominacion q garantizara la reproduccion del sistema en paz y armonia social. Por
lo tanto, fue una mezcla entre politica represiva y politica preventiva.

El estado se propuso cortar los vinculos entre el anarquismo, el socialismo y los trabajadores
recurriendo al control parcial del as actividades sindicales, la limitacion del derecho de huelga, el
hostigamiento y la intimidacion. Para esto la policia se especializo en tareas de intelegiencia e
infiltracion, que dieron lugar a acciones represivas y a una caracterizacion del mov obrero x parte
de este sector. En cambio, el departamento nacional del trabajo represento la idea del estado
previsor. Este fuecreado a comienzos de 1907. El estado se debia armar con herramientas idoneas
para intervenir y resolver situaciones conflictivas, que debian tener lugar en la formacion de un
corpus legislativo. Debia desempeñar un rol arbitral y conciliador en las relaciones obrero
patronales, reemplazando a la policia. El estado necesitaba ampliar y especializar sus funciones.

Otro factor fue la existencia de grupos de intelectuales y profesionales influenciados x las ideas del
positivismo spenceriano y el desarrollo de las cs sociales. Se dedicaron a advertir a la clase
dominante sobre la magnitud del problema, relacionando el cuerpo social con un organismo vivo.
Estos profesionales debian ofrecer una viva preventiva a la represion de los conflictos. El deber de
las unviersidades seria el estudio experimental de los problemas sociales. La reproduccion del
sistema capitalista era efectiva si el estado intervenia en las relaciones sociales.