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111111~ >J
20NV002
 ARUSA: '
Serie: Dertchos de los Pueblos Ind.r.,genas
Número: 1

PRESENTACION
1

La reconstitución del ayllu, cuyo proceso fue inici d(l prin<. ipto
de 1990, al reestablecer la organización indfgen y su e tructur. J
autoridad, ha planteado como parte de la agenda naclon \ d(• to pl1c·
blos ind{genas, la necesidad de trabajar en la restit;uci6n d l(l de th()
históricos, conculcados con la invasión euiopca de 1532.
Los Derechos de los Pueblos Indígenas giran en torno lJCs
© Ediciones ARUSA , principios básicos y fundamentales, que son:
Taller de Historia Oral Andina TIIOA
Casilla 14820 - Reconocimiento de la identidad indigen
Calle León M. LozáNª 1199 - Territorio
Tel. 591 (2)48 33 96 - Libredeterminad6n
Fax.. 591 (2)48 33 95
e mail thoalp@ceibo.entelnetbo Derechos a ser construidos en el marco de un abierto y fruclif~rtl
Depósito Legal: 4- 2· 752- 01 diálogo intercultural entre los distintos pueblos que hacemos p rte de
La Paz - Bolivia este territorio, cuya identidad ha sido cambiada succsiva11,<!nte dcsd •
el original Qullasuyu a Chateas y ahora Bolivia.

Desde nuestra inicial preocupación por reconstruir ln mcmt1ria

Rosario Callisaya Choque histórica de los pueblos indígenas, parttculatmentc Aymara, Qhichwa
Diagramación: y Uru, nuestra atención se centtó en \a p10pucsta de Rl'novación de
Coordinación: Edgar Choque
Bolivia, planteada en los años de 1930 por Edu xlll Ni1\a Qu,spc, quien
presenta esta propuesta a los ayllus y markas de la tepública, fue
perseguido, encarcelado y acallado; sin crobatgo, su legado de re
Fofo Tapa: f aime Guzman constituir y restituir nuestros derechos se ha convertido en una fuerza
que impulsa a ltderes y autoridades indfgenas hacia el ejcJCicio de
nuestros del'CC'hos colectivos que como a pueblos nos cor1esponde.
 En esta perspectiva el texto El territorio de l
y l.as n~, ras Comflnit11rias de Origen busca lleva~sa~:ebZos
8
ln~fgenas
ayllus, markas y suyus, el derecho al territorio 1 d ~ornun1dades
recursos naturales y el derecho a la consulta qu~ ª ª nunistración d~
169 de la OIT. Son est~s mismos derechos los qu~~:oce el Convenio
pór la Ley 1715, conocido como Ley INRA. ron reconocidos
La titulación como TCO's de los territorios ori · ·
ayllus, markas y suyus, constituye un res g1na~os de nuesros
mercantilización de. las tierras y contra las
empresas transnac1onales en busca de rec
positr:: o c~ntra la
~resiones de
hidrocarburiferos en nuestros territorios. ursos minerales e
Este resguardo es importante para establecer el d
nuestros pueblos y para el logro de los tres fundamenta~sai:llo de
que planteamos al inicio de esta presentación. es erechos
Chukiyawu, agosto de 2001
Una breve introducción
"Bolivia, libre, independiente, soberana, multiétnica Y
pluricultural, ...'' expresa, en su artículo 1'°, la Constitución Politica del
Estado en aceptación tácita de la diversidad de los pueblos que
compartimos un mismo espacio territorial conocido como Repúblicadc
Bolivia; nación multiétnica y pl11ricultural es asimismo el teeonocimiento
histórico a los pueblos originarios que desde la obscuridad de los
tiempos viven y poseen el territorio del Qu\lasuyu. Estercconoclmiento
a su vez se complementa con un precepto constitucional muy
importante. el Articulo 171, que señala.
' ''Se reconoce11, respetan y protegen en el
marco de la Ley, los derechos sociales,
económicos y culturales de los pueblos
indígenas que halntan en el terr1tono nacional
y especialmente los relativos a sus tierras
comunitarias de origen, garantizando el uso
y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, su identidad, valores, lenguas,
costumbres e instituciones"'
Derechos sociales~ económicos y culturales que durante siglos
fueron negados arbitraria e injustamente, el énfasis que otorga la
constituoón a las tierras comunitarias de origen es vital por cuanto de
su administración, uso y aprovechamiento de los recursos naturales
depende el desa1rollo soóal, económico y cultural indígena.
Bn esta perspectiva los Ayllus, Markas y Suyus del qullasuyu
activan de forma dinámica la reconstitución de sus organizaciones
naturales así como la consagración de sus autoridades, que enacuerdo
a las leyes son reconocidos por el Estado boliviano a través de las
Pasonalidades Jurídicas.
Las autoridades indígenas Jilaqatas y Mallkus, así como líderes
comunitarios, en conocimiento de los deiechos constitucionales y leyes
'f'W.> W4*t. - -- -- - - ~ - 5
P8DP\lUAil 8\Bl\OllCl
1n~t1t,1tn N~I de eforma grar\a
 que. amparan. •os derechos de los Ayllus y Markas
la d1fus1Óll; discusión y concientización acerca de están empei\ados El reconocimiento de los derechos
reconocen a los pueblos indígenas. los derechos que h~;
de los pueblos indígenas.
EJ Taller de Historia Oral Andina, Gru de .
apoya el proceso de reconstitución fo:l . lr~ba10 Indígena Las autoridades y líderes
preparado la presente cartilla con el ~in de ec1nuento del Ayll~q~e indígenas trabajamos por que las leyes
respecto de dichas leyes que benefician a los
que llevan adelante un activo proceso de ,o
Á~1:U-
con infortnació~
L rt Y . s, Markas y Suvi,
se cumplan, y a través de ese
cumplimiento logremos forjar un
a 1eomiento. J '4s
verdadero desarrollo que fortalezca
nuestra identidad, oigani~dón socio-
Esta cartilla es un instrumento de difusió
recorrer en la consolidación de los detech ~qu~ muestra el camino a
politica de Aymaras, Qhichwas y UIUS
del Qullasuyu.
teni':Orio de los Ayllus y fundar en el la p~;ec~ó o;nio legítimo del
efectivo desarrollo de n e un verdadero y De la lectura, comprensión y
los Pueblos Indígenas. manejo que de estos instrumentos
! legales logremos los lídeTeS y
Los pueblos ' autoridades indígenas, depende que cl
i~dígenas que Estado, instituciones privadas y perso-
vivin1os organizados nas particulares respeten nuestros
en Ayllus, Markas y derechos, y sobre ese respeto podre-
Suyus gozamos hoy mos construir un futuro de esperanza
del reconocimiento y seguridad para nuestros hijos
de nuestros derechos
por parte de
organismos interna- Propuestas de Normas Internacionales y nacionales:
cionales (ONU,OEA)
asi como por el
I

• Proyecto de la Declaración de Derechos de los Pueblos tnd{genas de

Estado boliviano a
Naciones Unidas
través de la Borrador de la. Declaración de Derechos de los Pueblos Indígenas de la OEA
Constitución Política· •
desde esa matriz'
fueron establecidas
/
-
""' •
•
CDn•mio 169 de la OlT (Ley 1257)
Constitución Política del Estado
..., ... .>,
.,,._ ...
leyes referentes a • Ley de Participación Popular
'"'
tierras, medio .. • ~ de Reforma Educativa
ambiente, educad6n ~ de Medio Ambiente
Y participación
•
Ley del lnstiluto Nawnal de Reforma Agraña (lNRA)
ciudadana de }os •
pueblos indígenas..
7
6
 El Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT)
La elaboración de este Con:vcnio I~ter~acional se debió a la
necesidad de detener la continua v1olac16n de los deiecho
fundamentales que sufrimos los .mi.embros de los pueblos indígena:
en el mundo entero y en reconoc1nuento a nuestra permanente lucha
contra la situación de opresión.
En el Estado boliviano, por ejemplo, desde la Conquista española
{1532) a los indígenas nos usurpaK>n nuestro territorio y nos impusieron
un dominio c0Jonial1sta que no permitió un desarrollo político y
económico, nos quitaron el derecho a poseer un territorio propio y vivir
conforrne a nuestra identidad y cultura.
Ante tal situación los pueblos indígenas de los Andes no vacilaron
en reivindicar sus derechos y propugnar su libertad. Una muestra de esas
luchas son los movimientos encabezados por Tupac Amaru, Tupac I<atari,
2.árare Willca, Santos Marka rula, Leandro Nina Qhispi y muchos otros.
'
'
¿Qui •• el Convenio 169 de la
Organización lntemaclonal Del TrabaJo?
El Convenio 169 es un Instrumento Internacton11I en favor de los
pueblos indígenas, establece obligaciones _para los Estados miembros
de Ja OIT que lo ratificaron. Este Converuo es~blece el ESpeto a lu
cultwa1, las formas de vida, las tr~dictones y el derecho
consuetudinario y asume que los pueblos indígenas deben mantener
su propia identidad y sus propias ~s~cturas; que deben hablar por sí
mismos, que tienen derecho a partiopar dentro del Estado.
El Estado boliviano ratificó el Convenio 169 de la OIT, el 11 dt Julio tú
1991 , a través de la LEY DE LA REPUBLICA No. 1257.
El convenio 169 se funda en~
l. El respeto a la identidad de los pueblos
indígenas y a sus formas ancestrales de o,ganizacion
política, social y económica.
Lo CULTURA es lo e>cpJesión de nuectro propio forma de
vida. como vestimos. producmos nuewt1os ai 1,entca lct
cocnanos. como nos los seNmOS y comem01; COI• iO
fabncanoe nuaat1C11 heffa,,Jentas. cultvanol la tl1:rra;
ca''° e>epr81(1'1l01 lo que sentimol a t10Y• de larnClllca.
la danza. et tedro y la pilt\6o; en fin la CUllURA • lo
forma en que e,ipr110r1a lo c,.tl IOita.
1M
 2 La participación de los pueblos indígenas en su desar
110 1
propios indígenas tienen derecho a tomar decisiones de oig ro_ .los Renovables (agua, flora y fauna) y No Reno1111bles (oro, plata, petroleo,
y p lanifJcaci6n para construir su desarrollo. anizaoón etc.) que en ella existen, en otras palabras nuestro h'bitat.

3. El derecho ll consulta en la elaboraci6n de instrumento 1
administrativos referidos a los pueblos indígenas, y consul~ ega1~
explotllción de los m:ursos naturales que encierra su territorio. para la
~-i·: dla presente c artilla no vamos a conocer la Ley 1257 en su
wuul , trata1en1os 1o que expresa esta ley en referencia al Te •to .
Indígena, en las comunidades debe ser conocida y discutida. m no
¿QUE DICE LA LEY 1257 SOBRE
El Convenio 169 reconoce el derecho a participar en los beneficios de
la explotación de recursos naturales no renovables como son ]os minerales,
(oro, plata, hidrocarburos y otros). La participación significa asimismo
decisión sobre el uso y explotación de los recursos naturales.
.&te tratado internacional, especialmente en los articulos referidos
a participación y territorio, constituye un mu:o propicio para lograr la
autonomía y autogestión. La facultad de decidir por nosotDs mismos
sobre nuestro gobiemo1 resolución de conflictos y sobre nuestros recursos
naturales constituye el fundamento de nuestro desarrollo como nación.

LA TIERRA Y EL TERRITORIO? El logro del cumplimiento de nuestros derechos requiere reflexio-

En la parte 11 -
Tierras- (artículos 13 al
19) el Convenio reconoce
la importancia vital que
reviste para los pueblos
indígenas la tierra y el
territorio:
nar en el marco de nuestro pasado histórico y los instrumentos de derecho
internacional que amparan la existencia de los pueblos indígenas; la
pJ;a.nificación de nuestro futuro será el resultado de esta combinación.
En esta perspectiva y con esta mirada los Aymara, Qhichwas y
Urus han e11,prendido la Reconstitución del Ayllu y sus estructuras
socio-políticas mayores como son la Marka y el Suyu.

EL TERRITORIO
INDIGENA e1 EL
ESPACIO VITAL (inte-
gral) DONDE VIVEN
LOS PUEBLOS
INDICEN AS Y
ORIGINARIOS, e1te
espacio Yital comprende
el Ala P•cb (espado
afreo), Ak• P•cl,•
-
(suelo), M•••"•
(111b111elo) y
Pacl,•
lo•
Rea,rs os H•,.r•la

10

¿QUE SIGNIFICA LA
RECONSTITUCION DEL AYLLU?
L reconstitución del ayllu es la estrategia
de Jos originarios para consolidar nuestra
identidad como nación y hacer valer los derechos
iundamentales que tenemos, de los cuales el más
¡0 ,portante es el derecho al terrltono.
La estructura de autoridades originarias,
que se manifiesta en el gobier110 del Ayllu,
administra justicia, promueve la educación
de niños y jóvenes, precautela la
producción cultural y científica, vela y
administra los recursos territoriales, ; y
todo en pos de constntir un verdadero
La TIERllA es el espacio en el
- cual cada día desarrollamos las
actividades que nos permiten
subsistitcomo unidad familiar: tener
un lugar para obtener nuestros
alimentoa1 criar nuestros hijos, cul·
tivar nuestro, alimentos, etc.
El TERRITORIO es el espacio
donde compa.rtbnos nuestra existen-
cia familiar con la comunidad y en
la cual logramos expresar la unidad
Cllltural de 1111estro nucleo familiar
con la aociecbd de la cual somos
parte y que poseemos como
patrimonio heredado de nuestros
antepasados.
1a
desarrollo económico soci \, \Xllí\ico y
cullurol dí! Aymar s, Qhlcllv.' s y uru~
¡1
Ln reconstltuci6n del Av\\\t •
arti,1,lo la idr,,tidad tlt la tiaciótt origs11ctria,
su orga,iizacl6n pol(tíca, social y tco,,ó,,iica t.n
el conttxlo interno r í1iternac1u,1al .
Según la ley del Estnd<l bolivian(>, él
Ayllu y todas las forro s y nivé\es
1
organizativos de los pueblos ind{genas ~on
reconocidos a través de la• Peraonalld~d
Jurídica.
Con la reconstitución
del Ayllu valoramos nuestra
identidad milenaria e
histórica de pueblo
Aymara, Qhichwa y
Uru; retomamos el
modelo social del
Ayllu para
reconstruir
•
nuestra estructura organizativa y política de
Marka, Suyu y otros niveles mayores.
Protegemos y resguardamos nuestra vida
en comunidad, nuestra forma de ver el
mundo, nuestros usos y costumbres; así
como la economia comunal del ayni, mink'a,
t
waki ... t
Con la consagración de las autoridades
originarias: Jilaqatas, Jilanqus y Mallkus la
administTación del territorio y sus recursos
l
vuelve a ser efectiva; así como la solución
de conflictos y administración de justicia
pasa a cargo de los Mallkus. Así el gobierno
del Ayllu recobra su poder.
13
 El sindicato campesino I ri
Una forma de o~ganlzamo1 ajena a
nuestra realidad Con 1 conformac ón y
reco1todmlcnto por part del
H t do del lndlc to l l ln1.1#
En t m no de la rccon tituc1ón del Ayllu e nccc rlo e mpc lnc> c<>mo t.>rg 111 mo Ju o d v
un momento p r comprender J ignificado de ltl que f uc intcrl,lCUll>T en r "pr c1,- B tado I
icato oam lno como ó,g no de rcp ntación impu to por t ctón de lo pu blo p 1 gro qu
...u .. do durant I periodo J)QSte.rior l 52. orl in rlos, tr t ron de u In ter
b,,rr r nucstr identidad, ndlg n arm11 ,
t 1ndic to grupa y representa lo
un org nizad6n qu nu tra lengua y nuestro la impl1nt 6n d 1
o , e1npleado I riado de un emptesa generalmente que derecho . A I de de I ind101I corno una f ,'l'ff
bl cor,,o contraparte en J J cl n I boral (el p trón duei\o gobicrn<> iniclan>n una control y m nipul
1 med1 d producción y l obrero que vende su f uerz de cclón pol{tfca cuyo objetivo pedal del voto y tam
tr NJO} f uc borrar del mapa a los la movilización
Ayllus y a sus autoridades
EJ ndlc to e nte todo un n-trumento de lucha de los legítimas, poniendo en su
traba adores a aJariado , repte nta lugar a sindicatos campe·
antr el patrón I s reavind e c1one sinos con dirigentes adictos
ales ( lanat , de segurid d so- al partido polftico o incluso a un caudillo.
oal, oondicion de trabaJo
tuad6n legal) de la cJa Con la I qu
reconocen l derKhot d
El sindicato campesino fue autodeter11,in1dOn • lo
impuesto como una camisa de pueblos indlgenu l Ayllu
fuerza al Ayllu para quitarle su la Marka y el Su u tienen ti
libertad, autonomía e identidad
Con la reconstitución el Ayllu
derecho a adm nlttrar
territorio a gntlonar da
''*
recobra su estructura orga- manera 111t6ftoma au
nizativa, autonomía de gestión de1anollo econ6núco, 1ocl1I
e identidad propia. y polftko y a partldpar con
ldentldad p,op&. n lu
y
y bajo IGfn,11
de organización propias y rcconoddu por el y la
internacional. Sin emba110, ¡,.ra e
cumplir algunos iequtaltol forma cpae
 . _ ¿Cuále~ son los paws legales que debemos seguir para hacci TRAMITE PARA COMUNIDADES. AYLLUS
r_,..ealidad nuestra a utonomta como pueblo indígena, defender el territorio
y us recursos naturales para aprovecharlos en pos de nuestro
Y MARKAS QUE NQ ~UENTAN CON
desarrollo? PERSONALIDAD JURIDICA.

EN LAS PAGINAS SIGUIENTES

CONOCEREMOS QUE TRAMITES
LEGALES DEBEMOS REALIZAR
ANTE EL ESTADO PARA EL
RECONOCIMIENTO DE LA
PERSONALIDAD JURIDICA PARA:

COMUNIDADES, AYLLUS,
MARKAS Y SUYUS l

Para lograr la aplicación del Convenio 169

d e la OIT y los derechos reconocidos por la
Constitución Política del Estado es necesario
obtener el reconocimiento del Estado mediante
Ia Personalidad f t,rídica como Pueblo Ind{gena,
Comunidad Originana, Ayllu, Marka o Suyu.

Este documento es indispensable para lograr la titulación de las

Tierras Comunitarias de Origen (TCO~), que en el Convenio 169 es
reconocido como Territorio indígena, así como para nuestra participación
social y política en el diseño de políticas públicas y en todas las esferas
de los poderes locales y el Estado.
Para obtener el documento de la Personalidad Jurídica, existen
cuatro trámites que corresponden a cuatro casos particulares los cuales
expJicaremos en las siguientes páginas.
•
.,,
 Et proted1mtento se llama REGISTRO Dll LA PERSONA
JURIDJ P iniciar este trámite se deben sc'",tr lo gu·, LIDAO
o- 1 ic n~ páS<>~:
/!:» ¿Q•ll,,el Pff!' nt,in ~, tr m,te 7
Lo& ruprescnt ntes orglntW t utotldadea orl \narla ;
Pasos a seguir Jilaqata , Mallkua)
PRIMERO se debe analizar con qué idcntidnd se va obtcn<.'r 1 ~ ¿Ante quiin •~ J1f1?•tnt111
p·~;n'n atld d Juñdlca (lo ll'Comend ble es coa, la identidad indfge
n oc:abula.rio aymara, por ejemplo, Comunidad Jnd(::.{ A la t lonoroblc Alcaldi Municlp I de J S e 16n d
Ch'uñuch'uRunl, Ayllu Qint,ipata, Marka Qa.qinkura o Suyu Pakajaqi)~ Provincia.
~ ¿c.,,nto cu~1t11 tl tr4mlts'l
b Libro de actas
BJ tr4mttc es totalme11te gratuito, n die pued e b r ni u,,
sólo centavo por atender el trámite.
Acta de Reconstitut.i6n del Ayllu o Comunidad lndfgcna (en
él se debt• mencionar que se ha retomado otra vez la ¡h, ¿C6mo ,e pre,ent• 1
organl7.aci6n originarla y esbuctura de autoridades originarias) Mediante solicitud escrita, dirigida al Peiden d 1 H -
orable Consejo o Junta Municipal, acompa do d lo
Acta de Elección y Po~ión de autoridades originarias siguientes Documento,:

Estatuto Orgánico (si se tiene)

Actn de Aprobación del Estatuto Orgánico (si tienen Estatuto

Orgánico) RECTIFICACION DE
PERSONALIDADES JURIDICAS
Nómina de todos los comunarios para las comunidades

Nóminn de las comunidades y comunarios para los Ayllus o
M . rkas
Croquis de Ubicación, indicando su superficie y límites.
Presentados estos documentos a la Alcaldfa, el Consejo o Junta
Municipal emitirá la Resolución Municipal y enviará los documentos
a la Subprefectura, ésta o su vez emitirá la Reeolución SubprefecturaL
Poster1or1nentc estos documentos pasarán a la Prefectura, entidad que
entregará el Certificado de •~ Personalidad Jurídica.
Para comunidades o ayllus que tengan el certificado de
Personalidad Juridica con la identidad de sirtdicato agr11rlo o comunidad
campesina
Es necesario rectificar el nombre de la Pel"50nalldad Jurfdica como
Pueblo Indígena, Ayllu, Marka ,o Suyu, ¡,.ta conseguir espuc•ta a
nuestras demandas y el respeto a nuestros derechos
El trámite es igual que el anterio~ con la diferencia que te debe
acompat\ar la fotocopia del Certificado de la Penonalld•d Juñdka (an..

11
{ egU? \l 9l U1\1\\O l l t ~-
 e p ldo Lega.1: Lo rtfculo 1
dcl E do; rt 6, 7 y 8 d l O<! t S y 171 de t on tituc 6n Po\fti
t r1 1 No 097 /97, g r nliz
rson Jld d ju rídic ..
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upremo c1 24447r I Re tudón
~tlfic dón d,, 1 idl•ntid d de l
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l..o
pucbl<J indfgcn, ' llu
h y . n obtenido su Per on lid d J {d com,1nld d s orlg,n ri que
p rtidpación Popul r, dclx-n re ~ ur co • ntc d~ 1 L y 15_ l <ic
Jea Id( d 1 &.~dón Munl~i t n l r su ll1cttud de R t1flc \ \611 nt
&in ob ervacl tin alguna, de c!rdpar.tl u ln cripclón Y rttoRo~im\ nto
· '" o a mendonnd t
• et d
Adcn, s, ~ debe rec le r que el tr n1il" .. gratuito. d l u
td\r )
r r obt ncr el reconocimiento y n.~ 1stro de l s P<'roon liti de • ·n p r \
Jurfd lcas para las org ni dones m yon: suyt,s como l pn>vincl les tr m,
y d p rtam --ntn\cs se deben eguir los siguientes pasos: • l A.r1.;b v dar r P' 'lllf
cel t
• \ Fot p,
docum c.'\
e<Jm
p\ 11 o
¿Quiln~s rea.li%an el trAmite ? • 2 ho
bl neo
d ''
Las autorid des origi naria5 provinciales nombradas
orgánicamente.
¿Ante quién se presenta?
El memorial de reconocimiento y registro de la Una vez obten\do e\ documento d lo
Personalidad Jurídica se presenta ante la Prefectura del
Persona\tdad Juñd\ca sea o n\ve\ de
Departamento. Comunidad \ndtgena. Ay\\u, Matka o suyu, se
,,,. ¿C6mo st pl'esenta. 1
lnlc\ará e\ tróm\te de \a 1ttu\oc\ón oe 1\mroa
Mediante memorial escrito (papel sellado) con flnna de Comun\tar\as de Or\gen TCO's
abogado, acompaftado de los siguientes docu111entoa:
 DERECHOS QUE RECONOCE LA LEY
"INRA'' A LAS TCO's
A las personas jurídicas (Comunidad indígena, Ayllu, Mark
Suyu) que hayan obtenido el título de TCO's, la Ley ''INRA'' recon~c~
los siguientes derechos:
a) Propiedad colectiva sob~ sus tierras.
Todos son dueños de la TCO. Cuando se refiere a propiedad
jurídicamente implica el derecho a~luto de dominio de ese espaci¿
geográfico.. a su uso, disfrute y posesión.
b) Derecho a participar en el uso y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables existentes en ellas.
Todos los comunarios (propietarios) tienen derecho a beneficiarse
de la explotación de sus recursos naturales.
e) lAs TCO's no podrán ser objeto de reversión, enajenadas, gravadas,
embargadas, ni adquindas por prescripción.
La reversión quiere decir que el Estado no puede apropiarse de
nuestro territorio; la enajenación significa que no podemos vender
nuestras tierras; así como nadie puede hipotecar o apropiarse
(prescripción) del territorio indígena.
d) La distribución y redistribución del suelo para el uso y
aprovechamiento individual y familiar dent10 de las tierras comunitarias de
origen se rige por las reglas de la comunidad, de acuerdo a sus nonnas y
costumbres.
~s el reconocimiento a nuestras normas que regulan la
producoón, el acceso y la distribución de las tierras para el cultivo Y
pastoreo de las familias del Ayllu.
e)Dtbtrá considerarse sus· costumbtes o derecho consuetudinario.
Este es un derec~o funda~enta~ que 1:conoce nues~r~s
bres y normas que ngen la convivenaa armoniosa de las fanul1as
costuAJl'lllu Este reconocimiento tiene una limitación, al decir que nuestras
del Y • • l l
costumbres no deben ir contra as eyes.
f) Derecho Preferente:
En las TCO's donde existan superposición o conflicto de
linderos, prevalecerá el derecho originario d~l Pueblo Indígena .. Esta
·tuacíón se manifiesta cuando existen conflictos con las concesiones
:ineras, contratos o autorizaciones de aprovechamiento forestal,
entonces, la Ley señala que el derecho de propiedad se otorgará
preferentemente en favor de los pueblos indígenas.
g) Las tierras tituladas colectivamente por el Servicio Nacional de
Reforma Agraria en favor de los Pueblos Indígenas serán reconocidas como
TCO's, siempre y cuando sus titulares mantengan formas de organización,
cultura e identidad propias, y así lo soliciten. (Disposiciones transitorias
parte quinta de la Ley ''INRA'')
•un derecho que se debe tomar en cuenta es el derecho a la consulta,
se lo ejerce cuando se es propietario de las TCOs; es decir que las
empresas deben consultar a los Ayllus para ver si pueden o no explotar
cualquier recurso natural existente en las TCOs.
LAS PROTECCIONES LEGALES QUE AMPARAN
A LAS TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN
,
a)~os inmuebles de propiedad de Pueblos Indígenas serári exentos del
pago de impuestos qut grava la ptopiedad agraria:
•
• # Las tierras tituladas como TCO's no pagarán impuestos por
ntngun motivo.
 b) No serán revertidas a dominio originario d l E.
abandono dt la propiedad agraria, y por el incumplim~ t sfado por causal d
tributarias por más dt dos años. en °de las obligac,on~
El abandono de las tierras y el no a O •
son causales para perder la propiedad agrana, éstaspn; de 1?'PUest05
TCO's por cuanto son propiedad colectiva y cumpl se aplican a las
econ6m.ico-social. en una función
e) La expropiación de la propiedad procede por causa de utilidad ,
calificada por Ley o cuando no cumple una funci6n econ6mico-sociaEpubltca
Las TCO's, por su especial naturaleza, cumplen una fu .
, · · ¡ nc1 6n
econonuco-soc1a , por tanto no pueden ser expropiad
reagrupamiento y redistribución de tierras. as por
•sin e mbargo, la Ley ''INRA'' establece dos causales de
expropiación para las TCO's: la primera por Conservación yProtección
de la Biodívers1d ad , y según la Ley del Medio Ambiente en su artículo
64 establece que las TCO' s son áreas protegidas, existiendo una
contradicción legal. La segunda es por la realización de obras de interés
público (actividades mineras, construcción de escuelas, caminos, centros
d e salud, etc.), causal que también afecta a la propiedad de las TCO's
y que contradice lo estipulado en el Convenio 169, en sus arts. 15
numeral 2 y 16 numeral 2, que dice: ''Cuando excepctonalmente el traslado
y la r~bicaci6n de esos pueblos (indígtnas) se conside,en necesarios, s6lo
deberán efectuarse con , u con,entimiento, dado líbtemente y con pleno
conocimifflto ú causá' . Quiere decir que si somos afectados por esta
causal , contamos con el respaldo del Convenio 169 de la OIT
(instrumento fnte1r,adonal) que debe ser respetado por el Estado.
Qué hacer.
De lo expuesto se puede ver claramente que los pueblos indigenas
Y sus comunidades originarias expresadas en distintas formas de
ot aniZadón, tienen derechos reconocid?s por la legislación nacional e
. f rnacional. De estos derechos el más importante es el Territorio 11
1
: stado a través de la Constitución Política del Estado, Ley
~ 12571
~ª
e del Servicio Nacional de Refor111a Agraria reconoce ba)o el nombte
!í:
1nerra Comunitaria de Orígen (TCO).
Los Ayllus, Markas y suyus de la república, como organiza-
. nes del pueblo indígena, están encarando un esfuerzo oiganizativo
· Ón para e1ercer
yClOde reivind1cac1
• • sus d erech os h 1st
. Óri cos, económicos,
sociales y políticos.
En esta perspectiva, es mgente encarar el proceso de demanda de
titulación de territorios indígenas de manera conjunta y coordinada
con otl'as organizaciones que se encuentran comprometidas en
reivindicar los derechos como pueblos indígenas. La legitimación y
consolidación del territorio indígena y la administración de losrecursos
naturales existentes en ella, fortalecerán la organización de Ayllu y
permitirán lograr la autonomía y desarrollo.
Niya ukjam kamachinak uñxatasinxa jiskt'asiñasaw jichhax kuns
Jurañani, niyakixay pachax sarantchix mapitakiw mayiwinakasamp
qallantxañasax, uraqpachax jiwasankchixai Aymara, Qhichwa, Uru
Markanakankchixay, churxistpanay jiwaspachpa apnaqasiñasataki,
jiwaspachpa qursa qullqsa apnaqasiñasaw manq'asiñasatak
jaka.siñasatak ukjamat nayrar sarantañataki.
 -,
---- ---
. -
EJEMPLOS DE CARTAS, ESCRITOS y r _.. ..- --- -- ENTE DBL HONORABLB CONCJ!JO
\
\
REDACCION DE SOLICITUDES. I s~OR pJWS~NICIPAL DB GUAQUl \
_______ _.,......, ___________--------- 1 \
r--- .................. --- -, 1 \
1 ~ O PIWSIDEN'l'E DEL HONORABLB CONCBJO MUNICIPAL DB CAQUIAVIRJ I I SOLICITA RBCflFICACION DEL
OMBRE DB LA PERSONALIDAD
\
\
1 1 I N JURIDICA.
1 \
I' SOLICITA RECONOCIMIENTO y lI 1 '
f REGIS1RO DE LA PERSONALIDAD JURIDICA. I 11 • . ullcata del Ayllu Qullaoa de la Marka \
I Acompaña documentos. I La Comunidad OnginanapSkajaql Segunda Sección Municipal de \
I de Kalaquot del Jach'• Suyu a t 'de La Paz siendo su máxima \
I I 1
· p · s del Departamen
la Provincia acaJe
° ' e I N
allk O . . arlo Casimiro Mayta con . • o \
1
I El Ayllu Qintupata de la Marica de Qaqinkura d~/ Jach' a Su.yu
1
I 1
. ad •ainaña, el dM dad
aotond ono-
u ngm
hábil por derecho. donuc ·m
· a do e n la \
Pab:ljaqi.a Segunda Secc16n Municipal de la Provincia Pacjes del Departamento I 1 202469.8 L.P., . ~ay~r S:;cata' ante su autoridad expongo y pido.
J de La p1 ~ siendo su autoridad oñginaria el Sullka Mallku Mario Vargas Paco con Comunidad Onginana , \
J
J
C.J. No 295485 L.P. mayor de edad, hibil por derecho, domiciliado en el Ayllu
QJJ1tupata, ante su autondad expongo y pido: 1
I I Por la documentación adjunta se evidencia q~e ·laa1Pedt10Gnalida~
. trad r el Gobierno Muru.c1p e uaqut,
\
\
f Por la docnmentactón adjunta se evidencia que el AyUu Qintupata de I 1 Jmí~ca rcc;: ~!~J ;:::ctur:ip:o
1
53/96, Resolución Municipal • No
mediante R 1 N bte de Sindicato Campesino Sullcata es contr~o a
\
f t. Marta de Qaqfnlrora de Ja Provincia Pacajes del Departamento de La Paz en el I 1
1 16/96 co~ e om sándonos daiios y perjuicios a nuestra Comumdad \
f Jacb 'a T1nt&cb1w1 (Congreso Ordinario) hemos decido reconstituir el Ayllu, 1 1 n~s!ros _intereses, cau \
f reorg,01undo y poses1001odo a nuestras autoridades oñginarias con sus respectivos I Oñg1nma.
J actas de n:constituci6n y posesi6n de las aotondades originarias. I 1 \
I Por lo anteñonnente expuesto y en base a los artículos 6, 7 Y
f Por lo anteñormente expuesto y en base a loa artículos 1 y 171 de la I I g del Decreto Snpremo No 24447, y la Resolución Secretarla! No ~97[ \
J CPE. artículos 3. 4 y S de la Ley 1551, artículos 1 inc. a), 6, 7, 8 y 9 del Decreto I 97, solicito a ,u autoridad RECrlFIOUE el Nombre de la Pc~onalidad \
I Supremo No 23858. que reconocen y respetan los derechos econ6micos, sociales y ) I Jurídica por la de Comunidad Ptl&IP•tJI Sg)Jcata que nos ident~ca \
r
culturales de los pueblo, mdlgenas, como también reconocen Ja personalidad jurídica
de Jot AylJas y garantizan la vigencia de las autoridades originarias como son los I I plenamente como Pqeblo Iod{&en¡ y representa nuestra realidad \
f Jilaqatas, Mallkus para ejercer func1one8 de representación y administraci6n, 1 I ccon6mico-social y cultural. \
f
I
solicitamo, muy respetuosamente a su autoridad el Reconocimiento y Re~istro, de
nuestra Peqonalidad Jurldica como Ayllu QJotu111te que nos identifica plenamente
como PQeblo Jod(¡cna y representa noeatra realidad económico-social y cultural.
I
I II Acompaño fotocopia del certificado de la pets0nalidad jurídica
anterior, actas de posesión de autoridades y teconstituci6n.
\
\
1 1
1 .. . Ad.J1llltamot las acta1 de reconatituci6n y posesión de autoridades I l I
f ongloanu. 1 1 \
1 1 I Guaqui, 1O de agosto de 2000. 1
J Ayllu Qlntupata, 2 de octubre de 2000. I 1 1
L___ _J
- -------------------- L_ - ---------------------~
 -- --- _...... -- ---------- ............ ___ ...... ___
--, ------------------------,
rI ,
1 1 ACTA DB EL'BCClON Y POSESION DE AUTORIDADES \
, r I ORIGINARIAS \
l DE LA COMUNIDAD ORIGINARIA OULLANA. J
1f \\
DHL AYLLU PAHASA
', 1
1
I la ede de la Comunidad Originaría de Qallana de la Marka I I Bn la sede de reuniones del Ayllu Pahasa de la Marka de Kalaquto \

f "'- ~ i ~el Jada.'• Suyu Pakajaqi de la Provincia Pacajes del I I del Jacb'a Suyu P•kaJaql , Segunda Sección Municipal de la Provincia
J ~ t de La paz. a horas quince del d(a 5'bado trece de
I Pacajes del Departamento de La Paz, a horas quince de fecha quince de \

ff Dep~b en:
sept.em re e
mil novecientos noventa 1 siete años , fueron reunidos
·
f iroas autondades, lfderes y comunanos en e
1 T ·
antachaW1 de la
IJ J
I
dldembre del afto mil noveclmtos noveota y aueve , en acto público y
en presencia de los asistentes., fueron posesionadas las nuevas autoridades
\
\
las ~n~ con el propóSJto de reconstituir la or ganiución originaria
originañu del Ayllu Pahasa, bajo la siguiente estructura. \
l
1 ';;: meJorar el desarrollo económico, cu!tu~l Y !°':ial de nues1:8 1 1I MaJIJcu de Ayllu Casimito Mayta
'\
I ~amdad onginana. siendo que la or garuzación sindical no ~errrute I
l iJl<ticar los verdaderos derechos de los pueblos y comomdades I
1 :;ge,,.. y oripwias, razón por la cual se decidió Rllc:m!.SllTUIR I 1I Mama T 'alla Teodon. Calle '\
I
f
1a comarudad con eJ nombre de COMUNIDAD ORIGINARIA
OtJLLANA,. reestructurando oulies~o ideisteEma dedo aArtutoridades oncg~,
f
I I Lanti Mallku Grcgoño Gutiéucz \
I al amparo de la Constitución Po nea 1 sta 1 y 17 1, onvenro 1
I Mama T 'alla Claudia Mamani
\\
f 169 de Ja OIT (Ley 1257) y otras normas qoe reconocen los derechos f
I de los pueblos indígenas. 1 I Qulql Kamam Eologio Santalla \

1 1 ( Qilqir MaJllcu Leandro Quispe \

/ Fuman al pie del presente las autoridades I l \
f I •
1 ._fama T'alla Roc{o 1'ic-0na 1
1 \\
L------------------------~ I Yapu Uywa Kamani Germán Condori

I Mama T~alla Catalina Rojas \

1 '
I Cbuki Kamani Francisca Condoñ \
1 1
I Mama T' alla \

1I Con lo que terminó el acto de posesión a horas diecisiete p.m. del '\
I mismo d{•. Fuman al pie del presente las autoridades. I
L__ - - --- - ----------~
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