ASPECTOS

TÉCNICOS DE LA
CONVOCATORIA
437 DE 2017 -
VALLE DEL CAUCA
 PRESENTACIÓN
Construyendo Méritos es una empresa
especializada en la preparación de las
personas que se presenten a los diversos
concursos de méritos, ofertados en el sector
público. Esta cartilla, hace parte del material
gratuito y complementario que ponemos a su
disposición para que pueda llevar a cabo un
proceso de preparación más completo.
Uno de los mayores inconvenientes que
aducen las personas que se presentan a
una convocatoria pública de empleo, es el
desconocimiento sobre las particularidades
del proceso de selección por medio del cual
se proveerán los cargos vacantes. Estos
detalles, se encuentran definidos en un acto
de convocatoria, el cual regula las reglas
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técnicas que deberán seguirse en cada una
de las actuaciones de la entidad encargada
de operar el concurso de méritos.
En esta ocasión nos ocuparemos de la
Convocatoria 437 de 2017 - Valle del Cauca.
Recuerde que en nuestra página web podrá
encontrar cartillas orientadas a convocatorias
públicas específicas y cursos presenciales,
que le permitirán prepararse de forma
más exhaustiva.
Esperamos con ello, contribuir a su proceso
de formación de manera exitosa.
El Equipo de Construyendo Méritos
1. INTRODUCCIÓN
El artículo 125 de la Constitución Política de 1991, establece las reglas básicas del empleo público en Colombia.
El primer elemento a resaltar de esta norma, es la
estipulación del sistema de carrera como la regla
general de vinculación del personal perteneciente a
los órganos y entidades del Estado, exceptuándose
de este régimen los cargos de libre nombramiento y
remoción, los trabajadores oficiales y los de elección
popular. Quiere decir que, al Estado colombiano, le
asiste la obligación de vincular a sus empleados, por
regla general, mediante el sistema de carrera.
El segundo elemento destacable de esta disposición
constitucional, es la estipulación del concurso
de méritos como la forma de vinculación de los
funcionarios del Estado, salvo en aquellos casos en
que el sistema de nombramiento esté regulado en la
Constitución o la ley.
El tercer elemento, es la orientación según la cual
el ingreso o ascenso a los cargos de carrera, debe
darse previo cumplimiento de los méritos y requisitos
exigidos. Esta característica hace que toda persona
que pretenda ocupar un cargo de carrera, debe cumplir
unos requisitos mínimos de educación y experiencia,
así como demostrar unas habilidades, conocimientos
y aptitudes que demuestren un mayor mérito para ser
el titular del empleo público.
El cuarto elemento, es el hecho que, el retiro de
un empleo público solamente se puede dar por
2. ¿QUÉ ENTIDADES INTERVIENEN EN
LA CONVOCATORIA?
El concurso público de méritos regulado en la Convocatoria 437 de 2017 involucra a tres tipos de
entidades distintas.
a. En primer lugar están la entidades nominadoras,
siendo en este caso los municipios y entidades
del Valle del Cauca, las cuales suministraron a
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calificación no satisfactoria en el desempeño del
empleo, por violación del régimen disciplinario y por
las demás causales previstas en la Constitución o la
ley. Esta disposición conlleva a que ningún empleado
público puede ser cesado del cargo que ocupa, por la
sola voluntad de sus superiores o de la entidad a la
cual está vinculado o por cualquier causal que no esté
expresamente consagrada en la Constitución Política
o en una ley de la República.
Finalmente el artículo 125 de la Constitución dispone
que la filiación política de una persona no puede
determinar su ingreso o remoción de un cargo. Estos
principios constitucionales están encaminados a
garantizar que quienes ocupen los empleos públicos,
lleguen a ello demostrando poseer los méritos más
elevados frente a las demás personas que se postulen
al mismo cargo.
Las anteriores son reglas constitucionales básicas que
regulan el empleo público en Colombia. Siguiendo
estas disposiciones, el legislador expidió la Ley 909
de 2004 por medio del cual se reguló el sistema de
carrera en el país, desarrollando una serie de pautas
de obligatoria observancia en el Régimen General
de Carrera Administrativa, del cual hacen parte las
entidades que buscan proveer sus cargos vacantes
mediante la Convocatoria 437 de 2017.
la Comisión Nacional del Servicio Civil, la Oferta
Pública de Empleos de Carrera – OPEC.
3
 La entidad nominadora interviene de forma
limitada en el concurso público de méritos. De
una parte, suministra a la Comisión Nacional del
Servicio Civil los cargos que deben ser provistos
mediante concurso público. De otra parte, apoyan
a la Universidad que se encargue de operar el
concurso de méritos, en la definición de las áreas del
conocimiento y competencias que serán evaluadas
en las pruebas, sin embargo, su intervención no es
más que un acompañamiento, ya que no participa
de la elaboración de las preguntas, ni conoce de su
contenido en ningún momento.
suscribir la lista de elegibles, la cual es suministrada
a la entidad nominadora, con el fin de que nombre
en periodo de prueba a quien ha ocupado el primer
puesto.
Adicionalmente, la Comisión se cerciora que la
Universidad que opere el concurso de méritos, se
ciña a lo dispuesto en la Convocatoria 437 de 2017
- Valle del Cauca, norma que regula el proceso
de selección en cada una de sus etapas. También
verifica que se cumplan las normas de carácter legal
y constitucional que rigen estos procesos.

b. E n segundo lugar, se encuentra la Comisión c. En tercer lugar, se encuentran las distintas

Nacional del Servicio Civil, entidad encargada
por la Constitución Política, de la administración
y vigilancia del Régimen General de Carrera
Administrativa. La Comisión es la encargada de
expedir el acto administrativo por medio del cual se
convoca a concurso público de méritos Convocatoria
437 de 2017 y adicionalmente es quien resuelve las
reclamaciones que los ciudadanos interponen en
contra de los resultados obtenidos en las pruebas.
Además de ello, su presidente se encarga de
universidades e instituciones de educación
superior que operan directamente los distintos
concursos de méritos. Esta Universidad, será la
encargada de construir, aplicar y calificar las pruebas
escritas en su primera fase, ya que la segunda fase
del concurso en la cual se aplicará la prueba técnico
pedagógica a quienes se inscribieron al cargo de
instructor será aplicada en un momento posterior
por una universidad que aún está por definir.

3. ¿CUÁNTOS CARGOS POR MUNICIPIO

FUERON OFERTADOS PARA LA
CONVOCATORIA?
Los cargos convocados por cada municipio y entidad, de acuerdo al nivel jerárquico al que pertenecen son
los siguientes:

MUNICIPIO ASISTENCIAL PROFESIONAL TÉCNICO ASISTENCIAL TOTAL

Alcaldía de Dagua 11 8 6 25
Alcaldía de Alcalá 2 3 4 9
Alcaldía de Ansermanuevo 6 4 1 11
Alcaldía de Argelia 1 1 4 6
Alcaldía de Candelaria 15 25 22 62
Alcaldía de Bolivar 1 1 2 4
Alcaldía de Santiago de Cali 10 284 464 876 1634
Biblioteca departamental Jorge
4 4 12 20
Garcés Borrero

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MUNICIPIO ASISTENCIAL PROFESIONAL TÉCNICO ASISTENCIAL TOTAL

Alcaldía de Calima del Darién 2 2 8 12

Alcaldía de Caicedonia 4 13 7 24
Alcaldía de Andalucía 2 2 4 8
Alcaldía de Cartago 1 51 75 49 176
Alcaldía de El Cerrito 13 18 2 33
Alcaldía de El Dovio 1 8 12 21
Alcaldía de Ginebra 2 10 11 23
Gobernación del Valle del Cauca 240 52 737 1029
Alcaldía de Guacarí 5 43 3 51
Alcaldía Guadalajara de Buga 33 38 84 155
Instituto Para la Investigación y
la Preservación del Patrimonio 4 5 3 12
Cultural y Natural
INDERVALLE 2 4 6 12
Alcaldía de El Aguila 0 0 2 2
Instituto Financiero para el
2 2 5 9
Desarrollo del Valle
Unidad Central del Valle del Cauca 9 9 23 41
Alcaldía de Jamundí 49 46 120 215
Alcaldía de La Cumbre 0 1 5 6
Alcaldía de La Unión 8 24 47 79
Alcaldía de Palmira 198 119 222 539
Alcaldía de Roldanillo 3 7 13 23
Alcaldía de Restrepo 2 5 9 16
Alcaldía de San Pedro 1 13 5 19
Alcaldía de Sevilla 2 4 6 12
Alcaldía de Toro 3 9 7 19
Instituto Departamental de Bellas
25 5 20 50
Artes
Alcaldía de Trujillo 2 16 6 24
Alcaldía de Ulloa 1 2 3 6
Alcaldía de Versalles 2 5 2 9
Alcaldía de Vijes 1 3 12 16
Alcaldía de Zarzal 1 3 10 14
Institución Universitaria Escuela
2 4 5 11
Nacional del Deporte
Alcaldía de La Victoria 3 13 11 27
Instituto Municipal del Deporte y la
0 1 1 2
Cultura de Candelaria
Alcaldía de Yumbo 23 40 35 98
Alcaldía de Yotoco 1 12 17 30
Alcaldía de Tulua 44 45 92 181

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 4. ¿QUÉ ETAPAS CONFORMAN EL
CONCURSO DE MÉRITOS REGULADO
EN LA CONVOCATORIA 437 DE 2017?
Las etapas que a continuación se enuncian se desarrollan en una secuencia que no es alterada durante el
transcurso del proceso de selección, por lo cual se presentan estrictamente, una después de la otra:
a) Convocatoria y divulgación.
Esta fase inició con la expedición de los acuerdos por
medio de los cuales, la Comisión Nacional del Servicio
Civil suscribió la Convocatoria 437 de 2017 - Valle
del Cauca.
b) Inscripciones.
Esta etapa se desarrollará a partir del 16 de julio de
2018. En ella, los aspirantes podrán seleccionar los
empleos a los cuales optarán y además, aportar la
documentación con la cual participarán en el proceso
de selección. Luego del cierre de las inscripciones, no
hay un momento del concurso en el cual se puedan
aportar nuevamente documentos.
c) V
 erificación de requisitos mínimos
En esta fase, la universidad encargada de operar
el concurso de méritos, analiza los documentos
aportados por los concursantes y los contrasta con los
requisitos del empleo al cual se postuló cada uno. En
caso de que una persona no cumpla con los requisitos
de formación académica y experiencia, exigidos en el
cargo al cual se postuló, la Universidad informará de
ello a la Comisión Nacional del Servicio Civil, quién
excluirá esta persona del proceso de selección. Una
vez finalizada esta etapa, se publica un listado de
admitidos definitivos, conformado por las personas
a quienes se aplicarán las pruebas.
d) A
 plicación de pruebas.
En este momento del concurso, la Universidad
seleccionada aplicará las pruebas definidas en las la
Convocatoria 437 de 2017 - Valle del Cauca. En este
caso serán tres pruebas escritas y una prueba de
análisis de antecedentes.
6 ASPECTOS TÉCNICOS DE LA CONVOCATORIA 437 DE 2017 - VALLE DEL CAUCA. TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS © CONSTRUYENDO MÉRITOS S.A.S
e) Conformación de listas de elegibles.
Una vez finalizada la etapa anterior, la Comisión
Nacional del Servicio Civil debe suscribir el listado
de elegibles que elabore la Universidad seleccionada
según cada empleo convocado, en el cual deberá
estar ubicado en primer lugar, la persona que
haya obtenido el puntaje más alto en las pruebas
aplicadas. Esta persona será la primera llamada a
ocupar el empleo ofertado y de acuerdo al número
de vacantes, las demás personas que se ubiquen en
posiciones inferiores, podrán igualmente acceder al
cargo elegido.
f) Nombramiento en periodo de prueba.
Dentro de los diez (10) días siguientes a la expedición
de la lista de elegibles, la entidad nominadora deberá
producir un acto administrativo de nombramiento en
periodo de prueba por seis (6) meses. Finalizado este
periodo, la entidad nominadora realiza una evaluación
de desempeño laboral, que en caso de ser aprobada,
significa que el empleado adquiere los derechos de
carrera y deberá ser inscrito en el Registro Público
de Carrera Administrativa. En caso de no aprobar la
evaluación, el nombramiento deberá ser declarado
insubsistente por parte de la entidad nominadora.
Si bien no se considera una etapa como tal, en algunos
momentos del concurso de méritos, los participantes
están habilitados para interponer reclamaciones
por encontrarse en desacuerdo con los resultados
obtenidos en las pruebas o cuando deseen controvertir
el listado de Admitidos/No admitidos. La facultad de
atacar los actos administrativos que consolidan las
anteriores actuaciones, será analizada más adelante.
5. ¿QUÉ TIPO DE PRUEBAS SE
APLICARÁN EN LA CONVOCATORIA?
En las la Convocatoria 437 de 2017 - Valle del Cauca, se aplicarán cuatro pruebas:
a. En primer lugar, una prueba escrita de Competencias
Básicas, encaminada a evaluar los conocimientos
requeridos por todos los servidores públicos de
acuerdo al nivel jerárquico. Esta primera prueba es
eliminatoria y los concursantes deberán obtener
un puntaje superior a sesenta y cinco (65) pts sobre
cien (100) para poder continuar en el concurso.
b. E n segundo lugar, una prueba escrita de
Competencias Funcionales, encaminada a evaluar
los conocimientos requeridos para cada cargo. Esta
primera prueba es eliminatoria y los concursantes
deberán obtener un puntaje superior a sesenta y
cinco (65) pts sobre cien (100) para poder continuar
en el concurso.
c. En tercer lugar, una prueba escrita de Competencias
Comportamentales, con la cual se busca medir
6. ¿CUÁL ES EL PESO PORCENTUAL DE
CADA PRUEBA?
PESO
PRUEBA PORCENTUAL
Competencias Básicas 20%
Competencias Funcionales 45%
Competencias Comportamentales 20%
Valoración de Antecedentes 15%
7. ¿CUÁNDO SE APLICARÁN LAS
PRUEBAS?
Las pruebas escritas de Competencias Básicas y
Funcionales y Competencias Comportamentales se
aplicarán en un mismo momento. Aún no se tiene una
fecha prevista para esta actividad. Una vez calificadas
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de forma objetiva, las variables psicológicas
personales de los aspirantes, comparándolas con
las competencias requerida por el empleo al cual
se ha presentado cada uno, a la luz de los valores
institucionales y principios de la entidad pública que
convoca al concurso de méritos. Esta segunda prueba
es clasificatoria y no requiere un puntaje mínimo.
d. Finalmente se aplicará una prueba de Valoración
de Antecedentes consistente en la asignación de
un puntaje a la formación académica y experiencia
que han acreditado los concursantes con los
documentos que aportaron al momento de las
inscripciones al concurso de méritos. Esta prueba
se aplica solamente a quienes superen las pruebas
eliminatorias y también es clasificatoria
PUNTAJE
MÍNIMO
APROBATORIO CARÁCTER
65.00 Eliminatoria
65.00 Eliminatoria
No aplica Clasificatoria
No aplica Clasificatoria
estas pruebas y surtidas las correspondientes
reclamaciones, se debe aplicar la prueba de análisis
de antecedentes.
7
 8. ¿EN QUÉ CONSISTE LA PRUEBA DE
VALORACIÓN DE ANTECEDENTES?
La prueba de Valoración de Antecedentes se aplicará a quienes superen las pruebas eliminatorias, a partir de
los documentos que presentaron los concursantes al momento de las inscripciones al concurso de méritos.
Luego del cierre de esta etapa, no se permite la aportación de documentos adicionales, aun cuando éstos
demuestren formación académica, experiencia y/o cualquier otro requisito exigido.

Esta prueba, consiste en la asignación de un puntaje a la formación académica y experiencia de trabajo

que demuestre cada concursante. Se califica entre cero (0) y cien (100) pts, con una parte entera y dos (2)
decimales y en ella se evalúan los siguientes factores de mérito:

a. Experiencia relacionada. Es la adquirida en el Técnico, Tecnólogo, Profesional, Especialista,

ejercicio de empleos o actividades que tengan
funciones similares a las del cargo a proveer.
b. E xperiencia profesional relacionada. Es la
adquirida en el ejercicio de empleos o actividades
que tengan funciones similares a las del cargo
a proveer, que a su vez haya sido adquirida a
partir de la terminación y aprobación del pénsum
académico de la respectiva formación profesional
o de la obtención del título profesional exigido en
el cargo ofertado.
c. Educación formal. Es aquel tipo de formación
que se desarrolla por grados y niveles y conduce a
los títulos de Educación Básica Primaria, Bachiller,
Magister y Doctor.
d. Educación Para el Trabajo y el Desarrollo
Humano. Este tipo de formación, es la que se ofrece
con el objeto de complementar, actualizar, suplir
conocimientos y formar en aspectos académicos
o laborales sin sujeción al sistema de niveles y
grados. Esta formación no conduce a títulos sino
a certificados de aptitud ocupacional.
e. Educación informal. Se considera como tal a
todo conocimiento libre y espontánea-mente
adquirido, proveniente de personas, entidades,
medios masivos de comunicación, medios impresos,
tradiciones, costumbres, comportamientos sociales
y otros no estructurados.

9. ¿CÓMO SE EVALÚA LA PRUEBA DE

ANÁLISIS DE ANTECEDENTES?
La prueba de análisis de antecedentes se evalúa de
acuerdo a los criterios precisos estipulados en la
Convocatoria 437 de 2017 - Valle del Cauca. En ella
se le asigna puntuación solamente a los estudios y
experiencia adicionales a los exigidos en el cargo
al cual se inscribió cada aspirante. Quiere decir lo
anterior que los títulos y certificados que sirvan para
acreditar los requisitos mínimos que exige un empleo,
no generan puntuación, ya que lo que se busca valorar
en esta prueba es lo que cada aspirante demuestre
de forma adicional a lo requerido.
Esta prueba se evalúa con base a las criterios que se
enuncian a continuación.

8 ASPECTOS TÉCNICOS DE LA CONVOCATORIA 437 DE 2017 - VALLE DEL CAUCA. TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS © CONSTRUYENDO MÉRITOS S.A.S
a. La experiencia y la formación académica en sus diversas modalidades, pueden generar la puntuación
máxima siguiente:
EDUCACIÓN
PARA EL
EXPERIENCIA TRABAJO Y EL
PROFESIONAL EXPERIENCIA EXPERIENCIA EXPERIENCIA EDUCACIÓN DESARROLLO EDUCACIÓN
NIVEL RELACIONADA PROFESIONAL RELACIONADA LABORAL FORMAL HUMANO INFORMAL TOTAL

Asesor/ 25 pts max 15 pts No aplica No aplica 40 pts 10 pts max 10 pts 100
Profesional max. max max
Técnico/ No aplica No aplica 40 pts 10 pts 30 pts 10 pts max 10 pts 100
Asistencial max max max max

b. La educación formal se puntuará de la siguiente forma:

POR CADA POR CADA PREGRADO
TÍTULO/NIVEL POR CADA DOCTORADO POR CADA MAESTRÍA ESPECIALIZACIÓN ADICIONAL

Asesor/ 35 25 20 20
Profesional

POR CADA POR CADA

POR CADA TÍTULO ESPECIALIZACIÓN POR CADA ESPECIALIZACIÓN POR CADA POR CADA TÍTULO
TÍTULO/NIVEL PROFESIONAL TECNOLÓGICA TECNOLOGÍA TÉCNICA TÉCNICA DE BACHILLER

Técnico 10 20 30 20 20 No puntúa
Asistencial No puntúa No puntúa 40 20 30 No puntúa

c. En la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, se puntúan los cursos acreditados dentro de
los diez (10) años anteriores a la fecha de inicio de inscripciones al proceso de selección. Quiere decir lo
anterior, que aquellos cursos adelantados con anterioridad al 16 de julio de 2008, no podrán ser tenidos
en cuenta. Este tipo de formación se puntúa de acuerdo a los siguientes criterios:
NÚMERO DE PROGRAMAS CERTIFICADOS PUNTAJE

5 o más 10
4 8
3 6
2 4
1 2

d. En la Educación Informal al igual que en la la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, se puntúan
solamente los cursos acreditados dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de inicio de inscripciones
al proceso de selección. Esta formación se puntúa de igual manera en los niveles asesor, profesional,
técnico, asistencial e instructor, de la siguiente forma:

INTENSIDAD HORARIA PUNTAJE

160 horas o más 10

Entre 120 y 159 horas 8
Entre 80 y 119 horas 6
Entre 40 y 79 horas 4
Hasta 39 horas 2

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 e. La experiencia en el nivel profesional, sea esta profesional o profesional relacionada, se puntúa de la
siguiente forma:
NÚMERO DE MESES DE EXPERIENCIA (PROFESIONAL, PROFESIONAL
RELACIONADA Y EXPERIENCIA LABORAL)
49 meses o más
Entre 37 y 48 meses
Entre 25 y 36 meses
Entre 13 y 24 meses
De 1 a 12 meses
f. Finalmente, la experiencia en los niveles técnico y asistencial se puntúa de la siguiente forma:
NÚMERO DE MESES DE EXPERIENCIA (PROFESIONAL, PROFESIONAL
RELACIONADA Y EXPERIENCIA LABORAL)
49 meses o más
Entre 37 y 48 meses
Entre 25 y 36 meses
Entre 13 y 24 meses
De 1 a 12 meses
10. ¿CON QUÉ RECURSOS CUENTAN
LOS CONCURSANTES PARA
CONTROVERTIR LAS ACTUACIONES?
Los aspirantes cuentan con dos momentos principales
en los cuales pueden interponer reclamaciones.
En primer lugar, pueden interponer reclamación
cuando resulten inadmitidos al concurso de méritos,
al no cumplir con los requisitos mínimos exigidos
en el cargo al cual se inscribieron. Con cinco (5) días
hábiles de anticipación a la fecha de publicación del
listado de Admitidos/No admitidos, se comunicará
a los concursantes que los resultados de esta fase,
serán divulgados a través del SIMO -Sistema de Apoyo
para la Igualdad, el Mérito y la Oportunidad-. Dentro
de los dos (2) días hábiles siguientes a esta fecha,
los aspirantes podrán interponer reclamaciones
con ocasión de los resultados de la verificación del
cumplimiento de requisitos mínimos.
10 ASPECTOS TÉCNICOS DE LA CONVOCATORIA 437 DE 2017 - VALLE DEL CAUCA. TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS © CONSTRUYENDO MÉRITOS S.A.S
PUNTAJE
20
15
10
5
1
PUNTAJE
40
30
20
10
5
En segundo lugar, los concursantes pueden presentar
reclamación contra los resultados obtenidos en cada
una de las pruebas aplicadas en el concurso. En este
caso la Comisión del Servicio Civil, debe informar a los
participantes con cinco (5) días hábiles de anticipación
a la fecha en que serán publicados los resultados
de cada una de las pruebas. Durante los cinco (5)
días hábiles siguientes a la fecha de publicación, los
concursantes podrán interponer reclamaciones en
contra del puntaje obtenido.
En ambos casos, las reclamaciones deben ser resueltas
por parte de la Comisión Nacional del Servicio Civil a
partir de lo que la Universidad de Pamplona establezca
en cada caso concreto, antes de que el concurso de
méritos pueda pasar a la siguiente etapa.
11. ¿CUÁL ES EL TÉRMINO DE VIGENCIA
DE LA LISTA DE ELEGIBLES?
Transcurridos cinco (5) días hábiles desde la publicación de la lista de elegibles, sin que se solicite la exclusión
de participantes o se presenten reclamaciones, ésta cobra plena firmeza y las entidades nominadoras deberán
comenzar con los nombramientos en periodo de prueba. Estas listas deberán ser usadas dentro de los dos
(2) años siguientes a partir de su firmeza.

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