 Pacto Internacional sobre Derechos Económicos Sociales y Culturales.
DERECHO CONSTITUCIONAL II
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.
* DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD.
* DERECHO A LA EDUCACIÓN.
* DERECHO AL TRABAJO, LA LIBERTAD DE TRABAJO Y RETRIBUCIÓN.
* DERECHO A LA SINDICACIÓN.
* DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL.
Los derechos sociales son un conjunto de normas jurídicas cuyo objeto es establecer y
desarrollar principios y procedimientos protectores a favor de individuos, grupos y
sectores de la sociedad económicamente débiles para lograr su convivencia con las
otras clases sociales.
¿Cuál es el Principio general en materia de D.E.S.C.?
Artículo 2:
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar
medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperación
internacionales, especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los
recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios
apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la plena
efectividad de los derechos aquí reconocidos.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de
los derechos que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
3. Los países en desarrollo, teniendo debidamente en cuenta los derechos humanos y su
economía nacional, podrán determinar en qué medida garantizarán los derechos
económicos reconocidos en el presente Pacto a personas que no sean nacionales
suyos.
I. DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD.
1) Fuente Normativa.
 Art. 19 N° 9 de la Constitución Política: La Constitución asegura a todas las
personas:
9º. El derecho a la protección de la salud.
El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción,
protección y recuperación de la salud y de rehabilitación del individuo.
Le corresponderá, asimismo, la coordinación y control de las acciones
relacionadas con la salud. Es deber preferente del Estado garantizar la ejecución
de las acciones de salud, sea que se presten a través de instituciones públicas o
privadas, en la forma y condiciones que determine la ley, la que podrá
establecer cotizaciones obligatorias. Cada persona tendrá el derecho a elegir el
sistema de salud al que desee acogerse, sea éste estatal o privado.
Art. 12
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.
2. Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes en el Pacto a
fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurarán las
necesarias para:
a) La reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el
sano desarrollo de los niños;
b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y
del medio ambiente;
c) La prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas,
endémicas, profesionales y de otra índole, y la lucha contra ellas;
d) La creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica
y servicios médicos en caso de enfermedad.
2) CONTENIDO DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD.
Garantiza el derecho a la atención o protección de la salud, entendiendo por ella la
conservación de un estado de normalidad orgánica funcional, tanto física como
psíquica, así como se restablecimiento en caso de enfermedad, disfrutando de su vida
con el más alto nivel de salud posible, junto al acceso a condiciones sociales mínimas
de salubridad
J.L Cea/Nogueira.
3) DEBERES DEL ESTADO.
a) Proteger el libre e igualitario acceso a las acciones de salud.
El ordenamiento jurídico debe brindar a las personas oportunidades iguales para
disfrutar del más alto nivel posible de salud, eliminando cualquier obstáculo o
discriminación.
La regulación legal respectiva no debe establecer limitaciones o restricciones
desproporcionadas o no razonables.
La igualdad debe hacerse efectiva en:
 Acciones de promoción de salud: buscan crear y desarrollar las
condiciones que disminuyan los riesgos de que las personas se encuentren
ante una amenaza o un deterioro efectivo de la salud (v.gr. campañas de
salud)
 Acciones de protección: buscan prevenir que la población o sectores de
ella se vean afectados por epidemias, enfermedades o riesgos de ellas
(vacunaciones masivas)
 Acciones de recuperación: tienen por objeto restablecer o curar a una
persona con el objeto de que vuelva a disfrutar del estado de salud más
elevada posible
 Acciones de rehabilitación: procura la recuperación de una función
disminuida o perdida transitoria, con el objeto de recuperar su normalidad
y ejercicio con el nivel más elevado de salud posible.
1
b) Coordinar y controlar las acciones relacionadas con la salud.  Sistema Privado/ISAPRES: Entidades privadas encargadas de otorgar
 La coordinación implica la ordenación y armonización de las tareas que prestaciones y beneficios de salud con cargo a los aportes de cotización
desarrollarán instituciones que brindarán las prestaciones en las diversas legal a quienes hayan contratado con ellas.
acciones de salud que determina la Constitución, públicas y privadas,
potenciando dichas prestaciones, como su oportunidad, eficacia y calidad.
 El control implica supervigilancia y fiscalización del adecuado
funcionamiento del sistema, adoptando las medidas que posibiliten
corregir y mejorar las acciones de salud de instituciones privadas y
públicas.
(v.gr. La Superintendencia de Salud: organismo que tiene como funciones
principales supervigilar y controlar a las ISAPRES y al Fondo Nacional
de Salud (FONASA), y velar por el cumplimiento de las obligaciones que
les imponga la ley, además de fiscalizar a todos los prestadores de salud
públicos y privados, respecto de su acreditación y certificación).
c) Deber preferente del Estado garantizar la ejecución de las acciones de
salud.
Rol prioritario y preeminente de asegurar que las personas efectivamente
reciban las acciones de salud a las que tiene derecho, de acuerdo a la ley y nunca
afectando su núcleo esencial. El rol lo comparte con las instituciones privadas.
Sistema G.E.S.
Tiene por objeto garantizar la cobertura de un número de problemas de salud
por parte de FONASA y las ISAPRES.
Garantías:
 Garantía explícita de acceso: es la obligación de Fonasa y las ISAPRES
de asegurar las prestaciones de salud.
 Garantía explícita de calidad: otorgar la atención de salud garantizada
por un prestador registrado o acreditado.
 Garantía explícita de oportunidad: existencia de un plazo máximo para
el otorgamiento de las prestaciones de salud garantizadas, en las etapas
de diagnóstico, tratamiento y seguimiento.
 Garantía explícita de protección financiera: es la contribución, pago o
copago máximo que deberá efectuar el afiliado por prestación o grupo de
prestaciones, considerando el monto de sus ingresos.
El pago de cotizaciones en materia de salud.
Las cotizaciones son las cuotas o partes que la persona debe cancelar para
financiar parcial o totalmente las prestaciones de salud que está podrá recibir,
ya sea en el sistema público o privado,
Sin perjuicio de este deber, el Estado debe asegurar prestaciones de salud a
quienes no tienen recursos para efectuar cotizaciones.
Sistema de Salud.
 Sistema Público: Administrado por el Sistema Nacional de Servicios de
Salud (vinculado a FONASA).

2
II. DERECHO A LA EDUCACIÓN.
1) Fuente Normativa.
 Art. 19 N° 10 de la Constitución: La Constitución asegura a todas las
personas:
10°. El derecho a la educación.
La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas
etapas de su vida.
Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos.
Corresponderá al Estado otorgar especial protección al ejercicio de este
derecho.
Para el Estado es obligatorio promover la educación parvularia, para lo que
financiará un sistema gratuito a partir del nivel medio menor [2 y 3 años de
edad], destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles superiores. El segundo
nivel de transición es obligatorio [5 a 6 años de edad], siendo requisito para el
ingreso a la educación básica.
La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el Estado
financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a
ellas de toda la población. En el caso de la educación media este sistema, en
conformidad a la ley, se extenderá hasta cumplir los 21 años de edad.
Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educación en
todos sus niveles; estimular la investigación científica y tecnológica, la creación
artística y la protección e incremento del patrimonio cultural de la Nación.
 Convención Derechos del Niño.
Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la
educación.
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Artículo 13.
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona a la educación. Convienen en que la educación debe orientarse
hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su
dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las
libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educación debe
capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una
sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre
todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos,
y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del
mantenimiento de la paz.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, con objeto de
lograr el pleno ejercicio de este derecho:
a) La enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos
gratuitamente;
b) La enseñanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la
enseñanza secundaria técnica y profesional, debe ser generalizada
y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados, y
en particular por la implantación progresiva de la enseñanza
gratuita;
c) La enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos,
sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean
apropiados, y en particular por la implantación progresiva de la
enseñanza gratuita;
d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la
educación fundamental para aquellas personas que no hayan
recibido o terminado el ciclo completo de instrucción primaria;
e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en
todos los ciclos de la enseñanza, implantar un sistema adecuado de
becas, y mejorar continuamente las condiciones materiales del
cuerpo docente.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la
libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, de escoger para
sus hijos o pupilos escuelas distintas de las creadas por las autoridades
públicas, siempre que aquéllas satisfagan las normas mínimas que el
Estado prescriba o apruebe en materia de enseñanza, y de hacer que sus
hijos o pupilos reciban la educación religiosa o moral que esté de acuerdo
con sus propias convicciones.
4. Nada de lo dispuesto en este artículo se interpretará como una restricción
de la libertad de los particulares y entidades para establecer y dirigir
instituciones de enseñanza, a condición de que se respeten los principios
enunciados en el párrafo 1 y de que la educación dada en esas
instituciones se ajuste a las normas mínimas que prescriba el Estado.
Artículo 28
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la educación y, a fin
de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de
oportunidades ese derecho, deberán en particular:
a) Implantar la enseñanza primaria obligatoria y gratuita para todos;
b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseñanza
secundaria, incluida la enseñanza general y profesional, hacer que
todos los niños dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar
medidas apropiadas tales como la implantación de la enseñanza
gratuita y la concesión de asistencia financiera en caso de
necesidad;
c) Hacer la enseñanza superior accesible a todos, sobre la base de la
capacidad, por cuantos medios sean apropiados;
d) Hacer que todos los niños dispongan de información y orientación
en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas;
e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas
y reducir las tasas de deserción escolar.
2. Los Estados Partes adoptarán cuantas medidas sean adecuadas para velar
por que la disciplina escolar se administre de modo compatible con la
dignidad humana del niño y de conformidad con la presente Convención.
3
 3. Los Estados Partes fomentarán y alentarán la cooperación internacional
en cuestiones de educación, en particular a fin de contribuir a eliminar la
ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de facilitar el acceso a
los conocimientos técnicos y a los métodos modernos de enseñanza. A
este respecto, se tendrán especialmente en cuenta las necesidades de los
países en desarrollo.
2) Objetivo de la Educación.
a) El pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida
b) El pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y
debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales (….) capacitar a todas las personas para participar efectivamente
en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre
todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos, y
promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de
la paz.
3) Obligaciones del Estado de acuerdo con la Constitución Política.
a) Asegurar el acceso gratuita y obligatoria a la enseñanza básica y media.
b) Promover la educación parvularia, para lo que financiará un sistema gratuito a
partir del nivel medio menor, destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles
superiores.
c) Obligatoriedad del segundo nivel de transición, siendo requisito para el ingreso
a la educación básica.
d) Asegurar a los padres la elección del establecimiento de enseñanza para sus
hijos.
e) Garantizar una educación impartida sin discriminación alguna.
f) Fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles y estimular la
investigación científica y tecnológica (CONICYT y FONDECYT).
g) Estimular la creación artística y la protección e incremento del patrimonio
cultural de la Nación.
III. DERECHO AL TRABAJO.
1) Fuente Normativa.
 Art. 19 N° 16 de la Constitución Política: La Constitución asegura a todas las
personas:
16º. La libertad de trabajo y su protección.
Toda persona tiene derecho a la libre contratación y a la libre elección del
trabajo con una justa retribución.
Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o
idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad
chilena o límites de edad para determinados casos.
Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a la
moral, a la seguridad o a la salubridad públicas, o que lo exija el interés
nacional y una ley lo declare así. Ninguna ley o disposición de autoridad
pública podrá exigir la afiliación a organización o entidad alguna como
requisito para desarrollar una determinada actividad o trabajo, ni la
desafiliación para mantenerse en éstos. La ley determinará las profesiones
que requieren grado o título universitario y las condiciones que deben
cumplirse para ejercerlas. Los colegios profesionales constituidos en
conformidad a la ley y que digan relación con tales profesiones, estarán
facultados para conocer de las reclamaciones que se interpongan sobre la
conducta ética de sus miembros. Contra sus resoluciones podrá apelarse
ante la Corte de Apelaciones respectiva. Los profesionales no asociados
serán juzgados por los tribunales especiales establecidos en la ley.
La negociación colectiva con la empresa en que laboren es un derecho de los
trabajadores, salvo los casos en que la ley expresamente no permita
negociar.
La ley establecerá las modalidades de la negociación colectiva y los
procedimientos adecuados para lograr en ella una solución justa y pacífica.
La ley señalará los casos en que la negociación colectiva deba someterse a
arbitraje obligatorio, el que corresponderá a tribunales especiales de
expertos cuya organización y atribuciones se establecerán en ella.
No podrán declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de las
municipalidades. Tampoco podrán hacerlo las personas que trabajen en
corporaciones o empresas, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad o
función, que atiendan servicios de utilidad pública o cuya paralización
cause grave daño a la salud, a la economía del país, al abastecimiento de la
población o a la seguridad nacional. La ley establecerá los procedimientos
para determinar las corporaciones o empresas cuyos trabajadores estarán
sometidos a la prohibición que establece este inciso.
4
 Pacto Internacional de Derechos Sociales y Culturales.
Artículo 6:
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar,
que comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de
ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y
tomarán medidas adecuadas para garantizar este derecho.
2. Entre las medidas que habrá de adoptar cada uno de los Estados Partes en
el presente Pacto para lograr la plena efectividad de este derecho deberá
figurar la orientación y formación técnico profesional, la preparación de
programas, normas y técnicas encaminadas a conseguir un desarrollo
económico, social y cultural constante y la ocupación plena y productiva,
en condiciones que garanticen las libertades políticas y económicas
fundamentales de la persona humana.
Artículo 7:
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona
al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en
especial:
a) Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los
trabajadores:
i. Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin
distinciones de ninguna especie; en particular, debe asegurarse a las
mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres,
con salario igual por trabajo igual;
ii. Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias
conforme a las disposiciones del presente Pacto;
b) La seguridad y la higiene en el trabajo;
c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su trabajo, a
la categoría superior que les corresponda, sin más consideraciones que
los factores de tiempo de servicio y capacidad;
d) El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitación razonable de las
horas de trabajo y las variaciones periódicas pagadas, así como la
remuneración de los días festivos.
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Artículo 8:
1. Nadie estará sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos
estarán prohibidas en todas sus formas.
2. Nadie estará sometido a servidumbre.
a) Nadie será constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio;
b) El inciso precedente no podrá ser interpretado en el sentido de que
prohíbe, en los países en los cuales ciertos delitos pueden ser
castigados con la pena de prisión acompañada de trabajos forzados,
el cumplimiento de una pena de trabajos forzados impuesta por un
tribunal competente;
c) No se considerarán como "trabajo forzoso u obligatorio", a los
efectos de este párrafo:
i. Los trabajos o servicios que, aparte de los mencionados en el
inciso b), se exijan normalmente de una persona presa en
virtud de una decisión judicial legalmente dictada, o de una
persona que habiendo sido presa en virtud de tal decisión se
encuentre en libertad condicional;
ii. El servicio de carácter militar y, en los países donde se admite
la exención por razones de conciencia, el servicio nacional
que deben prestar conforme a la ley quienes se opongan al
servicio militar por razones de conciencia.
iii. El servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que
amenace la vida o el bienestar de la comunidad;
iv. El trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones
cívicas normales.
 Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer.
Artículo 111: Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo a fin de
asegurar a la mujer, en condiciones de igualdad con los hombres, los mismos
derechos, en particular:
a) El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano;
b) El derecho a las mismas oportunidades de empleo, inclusive a la
aplicación de los mismos criterios de selección en cuestiones de empleo;
c) El derecho a elegir libremente profesión y empleo, el derecho al ascenso,
a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones
de servicio, y el derecho a la formación profesional y al readiestramiento,
incluido el aprendizaje, la formación profesional superior y el
adiestramiento periódico;
d) El derecho a igual remuneración, inclusive prestaciones, y a igualdad de
trato con respecto a un trabajo de igual valor, así como a igualdad de trato
con respecto a la evaluación de la calidad del trabajo;
5
 e) El derecho a la seguridad social, en particular en casos de jubilación,
desempleo, enfermedad, invalidez, vejez u otra incapacidad para trabajar,
así como el derecho a vacaciones pagadas;
f) El derecho a la protección de la salud y a la seguridad en las condiciones
de trabajo, incluso la salvaguardia de la función de reproducción.2. A fin
de impedir la discriminación contra la mujer por razones de matrimonio
o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar, los
Estados Partes tomarán medidas adecuadas para:a) Prohibir, bajo pena de
sanciones, el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad y
la discriminación en los despidos sobre la base del estado civil;
g) Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagado o con prestaciones
sociales comparables sin pérdida del empleo previo, la antigüedad o los
beneficios sociales;
h) Alentar el suministro de los servicios sociales de apoyo necesarios para
permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con
las responsabilidades del trabajo y la participación en la vida pública,
especialmente mediante el fomento de la creación y desarrollo de una red
de servicios destinados al cuidado de los niños;
i) Prestar protección especial a la mujer durante el embarazo en los tipos de
trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella.3. La
legislación protectora relacionada con las cuestiones comprendidas en
este artículo será examinada periódicamente a la luz de los conocimientos
científicos y tecnológicos y será revisada, derogada o ampliada según
corresponda.
2) Características del Derecho al Trabajo.
a) Refiere cualquier tipo de trabajo ejercido por una persona natural, dependiente
(privado o público) o autónomo.
b) Es un derecho individual en cuanto una libertad de hacer: de ofrecer y prestar
voluntariamente mis servicios personales a un tercero, con o sin vinculo de
dependencia y a cambio de una remuneración (prohibición de la esclavitud,
servidumbre y trabajos forzados).
c) Como derecho social el trabajo se convierte en el objeto de un derecho (art. 6
PICEDS). Implica contar con un “sistema de protección que garantice a cada
trabajador su acceso a empleo” y a “no ser privado injustamente de empleo”
(Comité DESC, Observación general Nº 18).
3) Libre Elección del Trabajo.
a) Nadie puede ser obligado a prestar un servicio determinado: se elige la
ocupación sin sujeción a poder externo.
b) Incluye la libre contratación: la elección de la contraparte y de los términos del
contrato (salvo derechos irrenunciables). Incluye al trabajador y al empleador.
c) Debe ser remunerado mediante una justa remuneración. Para Cea este “es un
concepto elástico, pero cuyo propósito es nítido, esto es, que la retribución del
trabajador debe ser suficiente para asegurarle a él y a su familia un nivel de
satisfacción a sus necesidades y aspiraciones a una vida mejor que sea
coherente con la dignidad de la persona humana” (Vgr. salario mínimo).
4) Garantías conexas a la Libertad de Trabajo.
a) Sólo excepcionalmente se puede prohibir trabajos (la moral, a la seguridad o a
la salubridad públicas, o que lo exija el interés nacional y una ley lo declare
así).
b) Ninguna ley o disposición de autoridad pública podrá exigir la afiliación a
organización o entidad alguna como requisito para desarrollar una determinada
actividad o trabajo, ni la desafiliación para mantenerse en éstos.
c) Se ha reconocido un derecho de propiedad sobre los derechos que emanan de
los contratos de trabajo.
d) Derechos no específicos del trabajador como límites explícitos a las potestades
del empleador y un procedimiento especial de tutela (comunicación privada,
libertad de trabajo, no discriminación, etc.).
5) No Discriminación en el Empleo.
Sólo se pueden hacer diferencias cuando ellas se funden en la capacidad de las
personas, idoneidad personal, nacionalidad chilena o límites de
edad para determinados casos.
6) Derechos y Deberes de Ciertas Profesiones.
a) Existen profesiones que para su ejercicio requieren grado o título universitario
y reunir condiciones para ser ejercidas (v.gr. abogado: veinte años de edad, sin
condena pena aflictiva, buena conducta).
b) Derivan ciertas obligaciones (v.gr. secreto profesional, turno, etc.).
c) Están sujetos a normas de conducta ética que fiscalizan los Colegios
profesionales o los tribunales en subsidio.
7) Negociación Colectiva.
Procedimiento a través del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más
organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con unos
y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de
remuneraciones por un tiempo determinado, de acuerdo con las normas contenidas
en los artículos siguientes.
La negociación colectiva que afecte a más de una empresa requerirá siempre acuerdo
previo de las partes.
Art. 303 del Código del Trabajo
Está limitado a los trabajadores que laboran en la o las empresas. No existe derecho
a negociar por áreas de actividad laboral ni que federaciones o centrales sindicales
participen en las negociaciones.
8) Derecho a la Huelga.
a) Suspensión del trabajo por personas ocupadas en el mismo oficio o labor, hecho
de común acuerdo, con el fin de obtener ciertos beneficios o condiciones
laborales, o de imponerlos, o, en fin, de manifestar su protesta en relación con
su situación laboral en la empresa respectiva, sea nacional o extranjera (J.L
Cea)
b) Es una dimensión necesaria de la libertad sindical y de la negociación colectiva.
6
9) Prohibición de huelga.
a) Funcionarios del Estado y de las municipalidades.
b) Que trabajen en corporaciones o empresas, cualquiera que sea su naturaleza,
finalidad o función, que atiendan servicios de utilidad pública o cuya
paralización cause grave daño a la salud, a la economía del país, al
abastecimiento de la población o a la seguridad nacional.
IV. DERECHO A LA SINDICACIÓN.
1) Fuente Normativa.
 Art. 19 N° 19 de la Constitución Política: La Constitución asegura a todas las
semanas:
19º. El derecho de sindicarse en los casos y forma que señale la ley. La
afiliación sindical será siempre voluntaria.
Las organizaciones sindicales gozarán de personalidad jurídica por el solo
hecho de registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma y condiciones
que determine la ley.
La ley contemplará los mecanismos que aseguren la autonomía de estas
organizaciones. Las organizaciones sindicales no podrán intervenir en
actividades político-partidistas.
 Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Artículo 8:
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:
a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su
elección, con sujeción únicamente a los estatutos de la organización
correspondiente, para promover y proteger sus intereses
económicos y sociales. No podrán imponerse otras restricciones al
ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean
necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad
nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y
libertades ajenos;
b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o
confederaciones nacionales y el de éstas a fundar organizaciones
sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas;
c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras
limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en
una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del
orden público, o para la protección de los derechos y libertades
ajenos;
d) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada
país.
2. El presente artículo no impedirá someter a restricciones legales el
ejercicio de tales derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de
la policía o de la administración del Estado.
3. Nada de lo dispuesto en este artículo autorizará a los Estados Partes en el
Convenio de la Organización Internacional del Trabajo de 1948 relativo
a la libertad sindical y a la protección del derecho de sindicación a adoptar
medidas legislativas que menoscaben las garantías previstas en dicho
Convenio o a aplicar la ley en forma que menoscabe dichas garantías.
7
  Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Artículo 22:
1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso el
derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos para la protección de sus
intereses.
2. El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las restricciones
previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática, en
interés de la seguridad nacional, de la seguridad pública o del orden
público, o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos y
libertades de los demás. El presente artículo no impedirá la imposición de
restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando se trate de
miembros de las fuerzas armadas y de la policía.
3. Ninguna disposición de este artículo autoriza a los Estados Partes en el
Convenio de la Organización Internacional del Trabajo de 1948, relativo
a la libertad sindical y a la protección del derecho de sindicación, a
adoptar medidas legislativas que puedan menoscabar las garantías
previstas en él ni a aplicar la ley de tal manera que pueda menoscabar esas
garantías.
2) Contenido del Derecho a la Sindicación.
Derecho fundamental de los trabajadores dependientes o autónomos para fundar y
afiliarse libremente a los sindicatos que estimen convenientes, el de no afiliarse o
desafiliarse, como el derecho de los sindicatos a formar federaciones o
confederaciones y organizaciones sindicales internacionales, desafiliarse de las
mismas, con el objeto de ejercer los derechos que le competen.
Nogueira.
3) Autonomía de los Sindicatos.
a) Son grupos intermedios y como tales gozan de autonomía:
i. Constituyente (fundar sindicatos sin autorización previa);
ii. Interna (elección de sus representantes, disponer su modo de
administración y servicios asociados);
iii. De acción sindical;
iv. Federativa.
b) Implica una prohibición por parte de empleadores, terceros o del Estado de
intervenir (v.gr. prácticas antisindicales).
c) Está limitada por la prohibición de intervenir en actividades político-partidistas.
V. DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL.
1) Fuente Normativa.
 Art. 19 N° 18 de la Constitución Política: La Constitución asegura a todas las
personas:
18º. El derecho a la seguridad social.
Las leyes que regulen el ejercicio de este derecho serán de quórum calificado.
La acción del Estado estará dirigida a garantizar el acceso de todos los
habitantes al goce de prestaciones básicas uniformes, sea que se otorguen a
través de instituciones públicas o privadas. La ley podrá establecer cotizaciones
obligatorias.
El Estado supervigilará el adecuado ejercicio del derecho a la seguridad social.
 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Artículo 9:
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona
a la seguridad social, incluso al seguro social.
Artículo 10:
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que:
(…)
2. Se debe conceder especial protección a las madres durante un período de
tiempo razonable antes y después del parto. Durante dicho período, a las madres
que trabajen se les debe conceder licencia con remuneración o con prestaciones
adecuadas de seguridad social.
(…).
 Protocolo Adicional C.A.D.H. en materia de D.E.S.C.
Artículo 9
Derecho a la Seguridad Social.
1. Toda persona tiene derecho a la seguridad social que la proteja contra las
consecuencias de la vejez y de la incapacidad que la imposibilite física o
mentalmente para obtener los medios para llevar una vida digna y
decorosa. En caso de muerte del beneficiario, las prestaciones de
seguridad social serán aplicadas a sus dependientes.
2. Cuando se trate de personas que se encuentran trabajando, el derecho a la
seguridad social cubrirá al menos la atención médica y el subsidio o
jubilación en casos de accidentes de trabajo o de enfermedad profesional
y, cuando se trate de mujeres, licencia retribuida por maternidad antes y
después del parto.
8
  Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación 3) Sistema Chileno.
contra la mujer.
 Sistema de capitalización individual administrado por las A.F.P.
Artículo 11:
D.L 3500
1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar
Artículo 1°; Créase un Sistema de Pensiones de Vejez, de Invalidez y
la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar,
en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, los mismos Sobrevivencia derivado de la capitalización individual que se regirá por las
normas de la presente ley.
derechos, en particular:
La capitalización se efectuará en organismos denominados Administradoras de
(…)
Fondos de Pensiones.
e) El derecho a la seguridad social, en particular en casos de
La capitalización de los fondos respectivos se realiza mediante cotización
jubilación, desempleo, enfermedad, invalidez, vejez u otra
obligatoria equivalente al 7% de la remuneración mensual del trabajador.
incapacidad para trabajar, así como el derecho a vacaciones
pagadas;  Reforma Previsional.
Artículo 14: Ley N° 20.255:
(….) Algunas innovaciones:
2. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar * Introduce entre otras cuestiones un Sistema de Pensiones Solidarias,
la discriminación contra la mujer en las zonas rurales a fin de asegurar, administrado por el Instituto de Previsión Social, que complementa al
en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, su participación en Sistema de Pensiones Contributivas (AFP), financiado con recursos del
el desarrollo rural y en sus beneficios, y en particular le asegurarán el Estado. Ofrece cuatro beneficios:
derecho a:
 El Aporte Previsional Solidario (APS) de Vejez,
(…)
 La Pensión Básica Solidaria (PBS) de Vejez,
Beneficiarse directamente de los programas de seguridad social.  El Aporte Previsional Solidario (APS) de Invalidez y
2) Contenido.  La Pensión Básica Solidaria (PBS) de Invalidez.
Derecho a contar con un sistema de prestaciones en caso de enfermedad, invalidez, * El Seguro de Invalidez y Sobrevivencia ahora es pagado por el
maternidad, accidentes laborales, vejez o muerte, y a tener acceso a un sistema de empleador.
prestaciones uniformes básicas en condiciones de igualdad y no discriminación * A partir del 2015 todo trabajador que emita boletas a honorarios estará
Comité DES. Observación General N° 19 obligado a cotizar para pensión. El monto correspondiente a sus
cotizaciones será descontado de su devolución de impuestos.
El derecho a la seguridad social incluye el derecho a obtener y mantener prestaciones
sociales, ya sea en efectivo o en especie, sin discriminación, con el fin de obtener
protección, en particular contra:
a) La falta de ingresos procedentes del trabajo debido a enfermedad, invalidez,
maternidad, accidente laboral, vejez o muerte de un familiar;
b) Gastos excesivos de atención de salud;
c) Apoyo familiar insuficiente, en particular para los hijos y los familiares a cargo.