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PLAN MEJORAS

1. ASACO GRANDE Y ASACO CHICO

DIAGNÓSTICO

La prestación de los servicios de agua potable en la comunidad Asaco Grande y Asaco


Chico, se realiza a través de la Directiva de Agua Potable. El abastecimiento de agua cruda
se realiza a través de una fuente de agua subterránea, la cual posee autorización otorgada
por la SENAGUA.

Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea mensuales


de 2592,00 m3, siendo el mismo volumen que ingresa al sistema y planta de tratamiento.
El agua que ingresa a la planta no recibe ningún tipo de tratamiento. La Directiva no dispone
de registros de calidad del agua de la que se abastecen para consumo humano.

La Norma INEN 1108 exigen 12 análisis microbiológicos al año a sectores donde la población
sea menor a 5000 habitantes por tanto esta comunidad no cumple con lo exigido,
generando incertidumbre la calidad de agua del sector.
La red de distribución está conformada por 6 km de tubería aproximadamente, la edad de
la red es de 30 años.
Hasta diciembre del 2015 existen 180 conexiones de agua potable ninguna con medidor
razón por la cual no se realiza la lectura de medidores, limitando de esta manera al cobro
de una tarifa única por el servicio de consumo de agua potable.
Los ingresos superan los egresos, con ello se entiende que hay suficiente recaudación para
mantener el sistema tanto en lo administrativo, operacional y en el mantenimiento de los
mismos.
Todos los usuarios de esta comunidad disponen de conexiones que vierten sus descargas
de aguas residuales a una fosa séptica.
La dotación del servicio en la comunidad de Asaco Grande y Chico es de 24 horas. La
continuidad del servicio en esta comunidad es del 100%

PRINCIPALES PROBLEMAS EN ASACO GRANDE Y ASACO CHICO

1) Falta de actualizar, conformar y legalizar al Directorio de los Miembros de la Junta


de Agua. La comunidad no dispone de un documento que legalice las funciones del
Directorio de agua.
2) Falta de un documento aprobado (estatutos y reglamentos). Que permita
reglamentar varios aspectos para el normal desenvolvimiento de la JAAP y en
concordancia con lo que estipula la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua.

3) Falta de sistemas de medición. (micromedición)


No disponen de medidores, por tanto no se realiza lectura de medidores,
provocando de esta forma el uso indebido del recurso y facturación con valores
estimados por consumo del servicio.

4) Falta actualizar el registro de usuarios para implementar un sistema de facturación


a través de la lectura de los micromedidores que permitan establecer los consumos
reales por cada consumidor mediante la utilización de fichas de registro de datos.

5) Falta realizar análisis de calidad del agua de consumo, tanto físicos, químicos y
bacteriológicos, estos últimos exigidos según número exigido en la norma NTE INEN
1108, en la que establece que para el análisis microbiológico se debe tomar en
cuenta el número mínimo de muestras a tomarse de acuerdo a la población servida.

6) La Directiva de agua de la comunidad no tiene conocimientos suficientes en la técnica


de cloración del agua, razón por la cual dotan del servicio sin realizar la cloración
poniendo en riesgo la salud de la población al consumir agua posiblemente contaminada.

7) Falta de elaborar un plan tarifario que indique el costo real a cobrarse por consumo de
agua.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS

ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO


1) Falta de actualizar, conformar y Falta de planificación. No existe un ente que
legalizar al Directorio de los regule y se haga
Miembros de la Junta de Agua. responsable de
manera legal de la
dotación de los
servicios de agua y
saneamiento.
2) Falta de un documento aprobado Falta de planificación Falta de un
(estatutos y reglamentos) por parte de la documento
Directiva de agua de legalizado que sirva
la comunidad. de soporte para una
adecuada
administración de la
JAAP
3) Falta de sistemas de medición Falta de recursos Uso indebido del
(micromedidores) (Económicos- recurso.
materiales-humano) Insatisfacción del
cliente
Facturación de
valores
Estimados.
4) Falta actualizar el registro de Falta de planificación. Insatisfacción del
usuarios para implementar un Falta de recursos usuario
sistema de facturación a través (Económicos- Facturación de
materiales) valores
de la lectura de los
estimados
micromedidores que permitan
establecer los consumos reales
por cada consumidor mediante la
utilización de fichas de registro
de datos.
5) Falta realizar análisis de calidad Falta de recursos Riesgo de consumo
del agua de consumo, tanto físico económicos- de agua contaminada
químicos como bacteriológicos materiales y humano por falta de control.
6) El personal encargado de la Desconocimiento del Dotación de la
dotación del servicio de agua de personal responsable población de agua no
consumo humano no dispone de de la dotación del potable y con riesgo
conocimientos suficientes en la servicio de estar
técnica de cloración del agua contaminada.
7) Falta de elaborar un plan Desconocimiento Cobro estimado por
consumo y consumo
tarifario
irracional.

ACCIÓN/PLAN

ACCIÓN 1
Actualización, conformación y legalización del Directorio de los Miembros de la Junta de
Agua.

PLAN 1
Asamblea general de usuarios para elección de nueva Directiva.
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

Falta de Para el La Directiva de Asamblea Conformació SENAGUA 1


actualizar, año 2017 agua general de n año
conformar y se dispone U Directiva
conformada ha usuarios actualización
legalizar al del acta de de agua
cesado el tiempo para y/o
Directorio de los creación
Miembros de la en funciones, elección de renovación y Usuarios
aprobada razón por la cual nueva legalización
Junta de Agua.
y
se debe Directiva. del
legalizada
conformarla, Directorio de
de la
actualizarla y/o los Miembros
Directiva
renovarla de la Junta de
de la JAAP
Agua

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Conformación Conformar, actualizar y/o Para el 2017 entra en La Directiva de agua Al año 2017
actualización y/o renovar y legalizar el funciones el Directorio de conformada ha cesado entra en
renovación y Directorio de los la JAAP que cuenta con el tiempo en funciones, funciones el
legalización del Miembros de la Junta de documento legalizado. razón por la cual se directorio de la
Directorio de los Agua debe conformarla, JAAP que
Miembros de la actualizarla y/o cuenta con
Junta de Agua renovarla acta de
constitución
legalizada.

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Convocatoria a usuarios para elección del nuevo Directorio de Agua

Elaboración del documento y aprobación por parte del Ente Rector

ACCIÓN 2
Elaboración de Estatuto y reglamento interno.

PLAN 2
Reunión con usuarios de agua para elaboración de estatuto y reglamento interno.

Es necesario reglamentar varios aspectos que permitan el normal desenvolvimiento de la


JAAP y en concordancia con lo que estipula la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada indicador del indicador o
indicador (unidad)

Falta de un Para el año La comunidad Reunión de Elaboración SENAGUA 1


documento 2017 se no dispone de usuarios de estatuto y año
dispone de U Directiva de
aprobado que documentos para reglamento
estatuto y agua
permitan el normativos elaboració interno
normal reglamento que permitan n de Usuarios
desenvolvimie debidamente un normal estatuto y
legalizado reglamento
nto de la JAAP desenvolvimie
(estatuto y nto de la
reglamento) Directiva

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar los documentos En el 2017 se tiene La comunidad Asaco Al año 2017 se
estatuto y legales que permitan un elaborado estatuto y Chico y Grande no dispone de
reglamento normal desenvolvimiento reglamento interno que dispone de documentos estatuto y
interno de la JAAP normará las actividades a que normen las reglamento
realizar por la JAAP. actividades realizadas interno.
por la JAAP

CRONOGRAMA

AÑO 2017
ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación con Técnicos de SENAGUA - JAAP

Convocatoria a usuarios por parte de la JAAP

Reunión y elaboración de Estatuto y Reglamento Interno

Aprobación y aplicación de documentos

ACCIÓN 3

Implementación de medidores en las comunidades Asaco Grande y Asaco Chico

PLAN 3

Proyecto de micromedición.
Conscientes del problema que implica la falta de medidores en la comunidad se planifica la
instalación de 180 medidores de agua en la comunidad tomando en cuenta los recursos
tanto económicos, materiales, herramientas existentes en la comunidad.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemátic Nombre del Unidad Línea base programa proyecto ejecutor plaz
a indicador del del o
identificada indicado indicador
r (unidad)

Falta de En el año U La Implementació Proyecto de Directiva 1


medidores 2018 se comunidad n de medidores implementació de agua año
implement no dispone de agua en n de medidores potable de
a 180 de acometidas la
medidores medidores domiciliarias comunida
en la en las 180 d
comunidad acometidas
domiciliaria
s

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Metas


reducir/aumentar indicador
(unidad)
Año 2018

Proyecto de Instalar medidores Se instala medidores en el La comunidad no 100% ejecutado


implementación de en cada acometida 100% de acometidas dispone de
medidores existente en las domiciliarias medidores en las
comunidades Asaco 180 acometidas
Chico y Asaco domiciliarias
grande

PRESUPUESTO

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas

Se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales correspondientes

FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)

Proyectos/
Programas Actividades TOTAL
(Texto)
Externas Interna
s Montos de
Monto Monto Montos por
Monto de Montos Aportes de
de de Autogestión
Cooperación Fiscales la
Crédito Crédito (Tarifas)
Comunidad
Implementación Proyecto de
de medidores de implementación
agua en de medidores
acometidas
domiciliairas

El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con


las
fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.
CRONOGRAMA

AÑO 2017 AÑO 2018

Actividades Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Elaboración del estudio y


presupuesto

Adquisición de materiales

Instalación de medidores.

ACCIÓN 4
Actualizar el registro de usuarios e implementar un sistema de facturación mediante la
aplicación de fichas que permitan registrar datos y establecer consumos reales.

PLAN 4
Proyecto de actualización de registro de usuarios y elaboración de fichas para ingreso de
datos de forma manual.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

Actualizar el Para el La comunidad no Registro de Actualizar SENAGUA 1


registro de año 2017 dispone de usuarios y el registro mes
se dispone U JAAP
usuarios e registro de actualización de usuarios
implementar un de registro usuarios . Elaboración y
sistema de de actualizado ni de fichas de elaboració
facturación a usuarios tampoco de ingreso de n de fichas
actualizad
través la fichas para datos. que
o y fichas
aplicación de ingreso manual permitan
para
fichas que de datos que realizar una
ingreso de
permitan permitan adecuada
datos.
registrar datos y facturar acorde facturación
establecer al consumo. .
consumos reales.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta
indicador (unidad)
reducir/aumentar

Actualización de Actualizar el registro de Para el 2017 se tiene La comunidad no Al año 2017 se


registro de usuarios y elaborar fichas actualizado el registro de dispone de registro de dispone de
usuarios y de ingreso de datos que usuarios y se tiene usuarios actualizado ni registro de
elaboración de permitan realizar elaborado fichas de tampoco de fichas para usuarios
fichas de ingreso facturación acorde al registro de datos que ingreso manual de actualizado y
de datos consumo. permitirán facturar acorde datos que permitan se dispone de
al consumo una vez facturar acorde al fichas listas
instalados los consumo. para aplicarlas
micromedidores. una vez
instalados los
medidores

CRONOGRAMA
AÑO 2018

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Actualización de usuarios y elaboración de fichas para ingreso de datos

Aplicación e ingreso de datos

Nota: este periodo de plazo dependerá de la fecha en que se termina con el proyecto de implementación de
medidores.

ACCIÓN 5
Realizar análisis de control de calidad de agua de consumo humano.

PLAN 5:
Controlar la calidad del agua de consumo de la comunidad Asaco Chico y Asaco Grande para
determinar su aptitud para el consumo.

Acogiendo la norma se debería aplicar según se muestra en el siguiente cuadro:

Según la NTE INEN 1108 para Agua Potable se indica el número mínimo de muestras a
tomarse de acuerdo a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el
sistema de distribución de agua potable.
POBLACIÓN NUMERO TOTAL DE MUESTRAS POR AÑO
< 5000 12

5 000 –100 000 12 POR CADA 5 000 PERSONAS

> 100 000 –500 000 120 MÁS 12 POR CADA 10 000 PERSONAS
> 500 000 600 MÁS 12 POR CADA 100 000 PERSONAS

ACTIVIDADES
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

Se desconoce la Para el La comunidad no Control de Control de JAAP 1


calidad de agua año 2017 dispone de calidad de calidad de año
se dispone U GADM-CG
que consumen en registro de agua de agua que
las comunidades de registro calidad de agua. consumo abastece al
de Asaco Grande calidad de humano de la sector de
y Asaco Chico agua de comunidad Asaco
consumo
de Asaco Chico y
humano
Grande y Asaco
en este
Asaco Chico. Grande.
sector.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Control de Realizar el control de Para el 2017 se tiene La comunidad no Al año 2017 se


calidad de agua calidad de agua que registro de la calidad del dispone de registro de dispone de
que abastece al abastece al sector de agua que abastece al calidad de agua. registro de
sector de Asaco Asaco Chico y Asaco sector de Asaco Chico y calidad del
Chico y Asaco Grande Asaco Grande agua.
Grande.

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Asaco Chico y 2 2
Asaco Grande

 Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente dos veces al año.

ACCIÓN 6
Capacitar y adiestrar en la técnica de cloración del agua al personal encargado de dotar del
servicio de agua para consumo humano.
PLAN 6
Realización de un taller de capacitación en la técnica de cloración del agua dirigido al
personal encargado de la dotación del servicio de agua para consumo humano.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad del Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada indicador indicador indicador o
(unidad)

El personal Para el año Por Realización Capacitar GADM-CG 1


encargado de la 2017 se desconocimient de un taller y adiestra año
dota del U Directiva
dotación del o de los de a los
servicio de de agua
servicio de agua responsables de capacitació responsab
de consumo agua clorada la dotación del n en la les de
humano no a los servicio de técnica de dotar de
usuarios de
dispone de agua, no se cloración agua en la
Asaco Chico
conocimientos clora lo que del agua técnica
Y Grande.
suficientes en la implica un dirigido a correcta
técnica de posible riesgo responsabl de
cloración del de dotar de es de cloración
agua agua dotación del agua.
contaminada. del servicio
de agua.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Capacitar y Realizar un taller de En el 2017 el personal Por desconocimiento de El personal de


adiestra a los capacitación en la técnica encargado de la dotación los responsables de la la JAAP
responsables de de cloración del agua del servicio esta dotación del servicio de capacitado al
dotar de agua en dirigido al personal capacitado en la técnica agua, no se clora lo que 100% en la
la técnica encargado de la dotación de cloración del agua y implica un posible técnica de
correcta de del servicio de agua para dota a su comunidad de riesgo de dotar de agua cloración del
cloración del consumo humano agua segura. contaminada agua.
agua

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a directivas de JAAP

Taller de capacitación dirigido a directivas de las JAAP de Guano

ACCIÓN 7
Elaborar e Implementar un plan tarifario.

PLAN 7
Realizar el estudio y posterior aplicación del plan tarifario por servicio de agua potable y
saneamiento.

Objetivos de este plan:

 Compensar los costos de Administración, operación, mantenimiento y la


depreciación de la infraestructura del SAP de la comunidad.
 Facturar los consumos registrados para permitir el control y la aplicación de la
política de gestión técnica y comercial en beneficio directo al usuario,
diferenciándolos por rangos de consumo y categorizándolos.
 Permitir la utilización eficiente del recurso evitando el despilfarro y creando
responsabilidad social en la conservación del mismo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemátic Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
a indicador del indicador o
identificada indicador (unidad)

Falta de Para el año La comunidad Realizar un Elaboración de Directiva 1


elaborar un 2017 se no dispone de estudio un plan de agua año
dispone de un U
plan tarifario un estudio tarifario para tarifario que
plan tarifario tarifario que compensar permita
listo para ser permita costos de implementar ARCA
aplicado una implementar administración tarifas que
vez que se SENAGUA
tarifas que , operación, contribuyan a
haya
contribuyan a mantenimient compensar los
culminado con
compensar los o y costos
la instalación
costos depreciación realizados en
de medidores
de agua. realizados en de administración
administración infraestructura ,
, . mantenimient
mantenimient o, operación y
o, operación y depreciación
depreciación de
de infraestructura
infraestructura
.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar un plan tarifario En el 2017 la JAAP dispone La Directiva de Agua no Pla tarifario
un plan tarifario que permita implementar de un Plan tarifario Listo dispone de un plan culminado
que permita tarifas que contribuyan a para ser aplicado una vez tarifario que permita para el año
implementar compensar los costos culminado con la compensar los gastos 2017.
tarifas que realizados en instalación de medidores realizados en
contribuyan a administración, en el a comunidad de administración,
compensar los mantenimiento, Asaco Chico Y Asaco mantenimiento,
costos realizados operación y depreciación Grande. operación y
en de infraestructura depreciación de
administración, infraestructura
mantenimiento,
operación y
depreciación de
infraestructura

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación de la JAAP CON Técnicos de ARCA Y SENAGUA

Entrega de convocatorias a usuarios de agua

Asamblea general de usuarios para elaboración de plan tarifario

La aplicación de este plan se realizará una vez culminado la instalación de medidores de agua en la comunidad.

2. BARRIO SAN RAFAEL

La prestación de los servicios de agua potable en el Barrio San Rafael de San Isidro, se
realiza a través de la JAAP.
Se abastecen del agua proporcionada de la vertiente Tungurahuilla de la cual se obtiene
aproximadamente un caudal de 0.9l/s.

Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea de 2592,00


m3 mensuales aproximadamente, volumen de ingreso a la planta de tratamiento de 2332,8
m3 y el mismo volumen recibe tratamiento y es distribuido a la red. Se observa existe un
10% de volumen de agua en pérdida desde la fuente hasta el ingreso a la planta de
tratamiento.

Esta agua no recibe tratamiento solo se hace la desinfección con hipoclorito de calcio. El
sistema dispone de un tanque de almacenamiento de 30 m3 para abastecer a este sector.
La comunidad no dispone de registros de calidad del agua de este sector.

La Norma INEN 1108 exigen 12 análisis microbiológicos al año a sectores donde la población
sea menor a 5000 habitantes por tanto esta comunidad no cumple con lo exigido,
generando incertidumbre la calidad de agua del sector. La red de distribución está conformada
por 15 km de tubería aproximadamente.

Hasta diciembre del 2015 existen 97 conexiones de agua potable ninguna con medidor
razón por la cual no se realiza la lectura de medidores, limitando de esta manera al cobro
de una tarifa única por el servicio de consumo de agua potable
Los egresos superan los ingresos lo que significa que la tarifa que se cobra no cubre los
gastos surgidos por administración, operación y mantenimiento del SAP, por ello cuando se
presenta algún inconveniente en dicho sistema los moradores del barrio colaboran en ese
momento con un aporte acorde a la necesidad.
Todos los usuarios de esta comunidad disponen de conexiones que vierten sus descargas
de aguas residuales a una fosa séptica.
La dotación del servicio al barrio San Rafael son las 24 horas del día.

PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL BARRIO SAN RAFAEL.

1. Falta de un documento aprobado (estatutos y reglamentos). Que permita


reglamentar varios aspectos para el normal desenvolvimiento de la JAAP y en
concordancia con lo que estipula la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua.
2. Falta de sistemas de medición. (micromedición). No disponen de medidores, por
tanto no se realiza lectura de medidores, provocando de esta forma el uso indebido
del recurso y facturación con valores estimados por consumo del servicio.

3. Falta actualizar el registro de usuarios para implementar un sistema de facturación


a través de la lectura de los micromedidores que permitan establecer los consumos
reales por cada consumidor mediante la utilización de fichas de registro de datos.

4. Falta realizar análisis de calidad del agua de consumo, tanto físicos, químicos y
bacteriológicos, estos últimos exigidos según número exigido en la norma NTE INEN
1108, en la que establece que para el análisis microbiológico se debe tomar en
cuenta el número mínimo de muestras a tomarse de acuerdo a la población servida.

5. La Directiva de agua de la comunidad no tiene conocimientos suficientes en la técnica


de cloración del agua, razón por la cual dotan del servicio sin realizar la cloración
poniendo en riesgo la salud de la población al consumir agua posiblemente
contaminada.

6. Falta de elaborar un plan tarifario que indique el costo real a cobrarse por consumo
de agua.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS


ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO
1) Falta de un documento aprobado Falta de planificación Falta de un
(estatutos y reglamentos) por parte de la documento
Directiva de agua de legalizado que sirva
la comunidad. de soporte para una
adecuada
administración de la
JAAP
2) Falta de sistemas de medición Falta de recursos Uso indebido del
(micromedidores) (Económicos- recurso.
materiales-humano) Insatisfacción del
cliente
Facturación de
valores
Estimados.
3) Falta actualizar el registro de Falta de planificación. Insatisfacción del
usuarios para implementar un Falta de recursos usuario
sistema de facturación a través (Económicos- Facturación de
de la lectura de los materiales) valores
micromedidores que permitan estimados
establecer los consumos reales
por cada consumidor mediante la
utilización de fichas de registro
de datos.
4) Falta realizar análisis de calidad Falta de recursos Riesgo de consumo
del agua de consumo, tanto físico económicos- de agua contaminada
químicos como bacteriológicos materiales y humano por falta de control.
5) El personal encargado de la Desconocimiento del Dotación de la
dotación del servicio de agua de personal responsable población de agua no
consumo humano no dispone de de la dotación del potable y con riesgo
conocimientos suficientes en la servicio de estar
técnica de cloración del agua contaminada.
6) Falta de elaborar un plan Desconocimiento Cobro estimado por
consumo y consumo
tarifario
irracional.

ACCIÓN 1
Elaboración de Estatuto y reglamento interno.

PLAN 1
Reunión con usuarios de agua para elaboración de estatuto y reglamento interno.

Es necesario reglamentar varios aspectos que permitan el normal desenvolvimiento de la


JAAP y en concordancia con lo que estipula la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada indicador del indicador o
indicador (unidad)

Falta de un Para el año La comunidad Reunión de Elaboración SENAGUA 1


documento 2017 se no dispone de usuarios de estatuto y año
dispone de U Directiva de
aprobado que documentos para reglamento
estatuto y agua
permitan el normativos elaboració interno
normal reglamento que permitan n de Usuarios
desenvolvimie debidamente un normal
legalizado
nto de la JAAP desenvolvimie
(estatuto y nto de la estatuto y
reglamento) Directiva reglamento

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar los documentos En el 2017 se tiene El Barrio San Rafael de Al año 2017 se
estatuto y legales que permitan un elaborado estatuto y San Isidro no dispone de dispone de
reglamento normal desenvolvimiento reglamento interno que documentos que estatuto y
interno de la JAAP normará las actividades a normen las actividades reglamento
realizar por la JAAP. realizadas por la JAAP interno.

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación con Técnicos de SENAGUA - JAAP

Convocatoria a usuarios por parte de la JAAP

Reunión y elaboración de Estatuto y Reglamento Interno

Aprobación y aplicación de documentos

ACCIÓN 2

Implementación de medidores en el Barrio San Rafael de San Isidro.

PLAN 2

Proyecto de micromedición.
Conscientes del problema que implica la falta de medidores en el Barrio se planifica la
instalación de 97 medidores de agua en el Barrio tomando en cuenta los recursos tanto
económicos, materiales, herramientas existentes en la comunidad.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemátic Nombre del Unidad Línea base programa proyecto ejecutor plaz
a indicador del del o
identificada indicado indicador
r (unidad)

Falta de En el año U El Barrio no Implementació Proyecto de Directiva 1


medidores 2018 se dispone de n de medidores implementació de agua año
implement medidores de agua en n de medidores potable de
a 97 en las 97 acometidas la
medidores acometidas domiciliarias comunida
en el Barrio domiciliaria d
San Rafael s

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Metas


reducir/aumentar indicador
(unidad)
Año 2018

Proyecto de Instalar medidores Se instala medidores en el La comunidad no 100% ejecutado


implementación de en cada acometida 100% de acometidas dispone de
medidores existente en el domiciliarias medidores en las
Barrio San Rafael. 97 acometidas
domiciliarias

PRESUPUESTO

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas

Se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales correspondientes


FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)

Proyectos/
Programas Actividades TOTAL
(Texto)
Externas Interna
s Montos de
Monto Monto Montos por
Monto de Montos Aportes de
de de Autogestión
Cooperación Fiscales la
Crédito Crédito (Tarifas)
Comunidad
Implementación Proyecto de
de medidores de implementación
agua en de medidores
acometidas
domiciliairas

El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con


las
fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.

ACCIÓN 3
Actualizar el registro de usuarios e implementar un sistema de facturación mediante la
aplicación de fichas que permitan registrar datos y establecer consumos reales.

PLAN 3
Proyecto de actualización de registro de usuarios y elaboración de fichas para ingreso de
datos de forma manual.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

Actualizar el Para el La comunidad no Registro de Actualizar SENAGUA 1


registro de año 2017 dispone de usuarios y el registro mes
se dispone U JAAP
usuarios e registro de actualización de usuarios
implementar un de registro usuarios . Elaboración y
sistema de de actualizado ni de fichas de elaboració
facturación a usuarios tampoco de ingreso de n de fichas
actualizad
través la fichas para datos. que
o y fichas
aplicación de ingreso manual permitan
para
fichas que de datos que realizar una
permitan permitan adecuada
registrar datos y ingreso de facturar acorde facturación
establecer datos. al consumo. .
consumos reales.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Actualización de Actualizar el registro de Para el 2017 se tiene El Barrio no dispone de Al año 2017 se
registro de usuarios y elaborar fichas actualizado el registro de registro de usuarios dispone de
usuarios y de ingreso de datos que usuarios y se tiene actualizado ni tampoco registro de
elaboración de permitan realizar elaborado fichas de de fichas para ingreso usuarios
fichas de ingreso facturación acorde al registro de datos que manual de datos que actualizado y
de datos consumo. permitirán facturar acorde permitan facturar se dispone de
al consumo una vez acorde al consumo. fichas listas
instalados los para aplicarlas
micromedidores. una vez
instalados los
medidores

CRONOGRAMA
AÑO 2018

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Actualización de usuarios y elaboración de fichas para ingreso de datos

Aplicación e ingreso de datos

Nota: este periodo de plazo dependerá de la fecha en que se termina con el proyecto de implementación de
medidores.

ACCIÓN 4
Realizar análisis de control de calidad de agua de consumo humano.

PLAN 4
Controlar la calidad del agua de consumo del Barrio San Rafael para determinar su aptitud
para el consumo.

Acogiendo la norma se debería aplicar según se muestra en el siguiente cuadro:


Según la NTE INEN 1108 para Agua Potable se indica el número mínimo de muestras a
tomarse de acuerdo a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el
sistema de distribución de agua potable.
POBLACIÓN NUMERO TOTAL DE MUESTRAS POR AÑO
< 5000 12

5 000 –100 000 12 POR CADA 5 000 PERSONAS

> 100 000 –500 000 120 MÁS 12 POR CADA 10 000 PERSONAS

> 500 000 600 MÁS 12 POR CADA 100 000 PERSONAS

ACTIVIDADES
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

Se desconoce la Para el La comunidad no Control de Control de JAAP 1


calidad de agua año 2017 dispone de calidad de calidad de año
se dispone U GADM-CG
de consumo del registro de agua de agua que
Barrio San Rafael de registro calidad de agua. consumo abastece al
calidad de humano del sector de
agua de Barrio San San Rafael
consumo
Rafael.
humano
en este
sector.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Control de Realizar el control de Para el 2017 se tiene El Barrio no dispone de Al año 2017 se
calidad de agua calidad de agua que registro de la calidad del registro de calidad de dispone de
que abastece al abastece al Barrio San agua que abastece al agua. registro de
sector del Barrio Rafael de San Isidro Barrio San Rafael calidad del
San Rafael agua.

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Asaco Chico y 2 2
Asaco Grande

 Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente dos veces al año.

ACCIÓN 5
Capacitar y adiestrar en la técnica de cloración del agua al personal encargado de dotar del
servicio de agua para consumo humano.

PLAN 5
Realización de un taller de capacitación en la técnica de cloración del agua dirigido al
personal encargado de la dotación del servicio de agua para consumo humano.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad del Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada indicador indicador indicador o
(unidad)

El personal Para el año Por Realización Capacitar GADM-CG 1


encargado de la 2017 se desconocimient de un taller y adiestra año
dota del U Directiva
dotación del o de los de a los
servicio de de agua
servicio de agua responsables de capacitació responsab
de consumo agua clorada la dotación del n en la les de
humano no a los servicio de técnica de dotar de
usuarios del
dispone de agua, no se cloración agua en la
Barrio San
conocimientos clora lo que del agua técnica
Rafael.
suficientes en la implica un dirigido a correcta
técnica de posible riesgo responsabl de
cloración del de dotar de es de cloración
agua agua dotación del agua.
contaminada. del servicio
de agua.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Capacitar y Realizar un taller de En el 2017 el personal Por desconocimiento de El personal de


adiestra a los capacitación en la técnica encargado de la dotación los responsables de la la JAAP
responsables de de cloración del agua del servicio esta dotación del servicio de capacitado al
dotar de agua en dirigido al personal capacitado en la técnica agua, no se clora lo que 100% en la
la técnica encargado de la dotación de cloración del agua y implica un posible técnica de
correcta de del servicio de agua para dota a su comunidad de riesgo de dotar de agua cloración del
cloración del consumo humano agua segura. contaminada agua.
agua

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a directivas de JAAP

Taller de capacitación dirigido a directivas de las JAAP de Guano

ACCIÓN 6
Elaborar e Implementar un plan tarifario.

PLAN 6
Realizar el estudio y posterior aplicación del plan tarifario por servicio de agua potable y
saneamiento.

Objetivos de este plan:

 Compensar los costos de Administración, operación, mantenimiento y la


depreciación de la infraestructura del SAP de la comunidad.
 Facturar los consumos registrados para permitir el control y la aplicación de la
política de gestión técnica y comercial en beneficio directo al usuario,
diferenciándolos por rangos de consumo y categorizándolos.
 Permitir la utilización eficiente del recurso evitando el despilfarro y creando
responsabilidad social en la conservación del mismo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemátic Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
a indicador del indicador o
identificada indicador (unidad)

Falta de Para el año La comunidad Realizar un Elaboración de Directiva 1


elaborar un 2017 se no dispone de estudio un plan de agua año
dispone de un U
plan tarifario un estudio tarifario para tarifario que
plan tarifario tarifario que compensar permita
listo para ser permita costos de implementar ARCA
aplicado una implementar administración tarifas que
vez que se
tarifas que , operación, contribuyan a
haya
culminado con contribuyan a mantenimient compensar los SENAGUA
la instalación compensar los o y costos
de medidores costos depreciación realizados en
de agua. realizados en de administración
administración infraestructura ,
, . mantenimient
mantenimient o, operación y
o, operación y depreciación
depreciación de
de infraestructura
infraestructura
.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar un plan tarifario En el 2017 la JAAP dispone La Directiva de Agua no Pla tarifario
un plan tarifario que permita implementar de un Plan tarifario Listo dispone de un plan culminado
que permita tarifas que contribuyan a para ser aplicado una vez tarifario que permita para el año
implementar compensar los costos culminado con la compensar los gastos 2017.
tarifas que realizados en instalación de medidores realizados en
contribuyan a administración, en el Barrio de San Rafael. administración,
compensar los mantenimiento, mantenimiento,
costos realizados operación y depreciación operación y
en de infraestructura depreciación de
administración, infraestructura
mantenimiento,
operación y
depreciación de
infraestructura

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación de la JAAP CON Técnicos de ARCA Y SENAGUA

Entrega de convocatorias a usuarios de agua

Asamblea general de usuarios para elaboración de plan tarifario

3. COMUNIDAD CAHUAJI BAJO


La prestación de los servicios de agua potable en Cahuaji Bajo, se realiza a través de la
Directiva de agua. Disponen de dos vertientes Guillis Grande y Guillis Chico. De las cuales
tienen un caudal total de 7.5l/s de ello es utilizado 2l/s para consumo humano y el resto
para riego. Tienen adjudicación solamente de la una vertiente la otra está en proceso de
legalización.

Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea de 5184,00


m3 mensuales aproximadamente, volumen de ingreso a la planta de tratamiento de solo
4666.00 m3 m3 y el mismo volumen recibe tratamiento y es distribuido a la red. Se observa
existe un 10% de volumen de agua en pérdida desde la fuente hasta el ingreso a la planta
de tratamiento.

El sistema cuenta con un tanque de almacenamiento con una capacidad de 10 m3, que
sirven como tanque de regulación, suministro y reserva para la comunidad Cahuaji Bajo.

El agua que ingresa no recibe ningún tipo de tratamiento, la comunidad dispone de registros
de control de calidad realizados en los meses de Abril y Noviembre del 2015
determinándose que en el análisis físico químico existe un 17% de disconformidad debido
que los parámetros de color, fósforo y cloro residual no cumplen con los límites exigidos
por las normas. De igual forma no en el análisis bacteriológico existe la presencia de
bacterias fecales lo que indica que es un agua no apta para consumir existiendo por lo tanto
un 100% de disconformidad.

La Norma INEN 1108 exigen 12 análisis microbiológicos al año a sectores donde la población
sea menor a 5000 habitantes por tanto esta comunidad no cumple con lo exigido,
generando incertidumbre la calidad de agua del sector. La red de distribución está
conformada por 2.5 km de tubería aproximadamente.
Hasta diciembre del 2015 existen 69 conexiones de agua potable ninguna con medidor
razón por la cual no se realiza la lectura de medidores, limitando de esta manera al cobro
de una tarifa única por el servicio de consumo de agua potable
Los ingresos superan los egresos, con ello se entiende que hay suficiente recaudación para
mantener el sistema tanto en lo administrativo, operacional y en el mantenimiento de los
mismos, sin embargo existe también cierto grado de morosidad.
Todos los usuarios de esta comunidad disponen de conexiones que vierten sus descargas
de aguas residuales a una fosa séptica.
La dotación del servicio a la comunidad Cahuaji Bajo son las 24 horas del día.
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD CAHUAJI BAJO
1. Cahuaji Bajo no cuenta con autorización de uso de agua para consumo humano
por parte de la Autoridad Única del Agua de tal manera que incurre en una falta a
lo dispuesto en el Art. 89 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos y
Aprovechamiento del Agua, en donde indica que el uso del agua para consumo
humano contará con la autorización otorgada de conformidad con esta ley, su
Reglamento y la planificación hídrica.

2. La infraestructura en general de este sistema de agua está deteriorado necesita de


mantenimiento y un adecuado diseño técnico que permita funcionar en las
mejores condiciones.

3. Falta de actualizar, conformar y legalizar al Directorio de los Miembros de la Junta


de Agua. La comunidad no dispone de un documento que legalice las funciones del
Directorio de agua.

4. Falta de un documento aprobado (estatutos y reglamentos). Que permita


reglamentar varios aspectos para el normal desenvolvimiento de la JAAP y en
concordancia con lo que estipula la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua.

5. Falta de sistemas de medición. (micromedición). No disponen de medidores, por


tanto no se realiza lectura de medidores, provocando de esta forma el uso indebido
del recurso y facturación con valores estimados por consumo del servicio.

6. Falta actualizar el registro de usuarios para implementar un sistema de facturación


a través de la lectura de los micromedidores que permitan establecer los consumos
reales por cada consumidor mediante la utilización de fichas de registro de datos.

7. Falta realizar análisis de calidad del agua de consumo, tanto físicos, químicos y
bacteriológicos, estos últimos exigidos según número exigido en la norma NTE INEN
1108, en la que establece que para el análisis microbiológico se debe tomar en
cuenta el número mínimo de muestras a tomarse de acuerdo a la población servida.

8. La comunidad no dispone de un sistema de cloración del agua, ni existe


conocimientos por parte de la Directiva para implementar la técnica de cloración del
agua, por tal razón la comunidad se abastece de agua sin ningún tipo de tratamiento
poniendo en riesgo la salud de la población al consumir agua posiblemente
contaminada.

9. Falta de elaborar un plan tarifario que indique el costo real a cobrarse por consumo de
agua.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS

ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO


1) No cuenta con las autorizaciones No se entrega la No contar con la
de uso de agua para consumo documentación a su autorización que la
humano por parte de la debido tiempo Ley establece podría
Autoridad Única del Agua. llevar a sanciones.

2) Mal estado de la infraestructura Falta de recursos Problema de equidad


del sistema de agua potable. (Económicos- social y tiene efectos
materiales-humano). graves en la salud y
calidad de vida de la
población. Mala
calidad del servicio.
3) Falta de actualizar, conformar y Falta de planificación. No existe un ente que
legalizar al Directorio de los regule y se haga
Miembros de la Junta de Agua. responsable de
manera legal de la
dotación de los
servicios de agua y
saneamiento.
4) Falta de un documento aprobado Falta de planificación Falta de un
(estatutos y reglamentos) por parte de la documento
Directiva de agua de legalizado que sirva
la comunidad. de soporte para una
adecuada
administración de la
JAAP
5) Falta de sistemas de medición Falta de recursos Uso indebido del
(micromedidores) (Económicos- recurso.
materiales-humano) Insatisfacción del
cliente
Facturación de
valores
Estimados.
6) Falta actualizar el registro de Falta de planificación. Insatisfacción del
usuarios para implementar un Falta de recursos usuario
sistema de facturación a través (Económicos- Facturación de
materiales) valores
de la lectura de los
estimados
micromedidores que permitan
establecer los consumos reales
por cada consumidor mediante la
utilización de fichas de registro
de datos.
7) Falta realizar análisis de calidad Falta de recursos Riesgo de consumo
del agua de consumo, tanto físico económicos- de agua contaminada
químicos como bacteriológicos materiales y humano por falta de control.
8) La comunidad no dispone de un Falta de recursos Dotación a la
sistema de cloración del agua. económicos y población de agua no
Los dirigentes no conocen la técnicos. potable y con riesgo
técnica de cloración. Desconocimiento del de estar
personal responsable contaminada.
de la dotación del
servicio
9) Falta de elaborar un plan Desconocimiento Cobro estimado por
consumo y consumo
tarifario
irracional.

ACCIÓN/PLAN

ACCIÓN 1

Continuar con la gestión para la obtención de la autorización para consumo por parte de
la Autoridad Única del Agua.

PLAN 1
Realizar las gestiones necesarias para continuar con los trámites para obtener la
autorización del agua de consumo que abastece a la comunidad de Cahuaji Bajo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)
No se cuenta con Para el año La comunidad Autorización Obtención de SENAGUA 2
la autorización 2018 se Cahuaji Bajo del uso de la años
de uso de agua dispone de U Directiva
dispone de dos agua de la Autorización
para consumo documento de agua
fuentes de vertiente que de Uso de
humano por de
parte de la agua de las abastece a la Agua de la
autorizació cuales comunidad vertiente que
Autoridad Única
n de uso de
del Agua solamente la Cahuaji Bajo. abastece de
agua para
una tiene agua de
la
autorización consumo
comunidad
para uso de humano a la
Cahuaji
Bajo agua la otra se comunidad
encuentra en Cahuaji Bajo
trámite.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Obtención de la Obtener la Autorización Para el 2017 se dispone La comunidad Cahuaji Al año 2017 la
Autorización de del uso de agua de la del documento de Bajo dispone de dos comunidad
Uso de Agua de la vertiente que abastece a Autorización de uso de fuentes de agua de las dispone del
vertiente que la comunidad Cahuaji agua de la vertiente que cuales solamente la una documento de
abastece de agua Bajo abastece de agua de tiene autorización para Autorización
de consumo consumo a la comunidad uso de agua la otra se de Uso de
humano a la Cahuaji Bajo, otorgado por encuentra en trámite. Agua.
comunidad la Autoridad Unica del
Cahuaji Bajo Agua.

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Obtención y entrega de documentación faltante.

Seguimiento y obtención del documento de Autorización de Uso de agua


de consumo.

ACCIÓN 2. Dentro de este ítem se adjunta las problemáticas N° 5,6 y 8 (No disponen de
micromedidores, no hay catastro de usuarios para implementar un sistema de facturación
a través de la lectura de los micromedidores, falta implementar un sistema de cloración).
Mejorar o implementar una nueva infraestructura del sistema de agua potable de la
comunidad Cahuaji Bajo.

PLAN 2
Proyecto de sistema de agua potable de la comunidad Cahuaji Bajo.

DIAGNOSTICO DEL SISTEMA ACTUAL


Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del del
indicador indicador indicador
(unidad)

Falta de
infraestructura
adecuada que
permita
abastecer de
agua segura a la
comunidad
Cahuaji Bajo

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Metas


reducir/aumentar indicador
(unidad)
Año 2018

Proyecto del sistema


de agua potable de la
comunidad Cahuaji
Bajo

PRESUPUESTO

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas

Se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales correspondientes


FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)

Proyectos/
Programas Actividades TOTAL
(Texto)
Externas Interna
s Montos de
Monto Monto Montos por
Monto de Montos Aportes de
de de Autogestión
Cooperación Fiscales la
Crédito Crédito (Tarifas)
Comunidad
Implementación Proyecto de
de medidores de implementación
agua en de medidores
acometidas
domiciliairas

CRONOGRAMA
El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con
las
fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.

ACCIÓN 3
Actualización, conformación y legalización del Directorio de los Miembros de la Junta de
Agua.

PLAN 3
Asamblea general de usuarios para elección de nueva Directiva.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

Falta de Para el La Directiva de Asamblea Conformació SENAGUA 1


actualizar, año 2017 agua general de n año
conformar y se dispone U Directiva
conformada ha usuarios actualización
legalizar al del acta de de agua
cesado el tiempo para y/o
Directorio de los creación
Miembros de la en funciones, elección de renovación y Usuarios
aprobada razón por la cual nueva legalización
Junta de Agua.
y
se debe Directiva. del
legalizada
conformarla, Directorio de
de la
Directiva actualizarla y/o los Miembros
de la JAAP renovarla y de la Junta de
legalizarla Agua

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Conformación Conformar, actualizar y/o Para el 2017 entra en La Directiva de agua Al año 2017
actualización y/o renovar y legalizar el funciones el Directorio de conformada ha cesado entra en
renovación y Directorio de los la JAAP que cuenta con el tiempo en funciones, funciones el
legalización del Miembros de la Junta de documento legalizado. razón por la cual se directorio de la
Directorio de los Agua debe conformarla, JAAP que
Miembros de la actualizarla y/o cuenta con
Junta de Agua renovarla y legalizarla. acta de
constitución
legalizada.

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Convocatoria a usuarios para elección del nuevo Directorio de Agua

Elaboración del documento y aprobación por parte del Ente Rector

ACCIÓN 4
Elaboración de Estatuto y reglamento interno.

PLAN 4
Reunión con usuarios de agua para elaboración de estatuto y reglamento interno.

Es necesario reglamentar varios aspectos que permitan el normal desenvolvimiento de la


JAAP y en concordancia con lo que estipula la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada indicador del indicador o
indicador (unidad)

Falta de un Para el año La comunidad Reunión de Elaboración SENAGUA 1


documento 2017 se no dispone de usuarios de estatuto y año
dispone de U Directiva de
aprobado que documentos para reglamento
estatuto y agua
permitan el normativos elaboració interno
normal reglamento que permitan n de Usuarios
desenvolvimie debidamente un normal estatuto y
legalizado
nto de la JAAP desenvolvimie reglamento
(estatuto y nto de la
reglamento) Directiva

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar los documentos En el 2017 se tiene La comunidad Cahuají Al año 2017 se
estatuto y legales que permitan un elaborado estatuto y Bajo no dispone de dispone de
reglamento normal desenvolvimiento reglamento interno que documentos que estatuto y
interno de la JAAP normará las actividades a normen las actividades reglamento
realizar por la JAAP. realizadas por la JAAP interno.

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación con Técnicos de SENAGUA - JAAP

Convocatoria a usuarios por parte de la JAAP

Reunión y elaboración de Estatuto y Reglamento Interno

Aprobación y aplicación de documentos

ACCIÓN 5
Realizar análisis de control de calidad de agua de consumo humano.

PLAN 5:
Controlar la calidad del agua de consumo de la comunidad Cahuaji Bajo para determinar su
aptitud para el consumo.

Acogiendo la norma se debería aplicar según se muestra en el siguiente cuadro:

Según la NTE INEN 1108 para Agua Potable se indica el número mínimo de muestras a
tomarse de acuerdo a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el
sistema de distribución de agua potable.
POBLACIÓN NUMERO TOTAL DE MUESTRAS POR AÑO
< 5000 12

5 000 –100 000 12 POR CADA 5 000 PERSONAS

> 100 000 –500 000 120 MÁS 12 POR CADA 10 000 PERSONAS

> 500 000 600 MÁS 12 POR CADA 100 000 PERSONAS

ACTIVIDADES
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

No se cumple con Para el La comunidad ha Control de Control de JAAP 1


la cantidad de año 2017 realizado solo calidad de calidad de año
se dispone U GADM-CG
análisis exigidos dos análisis de agua de agua que
por la norma. de nuevo agua en el año y consumo abastece al
registro de se indica que hay humano de la sector
calidad de contaminación comunidad Cahuaji
agua de
del agua con Cahuaji Bajo Bajo
consumo
materia de
humano
origen fecal.
en este
Además
sector.
parámetros de
color, cloro
residual y fósforo
están fuera de
límites
establecidos por
las normas.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta
indicador (unidad)
reducir/aumentar

Control de Realizar el control de Para el 2017 se tiene La comunidad dispone Al año 2017 se
calidad de agua calidad de agua que registro de la calidad del de registros de calidad dispone de
que abastece al abastece a Cahuaji Bajo agua que abastece a de agua que indican nuevo registro
sector Cahuaji Cahuaji Bajo consumo de agua de calidad del
Bajo contaminada. agua.

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Cahuaji Bajo 2 2

 Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente dos veces al año.

ACCIÓN 8
Elaborar e Implementar un plan tarifario.

PLAN 8
Realizar el estudio y posterior aplicación del plan tarifario por servicio de agua potable y
saneamiento.

Objetivos de este plan:

 Compensar los costos de Administración, operación, mantenimiento y la


depreciación de la infraestructura del SAP de la comunidad.
 Facturar los consumos registrados para permitir el control y la aplicación de la
política de gestión técnica y comercial en beneficio directo al usuario,
diferenciándolos por rangos de consumo y categorizándolos.
 Permitir la utilización eficiente del recurso evitando el despilfarro y creando
responsabilidad social en la conservación del mismo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemátic Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
a indicador del indicador o
identificada indicador (unidad)

Falta de Para el año La comunidad Realizar un Elaboración de Directiva 1


elaborar un 2018 se no dispone de estudio un plan de agua año
dispone de un U
plan tarifario un estudio tarifario para tarifario que
plan tarifario tarifario que compensar permita
listo para ser
aplicado una permita costos de implementar ARCA
vez que se implementar administración tarifas que
haya SENAGUA
tarifas que , operación, contribuyan a
culminado con contribuyan a mantenimient compensar los
la ejecución compensar los o y costos
del proyecto costos depreciación realizados en
del sistema de
realizados en de administración
agua potable.
administración infraestructura ,
, . mantenimient
mantenimient o, operación y
o, operación y depreciación
depreciación de
de infraestructura
infraestructura
.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar un plan tarifario En el 2018 la JAAP dispone La Directiva de Agua no Pla tarifario
un plan tarifario que permita implementar de un Plan tarifario Listo dispone de un plan culminado
que permita tarifas que contribuyan a para ser aplicado una vez tarifario que permita para el año
implementar compensar los costos culminado con la compensar los gastos 2018.
tarifas que realizados en ejecución del proyecto de realizados en
contribuyan a administración, agua potable. administración,
compensar los mantenimiento, mantenimiento,
costos realizados operación y depreciación operación y
en de infraestructura depreciación de
administración, infraestructura
mantenimiento,
operación y
depreciación de
infraestructura

CRONOGRAMA

AÑO 2018

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación de la JAAP CON Técnicos de ARCA Y SENAGUA

Entrega de convocatorias a usuarios de agua


Asamblea general de usuarios para elaboración de plan tarifario

La aplicación de este plan se realizará una vez culminado con la ejecución del proyecto de agua potable para esta
comunidad.

4. COMUNIDAD CALSHI GRANDE


DIAGNÓSTICO
La prestación de los servicios de agua potable en la comunidad CALSHI GRANDE se realiza
a través de la Directiva de agua. El abastecimiento de agua cruda se realiza a través de 2
vertientes de agua denominadas Gulag y Condor Machay , las cuales poseen autorización
otorgada por la SENAGUA.

Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea de 6739.20


m3 mensuales aproximadamente, volumen de ingreso a la planta de tratamiento de solo
6065.28 m3 m3 y el mismo volumen recibe tratamiento y es distribuido a la red. Se observa
existe un 10% de volumen de agua en pérdida desde la fuente hasta el ingreso a la planta
de tratamiento

El tratamiento utilizado existente es mediante la utilización de cloro, posee un sistema de


tratamiento mediante cloración manual (desinfección con cloro) para ser distribuida a la
red.
El sistema cuenta con un tanque de almacenamiento con una capacidad de 70 m3, que
sirven como tanques de regulación y suministro a la población, para abastecer a esta
comunidad. La red de distribución está conformada por 9.10 km de tubería
aproximadamente.
La comunidad no dispone de registro de análisis de agua por lo que se desconoce su calidad.
La Norma INEN 1108 exigen 12 análisis microbiológicos al año a sectores donde la población
sea menor a 5000 habitantes por tanto esta comunidad no cumple con lo exigido,
generando incertidumbre la calidad de agua del sector.
Hasta diciembre del 2015 existen 369 conexiones de agua potable de los cuales 337 son
conexiones con medidor instalado de ellos 330 están en funcionamiento, se realiza
facturación por consumo de agua acorde a las lecturas de medidores realizadas
mensualmente. A los 39 usuarios que no disponen de medidor se factura con valores
estimados. Existe un 60% de agua que es desperdiciada y no facturada.
Los 337 medidores operan menos de 5 años. Disponen de conexiones que vierten sus
descargas de aguas residuales a una fosa séptica solo 337 usuarios, el resto no posee ningún
sistema de descarga de aguas residuales.
La dotación del servicio en la comunidad es las 24 horas. En general la continuidad del
servicio es al 100%.
Los ingresos superan los egresos, con ello se entiende que hay cierto grado de recaudación
que permite mantener el sistema tanto en lo administrativo, operacional y en el
mantenimiento de los mismos, sin embargo existe un 6% de morosidad.
La dotación del servicio a la comunidad Calshi Grande son las 24 horas del día.

PRINCIPALES PROBLEMAS EN CALSHI GRANDE

1) No se dispone de registros de calidad de agua en esta comunidad.


2) 32 conexiones domiciliarias no disponen de medidores instalados lo que implica realizar
una facturación por consumo de agua de valores estimados y no acorde al consumo.
3) La Directiva de agua de esta comunidad no tiene conocimientos suficientes en la técnica
de cloración del agua, razón por la cual dotan del servicio sin realizar la cloración
diariamente.
4) Falta de sistema de tratamiento de aguas residuales a 32 usuarios (fosas sépticas), para
garantizar que las aguas cumplan con la normativa ambiental para la descarga de
efluentes.
5) Falta de elaborar un plan tarifario que indique el costo real a cobrarse por consumo de
agua.
6) Presencia de un cierto grado de morosidad por parte de los usuarios por falta de hacer
cumplir la normativa legal que rige para sancionar este tipo de inconvenientes.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS

ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO


1) Falta realizar análisis de calidad Falta de recursos Riesgo de consumo
del agua de consumo, tanto físico económicos- de agua contaminada
químicos como bacteriológicos materiales y humano
por falta de control.
2) Falta de sistemas de medición Falta de recursos Uso indebido del
(micromedidores) en 32 (Económicos- recurso.
conexiones de agua. materiales-humano)Insatisfacción del
cliente
Facturación de
valores
Estimados.
3) El personal encargado de la Desconocimiento del Dotación de la
dotación del servicio de agua de personal responsable población de agua no
consumo humano no dispone de de la dotación del potable y con riesgo
conocimientos suficientes en la servicio de estar
técnica de cloración del agua contaminada.
4) Falta de sistema de tratamiento Falta de recursos Peligros para la salud
de aguas residuales. 32 usuarios económicos- pública.
no disponen de fosas sépticas. materiales y humano Potenciales efectos
ambientales.
5) Falta de elaborar un plan Desconocimiento Cobro estimado por
consumo y consumo
tarifario
irracional.
6) Presencia de un cierto grado de No se hace cumplir la Aumento de la
morosidad normativa legal cartera vencida
existente.

ACCION /PLAN

ACCIÓN 1
Realizar análisis de control de agua de consumo humano.

PLAN 1
Controlar la calidad del agua de consumo de la comunidad Calshi Grande para determinar
su aptitud para el consumo.
Acogiendo la norma se debería aplicar según se muestra en el siguiente cuadro:

Según la NTE INEN 1108 para Agua Potable se indica el número mínimo de muestras a
tomarse de acuerdo a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el
sistema de distribución de agua potable.

POBLACIÓN NUMERO TOTAL DE MUESTRAS POR AÑO


< 5000 12

5 000 –100 000 12 POR CADA 5 000 PERSONAS

> 100 000 –500 000 120 MÁS 12 POR CADA 10 000 PERSONAS

> 500 000 600 MÁS 12 POR CADA 100 000 PERSONAS

ACTIVIDADES
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del indicador
indicador indicador (unidad)
Se desconoce la Para el La comunidad no Control de Control de Directiva 1 año
calidad de agua año 2017 dispone de calidad de calidad de de agua
se dispone U
que consumen en registro de agua de agua que
de registro GADM-CG
la comunidad de calidad de agua. consumo abastece a
Calshi Grande calidad de humano de la la
agua de comunidad comunidad.
consumo
de Calshi
humano
Grande.
en este
sector.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Control de Realizar el control de Para el 2017 se tiene La comunidad no Al año 2017 se


calidad de agua calidad de agua que registro de la calidad del dispone de registro de dispone de
que abastece al abastece al sector de agua que abastece al calidad de agua. registro de
sector de Calshi Calshi Grande. sector de Calshi Grande. calidad del
Grande agua.

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Calshi Grande 2 2

Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente dos veces al año.

ACCIÓN 2

Implementación de 32 medidores en la comunidad Calshi Grande.

PLAN 2

Proyecto de micromedición
Conscientes del problema que implica la falta de medidores se planifica la instalación de 32
medidores de agua tomando en cuenta los recursos tanto económicos, materiales,
herramientas existentes en la comunidad.
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del base del
indicador indicador
(unidad)

Falta 32 de En el año U 32 Implementación Proyecto de Directiva 1 año


medidores de 2018 se usuarios de 32 implementación de agua
agua implementa no medidores de de 32 potable de
32 disponen agua en medidores en la
medidores de acometidas Calshi Grande comunidad
en Calshi sistemas domiciliarias
Grande de micro
medición
razón por
la cual se
cobra por
consumo
acorde a
un
volumen
estimado.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Metas


reducir/aumentar indicador
(unidad)
Año 2018

Proyecto de Instalar 32 El 100% de acometidas La comunidad no 100% ejecutado


implementación de 32 medidores en domiciliarias disponen de dispone de
medidores acometida faltantes medidores instalados y medidores en
funcionando. todas las
acometidas
domiciliarias. 32
usuarios no
tienen
medidores.

PRESUPUESTO

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas

Se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales correspondientes


FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)

Proyectos/
Programas Actividades TOTAL
(Texto)
Externas Interna
s Montos de
Monto Monto Montos por
Monto de Montos Aportes de
de de Autogestión
Cooperación Fiscales la
Crédito Crédito (Tarifas)
Comunidad
Implementación Proyecto de
de medidores de implementación
agua en de medidores
acometidas
domiciliairas

El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con


las
fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.

ACCIÓN 3
Capacitar y adiestrar en la técnica de cloración del agua al personal encargado de dotar del
servicio de agua para consumo humano.

PLAN 3
Realización de un taller de capacitación en la técnica de cloración del agua dirigido al
personal encargado de la dotación del servicio de agua para consumo humano.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

El personal Para el año Por Realización Capacitar y GADM- 1 año


encargado de la 2017 se desconocimiento de un taller adiestra a los CG
dota del U
dotación del de los de responsables
servicio de Directiva
servicio de agua responsables de capacitación de dotar de
agua de agua
de consumo la dotación del en la técnica agua en la
humano no clorada a servicio de agua, de cloración técnica
los usuarios
dispone de no se clora lo que del agua correcta de
conocimientos de Calshi implica un dirigido a cloración del
suficientes en la Grande posible riesgo de responsables agua.
técnica de dotar de agua de dotación
cloración del contaminada. del servicio
agua de agua.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Capacitar y Realizar un taller de En el 2017 el personal Por desconocimiento de El personal de


adiestra a los capacitación en la técnica encargado de la dotación los responsables de la la JAAP
responsables de de cloración del agua del servicio esta dotación del servicio de capacitado al
dotar de agua en dirigido al personal capacitado en la técnica agua, no se clora lo que 100% en la
la técnica encargado de la dotación de cloración del agua y implica un posible técnica de
correcta de del servicio de agua para dota a su comunidad de riesgo de dotar de agua cloración del
cloración del consumo humano agua segura. contaminada agua.
agua

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a directivas de JAAP

Taller de capacitación dirigido a directivas de las JAAP de Guano

ACCIÓN 4
Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales a 32 usuarios que no disponen
de fosas sépticas, para garantizar que las aguas cumplan con la normativa ambiental para
la descarga de efluentes.

PLAN 4
Realizar un sistema de tratamiento de las aguas de descarga a 32 usuarios de la comunidad
Calshi Grande.

ACTIVIDADES
Las actividades son las tareas que el prestador tiene que cumplir para completar cada uno
de los componentes del PM, mismas que se identifican de acuerdo a la problemática en la
gestión de los servicios.

Para la presentación de actividades a desarrollarse se debe elaborar un cuadro resumen en


el que se describan los puntos críticos considerados en el diagnóstico, el programa que los
englobe, los proyectos que permitan ejecutar dicho programa, el organismo ejecutor y el
plazo de ejecución: corto(1 año), mediano (3 años) o largo plazo (5 años).

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del base del
indicador indicador indicador
(unidad)

Falta
implementar
un sistema de
tratamiento
de aguas
residuales a
32 usuarios
que no
disponen de
fosas sépticas,
para
garantizar que
las aguas
cumplan con
la normativa
ambiental
para la
descarga de
efluentes.

METAS
El prestador se compromete a desarrollar, en el corto, mediano y largo plazo, una serie de
actividades concretas, que estén bajo su control, las cuales deben tener un plazo de
referencia para su culminación (cronograma, que podrá ser presentado en Projecto Excel).

Se debe elaborar un cuadro resumen en el que consten los proyectos, sus objetivos y metas.

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyectos Objetivos Indicador a Línea base del METAS

reducir/aumentar indicador (unidad) Año 1 Año 2 Año 3 Año …

PRESUPUESTO
El prestador de los servicios de agua potable y saneamiento definirá el costo estimado de
los recursos necesarios para cumplir el PM. Igualmente debe registrar los presupuestos de
los proyectos y/o actividades, de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas


FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)
Externas Internas
Proyectos/
Programas Actividades Montos de TOTAL
Monto Monto Montos por
(Texto) Monto de Montos Aportes de la
de de Autogestión
Cooperación Fiscales Comunidad
Crédito Crédito (Tarifas)

Proyecto 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Proyecto 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Proyecto 3
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Total

ESTRATEGIAS
El PM debe especificar los métodos que se plantearán para conseguir los objetivos
propuestos y especificar los compromisos, de carácter legal, técnico, financiero o social, que
adquieran los Organismos de Gobierno, con el fin de contribuir al cumplimiento del Plan
propuesto. Para ello, se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales
correspondientes.

CRONOGRAMA
El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con
las fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO INTERNO


El prestador debe organizar el sistema de control interno, el cual constituye el instrumento
de evaluación de su gestión y de seguimiento del PM.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE MEJORA


Los modelos de gestión para el seguimiento y evaluación del cumplimiento del PM, serán
establecidos posteriormente por la ARCA.

COMPROMISOS DEL PRESTADOR Y DE LAS AUTORIDADES DE INSTITUCIONES


En este acápite se deberá incluir las cartas de compromiso debidamente suscritas por los
´prestadores y las entidades o instituciones que entregaran cualquier tipo de aporte o
contribución para el mejoramiento de la calidad de los servicios.
Las cartas de compromiso incluirán aspectos de carácter legal, técnico, financiero, que
adquieran los organismos de gobierno o entidades de crédito, con el fin de contribuir al
cumplimiento del plan de mejora. Para ello, se anexarán los soportes debidamente
suscritos.

ACCIÓN 5
Implementar un plan tarifario.

PLAN 5
Realizar el estudio y posterior aplicación del plan tarifario por servicio de agua potable y
saneamiento.

Objetivos de este plan:


 Compensar los costos de Administración, operación, mantenimiento y la
depreciación de la infraestructura del SAP de la comunidad.
 Facturar los consumos registrados para permitir el control y la aplicación de la
política de gestión técnica y comercial en beneficio directo al usuario,
diferenciándolos por rangos de consumo y categorizándolos.
 Permitir la utilización eficiente del recurso evitando el despilfarro y creando
responsabilidad social en la conservación del mismo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

Falta de Para el año La comunidad Realizar un Elaboración de Directiva 1 año


elaborar un 2017 se no dispone de estudio un plan tarifario de agua
dispone de U
plan tarifario un estudio tarifario para que permita
un plan tarifario que compensar implementar
tarifario listo permita costos de tarifas que ARCA
para ser implementar administración, contribuyan a
aplicado. SENAGUA
tarifas que operación, compensar los
contribuyan a mantenimiento costos
compensar los y depreciación realizados en
costos de administración,
realizados en infraestructura. mantenimiento,
administración, operación y
mantenimiento, depreciación de
operación y infraestructura
depreciación de
infraestructura.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar un plan tarifario En el 2017 la JAAP dispone La Directiva de Agua no Pla tarifario
un plan tarifario que permita implementar de un Plan tarifario Listo dispone de un plan culminado
que permita tarifas que contribuyan a para ser aplicado. tarifario que permita para el año
implementar compensar los costos compensar los gastos 2017.
tarifas que realizados en realizados en
contribuyan a administración, administración,
compensar los mantenimiento, mantenimiento,
costos realizados operación y depreciación operación y
en de infraestructura
administración,
mantenimiento, depreciación de
operación y infraestructura
depreciación de
infraestructura

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación de la JAAP CON Técnicos de ARCA Y SENAGUA

Entrega de convocatorias a usuarios de agua

Asamblea general de usuarios para elaboración de plan tarifario

ACCIÓN 6
Concientizar a los usuarios para aplicar una cultura de pago puntual por la dotación del
servicio de agua potable.

PLAN 6
Realizar talleres y charlas de capacitación con el objeto de concientizar a los usuarios para
aplicar una cultura de pago puntual y evitar el desgaste del recurso.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

Morosidad Para el año La comunidad Realizar Realización de Directiva 1 año


2017 todos los no concientiza charlas y charla y de agua
usuarios pagan U
acerca de la talleres de talleres de
mensualmente importancia de capacitación capacitación
por la realizar los para lograr dirigido a los
prestación del pagos por aplicar una usuarios del
servicio.
dotación del cultura agua.
servicio puntual de
puntualmente. pago.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta
indicador (unidad)
reducir/aumentar

Realización de Realizar charlas y talleres En el 2017 la JAAP no La comunidad no 0% de


charla y talleres de capacitación dirigido a dispone de porcentajes de concientiza acerca de la morosidad
de capacitación los usuarios del agua morosidad. importancia de realizar
dirigido a los los pagos por dotación
usuarios del del servicio
agua. puntualmente

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a usuarios de agua por parte de la directiva de


la JAAP, para ejecución de talleres.

Ejecución del taller

Aplicación de resultados socializados en taller

5. CALSHI HIERBABUENA
DIAGNÓSTICO

La prestación de los servicios de agua potable en la comunidad CALSHI HIERBABUENA se


realiza a través de la Junta Administradora de Agua Potable. El abastecimiento de agua
cruda se realiza a través de la vertiente Mariano Pogyo, la cual posee autorización otorgada
por la SENAGUA.

Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea de 2203.2


m3 mensuales aproximadamente, volumen de ingreso a la planta de tratamiento de solo
1982.88 m3 y el mismo volumen recibe tratamiento y es distribuido a la red. Se observa
existe un 10% de volumen de agua en pérdida desde la fuente hasta el ingreso a la planta
de tratamiento

Esta agua no recibe tratamiento solo se hace la desinfección con hipoclorito de calcio. El
sistema dispone de un tanque de almacenamiento de 30 m3 para abastecer a este sector.
La comunidad no dispone de registros de calidad del agua de este sector.

La comunidad no dispone de registro de análisis de agua por lo que se desconoce su calidad.


La Norma INEN 1108 exigen 12 análisis microbiológicos al año a sectores donde la población
sea menor a 5000 habitantes por tanto esta comunidad no cumple con lo exigido,
generando incertidumbre la calidad de agua del sector.
Hasta diciembre del 2015 existen 44 conexiones de agua potable con medidor instalado y
funcionando, la facturación se la realiza acorde al volumen consumido y según la lectura
de medidores. Un 70% volumen es considerado como pérdida y no se factura.
Los 44 medidores llevan funcionando por más de 5 años. Existen 44 conexiones que vierten
sus descargas de aguas residuales a una fosa séptica.
Existe una recaudación del 90% por el consumo del agua, mientras que un 10% es
considerado como índice de morosidad. La dotación del servicio a la comunidad Calshi
Hierbabuena es las 24 horas.
PRINCIPALES PROBLEMAS EN CALSHI HIERBABUENA

1) No se dispone de registros de calidad de agua en esta comunidad.


2) La Directiva de agua de esta comunidad no tiene conocimientos suficientes en la técnica
de cloración del agua, razón por la cual dotan del servicio sin realizar la cloración
diariamente.
3) Falta de elaborar un plan tarifario que indique el costo real a cobrarse por consumo de
agua.
4) Presencia de un cierto grado de morosidad por parte de los usuarios por falta de hacer
cumplir la normativa legal que rige para sancionar este tipo de inconvenientes.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS

ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO


1) Falta realizar análisis de calidad Falta de recursos Riesgo de consumo
del agua de consumo, tanto físico económicos- de agua contaminada
químicos como bacteriológicos materiales y humano por falta de control.
2) El personal encargado de la Desconocimiento del Dotación de la
dotación del servicio de agua de personal responsable población de agua no
consumo humano no dispone de de la dotación del potable y con riesgo
conocimientos suficientes en la servicio de estar
técnica de cloración del agua contaminada.
3) Falta de elaborar un plan Desconocimiento Cobro estimado por
consumo y consumo
tarifario
irracional.
4) Presencia de un cierto grado de No se hace cumplir la Aumento de la
morosidad normativa legal cartera vencida
existente.

ACCION /PLAN

ACCIÓN 1
Realizar análisis de control de agua de consumo humano.

PLAN 1
Controlar la calidad del agua de consumo de la comunidad Calshi Hierba Buena para
determinar su aptitud para el consumo.
Acogiendo la norma se debería aplicar según se muestra en el siguiente cuadro:

Según la NTE INEN 1108 para Agua Potable se indica el número mínimo de muestras a
tomarse de acuerdo a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el
sistema de distribución de agua potable.

POBLACIÓN NUMERO TOTAL DE MUESTRAS POR AÑO


< 5000 12

5 000 –100 000 12 POR CADA 5 000 PERSONAS

> 100 000 –500 000 120 MÁS 12 POR CADA 10 000 PERSONAS

> 500 000 600 MÁS 12 POR CADA 100 000 PERSONAS

ACTIVIDADES
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del indicador
indicador indicador (unidad)

Se desconoce la Para el La comunidad no Control de Control de Directiva 1 año


calidad de agua año 2017 dispone de calidad de calidad de de agua
se dispone U
que consumen en registro de agua de agua que
de registro GADM-CG
la comunidad de calidad de agua. consumo abastece a
Calshi calidad de humano de la la
Hierbabuena agua de comunidad comunidad.
consumo
de Calshi
humano
Hierbabuena.
en este
sector.

METAS
Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Control de Realizar el control de Para el 2017 se tiene La comunidad no Al año 2017 se


calidad de agua calidad de agua que registro de la calidad del dispone de registro de dispone de
que abastece al abastece al sector de agua que abastece al calidad de agua. registro de
sector de Calshi Calshi Hierbabuena sector de Calshi calidad del
Hierbabuena Hierbabuena. agua.

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Calshi Grande 2 2

Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente dos veces al año.

ACCIÓN 2
Capacitar y adiestrar en la técnica de cloración del agua al personal encargado de dotar del
servicio de agua para consumo humano.

PLAN 2
Realización de un taller de capacitación en la técnica de cloración del agua dirigido al
personal encargado de la dotación del servicio de agua para consumo humano.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

El personal Para el año Por Realización Capacitar y GADM- 1 año


encargado de la 2017 se desconocimiento de un taller adiestra a los CG
dota del U
dotación del de los de responsables
servicio de Directiva
servicio de agua responsables de capacitación de dotar de
agua clorada de agua
de consumo la dotación del en la técnica agua en la
humano no a los servicio de agua, de cloración técnica
usuarios de
dispone de no se clora lo que del agua correcta de
Calshi
conocimientos implica un dirigido a cloración del
Hierbabuena
suficientes en la posible riesgo de responsables agua.
técnica de dotar de agua de dotación
cloración del contaminada.
agua
del servicio
de agua.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Capacitar y Realizar un taller de En el 2017 el personal Por desconocimiento de El personal de


adiestrar a los capacitación en la técnica encargado de la dotación los responsables de la la JAAP
responsables de de cloración del agua del servicio está dotación del servicio de capacitado al
dotar de agua en dirigido al personal capacitado en la técnica agua, no se clora lo que 100% en la
la técnica encargado de la dotación de cloración del agua y implica un posible técnica de
correcta de del servicio de agua para dota a su comunidad de riesgo de dotar de agua cloración del
cloración del consumo humano agua segura. contaminada agua.
agua

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a directivas de JAAP

Taller de capacitación dirigido a directivas de las JAAP de Guano

ACCIÓN 3
Implementar un plan tarifario.

PLAN 3
Realizar el estudio y posterior aplicación del plan tarifario por servicio de agua potable y
saneamiento.

Objetivos de este plan:

 Compensar los costos de Administración, operación, mantenimiento y la


depreciación de la infraestructura del SAP de la comunidad.
 Facturar los consumos registrados para permitir el control y la aplicación de la
política de gestión técnica y comercial en beneficio directo al usuario,
diferenciándolos por rangos de consumo y categorizándolos.
 Permitir la utilización eficiente del recurso evitando el despilfarro y creando
responsabilidad social en la conservación del mismo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

Falta de Para el año La comunidad Realizar un Elaboración de Directiva 1 año


elaborar un 2017 se no dispone de estudio un plan tarifario de agua
dispone de U
plan tarifario un estudio tarifario para que permita
un plan tarifario que compensar implementar
tarifario listo permita costos de tarifas que ARCA
para ser implementar administración, contribuyan a
aplicado. SENAGUA
tarifas que operación, compensar los
contribuyan a mantenimiento costos
compensar los y depreciación realizados en
costos de administración,
realizados en infraestructura. mantenimiento,
administración, operación y
mantenimiento, depreciación de
operación y infraestructura
depreciación de
infraestructura.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar un plan tarifario En el 2017 la JAAP dispone La Directiva de Agua no Pla tarifario
un plan tarifario que permita implementar de un Plan tarifario Listo dispone de un plan culminado
que permita tarifas que contribuyan a para ser aplicado. tarifario que permita para el año
implementar compensar los costos compensar los gastos 2017.
tarifas que realizados en realizados en
contribuyan a administración, administración,
compensar los mantenimiento, mantenimiento,
costos realizados operación y depreciación operación y
en de infraestructura depreciación de
administración, infraestructura
mantenimiento,
operación y
depreciación de
infraestructura

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación de la JAAP CON Técnicos de ARCA Y SENAGUA

Entrega de convocatorias a usuarios de agua

Asamblea general de usuarios para elaboración de plan tarifario

ACCIÓN 4
Concientizar a los usuarios para aplicar una cultura de pago puntual por la dotación del
servicio de agua potable.

PLAN 4
Realizar talleres y charlas de capacitación con el objeto de concientizar a los usuarios para
aplicar una cultura de pago puntual y evitar el desgaste del recurso.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

Morosidad Para el año La comunidad Realizar Realización de Directiva 1 año


2017 todos los no concientiza charlas y charla y de agua
usuarios pagan U
acerca de la talleres de talleres de
mensualmente importancia de capacitación capacitación
por la realizar los para lograr dirigido a los
prestación del pagos por aplicar una usuarios del
servicio.
dotación del cultura agua.
servicio puntual de
puntualmente. pago.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta
indicador (unidad)
reducir/aumentar

Realización de Realizar charlas y talleres En el 2017 la JAAP no La comunidad no 0% de


charla y talleres de capacitación dirigido a dispone de porcentajes de concientiza acerca de la morosidad
de capacitación los usuarios del agua morosidad. importancia de realizar
dirigido a los los pagos por dotación
usuarios del del servicio
agua. puntualmente

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a usuarios de agua por parte de la directiva de


la JAAP, para ejecución de talleres.

Ejecución del taller

Aplicación de resultados socializados en taller

6. COCHAPAMBA
DIAGNÓSTICO
La prestación de los servicios de agua potable en la comunidad COCHAPAMBA se realiza
a través de la Directiva de agua. El abastecimiento de agua cruda se obtiene de 1 vertiente
de agua adjudicada y otra captación proveniente de aguas superficiales y que está en
proceso de adjudicación.
Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea de 1710.72
m3 mensuales aproximadamente, y volumen de agua superficial de 803.52m3
obteniéndose un volumen total de ingreso al sistema de 2514.24 m3, y un volumen de
2262.82 m3 que ingresa a la planta de tratamiento es tratada y es distribuida a la red. Se
observa existe un 10% de volumen de agua en pérdida desde la fuente hasta el ingreso a la
planta de tratamiento

El único tratamiento utilizado es la desinfección mediante la utilización de un equipo con


cloro en pastillas, sin embargo es necesario realizar otro tipo de tratamiento para optimizar
la calidad del agua especialmente de aquella que es de origen superficial.
El sistema cuenta con un tanque de almacenamiento con una capacidad de 15 m3, que
sirven como tanques de regulación y suministro a la población, para abastecer a esta
comunidad. Esta comunidad consta de dos redes de distribución conformadas por 6.5 km
de tubería aproximadamente.
La comunidad dispone de un registro de análisis de agua el cual demuestra problemas en
la calidad del agua. Según el reporte de resultados los parámetros de color, hierro y fósforo
no cumplen con lo establecido con las normas razón por la cual hay que realizar tratamiento
del agua antes de ser utilizada para el consumo. Sin embargo en cuanto a cantidad de
análisis bacteriológicos la Norma INEN 1108 exige realizar 12 análisis microbiológicos al año
a sectores donde la población sea menor a 5000 habitantes por tanto esta comunidad no
cumple con lo exigido, generando incertidumbre la calidad de agua del sector.
Hasta diciembre del 2015 existen 135 conexiones de agua potable de ellos 134 disponen de
medidor instalado, 1 no tienen medidor y solamente 80 de ellos están funcionando.
Tomando en cuenta lo anterior destacamos que se factura con micro medición solo al 41.5%
de los usuarios, el resto se factura con volumen estimado de consumo.
Un 44% de agua es considerada como pérdida y no es facturada.
34 medidores operan menos de 5 años y 100 tienen más de 5 años operando. La comunidad
dispone de conexiones que vierten sus descargas de aguas residuales a una fosa séptica.

Existe una recaudación del 80% del valor facturado mensual en tanto que el 20% es un
porcentaje de morosidad. Los ingresos superan los egresos sin embargo en caso de
emergencia la gente aporta el valor correspondiente hasta cubrir la emergencia, con ello se
entiende que hay cierto grado de recaudación que permite mantener el sistema tanto en lo
administrativo, operacional y en el mantenimiento de los mismos.
La dotación del servicio en la comunidad es las 12 horas.

PRINCIPALES PROBLEMAS EN COCHAPAMBA

1) Falta realizar análisis de calidad del agua de consumo, tanto físico, químicos como
bacteriológicos.
2) Existe problemas de calidad de agua según registro de reporte de resultados que dispone
la comunidad por tal razón se necesita realizar tratamiento del agua antes de ser
consumida.
3) 80 medidores no se encuentran funcionando y 1 no tiene medidor esto implica que no
todos los usuarios cancelan el valor de su factura por volumen de agua consumido sino
que al 41.5% se le factura con valores estimados y no acorde al consumo.
4) Falta de elaborar un plan tarifario que indique el costo real a cobrarse por consumo de
agua.
5) Presencia de un cierto grado de morosidad por parte de los usuarios, esto debido a que
no se aplica la normativa legal que rige para sancionar este tipo de inconvenientes.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS

ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO


1) Falta realizar análisis de calidad Falta de recursos Riesgo de consumo
del agua de consumo, tanto físico económicos- de agua contaminada
químicos como bacteriológicos materiales y humano por falta de control.
2) Existen problemas de calidad del Falta de recursos Dotación de la
agua según registro de resultados económicos- población de agua no
de análisis realizados. materiales y humano segura que puede
provocar daños en la
salud del
consumidor.
3) Cambio de sistemas de medición Falta de recursos Uso indebido del
(micromedidores) por mal (Económicos- recurso.
funcionamiento materiales-humano) Insatisfacción del
cliente
Facturación de
valores
Estimados.
4) El personal encargado de la Desconocimiento del Dotación de la
dotación del servicio de agua de personal responsable población de agua no
consumo humano no dispone de de la dotación del potable y con riesgo
conocimientos suficientes en la servicio de estar
técnica de cloración del agua contaminada.
5) Falta de elaborar un plan Desconocimiento Cobro estimado por
consumo y consumo
tarifario
irracional.
6) Presencia de un cierto grado de No se hace cumplir la Aumento de la
morosidad normativa legal cartera vencida
existente.

ACCION /PLAN

ACCIÓN 1
Realizar análisis de control de agua de consumo humano.

PLAN 1
Controlar la calidad del agua de consumo de la comunidad Cochapamba para determinar
su aptitud para el consumo.
Acogiendo la norma se debería aplicar según se muestra en el siguiente cuadro:

Según la NTE INEN 1108 para Agua Potable se indica el número mínimo de muestras a
tomarse de acuerdo a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el
sistema de distribución de agua potable.

POBLACIÓN NUMERO TOTAL DE MUESTRAS POR AÑO


< 5000 12

5 000 –100 000 12 POR CADA 5 000 PERSONAS

> 100 000 –500 000 120 MÁS 12 POR CADA 10 000 PERSONAS

> 500 000 600 MÁS 12 POR CADA 100 000 PERSONAS

ACTIVIDADES
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del indicador
indicador indicador (unidad)

Falta de realizar Para el La comunidad no Control de Control de Directiva 1 año


análisis del agua año 2017 dispone de la calidad de calidad de de agua
se dispone U
de consumo cantidad de agua de agua que
de registro GADM-CG
humano análisis consumo abastece a
especialmente en calidad de bacteriológicos humano de la la
lo referente a agua de que exige la comunidad comunidad.
consumo
microbiológico norma. de
humano
que no se cumple Cochapamba.
en este
acorde al número
sector.
que exige la
norma.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Control de Realizar el control de Para el 2017 se tiene La comunidad no Al año 2017 se


calidad de agua calidad de agua que registro de la calidad del dispone de la cantidad dispone de
que abastece al de análisis registro de
sector de abastece al sector de agua que abastece al bacteriológicos que calidad del
Cochapamba Cochapamba. sector de Cochapamba. exige la norma. agua
actualizado.

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Cochapamba 2 2

Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente dos veces al año.

ACCIÓN 2
Realizar inspección del sistema de agua que abastece a esta comunidad y con los resultados
de control de calidad del agua determinar el tipo de tratamiento a implantar para dotar de
agua segura a esta población.

PLAN 2
Tratamiento del agua para garantizar que sea apta para el consumo.

DIAGNOSTICO

ACTIVIDADES
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del indicador
indicador indicador (unidad)

Mala calidad del Para el año Según registro Calidad de Tratamiento Directiva 2
agua 2018 se de análisis agua. del agua que de agua años
dispone de U
existe abastece a la
un estudio GADM-
problemas de comunidad
que CG
calidad de agua Cochapamba.
permita en el agua que
establecer
consume esta
e implantar
comunidad.
el tipo de
Parámetros de
tratamiento
color, hierro y
adecuado
para dotar fósforo están
de agua fuera de límites
segura. establecidos
por las normas.

METAS
Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Tratamiento del Realizar el tratamiento Para el 2018 se dota a la Según registro de Al año 2018 la
agua que del agua que abastece a Comunidad Cochapamba análisis existe comunidad
abastece a la la comunidad de agua segura y apta para problemas de calidad de Cochapamba
comunidad Cochapamba. el consumo humano. agua en el agua que tiene agua
Cochapamba consume esta 100% apta
comunidad. para consumo.
Parámetros de color,
hierro y fósforo están
fuera de límites
establecidos por las
normas.

PRESUPUESTO
El prestador de los servicios de agua potable y saneamiento definirá el costo estimado de
los recursos necesarios para cumplir el PM. Igualmente debe registrar los presupuestos de
los proyectos y/o actividades, de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas


FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)
Externas Internas
Proyectos/
Programas Actividades Montos de TOTAL
Monto Monto Montos por
(Texto) Monto de Montos Aportes de la
de de Autogestión
Cooperación Fiscales Comunidad
Crédito Crédito (Tarifas)

Proyecto 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Proyecto 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Proyecto 3
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Total

ESTRATEGIAS
El PM debe especificar los métodos que se plantearán para conseguir los objetivos
propuestos y especificar los compromisos, de carácter legal, técnico, financiero o social, que
adquieran los Organismos de Gobierno, con el fin de contribuir al cumplimiento del Plan
propuesto. Para ello, se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales
correspondientes.

CRONOGRAMA
El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con
las fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO INTERNO


El prestador debe organizar el sistema de control interno, el cual constituye el instrumento
de evaluación de su gestión y de seguimiento del PM.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE MEJORA


Los modelos de gestión para el seguimiento y evaluación del cumplimiento del PM, serán
establecidos posteriormente por la ARCA.

COMPROMISOS DEL PRESTADOR Y DE LAS AUTORIDADES DE INSTITUCIONES


En este acápite se deberá incluir las cartas de compromiso debidamente suscritas por los
´prestadores y las entidades o instituciones que entregaran cualquier tipo de aporte o
contribución para el mejoramiento de la calidad de los servicios.
Las cartas de compromiso incluirán aspectos de carácter legal, técnico, financiero, que
adquieran los organismos de gobierno o entidades de crédito, con el fin de contribuir al
cumplimiento del plan de mejora. Para ello, se anexarán los soportes debidamente
suscritos.

ACCIÓN 3

Instalación de 56 medidores de agua en la Comunidad Cochapamba

PLAN 3

Proyecto de micromedición
Conscientes del problema que implica el contar con medidores en mal estado o la falta de
los mismos se planifica la instalación 56 medidores de agua tomando en cuenta los recursos
tanto económicos, materiales, herramientas existentes en la comunidad.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemátic Nombre del Unidad Línea base programa proyecto ejecutor plaz
a indicador del del o
identificada indicado indicador
r (unidad)

Medidores Hasta el año U 55 Implementació Proyecto de Directiva 2


sin funcionar 2018 se medidores n de 56 implementació de agua años
o falta de cambia 55 no se medidores de n de 56 potable de
ellos medidores y encuentran agua en medidores de la
se instala 1 funcionand acometidas agua en comunida
medidor en o y un domiciliarias Cochapamba d
conexiones usuario no
domiciliarias dispone de
. medidor ,
esto
involucra
una
facturación
con valores
estimados
de
consumo.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Metas


reducir/aumentar indicador
(unidad)
Año 2018

Proyecto de Implementar 56 El 100% de acometidas La comunidad 100% ejecutado


implementación de 56 medidores de agua domiciliarias disponen de dispone de 55
medidores de agua en en la comunidad de medidores instalados y medidores que
Cochapamba Cochapamba. funcionando. no están en
funcionamiento y
una acometida
que no tiene
medidor esto
implica que este
grupo no tengan
una facturación
real por consumo
de agua.

PRESUPUESTO

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas

Se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales correspondientes

FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)

Proyectos/
Programas Actividades TOTAL
(Texto)
Externas Interna
s Montos de
Monto Monto Montos por
Monto de Montos Aportes de
de de Autogestión
Cooperación Fiscales la
Crédito Crédito (Tarifas)
Comunidad
Implementación Proyecto de
de medidores de implementación
agua en de medidores
acometidas
domiciliairas

El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con


las fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.

ACCIÓN 4
Capacitar y adiestrar en la técnica de cloración del agua al personal encargado de dotar del
servicio de agua para consumo humano.

PLAN 4
Realización de un taller de capacitación en la técnica de cloración del agua dirigido al
personal encargado de la dotación del servicio de agua para consumo humano.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

El personal Para el año Por Realización Capacitar y GADM- 1 año


encargado de la 2017 se desconocimiento de un taller adiestra a los CG
dota del U
dotación del de los de responsables
servicio de Directiva
servicio de agua responsables de capacitación de dotar de
agua clorada de agua
de consumo la dotación del en la técnica agua en la
humano no a los servicio de agua, de cloración técnica
usuarios de
dispone de no se clora lo que del agua correcta de
Cochapamba
conocimientos implica un dirigido a cloración del
suficientes en la posible riesgo de responsables agua.
técnica de dotar de agua de dotación
cloración del contaminada. del servicio
agua de agua.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Capacitar y Realizar un taller de En el 2017 el personal Por desconocimiento de El personal de


adiestra a los capacitación en la técnica encargado de la dotación los responsables de la la JAAP
responsables de de cloración del agua del servicio está dotación del servicio de capacitado al
dotar de agua en dirigido al personal capacitado en la técnica agua, no se clora lo que 100% en la
la técnica encargado de la dotación de cloración del agua y implica un posible técnica de
correcta de del servicio de agua para dota a su comunidad de riesgo de dotar de agua cloración del
cloración del consumo humano agua segura. contaminada agua.
agua

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a directivas de JAAP

Taller de capacitación dirigido a directivas de las JAAP de Guano

ACCIÓN 5
Implementar un plan tarifario.
PLAN 5
Realizar el estudio y posterior aplicación del plan tarifario por servicio de agua potable y
saneamiento.

Objetivos de este plan:

 Compensar los costos de Administración, operación, mantenimiento y la


depreciación de la infraestructura del SAP de la comunidad.
 Facturar los consumos registrados para permitir el control y la aplicación de la
política de gestión técnica y comercial en beneficio directo al usuario,
diferenciándolos por rangos de consumo y categorizándolos.
 Permitir la utilización eficiente del recurso evitando el despilfarro y creando
responsabilidad social en la conservación del mismo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

Falta de Para el año La comunidad Realizar un Elaboración de Directiva 1 año


elaborar un 2017 se no dispone de estudio un plan tarifario de agua
dispone de U
plan tarifario un estudio tarifario para que permita
un plan tarifario que compensar implementar
tarifario listo permita costos de tarifas que ARCA
para ser implementar administración, contribuyan a
aplicado. SENAGUA
tarifas que operación, compensar los
contribuyan a mantenimiento costos
compensar los y depreciación realizados en
costos de administración,
realizados en infraestructura. mantenimiento,
administración, operación y
mantenimiento, depreciación de
operación y infraestructura
depreciación de
infraestructura.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar
Elaboración de Elaborar un plan tarifario En el 2017 la JAAP dispone La Directiva de Agua no Pla tarifario
un plan tarifario que permita implementar de un Plan tarifario Listo dispone de un plan culminado
que permita tarifas que contribuyan a para ser aplicado. tarifario que permita para el año
implementar compensar los costos compensar los gastos 2017.
tarifas que realizados en realizados en
contribuyan a administración, administración,
compensar los mantenimiento, mantenimiento,
costos realizados operación y depreciación operación y
en de infraestructura depreciación de
administración, infraestructura
mantenimiento,
operación y
depreciación de
infraestructura

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación de la JAAP CON Técnicos de ARCA Y SENAGUA

Entrega de convocatorias a usuarios de agua

Asamblea general de usuarios para elaboración de plan tarifario

ACCIÓN 6
Concientizar a los usuarios para aplicar una cultura de pago puntual por la dotación del
servicio de agua potable.

PLAN 6
Realizar talleres y charlas de capacitación con el objeto de concientizar a los usuarios para
aplicar una cultura de pago puntual y evitar el desgaste del recurso.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

Morosidad Para el año La comunidad Realizar Realización de Directiva 1 año


2017 todos los no concientiza charlas y charla y de agua
usuarios pagan U
acerca de la talleres de talleres de
mensualmente importancia de capacitación capacitación
por la realizar los para lograr dirigido a los
prestación del pagos por aplicar una usuarios del
servicio.
dotación del cultura agua.
servicio puntual de
puntualmente. pago.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Realización de Realizar charlas y talleres En el 2017 la JAAP no La comunidad no 0% de


charla y talleres de capacitación dirigido a dispone de porcentajes de concientiza acerca de la morosidad
de capacitación los usuarios del agua morosidad. importancia de realizar
dirigido a los los pagos por dotación
usuarios del del servicio
agua. puntualmente

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a usuarios de agua por parte de la directiva de


la JAAP, para ejecución de talleres.

Ejecución del taller

Aplicación de resultados socializados en taller

7. COMUNIDAD SANTA LUCIA DE CHUQUIPOGYO

DIAGNÓSTICO

La prestación de los servicios de agua potable en la comunidad de Santa Lucia de


Chuquipogyo, se realiza a través de la Directiva de Agua Potable. El abastecimiento de agua
cruda se realiza a través de dos fuente de agua denominadas Yana ñan y Cruz Pata, las cuales
posee autorización otorgada por la SENAGUA.

Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea mensuales de


6998,40m3, siendo el mismo volumen que ingresa al sistema y 6298.6 m3 ingresan a la planta
de tratamiento y son distribuidos a la red. El agua que ingresa a la planta no recibe ningún
tipo de tratamiento. La Directiva no dispone de registros de calidad del agua de la que se
abastecen para consumo humano.

La Norma INEN 1108 exigen 12 análisis microbiológicos al año a sectores donde la


población sea menor a 5000 habitantes por tanto esta comunidad no cumple con lo exigido,
generando incertidumbre la calidad de agua del sector.

La red de distribución está conformada por 6 km de tubería aproximadamente. Hasta


diciembre del 2015 existen 170 conexiones de agua potable todas con medidor instalado y
funcionando. 2210 m3 de agua es el volumen facturado medio mensual que consume la
comunidad. Un 32% de volumen de agua es facturado y consumido por la población el resto
es considerado como perdida y no es facturado. Existe un pequeño porcentaje de morosidad.

Los ingresos superan los egresos, con ello se entiende la recaudación satisface para mantener
el sistema tanto en lo administrativo, operacional y en el mantenimiento de los mismos.

Existen 50 conexiones que vierten sus descargas de aguas residuales a una fosa séptica. El
resto no dispone de un sistema de tratamiento de aguas residuales.

La dotación del servicio en la comunidad Santa Lucia de Chuquipogyo es de 24 horas. La


continuidad del servicio en esta comunidad es del 100%

PRINCIPALES PROBLEMAS

1. Realizar análisis de calidad del agua de consumo, tanto físicos, químicos y


bacteriológicos, estos últimos exigidos según número exigido en la norma NTE INEN
1108, en la que establece que para el análisis microbiológico se debe tomar en cuenta
el número mínimo de muestras a tomarse de acuerdo a la población servida.
2. La Directiva de agua de la comunidad no tiene conocimientos suficientes en la técnica
de cloración del agua, razón por la cual dotan del servicio sin realizar la cloración
poniendo en riesgo la salud de la población al consumir agua posiblemente
contaminada.
3. 120 usuarios no disponen de un sistema de tratamiento de aguas residuales (fosas
sépticas), para garantizar que las aguas cumplan con la normativa ambiental para la
descarga de efluentes.
4. Elaborar un plan tarifario que indique el costo real a cobrarse por consumo de agua.
5. Presencia de un cierto grado de morosidad por parte de los usuarios, esto debido a
que no se aplica la normativa legal que rige para sancionar este tipo de
inconvenientes.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS


ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO
1) Falta realizar análisis de calidad Falta de recursos Riesgo de consumo
del agua de consumo, tanto físico económicos- de agua contaminada
químicos como bacteriológicos materiales y humano por falta de control.
2) El personal encargado de la Desconocimiento del Dotación de la
dotación del servicio de agua de personal responsable población de agua no
consumo humano no dispone de de la dotación del potable y con riesgo
conocimientos suficientes en la servicio de estar
técnica de cloración del agua contaminada.
3) Falta de sistema de tratamiento Falta de recursos Peligros para la salud
de aguas residuales. 120 económicos- pública.
usuarios no disponen de fosas materiales y humano Potenciales efectos
sépticas. ambientales.
4) Falta de elaborar un plan Desconocimiento Cobro estimado por
consumo y consumo
tarifario
irracional.
5) Presencia de un cierto grado de No se hace cumplir la Aumento de la
morosidad normativa legal cartera vencida
existente.

ACCION /PLAN

ACCIÓN 1
Realizar análisis de control de agua de consumo humano.

PLAN 1
Controlar la calidad del agua de consumo de la comunidad Santa Lucía de Chuquipogyo para
determinar su aptitud para el consumo.
Acogiendo la norma se debería aplicar según se muestra en el siguiente cuadro:

Según la NTE INEN 1108 para Agua Potable se indica el número mínimo de muestras a
tomarse de acuerdo a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el
sistema de distribución de agua potable.

POBLACIÓN NUMERO TOTAL DE MUESTRAS POR AÑO


< 5000 12

5 000 –100 000 12 POR CADA 5 000 PERSONAS

> 100 000 –500 000 120 MÁS 12 POR CADA 10 000 PERSONAS

> 500 000 600 MÁS 12 POR CADA 100 000 PERSONAS

ACTIVIDADES
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del indicador
indicador indicador (unidad)

Se desconoce la Para el La comunidad Control de Control de Directiva 1 año


calidad del agua año 2017 no tiene calidad de calidad de de agua
se U
de Santa Lucia de registros de agua de agua que
dispone GADM-
Chuquipogyo calidad de agua. consumo abastece a la
de CG
humano de la comunidad
registro comunidad Santa Lucia
calidad de
Santa Lucia de de
agua de
Chuquipogyo.. Chuquipogyo.
consumo
humano
en este
sector.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar
Control de Realizar el control de Para el 2017 se tiene La comunidad no tiene Al año 2017 se
calidad de agua calidad de agua que registro de la calidad del registros de calidad de dispone de
que abastece a la abastece a la comundiad agua agua. registro de
comunidad Santa calidad del
Lucia de agua.
Chuquipogyo

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Cochapamba 2 2

Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente dos veces al año.

ACCIÓN 2. Capacitar y adiestrar en la técnica de cloración del agua al personal encargado de


dotar del servicio de agua para consumo humano.

PLAN 2
Realización de un taller de capacitación en la técnica de cloración del agua dirigido al
personal encargado de la dotación del servicio de agua para consumo humano.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

El personal Para el año Por Realización Capacitar y GADM- 1 año


encargado de la 2017 se desconocimiento de un taller adiestra a los CG
dota del U
dotación del de los de responsables
servicio de Directiva
servicio de agua responsables de capacitación de dotar de
agua clorada de agua
de consumo la dotación del en la técnica agua en la
humano no a los servicio de agua, de cloración técnica
usuarios de
dispone de no se clora lo que del agua correcta de
Santa Lucia
conocimientos implica un dirigido a cloración del
de
suficientes en la posible riesgo de responsables agua.
Chuquipogyo
técnica de dotar de agua de dotación
cloración del contaminada. del servicio
agua de agua.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta
indicador (unidad)
reducir/aumentar

Capacitar y Realizar un taller de En el 2017 el personal Por desconocimiento de El personal de


adiestra a los capacitación en la técnica encargado de la dotación los responsables de la la JAAP
responsables de de cloración del agua del servicio está dotación del servicio de capacitado al
dotar de agua en dirigido al personal capacitado en la técnica agua, no se clora lo que 100% en la
la técnica encargado de la dotación de cloración del agua y implica un posible técnica de
correcta de del servicio de agua para dota a su comunidad de riesgo de dotar de agua cloración del
cloración del consumo humano agua segura. contaminada agua.
agua

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a directivas de JAAP

Taller de capacitación dirigido a directivas de las JAAP de Guano

ACCIÓN 3
Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales a 120 usuarios que no
disponen de fosas sépticas, para garantizar que las aguas cumplan con la normativa
ambiental para la descarga de efluentes.

PLAN 3
Realizar un sistema de tratamiento de las aguas de descarga a 120 usuarios de la comunidad
Santa Lucia de Chuquipogyo

ACTIVIDADES
Las actividades son las tareas que el prestador tiene que cumplir para completar cada uno
de los componentes del PM, mismas que se identifican de acuerdo a la problemática en la
gestión de los servicios.

Para la presentación de actividades a desarrollarse se debe elaborar un cuadro resumen en


el que se describan los puntos críticos considerados en el diagnóstico, el programa que los
englobe, los proyectos que permitan ejecutar dicho programa, el organismo ejecutor y el
plazo de ejecución: corto(1 año), mediano (3 años) o largo plazo (5 años).

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del base del
indicador indicador indicador
(unidad)

Falta
implementar
un sistema de
tratamiento
de aguas
residuales a
120 usuarios
que no
disponen de
fosas sépticas,
para
garantizar que
las aguas
cumplan con
la normativa
ambiental
para la
descarga de
efluentes.

METAS
El prestador se compromete a desarrollar, en el corto, mediano y largo plazo, una serie de
actividades concretas, que estén bajo su control, las cuales deben tener un plazo de
referencia para su culminación (cronograma, que podrá ser presentado en Projecto Excel).

Se debe elaborar un cuadro resumen en el que consten los proyectos, sus objetivos y metas.

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyectos Objetivos Indicador a Línea base del METAS

reducir/aumentar indicador (unidad) Año 1 Año 2 Año 3 Año …


PRESUPUESTO
El prestador de los servicios de agua potable y saneamiento definirá el costo estimado de
los recursos necesarios para cumplir el PM. Igualmente debe registrar los presupuestos de
los proyectos y/o actividades, de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas


FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)
Externas Internas
Proyectos/
Programas Actividades Montos de TOTAL
Monto Monto Montos por
(Texto) Monto de Montos Aportes de la
de de Autogestión
Cooperación Fiscales Comunidad
Crédito Crédito (Tarifas)

Proyecto 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Proyecto 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Proyecto 3
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Total

ESTRATEGIAS
El PM debe especificar los métodos que se plantearán para conseguir los objetivos
propuestos y especificar los compromisos, de carácter legal, técnico, financiero o social, que
adquieran los Organismos de Gobierno, con el fin de contribuir al cumplimiento del Plan
propuesto. Para ello, se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales
correspondientes.

CRONOGRAMA
El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con
las fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.
SISTEMA DE SEGUIMIENTO INTERNO
El prestador debe organizar el sistema de control interno, el cual constituye el instrumento
de evaluación de su gestión y de seguimiento del PM.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE MEJORA


Los modelos de gestión para el seguimiento y evaluación del cumplimiento del PM, serán
establecidos posteriormente por la ARCA.

COMPROMISOS DEL PRESTADOR Y DE LAS AUTORIDADES DE INSTITUCIONES


En este acápite se deberá incluir las cartas de compromiso debidamente suscritas por los
´prestadores y las entidades o instituciones que entregaran cualquier tipo de aporte o
contribución para el mejoramiento de la calidad de los servicios.
Las cartas de compromiso incluirán aspectos de carácter legal, técnico, financiero, que
adquieran los organismos de gobierno o entidades de crédito, con el fin de contribuir al
cumplimiento del plan de mejora. Para ello, se anexarán los soportes debidamente
suscritos.

ACCIÓN 4.
Implementar un plan tarifario.

PLAN 4
Realizar el estudio y posterior aplicación del plan tarifario por servicio de agua potable y
saneamiento.

Objetivos de este plan:

 Compensar los costos de Administración, operación, mantenimiento y la


depreciación de la infraestructura del SAP de la comunidad.
 Facturar los consumos registrados para permitir el control y la aplicación de la
política de gestión técnica y comercial en beneficio directo al usuario,
diferenciándolos por rangos de consumo y categorizándolos.
 Permitir la utilización eficiente del recurso evitando el despilfarro y creando
responsabilidad social en la conservación del mismo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)
Falta de Para el año La comunidad Realizar un Elaboración de Directiva 1 año
elaborar un 2017 se no dispone de estudio un plan tarifario de agua
dispone de U
plan tarifario un estudio tarifario para que permita
un plan tarifario que compensar implementar
tarifario listo permita costos de tarifas que ARCA
para ser implementar administración, contribuyan a
aplicado. SENAGUA
tarifas que operación, compensar los
contribuyan a mantenimiento costos
compensar los y depreciación realizados en
costos de administración,
realizados en infraestructura. mantenimiento,
administración, operación y
mantenimiento, depreciación de
operación y infraestructura
depreciación de
infraestructura.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar un plan tarifario En el 2017 la JAAP dispone La Directiva de Agua no Pla tarifario
un plan tarifario que permita implementar de un Plan tarifario Listo dispone de un plan culminado
que permita tarifas que contribuyan a para ser aplicado. tarifario que permita para el año
implementar compensar los costos compensar los gastos 2017.
tarifas que realizados en realizados en
contribuyan a administración, administración,
compensar los mantenimiento, mantenimiento,
costos realizados operación y depreciación operación y
en de infraestructura depreciación de
administración, infraestructura
mantenimiento,
operación y
depreciación de
infraestructura

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación de la JAAP CON Técnicos de ARCA Y SENAGUA

Entrega de convocatorias a usuarios de agua

Asamblea general de usuarios para elaboración de plan tarifario


ACCIÓN 5
Concientizar a los usuarios para aplicar una cultura de pago puntual por la dotación del
servicio de agua potable.

PLAN 5
Realizar talleres y charlas de capacitación con el objeto de concientizar a los usuarios para
aplicar una cultura de pago puntual y evitar el desgaste del recurso.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

Morosidad Para el año La comunidad Realizar Realización de Directiva 1 año


2017 todos los no concientiza charlas y charla y de agua
usuarios pagan U
acerca de la talleres de talleres de
mensualmente importancia de capacitación capacitación
por la realizar los para lograr dirigido a los
prestación del pagos por aplicar una usuarios del
servicio.
dotación del cultura agua.
servicio puntual de
puntualmente. pago.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Realización de Realizar charlas y talleres En el 2017 la JAAP no La comunidad no 0% de


charla y talleres de capacitación dirigido a dispone de porcentajes de concientiza acerca de la morosidad
de capacitación los usuarios del agua morosidad. importancia de realizar
dirigida a los los pagos por dotación
usuarios del del servicio
agua. puntualmente

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4


Entrega de convocatorias a usuarios de agua por parte de la directiva de
la JAAP, para ejecución de talleres.

Ejecución del taller

Aplicación de resultados socializados en taller

8. COMUNIDAD TAHUALAG

DIAGNÓSTICO
La prestación de los servicios de agua potable en la comunidad Tahualag, se realiza a través
de la Directiva de Agua Potable, no disponen de un documento legal que les abalice ejercer
sus funciones. No tienen estatutos ni reglamentos que rijan la adecuada gestión de la
Directiva de Agua.

El abastecimiento de agua cruda se realiza a través de dos fuente de agua denominadas


Siltag Tagualag y Totoras, las cuales posee autorización otorgada por la SENAGUA.

Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea mensuales


de 9175,68m3, siendo 8258.11 m3 que ingresa a la planta de tratamiento, es tratada y
distribuida a la red existiendo aproximadamente un 10% de pérdida en esta trayectoria .
Esta agua no recibe ningún tipo de tratamiento antes de ser consumida. El sistema dispone
de tres tanques de almacenamiento uno de 20 m3 y dos de 10m3 para abastecer distintos
sectores de la comuna.

La Directiva no dispone de registros de calidad del agua de la que se abastecen para


consumo humano.

La Norma INEN 1108 exigen 12 análisis microbiológicos al año a sectores donde la población
sea menor a 5000 habitantes por tanto esta comunidad no cumple con lo exigido,
generando incertidumbre la calidad de agua del sector.

La red de distribución está conformada por 2 km de tubería aproximadamente. Hasta


diciembre del 2015 existen 152 conexiones de agua potable de los cuales 148 disponen de
medidor instalado y funcionando, 4 conexiones no disponen de medidor razón por la cual
se realiza una facturación por consumo de agua con volúmenes estimados limitando de esta
manera al cobro de una tarifa única. Los ingresos superan los egresos, con ello se compensa
los gastos efectuados para mantener el sistema tanto en lo administrativo, operacional y en
el mantenimiento del mismo.
La dotación del servicio en la comunidad Tahualag es de 24 horas. La continuidad del
servicio en esta comunidad es del 100%

Todos los 152 usuarios de esta comunidad disponen de conexiones que vierten sus
descargas de aguas residuales a una fosa séptica.

PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD TAHUALAG

1. Falta de actualizar, conformar y legalizar al Directorio de los Miembros de la Junta


de Agua. La comunidad no dispone de un documento que legalice las funciones del
Directorio de agua.
2. Falta de un documento aprobado (estatutos y reglamentos). Que permita
reglamentar varios aspectos para el normal desenvolvimiento de la JAAP y en
concordancia con lo que estipula la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua.
3. Falta de instalar micromedidores en algunas conexiones de agua. No disponen de
medidores 4 conexiones de agua, por tanto no se realiza lectura de medidores a
estos usuarios, provocando de esta forma el uso indebido del recurso y facturación
con valores estimados por consumo del servicio.
4. Falta realizar análisis de calidad del agua de consumo, tanto físicos, químicos y
bacteriológicos, estos últimos exigidos según número exigido en la norma NTE
INEN 1108, en la que establece que para el análisis microbiológico se debe tomar en
cuenta el número mínimo de muestras a tomarse de acuerdo a la población servida.
5. La comunidad no dispone de un sistema de cloración del agua, ni existe
conocimientos por parte de la Directiva para implementar la técnica de cloración del
agua, por tal razón la comunidad se abastece de agua sin ningún tipo de tratamiento
poniendo en riesgo la salud de la población al consumir agua posiblemente
contaminada.
6. Falta de elaborar un plan tarifario que indique el costo real a cobrarse por consumo
de agua.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS

ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO


1) Falta de actualizar, conformar y Falta de planificación. No existe un ente que
legalizar al Directorio de los regule y se haga
Miembros de la Junta de Agua. responsable de
manera legal de la
dotación de los
servicios de agua y
saneamiento.
2) Falta de un documento aprobado Falta de planificación Falta de un
(estatutos y reglamentos) por parte de la documento
Directiva de agua de legalizado que sirva
la comunidad. de soporte para una
adecuada
administración de la
JAAP
3) Falta de instalar 4 medidores sde Falta de recursos Uso indebido del
agua en conexiones domiciliarias (Económicos- recurso.
que no disponen. materiales-humano) Insatisfacción del
cliente
Facturación de
valores
Estimados.
4) Falta realizar análisis de calidad Falta de recursos Riesgo de consumo
del agua de consumo, tanto físico económicos- de agua contaminada
químicos como bacteriológicos materiales y humano por falta de control.
5) La comunidad no dispone de un Falta de recursos Dotación a la
sistema de cloración del agua. económicos y población de agua no
Los dirigentes no conocen la técnicos. potable y con riesgo
técnica de cloración. Desconocimiento del de estar
personal responsable contaminada.
de la dotación del
servicio
6) Falta de elaborar un plan Desconocimiento Cobro estimado por
consumo y consumo
tarifario
irracional.

ACCIÓN/PLAN

ACCIÓN 1
Actualización, conformación y legalización del Directorio de los Miembros de la Junta de
Agua.

PLAN 1
Asamblea general de usuarios para elección de nueva Directiva.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

Falta de Para el La Directiva de Asamblea Conformació SENAGUA 1


actualizar, año 2017 agua general de n año
conformar y se dispone U Directiva
conformada ha usuarios actualización
legalizar al del acta de de agua
cesado el tiempo para y/o
Directorio de los creación
Miembros de la en funciones, elección de renovación y Usuarios
aprobada razón por la cual nueva legalización
Junta de Agua.
y
se debe Directiva. del
legalizada
conformarla, Directorio de
de la
actualizarla y/o los Miembros
Directiva
renovarla y de la Junta de
de la JAAP
legalizarla Agua

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Conformación Conformar, actualizar y/o Para el 2017 entra en La Directiva de agua Al año 2017
actualización y/o renovar y legalizar el funciones el Directorio de conformada ha cesado entra en
renovación y Directorio de los la JAAP que cuenta con el tiempo en funciones, funciones el
legalización del Miembros de la Junta de documento legalizado. razón por la cual se directorio de la
Directorio de los Agua debe conformarla, JAAP que
Miembros de la actualizarla y/o cuenta con
Junta de Agua renovarla y legalizarla. acta de
constitución
legalizada.

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Convocatoria a usuarios para elección del nuevo Directorio de Agua

Elaboración del documento y aprobación por parte del Ente Rector

ACCIÓN 2
Elaboración de Estatuto y reglamento interno.
PLAN 2
Reunión con usuarios de agua para elaboración de estatuto y reglamento interno.

Es necesario reglamentar varios aspectos que permitan el normal desenvolvimiento de la


JAAP y en concordancia con lo que estipula la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada indicador del indicador o
indicador (unidad)

Falta de un Para el año La comunidad Reunión de Elaboración SENAGUA 1


documento 2017 se no dispone de usuarios de estatuto y año
dispone de U Directiva de
aprobado que documentos para reglamento
estatuto y agua
permitan el normativos elaboració interno
normal reglamento que permitan n de Usuarios
desenvolvimie debidamente un normal estatuto y
legalizado reglamento
nto de la JAAP desenvolvimie
(estatuto y nto de la
reglamento) Directiva

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar los documentos En el 2017 se tiene La comunidad Tahualag Al año 2017 se
estatuto y legales que permitan un elaborado estatuto y no dispone de dispone de
reglamento normal desenvolvimiento reglamento interno que documentos que estatuto y
interno de la JAAP normará las actividades a normen las actividades reglamento
realizar por la JAAP. realizadas por la JAAP interno.

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4


Coordinación con Técnicos de SENAGUA - JAAP

Convocatoria a usuarios por parte de la JAAP

Reunión y elaboración de Estatuto y Reglamento Interno

Aprobación y aplicación de documentos

ACCIÓN 3

Implementación de medidores en la comunidad Cahuaji Bajo.

PLAN 3

Proyecto de micromedición.
Conscientes del problema que implica la falta de medidores en Tahualag se planifica la
instalación de 4 medidores de agua tomando en cuenta los recursos tanto económicos,
materiales, herramientas existentes en la comunidad.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemátic Nombre del Unidad Línea base programa proyecto ejecutor plaz
a indicador del del o
identificada indicado indicador
r (unidad)

Falta de En el año U El Barrio no Implementació Proyecto de Directiva 1


medidores 2017 se dispone de n de medidores implementació de agua año
implement medidores de agua en 4 n de medidores potable de
a 4 en todas las acometidas la
medidores acometidas domiciliarias comunida
de agua domiciliaria d
s

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Metas


reducir/aumentar indicador
(unidad)
Año 2017

Proyecto de Instalar medidores Se instala medidores en el La comunidad no 100% ejecutado


implementación de en 4 acometidas 100% de acometidas dispone de
medidores faltantes de la domiciliarias. medidores en 4
comunidad acometidas
Tahualag.. domiciliarias

PRESUPUESTO

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas

Se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales correspondientes

FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)

Proyectos/
Programas Actividades TOTAL
(Texto)
Externas Interna
s Montos de
Monto Monto Montos por
Monto de Montos Aportes de
de de Autogestión
Cooperación Fiscales la
Crédito Crédito (Tarifas)
Comunidad
Implementación Proyecto de
de medidores de implementación
agua en de medidores
acometidas
domiciliairas

El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con


las
fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.

ACCIÓN 4
Realizar análisis de control de calidad de agua de consumo humano.

PLAN 4
Controlar la calidad del agua de consumo de la comunidad de Tahualag para determinar su
aptitud para el consumo.

Acogiendo la norma se debería aplicar según se muestra en el siguiente cuadro:


Según la NTE INEN 1108 para Agua Potable se indica el número mínimo de muestras a
tomarse de acuerdo a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el
sistema de distribución de agua potable.
POBLACIÓN NUMERO TOTAL DE MUESTRAS POR AÑO
< 5000 12

5 000 –100 000 12 POR CADA 5 000 PERSONAS

> 100 000 –500 000 120 MÁS 12 POR CADA 10 000 PERSONAS

> 500 000 600 MÁS 12 POR CADA 100 000 PERSONAS

ACTIVIDADES
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

No se cumple con Para el La comunidad no Control de Control de JAAP 1


los año 2017 dispone de calidad de calidad de año
se dispone U GADM-CG
bacteriológicos registros de agua de agua que
análisis exigidos de registro calidad de agua, consumo abastece al
por la norma. de calidad por tanto se humano de la sector de
Tampoco hay de agua de desconoce el comunidad Tahualag
consumo
reportes de tipo de agua que Tahualag
humano
análisis físico se abastecen.
en este
químicos.
sector.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Control de Realizar el control de Para el 2017 se tiene La comunidad dispone Al año 2017 se
calidad de agua calidad de agua que registro de la calidad del de registros de calidad dispone de
que abastece al abastece a Cahuaji Bajo agua que abastece a de agua que indican nuevo registro
sector Cahuaji Cahuaji Bajo consumo de agua de calidad del
Bajo contaminada. agua.

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Cahuaji Bajo 2 2

 Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente dos veces al año.

ACCIÓN 5
Implementar un sistema de cloración de agua y adiestrar en la técnica de cloración del agua al
personal encargado de dotar del servicio de agua para consumo humano.

PLAN 5
Instalar un sistema de cloración a nivel de tanque reservorio y adiestrar al personal en la
técnica de cloración del agua.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

No se dispone Para el año La comunidad Instalación Implementar GADM- 1 año


de un sistema 2017 se dispone de se un un sistema CG
dota del U
de cloración del casetas de sistema de de cloración.
servicio de Directiva
agua ni el cloración sin cloración.
agua Capacitar y de agua
personal está embargo no hay
clorada a Realización adiestra a los
capacitado para instalado
los usuarios de un taller responsables
realizar esta sistemas de
de Tahualag de de dotar de
actividad cloración, el
capacitación agua en la
desconocimiento
en la técnica técnica
de la Directiva
de cloración correcta de
agrava el
del agua cloración del
problema y se
dirigido a agua.
dota de agua a la
responsables
comunidad sin
de dotación
haber realizado
del servicio
un tratamiento
de agua.
de desinfección
poniendo en
riesgo de
consumir agua
contaminada..

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta
indicador (unidad)
reducir/aumentar

Implementar un Realizar un taller de En el 2017 se dispone de La comunidad dispone Al 2017


sistema de capacitación en la técnica un sistema de cloración de casetas de cloración Tahualag
cloración. de cloración del agua instalado y funcionando sin embargo no hay consume agua
dirigido al personal con personal instalado sistemas de clorada y
Capacitar y segura.
encargado de la dotación debidamente capacitado cloración, el
adiestra a los
del servicio de agua para que se encargue de este desconocimiento de la
responsables de
consumo humano tipo de tratamiento.. Directiva agrava el
dotar de agua en
problema y se dota de
la técnica
agua a la comunidad sin
correcta de
haber realizado un
cloración del
tratamiento de
agua.
desinfección poniendo
en riesgo de consumir
agua contaminada..

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Determinación de costo por materiales a adquirir para la


implementación de sistemas de cloración.

Instalación del sistema de cloración.

Entrega de convocatorias a directivas de JAAP por parte de la


Municipalidad

Taller de capacitación dirigido a directivas de las JAAP de Guano

ACCIÓN 6
Elaborar e Implementar un plan tarifario.

PLAN 6
Realizar el estudio y posterior aplicación del plan tarifario por servicio de agua potable y
saneamiento.

Objetivos de este plan:

 Compensar los costos de Administración, operación, mantenimiento y la


depreciación de la infraestructura del SAP de la comunidad.
 Facturar los consumos registrados para permitir el control y la aplicación de la
política de gestión técnica y comercial en beneficio directo al usuario,
diferenciándolos por rangos de consumo y categorizándolos.
 Permitir la utilización eficiente del recurso evitando el despilfarro y creando
responsabilidad social en la conservación del mismo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemátic Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
a indicador del indicador o
identificada indicador (unidad)

Falta de Para el año La comunidad Realizar un Elaboración de Directiva 1


elaborar un 2018 se no dispone de estudio un plan de agua año
dispone de un U
plan tarifario un estudio tarifario para tarifario que
plan tarifario tarifario que compensar permita
listo para ser permita costos de implementar ARCA
aplicado una implementar administración tarifas que
vez que se SENAGUA
tarifas que , operación, contribuyan a
haya
contribuyan a mantenimient compensar los
culminado con
compensar los o y costos
la ejecución
costos depreciación realizados en
del proyecto
del sistema de realizados en de administración
agua potable. administración infraestructura ,
, . mantenimient
mantenimient o, operación y
o, operación y depreciación
depreciación de
de infraestructura
infraestructura
.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


reducir/aumentar indicador (unidad)

Elaboración de Elaborar un plan tarifario En el 2018 la JAAP dispone La Directiva de Agua no Plan tarifario
un plan tarifario que permita implementar de un Plan tarifario Listo dispone de un plan culminado
que permita tarifas que contribuyan a para ser aplicado. tarifario que permita para el año
implementar compensar los costos compensar los gastos 2018.
tarifas que realizados en realizados en
contribuyan a administración, administración,
compensar los mantenimiento, mantenimiento,
costos realizados operación y depreciación operación y
en de infraestructura
administración,
mantenimiento, depreciación de
operación y infraestructura
depreciación de
infraestructura

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación de la JAAP CON Técnicos de ARCA Y SENAGUA

Entrega de convocatorias a usuarios de agua

Asamblea general de usuarios para elaboración de plan tarifario

Plan tarifario listo para ser aplicado

9. COMUNIDAD PAQUIBUG SAN PABLO

13. COMUNIDAD LA JOSEFINA

DIAGNÓSTICO
La Prestación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en la comunidad La Josefina
se realiza a través de la Directiva de Agua no disponen de un documento legal que les abalice
para ejercer sus funciones. No tienen estatutos ni reglamentos que rijan la adecuada
gestión de la Directiva de Agua.

El abastecimiento de agua cruda de esta comunidad se realiza a través de la vertiente


Yuyuncuchu, la cual posee autorización otorgada por la SENAGUA.
Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea de 3810,24
m3, con lo cual se tiene un volumen total de agua que ingresa al sistema de 3810.24 m3, sin
embargo, el volumen de agua que ingresa a la planta de tratamiento, es tratado y
distribuido a la red es de 3110,4 m3. Se observa que existe un 18,37% de volumen de agua
en pérdida desde la fuente hasta la planta de tratamiento.
El agua es tratada mediante la utilización de cloro, posee un sistema de tratamiento
mediante cloración manual. Se realiza el tratamiento del 81,37% del agua que ingresa al
tanque.
El sistema cuenta con un tanque de almacenamiento de 20m3 el cual sirve como tanque de
regulación y suministro a la población.
Hasta diciembre del 2015 existen 110 conexiones de agua potable de los cuales todas son
conexiones con medidor instalado y funcionando. No se realiza lectura de medidores razón
por la cual la facturación no se realiza acorde al consumo real sino todos se limitan al cobro
de una sola tarifa única. Los 110 micromedidores operan menos de 5 años.
En el área de cobertura del servicio dentro de la jurisdicción del prestador hay 117 viviendas,
de las cuales 110 cuentan con servicio de agua potable. Sin embargo, sólo 52 viviendas
disponen de fosas sépticas. La eficiencia estimada en el uso de agua potable es del 58 %.
La facturación de agua potable es de 55 dólares mensuales.

Se considera un 42% del volumen de agua estimado como pérdida por lo tanto no es
facturado, debido a pérdidas en distintos puntos de la red. Sin embargo, se estima que la
mayor cantidad de volumen de agua que ingresa es aprovechada para el consumo de la
población. La comunidad no tiene registro de análisis microbiológicos, pese a que la norma
exige realizar 12 análisis al año tampoco se tiene registro de calidad del agua en lo referente
a parámetros físico-químicos por lo que no se puede obtener un criterio sobre la calidad del
agua de este sector.
Los ingresos recibidos con un monto de 60 dólares mensuales por la junta superan a los
gastos realizados anualmente de 620 dólares. Los ingresos totales del servicio brindado
superan los egresos totales en un 14%.

PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD LA JOSEFINA


1) Falta de actualizar, conformar y legalizar al Directorio de los Miembros de la Junta
de Agua.
2) Falta de un documento aprobado (estatutos y reglamentos)
Que sea soporte normativo adecuado para prestar sus servicios públicos que cuente con el
soporte y en el que se establezca la facultad de la JAAP para fijar un plan tarifario de los
servicios comunitarios que presta.
3) Falta actualizar el registro de usuarios para implementar un sistema de facturación
a través de la lectura de los micromedidores que permitan establecer los consumos
reales por cada consumidor mediante la utilización de fichas de registro de datos.
4) Falta la implementación de un sistema de tratamiento de aguas residuales (fosas sépticas).
No poseen un sistema de tratamiento de aguas residuales para garantizar que las aguas
cumplan con la normativa ambiental para la descarga de efluentes.
5) No existe un registro de análisis tanto físico-químicos como microbiológicos exigidos por la
norma NTE INEN 1108 que garanticen que el agua potable sea apta para el consumo
humano.
6) Falta un estudio tarifario que permita registrar datos y establecer consumos reales del
consumo de agua.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS

ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO


1) Falta de actualizar, conformar y Falta de planificación. No existe un ente que
legalizar al Directorio de los regule y se haga
Miembros de la Junta de Agua. responsable de manera
legal de la dotación de
los servicios de agua y
saneamiento.
2) Falta de un documento aprobado Falta de planificación Falta de un documento
(estatutos y reglamentos) por parte de la legalizado que sirva de
Directiva de agua de la soporte para una
comunidad encargada. adecuada
administración de la
JAAP
3) Falta actualizar el registro de Falta de Insatisfacción del
usuarios para implementar un planificación. usuario
sistema de facturación a través Falta de recursos Facturación de
(Económicos- valores
de la lectura de los
estimados
micromedidores que permitan materiales)
establecer los consumos reales
por cada consumidor mediante
la utilización de fichas de
registro de datos.
4) No existe tratamiento de aguas Falta de recursos Peligros para la salud
residuales. (solo 52 usuarios económicos- pública.
cuentan fosas sépticas) materiales y humano Potenciales efectos
ambientales.
5) Falta realizar análisis de calidad del Falta de recursos Riesgo de consumo de
agua de consumo, tanto físico económicos- agua contaminada por
químicos como bacteriológicos. materiales y humanos. falta de control de
calidad.
6) No existe un estudio tarifario. Falta de recursos No se puede evitar las
económicos- fugas de agua intra
materiales y humanos. domiciliarias sean estas
visibles o no visibles ni
controlar el desperdicio
de agua.
ACCIÓN/PLAN

ACCIÓN 1
Actualización, conformación y legalización del Directorio de los Miembros de la Junta de
Agua.

PLAN 1
Asamblea general de usuarios para elección de nueva Directiva.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)

Falta de Para el La Directiva de Asamblea Conformació SENAGUA 1


actualizar, año 2017 agua general de n año
conformar y se dispone U Directiva
conformada ha usuarios actualización
legalizar al del acta de de agua
cesado el tiempo para y/o
Directorio de los creación
Miembros de la en funciones, elección de renovación y Usuarios
aprobada razón por la cual nueva legalización
Junta de Agua.
de la
se debe Directiva. del
Directiva
conformarla, Directorio de
de la JAAP
actualizarla y/o los Miembros
renovarla de la Junta de
Agua

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Conformación Conformar, actualizar y/o Para el 2017 entra en La Directiva de agua Al año 2017
actualización y/o renovar y legalizar el funciones el Directorio de conformada ha cesado entra en
renovación y Directorio de los la JAAP que cuenta con el tiempo en funciones, funciones el
legalización del Miembros de la Junta de documento legalizado. razón por la cual se directorio de la
Directorio de los Agua debe conformarla, JAAP que
Miembros de la actualizarla y/o cuenta con
Junta de Agua renovarla acta de
constitución
legalizada.
CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Convocatoria a usuarios para elección del nuevo Directorio de Agua

Elaboración del documento y aprobación por parte del Ente Rector

ACCIÓN 2
Elaboración de Estatuto y reglamento interno.

PLAN 2
Reunión con usuarios de agua para elaboración de estatuto y reglamento interno.

Es necesario reglamentar varios aspectos que permitan el normal desenvolvimiento de la


JAAP y en concordancia con lo que estipula la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad del Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada indicador indicador indicador o
(unidad)

Falta de un Para el año La comunidad Reunión de Elaboració SENAGUA 1


documento 2017 se no dispone de usuarios n de año
dispone de U Directiva
aprobado que documentos para estatuto y
estatuto y de agua
permitan el normativos que elaboració reglament
normal reglamento permitan un n de o interno Usuarios
desenvolvimient debidament normal estatuto y
e legalizado
o de la JAAP desenvolvimien reglamento
(estatuto y to de la
reglamento) Directiva

METAS
Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Elaboración de Elaborar los documentos En el 2017 se tiene La comunidad La Al año 2017 se


estatuto y legales que permitan un elaborado estatuto y Josefina no dispone de dispone de
reglamento normal desenvolvimiento reglamento interno que documentos que estatuto y
interno de la JAAP normará las actividades a normen las actividades reglamento
realizar por la JAAP. realizadas por la JAAP interno.

CRONOGRAMA

AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación con Técnicos de SENAGUA – JAAP

Convocatoria a usuarios por parte de la JAAP

Reunión y elaboración de Estatuto y Reglamento Interno

Aprobación y aplicación de documentos

ACCIÓN 3
Actualizar el registro de usuarios e implementar un sistema de facturación mediante la
aplicación de fichas que permitan registrar datos y establecer consumos reales mediante la
lectura de medidores.

PLAN 3
Proyecto de actualización de registro de usuarios y elaboración de fichas para ingreso de
datos de forma manual de lectura de medidores.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
identificada del del indicador o
indicador indicador (unidad)
Actualizar el Para el La comunidad no Registro de Actualizaci SENAGUA 1
registro de año 2017 dispone de usuarios y ón del mes
se dispone U JAAP
usuarios e registro de actualización registro de
implementar un de registro usuarios . Elaboración usuarios y
sistema de de actualizado ni de fichas de elaboració
facturación a usuarios tampoco de ingreso de n de fichas
actualizad
través la fichas para datos de que
o y fichas
aplicación de ingreso manual lectura de permitan
para
fichas que de datos que medidores realizar una
ingreso de
permitan permitan adecuada
datos. Se
registrar datos y realiza facturar acorde facturación
establecer lectura de al consumo. No mediante
consumos reales medidores se realiza lectura la
mediante lectura y se cobra de medidores micromedi
de medidores acorde al cion.
consumo

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Actualización del Actualizar el registro de Para el 2017 se tiene La comunidad no Al año 2017 se
registro de usuarios y elaborar fichas actualizado el registro de dispone de registro de dispone de
usuarios y de ingreso de datos que usuarios y se tiene usuarios actualizado ni registro de
elaboración de permitan realizar elaborado fichas de tampoco de fichas para usuarios
fichas que facturación acorde al registro de datos que ingreso manual de actualizado y
permitan realizar consumo mediante la permitirán facturar acorde datos que permitan se dispone de
una adecuada micromedicion. al consumo mediante la facturar acorde al fichas que se
facturación micro medición. consumo. No se cobra aplican acorde
mediante la acorde al consumo, no a la lectura de
micro medición. hay lectura de medidores
medidores para de esta
manera cobrar
acorde al
consumo.

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Actualización de usuarios y elaboración de fichas para ingreso de datos


Aplicación e ingreso de datos de micromedición. Facturación acorde a
los m3 de consumo.

ACCIÓN 4
Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales a 58 usuarios que no disponen
de fosas sépticas, para garantizar que las aguas cumplan con la normativa ambiental para
la descarga de efluentes.

PLAN 4
Realizar un sistema de tratamiento de las aguas de descarga a 58 usuarios de la comunidad
La Josefina

ACTIVIDADES
Las actividades son las tareas que el prestador tiene que cumplir para completar cada uno
de los componentes del PM, mismas que se identifican de acuerdo a la problemática en la
gestión de los servicios.

Para la presentación de actividades a desarrollarse se debe elaborar un cuadro resumen en


el que se describan los puntos críticos considerados en el diagnóstico, el programa que los
englobe, los proyectos que permitan ejecutar dicho programa, el organismo ejecutor y el
plazo de ejecución: corto(1 año), mediano (3 años) o largo plazo (5 años).

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del base del
indicador indicador indicador
(unidad)

Falta
implementar
un sistema de
tratamiento
de aguas
residuales a
58 usuarios
que no
disponen de
fosas sépticas,
para
garantizar que
las aguas
cumplan con
la normativa
ambiental
para la
descarga de
efluentes.

METAS
El prestador se compromete a desarrollar, en el corto, mediano y largo plazo, una serie de
actividades concretas, que estén bajo su control, las cuales deben tener un plazo de
referencia para su culminación (cronograma, que podrá ser presentado en Projecto Excel).

Se debe elaborar un cuadro resumen en el que consten los proyectos, sus objetivos y metas.

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyectos Objetivos Indicador a Línea base del METAS

reducir/aumentar indicador (unidad) Año 1 Año 2 Año 3 Año …

PRESUPUESTO
El prestador de los servicios de agua potable y saneamiento definirá el costo estimado de
los recursos necesarios para cumplir el PM. Igualmente debe registrar los presupuestos de
los proyectos y/o actividades, de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:

FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)


Externas Internas
Montos de
Programas Proyectos/ Monto Monto Montos por TOTAL
Monto de Montos Aportes de la
Actividades de de Autogestión
Cooperación Fiscales Comunidad
(Texto) Crédito Crédito (Tarifas)

Proyecto 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Proyecto 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Proyecto 3
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Total

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas

ESTRATEGIAS
El PM debe especificar los métodos que se plantearán para conseguir los objetivos
propuestos y especificar los compromisos, de carácter legal, técnico, financiero o social, que
adquieran los Organismos de Gobierno, con el fin de contribuir al cumplimiento del Plan
propuesto. Para ello, se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales
correspondientes.

CRONOGRAMA
El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con
las fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO INTERNO


El prestador debe organizar el sistema de control interno, el cual constituye el instrumento
de evaluación de su gestión y de seguimiento del PM.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE MEJORA


Los modelos de gestión para el seguimiento y evaluación del cumplimiento del PM, serán
establecidos posteriormente por la ARCA.

COMPROMISOS DEL PRESTADOR Y DE LAS AUTORIDADES DE INSTITUCIONES


En este acápite se deberá incluir las cartas de compromiso debidamente suscritas por los
´prestadores y las entidades o instituciones que entregaran cualquier tipo de aporte o
contribución para el mejoramiento de la calidad de los servicios.
Las cartas de compromiso incluirán aspectos de carácter legal, técnico, financiero, que
adquieran los organismos de gobierno o entidades de crédito, con el fin de contribuir al
cumplimiento del plan de mejora. Para ello, se anexarán los soportes debidamente
suscritos.

ACCION 5

Realizar el control de la calidad de agua de consumo humano.

PLAN 5
Controlar la calidad del agua de consumo de la comunidad La Josefina para determinar su
aptitud para el consumo.

Acogiendo la norma se debería aplicar según se muestra en el siguiente cuadro:

Según la NTE INEN 1108 para Agua Potable se indica el número mínimo de muestras a
tomarse de acuerdo a la población servida para el análisis de coliformes fecales en el
sistema de distribución de agua potable.
POBLACIÓN NUMERO TOTAL DE MUESTRAS POR AÑO
< 5000 12

5 000 –100 000 12 POR CADA 5 000 PERSONAS

> 100 000 –500 000 120 MÁS 12 POR CADA 10 000 PERSONAS

> 500 000 600 MÁS 12 POR CADA 100 000 PERSONAS

ACTIVIDADES

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del del indicador
indicador (unidad)
Se desconoce Para el año La Control de Control de Directiva de 1 año
la calidad de 2017 se comunidad calidad de agua calidad de agua agua
dispone de U
agua que no dispone de consumo que abastece al
registro GADM-CG
consumen en de registro humano de la sector de La
la comunidad calidad de de calidad de comunidad de Josefina.
La Josefina. agua de agua. La Josefina.
consumo
humano en
este sector.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta
indicador (unidad)
reducir/aumentar

Control de Realizar el control de Para el 2017 se tiene La comunidad no Al año 2017 se


calidad de agua calidad de agua que registro de la calidad del dispone de registro de dispone de
que abastece al abastece al sector de La agua que abastece al calidad de agua. registro de
sector de La Josefina. sector de La Josefina. calidad del
Josefina. agua.

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

La Josefina 2 2

 Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente dos veces al año.

ACCIÓN 6
Elaborar e Implementar un plan tarifario.

PLAN 6
Realizar el estudio y posterior aplicación del plan tarifario por servicio de agua potable y
saneamiento.

Objetivos de este plan:

 Compensar los costos de Administración, operación, mantenimiento y la


depreciación de la infraestructura del SAP de la comunidad.
 Facturar los consumos registrados para permitir el control y la aplicación de la
política de gestión técnica y comercial en beneficio directo al usuario,
diferenciándolos por rangos de consumo y categorizándolos.
 Permitir la utilización eficiente del recurso evitando el despilfarro y creando
responsabilidad social en la conservación del mismo.

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemátic Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plaz
a indicador del indicador o
identificada indicador (unidad)

Falta de Para el año La comunidad Realizar un Elaboración de Directiva 1


elaborar un 2018 se no dispone de estudio un plan de agua año
dispone de un U
plan tarifario un estudio tarifario para tarifario que
plan tarifario tarifario que compensar permita
listo para ser permita costos de implementar ARCA
aplicado implementar administración tarifas que
tarifas que , operación, contribuyan a SENAGUA
contribuyan a mantenimient compensar los
compensar los o y costos
costos depreciación realizados en
realizados en de administración
administración infraestructura ,
, . mantenimient
mantenimient o, operación y
o, operación y depreciación
depreciación de
de infraestructura
infraestructura
.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


reducir/aumentar indicador (unidad)

Elaboración de Elaborar un plan tarifario En el 2017 la JAAP dispone La Directiva de Agua no Plan tarifario
un plan tarifario que permita implementar de un Plan tarifario Listo dispone de un plan culminado
que permita tarifas que contribuyan a para ser aplicado. tarifario que permita para el año
implementar compensar los costos compensar los gastos 2017.
tarifas que realizados en realizados en
contribuyan a administración, administración,
compensar los mantenimiento, mantenimiento,
costos realizados operación y depreciación operación y
en de infraestructura
administración,
mantenimiento, depreciación de
operación y infraestructura
depreciación de
infraestructura

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Coordinación de la JAAP CON Técnicos de ARCA Y SENAGUA

Entrega de convocatorias a usuarios de agua

Asamblea general de usuarios para elaboración de plan tarifario

Plan tarifario listo para ser aplicado

22. REGIONAL ILAPO GUANO

La Junta Administradora de Agua Potable de la Regional ILAPO-GUANO que presta los


servicios de agua potable a las comunidades: CHIPO, SENINCAGUAN, LALANSHI, SAN LUCAS,
ILAPO, CHINGAZO ALTO, CHINGAZO BAJO, LA DOLOROSA, LA DELICIA, pertenecientes al
Cantón Guano en base a la evaluación de la prestación del servicio del año 2015 es el
siguiente:

La Prestación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en la Regional Ilapo Guano se


realiza a través de la Junta Administradora de Agua Potable.

Se toma en cuenta valores constantes de volúmenes de agua cruda subterránea, el volumen


aproximado mensual total captado es de 15033.6 m3 de las vertientes Machay, Cotopogyo
y Chinipamba, sin embargo, el volumen de agua que ingresa a la planta de tratamiento, es
tratada y distribuida a la red es de aproximadamente de 13530.24 m3 observándose que
existe un 10% de pérdida.

Se han realizado análisis microbiológicos por debajo de la cantidad exigida por la norma en
la cual en el mes de febrero, marzo y julio se han realizado dos análisis microbiológicos en
cada mes mientras en abril y noviembre se han realizado un análisis microbiológico, y de
igual manera se ha realizado análisis físico-químicos en la misma proporción que los análisis
microbiológicos.

Los niveles de conformidades para análisis bacteriológicos fueron del 100% es decir que las
bacterias conocidas como Coliformes Fecales no están presentes. Sin embargo, mediante
una prueba adicional se evidenció la existencia de Coliformes totales debido a que no hay
cloración permanente en algunos sectores. Se debe realizar la cantidad de análisis que exige
la norma es decir 12 al año.

Los niveles de conformidades para análisis físicos químicos fueron del 90% es decir que hay
parámetros fuera de los niveles permitidos los cuales fueron fosforo y cloro residual

La red de distribución está conformada por 21 km de tubería aproximadamente.

Hasta diciembre del 2015 existen 692 conexiones de agua potable todas poseen medidores
instalados y funcionando, el volumen de agua facturado que llega a los consumidores que
se factura con lectura de micro medición aproximadamente es de 11500.704 m3 mensual,
lo que significa que en relación al volumen de ingreso a la planta tiene un 77 % está siendo
utilizada y facturada mientras que el 23% es considerado como pérdida.

De los medidores instalados se indica que 62 operan menos de 5 años y 630 tienen más de
5 años de funcionamiento. De los usuarios de la Regional solo 130 desfogan sus aguas
residuales a un sistema de alcantarillado, mientras tanto 11 usuarios tienen fosas sépticas,
el resto no dispone de ningún sistema de saneamiento.

La dotación del servicio en la Regional Ilapo Guano es de 24 horas. Disponen de una tarifa
única por consumo de agua. El valor total recaudado mensualmente es de 1514 dólares, es
decir la recaudación es del 100% lo que significa que no hay morosidad.

Los ingresos superan los egresos en un 43%, esto favorece a que se desarrolle una buena
administración, operación y mantenimiento del Sistema de Agua Potable.

PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA REGIONAL ILAPO GUANO

1. Falta de complementar la realización de análisis bacteriológicos de agua potable


según lo exigido por la norma.
2. Falta de cloración permanente y adiestramiento del personal en esta técnica en
algunas comunidades que conforman la Regional. Por la falta de cloración en
algunas comunidades se evidenció la existencia de Coliformes totales. El cloro es un
desinfectante de uso frecuente utilizado especialmente para la eliminación de
bacterias, virus y protozoos, incluso en aguas con alta turbidez. Todas las
comunidades que conforman la Regional tienen implementado un sistema de
desinfección con tanque para realizar cloración de tipo manual utilizando hipoclorito
de calcio.
3. Falta de sistema de tratamiento de aguas residuales a 551 usuarios (fosas sépticas),
para garantizar que las aguas cumplan con la normativa ambiental para la descarga
de efluentes.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS

ITEM PROBLEMA CAUSA EFECTO


1) Falta de complementar la Falta de recursos Riesgo de consumo
realización de análisis económicos- de agua contaminada
microbiológicos de agua potable materiales y por falta de control.
exigidos por la norma. humano
2) Falta de cloración permanente y Falta de recursos Dotación de la
adiestramiento del personal en económicos- población de agua no
esta técnica humanos potable y con riesgo
Falta de de estar
conocimiento contaminada.
3) Falta de sistema de tratamiento Falta de recursos Peligros para la salud
de aguas residuales a 551 económicos- pública.
usuarios (fosas sépticas) materiales y Potenciales efectos
humano ambientales.

ACCION 1

Falta de complementar la realización de análisis microbiológicos de agua potable exigidos


por la norma vigente.

PLAN 1
Los análisis que se realizan se basan de acuerdo a la normativa vigente en el país siendo
esta la INEN NTE 1108 requisitos del agua potable.

Basado en los aspectos mencionadas anteriormente, el presidente de la junta de agua


potable deberá proporcionar las muestras respectivas del agua que se consume en su
comunidad, a la persona encargada del laboratorio del GAD Municipal o de otro
Laboratorio, las mismas que deben ser proporcionadas una muestra cada mes, cumpliendo
así los doce análisis por año requeridos por la normativa con una población menor a los
5000 habitantes.

Cuadro N° 1.1 Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del Programa Proyecto Ejecutor Plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)
Falta realizar Para el año La comunidad Control de Control de Directiva 1
análisis 2017 se no dispone de calidad de calidad de de agua año
dispone de U
microbiológicos registro de agua de agua que
registro GADM-
acorde exige la calidad de agua consumo abastece a la
calidad de CG
norma. mensual humano de Regional
agua especialmente la Regional Ilapo Guano
actualizado de
análisis Ilapo Guano
agua de
bacteriológicos.
consumo
humano en
este sector.

METAS

Cuadro N° 1.2 Metas de los proyectos para el Plan de mejora


METAS
Proyecto Objetivo Indicador a Línea Base del Año 2017
reducir/aumentar Indicador
Control de calidad Realizar análisis Al 2017 se dispone de La comunidad no 25% de análisis
de agua que mensuales del agua que registros de calidad de dispone de registro de realizados
abastece a la consume la Regional agua mensuales calidad de agua
Regional Ilapo Ilapo Guano acorde lo mensual
Guano que determina la norma especialmente análisis
especialmente en lo bacteriológicos
referente a análisis
bacteriológicos.

CRONOGRAMA DE ANÁLISIS BACTERIOLOGICOS PLANIFICADOS PARA EL AÑO 2017


SISTEMA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Regional Ilapo 2 2 2
Guano

 Se tomará en cuenta solo los análisis realizados de agua potable, esto es a nivel de tanque de
distribución y red domiciliaria. El control se realizará solamente tres veces al año.

ACCIÓN 2. Capacitar y adiestrar en la técnica de cloración del agua al personal encargado de


dotar del servicio de agua para consumo humano.

PLAN 2
Realización de un taller de capacitación en la técnica de cloración del agua dirigido al
personal encargado de la dotación del servicio de agua para consumo humano.
Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre del Unidad Línea base del programa proyecto ejecutor plazo
identificada indicador del indicador
indicador (unidad)

El personal Para el año Por Realización Capacitar y GADM- 1 año


encargado de la 2017 se desconocimiento de un taller adiestra a los CG
dota del U
dotación del de los de responsables
servicio de Directiva
servicio de agua responsables de capacitación de dotar de
agua de agua
de consumo la dotación del en la técnica agua en la
humano no clorada a servicio de agua, de cloración técnica
los usuarios
dispone de no se clora lo que del agua correcta de
de la
conocimientos implica un dirigido a cloración del
Regional
suficientes en la posible riesgo de responsables agua.
Ilapo Guano
técnica de dotar de agua de dotación
cloración del contaminada. del servicio
agua de agua.

METAS

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.

Proyecto Objetivo Indicador a Línea base del Meta


indicador (unidad)
reducir/aumentar

Capacitar y Realizar un taller de En el 2017 el personal Por desconocimiento de El personal de


adiestrar a los capacitación en la técnica encargado de la dotación los responsables de la la JAAP
responsables de de cloración del agua del servicio está dotación del servicio de capacitado al
dotar de agua en dirigido al personal capacitado en la técnica agua, no se clora lo que 100% en la
la técnica encargado de la dotación de cloración del agua y implica un posible técnica de
correcta de del servicio de agua para dota a su comunidad de riesgo de dotar de agua cloración del
cloración del consumo humano agua segura. contaminada agua.
agua

CRONOGRAMA
AÑO 2017

ACTIVIDADES Trim 1 Trim 2 Trim 3 Trim 4

Entrega de convocatorias a directivas de JAAP

Taller de capacitación dirigido a directivas de las JAAP de Guano


ACCIÓN 3 Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales a 551 usuarios que
no disponen de fosas sépticas, para garantizar que las aguas cumplan con la normativa
ambiental para la descarga de efluentes.

PLAN 3
Realizar un sistema de tratamiento de las aguas de descarga a 58 usuarios de Regional Ilapo
Guano.

ACTIVIDADES
Las actividades son las tareas que el prestador tiene que cumplir para completar cada uno
de los componentes del PM, mismas que se identifican de acuerdo a la problemática en la
gestión de los servicios.

Para la presentación de actividades a desarrollarse se debe elaborar un cuadro resumen en


el que se describan los puntos críticos considerados en el diagnóstico, el programa que los
englobe, los proyectos que permitan ejecutar dicho programa, el organismo ejecutor y el
plazo de ejecución: corto(1 año), mediano (3 años) o largo plazo (5 años).

Cuadro N° 1. Actividades del Prestador para los programas del Plan de Mejora
Problemática Nombre Unidad Línea programa proyecto ejecutor plazo
identificada del del base del
indicador indicador indicador
(unidad)

Falta
implementar
un sistema de
tratamiento
de aguas
residuales a
551 usuarios
que no
disponen de
fosas sépticas,
para
garantizar que
las aguas
cumplan con
la normativa
ambiental
para la
descarga de
efluentes.

METAS
El prestador se compromete a desarrollar, en el corto, mediano y largo plazo, una serie de
actividades concretas, que estén bajo su control, las cuales deben tener un plazo de
referencia para su culminación (cronograma, que podrá ser presentado en Projecto Excel).

Se debe elaborar un cuadro resumen en el que consten los proyectos, sus objetivos y metas.

Cuadro N° 2. Metas de los proyectos para el Plan de mejora.


Proyectos Objetivos Indicador a Línea base del METAS

reducir/aumentar indicador (unidad) Año 1 Año 2 Año 3 Año …

PRESUPUESTO
El prestador de los servicios de agua potable y saneamiento definirá el costo estimado de
los recursos necesarios para cumplir el PM. Igualmente debe registrar los presupuestos de
los proyectos y/o actividades, de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:

FUENTES DE FINANCIAMIENTO* (USD)


Externas Internas
Proyectos/
Programas Actividades Montos de TOTAL
Monto Monto Montos por
(Texto) Monto de Montos Aportes de la
de de Autogestión
Cooperación Fiscales Comunidad
Crédito Crédito (Tarifas)

Proyecto 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Proyecto 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Proyecto 3
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Total

Cuadro N° 3. Financiamiento por programas

ESTRATEGIAS
El PM debe especificar los métodos que se plantearán para conseguir los objetivos
propuestos y especificar los compromisos, de carácter legal, técnico, financiero o social, que
adquieran los Organismos de Gobierno, con el fin de contribuir al cumplimiento del Plan
propuesto. Para ello, se anexarán los soportes técnicos, financieros y legales
correspondientes.

CRONOGRAMA
El prestador deberá definir el calendario de trabajo y actividades o tareas a realizarse con
las fechas previstas de su comienzo y fin, para dar cumplimiento al PM y de acuerdo al
presupuesto asignado para cada proyecto.
Este cronograma deberá ser presentado utilizando un diagrama de barras.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO INTERNO


El prestador debe organizar el sistema de control interno, el cual constituye el instrumento
de evaluación de su gestión y de seguimiento del PM.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE MEJORA


Los modelos de gestión para el seguimiento y evaluación del cumplimiento del PM, serán
establecidos posteriormente por la ARCA.

COMPROMISOS DEL PRESTADOR Y DE LAS AUTORIDADES DE INSTITUCIONES


En este acápite se deberá incluir las cartas de compromiso debidamente suscritas por los
´prestadores y las entidades o instituciones que entregaran cualquier tipo de aporte o
contribución para el mejoramiento de la calidad de los servicios.
Las cartas de compromiso incluirán aspectos de carácter legal, técnico, financiero, que
adquieran los organismos de gobierno o entidades de crédito, con el fin de contribuir al
cumplimiento del plan de mejora. Para ello, se anexarán los soportes debidamente
suscritos.
23. COMUNIDAD SAN ISIDRO DE PATULU

ESTRATEGIAS
Para la instalación de medidores.
La Directiva de agua dotará de mano de obra para la instalación de los micromedidores.
Habrá el apoyo técnico de la municipalidad.
Para la elaboración de estatuto y reglamento interno.
La Directiva de agua conjuntamente con el apoyo técnico de SENAGUA y el aporte de los
usuarios de la comunidad permitirán elaborar los documentos en mención en acuerdo y sin
ningún tipo de disconformidad que perjudique tanto al prestador del servicio como a los
usuarios.
Para la ejecución de control de calidad del agua.
El GAD Municipal de Guano cuenta con un Laboratorio de Análisis de agua de consumo
humano y personal capacitado que brinda atención gratuita a los prestadores del servicio a
nivel comunitario que requieran realizar el control del agua de consumo de su comunidad.
Para la ejecución de talleres de capacitación.
El GADM-CG brinda asistencia técnica en coordinación con otras instituciones tales como
SENAGUA, MSP, ONGs, ETC a directivas de las JAAP en diversos aspectos que implican
administración, operación y mantenimiento de sistemas de agua potable.
Para la elaboración de un Plan Tarifario.
SENAGUA y ARCA brinda asistencia técnica a directivas de las JAAP para la elaboración de
este plan.

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