GOBIERNO

REGIONAL PASCO
CAPÍTULO I - DESCRIPCIÓN GENERAL

1.1 RESEÑA HISTÓRICA

La región de Cerro de Pasco existe desde el 27 de noviembre de 1944, la región

fue creada como resultado de la decisión del entonces departamento de Junín.
A pesar de su creación reciente, Cerro de Pasco tiene una rica historia que se
remonta a tiempos precolombinos. Conviene separar el recuerdo histórico de la
región en aquel correspondiente a las provincias de la sierra, Daniel Alcides
Carrión y Pasco, y aquel de la provincia de Oxapampa, en que la mayor parte
del territorio se encuentra en la selva alta.

1.2 ACTIVIDAD EMPRESARIAL

Elaborar y aprobar las políticas, planes y programas de desarrollo de la región,
así como su proyecto de presupuesto, los que deberá ajustar a la política
nacional de desarrollo y al presupuesto de la Nación.
Formular, ejecutar y evaluar los planes y políticas en materia de comercio y
turismo y artesanía de la región en concordancia con las políticas nacionales y
los planes sectoriales.
Promover la provisión de servicios financieros a las empresas y organizaciones
de la región con énfasis en las medianas, PYMES y las unidades productivas
orientadas al comercio y a las exportaciones, por parte del sector privado
apoyando al control se encuentra Consejo Regional de la Micro y Pequeña
Empresa (COREMYPE).

1.3 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

Datos generales de la entidad se incluyen principalmente las disposiciones y
comunicados emitidos, su organización, organigrama, procedimientos, el marco
legal que está sujeta a el Texto Único Ordenado de Procedimientos
Administrativos, que la regula, si corresponde.
1.4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Direcciones Regionales
- Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
- Dirección Regional de Agricultura
- Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos
- Dirección Regional Educación, Cultura, Ciencia Tecnología y Deporte
- Dirección Regional de Salud
- Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
- Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento
- Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
- Dirección de la Aldea Infantil San Nicolás
- Dirección de Archivo Regional
- Dirección de Tesorería
- Dirección de Recursos Humanos
- Dirección de Abastecimiento y Patrimonio
- Unidad de Adquisiciones
- Unidad de Procesos

CAPÍTULO II
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

2.1 MISIÓN:

La misión del Gobierno Regional es organizar y conducir la gestión pública

regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en
el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para impulsar el desarrollo
integral y sostenible de la región.

2.2 VISIÓN:

Pasco al 2021 región autónoma, principal polo de desarrollo del centro del país,
productor, transformador y exportador de productos competitivos de origen
minero, hidro energético, agropecuario, forestal, acuícola y turístico.
Ambientalmente sostenible, población saludable, educación de calidad, equidad
de género, con dignidad e identidad regional basada en nuestra
pluriculturalidad; integrada física y económicamente, con valores y plena
participación ciudadana.

2.3 VALORES Y PRINCIPIOS

 Transparencia en la gestión administrativa.
 Integridad y honestidad.
 Trabajo en equipo con respeto.
 Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
 Sensibilidad a los problemas de la gente y hacia los sectores de la
población más necesitada.
 Respeto absoluto a la ley en cada uno de las acciones del Gobierno
Regional.

2.4 SHAREHOLDER
Gobernador Regional de Pasco:
Ing. Teódulo, QUISPE HUERTAS.
Gerente General Regional:
Abog. Christian Enrique, VELITA ESPINOZA.
2.5 STAKEHOLDER
Internos: Gobernador Regional
Sub-Gerencias
Clientes y personal administrativo
Externos: Población en general
Estado Peruano
MEF

2.6 OBJETIVOS EMPRESARIALES

OBJETIVO 1:
Articular e integrar los centros de producción de la región, con los
principales
mercados de nivel regional, nacional e internacional.
1.1. Integrar los centros poblados rurales productivos con los principales
mercados
de las ciudades.
1.2.-Ampliar y mejorar las carreteras de integración regional e
interregional
1.3 Fortalecer las relaciones interinstitucionales para consolidar las redes
viales de
integración regional e interregional.

OBJETIVO 2:
Impulsar el desarrollo y crecimiento de la región, aprovechando el uso
racional
de los recursos, potencialidades y biodiversidad existentes.

Gobierno Regional de Pasco.

Gerencia regional de planeamiento presupuesto y

acondicionamiento territorial.
2.1.-Ejecutar proyectos productivos con participación de los directos
beneficiarios de
la población
2.2.-Promover el mejoramiento genético de los cultivos y de la ganadería.
2.3.-Promocionar el cultivo de productos rentables para el campesino y
de gran
demanda en el mercado nacional e internacional
2.4.-Impulsar y posesionar a nivel nacional los productos bandera de la
región.
2.5.-Poner en valor los recursos y circuitos turísticos de la región.
2.6.-Impulsar la asociatividad de las micro y pequeñas empresas de
servicios,
agropecuarias, de transformación y construcción.

OBJETIVO 3:
Propiciar y mejorar la infraestructura económica de soporte a la
producción
que mejore las ventajas comparativas.
3.1.-Ampliar la frontera agrícola regional incorporando nuevas áreas de
cultivo a la
producción regional.
3.2.- Mejorar y construir pequeños sistemas de riego
3.3.-Priorizar el uso racional del agua para la actividad agropecuaria
3.4.-Promover la construcción de infraestructura productiva y de
transformación
agroindustrial.

OBJETIVO 4:
Mejorar los niveles de vida de la población, satisfaciendo las necesidades
de
educación, salud, saneamiento, energía, vivienda segura y estable.
4.1.-Incrementar la cobertura de la educación básica en la región
4.2.-Ampliar el abastecimiento de servicios de agua potable, desagüe y
energía para
la población en extrema pobreza.
4.3.-Ampliar la cobertura y mejorar la calidad educativa en la región.
4.4.-Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de salud,
priorizando la
atención de la población en extrema pobreza.

OBJETIVO 5:
Reducir la tasa de analfabetismo y ejecutar proyectos de desarrollo de
capacidades humanas.

5.1.- Elaborar el Programa Regional de Erradicación del analfabetismo y

de
mejora de la calidad educativa.
5.2.- Contribuir a la disminución de la tasa de analfabetismo en la región.
5.3.- Promover y fortalecer la participación de los padres de familia y de
la
comunidad en el proceso educativo de los niños y jóvenes estudiantes.
5.4.- Contribuir a mejorar el nivel académico y profesional del docente
en temas
relacionados con su carrera y formación.

OBJETIVO 6:
Disminuir los niveles de pobreza en la región.
6.1.-Promover la transferencia tecnológica, asistencia técnica y
capacitación permanente a
los productores agropecuarios de la región.
6.2.-Contribuir a la disminución de la desnutrición crónica en la región.

OBJETIVO 7:
Disminuir y controlar la contaminación ambiental y el deterioro de la
biodiversidad.
7.1.-Promover la conservación del medio ambiente y la cultura del
desarrollo
sostenible.
7.2.- Formular y ejecutar un Plan de Gestión Ambiental para la región
Pasco.
7.3.- Proponer y ejecutar un Plan de Acción de corto, mediano y largo
plazo de
descontaminación ambiental de la cuenca del río Mantaro.

OBJETIVO 8:
Fortalecer la participación de la población en la gestión regional, en el
control.
8.1.- Fortalecer el posicionamiento de la población en la gestión y
vigilancia ciudadana.
8.2.- Establecer mecanismos efectivos de participación ciudadana y de
control en la gestión pública regional.
8.3.- Establecer canales de participación y mecanismos que permitan el
acercamiento de la población en la gestión del Desarrollo Regional.

OBJETIVO 9:
Reestructurar y modernizar el aparato público regional en el marco del
proceso
de descentralización.
9.1.- Articular y dinamizar la gestión institucional para mejorar la calidad
del
Servicio público.
9.2.-Ordenar el territorio regional y la solución de problemas de
delimitación
territorial.
9.3.- Mejorar y modernizar los documentos de gestión institucional en el
marco de
los Planes de Transferencias de funciones y competencias.
9.4.- Fortalecer y consolidar un sistema de gestión desconcentrada de
atención y de
servicio a la población de las tres provincias de la región.

OBJETIVO 10:
Participar en forma activa en la formulación de Planes y Estrategias de
Desarrollo Regional e Interregional.
10.1.-Consolidar y fortalecer Juntas de Coordinación Interregional
 10.2.-Contribuir en la creación de macro regiones y fortalecimiento del
proceso de descentralización.

CAPÍTULO III – DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

3.1 ANÁLISIS ESTRATÉGICO

3.1.1STAKEHOLDERS INTERNOS
A. Análisis de los factores internos

FORTALEZAS

• Existencia de mecanismos democráticos de participación ciudadana,

para formular propuestas de desarrollo regional.
Uso de • Gobierno Regional de orientación democrática con capacidad de
mecanismos convocatoria y de concertación en el ámbito regional y local
democráticos

• Ubicación geocéntrica en el ámbito nacional, articulada por la

carretera central asfaltada
Ubicación • Existencia de recursos naturales: mineros, hidroenergeticos,
geocéntrica y agropecuario, acuícola, forestal y turístico.
recursos naturales.

•Biodiversidad y zonas de reservas por explotar y existencia de áreas

naturales protegidas asimismo recursos suficientes para satisfacer a la
Amplia población aledaña.
biodiversidad

DEBILIDADES
 •Insuficiente capacidad operativa para la formulación y evaluación de estudios y
ejecución de proyectos de inversión
Capacidad •Ausencia de estrategias y mecanismos de monitoreo, supervisión y control de
operativa gestión ambiental regional
deficiente

•Persistencia de superposición de competencias y facultades entre el Gobierno

Limitada Nacional, Regional y Local
•Instituciones públicas y privadas con limitada visión de desarrollo.
visión de
desarrollo

•Déficit de profesionales capacitados para el análisis y evaluación de proyectos de

inversión pública y conducción de procesos de contratación y adquisición
consultorias para estudios y obras
Débil
•Débil articulación entre planes de desarrollo nacional, regional, local y los
articulacióon presupuestos participativos.
de planes

B. Matriz de Evaluación de Factores Internos (MEFI)

MEFI – FACTORES VALOR CLASI. VALOR
INTERNOS CLAVE PONDERADO
FORTALEZAS
1 Uso de mecanismos 0.2 3 0.6
democráticos
2 Ubicación 0.15 3 0.45
geocéntrica y
recursos naturales
3 Amplia biodiversidad 0.10 3 0.3
DEBILIDADES
1 Capacidad operativa 0.25 2 0.5
deficiente
2 Limitada visión de 0.15 1 0.15
desarrollo
3 Débil articulación de 0.15 1 0.15
planes
Desarrollo
VALOR TOTAL 1.0 2.15
3.1.2 ANÁLISIS EXTERNO

A. Análisis de los factores externos.

OPORTUNIDADES

• Existencia de mecanismos democráticos de participación

ciudadana, para formular propuestas de desarrollo regional.
• Gobierno Regional de orientación democrática con capacidad
Mecanismos
democráticos de convocatoria y de concertación en el ámbito regional y local

• Ubicación geocéntrica en el ámbito nacional, articulada por la

carretera central asfaltada
Ubicación
geografica

• Existencia de recursos naturales: mineros, hidroenergeticos,

agropecuario, acuícola, forestal y turístico.
• Biodiversidad y zonas de reservas por explotar y existencia de
Recursos y reservas
naturales áreas naturales protegidas.
 AMENAZAS

•Insuficiente capacidad operativa para la formulación y evaluación de estudios y ejecución de proyectos de

inversión
Ausencia de •Ausencia de estrategias y mecanismos de monitoreo, supervisión y control de gestión ambiental regional

estrategias

•Persistencia de superposición de competencias y facultades entre el Gobierno Nacional, Regional y Local

•Instituciones públicas y privadas con limitada visión de desarrollo.
Déficit de •Déficit de profesionales capacitados para el análisis y evaluación de proyectos de inversión pública y
conducción de procesos de contratación y adquisición consultorias para estudios y obras
profesionales y
su visión

•Déficit de profesionales capacitados para el análisis y evaluación de proyectos de inversión pública y

conducción de procesos de contratación y adquisición consultorias para estudios y obras
Débil plan de •Débil articulación entre planes de desarrollo nacional, regional, local y los presupuestos participativos.

desarrollo

B. Matriz de Evaluación de Factores Externos (MEFE)

MEFI – FACTORES VALOR CLASI. VALOR
INTERNOS CLAVE PONDERADO
FORTALEZAS
1 Mecanismos 0.15 3 0.45
democráticos
2 Ubicación geográfica 0.20 4 0.8
3 Recursos y reservas 0.15 3 0.45
naturales
AMENAZAS
1 Ausencia de 0.20 2 0.4
estrategias
2 Déficit de 0.15 2 0.3
profesionales y su
visión
3 Débil plan de 0.15 2 0.3
desarrollo
VALOR TOTAL 1.0 2.7
3.1.3 CADENA DE VALOR
3.1.3 CINCO FUERZAS COMPETITIVAS
3.2 MATRIZ FODA CLÁSICO EMPRESARIAL
Fortalezas (F)
F.1 Existencia de mecanismos democráticos
de participación ciudadana, para
formular propuestas de desarrollo regional.
F.2 Ubicación geocéntrica en el ámbito
nacional, articulada por la carretera central
asfaltada
F.3 Biodiversidad y zonas de reservas por
explotar y existencia de áreas naturales
protegidas
Debilidades (D)
D.1 Insuficiente capacidad operativa
para la formulación y evaluación de
estudios y ejecución de proyectos de
inversión
D.2 Instituciones públicas y privadas
con limitada visión de desarrollo.
D.3 Débil articulación entre planes de
desarrollo nacional, regional, local y los
presupuestos participativos.

Oportunidades (O) Estrategias FO Estrategias DO

O.1 Gobierno Regional de
orientación democrática con
capacidad de convocatoria y
Programas Sociales: -Aprovechar la ubicación
de concertación en el ámbito . Club de Madres geocéntrica en parte de la
regional y local . Comité del Programa del Vaso región de Pasco para poder
O.2 Ubicación geocéntrica de Leche ampliar los ámbitos
en el ámbito nacional, INDICADORES DE CAPITAL
articulada por la carretera
institucionales.
FINANCIERO
central asfaltada
O.3 Existencia de recursos
Total Oficinas: -Aplicación de la democracia
naturales: mineros, .Oficinas de la Banca Múltiple en la articulación de
hidroenergeticos, .Oficinas de las Cajas Municipales
desarrollo nacional, regional y
agropecuario, acuícola, .Oficinas de las Cajas Rurales
forestal y turístico.
local.
.Oficinas del Banco de la Nación

Amenazas (A) Estrategias FA Estrategias DA

A.1 Insuficiente capacidad
operativa para la formulación y
evaluación de estudios y
ejecución de proyectos de
inversión
A.2 Ausencia de estrategias y
mecanismos de monitoreo,
supervisión y control de gestión
ambiental regional
A.4 Instituciones públicas y
privadas con limitada visión de
desarrollo.
A.5 Déficit de profesionales
capacitados para el análisis y
evaluación de proyectos de
inversión pública y conducción
de procesos de contratación y
adquisición consultorías para
estudios y obras.
La participación ciudadanía para - Evitar contratar
: profesionales incapacitados,
mediante una rigurosa
- Obtener el desarrollo de las entrevista poder descartarlos.
instituciones públicas y privadas.
- Mediante el proceso de
- Rentar monitoreo de las selección de profesionales, se
diversas zonas de biodiversidad obtendrá una mayor visión de
amplia. desarrollo sostenible.
- Capacitar a los profesionales
encargados del análisis y
evaluación de proyectos de
inversión pública.